УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕРКЕССКА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА ЧЕРКЕССКА

Устав муниципального образования города Черкесска

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 № 30-РЗ «О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике», с учетом результатов публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования города Черкесска, состоявшихся 19 января 2016 года, Дума муниципального образования города Черкесска

Р Е Ш И Л А :

             

1. Принять Устав муниципального образования города Черкесска согласно приложению.

2. Главе муниципального образования города Черкесска обеспечить в установленном порядке регистрацию Устава муниципального образования города Черкесска и последующую его публикацию в газете «Черкесск: вчера, сегодня, завтра».

3. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава муниципального

образования города Черкесска                                                          Е.М. Беланов

У С Т А В

муниципального образования

города Черкесска

2016

У С Т А В

муниципального образования города Черкесска

Мы, депутаты муниципального образования города Черкесска, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Карачаево-Черкесской Республики", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.10.2004 N 30-РЗ "О местном самоуправлении в Карачаево-Черкесской Республике", закрепляем местное самоуправление в настоящем Уставе.

Устав муниципального образования города Черкесска - муниципальный правовой акт, регулирующий, в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, вопросы организации местного самоуправления, являющийся актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, который имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования города Черкесска.

ГЛАВА 1. Муниципальное образование города Черкесска,

его границы и состав территории

Статья 1. Муниципальное образование города Черкесска

Город Черкесск основан в 1825 году, входит в состав Карачаево-Черкесской Республики и является ее столицей в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики.

Город Черкесск является муниципальным образованием, наделенным Законом Карачаево-Черкесской Республики статусом городского округа. Муниципальное образование имеет равнозначные наименования: "Муниципальное образование города Черкесска", "Черкесский городской округ" и "Город Черкесск".

Статья 2. Город Черкесск - муниципальное образование

Муниципальное образование - городской округ, объединяет территорию в пределах городской черты, на которой осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской   Республики,   настоящим   Уставом  и  имеются: муниципальная

собственность, бюджет города Черкесска, представительный орган муниципального образования города Черкесска, Глава муниципального образования города Черкесска, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования города Черкесска и контрольно-счетный орган муниципального образования города Черкесска.

Статья 3. Герб города

1. Город Черкесск имеет собственную символику в виде Герба, утверждаемого решением Думы муниципального образования города Черкесска. Государственная регистрация Герба осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание, порядок применения и использования символики муниципального образования города Черкесска устанавливаются Положением о Гербе муниципального образования города Черкесска, утверждаемым городской Думой.

3. Использование символа города в качестве товарного знака или в рекламе не допускается.

Статья 4. Установление и изменение границ муниципального образования города Черкесска

1. Границы территории муниципального образования города Черкесска установлены Законом Карачаево-Черкесской Республики "Об установлении границ муниципального образования города Черкесска и наделении его статусом городского округа".

2. Изменение границ муниципального образования города Черкесска осуществляется Законом Карачаево-Черкесской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Границы муниципального образования города Черкесска подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 5. Территория муниципального образования города Черкесска

Территорию муниципального образования города Черкесска составляют земли городской застройки, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные  земли,  необходимые  для   его   развития,   другие   земли   в

границах муниципального образования города Черкесска независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Жители муниципального образования города Черкесска

1. Жителями муниципального образования города Черкесска признаются: граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования города Черкесска и зарегистрировавшиеся в установленном порядке на его территории; иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования города Черкесска и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители муниципального образования города Черкесска осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Жители муниципального образования города Черкесска имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Жители муниципального образования города Черкесска могут обладать дополнительными правами, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

Статья 7. Городские знаки почета

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие муниципального образования города Черкесска гражданам по решению Думы муниципального образования города Черкесска может присваиваться звание "Почетный гражданин города Черкесска".

2. За особые заслуги перед муниципальным образованием города Черкесска отдельные граждане могут быть награждены медалью мэрии муниципального образования города Черкесска "За личный вклад в развитие города".

3. Жители муниципального образования города Черкесска могут награждаться Почетными грамотами городской Думы, Главы муниципального образования города Черкесска или Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска. В их адрес могут быть  направлены   Благодарственные   письма     городской   Думы,    Главы

муниципального образования города Черкесска или Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

4. По инициативе органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут быть учреждены и другие городские знаки почета.

5. Город Черкесск может иметь памятные даты и торжественные ритуалы, устанавливаемые органами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

ГЛАВА 2. Основные вопросы местного значения, составляющие

предметы ведения местного самоуправления муниципального

образования города Черкесска

Статья 8. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения муниципального образования города Черкесска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования города Черкесска;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования города Черкесска;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального образования города Черкесска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования города Черкесска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования города Черкесска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования города Черкесска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования города Черкесска;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования города Черкесска;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования города Черкесска муниципальной полицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования города Черкесска;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования города Черкесска;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего

образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов,   включенных,     в    утвержденный     Правительством    Российской

Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

15) создание условий для обеспечения населения муниципального образования города Черкесска услугами связи, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования города Черкесска;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования города Черкесска услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании города Черкесска;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования города Черкесска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования города Черкесска;

20) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования города Черкесска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования города Черкесска;

21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования города Черкесска и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования города Черкесска, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве   прилегающих территорий;   организация   благоустройства

территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования города Черкесска;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектированиягородского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений    на   установку  и  эксплуатацию   рекламных   конструкций   на территории муниципального образования города Черкесска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования города Черкесска, кроме полосы отвода автомобильной дороги федерального и (или) регионального значения, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных

дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры  в  границах  муниципального   образования    города Черкесска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования города Черкесска от чрезвычайных ситуаций, природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования города Черкесска;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования города Черкесска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования города Черкесска;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании города Черкесска;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение

свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования города Черкесска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования города Черкесска;

41) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

42) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы муниципального образования города Черкесска, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

43) другие вопросы, отнесенные федеральным законодательством к вопросам местного значения городского округа.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе принимать решения о привлечении жителей к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования города Черкесска работ в соответствии с действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска обладают полномочиями по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования города Черкесска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования города Черкесска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе заключать договоры и соглашения с органами государственной власти, иными органами местного самоуправления.

5. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска обладают также иными полномочиями, установленными статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования города Черкесска

1. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования города Черкесска;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования города Черкесска;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования города Черкесска;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории муниципального образования города Черкесска.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотренофедеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета муниципального образования города Черкесска, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 3. Права, гарантии, формы и порядок непосредственного

участия населения муниципального образования

города Черкесска в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Право жителей муниципального образования города Черкесска на осуществление местного самоуправления

1. Жителям, проживающим на территории муниципального образования города Черкесска, предоставляются права и гарантии, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

2. Жители муниципального образования города Черкесска имеют равные права и гарантии на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям как непосредственно, так и через своих представителей.

3. Жители имеют право:

равного доступа к муниципальной службе;

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления.

Жители муниципального образования города Черкесска имеют также иные права в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска обязаны обеспечить каждому жителю возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека, а также возможность получения жителями другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования города Черкесска вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования города Черкесска.

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" на местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального образования города Черкесска:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе городской Думы и Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принимаемым в соответствии с ним, законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска, оформляется правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска и Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

4. Дума муниципального образования города Черкесска обязана назначить  местный  референдум  в   течение   30   дней со  дня поступления в

представительный орган муниципального образования города Черкесска документов, на основании которых назначается местный референдум.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования города Черкесска и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Гарантии права жителей на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 12. Опрос жителей муниципального образования

города Черкесска

1. Опрос жителей проводится на всей территории муниципального образования города Черкесска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе жителей имеют право участвовать жители муниципального образования города Черкесска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос жителей проводится по инициативе:

1) Думы муниципального образования города Черкесска или Главы муниципального образования города Черкесска - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения жителей при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса жителей города Черкесска определяется  нормативными    правовыми    актами   Думы    муниципального образования города Черкесска в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой муниципального образования города Черкесска. В нормативном правовом акте городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования города Черкесска, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования города Черкесска должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса жителей осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Избирательная комиссия муниципального образования города Черкесска

1. Избирательная комиссия муниципального образования города Черкесска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования города Черкесска.

2. Избирательная комиссия муниципального образования города Черкесска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Уставом.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска осуществляется Думой муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

5. Избирательная комиссия муниципального образования города Черкесска формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска составляет 5 лет, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством.

7. К полномочиям избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска относятся:

1) осуществление на территории муниципального образования города Черкесска контроля за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечение на территории муниципального образования города Черкесска реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, издание необходимой печатной продукции;

3) осуществление на территории муниципального образования города Черкесска мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществление на территории муниципального образования города Черкесска мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов, референдумов, единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществление на территории муниципального образования города Черкесска мер по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределение выделенных из местного бюджета и (или) республиканского бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контроль за целевым использованием указанных средств;

6) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи участковым избирательным комиссиям;

7) заслушивание сообщений органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, местного референдума;

8) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) участковых избирательных комиссий;

9) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

8. Организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска, статус членов комиссии определяются Положением, утверждаемым городской Думой.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы муниципального образования города Черкесска осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной системе, при которой распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей при проведении выборов.

