УСТАВ СЕЛА НОВОЗАВЕДЕННОГО ГЕОРГИЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



УТВЕРЖДЕН

Совет депутатов села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края

УСТАВ села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края

Принят решением

Совета депутатов села Новозаведенного

Георгиевского района СК

27 декабря 2010г. № 67-07

Настоящий Устав муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края (далее по тексту поселение) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями поселения конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в Уставе поселения

1.В настоящем Уставе понятия и термины используются в следующих значениях:

сельское поселение – один или несколько объединённых общей территорией сельских населённых пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные или иные органы местного самоуправления;

муниципальное образование – сельское поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

местный референдум – голосование населения, постоянно проживающего на территории поселения, по наиболее важным вопросам местного значения;

орган местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом поселения, наделённые собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный орган местного самоуправления – выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения;

депутат – член представительного органа поселения;

должностное лицо местного самоуправления – выборное лицо либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящиеся к категории государственных служащих;

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо, избранное населением на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах и наделенное согласно Уставу полномочиями  на решение вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления – выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированное на выборах;

муниципальный правовой акт – решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, принятое населением поселения непосредственно, органов местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории поселения, устанавливающее либо изменяющее обязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр поселения – населённый пункт, который определён с учётом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Ставропольского края находится представительный орган местного самоуправления;

муниципальная собственность – собственность поселения;

местные налоги и сборы – налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

Статья 2. Наименование и правовой статус поселения

Муниципальное образование села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края является сельским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 3. Территория и состав поселения

1. Территория поселения является самостоятельным муниципальным образованием в составе Георгиевского муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли села Новозаведенного, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

3. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Административным центром поселения является село Новозаведенное Георгиевского района Ставропольского края.

Поселение в целях координации своей деятельности с другими поселениями, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе участвовать в создании и входить в ассоциации союзы таких поселений.

Решения об участии или вступлении в ассоциации и союзы принимается представительным органом поселения.

Ассоциациям и союзам поселений не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления.

Статья 4. Граница поселения и порядок её изменения

1. Граница поселения установлена Законом Ставропольского края от 29 июня 2004 года № 51 КЗ «Об установлении границы муниципальных образований Георгиевского района Ставропольского края».

2. Изменение границы поселения осуществляется законом Ставропольского края по инициативе — населения поселения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон).

Инициатива населения об изменении границы муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления поселения об изменении границы поселения оформляется решением соответствующих органов местного самоуправления поселения.

3. Изменение границы поселения, не влекущее отнесения отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

4. Изменение границы поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 5. Преобразование поселения

Преобразование поселения осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения о преобразовании поселения оформляется решением соответствующего органа поселения.

Статья 6. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок официального использования указанных символов устанавливается решением представительного органа поселения с учётом исторических, культурных, национальных и иных традиций и особенностей.

Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством-

ГЛАВА II. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления поселения вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии художественных народных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения  об ограничениях их пользования.

31) осуществление лесного муниципального контроля и надзора;

32) создание условий для формирования деятельности добровольных формирований населения  по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-фз «О некоммерческих организациях».

2. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимаются представительным органом поселения по предложению главы поселения.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него вменений, дополнений, издание муниципальных правовых актов,

2) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3) регулирование, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

4) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) установление официальных символов поселения;

9) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания  бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размеешение муниципального заказа;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, настоящим Уставом.

По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего

Устава к вопросам  местного значения, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению представительного органа поселения, население  может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных  пунктами 8-10, 19 и 29 части 1 статьи 8 настоящего Устава).

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие профессиональной специальной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого поселения не допускается.

Статья 10. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2 Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на главу поселения и администрацию поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава поселения и администрация поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Представительный орган поселения, глава поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия представительным органом поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселения.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного  самоуправления, о  приостановлении  осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности, о формировании органов местного самоуправления;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселения;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения;

3. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган поселения и глава поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ставропольского края для местного референдума действительно - в течение двух месяцев со дня регистрации инициативной группы.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1.Выборы проводятся по одномандатным и многомандатным избирательным округам. Избранным по одномандатному избирательному округу признаётся зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее относительно других кандидатов зарегистрированных по этому одномандатному избирательному округу, количество голосов избирателей принявших участие в голосовании. Избранными (избранным)  по многомандатному избирательному округу признаются (признаётся) кандидаты (кандидат) в количестве, не превышающем число замещаемых в этом многомандатном избирательном округе мандатов, получившие (получивший) наибольшее относительно других кандидатов, зарегистрированных по этому многомандатному округу, число голосов избирателей, принявших участие  в голосовании.

