Устав Эрсаконского сельского поселения



Приложение 1 к решению

СОВЕТ ЭРСАКОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АДЫГЕ-ХАБЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Устав Эрсаконского сельского поселения

Принят решением Совета Эрсаконского сельского поселения от 25.05.2012 № 8

Мы, депутаты Эрсаконского сельского поселения, действуя от имени населения Эрсаконского сельского поселения (далее - население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Эрсаконском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Эрсаконского сельского поселения, принимаем настоящий Устав.

Устав Эрсаконского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, устанавливающий формы участия населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Эрсаконского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Эрсаконского сельского поселения

1. Статус Эрсаконского муниципального образования определен Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.03.2005 № 37-РЗ «О наделении муниципальных образований на территории Адыге-Хабльского района соответствующим статусом».

2. Эрсаконское муниципальное образование является сельским поселением в составе Адыге-Хабльского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

3. В состав Эрсаконского сельского поселения входят следующие населенные пункты: аул Ново-Кувинск, хутор Киево-Жураки, аул Эрсакон. Административным центром Эрсаконского сельского поселения является- аул Эрсакон.

4. Наименования «Эрсаконское сельское поселение» и «Эрсаконское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2. Границы Эрсаконского сельского поселения

1. Границы территории Эрсаконского сельского поселения установлены Законом Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2008 № 16-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Адыге-Хабльского муниципального района».

2. Границы Эрсаконского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Эрсаконского сельского поселения

1. Территорию Эрсаконского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Эрсаконского сельского поселения.

2. Территория Эрсаконского сельского поселения входит в состав территории Адыге-Хабльского муниципального района, расположенного на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 4. Официальные символы Эрсаконского сельского поселения и порядок их использования

1. Эрсаконское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Эрсаконского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Эрсаконского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета Эрсаконского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЭРСАКОНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Эрсаконского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Эрсаконском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Эрсаконском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Эрсаконского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Эрсаконском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Эрсаконском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Эрсаконского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Эрсаконском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Эрсаконского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Эрсаконского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Эрсаконского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Эрсаконского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Эрсаконского сельского поселения;

4) организация в границах Эрсаконского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Эрсаконском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Эрсаконского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Эрсаконского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эрсаконского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Эрсаконского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Эрсаконского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Эрсаконского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Эрсаконского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Эрсаконском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Эрсаконского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Эрсаконского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Эрсаконского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Эрсаконского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Эрсаконского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Эрсаконского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Эрсаконского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Эрсаконского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Эрсаконского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Эрсаконского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Эрсаконского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Эрсаконского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Эрсаконского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Эрсаконского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эрсаконского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Эрсаконском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Эрсаконского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Эрсаконского сельского поселения;

40) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Эрсаконского сельского поселения в бюджет Адыге-Хабльского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Эрсаконского сельского поселения принимается Советом Эрсаконского сельского поселения по предложению Главы Эрсаконского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Эрсаконского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Эрсаконского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Эрсаконского сельского поселения,

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Эрсаконского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003              № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Эрсаконского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Эрсаконского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Эрсаконского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения и органами местного самоуправления Адыге-Хабльского муниципального района.

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эрсаконского сельского поселения, преобразования Эрсаконского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Эрсаконского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Эрсаконского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Эрсаконского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Эрсаконского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Эрсаконского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Эрсаконского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Эрсаконского сельского поселения, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Эрсаконского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Эрсаконского сельского поселения.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, возлагаются на Главу Эрсаконского сельского поселения и администрацию Эрсаконского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Эрсаконского сельского поселения и администрация Эрсаконского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Эрсаконскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация Эрсаконского сельского поселения вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Эрсаконского сельского поселения, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Эрсаконского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Эрсаконского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Эрсаконского сельского поселения сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом по представлению Главы Эрсаконского сельского поселения путем внесения изменений в решение о бюджете Эрсаконского сельского поселения с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица Эрсаконского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7.Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 вышеназванного Федерального закона, в случае принятия Советом Эрсаконского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЭРСАКОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан в Эрсаконском сельском поселении на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Эрсаконского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Эрсаконского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Эрсаконского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1.На территории Эрсаконского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Эрсаконского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Эрсаконского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Эрсаконского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Эрсаконского сельского поселения и Главы Эрсаконского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Эрсаконского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Эрсаконского сельского поселения и Главой Эрсаконского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Эрсаконского сельского поселения и Главы Эрсаконского сельского поселения.

5. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 3 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

6. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в соответствующую избирательную комиссию, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

7. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Совет;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

8. Совет в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и республиканского законодательства.

Если Совет признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и республиканского законодательства, соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

9. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в соответствующую избирательную комиссию подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

10. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и республиканского законодательства, настоящего Устава соответствующая избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет Эрсаконского сельского поселения. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

11. Совет Эрсаконского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Эрсаконского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случаях, предусмотренных федеральными и республиканскими законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

12. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Округ референдума включает в себя всю территорию Эрсаконского сельского поселения.

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Эрсаконского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 13. Муниципальные выборы в Эрсаконском сельском поселении

1. Выборы Главы Эрсаконского сельского поселения, депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание Главы Эрсаконского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Выборы депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Выборы назначаются Советом Эрсаконского сельского поселения.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа, Главы Эрсаконского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, Глава Эрсаконского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Эрсаконского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, Главу Эрсаконского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, Глава Эрсаконского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения, Главу не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения.

8. Представительный орган Эрсаконского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, Глава Эрсаконского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Эрсаконского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Эрсаконского сельского поселения, преобразовании Эрсаконского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Эрсаконского сельского поселения, преобразования Эрсаконского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Эрсаконского сельского поселения, преобразования Эрсаконского сельского поселения назначается Советом Эрсаконского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Эрсаконского сельского поселения, преобразования Эрсаконского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Эрсаконского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Эрсаконского сельского поселения, преобразование Эрсаконского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Эрсаконского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Эрсаконского сельского поселения, преобразования Эрсаконского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих в Эрсаконском сельском поселении, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Эрсаконского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Эрсаконского сельского поселения и не может превышать 3% от числа жителей Эрсаконского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Эрсаконского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета Эрсаконского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление в Эрсаконском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Эрсаконского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Эрсаконского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Эрсаконском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Эрсаконского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Эрсаконского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Эрсаконского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Эрсаконского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Эрсаконского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Эрсаконского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Эрсаконского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания в Эрсаконском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Эрсаконского сельского поселения Советом Эрсаконского сельского поселения или Главой Эрсаконского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Эрсаконского сельского поселения, Главы Эрсаконского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Эрсаконского сельского поселения, назначаются Советом Эрсаконского сельского поселения, а по инициативе Главы Эрсаконского сельского поселения - Главой Эрсаконского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Эрсаконского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Эрсаконского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Эрсаконского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Эрсаконского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Эрсаконского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан в Эрсаконском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Эрсаконского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Эрсаконского сельского поселения, Главы Эрсаконского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Эрсаконского сельского поселения или Главы Эрсаконского сельского поселения, назначается соответственно Советом Эрсаконского сельского поселения или Главой Эрсаконского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Эрсаконского сельского поселения.

3. С инициативой проведения собрания граждан, не связанного с осуществлением территориального общественного самоуправления, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Эрсаконского сельского поселения, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет Эрсаконского сельского поселения подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Советом решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Совета Эрсаконского сельского поселения, постановление Главы Эрсаконского сельского поселения о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией Эрсаконского сельского поселения. На собрании граждан председательствует Глава Эрсаконского сельского поселения либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан, не связанное с осуществлением территориального общественного самоуправления, считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета.

13. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются Уставом территориального общественного самоуправления.

14. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Конференция граждан в Эрсаконском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Эрсаконского сельского поселения, для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Эрсаконского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления, могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются  Советом Эрсаконского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов конференции граждан, проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан в Эрсаконском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Эрсаконского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Эрсаконского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Эрсаконского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Эрсаконского сельского поселения или Главы Эрсаконского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Эрсаконского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Эрсаконского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Эрсаконского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Эрсаконского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Эрсаконского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Эрсаконского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭРСАКОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения образуют:

представительный орган Эрсаконского сельского поселения - Совет Эрсаконского сельского поселения;

Глава Эрсаконского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Эрсаконского сельского поселения и возглавляющий администрацию Эрсаконского сельского поселения (далее - Глава Эрсаконского сельского поселения);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) - администрация Эрсаконского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Эрсаконского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон).