Единый избирательный округ включает в себя всю территорию городского округа - муниципального образования - "город Черкесск".

2. Выборы назначаются городской Думой в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования города Черкесска или судом.

3. Гарантии избирательных прав жителей при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 15. Условия признания списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов

1. Необходимый для допуска избирательного объединения к распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, составляет 5% от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, если иное не предусмотрено федеральным и республиканским законодательством.

2. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию муниципального образования города Черкесска (в избирательную временную комиссию), организующую выборы, вместе с документами, указанными в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 16. Порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов

1. Организующая выборы избирательная комиссия подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по муниципальному избирательному округу "город Черкесск" за списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по муниципальному избирательному округу "город Черкесск". Полученный результат есть избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.

2. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которое получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.

3. Если после действий, произведенных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшая дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. При равенстве дробных частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.

4. Затем производится распределение депутатских мандатов внутри каждого списка кандидатов. Депутатские мандаты, полученные списком кандидатов, распределяются между кандидатами согласно очередности размещения кандидатов в списке кандидатов.

5. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат или, если зарегистрированный кандидат не сложил несовместимые со статусом депутата Думы муниципального образования города Черкесска полномочия, а также, если депутатский мандат оказался свободен в силу иных оснований, предусмотренных федеральным законодательством, данный мандат передается зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Черкесска

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования города Черкесска, преобразовании муниципального образования города Черкесска проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Черкесска, его преобразования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Черкесска либо его преобразования назначается городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования города Черкесска либо его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования города Черкесска, или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования города Черкесска либо его преобразование считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования города Черкесска или части муниципального образования.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования города Черкесска либо его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива жителей муниципального образования города Черкесска

1. Население муниципального образования города Черкесска имеет право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. Под правотворческой инициативой понимается право жителей вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Реализация прав граждан города Черкесска на правотворческую инициативу осуществляется в соответствии с Порядком осуществления правотворческой инициативы жителей муниципального образования города Черкесска по вопросам местного значения, утверждаемым Думой муниципального образования города Черкесска.

2. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа жителей, обладающих избирательным правом в порядке, установленном решением городской Думы. Минимальная численность инициативной группы жителей устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3 % от числа жителей муниципального образования города Черкесска, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, подлежит обязательному

- в течение трех месяцев со дня его внесения - рассмотрению Думой муниципального образования города Черкесска, Главой муниципального образования города Черкесска или Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта. Представителям инициативной группы жителей должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, относится к компетенции городской Думы, то указанный проект должен быть рассмотрен на ее открытом заседании.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Обращения жителей муниципального образования города Черкесска в органы местного самоуправления

1. Жители муниципального образования города Черкесска имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления, а также вправе быть выслушанными коллегиальным органом или должностными лицами органов местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление населения муниципального образования города Черкесска

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация жителей по месту их жительства на части территории муниципального образования города Черкесска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно    населением     посредством     проведения     собраний     и

конференций жителей, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания населения.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях жителей, проживающих на соответствующей территории муниципального образования города Черкесска.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Думой муниципального образования города Черкесска.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления мэрией муниципального образования города Черкесска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции жителей по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях жителей;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей населения, проживающего на соответствующей территории, как за счет средств указанных жителей, так и по договору с мэрией муниципального образования города Черкесска с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить Главе муниципального образования города Черкесска, в городскую Думу и мэрию муниципального образования города Черкесска проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска.

Статья 22. Участие жителей муниципального образования города Черкесска в работе органов местного самоуправления

1. Жители, постоянно проживающие на территории муниципального образования города Черкесска, зарегистрировавшиеся в установленном порядке на его территории и обладающие избирательным правом, имеют право:

избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

участвовать в местном самоуправлении через собрания и конференции населения по месту жительства, референдумы, а также через выборные и другие органы местного самоуправления;

заслушивать отчеты выборных и должностных лиц местного самоуправления;

присутствовать на заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;

отзывать выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов Думы муниципального образования города Черкесска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

2. Доступ жителей муниципального образования города Черкесска на заседание городской Думы свободен, кроме случаев, когда городская Дума проводит закрытое заседание в соответствии со своим Регламентом. Желающие присутствовать на заседании Думы муниципального образования города Черкесска обязаны известить об этом заранее председателя городской Думы (обязательно указав количество), который включает их в список участников заседания и извещает о времени и месте его проведения.

3. Жители муниципального образования города Черкесска вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в связи с разработкой проектов планов бюджета, программ развития города Черкесска и по другим вопросам, представляющим общественный интерес, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральным законодательством могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний в муниципальном образовании города Черкесска, утверждаемым решением Думы муниципального образования города Черкесска.

3. Другие вопросы, касающиеся публичных слушаний, регулируются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 24. Собрания, конференции жителей (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования города Черкесска могут проводиться собрания, конференции жителей.

2. Собрания, конференции жителей проводятся по инициативе населения, городской Думы, Главы муниципального образования города Черкесска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания или конференции жителей, проводимые по инициативе Думы муниципального образования города Черкесска или Главы муниципального образования города Черкесска, назначаются соответственно городской Думой или Главой муниципального образования города Черкесска.

Собрания или конференции жителей, проводимые по инициативе населения, назначаются Думой муниципального образования города Черкесска и проводятся в порядке, определенном Положением о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в муниципальном образовании города Черкесска.

Порядок назначения и проведения собрания, конференции жителей определяется Положением о порядке назначения и проведения собраний и конференций граждан в муниципальном образовании города Черкесска, утверждаемым Думой муниципального образования города Черкесска.

Порядок назначения и проведения собрания, конференции жителей в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание или конференция жителей по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считаются правомочными, если в них принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Собрание либо конференция жителей могут принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию жителей во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрания, конференции жителей, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием, конференцией жителей, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания, конференции жителей подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

ГЛАВА 4. Органы и должностные лица местного самоуправления

муниципального образования города Черкесска

Статья 25. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Для осуществления местного самоуправления образуются выборные и другие органы управления муниципального образования города Черкесска, которые в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, наделяются полномочиями по решению вопросов местного значения. Наличие выборных органов местного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска является обязательным.

2. Выборным (представительным) органом местного самоуправления Черкесского городского округа является Дума муниципального образования города Черкесска, обладающая правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования города Черкесска.

3. Глава муниципального образования города Черкесска является высшим должностным лицом местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

4. Для осуществления исполнительно-распорядительных полномочий создается мэрия муниципального образования города Черкесска, структура которой утверждается городской Думой по представлению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

5. Для осуществления контрольных полномочий в муниципальном образовании города Черкесска создается Контрольно-счетная палата муниципального образования города Черкесска, формируемая Думой муниципального образования города Черкесска.

6. Официальные наименования органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска:

- для представительного органа местного самоуправления - Дума муниципального образования города Черкесска,

- для исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - мэрия муниципального образования города Черкесска;

- для контрольно-счетного органа местного самоуправления - Контрольно-счетная палата муниципального образования города Черкесска.

Статья 26. Структура органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска составляют:

1) Дума муниципального образования города Черкесска (городская Дума) - представительный орган муниципального образования города Черкесска, возглавляемый Главой муниципального образования города Черкесска, председателем Думы муниципального образования города Черкесска;

2) Глава муниципального образования города Черкесска (Глава города Черкесска) - высшее должностное лицо муниципального образования города Черкесска;

3) Мэрия муниципального образования города Черкесска - исполнительно-распорядительный орган, возглавляемый Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска;

4) Контрольно-счетная палата муниципального образования города Черкесска (КСП МО г. Черкесска) - контрольно-счетный орган муниципального образования города Черкесска.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации   и   деятельности   указанных   органов    определяются   уставом муниципального образования в соответствии с законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска не входят в систему органов государственной власти.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования города Черкесска.

ГЛАВА 5. Глава муниципального образования

города Черкесска, председатель Думы

муниципального образования города Черкесска

Статья 27. Глава муниципального образования города Черкесска, председатель Думы муниципального образования города Черкесска

1. Глава муниципального образования города Черкесска является высшим должностным лицом муниципального образования города Черкесска, который в соответствии с настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия председателя Думы муниципального образования города Черкесска.

Наименования "Глава муниципального образования города Черкесска" и "Глава города Черкесска" - равнозначны.

2. Глава муниципального образования города Черкесска в соответствии с настоящим Уставом избирается депутатами Думы муниципального образования города Черкесска из своего состава на срок полномочий городской Думы и исполняет свои обязанности на постоянной основе до вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования города Черкесска.