При равном количестве голосов полученных такими зарегистрированными кандидатами (таким зарегистрированным  кандидатом, избранными (избранным) признаются кандидаты (признаётся кандидат) зарегистрированные (зарегистрированный) раньше.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения или депутатов (депутата) представительного органа поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края «О порядке проведения выборов в органы местного самоуправления в Ставропольском крае», определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

Решение о назначении местного референдума по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается представительным органом муниципального образования по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за праздничным нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается представительным органом поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, а так же в порядке установленном частью 1 настоящей статьи.

Голосование по вопросам изменений границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения направляются для опубликования (обнародования) избирательной комиссией муниципального образования, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительным органом поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению представительным органом или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, представительного органа муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования – главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового  акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения  закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проектов правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно-разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. В целях заблаговременного ознакомления населения с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, они подлежат опубликованию в печатном издании муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края «Вестник села Новозаведенного» не менее чем за 7 дней до  дня проведения публичных слушаний.

5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым представительным органом поселения в соответствии с действующим законодательством.

6. По итогам проведения публичных слушаний оформляется протокол  и рекомендации. Рекомендации публичных слушаний муниципального образования подлежат обнародованию или публикуется в общественно-политической газете г. Георгиевска и Георгиевского района «Георгиевские известия или в печатном издании муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края «Вестник села Новозаведенного»

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводиться по инициативе населения, представительного органа  поселения, главы поселения, а также  в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым  представительным  органом поселения уставом

территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. О времени и месте проведения собрания, о вопросах, вносимых на его рассмотрение, жители поселения оповещаются не менее чем за 14 дней до его проведения.

Решения собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих. На собрании ведётся протокол установленной формы, в котором указывается дата, место проведения, количество граждан, проживающих на территории поселения количество граждан, принявших участие в работе собрания, состав президиума, принятое решение.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение Содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение 30 дней, и обязательны для исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения и иных вопросов, выдвинутых по инициативе представительного органа поселения могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

2. Избрание делегатов - участников конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется собраниями граждан.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрании делегатов) определяется положением о конференциях граждан принятым в соответствии с действующим законодательством.

4. Итоги конференций граждан (собрания делегатов) подлежат обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением об опросе граждан, утверждаемым представительным органом поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: (жилой; микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.)

4. Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления представительным органом поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по  благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5) порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым представительным органом поселения.

6) условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

ГЛАВА IV ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура и наименование органов местного самоуправлении поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган поселения - Совет депутатов муниципального образования села Новозаведенного (сокращённое название Совет депутатов села Новозаведенного) (по тексту настоящего Устава - представительный орган поселения);

- глава муниципального образования села Новозаведенного - высшее должностное лицо муниципального образования (по тексту настоящего Устава - глава поселения);

- местная администрация (исполнительно распорядительный орган муниципального образования села Новозаведенного) - Администрация муниципального образования села Новозаведенного (сокращённое название Администрация села Новозаведенного) (по тексту настоящего Устава - администрация поселения).

Контрольный орган муниципального образования села Новозаведенного - ревизионная комиссия муниципального образования села Новозаведенного (по тексту настоящего Устава - ревизионная комиссия).

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Изменения структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения в Устав поселения.

Решение представительного органа поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа поселения, принявшее указанное решение.

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 26 Представительный орган поселения

1. Совет депутатов муниципального образования села Новозаведенного является представительным органом муниципального образования и может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом.

2. Заседание Совета депутатов не может  считаться правомочным, если на  нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

Очередные заседания Совета депутатов  созываются председателем Совета  депутатов не реже одного раза в три месяца.

3. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50 % от его избранного состава.

4. Совет депутатов муниципального образования села Новозаведенного состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании из числа граждан Российской Федерации достигших 18 лет обладающие избирательным правом

Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования села Новозаведенного составляет 5 лет.

5. Представительный орган муниципального образования села Новозаведенного обладает правами юридического лица.

Статья 27. Структура и организация деятельности представительного органа поселения

1. Представительный орган поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

Организацию деятельности представительного органа поселения осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя представительного органа.

