УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА НОВОЗАВЕДЕННОГО ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛА НОВОЗАВЕДЕННОГО ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

(Утратил силу:

Устав села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края от 26.10.2007 г. № 225-29, НГР: ru265073092007002)

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛА НОВОЗАВЕДЕННОГО ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета депутатов села Новозаведенного

Георгиевского района СК

от 25 августа 2006 г. N 157-20

Настоящий Устав муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края (далее по тексту поселение) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями поселения конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в Уставе поселения

1.В настоящем Уставе понятия и термины используются в следующих значениях:

сельское поселение - один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные или иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование - сельское поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

местный референдум - голосование населения, постоянно проживающего на территории поселения, по наиболее важным вопросам местного значения;

орган местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом поселения, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения;

депутат - член представительного органа поселения;

должностное лицо местного самоуправления - выборное лицо либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящиеся к категории государственных служащих;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и наделенное согласно Уставу полномочиями на решение вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированное на выборах;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, принятое населением поселения непосредственно, органов местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее обязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр поселения - населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Ставропольского края находится представительный орган местного самоуправления;

муниципальная собственность - собственность поселения;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

Статья 2. Наименование и правовой статус поселения

Муниципальное образование села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края является сельским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года №88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 3. Территория и состав поселения

1. Территория поселения является самостоятельным муниципальным образованием в составе Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли села Новозаведенного, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром поселения является село Новозаведенное Георгиевского района Ставропольского края.

Поселение в целях координации своей деятельности с другими поселениями, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе участвовать в создании и входить в ассоциации союзы таких поселений.

Решения об участии или вступлении в ассоциации и союзы принимается представительным органом поселения.

Ассоциациям и союзам поселений не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Статья 4. Граница поселения и порядок её изменения

1. Граница поселения установлена Законом Ставропольского края от 29 июня 2004 года №51 КЗ «Об установлении границы муниципальных образований Георгиевского района Ставропольского края».

2. Изменение границы поселения осуществляется законом Ставропольского края по инициативе - населения поселения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральным законом).

Инициатива населения об изменении границы муниципального образования реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления поселения об изменении границы поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления поселения.

3. Изменение границы поселения, не влекущее отнесения отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

4. Изменение границы поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование поселения

Преобразование поселения осуществляется Законом Ставропольского края по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения о преобразовании поселения оформляется решением соответствующего органа поселения.

Статья 6. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением представительного органа поселения с учётом исторических, культурных, национальных и иных традиций и особенностей.

Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ и ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1.К вопросам местного значения поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в Муниципальной собственности поселения;

4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов, библиотек поселения;

12)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15)обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16)оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17)формирование архивных фондов поселения;

18)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения;

20)утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29)расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация представление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31)органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;

32)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования.

2.Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается представительным органом по предложению главы поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами Ставропольского края, только за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых их федерального бюджета Ставропольского края).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава поселения и внесение в него вменений, дополнений, издание муниципальных правовых актов,

2)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

3) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

4) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федеральным законом (или предусмотренных пунктами 8,9, 15 ст.7 настоящего Устава).

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого поселения не допускается.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесённым к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

2.Наделение органов местного самоуправления поселения государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок, либо, если данные полномочия имеют определённый срок действия, на срок действия этих полномочий.

4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органом местного самоуправления, осуществляется за счёт представляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления при необходимости имеют право дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, определённых представительным органом поселения.

5.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6.Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным Органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 10.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданы законами Ставропольского края

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации (далее - граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности, о формировании органов местного самоуправления;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) представительный орган поселения и глава поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края «О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае», определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Ставропольского края, нормативных правовых актов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции.

3. Основанием отзыва депутата являются:

- неучастие депутата без уважительной причины в заседаниях представительного органа поселения более 10% заседаний от даты вступления в должность;

-неведение депутатом личного приёма избирателей своего избирательного округа более трёх месяцев подряд от даты вступления в должность.

Основанием для отзыва депутата не могут служить его политическая деятельность, позиция при голосовании.