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  Эрсаконского сельского поселения.

Статья 25. Совет Эрсаконского сельского поселения

1. Совет Эрсаконского сельского поселения состоит из 12 депутатов, избираемых населением Эрсаконского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2. Совет Эрсаконского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Эрсаконского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Эрсаконского сельского поселения.

Вновь избранный Совет Эрсаконского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее, чем через 28 дней со дня избрания его в правомочном составе.

Заседание Совета Эрсаконского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Эрсаконского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Эрсаконского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

Заседания Совета Эрсаконского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Совет Эрсаконского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Эрсаконского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Эрсаконского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Эрсаконского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Эрсаконского сельского поселения предусматриваются в бюджете Эрсаконского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и (или) распоряжение Советом Эрсаконского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Эрсаконского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Эрсаконского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Эрсаконского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Эрсаконского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Эрсаконского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Эрсаконского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 26. Структура Совета Эрсаконского сельского поселения

1.Совет Эрсаконского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и организацию деятельности в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Эрсаконского сельского поселения.

2. Полномочия Председателя Совета Эрсаконского сельского поселения исполняет Глава Эрсаконского сельского поселения.

3. Глава Эрсаконского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета Эрсаконского сельского поселения, руководит работой Совета Эрсаконского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета Эрсаконского сельского поселения, подписывает правовые акты Совета Эрсаконского сельского поселения по вопросам организации работы Совета Эрсаконского сельского поселения.

4. Из числа депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Эрсаконского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Эрсаконского сельского поселения определяется Регламентом Совета Эрсаконского сельского поселения.

5. В случае отсутствия Главы Эрсаконского сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Председателя Совета Эрсаконского сельского поселения и как Главы Эрсаконского сельского поселения временно осуществляет заместитель Председателя Совета Эрсаконского сельского поселения.

6. Из числа депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Эрсаконского сельского поселения.

7. Совет Эрсаконского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения.

8.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Эрсаконского сельского поселения.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 27. Компетенция Совета Эрсаконского сельского поселения

1. В компетенции Совета Эрсаконского сельского поселения находится:

1) принятие устава Эрсаконского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Эрсаконского сельского поселения и Положения об администрации Эрсаконского сельского поселения, по представлению Главы Эрсаконского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Эрсаконского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Эрсаконского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Эрсаконского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Эрсаконского сельского поселения в отставку;

12) формирование избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Эрсаконского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Эрсаконского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Эрсаконского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Эрсаконского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральным законодательством;

17) принятие решения о привлечении жителей Эрсаконского сельского поселения к социально значимым для Эрсаконского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования Главы Эрсаконского сельского поселения и депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения в состав Совета Адыге-Хабльского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Эрсаконского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

3. Совет Эрсаконского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Эрсаконского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Эрсаконского сельского поселения и иных подведомственных Главе Эрсаконского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Эрсаконского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения

1. Полномочия Совета Эрсаконского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета Эрсаконского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом Эрсаконского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае утраты Эрсаконским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Эрсаконского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эрсаконского сельского поселения или объединения Эрсаконского сельского поселения с городским округом;

6) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета Эрсаконского сельского поселения

1. В Совет Эрсаконского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Эрсаконского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Эрсаконского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Эрсаконского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Эрсаконского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Эрсаконского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон).

Депутаты Совета Эрсаконского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Эрсаконского сельского поселения устанавливаются уставом Эрсаконского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Эрсаконского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Депутаты Эрсаконского сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока  полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Эрсаконского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

11. Депутаты Совета Эрсаконского сельского поселения для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом, могут объединяться в группы, фракции и другие депутатские объединения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Эрсаконского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Эрсаконского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями, избравшими его Главой Эрсаконского сельского поселения;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Решение Совета Эрсаконского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Эрсаконского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Эрсаконского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Глава Эрсаконского сельского поселения

1. Глава Эрсаконского сельского поселения является высшим должностным лицом Эрсаконского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Эрсаконского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Эрсаконского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Избрание Главы Эрсаконского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Глава Эрсаконского сельского поселения входит в состав Совета Эрсаконского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его Председателя.