2. Глава поселения руководит работой представительного органа поселения, организует процесс подготовки, и принятия решений представительного органа поселения подписывает решения представительного органа поселения.

3. Из числа депутатов по предложению главы поселения избирается заместитель председателя представительного органа поселения. Полномочия заместителя председателя представительного органа поселения определяются Регламентом представительного органа поселения. Заместитель председателя представительного органа поселения исполняет обязанности главы поселения в его отсутствии либо по поручению в представительном органе поселения, в объеме полномочий, установленном решением представительного органа поселения.

4. В соответствии с Регламентом представительного органа поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Представительный орган поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии и депутатские группы, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности представительного органа поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом представительного органа поселения в положении о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых представительным органом поселения.

Статья 28. Полномочия представительного органа поселения

В исключительной компетенции представительного органа находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него вменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги  муниципальных предприятий;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за выполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решений об удалении главы муниципального образования в отставку.

К полномочиям представительного органа поселения относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом, публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в  Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселения;

7) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9);контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения по представлению главы поселения;

11) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, на основе Типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, являющихся приложением 1 к Закону Ставропольского края от 24.12.2007 г. № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае»;

12) определение порядка образования комиссии по урегулированию конфликта интересов для урегулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления;

13) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы;

14) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае, являющимся приложением 3 к Закону Ставропольского края от 24.12.2007 г. № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае»;

15) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, размера должностного оклада муниципального служащего, выборного должностного лица местного самоуправления, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления;

16) установление видов поощрения муниципального служащего и порядок их применения в соответствии с федеральными законами, а также Законом Ставропольского края от 24.12.2007 г. № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае»;

17) установление порядка ведения реестра муниципальных служащих;

18) определение порядка формирования, ведения, подготовки и использования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

19) принятие программ развития муниципальной службы;

20) определение порядка оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки муниципальным служащим в соответствии с порядком оплаты стоимости санаторных путевок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путевки, установленным для государственных гражданских служащих Ставропольского края;

21) определение порядка сбора отходов на территориях поселения, предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);

22) установление правил содержания мест погребения;

23) определение порядка деятельности общественных кладбищ;

24) определение порядка деятельности вероисповедальных кладбищ по согласованию с соответствующими религиозными объединениями;

25) определение порядка деятельности воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ, находящихся в ведении органов местного самоуправления поселения;

26) создание специализированных служб по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших, а также определение порядка их деятельности;

27) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

29) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, применяемых для расчета размера платы за коммунальные услуги в случае отсутствия приборов учета, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению;

30) установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера такой платы;

31) установление стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, отличные от установленных региональных стандартов, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;

32) установление порядка и условий компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств местного бюджетов отдельным категориям граждан;

33) установление порядка управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования;

34) установление порядка содержания автомобильных дорог местного значения;

35) установление порядка ремонта автомобильных дорог местного значения;

36) установление стоимости и объема услуг, оказываемых по договору о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значения;

37) установление порядка установления и использования полос отвода, автомобильных дорог местного значения;

38) установление порядка установления и использования придорожных полос, автомобильных дорог местного значения;

39) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

40) утверждение правил оказания услуг по организации проезда транспортных средств по платным автомобильным дорогам местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог, методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам таких автомобильных дорог;

41) создание при органах местного самоуправления постоянно действующих органов управления, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

42) создание на территории муниципального образования муниципальной пожарной охраны, а также определение целей, задач, порядка создания, организации деятельности и порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

43) установление размера льготной арендной платы в отношении объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности;

44) определение порядка установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия местного (муниципального) значения;

45) установление по согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;

46) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации условия охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящиеся на территории поселения, в случае приватизации таких объектов;

47) установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях муниципального образования, требований к содержанию этих положений (регламентов);

48) регулирование цен на посещение соревнований, аренду спортивных сооружений, продажу абонементов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, дача разрешений на проведение занятий бесплатно или на льготных условиях для детей дошкольного возраста, детей малообеспеченных и многодетных семей, учащихся, студентов, пенсионеров, инвалидов и иных групп населения;

49) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа поселения действующим законодательством и настоящим Уставом.

Финансирование деятельности представительного органа поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иные полномочия представительного органа поселения определяются федеральными законами, законами Ставропольского края.

Представительный орган поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации.

Представительный орган осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации поселения.