Основания для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается представительным органом поселения в порядке и сроки, предусмотренные Законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

5. Голосование по вопросам изменения границы поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и производится в соответствии с требованиями Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

6. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1.Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительным органом поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей, поселения представительным органом поселения главой поселения могут проводиться публичные слушания

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемом представительным органом поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводиться по инициативе населения, представительного органа поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительным органом поселения уставом

территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. О времени и месте проведения собрания, о вопросах, вносимых на его рассмотрение жители поселения оповещаются не менее чем за 14 дней до его проведения.

Решения собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих. На собрании ведётся протокол установленной формы, в котором указывается дата, место проведения, количество граждан, проживающих на территории поселения количество граждан, принявших участие в работе собрания, состав президиума, принятое решение.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение Содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней, и обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения и иных вопросов, выдвинутых по инициативе представительного органа поселения могут проводиться конференции граждан ( собрание делегатов).

2. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрании делегатов) определяется положением о конференциях граждан принятым в соответствии с действующим законодательством.

4. Итоги конференций граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждаемым представительным органом поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: (жилой; микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.)

4. Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 21. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления представительным органом поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией I поселения с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в представительный орган и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5)порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом поселения.

6)условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления определяются соответствующими законами Ставропольского края и принимаемым в соответствии с ними Положением о работе с обращениями граждан, которое утверждается представительным органом поселения.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законом и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

ГЛАВА IV ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура и наименование органов местного самоуправлении поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган поселения Совет депутатов муниципального образования села Новозаведенного (по тексту настоящего Устава представительный орган поселения);

- глава муниципального образования села Новозаведенного - высшее должностное лицо муниципального образования (по тексту настоящего Устава глава поселения);

- местная администрация (исполнительно распорядительный орган муниципального образования села Новозаведенного) администрация муниципального образования села Новозаведенного. (по тексту настоящего Устава администрация поселения) контрольный орган муниципального образования села Новозаведенного- ревизионная комиссия муниципального образования села Новозаведенного ( по тексту настоящего Устава -ревизионная комиссия).

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Изменения структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения в Устав поселения.

Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного Самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшее указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется за счёт собственных доходов бюджета поселения.

Статья 25 Представительный орган поселения

1. Совет депутатов муниципального образования села Новозаведенного является представительным органом муниципального образования и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

2. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей от избранного состава.

3. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50 % от его избранного состава.

4. Совет депутатов муниципального образования села Новозаведенного состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации достигших 18 лет обладающие избирательным правом

Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования села Новозаведенного составляет 5 лет.

5.Представительный орган муниципального образования села Новозаведенного обладает правами юридического лица.

6. Совет депутатов муниципального образования села Новозаведенного по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также решения по вопросам организации деятельности, представительного органа поселения.

Статья 26. Структура и организация деятельности представительного органа поселения

1. Представительный орган поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

Организацию деятельности представительного органа поселения осуществляет глава поселения.

2. Глава поселения руководит работой представительного органа поселения, организует процесс подготовки, и принятия решений представительного органа поселения подписывает решения представительного органа поселения, постановления и распоряжения главы поселения по вопросам организации работы представительного органа поселения.

3. Из числа депутатов по предложению главы поселения избирается заместитель председателя представительного органа поселения. Полномочия заместителя председателя представительного органа поселения определяются Регламентом представительного органа поселения. Заместитель председателя представительного органа поселения исполняет обязанности главы поселения в его отсутствии либо по поручению в представительном органе поселения, в объеме полномочий, установленном решением представительного органа поселения.

4. В соответствии с Регламентом представительного органа поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Представительный орган поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии и депутатские группы, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности представительного органа поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом представительного органа поселения в положении о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых представительным органом поселения.