3. Глава муниципального образования города Черкесска не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования города Черкесска не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность  не  может  финансироваться  исключительно  за  счет   средств

иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования города Черкесска не может состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава муниципального образования города Черкесска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального образования города Черкесска не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом.

4. Решение о назначении даты избрания Главы муниципального образования города Черкесска принимается городской Думой и подлежит официальному опубликованию.

5. Кандидатуры для избрания на должность Главы муниципального образования города Черкесска, исполняющего полномочия председателя городской Думы, выдвигаются депутатами, а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат на данном заседании вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность Главы муниципального образования города Черкесска, исполняющего полномочия председателя городской Думы.

6. Депутат, выдвинутый на должность Главы муниципального образования города Черкесска, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

7. Кандидаты на должность Главы муниципального образования города Черкесска выступают на заседании городской Думы и отвечают на вопросы депутатов.

8. Глава муниципального образования города Черкесска избирается, по усмотрению депутатов, открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с Регламентом городской Думы.

9. Для подведения итогов тайного голосования создается счетная комиссия из состава депутатов городской Думы.

Кандидат на должность Главы муниципального образования города Черкесска считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от действующего состава депутатов городской Думы.

10. Если предложенная кандидатура на должность Главы муниципального образования города Черкесска не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов городской Думы, то в течение двух недель проводятся новые выборы на внеочередном заседании Думы муниципального образования города Черкесска.

11. Днем вступления в должность Главы муниципального образования города Черкесска считается день официального опубликования решения городской Думы о его избрании.

12. Глава муниципального образования города Черкесска в своей деятельности подконтролен и подотчетен городской Думе и населению муниципального образования города Черкесска.

13. В период временного отсутствия Главы муниципального образования города Черкесска (болезнь, отпуск и в других случаях) его обязанности, в том числе как председателя городской Думы, исполняет заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска.

14. Глава муниципального образования города Черкесска представляет Думе муниципального образования города Черкесска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных перед ним городской Думой.

15. Глава муниципального образования города Черкесска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 28. Полномочия Главы муниципального образования города Черкесска, председателя Думы муниципального образования города Черкесска

1. Глава муниципального образования города Черкесска наделен настоящим Уставом соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Глава муниципального образования города Черкесска, исполняющий полномочия председателя Думы муниципального образования города Черкесска, непосредственно осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальное образование города Черкесска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, жителями и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) организует деятельность городской Думы;

3) распоряжается средствами, выделенными на содержание городской Думы;

4) формирует и утверждает штаты, должностные инструкции, организует работу с кадрами (принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих, иных работников городской Думы), проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников Думы муниципального образования города Черкесска;

5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;

6) обращается в суды с исками (заявлениями) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным лицам, а также в правоохранительные и иные органы, организации от имени Главы муниципального образования города Черкесска и (или) Думы муниципального образования города Черкесска;

7) подписывает финансовые документы по содержанию и организации работы городской Думы;

8) заключает договоры и соглашения о сотрудничестве с иными муниципальными образованиями, государственными органами и общественными объединениями, в том числе с зарубежными, в установленном порядке;

9) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, решения городской Думы;

10) вносит предложения об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования города Черкесска;

11) созывает и ведет заседания Думы муниципального образования города Черкесска;

12) организует и контролирует порядок выполнения постановлений Главы муниципального образования города Черкесска и решений городской Думы в рамках своих полномочий;

13) обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание городской Думы;

14) заключает с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска контракт на основании решения городской Думы по результатам конкурса на замещение указанной должности и расторгает его на основании решения городской Думы в случаях, установленных действующим законодательством и настоящих Уставом;

15) осуществляет личный прием жителей, рассматривает предложения, заявления и жалобы жителей;

16) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих депутатских полномочий;

17) вправе созывать внеочередные заседания Думы муниципального образования города Черкесска;

18) координирует деятельность постоянно действующих и иных комиссий, дает поручения постоянно действующим депутатским комиссиям и иным комиссиям городской Думы по вопросам подготовки проектов решений и исполнения решений городской Думы. При необходимости образует комиссии по предметам ведения вопросов местного самоуправления;

19) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам местного значения, обязательные для исполнения на территории муниципального образования города Черкесска;

20) от имени муниципального образования города Черкесска награждает граждан и организации почетными грамотами, дипломами, благодарственными письмами, приветственными адресами и ценными подарками, вручает удостоверения Почетного гражданина города Черкесска;

21) вправе принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

22) вносит от имени муниципального образования города Черкесска предложения в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, мэрию муниципального образования города Черкесска по проектам планов социально-экономического развития и местного бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием муниципального образования города Черкесска;

23) принимает участие в заседаниях, совещаниях, планерках по оперативным вопросам, проводимым Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска, первыми заместителями, заместителями Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, начальниками структурных подразделений и отделов мэрии муниципального образования города Черкесска, руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

24) утверждает технические задания на разработку инвестиционной программы и программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Черкесска;

25) запрашивает у органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, муниципальных предприятий и учреждений информацию о результатах их работы;

26) рассматривает, сформированные на основании ходатайства, документы о награждении жителей города Черкесска государственными наградами Российской Федерации и направляет их для дальнейшего рассмотрения Главе Карачаево-Черкесской Республики;

27) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении наградами и присвоении почетных званий;

28) выступает без доверенности от имени городской Думы, приобретает и осуществляет от имени городской Думы имущественные и иные права и обязанности;

29) учреждает награды и иные поощрения Главы муниципального образования города Черкесска, а также определяет порядок награждения;

30) представляет в Думу муниципального образования города Черкесска кандидатуры для назначения на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования города Черкесска;

31) регулярно проводит совещания по наиболее важным вопросам жизнедеятельности города Черкесска с участием Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, депутатов городской Думы, первых заместителей, заместителей Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, начальников структурных подразделений мэрии муниципального образования города Черкесска, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, представителей главных администраторов доходов бюджета города Черкесска, органов общественной безопасности, иных органов;

32) в случае необходимости получения информации при рассмотрении заявлений и обращений граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления в целях своевременности и полноты их рассмотрения вправе запрашивать необходимую информацию у начальников структурных подразделений и отдельных должностных лиц мэрии муниципального образования города Черкесска, заслушивать их доклады по вопросам, отраженным в обращении или заявлении;

33) в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия, установленные федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом;

34) в установленных законом случаях обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

35) осуществляет иные полномочия, необходимые для решения вопросов местного значения, установленные действующим законодательством и решениями Думы муниципального образования города Черкесска.

3. Решения Думы муниципального образования города Черкесска подписываются Главой муниципального образования города Черкесска.

4. Глава муниципального образования города Черкесска не несет единоличной ответственности за решения, принимаемые Думой муниципального образования города Черкесска.

5. Полномочия Главы муниципального образования города Черкесска, как Главы муниципального образования города Черкесска, прекращаются со

дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования города Черкесска.

6. Полномочия Главы муниципального образования города Черкесска, как председателя Думы муниципального образования города Черкесска, прекращаются со дня прекращения полномочий Думы муниципального образования города Черкесска действующего созыва.

Статья 29. Правовые акты Главы муниципального образования города Черкесска

1. Глава муниципального образования города Черкесска в пределах своих полномочий принимает (издает) постановления и распоряжения.

Распоряжения издаются по оперативным и текущим вопросам, носящим индивидуальный характер.

2. Правовые акты Главы муниципального образования города Черкесска, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, независимо от подчиненности и форм собственности.

3. Муниципальные правовые акты Главы муниципального образования города Черкесска вступают в силу после их подписания, если в самом акте не установлен иной порядок.

Муниципальные правовые акты Главы муниципального образования города Черкесска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, публикуются в печатном средстве массовой информации, определенном Главой муниципального образования города Черкесска или Думой муниципального образования города Черкесска, в течение 10 дней после подписания и вступают в силу после их официального опубликования.

Правовые акты Главы муниципального образования города Черкесска в соответствии с действующим законодательством также размещаются на официальном сайте муниципального образования города Черкесска в сети "Интернет".

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования города Черкесска, председателя Думы муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия Главы муниципального образования города Черкесска прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

12) отзыва избирателями, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования города Черкесска;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

15) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования города Черкесска  более  чем  на  25  процентов, произошедшего

вследствие изменения границ муниципального образования города Черкесска или объединения поселения с муниципальным образованием города Черкесска;

15.1) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой муниципального образования города Черкесска, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования города Черкесска его полномочия, до избрания нового Главы муниципального образования города Черкесска, осуществляет заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска.

ГЛАВА 6. Дума муниципального образования города Черкесска

Статья 31. Дума муниципального образования города Черкесска - юридическое лицо

Дума муниципального образования города Черкесска обладает правом юридического лица.

Статья 32. Дума муниципального образования города Черкесска

1. Представительным органом местного самоуправления Черкесского городского округа является Дума муниципального образования города Черкесска - городская Дума, представляющая все население муниципального образования и осуществляющая народовластие от его имени в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией и законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Наименования "Дума муниципального образования города Черкесска" и "Городская Дума" - равнозначны.