Представительный орган поселения с соблюдением требований федерального и краевого законодательства избирает из своего состава двух депутатов в совет Георгиевского муниципального района. Полномочия депутатов представительного органа поселения в качестве депутата совета Георгиевского муниципального района начинаются со дня его избрания в состав совета Георгиевского муниципального района и заканчиваются со дня окончания исполнения полномочий депутата представительного органа поселения.

Статья 29 Прекращение полномочий представительного органа  поселения

Полномочия представительного органа поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона. Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа поселения на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий представительного органа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган поселения.

Статья 30. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты представительного органа поселения; осуществляют свои полномочия на постоянной основе по решению представительного органа поселения в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом. Как правило, депутаты представительного органа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, местного самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования села Новозаведенного в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6. Для реализации своих полномочий депутату представительного органа поселения устанавливаются гарантии на:

- правотворческую инициативу, осуществляемую в форме внесения на рассмотрение представительного органа поселения или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним, в порядке, установленном решением представительного органа поселения,

- депутатский запрос,

- прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций независимо от форм собственности,

- рассмотрение обращения,

- обеспечение информацией,

- содействие помощников в осуществлении своих полномочий,

- транспортное обслуживание в порядке и на условиях, определяемых решением представительного органа поселения.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная  и иная творческая деятельность не может финансироваться за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное  не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительства или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную им при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члену выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного лица местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе не могут участвовать  в качестве защитника или представителя (кроме случая законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника  международного договора Российской Федерации, в соответствии с которые иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства  иностранного государства  либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося  участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»  и иными федеральными законами.

11.Решение о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального образования, кроме отзыва, принимается на заседании представительного органа муниципального образования. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата представительного органа муниципального образования»

12. Депутатом представительного органа поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации обладающий избирательным правом

13. Срок полномочий депутата представительного органа - 5лет.

Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в представительном органе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности является;

- участие в заседаниях представительного органа;

- участие в работе комиссий, депутатских групп представительного органа;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа;

- участие в выполнении поручений представительного органа;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа.

Статья 32. Права депутата представительного органа

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях представительного органа:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

-  вносить поправки к проектам решений представительного органа;

- оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан, имеющие общественное значение;

-  знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории муниципального образования государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселения;

- на обеспечение документами, принятыми представительного органа;

- участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы избирателей, на предприятиях и организациях, расположенных на территории поселения;

- осуществлять по поручению представительного органа контроль за выполнением решений, принятых представительным органом;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить встречи с избирателями округа, трудовыми коллективами и местными общественными объединениями.

Статья 33. Глава поселения

1.Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется Уставом поселения  в соответствии со ст.36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается  из состава депутатов представительного органа на 5 лет, возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия; входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

5. Постановления и распоряжения администрации поселения, изданные в пределах ее компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Главе поселения предоставляются следующие виды гарантий:

1) денежная компенсация в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением своих полномочий;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, предоставляемый из расчета один календарный день за каждый год стажа, дающего право на получение такого отпуска муниципальным служащим органов местного самоуправления Ставропольского края, но не более 10 календарных дней;

4) частичная оплата стоимости санаторной путевки в соответствии с Законом Ставропольского края «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»;

5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии, устанавливаемая в соответствии с федеральным законодательством Ставропольского края;

6) единовременное поощрение в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности за безупречную и эффективную службу;

- при наличии стажа муниципальной службы от 5 до 10 лет – в размере 3 должностных окладов;

- при наличии стажа муниципальной службы от 10 до 15 лет – в размере 6 должностных окладов;

- при наличии стажа муниципальной службы свыше 15 лет – в размере 10 должностных окладов;

7) профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировку с сохранением на этот период денежного содержания;

8) транспортное обслуживание;

9) обеспечение служебным помещением в здании, в котором расположена администрация поселения, оборудованным мебелью, оргтехникой и средствами связи.

9. В случае временного отсутствия главы поселения, а равно в случае отзыва главы поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселения, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации. До момента избрания нового главы поселения, полномочия главы поселения по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов поселения исполняет заместитель председателя представительного органа.

