УСТАВ СЕЛЬЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Утратил силу:

Решение Совета народных депутатов города Сельцо от 14.05.2007г. №108, НГР:RU323050002007001

Принят Сельцовским городским

Советом народных депутатов

Постановление от 25.08.2005 года

№4-108

Председатель городского Совета

народных депутатов

Ю.А. Доброхотов

УСТАВ

СЕЛЬЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

в новой редакции

Содержание

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Сельцовский городской округ

Статья 2. Границы Сельцовского городского округа

Статья 3. Состав территории Сельцовского городского округа

Статья 4. Преобразование Сельцовского городского округа

Статья 5. Население Сельцовского городского округа

Статья 6. Символика Сельцовского городского округа и порядок ее официального использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬЦОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 7. Местное самоуправление Сельцовского городского округа

Статья 8. Муниципальные правовые акты Сельцовского городского округа

Статья 9. Вопросы местного значения Сельцовского городского округа

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Сельцовского городского округа по решению вопросов местного значения

Статья 11. Осуществление органами Сельцовского городского округа отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Местный референдум

2. Муниципальные выборы

3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Сельцовского городского округа, преобразования Сельцовского городского округа

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Публичные слушания

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан

Статья 19. Опрос граждан

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сельцовского городского округа

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СЕЛЬЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Сельцовского городского округа

Статья 22. Представительный орган Сельцовского городского округа

Статья 23. Компетенция Совета народных депутатов города Сельцо

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом народных депутатов города Сельцо нормативных правовых актов

Статья 25. Депутат Совета народных депутатов города Сельцо

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Статья 27. Права депутата Совета народных депутатов города Сельцо

Статья 28. Председатель Совета народных депутатов города Сельцо, заместитель председателя Совета народных депутатов города Сельцо

Статья 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов города Сельцо

Статья 30. Полномочия заместителя председателя Совета народных депутатов города Сельцо

Статья 31. Комиссии Совета народных депутатов города Сельцо

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов города Сельцо

Статья 33. Самороспуск Совета народных депутатов города Сельцо

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов города Сельцо

Статья 35. Глава города Сельцо

Статья 36. Полномочия главы города Сельцо

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы города Сельцо

Статья 38. Исполнение обязанностей главы города Сельцо

Статья 39. Администрация города Сельцо

Статья 40. Заместители главы города Сельцо и начальники самостоятельных отделов администрации города Сельцо

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Сельцовского городского округа

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество Сельцовского городского округа

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Сельцовского городского округа

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Сельцовского городского округа

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления Сельцовского городского округа с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Сельцовского городского округа

Статья 47. Участие Сельцовского городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 48. Бюджет Сельцовского городского округа

Статья 49. Доходы и расходы бюджета Сельцовского городского округа

Статья 50. Местные налоги и сборы

Статья 51.Муниципальный заказ Сельцовского городского округа

Статья 52. Средства самообложения граждан Сельцовского городского округа

Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

Статья 54. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 56. Ответственность Совета народных депутатов города Сельцо и главы города Сельцо перед государством

Статья 57. Ответственность Совета народных депутатов города Сельцо и главы города Сельцо перед физическими и юридическими лицами

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Сельцовского городского округа и должностных лиц местного самоуправления Сельцовского городского округа

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава Сельцовского городского округа, Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельцовского городского округа

Статья 60. Вступление в силу Устава Сельцовского городского округа, Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельцовского городского округа

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава Сельцовского городского округа

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Сельцовский городской округ

1. Официальное наименование муниципального образования - Сельцовский городской округ (в дальнейшем - округ).

2. Сельцовский городской округ - муниципальное образование в соответствии с законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, городского округа, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» наделено статусом городского округа.

Статья 2. Границы Сельцовского городского округа

1. Границы территории округа установлены Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, городского округа, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

2. Официальным документом, фиксирующим границы округа, являются схема территории городского округа и описание границ, данное в Законе Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, городского округа, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области».

3. Изменение границ округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Сельцовского городского округа

1. Историческая справка

Условной датой основания н/п Сельцо считаются 1876-1877 годы, связанные со строительством железной дороги Орел-Рига и станции Сельцо-Городки.

До 1937 года на территории Сельцо функционировали мелкие промышленные предприятия и лесопильные заводы.

В 1938 году начато строительство крупнейшего завода, который стал выпускать продукцию перед Великой Отечественной войной. Сельцо получает статус рабочего поселка.

В период оккупации 1941-1943 годов Сельцо и завод были практически разрушены.

Их возрождение началось с сентября 1943 года.