Глава Эрсаконского сельского поселения возглавляет администрацию Эрсаконского сельского поселения.

3. Глава Эрсаконского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Полномочия Главы Эрсаконского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Эрсаконского сельского поселения.

5. Глава Эрсаконского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Эрсаконского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Эрсаконского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Глава Эрсаконского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Эрсаконского сельского поселения, депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав Главы Эрсаконского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Эрсаконского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава Эрсаконского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава Эрсаконского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

7. Глава Эрсаконского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Эрсаконского сельского поселения.

8. Глава Эрсаконского сельского поселения представляет Совету Эрсаконского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Эрсаконского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Эрсаконского сельского поселения.

9. В случае отсутствия Главы Эрсаконского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия как Главы Эрсаконского сельского поселения временно осуществляет заместитель Председателя Совета Эрсаконского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета - один из депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленной численности Совета, его полномочия как Главы администрации Эрсаконского сельского поселения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности временно осуществляет заместитель Главы Эрсаконского сельского поселения.

Статья 32. Полномочия Главы Эрсаконского сельского поселения

1. Глава Эрсаконского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Эрсаконское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Эрсаконского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Эрсаконского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Эрсаконского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Эрсаконского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Эрсаконского сельского поселения;

7) созывает заседания Совета Эрсаконского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания Совета Эрсаконского сельского поселения;

9) оказывает содействие депутатам Совета Эрсаконского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Эрсаконского сельского поселения;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) открывает и закрывает расчетные счета Совета Эрсаконского сельского поселения в банках;

14) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Эрсаконского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Эрсаконского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Эрсаконского сельского поселения и депутатов Эрсаконского сельского поселения.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Эрсаконского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Эрсаконского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Эрсаконского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Эрсаконского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Эрсаконского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Эрсаконского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета Эрсаконского сельского поселения проект бюджета Эрсаконского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Эрсаконского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Эрсаконского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Эрсаконского сельского поселения структуру администрации Эрсаконского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы Эрсаконского сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Эрсаконского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Эрсаконского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Эрсаконского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Эрсаконского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Эрсаконского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Эрсаконскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Эрсаконского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Эрсаконского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет, утвержденный Советом Эрсаконского сельского поселения, распоряжается средствами Эрсаконского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Эрсаконского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Эрсаконского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Эрсаконского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Эрсаконского сельского поселения.

3. Глава Эрсаконского сельского поселения обладает также иными полномочиями в соответствии с Регламентом Совета Эрсаконского сельского поселения, федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы Эрсаконского сельского поселения

1. Полномочия Главы Эрсаконского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;  

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Эрсаконского сельского поселения;

13) преобразования Эрсаконского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Эрсаконского сельского поселения;

14) утраты Эрсаконским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей Эрсаконского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эрсаконского сельского поселения или объединения Эрсаконского сельского поселения с городским округом;

16) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Эрсаконского сельского поселения, досрочные выборы Главы Эрсаконского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

Статья 34. Администрация Эрсаконского сельского поселения

1. Администрация Эрсаконского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрацией Эрсаконского сельского поселения руководит Глава Эрсаконского сельского поселения.

3. Администрация Эрсаконского сельского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация Эрсаконского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Эрсаконского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Эрсаконского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Эрсаконского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Эрсаконского сельского поселения

1.Структура администрации Эрсаконского сельского поселения утверждается Советом Эрсаконского сельского поселения по представлению Главы Эрсаконского сельского поселения.

2. Заместитель Главы администрации Эрсаконского сельского поселения назначается на должность Главой Эрсаконского сельского поселения.

Заместитель Главы администрации Эрсаконского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой Эрсаконского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Главы Эрсаконского сельского поселения, в том числе, когда Глава Эрсаконского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Эрсаконского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Эрсаконского сельского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Эрсаконского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Эрсаконского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Эрсаконского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Эрсаконского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Эрсаконского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Эрсаконского сельского поселения, постановлений и распоряжений  администрации Эрсаконского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Эрсаконского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Эрсаконского сельского поселения.