10. Глава поселения в пределах своих полномочий:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

11. Глава поселения исполняет следующие полномочия главы администрации:

- в рамках своих полномочий организует выполнение решений представительного органа поселения;

- вносит в представительный орган поселения проекты изменений и дополнений в Устав поселения, обладает правом внесения в представительный орган проектов иных муниципальных правовых актов;

- вносит на утверждение представительного органа поселения проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

- представляет на рассмотрение представительного органа поселения проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и, дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

- разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа структуру администрации, утверждает положения об органах администрации, не наделенных правами юридического лица;

-представляет на утверждение представительного органа проекты  положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

- формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления поселения федеральными законами, законами Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным представительным органом поселения;

- представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

- регистрирует уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

-возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

-принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

-с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение представительного органа поселения согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;

- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования  или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

- принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселения;

- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам  похоронного дела.

Глава поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

12. Глава поселения ежегодно, не позднее 1 апреля отчитывается перед представительным органом поселения о своей деятельности и о деятельности администрации поселения.

Сроки представления и порядок заслушивания такого отчёта представительным органом определяется решением представительного органа поселения.

Глава поселения по должности входит в состав совета Георгиевского  муниципального района. Полномочия главы поселения в качестве члена совета Георгиевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность главы поселения и заканчиваются  со дня окончания  исполнения им полномочий главы поселения.

Статья 34 Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со ст. 33.1 настоящего устава.

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

13) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения, кроме отзыва, принимается решением представительного органа поселения. Полномочия главы поселения прекращаются с момента принятия указанного решения

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

Статья 35. Удаление главы муниципального образования в отставку.

Представительный орган муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основанием для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных  государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчёта перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учётом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении  главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта  Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи  75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы  глава муниципального образования уведомляется не позднее дня следующего за днём внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования  или высшего должностного лица субъекта  Российской Федерации(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку  считается приятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. В случае если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

11. В случае если в соответствии с уставом муниципального образования глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

12. В случае если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

13. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

15. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем  через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложит своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа  муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы  муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть внесен на повторное рассмотрение  представительного органа муниципального образования  не ранее чем через два месяца от дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос

Статья 36. Заместитель председателя представительного органа

1. Заместитель председателя представительного органа избирается из состава депутатов тайным голосованием на первом заседании представительного органа по представлению главы поселения. Заместитель председателя представительного органа осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, Регламентом представительного органа, выполняет поручения главы поселения, а в случае отсутствия главы или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет функции по руководству аппаратом представительного органа.

2. Заместитель председателя представительного органа подотчётен населению непосредственно и представительному органу. Заместитель председателя представительного органа избирается на срок полномочий представительного органа данного созыва и работает на непостоянной основе.

Статью 37 Администрация поселения

1.Администрация поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Главой местной администрации является глава поселения.

4. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями представительного органа поселения, постановлениями главы поселения, Положением об администрации поселения.

5. Финансирование администрации поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом поселения на содержание аппарата управления.

Статья 38. Полномочия администрации поселения

К полномочиям администрации относятся:

- разработка проекта бюджета поселения и исполнение бюджета поселения, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых представительным органом поселения;

- исполнение принятых главой поселения и представительным органом решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в представительный орган;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

- осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- установление режима работы муниципальных организаций, оказывающих услуги по вывозу бытовых отходов;

- установление льгот по оплате услуги по вывозу бытовых отходов для отдельных категорий потребителей;

- установление предельных сроков вывоза бытовых отходов;

- утверждение норм накопления твердых и жидких бытовых отходов на одного человека в год;

- осуществление ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получающих поддержку органов местного самоуправления поселения, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 № 358 «Об утверждении Положения о ведении реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами»;

- образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления и определение порядка их создания;

- утверждение перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, установление порядка формирования, ведения, обязательного опубликования указанных перечней, а также порядка и условий предоставления в аренду (в том числе льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) включенного в них муниципального имущества;

- формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- установление требований к качеству услуг по погребению умершего, оказание которых гарантируется супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего на безвозмездной основе;

- определение по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти Ставропольского края стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

- определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

- принятие решения о создании места погребения, за исключением решений о создании Федерального военного мемориального кладбища;

- осуществление предоставления земельного участка для размещения места погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

- установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего, за исключением размера земельного участка для Федерального военного мемориального кладбища;

- приостановление или прекращение деятельность на месте погребения, в случае нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения;

- установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведение в порядке, установленном Законом Ставропольского края от 16.03.2006 № 13-кз «О некоторых вопросах в области жилищных отношений в Ставропольском крае», учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- предоставление в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- ведение учета муниципального жилищного фонда;