Бурное развитие поселка связано с интенсивным ростом производственных мощностей завода.

С 1985 года рабочий поселок Сельцо становится поселком городского типа, а с августа 1990 года - городом областного подчинения.

2. В состав территории округа входят основная заселенная территория и три удаленные от нее на расстояние 1,5 - 4 километра отдельные заселенные территории.

3. Территорию округа составляют исторически сложившиеся земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития, иные участки земель независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ округа.

Статья 4. Преобразование Сельцовского городского округа

Преобразование округа осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Население Сельцовского городского округа

Население округа составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории округа граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Сельцовского городского округа и порядок ее официального использования

1. Официальными символами округа являются герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, установленные в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание и порядок официального использования символики округа устанавливается решением Совета народных депутатов города Сельцо (в дальнейшем - Совет).

3. Порядок официального использования символики округа устанавливается соответствующим Положением «О символах Сельцовского городского округа и порядке их использования», утвержденным Советом.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬЦОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 7. Местное самоуправление Сельцовского городского округа

Местное самоуправление в округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Сельцовского городского округа

Систему муниципальных правовых актов округа образуют:

а) Устав Сельцовского городского округа (в дальнейшем - Устав);

б) решения, принимаемые на местном референдуме;

в) Решения Совета;

г) Регламент Совета;

д) Постановления и распоряжения главы города Сельцо (в дальнейшем - глава города);

е) правовые акты иных органов и должностных лиц округа.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области.

3. Правовые акты органов местного самоуправления округа, должностных лиц местного самоуправления округа вступают в силу на территории округа в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания, или в срок, установленный этими правовыми актами.

4. Регламент Совета вступает в силу со дня его принятия.

5. Приказы руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом приказе.

6. Устав округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты округа не должны противоречить им.

7. Муниципальные правовые акты округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты округа публикуются в городской газете «Сельцовский вестник», являющейся официальным источником их опубликования.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Брянской области).

Статья 9. Вопросы местного значения Сельцовского городского округа

К вопросам местного значения округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности округа;

4) организация в границах округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах округа;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сельцовского городского округа услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Сельцовского городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории округа массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах округа;

26) утверждение генеральных планов округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель округа;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Брянской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Сельцовского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ округа, преобразования округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-З «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения округа, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Сельцовского городского округа самостоятельно.

Статья 11. Осуществление органами Сельцовского городского округа отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица округа осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы округа обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Осуществление государственных полномочий органами и должностными лицами округа производится за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Совет может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств округа для осуществления органами и должностными лицами округа отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица округа обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории округа, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления округа.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории округа, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

Граждане, проживающие на территории округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума Совет должен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет и глава города совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории округа.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления округа, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Законом Брянской области.

6. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправления округа в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

2. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов назначаются Советом не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны глава города и (или) депутаты Совета. В случае досрочного прекращения полномочий главы города и (или) Совета или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущих за собой неправомочность этих органов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленных Федеральным Законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Сельцовского городского округа, преобразования Сельцовского городского округа

1. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, главы города должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ округа, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа.

4. Голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа проводится на всей территории округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования назначается Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Брянской области для проведения местного референдума.

6. Голосование по вопросам изменения границ округа, преобразования округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей округа или части округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ округа, преобразование округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей округа или части округа.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ округа, преобразования округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается Решением Совета, принятым в соответствии с федеральным законодательством. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Решением Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления округа или должностным лицом местного самоуправления округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Совет рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта округа мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления округа. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется Решениями Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Исключительные полномочия собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, полномочия органов территориального общественного самоуправления, требования к Уставу территориального общественного самоуправления устанавливаются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Решениями Совета.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой города или Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов округа по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города или Совету. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом, принимает Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города- глава города.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава или акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

2) проект бюджета округа и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании округа.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта округа. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) на позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

5. Порядок проведения публичных слушаний по инициативе населения устанавливается Решением Совета.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или главы города, назначается соответственно Советом или главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом в порядке, установленном Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, Решениями Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. Обсуждение вопросов местного значения округа, информирование населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления округа может осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Иные случаи осуществления конференцией граждан (собранием делегатов) полномочий собрания граждан могут предусматриваться Решениями Совета, Уставом территориального общественного самоуправления.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

а) Совета;

б) главы города.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) определяется Решениями Совета.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории округа или на ее части для выявления, учета мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления округа и должностными лицами местного самоуправления округа, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители округа, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) Совета или главы города для выявления, учета мнения населения по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель округа для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Советом не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

а) дату и сроки проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется Решением Совета в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

6. Жители округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Брянской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления округа.