9. Финансирование администрации Эрсаконского сельского поселения и её органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Эрсаконского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 36. Полномочия администрации Эрсаконского сельского поселения

1. К компетенции администрации Эрсаконского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения по решению вопросов местного значения Эрсаконского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Эрсаконского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями администрации Эрсаконского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с положениями Федерального закона от 26.12. 2008  № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Эрсаконского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Эрсаконского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Эрсаконского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Эрсаконского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Эрсаконского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Эрсаконского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Эрсаконского сельского поселения, преобразования Эрсаконского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Эрсаконского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом Эрсаконского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2006 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики.

4. Избирательная комиссия Эрсаконского сельского поселения формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения 5 лет.

5. Деятельность избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения осуществляется коллегиально.

6. Председатель избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом и законами Карачаево-Черкесской Республики.

7. Председатель Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения:

1) представляет Избирательную комиссию Эрсаконского сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения;

2) организует работу Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения для организации работы по исполнению принимаемых избирательной комиссией сельского поселения постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения;

7) организует в Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и республиканскими законами.

8. Заместитель председателя Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения исполняет его обязанности.

9. По решению Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики, принятому на основании обращения Совета Эрсаконского сельского поселения, полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную комиссию Адыге-Хабльского муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Эрсаконского сельского поселения и органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Эрсаконского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Эрсаконского сельского поселения, другие должностные лица Эрсаконского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Эрсаконского сельского поселения, администрация Эрсаконского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Эрсаконского сельского поселения - протокол заседания Совета Эрсаконского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Эрсаконского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Эрсаконского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Эрсаконского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Эрсаконского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем Советом Эрсаконского сельского поселения по представлению Главы  Эрсаконского сельского поселения.

Статья 40. Муниципальная служба в Эрсаконском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Эрсаконском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Эрсаконского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальные служащие Эрсаконского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 42. Оплата труда муниципального служащего Эрсаконского сельского поселения

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Эрсаконского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 43. Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЭРСАКОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Муниципальные правовые акты Эрсаконского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Эрсаконского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Эрсаконского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Эрсаконского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Эрсаконского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Эрсаконского сельского поселения, администрации Эрсаконского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения и должностных лиц Эрсаконского сельского поселения, предусмотренных Уставом Эрсаконского сельского поселения.

4. Устав Эрсаконского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Эрсаконского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Эрсаконского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Эрсаконского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Эрсаконского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 45. Устав Эрсаконского сельского поселения

1. Устав Эрсаконского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Эрсаконского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения, депутатов, Главы, членов иных выборных органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Эрсаконского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения.

2. Уставом Эрсаконского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Эрсаконского сельского поселения принимается  большинством  в две трети  голосов от  установленной численности  депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения. Голос Главы Эрсаконского сельского поселения учитывается при принятии Устава Эрсаконского сельского поселения как голос депутата Совета Эрсаконского сельского поселения.

4. Устав Эрсаконского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав Эрсаконского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после  его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Эрсаконского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Эрсаконского  сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 46. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Эрсаконском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Эрсаконского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы Эрсаконского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 47. Правовые акты Совета Эрсаконского сельского поселения

1. Совет Эрсаконского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Эрсаконского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Эрсаконского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета Эрсаконского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются Главой Эрсаконского сельского поселения.

Нормативный правовой акт, принятый Советом Эрсаконского сельского поселения, направляется Главе Эрсаконского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Эрсаконского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Эрсаконского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Эрсаконского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Эрсаконского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом Эрсаконского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен Советом Эрсаконского сельского поселения в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Эрсаконского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Совет Эрсаконского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эрсаконского сельского поселения, решение об удалении Главы Эрсаконского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Эрсаконского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Эрсаконского сельского поселения.

Решения Совета Эрсаконского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Эрсаконского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос Главы Эрсаконского сельского поселения учитывается при принятии решений Совета Эрсаконского сельского поселения как голос депутата Совета Эрсаконского сельского поселения.

4. Решения Совета Эрсаконского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Эрсаконского сельского поселения. Голос Главы Эрсаконского сельского поселения учитывается при принятии Устава Эрсаконского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата Совета Эрсаконского сельского поселения.