- принятие в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

- согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а также определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

- признание в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

-установление норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в зависимости от достигнутого в муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов;

- установление учетной нормы площади жилого помещения в размере, не превышающем размер нормы предоставления, уже установленной органом местного самоуправления;

- проведение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», открытого конкурса по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

- осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

- осуществление информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

- присвоение идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения поселений;

- присвоение наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края;

- утверждение перечней автомобильных дорог общего пользования местного значения и не общего пользования местного значения;

- выдача разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог поселения, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять в границах поселения в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- выдача в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, разрешения на строительство в случаях предусмотренных Федеральным законом от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации организации и обеспечения мобилизационной подготовки в отношении автомобильных дорог местного значения;

- выдача специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- принятие решения об использовании на платной основе автомобильной дороги общего пользования местного значения или участка такой автомобильной дороги;

- осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- принятие решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организация их проведения;

- осуществление в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- осуществление финансирования мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

- организация и проведение аварийно-спасательных и другие неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении;

- содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенцию, утверждение руководителей и персональный состав;

- проведение совместно с органами управления, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- оснащение территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

- утверждение перечней первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые граждане обязаны иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании);

- информирование жителей поселения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействие распространению пожарно-технических знаний;

- формирование, утверждение и реализация муниципальных целевых программ сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

- определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принятие и реализация местных программ развития физической культуры и спорта;

- популяризация физической культуры и спорта среди различных групп населения;

- создание условий для развития физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха граждан, в том числе путем привлечения специалистов в области физической культуры и спорта;

- организация проведения официальных муниципальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организация физкультурно-спортивной работы по месту жительства граждан;

- утверждение и реализация календарных планов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий поселения;

- организация медицинского обеспечения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий поселения;

- содействие обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории поселения официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

- участие в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

- установление порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казённых учреждений;

- установление порядка изменения типа бюджетных учреждений;

- установление порядка утверждения и изменения уставов муниципальных бюджетных и казённых учреждений;

- установление порядка проведения реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных и казённых учреждений.

- организация и осуществление муниципального контроля;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статьи 39 Контрольный орган местного самоуправления поселения - ревизионная комиссия представительного органа поселения

1. Контрольный орган местного самоуправления - ревизионная комиссия представительного органа поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Ревизионная комиссия формируется представительным органом самостоятельно из состава депутатов на первом своём заседании. Численность ревизионной комиссии составляет 3 человека. Срок полномочий ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий представительного органа.

3. Ревизионную комиссию возглавляет председатель ревизионной комиссии, избираемый представительного органа из своего состава. Порядок работы ревизионной комиссии и её полномочия определяются Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым представительным органом поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией подлежат обнародованию

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию поселения по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Ставропольского края.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Ставропольского края в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьёй 74.1 Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Ставропольского края, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 41. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Компетенция, порядок формирования, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

Статья 42. Органы местного самоуправления поселения как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава муниципального образования, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов поселения

1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

- Устав муниципального образования; правовые акты, принятые на местном референдуме;

- решения представительного органа поселения;

-постановления и распоряжения администрации поселения по вопросам организации и деятельности представительного органа поселения.

-постановления и распоряжения  администрации по вопросам деятельности администрации поселения

-правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, перечень которых устанавливается представительным органом поселения.

4. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

5. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами субъекта  Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 44. Устав поселения

1. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав поселения принимаются представительным органом поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами..

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении  в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов

1. Представительный орган по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты представительного органа принимается в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа, главой поселения, органами территориально общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры, а также субъектами правотворческой инициативы, установленными Федеральным законом и настоящим Уставом

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением представительного органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Нормативные правовые акты представительного органа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов представительного органа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

8. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

9. Муниципальные нормативные акты  муниципального образования села Новозаведенного подлежат обнародованию или публикуются в средствах массовой информации города Георгиевска и Георгиевского района или в печатном издании муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края «Вестник села Новозаведенного»

10. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путём прямого волеизлияния населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами  местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издания) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону, другим федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу( Основному закону), законам, иным нормативным правовым актам Ставропольского края, настоящему Уставу.

13. Правовые акты представительного органа вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом представительного органа.