Статья 27. Полномочия представительного органа поселения

В исключительной компетенции представительного органа находится:

1)принятие Устава поселения и внесение в него вменений и дополнений;

2)утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)контроль за выполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям представительного органа поселения относится:

1)принятие решения о проведении местного референдума;

2)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3)назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4)принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;

5)осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6)рассмотрение, утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

7)определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжение земельными участками на территории поселения в соответствии с действующим законодательством;

8) становление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесения в них изменений и дополнений;

9)принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10)контроль за выполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждением схемы управления поселения;

12)утверждение структуры аппарата представительного органа, расходов на содержание представительного органа в целом и аппарата представительного органа поселения;

13)утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения по представлению Главы администрации поселения;

14)утверждение условий контракта для главы администрации поселения (в части, касающийся осуществлению полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности глав администрации поселения, а также число членов конкурсной комиссии;

15) формирование избирательных комиссий поселения в соответствии действующим Законодательством;

16)образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий, иных органов представительного органа, изменение их состава, заслушивание отчётов об их работе;

17)досрочное прекращение полномочий депутатов и принятие по ним решений в соответствии с действующим законодательством;

18)защита прав депутата;

19)принятие решений о предоставлении права исполнительному органу о временном превышении и расходовании средств по ранее принятым программам, расходным статьям местного бюджета для реализации срочных мероприятий;

20)определение за счёт средств поселения дополнительных льгот для граждан, проживающих на территории поселения;

21) Предъявление в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;

22)принятие решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов органам территориального общественного самоуправления;

23)принятие решений о передаче отдельных полномочий главе администрации поселения в соответствии с действующим законодательством;

24)установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

25)установление в соответствии с законодательством порядка использования нежилых помещений и распоряжения ими, находящимися в муниципальной собственности;

26)утверждение Регламента представительного органа поселения, внесение в него изменений и дополнений;

27)отмена решений представительного органа поселения, признанных несоответствующими законодательству Российской Федерации и Ставропольского края;

28)охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

29)установление порядка использования на территории поселения природных ресурсов в соответствии с действующим законодательством;

30)установление с действующим законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории поселения;

31)создание специальных контрольных комиссий и заслушивание их отчётов на заседании представительного органа поселения;

32)проведение проверок в пределах своей компетенции, с привлечением соответствующего лица местного самоуправления, общественных объединений, сведений о нарушениях прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

33)принятие решений по страхованию жизни и здоровья депутатов и главы поселения;

34)обеспечение права депутатов выступать по вопросам их деятельности в средствах массовой информации;

35)осуществление контроля за исполнением решений, принятых представительного органа поселения;

36)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

37)регулирование установление цен и тарифов на услуги (продукцию) муниципальных предприятий, учреждений;

38)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

39)принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;

40)принятие Положения о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы поселения, а так же решений о выборах в представительный орган в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;

Иные полномочия представительного органа поселения определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

Финансирование деятельности представительного органа поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Управление и (или) распоряжение представительным органом местного самоуправления или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа поселения и депутатов

Представительный орган осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации поселения.

Представительный орган поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа.

Статья 28. Прекращение полномочий представительного органа поселения

Полномочия представительного органа поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом.

Полномочия представительного органа могут быть также прекращены:

- в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов на основании их письменных заявлений;

- в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования поселения.

Досрочное прекращение представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган.

Статья 29. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты представительного органа поселения; осуществляют свои полномочия на постоянной основе по решению представительного органа поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом. Как правило, депутаты представительного органа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы из статуса устанавливаются Положениями представительного органа, принятыми в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную им при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члену выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного лица местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

8. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации;

8)отзыва избирателями;

9)досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10)в иных случаях, установленных Федеральным законом.

9. Депутатом представительного органа поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, обладающий избирательным правом.

10. Срок полномочий депутата представительного органа - 5лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в представительном органе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности является;

- участие в заседаниях представительного органа;

- участие в работе комиссий, депутатских групп представительного органа;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа;

- участие в выполнении поручений представительного органа;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа;

Статья 31. Права депутата представительного органа

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях представительного органа:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений представительного органа;

- оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа.

2. Депутат имеет право:

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

-на обеспечение документами, принятыми представительного органа;

-участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, на предприятиях и организациях, расположенных на территории поселения;

-осуществлять по поручению представительного органа контроль за выполнением решений, принятых представительным органом;

-осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

-проводить встречи с избирателями округа, трудовыми коллективами и местными общественными объединениями.