2. Городская Дума состоит из 33 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной системе, при которой распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей при проведении выборов в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики сроком на 5 лет.

Единый избирательный округ включает в себя всю территорию городского округа - муниципального образования - "город Черкесск".

Дума муниципального образования города Черкесска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Первое заседание вновь избранной городской Думы проводится не позднее чем через две недели со дня избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

4. Заседания Думы муниципального образования города Черкесска правомочны, если на них присутствует более половины от установленной численности депутатов городской Думы. Решения считаются принятыми, если за них проголосовало более 50% от установленной численности депутатов представительного органа, за исключением решений, требующих две трети от установленной численности депутатов, в соответствии с действующим законодательством.

Заседания Думы муниципального образования города Черкесска проводятся не реже одного раза в два месяца.

5. Городская Дума принимает Регламент, регулирующий вопросы ее организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы нового созыва Думы муниципального образования города Черкесска за исключением случаев, предусмотренных статьей 46 настоящего Устава.

Статья 33. Вопросы, входящие в исключительное ведение Думы муниципального образования города Черкесска

В исключительном ведении Думы муниципального образования города Черкесска находятся:

1) принятие Устава муниципального образования города Черкесска, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования города Черкесска, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования города Черкесска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

Статья 34. Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска:

1) избрание на должность Главы муниципального образования города Черкесска, председателя городской Думы;

2) освобождение от должности Главы муниципального образования города Черкесска, председателя городской Думы;

3) избрание на должность заместителя председателя городской Думы;

4) освобождение от должности заместителя председателя городской Думы;

5) заслушивание отчетов о работе Главы муниципального образования города Черкесска;

6) заслушивание отчетов о работе заместителя председателя городской Думы;

7) создание постоянно действующих депутатских и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

8) принятие решений по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатов Думы муниципального образования города Черкесска;

9) утверждение Регламента Думы муниципального образования города Черкесска, внесение в него изменений;

10) утверждение Генерального плана города Черкесска и Правил землепользования и застройки города Черкесска, внесение в него изменений;

11) рассмотрение запросов депутатов городской Думы и принятие по ним решений;

12) принятие решений по протестам прокурора на решения городской Думы;

13) отмена решений городской Думы, признанных несоответствующими законодательству Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

14) утверждение по представлению председателя городской Думы структуры Думы муниципального образования города Черкесска. По представлению Руководителя мэрии муниципального образования города Черкесска утверждение структуры мэрии муниципального образования города Черкесска;

15) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Думы муниципального образования города Черкесска и других организационных мероприятий городской Думы;

16) принятие решений об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям;

17) объявление объектов местного значения, представляющих собой социальную значимость, а также имеющих историческую, экологическую или научную ценность, памятниками природы, истории или культуры, определение в соответствии с законодательством правил их охраны и использования;

18) определение порядка, в соответствии с земельным законодательством, предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования города Черкесска, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;

19) определение условий приватизации муниципальной собственности, принятие программы приватизации и утверждение отчета об ее выполнении;

20) установление за счет средств местного бюджета дополнительных льгот и преимуществ для физических и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

21) принятие решений об обращении в суды по вопросам признания недействительными актов органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики;

22) назначение местного референдума;

23) принятие решений по вопросам временного осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

24) осуществление контрольной деятельности в пределах своих полномочий;

25) создание специальных контрольных комиссий, заслушивание их отчетов на заседаниях городской Думы;

26) утверждение, в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования города Черкесска, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

27) утверждение инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

28) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Черкесска;

29) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

30) создание контрольно-счетного органа муниципального образования города Черкесска;

31) принятие решений об увековечении памяти заслуженных людей города Черкесска, в том числе путем присвоения их имен новым улицам и площадям города, учебным заведениям, учреждениям, предприятиям, природным объектам в соответствии с действующим законодательством;

32) принятие решений о присвоении звания "Почетный гражданин города Черкесска";

33) определение порядка образования и использования целевых бюджетных фондов муниципального образования города Черкесска;

34) установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного состояния территории населенных мест муниципального образования города Черкесска, мест отдыха населения;

35) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения муниципального образования города Черкесска, обязательных для исполнения на территории города Черкесска;

36) утверждение программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;

37) выступление заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), поставку товаров для муниципальных нужд Думы муниципального образования города Черкесска;

38) заслушивание на заседаниях Думы муниципального образования города Черкесска информации об исполнении мэрией муниципального образования города Черкесска решений городской Думы;

39) утверждение условия контракта для Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

40) утверждение условий и порядка назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальным служащим в муниципальном образовании города Черкесска;

41) утверждение схем размещения рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги федерального и (или) регионального значения на территории муниципального образования города Черкесска, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006г. N 38-ФЗ «О рекламе»;

42) принимает решение об учреждении органов (управлений) мэрии муниципального образования города Черкесска являющихся юридическими лицами и утверждает Положения о них;

43) осуществление иных полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения, установленных действующим законодательством.

2. Дума муниципального образования города Черкесска обладает правом законодательной инициативы в Народном Собрании (Парламенте) Карачаево-Черкесской Республики.

3. Дума муниципального образования города Черкесска вправе обращаться в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики с предложениями, подлежащими обязательному рассмотрению.

4. Дума муниципального образования города Черкесска заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования города Черкесска, Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска о результатах их деятельности, деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

5. Дума муниципального образования города Черкесска может рассматривать и решать также иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и настоящим Уставом к ее компетенции.

Статья 35. Депутат Думы муниципального образования города Черкесска

1. Правовое положение и социальные гарантии депутата Думы муниципального образования города Черкесска устанавливаются в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством.

2. Депутат городской Думы представляет интересы избирателей муниципального образования города Черкесска, в своей деятельности руководствуется законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, решениями городской Думы, регулярно отчитывается перед избирателями.

3. Депутат городской Думы избирается на срок полномочий представительного органа муниципального образования города Черкесска.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва. Днем избрания депутата представительного органа муниципального образования города Черкесска является день голосования, в результате которого городская Дума была избрана в правомочном составе, определенном действующим законодательством и настоящим Уставом.

       4. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции  городской  Думы,  и  работает  как  на  постоянной, так  и на не

постоянной основе. На постоянной основе в Думе муниципального образования города Черкесска могут работать не более 10% депутатов от установленной численности городской Думы.

5. Депутатам городской Думы выплачивается ежемесячное возмещение расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, в размере до 50 процентов должностного оклада депутата городской Думы, работающего на постоянной основе, а также иные выплаты, установленные действующим законодательством.

6. Депутат имеет право, в соответствии с действующим законодательством,  запрашивать  и   получать    от    мэрии  муниципального образования города Черкесска, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Черкесского городского округа, их должностных лиц, материалы, необходимые для деятельности депутата городской Думы.

7. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

8. Депутаты городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Думы муниципального образования города Черкесска не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Думы муниципального образования города Черкесска не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке,  совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальнымправовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

11. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Депутат Думы муниципального образования города Черкесска может иметь помощников, работающих на общественных началах. Помощник депутата городской Думы осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о помощниках депутатов Думы муниципального образования города Черкесска, утверждаемым решением городской Думы.

14. Депутаты городской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Депутаты городской Думы должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря  2008  года N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции"   и   другими

федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

16. Полномочия депутата городской Думы, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 36. Структура Думы муниципального образования города Черкесска

1. Дума муниципального образования города Черкесска самостоятельно определяет свою структуру, в состав которой входят:

1) Глава муниципального образования города Черкесска, председатель городской Думы;

2) заместитель председателя городской Думы;

3) постоянно действующие депутатские комиссии;

4) депутатские фракции;

5) депутаты, работающие на постоянной основе в Думе муниципального образования города Черкесска.

6) аппарат Главы и Думы муниципального образования города Черкесска, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Регламентом городской Думы и Положением об аппарате, утверждаемым Главой муниципального образования города Черкесска.

Статья 37. Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

1. Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска:

- избирается депутатами на первом заседании нового созыва из состава городской Думы большинством голосов представительного органа местного самоуправления     муниципального     образования    города     Черкесска    в соответствии с порядком, определенным Регламентом городской Думы, и может работать на постоянной основе. Порядок отзыва депутатами заместителя председателя городской Думы определяется Регламентом;

- выполняет должностные функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Думы муниципального образования города Черкесска;

- исполняет обязанности Главы муниципального образования города Черкесска, в том числе как председателя городской Думы, в период его временного отсутствия (болезнь, отпуск, командировки и в др. случаях).

Статья 38. Постоянно действующие депутатские комиссии Думы муниципального образования города Черкесска

1. Для решения вопросов по отдельным направлениям своей деятельности городской Думой из состава депутатов создаются постоянно действующие депутатские комиссии.

2. Решение о создании постоянно действующих депутатских комиссий принимается Думой муниципального образования города Черкесска на ее заседании в порядке, предусмотренном Регламентом городской Думы.