5. Проект Устава Эрсаконского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Эрсаконского сельского поселения, Главой Эрсаконского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Эрсаконского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Эрсаконского сельского поселения Главой Эрсаконского сельского поселения или при наличии заключения Главы Эрсаконского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Эрсаконского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Правовые акты Главы Эрсаконского сельского поселения

Глава Эрсаконского сельского поселения, исполняя полномочия Председателя Совета Эрсаконского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Эрсаконского сельского поселения и решениями Совета Эрсаконского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Эрсаконского сельского поселения, подписывает решения Совета Эрсаконского сельского поселения.

Глава Эрсаконского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Эрсаконского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Правовые акты администрации Эрсаконского сельского поселения

Глава Эрсаконского сельского поселения, исполняя полномочия Главы администрации Эрсаконского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Эрсаконского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Эрсаконского сельского поселения, издает постановления администрации Эрсаконского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения администрации Эрсаконского сельского поселения по вопросам организации работы  администрации  Эрсаконского сельского поселения.

Статья 50. Правовые акты иных должностных лиц Эрсаконского сельского поселения

Иные должностные лица Эрсаконского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 51. Подготовка и вступление в силу правовых актов Эрсаконского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Эрсаконского сельского поселения, Главой Эрсаконского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также соответствующими органами прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Эрсаконского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Эрсаконского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Эрсаконского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Эрсаконского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Эрсаконского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания, если иное не установлено настоящим Уставом.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Главы Эрсаконского сельского поселения.

Обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей сельского поселения посредством размещения его текста на информационных стендах в здании администрации сельского поселения, иных местах, размещения на Интернет-сайте, распространения в печатной форме.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, должен составлять не менее 10 календарных дней. По истечению указанного периода оригинал муниципального правового акта хранится в администрации сельского поселения, копия передается в библиотеку сельского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

6. Решение о способе официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов Эрсаконского сельского поселения и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты Эрсаконского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Эрсаконского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭРСАКОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Имущество Эрсаконского сельского поселения

1. Экономическую основу Эрсаконского сельского поселения составляют находящееся в собственности Эрсаконского сельского поселения имущество, средства бюджета Эрсаконского сельского поселения, а также имущественные права Эрсаконского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Эрсаконского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Эрсаконского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах Эрсаконского сельского поселения;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Эрсаконского сельского поселения;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Эрсаконского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Эрсаконского сельского поселения;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек Эрсаконского сельского поселения;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Эрсаконского сельского поселения услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Эрсаконского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Эрсаконского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к собственности Эрсаконского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории Эрсаконского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Эрсаконского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Эрсаконского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Эрсаконском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Эрсаконского сельского поселения;

23) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения,  которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Эрсаконского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Эрсаконского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Эрсаконского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. В собственности Эрсаконского  сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение имуществом Эрсаконского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Эрсаконского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Эрсаконского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Эрсаконского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 55. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Эрсаконском сельском поселении

1. Совет Эрсаконского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Эрсаконского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 56. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Эрсаконского сельского поселения

1. Эрсаконское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяет Совет Эрсаконского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность  и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Эрсаконского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 58. Бюджет Эрсаконского сельского поселения (местный бюджет)

1. Эрсаконское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Эрсаконского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Эрсаконского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Эрсаконском сельском поселении, утверждаемым Советом Эрсаконского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 59. Доходы бюджета Эрсаконского сельского поселения

1. Доходы бюджета Эрсаконского сельского поселения формируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Эрсаконского сельского поселения.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон);

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57  Федерального закона;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58  Федерального закона;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета Эрсаконского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления.

             

Статья 60. Расходы бюджета Эрсаконского сельского поселения

1. Расходы бюджета Эрсаконского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Эрсаконского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Эрсаконского сельского поселения.

2. Решением Совета Эрсаконского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Эрсаконского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Эрсаконского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Эрсаконского сельского поселения о бюджете Эрсаконского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения.