Статья 32. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения в соответствии с настоящим Уставом:

- избирается из состава представительного органа сроком на 5 лет.

- входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и является его председателем.

3. Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселения в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует решения представительного органа;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) заключает контракт с главой администрации поселения;

6)осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа;

7) созывает заседания представительного органа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) участвует в заседаниях представительного органа с правом решающего голоса;

9) ведет заседания представительного органа;

10) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы представительного органа;

11) организует в представительном органе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп, открывает и закрывает расчетные счета представительного органа в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на обеспечение деятельности представительного органа и депутатов;

14) по вопросам своего ведения издаёт постановления и распоряжения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа;

16) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

17) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом,

18) муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации);

19) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

21) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

4. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

5. Полномочия главы поселения начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы.

6. Глава поселения подотчётен населению и представительному органу.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности Губернатором Ставропольского края в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации,

- отзыва в порядке, установлено действующим законодательством;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

Статья 34. Заместитель председателя представительного органа

1. Заместитель председателя представительного органа избирается из состава депутатов тайным голосованием на первом заседании представительного органа по представлению главы поселения. Заместитель председателя представительного органа осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, Регламентом представительного органа, выполняет поручения главы поселения, а в случае отсутствия главы или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет функции по руководству аппаратом представительного органа.

2. Заместитель председателя представительного органа подотчётен населению непосредственно и представительного органа. Заместитель председателя представительного органа избирается на срок полномочий представительного органа данного созыва и работает на непостоянной основе.

Статья 35. Администрация поселения

1. Администрация поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

Администрацией поселения руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Структуру администрации, Положение об администрации утверждает представительный орган поселения по представлению главы администрации поселения.

3. Администрация поселения является юридическим лицом.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации Ставропольского края, решениями представительного органа, постановлениями главы поселения, настоящим Уставом, Положением об администрации поселения.

Статья 36. Порядок назначения главы администрации поселения

5. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения устанавливается представительным органом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.

7. Общее число и члены конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы администрации поселения по контракту устанавливаются представительным органом поселения.

8. Лицо назначается на должность главы администрации представительным органом поселения из кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации поселения заключается главой поселения.

Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются представительным органом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ставропольского края в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

Дополнительные требования к главе администрации поселения в части исполнения вопросов местного значения могут быть установлены контрактом при его заключении.

Контракт с главой администрации поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- представительного органа или главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Губернатора Ставропольского края - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

- главы администрации поселения в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ставропольского края.

Глава администрации поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 37. Полномочия администрации поселения

1. К полномочиям администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы поселения, главы администрации поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

4) разработка проекта бюджета муниципального образования и исполнение бюджета муниципального образования, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых представительным органом поселения;

5) исполнение принятых главой поселения и представительным органом решений и постановлений;

6) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

7) внесение проектов решений в представительный орган;

8) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

9) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с утверждённым представительным органом генеральным планом поселения, правил землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством;

12) пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

14) обеспечение малоимущих граждан и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

17) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

18) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

21) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

22) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

23) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) оказание содействия в установлении в соответствии с Федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

25) формирование архивных фондов поселения;

26) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

27) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

28) планирование застройки территории поселения, территориальное зонирование земель поселения;

29) распоряжение земельными участками на территории поселения на основании Порядка, определённого представительным органом в соответствии с земельным законодательством;

30) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

31) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.,

32) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно -спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории поселения,

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения,

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья,

36) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

37) другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

2.Функции и полномочия отделов (структурных подразделений) администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми главой поселения.

Статья 38. Глава администрации поселения

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью поселения, ее отделов (структурных подразделений) по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации поселения; договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа структуру администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения об отделах (структурных подразделениях) администрации поселения;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа);

- разрабатывает и вносит на утверждение представительного органа проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации (по согласованию с представительным органом), работников администрации, руководителей отделов (структурных

подразделений), а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- от имени администрации подписывает исковые заявления в суды;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органов государственной власти;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселения федеральными законами, законами Ставропольского края;

- получает от предприятий и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом, глава администрации:

- вносит в представительный орган проекты нормативных правовых актов поселения;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа.