Функции и полномочия постоянно действующих депутатских комиссий, организация их работы определяются Регламентом городской Думы, Положением о постоянно действующих депутатских комиссиях Думы муниципального образования города Черкесска, Положениями о конкретных постоянно действующих депутатских комиссиях, утверждаемыми городской Думой и иными нормативными правовыми актами городской Думы.

Статья 39. Депутатские фракции

1. В Думе муниципального образования города Черкесска образуются депутатские фракции.

2. Депутатская фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов.

3. Депутатские фракции подлежат обязательной регистрации в Думе муниципального образования города Черкесска.

4. Депутат Думы муниципального образования города Черкесска не вправе выйти из депутатской фракции, в которой он состоит.

Депутат Думы муниципального образования города Черкесска может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

Несоблюдение указанных требований влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

5. Депутатские фракции осуществляют свою деятельность на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской     Республики,      законов    Карачаево-Черкесской

Республики, настоящего Устава, Регламента Думы муниципального образования города Черкесска, Положения о депутатских фракциях в Думе муниципального образования города Черкесска и Положений о соответствующих депутатских фракциях.

Статья 40. Общий порядок созыва и проведения заседаний Думы муниципального образования города Черкесска

1. Основной формой работы Думы муниципального образования города Черкесска являются ее заседания, которые считаются правомочными, если на них присутствует более половины от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Заседания Думы муниципального образования города Черкесска могут быть очередными и внеочередными. Городская Дума на свое первое заседание собирается не позднее чем через две недели со дня избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

3. Первое заседание Думы муниципального образования города Черкесска нового созыва открывает председатель избирательной комиссии муниципального образования города Черкесска. На первом заседании Думы муниципального образования города Черкесска до избрания заместителя председателя городской Думы председательствует старейший по возрасту депутат.

4. Очередные заседания городской Думы созываются Главой муниципального образования города Черкесска не реже одного раза в 2 месяца.

5. Внеочередные заседания городской Думы созываются по требованию не менее половины от общего числа депутатов или Главы муниципального образования города Черкесска. Дата созыва внеочередного заседания назначается Главой муниципального образования города Черкесска исходя из внесенного предложения, содержания вопроса, его подготовленности и может быть установлена не более чем на неделю позже и не ранее срока, предлагаемого инициатором созыва заседания.

Статья 41. Регламент Думы муниципального образования города Черкесска

Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Думы муниципального образования города Черкесска определяются ее Регламентом, утвержденным соответствующим решением городской Думы.

Статья 42. Решения Думы муниципального образования города Черкесска

1. Дума муниципального образования города Черкесска по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера в виде решений.

2. Дума муниципального образования города Черкесска принимает решения в пределах своей компетенции.

3. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования города Черкесска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального образования города Черкесска, если иное не установлено федеральным законом.

Иные решения принимаются большинством голосов от числа депутатов действующего состава, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом городской Думы.

Решения городской Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования города Черкесска, независимо от подчиненности и форм собственности.

Решения Думы муниципального образования города Черкесска в процессе их представления, обсуждения и принятия проходят процедуру не менее двух голосований. Первое голосование, принятие одного из предлагаемых решений за основу, проводится после внесения проекта решения и обсуждения лежащих в его основе принципов, преследуемых целей и возможных последствий. Второе голосование, принятие решения в целом, проводится после внесения в решение, принятое за основу, изменений, каждое из которых принято отдельным голосованием.

Решения Думы муниципального образования города Черкесска подписываются Главой муниципального образования города Черкесска, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или действующим законодательством.

Порядок принятия решений по процедурным вопросам устанавливается Регламентом Думы муниципального образования города.

4. Устав муниципального образования города Черкесска, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования города Черкесска.

5. Нормативные правовые акты Думы муниципального образования города Черкесска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, (за исключением нормативных правовых актов городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской    Федерации),      вступают    в   силу   после    их    официального

опубликования (обнародования). (Под обнародованием понимается доведение до всеобщего сведения муниципальных правовых актов по телевидению или радио, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, оповещение по каналам связи, распространение информации в печатной форме).

Иные правовые акты Думы муниципального образования города Черкесска вступают в силу после их подписания, если в самом акте не установлен иной срок вступления его в силу.

Нормативные правовые акты Думы муниципального образования города Черкесска публикуются в печатном средстве массовой информации, определенном Главой муниципального образования города Черкесска или Думой муниципального образования города Черкесска, в течение 10 дней после их подписания.

Решения Думы муниципального образования города Черкесска в соответствии с действующим законодательством также размещаются на официальном сайте муниципального образования города Черкесска в сети "Интернет".

Статья 43. Взаимоотношения Думы муниципального образования города Черкесска с мэрией муниципального образования города Черкесска

1. Дума муниципального образования города Черкесска осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции.

2. Городская Дума осуществляет контроль за деятельностью мэрии муниципального образования города Черкесска в пределах полномочий, определенных федеральным, республиканским законодательством и настоящим Уставом.

3. Мэрия муниципального образования города Черкесска обязана по официальному запросу депутатов представлять необходимые им документы и информацию.

Статья 44. Подготовка и принятие решений Думы муниципального образования города Черкесска

1. Взаимодействие Думы муниципального образования города Черкесска с мэрией муниципального образования города Черкесска в подготовке, внесении проектов и рассмотрении решений городской Думой, исходя из единства целей и задач в решении проблем муниципального образования, определяется настоящим Уставом, Регламентом, Положением "О постоянно действующих депутатских комиссиях Думы муниципального образования города Черкесска", принимаемым городской Думой.

2. Решения Думы муниципального образования города Черкесска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска или при наличии представленного им заключения.

Статья 45. Расходы на содержание Думы муниципального образования города Черкесска

Расходы на содержание Думы муниципального образования города Черкесска включаются отдельной статьей в местном бюджете муниципального образования города Черкесска. Управление и (или) распоряжение городской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направленных на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования города Черкесска и депутатов.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в соответствии с настоящим Уставом. Решение о самороспуске принимается городской Думой 2/3 голосов от установленного числа депутатов путем тайного голосования. Данным решением городская Дума одновременно назначает выборы депутатов. В этом случае полномочия городской Думы досрочно прекращаются с момента начала работы городской Думы нового состава;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования города Черкесска, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования города Черкесска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования города Черкесска или объединения поселения с муниципальным образованием города Черкесска;

5) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий городской Думы муниципального образования города Черкесска влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городской Думы, досрочные выборы в Думу муниципального образования города Черкесска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий депутатов Думы муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия депутата Думы муниципального образования города Черкесска прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования города Черкесска;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается   на   заседании   Думы     муниципального    образования города

Черкесска не позднее через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы муниципального образования города Черкесска, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания и оформляется ее решением. Полномочия депутата прекращаются со дня, определяемого данным решением.

ГЛАВА 7. Мэрия муниципального образования города Черкесска

Статья 48. Мэрия муниципального образования города Черкесска

1. Мэрия муниципального образования города Черкесска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными и республиканскими законами.

2. Мэрия муниципального образования города Черкесска является юридическим лицом.

3. Мэрия муниципального образования города Черкесска осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Структура мэрии муниципального образования города Черкесска

1. В структуру мэрии муниципального образования города Черкесска входят комитеты, управления, отделы, комиссии, иные структурные подразделения и специалисты, осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом.

2. Структурные подразделения мэрии муниципального образования города Черкесска могут обладать правом юридического лица. Имущество закрепляется за ними в соответствии с действующим законодательством.

3. Основаниями для государственной регистрации подразделений мэрии муниципального образования города Черкесска в качестве юридических лиц являются решение городской Думы об учреждении соответствующего органа и положение об этом органе, утверждаемое Думой муниципального образования города Черкесска.

Статья 50. Правовые акты мэрии муниципального образования города Черкесска

1. Акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,     переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, издаются в форме постановлений.

Распоряжения издаются по оперативным и текущим вопросам, носящим индивидуальный характер.

Муниципальные правовые акты, в соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, публикуются в печатном средстве массовой информации, определенном мэрией муниципального образования города Черкесска в течение 10 дней после их подписания.

Правовые акты мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с действующим законодательством также размещаются на официальном сайте муниципального образования города Черкесска в сети "Интернет".

Под обнародованием понимается доведение до всеобщего сведения муниципальных правовых актов по телевидению или радио, рассылка государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, оповещение по каналам связи, распространение информации в печатной форме, размещение на стендах мэрии муниципального образования города Черкесска.

2. Постановления Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска по вопросам, требующим принятия соответствующего решения городской Думой, направляются в Думу муниципального образования города Черкесска в семидневный срок со дня их принятия, но не позднее, чем за две недели до заседания Думы муниципального образования города Черкесска.

3. Правовые акты мэрии муниципального образования города Черкесска, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми жителями, должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории города, независимо от подчиненности и форм собственности.