5. В состав расходов Эрсаконского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Адыге-Хабльскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Адыге-Хабльского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 61. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Эрсаконского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Эрсаконского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

Совет Эрсаконского сельского поселения;

Глава Эрсаконского сельского поселения;

       администрация Эрсаконского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Эрсаконского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 62. Разработка проекта бюджета Эрсаконского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Эрсаконского сельского поселения осуществляет администрация Эрсаконского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Эрсаконского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Эрсаконском сельском поселении, утверждаемым Советом Эрсаконского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 63. Рассмотрение и утверждение бюджета Эрсаконского сельского поселения

1. Глава Эрсаконского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Эрсаконского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Эрсаконского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Эрсаконском сельском поселении, утверждаемым Советом Эрсаконского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 64. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 65. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Эрсаконского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и республиканскими законами.

3. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Основным способом размещения муниципального заказа является открытый конкурс. Иные способы размещения муниципального заказа применяются только в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. При размещении заказа путем проведения конкурса заказчиком, уполномоченным органом создается конкурсная комиссия в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Муниципальный контракт заключается заказчиком с поставщиком (исполнителем) в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов.

7. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Эрсаконского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. Эрсаконское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Муниципальные заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов местного бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

3. От имени Эрсаконского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации Эрсаконского сельского поселения.

4. Программа муниципальных заимствований представляется в виде приложения к проекту решения о бюджете Эрсаконского сельского поселения на очередной финансовый год.

5. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается администрацией Эрсаконского сельского поселения в соответствии с предельным объемом дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением о бюджете Эрсаконского сельского поселения, а также с программой муниципальных  заимствований.

6. Муниципальные гарантии предоставляются субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям и юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами. В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должно быть указано обязательство, которое ею обеспечивается.

7. В программе муниципальных гарантий, являющейся приложением к решению о бюджете Эрсаконского сельского поселения на очередной финансовый год должен быть установлен перечень предоставляемых муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

8. От имени Эрсаконского сельского поселения право выдачи муниципальных гарантий принадлежит администрации Эрсаконского сельского поселения.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии администрация Эрсаконского сельского поселения обязана провести проверку финансового состояния получателя указанной гарантии.

Администрация Эрсаконского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

ГЛАВАVII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЭРСАКОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Эрсаконском сельском поселении

1. На территории Эрсаконского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Эрсаконского сельского поселения на местное самоуправление. Глава Эрсаконского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Эрсаконского сельского поселения.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения несут ответственность перед населением Эрсаконского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, депутатов Эрсаконского сельского поселения, Главы Эрсаконского сельского поселения перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, депутатов Эрсаконского сельского поселения, Главы Эрсаконского сельского поселения перед населением Эрсаконского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Эрсаконского сельского поселения, Главе Эрсаконского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Эрсаконского сельского поселения вправе отозвать депутатов Эрсаконского сельского поселения, Главу Эрсаконского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 73. Удаление Главы Эрсаконского сельского поселения в отставку

Совет Эрсаконского сельского поселения вправе удалить Главу Эрсаконского сельского поселения в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляются соответственно в порядке, установленном федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Эрсаконского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЭРСАКОНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 76. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета Эрсаконского сельского поселения, Главой Эрсаконского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 77. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Эрсаконского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Эрсаконского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Эрсаконского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Эрсаконского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Эрсаконского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Эрсаконского сельского поселения. Голос Главы Эрсаконского сельского поселения учитывается при принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения как голос депутата Совета Эрсаконского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Глава Эрсаконского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Эрсаконского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Эрсаконского сельского поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Эрсаконского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы Эрсаконского сельского поселения), вступают в силу  после истечения срока полномочий Совета Эрсаконского сельского поселения, принявшего  муниципальный правовой  акт о внесении  в Устав Эрсаконского сельского поселения указанных изменений  и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Эрсаконского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 78. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. После вступления в силу настоящего Устава прекращает свое действие Устав Эрсаконского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики, принятый решением Совета Эрсаконского сельского поселения от 17 июля 2009 № 11, зарегистрированный 14 октября 2009 года № RU 095013112009001, а также решение Совета Эрсаконского сельского поселения от 14 мая 2011 № 6 «О внесении изменений в Устав Эрсаконского сельского поселения Адыге-Хабльского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики», зарегистрированное 22 июля 2011 № RU 095013112011001.