2. Должностные лица местного самоуправления округа, в пределах своей компетенции, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Брянской области и «Правилами о порядке рассмотрения обращений граждан в Сельцовский городской округ», утвержденными Советом.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления в соответствии с Законом Брянской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СЕЛЬЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Сельцовского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления округа образуют:

Совет народных депутатов города Сельцо (представительный орган Сельцовского городского округа);

глава города Сельцо;

администрация города Сельцо (исполнительно-распорядительный орган) (в дальнейшем - администрация города).

Статья 22. Представительный орган Сельцовского городского округа - Совет народных депутатов города Сельцо

1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

2. Совет состоит из 25-ти депутатов, избираемых населением округа на муниципальных выборах, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

3. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета. Под заседанием Совета понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные заседания Совета созываются председателем Совета не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе главы города, по инициативе не менее 1/3 от избранной численности депутатов Совета.

4. Для технического обеспечения своей деятельности Совет формирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре, численности и оплате труда; определяет количество депутатов, работающих на постоянной основе, которое не может превышать 10-ти процентов от установленной численности депутатов Совета, и устанавливает им размер оплаты труда.

5. Совет обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете. Управление и (или) распоряжение Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета и депутатов.

Статья 23. Компетенция Совета народных депутатов города Сельцо

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета также относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом Решений, связанных с изменением границ округа, а также с преобразованием округа;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы города;

6) согласование представленных главой города кандидатур на должности своих заместителей, руководителей отделов и муниципальных предприятий и учреждений;

7) согласование цен и тарифов на жилье и коммунальные услуги и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;

8) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

9) формирование контрольного органа округа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

10) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

11) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в округе;

12) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

13) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета городского округа на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) осуществляет иные полномочия, не противоречащие федеральным законам, Уставу и Законам Брянской области, настоящему Уставу.

Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия Советом народных депутатов города Сельцо нормативных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет принимает правовые акты в форме Решений. Решения Совета, имеющие нормативный характер, принимаются, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета.

2. Решения Совета о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

3. Решения Совета, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета.

4. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета по инициативе главы города или при наличии заключения главы города.

5. Решение, принятое Советом, направляется главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить Решение, принятое Советом. В этом случае указанное Решение в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой Решение вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанное Решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 25. Депутат Совета народных депутатов города Сельцо

1. Депутатами Совета являются граждане, избранные в состав Совета населением округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 настоящего Устава.

2. Депутаты Совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

Статья 26. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

2. Депутат информирует о своей деятельности Совет, а также жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

3. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета;

2) участие в работе комиссий, рабочих групп Совета;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

4) выполнение поручений Совета, его комиссий и рабочих групп;

5) участие в депутатских слушаниях, депутатском расследовании;

6) обращение с депутатским запросом;

7) работа с избирателями;

8) контроль за осуществлением решений Совета;

9) участие в работе депутатских объединений;

10) осуществление правотворческой инициативы.

Депутатская деятельность может осуществляться и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, законами Брянской области, иными правовыми актами.

Статья 27. Права депутата Совета народных депутатов города Сельцо

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам Решений Совета;

9) оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета.

2. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Председатель Совета народных депутатов города Сельцо, заместитель председателя Совета народных депутатов города Сельцо

1.Организацию деятельности Совета осуществляют председатель Совета, заместитель председателя Совета.

2. Председатель Совета, заместитель председателя Совета осуществляют свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

3. Председатель Совета избирается из числа депутатов Совета тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Председатель Совета, заместитель председателя Совета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Совет может рассмотреть вопрос о переизбрании председателя Совета, если инициатива выдвинута не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета.

6. Решение об освобождении председателя от должности принимается 3/4 голосов от установленной численности депутатов Совета.

7. Избрание, переизбрание и решение об освобождении заместителя председателя Совета от должности производятся в соответствии с пунктами 3,5,6 настоящей статьи.

Статья 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов города Сельцо

Председатель Совета:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета;

4) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;

5) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

8) организует в Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

11) открывает и закрывает расчетные счета Совета;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

Статья 30. Полномочия заместителя председателя Совета народных депутатов города Сельцо

1. Заместитель председателя Совета:

выполняет обязанности по решению задач Совета в соответствии с должностной инструкцией, утверждаемой председателем Совета;

при отсутствии председателя Совета выполняет его обязанности.