14. Органы местного самоуправления поселения направляют копии принятых ими нормативных правовых актов для включения в регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления в Ставропольском крае в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 46 Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местом референдуме (сходе граждан, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном  законом субъекта Российской Федерации.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченными федеральным органов исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение  статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Ставропольского края, уставом муниципального образования села Новозаведенного и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, являющихся ограничениями, связанными с муниципальной службой в соответствии с действующим законодательством.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Муниципальные должности муниципальной службы муниципального образования села Новозаведенного устанавливаются в соответствии в Реестром муниципальных должностей в Ставропольском крае, утверждаемым Законом Ставропольского края.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 48 Статус муниципального служащего

1.Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на профессиональной постоянной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего, порядок прохождения муниципальной службы, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления  муниципального образования села Новозаведенного в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, утверждённым решением Совета депутатов муниципального образования села Новозаведенного.

Гарантии для муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального образования села Новозаведенного устанавливаются законом Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае».

Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть установлены правовым актом Совета депутатов  муниципального образования села Новозаведенного.

На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объёме распространяются права государственного служащего, устанавливаемые федеральными законами и законами Ставропольского края.

Минимальный размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии муниципального служащего устанавливается и изменяется в соответствии с законом Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае».

Для обеспечения правовой и социальной защищённости муниципальных служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров муниципальной службы и в порядке компенсации ограничений, установленных федеральными законами, муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с Законом Ставропольского края «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае».

Выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим устанавливаются следующие дополнительные гарантии: выплата ежемесячной надбавки: за почётное звание Российской Федерации, за награждение государственными наградами - в размере 823 рублей; за докторскую степень - в размере 823 рублей; за кандидатскую степень -в размере 607 рубля.

В случае выхода на трудовую пенсию муниципального служащего, стаж муниципальной службы которого составляет 15 лет и более, выплаты ежемесячных надбавок за почётное звание Российской Федерации, за награждение государственными наградами, за докторскую степень, за кандидатскую степень являются ежемесячной доплатой к трудовой пенсии. Изменение размеров указанных надбавок осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные для увеличения (индексации) размеров должностных окладов по должностям муниципальной службы.

В случае смерти муниципального служащего, в том числе вышедшего на пенсию, его семья имеет право на получение единовременного пособия в размере пяти должностных окладов умершего.

В случае смерти близких родственников (супруга, родителей, детей) муниципальному служащему оказывается единовременная материальная помощь, а размере двух его должностных окладов.

Выплата единовременного вознаграждения в связи с назначением пенсии по старости в размере трёх должностных окладов муниципального служащего по должности, замещаемой на день выхода на пенсию.

З. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района проводится в соответствии с Положением, утвержденным решением Совета депутатов  муниципального образования села Новозаведенного.

Муниципальный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Ставропольского края, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

-  получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- принимать участие в забастовках; использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49 Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенной для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) не зависимо от категории историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для организации территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) имущество межпоселенческих библиотек.

17) имущество, предназначенное  для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) пруды, обводнённые карьеры на территории поселения;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

22) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления с Российской Федерации».

23) иное имущество поселения установленное Федеральным законом.

Указанное в части 3 настоящей статьи имущество предназначено для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

4. В собственности муниципального образования находится имущество,

1) необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам  местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в первой части настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления от имени муниципального

образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными  законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Представительный орган поселения принимает решение о порядке и условиях приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52 Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных поселений

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Союза муниципальных образований Ставропольского края в порядке, определенным законом Ставропольского края, уставом Совета муниципальных образований Ставропольского края и решениями представительного органа.

2. Поселение может входить в состав единого общероссийского объединения муниципальных образований по решению представительного органа.

3. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных поселений, а также заключать с ними договоры и соглашения.

4. Представительный орган может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

5. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

6. Представительный орган может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Бюджет поселения (местный бюджет).

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет поселения (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы в соответствии с действующим законодательством.

Бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта представительным органом.

В качестве составной части бюджета поселения  могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов поселения.

3. К компетенции органов местного самоуправления в регулировании бюджетных правоотношений отнесено:

- установление порядка составления и рассмотрения проектов местного бюджета, утверждение  и  исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета;

- определение порядка направления в местный бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов местного бюджета;

- определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета;

- предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета;

-определение порядка осуществления и осуществление муниципальных заимствований и управление муниципальным долгом.

4. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств поселения в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств поселения, исполняемых за счёт субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

5. Органы местного самоуправления поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляют в органы государственной власти Ставропольского края отчёты об исполнении местного бюджета.

6. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым представительным органом.

Статья 54 Доходы бюджета поселения

1. Доходы бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, решениями представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

- средства самообложения граждан;

- местные налоги и сборы в соответствии с Федеральным законом;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Ставропольского края;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ставропольского края;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления», и другие безвозмездные поступления;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительного органа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законами, отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от оказания платных услуг немуниципальными учреждениями, казенными муниципальными учреждения;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые представительным органом.

3. Финансовая помощь местному бюджету из бюджетов других уровней осуществляется в целях выполнения органами местного самоуправления поселения возложенных на них функций и в целях выполнения ими полномочий, переданных им органами власти других уровней.

Методами предоставления местному бюджету финансовой помощи могут быть мероприятия по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселения, предоставление субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения, межбюджетные трансферты и др.

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путём предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Ставропольского края регионального фонда поддержки поселений.

Дотации их регионального фонда финансовой поддержки предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей поселения, финансовых возможностей  органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного бюджета.

Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселения определяется в расчёте на одного жителя поселения по нормативам, установленным законом Ставропольского края.

Суммарные доходы местного бюджета, направляемые на исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в том числе: дотацию из регионального фонда финансовой поддержки поселения и собственные доходы органов местного самоуправления, на основании действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, определяющих объём затрат местного бюджета, распределяются самостоятельно при формировании расходов бюджета в соответствии с расходными обязательствами по разделам местного бюджета.

Статья 55 Расходы бюджета поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном  местной администрацией.

Расходные обязательства поселения возникают в результате:

- принятия нормативно-правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров (соглашений) по данным вопросам,

- принятия нормативных правовых актов органов местного  самоуправления при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Расходные обязательства органами местного самоуправления поселения устанавливаются самостоятельно и исполняются за счёт собственных доходов и источников покрытия дефицита соответствующего местного бюджета.

Расходные обязательства поселения, возникшие в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, исполняются за счёт субвенций из регионального фонда компенсаций, предоставляемых местным бюджетам.

2. Решением представительного органа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, собственного аппарата, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации поселения устанавливаются главой администрации своими нормативными правовыми актами самостоятельно в пределах утверждённой сметы расходов.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Ставропольского края. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений.

6. Осуществление расходов местного бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края.

Статья 56 Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

-глава поселения; -представительный орган поселения-администрация поселения.

2. Руководитель финансового отдела администрации поселения

назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской федерации  федеральным органом исполнительной власти

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения устанавливается только Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учёт налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и представляют  финансовому органу местной администрации информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Разработка проекта бюджета поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым представительным органом.

Статья 58 Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Порядок внесения рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселении, утверждаемым представительным органом.

2. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 59 Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет поселения по налоговым ставкам, установленным решением представительного органа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 60 Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может  превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме или собрании граждан.

Статья 61 Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Ставропольского края регионального фонда компенсаций.

Статья 62 Муниципальный заказ

1. Размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета поселения.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63 Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска ценных муниципальных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования .

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 64 Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Ставропольского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения поселения.

Статья 65 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 66 Ответственность органов местного самоуправления депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 67 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Представительный орган может быть распущен законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что представительным органом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

1) издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Ставропольского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального обнародования.

Статья 68 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69 Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного   самоуправления

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам представительного органа поселения.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

Статья 70 Обжалования в суд решений, принятых путём прямого волеизлияния граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путём прямого волеизлияния граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном федеральным законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71 Порядок принятия Устава муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края

1. Уставом муниципального образования села Новозаведенного Георгиевского района Ставропольского края регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и законами Ставропольского края.

2. Устав муниципального образования села Новозаведенного, изменения и дополнения в Устав муниципального образования села Новозаведенного принимаются решением представительного органа муниципального образования села Новозаведенного.

3. Устав муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством голосов в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования села Новозаведенного.

4. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня  рассмотрения вопроса представительным органом подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного представительным органом порядка учёта предложений по проекту указанного устава, а также участия граждан в его обсуждении.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации в органах государственной юстиции и вступают в силу после официального обнародования.

Глава муниципального образования

села Новозаведенного

Георгиевского района

Ставропольского края

Г.В. Стрельников