Статья 51. Права и обязанности мэрии муниципального образования города Черкесска по вопросам местного значения

К правам и обязанностям мэрии муниципального образования города Черкесска относятся:

1) представление в установленном законодательством порядке интересов мэрии муниципального образования города Черкесска, осуществление их защиты в органах государственной власти и местного самоуправления, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

2) разработка и исполнение бюджета города Черкесска, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Думой муниципального образования города Черкесска;

3) исполнение принятых Главой муниципального образования города Черкесска и Думой муниципального образования города Черкесска постановлений и решений;

4) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, представляющих услуги населению;

5) управление муниципальной собственностью в порядке, определенном городской Думой;

6) выступление заказчиком на выполнение работ (оказание услуг), поставку товаров для муниципальных нужд;

7) заключение с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования города Черкесска, на производство и привлечение товаров (работ, услуг) на муниципальный рынок;

8) в соответствии с законодательством организация проведения на территории муниципального образования города Черкесска санитарно-эпидемиологических мероприятий;

9) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах бюджета муниципального образования города Черкесска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

10) организация работ по созданию муниципальных рынков, проведению ярмарок, осуществление контроля за соблюдением правил торговли, санитарного состояния мест торговли, разработка схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования города Черкесска;

11) содержание муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях    регионального   значения)   и    общедоступного     бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования города Черкесска, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования города Черкесска (за исключением случаев включения территорий муниципального образования города Черкесска в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) осуществление на территории муниципального образования города Черкесска охраны памятников, находящихся в муниципальной собственности;

14) организация проведения городских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

15) выдача, в соответствии с законодательством, разрешений на строительство на основании утвержденных и согласованных в установленном порядке проектов объектов гражданского, включая жилищное, производственного и иного назначения, снос нестационарных объектов (гаражи, лотки, киоски, павильоны, палатки, навесы и т.п.) в случаях и порядке, установленном действующим федеральным законодательством;

16) организация и содержание муниципальных средств массовой информации;

17) назначение и выплата пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии муниципальным служащим и лицам, замещавшим муниципальные должности в соответствии с действующим законодательством;

18) обеспечение в пределах полномочий, установленных законодательством, охраны общественного порядка и противопожарной безопасности в городе;

19) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов и демонстраций, пикетирований;

20) организация приема жителей, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений жителей, принятие мер в пределах своих полномочий;

21) осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством;

22) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

23) предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование, предоставление в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в пределах городской черты, а также из других земель, переданных в ведение муниципального образования города Черкесска, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

24) организация работы по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории муниципального образования города Черкесска;

25) организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население муниципального образования города Черкесска, утверждение маршрутов движения общественного муниципального транспорта;

26) организация теплоснабжения, в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом "О теплоснабжении";

27) осуществление иных полномочий, необходимых для решения вопросов местного значения, установленных действующим законодательством и решениями Думы муниципального образования города.

Статья 52. Расходы на содержание мэрии муниципального образования города Черкесска и ее структурных подразделений

Расходы на содержание мэрии муниципального образования города Черкесска и ее структурных подразделений предусматриваются в местном бюджете.

Статья 53. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска

1. Мэрию муниципального образования города Черкесска возглавляет Руководитель, наделенный настоящим Уставом соответствующими полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

Наименования "Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска" и "Мэр города Черкесска" - равнозначны.

2. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт заключается на срок полномочий Думы муниципального образования города Черкесска, принявшей решение о назначении лица на должность Руководителя мэрии   (мэра)  муниципального образования города Черкесска

(до дня начала работы городской Думы нового созыва), но не менее чем на два года. Контракт с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска заключает Глава муниципального образования города Черкесска на основании решения городской Думы после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.

Условия контракта для Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска утверждаются Думой муниципального образования    города    Черкесска    в    части,     касающейся     осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Карачаево-Черкесской Республики в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

Основания прекращения контракта с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска определяются контрактом в соответствии с действующим законодательством. Контракт с  Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска заключается по форме, установленной приложением 1 к Закону Карачаево-Черкесской Республики от 15.11.2007 №75-РЗ «О некоторых вопросах муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике».

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска устанавливается настоящим Уставом.

Кандидат на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска дает письменное согласие на проведение в отношении него полномочными органами проверочных мероприятий, необходимых для допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

К участию в конкурсе допускаются лица, в отношении которых по результатам проверочных мероприятий органами безопасности не выявлено оснований, для отказа в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну.

4. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, способных по своим личным и деловым качествам осуществлять руководство мэрией муниципального образования города Черкесска.

5. Конкурс на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска объявляется Думой муниципального образования города Черкесска при истечении срока полномочий, на который был назначен Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска, либо необходимостью его назначения, вызванной изменением законодательства, определяющего порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения им полномочий по основаниям, установленным законодательством.

6. Для проведения конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска создается конкурсная комиссия, половина членов которой назначается городской Думой, а другая половина - Главой Карачаево-Черкесской Республики.

7. Общее число членов комиссии составляет 3 человека.

8. Комиссия в составе председателя, заместителя председателя и секретаря утверждается представительным органом муниципального образования города Черкесска.

9. Конкурсная комиссия после ее формирования, не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса, опубликовывает условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект контракта с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска.

10. Порядок работы комиссии:

1) председатель комиссии руководит работой комиссии, проводит ее заседания, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, подписывает   протоколы   заседаний   комиссии    и     иные,     принимаемые

комиссией решения, представляет по результатам проведения конкурса городской Думе кандидатов (кандидата) для назначения на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска;

2) секретарь комиссии принимает меры к организационному обеспечению деятельности комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие  материалы  и  документы,  готовит  их   для   рассмотрения    на заседании комиссии, извещает членов комиссии, а также всех иных заинтересованных лиц, о месте и времени проведения заседания комиссии;

3) заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов комиссии. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины назначенных членов комиссии;

4) комиссия на период ее работы обеспечивается мэрией муниципального образования города Черкесска помещением в здании, расположенном по адресу: г. Черкесск, пр. Ленина, 54 "а", а также средствами связи, необходимой оргтехникой и канцелярскими принадлежностями;

11. Порядок предоставления в комиссию документов кандидатами на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска и предъявляемые к ним требования:

1) после опубликования информации о проведении конкурса на замещение должности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска лица, желающие участвовать в конкурсе, подают заявления секретарю комиссии, которые регистрируются в специальном журнале;

2) при подаче заявления кандидат должен представить:

- оригиналы и копии диплома (свидетельства) об образовании и трудовой книжки;

- паспорт.

Кандидат по своему усмотрению может представить другие документы и их копии, характеризующие его и его профессиональную подготовку.

Оригиналы документов возвращаются кандидату в день их представления, а их копии заверяются секретарем комиссии и подшиваются в дело.

3) прием документов заканчивается за три дня до проведения конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

12. Кандидаты, допущенные к участию в конкурсе, уведомляются не позднее, чем за три дня до даты проведения конкурса.

13. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае непредставления документов, указанных в подпункте 2 пункта 11.

14. Порядок подведения итогов конкурса:

1) в ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает конкурсантов на основании предоставленных ими документов, учитывая стаж и опыт руководящей работы на соответствующих должностях;

2) каждый член комиссии определяет одного конкурсанта, который, по его мнению, более чем иные конкурсанты, отвечает предъявляемым требованиям и заносит свое мнение в конкурсный бюллетень, приобщаемый к протоколу заседания комиссии. В конкурсном бюллетене каждым членом комиссии должна быть кратко изложена мотивировка, послужившая основанием для принятия решения о соответствующей оценке качеств конкурсанта;

3) после оценки всех конкурсантов и рассмотрения конкурсных бюллетеней комиссия определяет лиц, прошедших конкурс.

Решение комиссии, принятое по результатам проведения конкурса, направляется в городскую Думу для дальнейшего принятия ею решения о назначении конкурсанта на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска. Конкурсная комиссия определяет кандидата на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска большинством голосов.

15. По предложенной кандидатуре городская Дума проводит тайное или открытое голосование.

16. Избранным считается кандидат на должность Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, набравший большинство голосов от действующего состава городской Думы.

Статья 54. Полномочия Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска

1. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска имеет следующие полномочия:

1) представляет в установленном законодательством порядке без доверенности мэрию муниципального образования города Черкесска;

2) принимает (издает) в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

3) назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений и работников мэрии муниципального образования города Черкесска, заключает с вышеуказанными лицами трудовые контракты.

4) самостоятельно формирует и утверждает штаты, организует работу с кадрами (принимает на работу и увольняет с работы муниципальных служащих), проводит их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации муниципальных служащих, а также осуществляет прием на работу и увольнение с работы лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска;

5) распределяет обязанности между заместителями Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, может передавать им осуществление отдельных полномочий Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска;

6) назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных предприятий, организаций и учреждений путем заключения трудовых контрактов сроком от 1 года до 5 лет;

7) организует выполнение правовых актов городской Думы в рамках своих полномочий;

8) обладает правом внесения в городскую Думу проектов решений городской Думы;

9) вносит на утверждение городской Думы проект бюджета муниципального образования города Черкесска, изменения и дополнения в него и отчет об исполнении местного бюджета.