2. Заместитель председателя Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Совета.

Статья 31. Комиссии Совета народных депутатов города Сельцо

1. Совет из числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2. Направления деятельности и количественный состав постоянно действующих комиссий определяется Решением Совета.

3. Персональный состав постоянно действующих комиссий формируется на добровольной основе и утверждаются Решением Совета.

4. Права и обязанности, функции и задачи постоянно действующих комиссий устанавливаются Регламентом Совета.

5. Совет в иных целях в пределах своей компетенции вправе создавать временные комиссии.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов города Сельцо

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия решения о самороспуске;

3) преобразования округа;

4) вступления в силу Решения Брянского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

Статья 33. Самороспуск Совета народных депутатов города Сельцо

Полномочия Совета могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем 3/4 голосов от установленной численности депутатов Совета.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов города Сельцо

Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1 смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35. Глава города Сельцо

1. Глава города является высшим должностным лицом округа.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года.

3. Глава города вступает в должность не позднее, чем на 10 день после официального опубликования общих результатов выборов.

4. Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы города, за исключением случаев, предусмотренных статьей 37 настоящего Устава.

5. Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Брянской области, Уставом, Решениями Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а по вопросам организации работы администрации города - распоряжения.

Статья 36. Полномочия главы города Сельцо

1. Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией города на принципах единоначалия;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, Решения, принятые Советом;

3) представляет округ в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами, без доверенности действует от имени округа;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава города:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации города, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации города договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации города, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству, муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, и Советом;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы города, руководителей структурных подразделений администрации города, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

8) осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом и Положением «Об администрации города Сельцо».

3. В сфере взаимодействия с Советом глава города:

1) вносит на рассмотрение в Совет проекты Постановлений;

2) вносит на утверждение Совета проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

4) представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития округа, отчеты об их исполнении;

5) подписывает и обнародует Решения Совета.

6) представляет на согласование Совету кандидатуры своих заместителей, начальников отделов, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

7) представляет на согласование Совету цены и тарифы на услуги ЖКХ и нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг.

4. Глава города несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации города.

5. Глава города подконтролен и подотчетен населению и Совету.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы города Сельцо

Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва жителями, в том числе в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

Статья 38. Исполнение обязанностей главы города Сельцо

В период временного отсутствия главы города, в случае невозможности исполнения им своих обязанностей, при досрочном прекращении полномочий до вступления в должность вновь избранного главы города обязанности главы города исполняет его заместитель в соответствии с Положением «Об администрации города Сельцо».

Статья 39. Администрация города Сельцо

1. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

2. Структуру администрации города составляют глава города, его заместители, структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3. Структура администрации города утверждается Советом по представлению главы города.

4. Администрация города является юридическим лицом.

5. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, Решениями Совета, постановлениями главы города, настоящим Уставом и Положением «Об администрации города Сельцо».

Статья 40. Заместители главы города Сельцо и начальники самостоятельных отделов администрации города Сельцо

Заместители главы города, начальники самостоятельных отделов администрации города назначаются главой города на срок его полномочий при согласовании Советом и слагают полномочия в день вступления в должность вновь избранного главы города.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения округа по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СЕЛЬЦОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Сельцовского городского округа

1. Правовое регулирование муниципальной службы округа, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности муниципальной службы и их количество устанавливаются Решениями Совета в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Брянской области.

3. Размеры и порядок установления надбавок, иных выплат к должностному окладу муниципального служащего, а также премий по результатам работы устанавливаются "Положением о порядке установления размеров должностных окладов, надбавок и премий по результатам деятельности муниципальным служащим администрации города Сельцо", утверждаемого Решением Совета

4. Назначение на высшие, главные и ведущие должности муниципальной службы осуществляется путем назначения или проведения конкурса в соответствии с "Положением о конкурсной комиссии администрации города Сельцо и проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы", согласованным с Советом.

5. Аттестация муниципальных служащих проводится один раз в 4 года в соответствии с «Положением о проведении аттестации муниципальных служащих», согласованным с Советом.

6. Муниципальный служащий имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия муниципального служащего, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Образец удостоверения устанавливается кадровой службой администрации города.

7. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой администрации города. Порядок ведения личных дел осуществляется кадровой службой в соответствии с Федеральными Законами, Законами Брянской области.

8. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается Советом аналогично порядку исчисления стажа государственной службы области, предусмотренному Законами Брянской области о государственной и муниципальной службе.

