О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Уемское»



{Признано утратившим силу решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское» от 14.11.2016 года №15 «О принятии устава муниципального образования «Уемское»}

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ПРИМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «УЕМСКОЕ»

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

11 ноября 2015 года №207

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Уемское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Уемское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 1 пункта 2 статьи 14 устава муниципального образования «Уемское», Совет депутатов муниципального образования «Уемское» решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Уемское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское» от 25 февраля 2011 года №141 (в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское» от 21.06.2012 №194, от 17 сентября 2014 года №137), зарегистрированный Управлением Министерства юстиции Российский Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 26.04.2011 за государственным номером RU295233192011001 следующие изменения и дополнения:

1.1. дефис второй пункта 1 в статье 6 после слова «в форме» дополнить словами «постановлений и»;

1.2. абзац 4 пункта 1 статьи 6 исключить;

1.3. в пункт 5 статьи 6 слова «председатель Совет депутатов» заменить словами «глава»;

1.4. статью 7 изложить в новой редакции:

«Статья 7. Вопросы местного значения Уемского муниципального образования»

1. К вопросам местного значения Уемского муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления Уемского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Приморского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Уемского сельского поселения в бюджет Приморского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Уемское»

1.5. пункт 1 статьи 7.1. устава дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения»;

1.6. статью 7.2. изложить в новой редакции:

«Статья 7.2. Полномочия органов местного самоуправления Уемского муниципального образования, осуществляющих муниципальный контроль

Орган местного самоуправления Уемского муниципального образования организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами Уемского муниципального образования, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области;

Администрация Уемского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Уемского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Уемского сельского поселения;

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Уемского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Уемского сельского поселения.»

1.7. в пункт 2 статьи 11 добавить абзац следующего содержания:

«За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Уемского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»

1.8. статью 11 дополнить пунктами 3, 4, 5, следующего содержания:

«3. Органы территориального общественного самоуправления, создаваемые жителями Уемского сельского поселения, могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории муниципального образования «Уемское», как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами общественного самоуправления Уемского сельского поселения с использованием средств местного бюджета.

Орган местного самоуправления Уемского муниципального образования вправе принять решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 4 и 9 пункта 1 статьи 7 Устава Уемского сельского поселения. К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К их выполнению могут привлекаться только совершеннолетние трудоспособные жители Уемского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Уемского сельского поселения, а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета Уемского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) Проекты планов и программ развития Уемского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Уемского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

1.9. в пункте 3 статьи 12 слова «на 4 года» изменить «на 5 лет»;

1.10. в пункте 4 статьи 13 слово «председателем Совета депутатов муниципального образования «Уемское» заменить словами «главой Уемского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя»;

1.11. абзац второй пункта 6 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«При принятии решений Совета депутатов муниципального образования «Уемское» голос главы Уемского сельского поселения учитывается как голос депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское»

1.12. в подпункте 11 пункта 2 статьи 14 слова «устанавливается система» заменить словами «определяется порядок установления системы»;

1.13. пункт 2 статьи 14 дополнить подпунктами 20, 21 следующего содержания:

«20) принимается решение об удалении главы Уемского сельского поселения в отставку;

21) осуществляется контроль за исполнением органами местного самоуправления Уемского сельского поселения и должностными лицами Уемского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения»;

1.14. в пункте 3 статьи 15 слова «, и направляются главе Уемского сельского поселения» исключить, «слова председателем Совета депутатов» заменить словами «главой».

1.15. пункты 4, 5, 6 статьи 15 исключить;

1.16. в пункте 2 статьи 16 слова «председателем Совета депутатов муниципального образования «Уемское»» заменить словами «главой Уемского сельского поселения, исполняющим полномочия председателя»;

1.17. в подпункте 1 пункта 3 статьи 16 слова «и выборов главы Уемского сельского поселения» исключить;

1.18. пункт 3 статьи 16 дополнить подпунктами 7, 8, 9, 10 следующего содержания:

«7) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Уемского сельского поселения;

8) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Уемского сельского поселения;

9) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Уемского сельского поселения;

10) избрание главы Уемского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Уемского сельского поселения»;

1.19. статью 18 изложить в новой редакции:

«Статья 18. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Уемское»

Полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Уемское» исполняет глава муниципального образование «Уемское»;

Совет депутатов муниципального образования «Уемское» в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов вправе сформировать из своего состава специальные комиссии и рабочие группы, утвердить их председателей».

1.20. пункт 2 статьи 20 дополнить предложением следующего содержания:

«Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» составляет 5 лет».

1.21. статью 20 дополнить подпунктами 9.1, 9.2. следующего содержания:

«9.1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9.2. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Уемское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.22. пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«1. Глава Уемского сельского поселения является высшим должностным лицом Уемского сельского поселения, возглавляет местную администрацию Уемского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Уемское»;

1.23. пункт 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Уемского сельского поселения избирается Советом депутатов муниципального образования «Уемское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность главы Уемского сельского поселения»;

1.24. пункт 3 статьи 21 дополнить подпунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, общее число членов конкурсной комиссии устанавливает Совет депутатов муниципального образования «Уемское». Половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом сельского поселения, а другая половина – главой Приморского муниципального района. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения подлежат обязательному опубликованию не позднее чем за двадцать дней до дня проведения конкурса»;

1.25. пункт 5 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Уемского сельского поселения избирается сроком на 5 лет. Срок полномочий Главы Уемского сельского поселения начинается со дня его вступления в должность, а прекращается со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, за исключением случаев досрочного прекращений полномочий»;

1.26. пункт 8 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«8. Глава Уемского сельского поселения вступает в должность не позднее, чем на двадцатый день после дня избрания. Днем вступления в должность является день издания акта о вступлении в должность главы муниципального образования»;

1.27. подпункт 10 пункта 9 статьи 21 после слов «доплата к» дополнить словом «страховой»;

1.28. пункт 2 статьи 23 дополнить п.п.17 следующего содержания:

«17) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

1.29. пункт 6 статьи 23 исключить;

1.30. подпункт 5 пункта 4 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«5) порядок организации профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, организации подготовки кадров для муниципальной службы за счет средств местного бюджета»;

1.31. в пункте 5 статьи 32 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в Вестнике муниципального образования «Уемское» после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Совету депутатов муниципального образования «Уемское», главе муниципального образования «Уемское», администрации муниципального образования «Уемское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Уемское».

5. Порядок избрания главы Уемского сельского поселения, установленный насоящим решением, применяется после истечения срока полномочий главы Уемского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу Закона Архангельской области от 29.06.2015 №307–18–ОЗ «О внесении изменений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».

6. Настоящее решение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов

М.С. Уханова

Глава муниципального образования

В.Н. Булыгина