10) организует исполнение бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Карачаево-Черкесской Республики, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска и осуществляет контроль за исполнением бюджета города Черкесска;

11) вносит на утверждение Думы муниципального образования города Черкесска проекты решений городской Думы о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы за счет местного бюджета;

12) организует проверку деятельности в структурных подразделениях мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными и республиканскими законами;

14) осуществляет от имени муниципального образования города Черкесска в порядке, установленном Думой муниципального образования города Черкесска, муниципальные внутренние заимствования, подписывает договоры, соглашения и муниципальные гарантии в соответствии с федеральным законодательством;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования города Черкесска, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;

16) осуществляет личный прием жителей, рассматривает предложения, заявления и жалобы жителей, принимает по ним решения;

17) выдает доверенности должностным лицам и муниципальным служащим на представление интересов мэрии муниципального образования города    Черкесска    в   отношениях   с   органами   государственной   власти,

органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и населением;

18) организует управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска;

18.1) несет персональную ответственность за создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;

19) Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска имеет иные полномочия в соответствии с федеральным, республиканским законодательством, настоящим Уставом и контрактом.

2. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Обязанности Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска в период его временного отсутствия (отпуск, болезнь и в других случаях) исполняет один из первых заместителей Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска в соответствии с распоряжением Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска или решением Думы муниципального образования города Черкесска.

5. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска:

1) подконтролен и подотчетен Думе муниципального образования города Черкесска;

2) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

3) обеспечивает осуществление мэрией муниципального образования города Черкесска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных   полномочий,   переданных   органам   местного

самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 55. Досрочное прекращение полномочий Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска

1. Полномочия Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии со статьей 56 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 64 настоящего Устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования муниципального образования города Черкесска, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством;

13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования города Черкесска  более   чем   на 25 процентов, произошедшего

вследствие изменения границ муниципального образования города Черкесска или объединения поселения с муниципальным образованием города Черкесска;

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска его полномочия до утверждения в должности и подписания контракта с новым Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска исполняет один из первых заместителей Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска в соответствии с распоряжением Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска или решением Думы муниципального образования города Черкесска.

Статья 56. Расторжение контракта с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска

1. Контракт с Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы муниципального образования города Черкесска или Главы муниципального образования города Черкесска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 57. Заместители Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска

По вопросам своего ведения заместители Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска обладают следующими полномочиями:

1) издают распоряжения, отнесенные к их компетенции, обязательные к исполнению соответствующими органами, должностными и физическими лицами;

6) подписывают исходящую корреспонденцию мэрии муниципального образования города Черкесска;

7) могут заключать и подписывать от имени мэрии муниципального образования города Черкесска договоры, соглашения;

8) представляют интересы мэрии муниципального образования города Черкесска в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях независимо от форм собственности;

9) могут являться председателями соответствующих комиссий.

Статья 58. Подотчетность мэрии муниципального образования  города Черкесска

1. Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска отчитывается не реже одного раза в год перед городской Думой о результатах своей деятельности и деятельности мэрии муниципального образования города Черкесска, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования города Черкесска.

2. По требованию Думы муниципального образования города Черкесска, Главы муниципального образования города Черкесска, Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска руководители структурных подразделений мэрии муниципального образования города Черкесска обязаны представлять информацию о состоянии дел в подведомственной им сфере или отрасли.

ГЛАВА 8. Контрольно-счетная палата

муниципального образования города Черкесска

Статья 59. Контрольно-счетная палата муниципального образования города Черкесска

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального образования города Черкесска определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате муниципального образования города Черкесска, утверждаемым городской Думой, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-

счетной палаты муниципального образования города Черкесска осуществляется также законами Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА 9. Муниципальный контроль на территории

муниципального образования города Черкесска

Статья 60. Муниципальный контроль на территории муниципального образования города Черкесска

1. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, уполномоченные на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования города Черкесска, их организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности определяются правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска в установленном действующим законодательством порядке.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА 10. Ответственность органов

и должностных лиц местного самоуправления

муниципального образования города Черкесска.

Контроль и надзор за их деятельностью.

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска несут ответственность перед населением муниципального образования города Черкесска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления этих расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования города Черкесска, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска перед населением

1. Основание наступления ответственности депутатов городской Думы, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным

законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население муниципального образования города Черкесска вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 63. Ответственность Думы муниципального образования города Черкесска

1. В случае, если судом установлено, что городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, федеральным конституционным законам, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу, а городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, то Глава Карачаево-Черкесской Республики вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта неисполнения данного решения.

В течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, Глава Карачаево-Черкесской Республики вносит в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики проект республиканского закона о роспуске Думы муниципального образования города Черкесска.

2. Полномочия Думы муниципального образования города Черкесска прекращаются со дня вступления в силу закона Карачаево-Черкесской Республики о ее роспуске:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального образования города Черкесска в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Карачаево-Черкесской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики проект закона Карачаево-Черкесской Республики о роспуске Думы муниципального образования города Черкесска;

2) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума муниципального образования города Черкесска в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Карачаево-Черкесской Республики в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики проект

закона Карачаево-Черкесской Республики о роспуске Думы муниципального образования города Черкесска.

3. Закон Карачаево-Черкесской Республики о роспуске городской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 64. Ответственность Главы муниципального образования города Черкесска и Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска перед государством

1. Глава Карачаево-Черкесской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования города Черкесска или Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска в случае:

1) издания указанным должностным лицами местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования города Черкесска или Руководителем мэрии (мэром) муниципального образования города Черкесска действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативный характер, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Карачаево-Черкесской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Карачаево-Черкесской Республики издает правовой акт об отрешении от должности Главы муниципального образования города Черкесска или Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования города Черкесска или Руководитель мэрии (мэр) муниципального образования города Черкесска, в

отношении которых Главой Карачаево-Черкесской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Отдельные полномочия органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут временно осуществляться органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования города Черкесска контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска Уставу муниципального образования города Черкесска и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы муниципального образования города Черкесска.

3. Прокурор города Черкесска наделен правом законодательной инициативы.

Статья 67. Запрет на ограничение прав местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Запрещается ограничение прав местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, установленных Конституцией Российской Федерации.

Статья 68. Обязательность исполнения решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Решения, принятые населением муниципального образования города Черкесска путем прямого волеизъявления, а также решения органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и жителями города Черкесска.

2. Решения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо судом.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей Черкесского городского округа, решений органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Решения органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, принятые в пределах их полномочий, вступают в силу с момента их подписания, если в них не оговорены иные сроки. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека, (за исключением нормативных правовых актов, носящих индивидуальный характер), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации, определенном органом местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в течение 10 дней после их подписания.

Статья 69. Судебная защита местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Жители муниципального образования города Черкесска, органы и должностные   лица   местного   самоуправления   городского   округа вправе

предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающих права местного самоуправления, актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.

Статья 70. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска с некоммерческими организациями

Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска взаимодействуют с профсоюзами и другими общественными объединениями, благотворительными фондами, движениями и партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 11. Муниципальная служба в органах

местного самоуправления муниципального образования

города Черкесска

Статья 72. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с

непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной   власти   и   органами   местного  самоуправления

иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а

также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы.

При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.

Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

6. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

Статья 73. Оплата труда муниципального служащего муниципального образования города Черкесска

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной     службы   (далее - должностной оклад),       а       также    из

ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 74. Гарантии, предоставляемые муниципальномуслужащему

1.Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Дополнительно к гарантиям, установленным действующим законодательством, муниципальным служащим гарантируется:

1.1. Пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим в муниципальном образовании города Черкесска определяется муниципальными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска.

1.2. Оплата стоимости санаторной путевки, за исключением санаторной путевки, оплаченной полностью или частично за счет средств обязательного социального страхования:

лицу, замещающему высшую должность муниципальной службы, - 75 процентов стоимости путевки и 50 процентов стоимости путевки - для члена семьи (супруга, супруги);

лицу, замещающему главную должность муниципальной службы, - 50 процентов стоимости путевки и 30 процентов стоимости путевки - для члена семьи (супруга, супруги);

лицу, замещающему иную должность муниципальной службы, - 30 процентов стоимости путевки.

Муниципальному служащему, не воспользовавшемуся в течение календарного года путевкой для лечения в санаторно-курортном учреждении, выплачивается денежная компенсация, рассчитываемая по правилам, установленным настоящей статьей для оплаты стоимости санаторных путевок, за исключением санаторных путевок для членов семьи.

Порядок оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки муниципальным служащим определяется  муниципальными  правовыми  актами  соответственно  Думы

муниципального образования города Черкесска и мэрии муниципального образования города Черкесска.

Статья 74. Пенсионное обеспечение муниципального служащего муниципального образования города Черкесска

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 12. Экономическая и финансовая основа

осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска.