9. Порядок установления и выплаты доплаты к государственной пенсии муниципального служащего устанавливается Решением Совета аналогично соответствующему порядку, установленному для государственного служащего, и Положения «О порядке установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, занимавшим муниципальные должности и должности муниципальных служащих в г. Сельцо».

10. Гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, распространяются на выборные муниципальные должности, за исключением председателя Совета и заместителя председателя Совета в части быть одновременно депутатами Совета.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество Сельцовского городского округа

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности округа, средства местного бюджета, а также имущественные права округа, составляют экономическую основу местного самоуправления округа.

2. В собственности округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения округом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Брянской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Решениями Совета.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности округа могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц округа;

2) автомобильные дороги общего пользования мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах округа;

5) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории округа;

8) библиотеки;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах округа;

11) имущество, предназначенное для развития на территории округа массовой физической культуры и спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории округа муниципальной милицией;

14) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

16) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

17) имущество, предназначенное для оказания на территории округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

20) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

21) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

22) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности округа в соответствии с федеральными законами;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории округа.

24) обособленные водные объекты на территории округа,

25) леса, расположенные в границах округа.

4. В случаях возникновения у округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Сельцовского городского округа

1. Органы местного самоуправления округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом округа устанавливается Решением Совета.

Статья 45. Приватизация муниципального имущества Сельцовского городского округа

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Решением Совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет округа.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Сельцовского городского округа

1. Органы местного самоуправления округа могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом по представлению главы города.

3. В решении Совета определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени округа выступает администрация города. Глава города своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, согласованные с Советом, по согласованию с Советом назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, а также по согласованию с Советом не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Органы местного самоуправления округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Совет может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы города.

Статья 47. Участие Сельцовского городского округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии округа в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе главы города или Совета.

3. Порядок участия округа в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется Решением Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени округа выступает администрация города.

Статья 48. Бюджет Сельцовского городского округа

1. Сельцовский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств округа.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Решением Совета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Брянской области.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 49. Доходы и расходы местного бюджета

1. Порядок формирования доходов местного бюджета устанавливается в соответствии с Федеральными законами и Законами Брянской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 53 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности округа, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности округа;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Решениями Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и решениями органов местного самоуправления городского округа.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Брянской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация города ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города, согласованном с Советом.

5. Совет самостоятельно определяет своими Решениями размеры и условия оплаты труда главы города, председателя Совета, заместителя председателя Совета, сметы расходов Совета, администрации города, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава города самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности округа является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности округа, размер оплаты труда главы города, председателя Совета, заместителя председателя Совета, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Брянской области.

8. Осуществление расходов местного бюджета округа на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

Статья 50. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51. Муниципальный заказ Сельцовского городского округа

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории округа, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением «Об организации закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд города Сельцо», утвержденном администрацией по согласованию с Советом.

Статья 52. Средства самообложения граждан Сельцовского городского округа

1. Для решения конкретных вопросов местного значения округа могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Брянской области и статьей 13.1 настоящего Устава.

Статья 53. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом соответствующего Решения.

3. Вопрос об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий на рассмотрение Совета вправе вносить глава города.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления вправе принять Решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом в соответствии с требованиями Федеральных Законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 55. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом не допускается.

Статья 56. Ответственность Совета народных депутатов и главы города Сельцо перед государством

1. Ответственность Совета перед государством наступает и реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Ответственность главы города перед государством наступает и реализуется в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Ответственность Совета народных депутатов и главы города Сельцо перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 58. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Сельцовского городского округа и должностных лиц местного самоуправления Сельцовского городского округа

1. Совет осуществляет контроль за:

1) соответствием деятельности органов местного самоуправления округа и должностных лиц местного самоуправления округа настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним Решениями Совета;

2) исполнением органами местного самоуправления округа и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Решениями Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления округа и должностные лица местного самоуправления.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Принятие Устава Сельцовского городского округа, Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельцовского городского округа

1. Инициатива по внесению по рассмотрению Совета проекта нового Устава, а также Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от главы города или от депутатов Совета, численностью не менее 1/3 от установленной численности Совета.

2. Проект Устава, проект Решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного Решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета.

4. Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 60. Вступление в силу Устава Сельцовского городского округа, Решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Сельцовского городского округа

1. Устав, Решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

2. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего Решение о внесении в Устав указанных изменений и (или) дополнений.

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава Сельцовского городского округа

Положения настоящего Устава вступают в силу со дня его официального опубликования и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 83-85 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».