3. Глава администрации поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. В случае временного отсутствия главы администрации, а также досрочного прекращения главой администрации своих полномочий до момента назначения нового главы его полномочия как главы администрации исполняет лицо, занимающее муниципальную должность в администрации поселения назначаемое распоряжением главы администрации поселения или распоряжением главы поселения.

5. Глава администрации отчитывается не реже одного раза в год перед представительным органом о деятельности администрации, а также перед населением поселения на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселения

Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

-смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с настоящим Уставом;

-отрешения от должности в соответствии федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации.

Статья 40. Контрольный орган местного самоуправления поселения - ревизионная комиссия представительного органа поселения

1. Контрольный орган местного самоуправления - ревизионная комиссия представительного органа поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется представительным органом самостоятельно из состава депутатов на первом своём заседании. Численность ревизионной комиссии составляет 3 человека. Срок полномочий ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий представительного органа.

3. Ревизионную комиссию возглавляет председатель ревизионной комиссии, избираемый представительного органа из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии и её полномочия определяются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым представительным органом поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией подлежат обнародованию

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституции Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Ставропольского края, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 42. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Компетенция, порядок формирования, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 43. Органы местного самоуправления поселения как юридические лица

1. Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления поселения являются:

- представительный орган поселения;

-администрация поселения;

2. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселения, от имени администрации поселения - глава администрации поселения

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

- Устав поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа поселения;

- решения представительного органа поселения;

- постановления и распоряжения главы местной администрации;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, перечень которых устанавливается представительным органом поселения.

4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

5. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1. Представительный орган по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа, главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также субъектами правотворческой инициативы, установленными Федеральным законом и настоящим Уставом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением представительного органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Нормативные правовые акты представительного органа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительного органа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

9. Муниципальные нормативные акты муниципального образования села Новозаведенного публикуются в общественно-политической газете
г. Георгиевская и Георгиевского района «Георгиевские известия» или в печатном издании муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края «Вестник села Новозаведенного».

10. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизлияния населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральным законом, другим федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу.

13. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

14. Органы местного самоуправления поселения направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности , не являющейся выборной, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом.

2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым представительного органа, в соответствии с Законом Ставропольского края
«О муниципальной службе в Ставропольском крае» и федеральными законами.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Ставропольском крае, утверждаемом законом Ставропольского края.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 47. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего, порядок прохождения муниципальной службы, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления в поселении в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, утверждённом решением представительного органа.

Гарантии для муниципального служащего органов местного самоуправления поселения устанавливаются Законом Ставропольского края «О муниципальной службе в Ставропольском крае».

Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть установлены правовым актом представительного органа.

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объёме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые федеральными законами и законами Ставропольского края.

Минимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципального служащего устанавливается и изменяется в соответствии с Законом Ставропольского края «О муниципальной службе в Ставропольском крае».

В связи с назначением пенсии по старости муниципальному служащему выплачивается единовременное вознаграждение в размере, установленном Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления поселения в соответствии с действующим законодательством.

За почётное звание Российской Федерации, за учёную степень муниципальному служащему выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу в размере, установленном Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления поселения.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки муниципального служащего проводиться аттестация, порядок и условие проведения аттестации, устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы Ставропольского края.

4. Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 48. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для организации территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах поселения;

18) имущество межпоселенческих библиотек;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

4. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных поселений, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительный орган принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Представительный орган поселения принимает решение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом по представлению главы администрации.

3. В решении представительного органа определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает администрация поселения.

5. Глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, согласовывает приём на работу главных бухгалтеров данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Представительный орган поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения в порядке предусмотренном действующим законодательством.

7. Представительный орган поселения вправе заслушивать отчёты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

8. Органы местного самоуправления субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных поселений

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Союза муниципальных образований Ставропольского края в порядке, определенным законом Ставропольского края, уставом Совета муниципальных образований Ставропольского края и решениями представительного органа.