Общий порядок владения, пользования и распоряжения

муниципальной собственностью

Статья 75. Экономическая основа осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании города Черкесска

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования города Черкесска составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования города Черкесска, а также имущественные права муниципального образования города Черкесска.

Статья 76. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования города Черкесска находятся следующие виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования города Черкесска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),    осуществление     муниципального     контроля      за     сохранностью

автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования города Черкесска, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования города Черкесска;

5) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования города Черкесска;

6) имущество библиотек города Черкесска;

7) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования города Черкесска услугами организаций культуры;

8) объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования города Черкесска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и

культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования города Черкесска;

9) имущество, предназначенное для развития местного традиционного народного художественного творчества муниципального образования города Черкесска;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования города Черкесска физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования города Черкесска, в том числе для обустройства массового пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для обеспечения жителей муниципального образования города Черкесска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) имущество, предназначенное для утилизации переработки бытовых и промышленных отходов;

16) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования города Черкесска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

19) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования города Черкесска скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральными законами;

21) пруды, обводенные карьеры на территории муниципального образования города Черкесска;

22) имущество, предназначенное для организации общественного порядка на территории муниципального образования города Черкесска муниципальной полицией;

23) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования города Черкесска;

26) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании города Черкесска, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

27) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий на территории муниципального образования города Черкесска;

28) иное имущество в соответствии с федеральным законодательством.

2. В собственности муниципального имущества города Черкесска также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской Думы;

3) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у муниципального образования города Черкесска права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 77. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение объектами муниципальной собственности осуществляется Думой муниципального образования города Черкесска.

2. Функции уполномоченных органов по управлению муниципальным имуществом Черкесского городского округа в пределах своей компетенции осуществляют:

1) Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска (Управление имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска является уполномоченным органом, осуществляющим управление объектами муниципальной собственности);

2) Финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска (финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска является уполномоченным органом по управлению средствами городского бюджета);

3) иные органы мэрии муниципального образования города Черкесска, наделенные в установленном порядке правами уполномоченных органов по управлению муниципальной собственностью.

В установленном порядке уполномоченные органы по управлению муниципальной собственностью осуществляют иные функции в соответствии с правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска и Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

3. Дума муниципального образования города Черкесска по представлению мэрии муниципального образования города Черкесска утверждает положения об органах, осуществляющих управление и распоряжение муниципальной собственностью, либо нормативные правовые акты, наделяющие этими полномочиями существующие органы в дополнение к их компетенции, установленной законодательством.

4. Имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с действующим законодательством.

5. В интересах населения муниципального образования города Черкесска городская Дума по предложению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска может, в соответствии с федеральным законодательством, устанавливать условия использования земель, находящихся в границах муниципального образования города Черкесска.

Статья 78. Приватизация муниципальной собственности муниципального образования города Черкесска

1. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности определяются городской Думой по предложению мэрии муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в полном объеме в местный бюджет.

Статья 79. Муниципальный жилищный фонд города Черкесска

1. Муниципальный жилищный фонд муниципального образования города Черкесска представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию города Черкесска.

2. Организация, содержание и управление муниципальным жилищным фондом осуществляется в соответствии с федеральным и республиканским законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

Статья 80. Имущественное право органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования города Черкесска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом, находящимся в муниципальной собственности в  соответствии  с   Конституцией   Российской    Федерации,   федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Дума муниципального образования города Черкесска устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, может передавать право пользования ею соответствующим структурным подразделениям мэрии муниципального образования города Черкесска.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами.

4. Городская Дума утверждает перечень (реестр) объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность города Черкесска в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимает решение о его изменении по предложению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

5. Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальной собственности, в собственность Карачаево-Черкесской Республики или федеральную собственность, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Любое имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, за счет имеющихся средств либо полученное безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности Черкесского городского округа.

7. Орган, уполномоченный распоряжаться муниципальным имуществом, перед утверждением бюджета на очередной финансовый год предоставляет в городскую Думу отчет об использовании муниципального имущества (приватизация, договоры купли-продажи, аренда и др.).

Статья 81. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам местного значения отношения муниципального образования города Черкесска с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом вправе координировать участие предприятий, учреждений  и   организаций   независимо   от   их   форм   собственности    в

комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования города Черкесска.

Статья 82. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном федеральным законодательством, Уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Думы муниципального образования города Черкесска.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования города Черкесска могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума муниципального образования города Черкесска может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 83. Местный бюджет

1. Муниципальное образование города Черкесска имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Думы муниципального образования города Черкесска, и подлежит опубликованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Думой муниципального образования города Черкесска,  с  соблюдением установленных федеральным

законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

Статья 84. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования города Черкесска в соответствии с федеральным законом относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Думы муниципального образования города Черкесска, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования города Черкесска отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

Статья 85. Закупки для муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 86. Расходы местного бюджета

1. Расходы бюджета муниципального образования города Черкесска осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размеры оплаты труда указанных лиц не могут превышать установленные Правительством Карачаево-Черкесской Республики нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Расходование средств бюджета муниципального образования города Черкесска осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением городской Думы о бюджете города Черкесска на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда мэрии муниципального образования города Черкесска для осуществления непредвиденных расходов.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования города Черкесска федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, расходование средств местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными  законами   и   законами   Карачаево-Черкесской   Республики,

может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска.

Статья 87. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования города Черкесска

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования города Черкесска осуществляется путем предоставления дотаций из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

Статья 88. Годовой бюджет

Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 89. Исполнение местного бюджета

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета обеспечивается мэрией муниципального образования города Черкесска.

Организацию исполнения местного бюджета (и управление средствами местного бюджета) осуществляет финансовое управление мэрии муниципального образования города Черкесска.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 90. Внесение изменений в решение городской Думы об утверждении местного бюджета

Решения о внесении изменений в местный бюджет принимаются Думой муниципального образования города Черкесска по представлению Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

Статья 91. Отчетность об исполнении местного бюджета

Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики отчеты об исполнении местного бюджета.

Статья 92. Местные налоги и сборы

Дума муниципального образования города Черкесска вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных органам местного самоуправления, налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 93. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом осуществляется мэрией муниципального образования города Черкесска в соответствии с параметрами, утвержденными решением Думы муниципального образования города Черкесска на соответствующий финансовый период.

Статья 94. Муниципальные заимствования

Для финансирования дефицита местного бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств муниципальное образование города Черкесска вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе

путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования города Черкесска принадлежит мэрии муниципального образования города Черкесска.

ГЛАВА 13. Заключительные положения

Статья 95. Принятие Устава муниципального образования города Черкесска, вступление его в силу и внесение в него изменений

1. Устав принимается Думой муниципального образования города Черкесска большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Проект Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия жителей в его обсуждении.

3. После принятия городской Думой Устав проходит государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законом, после чего подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. Если в результате изменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики отдельные положения настоящего Устава вступают в противоречия с этими

нормативными правовыми актами, то до момента внесения изменений и дополнений в настоящий Устав применяются положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

5. Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 96. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Черкесска, принятие Устава муниципального образования города Черкесска в новой редакции

1. Изменения Устава муниципального образования города Черкесска и дополнения к нему, Устав муниципального образования города Черкесска в новой редакции принимаются городской Думой на его заседании. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство в 2/3 голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Черкесска, о принятии Устава муниципального образования города Черкесска в новой редакции вносятся по инициативе:

1) не менее половины от установленного числа депутатов городской Думы;

2) Главы муниципального образования города Черкесска;

3) не менее 3% населения муниципального образования города Черкесска.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, проект Устава муниципального образования города Черкесска в новой редакции не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав (о принятии Устава муниципального образования города Черкесска в новой редакции) подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия жителей в его обсуждении.

4. Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования города Черкесска, Устав муниципального образования города Черкесска в новой редакции, подлежат государственной регистрации в том же порядке, который установлен для регистрации Устава и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

5. Исключительное право толкования положений настоящего Устава принадлежит Думе муниципального образования города Черкесска.

Статья 97. Приведение нормативных правовых актов муниципального образования города Черкесска в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу и подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом.

Статья 98. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации, осуществляемой в установленном порядке, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Подпункт 1.10 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной полиции.

3. Устав муниципального образования города Черкесска, принятый решением Думы муниципального образования города Черкесска от 30 октября 2012 года N 12, зарегистрированный 07 декабря 2012 года N Ru 093010002012001, а также решения Думы муниципального образования города Черкесска о внесении изменений в него от:

29.08.2013 № 65 зарегистрированного 10.10.2013 N Ru 093010002013001; 29.05.2014 № 43 зарегистрированного 07.07.2014 N Ru 093010002014001; 25.12.2014 № 103 зарегистрированного 12.02.2015 N Ru 093010002015001; 23.09.2015 № 84 зарегистрированного 24.11.2015 N Ru 093010002015002 прекращают свое действие после вступления в силу настоящего Устава.