2. Поселение может входить в состав единого общероссийского объединения муниципальных образований по решению представительного органа.

3. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных поселений, а также заключать с ними договоры и соглашения.

4. Представительный орган может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Представительный орган может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Бюджет поселения (местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством.

Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительным органом.

В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов поселения.

3. К компетенции органов местного самоуправления в регулировании бюджетных правоотношений отнесено:

-установление порядка составления и рассмотрения проектов местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета;

-определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;

-определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета;

-предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета, -определение порядка осуществления и осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

4. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств поселения, исполняемых за счёт субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляют в органы государственной власти

Ставропольского края отчёты об исполнении местного бюджета.

6. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым представительным органом.

Статья 54. Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, решениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

-средства самообложения граждан;

-местные налоги и сборы в соответствии с Федеральным законом;

-отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ставропольского края;

-субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края;

-безвозмездное перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федеральным законом, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральным законом и другие безвозмездные перечисления;

-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

-добровольные пожертвования;

-иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом.

3. Финансовая помощь местному бюджету из бюджетов других уровней осуществляется в целях выполнения органами местного самоуправления поселения возложенных на них функций и в целях выполнения ими полномочий, переданных им органами власти других уровней.

Методами предоставления местному бюджету финансовой помощи могут быть мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселения, предоставление субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения, межбюджетные трансферты и др.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путём предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Ставропольского края регионального фонда поддержки поселений.

Дотации их регионального фонда финансовой поддержки предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей поселения, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного бюджета.

Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселения определяется в расчёте на одного жителя поселения по нормативам, установленным законом Ставропольского края.

Суммарные доходы местного бюджета, направляемые на исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе: дотацию из регионального фонда финансовой поддержки поселения и собственные доходы органов местного самоуправления, на основании действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, определяющих объём затрат местного бюджета, распределяются самостоятельно при формировании расходов бюджета в соответствии с расходными обязательствами по разделам местного бюджета.

Статья 55. Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением представительного органа.

Расходные обязательства поселения возникают в результате:

-принятия нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений) по данным вопросам,

-принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Расходные обязательства органами местного самоуправления поселения устанавливаются самостоятельно и исполняются за счёт собственных доходов и источников покрытия дефицита соответствующего местного бюджета.

Расходные обязательства поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий исполняются за счёт субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам.

2. Решением представительного органа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, собственного аппарата, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации поселения устанавливаются главой администрации своими нормативными правовыми актами самостоятельно в пределах утверждённой сметы расходов.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

6. Осуществление расходов местного бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края.

Статья 56. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-глава поселения;

- представительный орган поселения;

-администрация поселения.

2. Руководитель финансового отдела администрации поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения устанавливается только Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Разработка проекта бюджета поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Порядок внесения рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселении, утверждаемым представительным органом.

2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 59. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным решением представительного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме или собрании граждан.

Статья 61. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Ставропольского края регионального фонда компенсаций.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета поселения.

3.Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава поселения обязан, обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Ставропольского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселения.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 66. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституцией Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Представительный орган может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституцией Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава поселения или глава администрации могут быть отрешены от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Глава поселения или глава администрации поселения, в отношении которого Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального обнародования.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа поселения.

Статья 70. Обжалования в суд решений, принятых путём прямого волеизлияния граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путём прямого волеизлияния граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном федеральным законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Порядок принятия Устава муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края

1. Уставом муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и законами Ставропольского края.

2. Устав муниципального образования села Новозаведенного, изменения и дополнения в Устав муниципального образования села Новозаведенного принимаются решением представительного органа муниципального образования села Новозаведенного.

3. Устав муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования села Новозаведенного.

4. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса представительным органом подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного представительным органом порядка учёта предложений по проекту указанного устава, а также участия граждан в его обсуждении.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным Федеральным законом.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации в органах государственной юстиции и вступают в силу после официального обнародования.

Глава муниципального

образования

села Новозаведенного

Г.В. Стрельников