УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛЬСКОЕ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)



МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ

                                                                                       УТВЕРЖДЕН

                                                         решением    Совета    депутатов

                                                             сельского поселения Никольское

                                                                      Одинцовского муниципального района

                                      Московской области

                                             от 25.08.2014 № 12/1

                                                                      Глава сельского поселения

                                                                      ____________________   Ю.П. Супрунов

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛЬСКОЕ        

  ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

п. Старый Городок

2014 г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЕ НИКОЛЬСКОЕ

ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области является актом высшей юридической силы,  имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования, устанавливает в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Уставом Московской области, законами и иными нормативными правовыми актами Московской области, основные положения организации местного самоуправления в сельском поселении Никольское Одинцовского муниципального района Московской области, его правовые, экономические и финансовые основы, структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению органов местного самоуправления в Российской Федерации.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Сельское поселение Никольское» наделено статусом сельского поселения Никольское Законом Московской области «О статусе и границах Одинцовского муниципального района Московской области и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. Наименование муниципального образования – сельское поселение Никольское Одинцовского муниципального района Московской области (далее по тексту – сельское поселение Никольское).

3. Сельское поселение Никольское является самостоятельным муниципальным образованием. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Административным центром сельского поселения Никольское является поселок Старый Городок.

Административным центром сельского поселения Никольское является населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Московской области находится Совет депутатов сельского поселения Никольское.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы сельского поселения Никольское определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы территории сельское поселение Никольское установлены Законом Московской области от 28.02.2005 №64/2005-ОЗ «О статусе и границах Одинцовского муниципального района Московской области и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. Населенные пункты сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области, находящиеся в границе сельского поселения Никольское:

Старый Городок - поселок;

Агафоново - деревня;

Аниково - деревня;

базы отдыха ВТО - поселок;

базы отдыха "Солнечная поляна" - поселок;

Белозерово - деревня;

биостанции - поселок;

Бушарино - деревня;

Власово - деревня;

Волково - деревня;

Гигирево - деревня;

института физики атмосферы (ИФА РАН) - поселок;

Клин - поселок;

Криуши - поселок;

Луцино - село;

Мартьяново - деревня;

Никифоровское - деревня;

Никольское - село;

Новошихово - деревня;

Новый Городок - поселок;

Пестово - деревня;

Пронское - деревня;

Рязань - деревня;

санатория им. В.П. Чкалова - поселок;

санатория им. Герцена - поселок;

станции 192 км - поселок;

Троицкое - село;

Чапаевка - деревня;

Шарапово - село;

Ястребки - деревня.

3. Изменение границ сельского поселения Никольское, преобразование или упразднение сельского поселения Никольское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом             «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение границ сельского поселения Никольское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения Никольское.

4. Преобразованием муниципальных образований является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения либо изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.

Преобразование сельского поселения Никольское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Никольское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Никольское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Московской области о преобразовании сельского поселения Никольское не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам в органы местного самоуправления сельского поселения Никольское, в период кампании местного референдума. 

Объединение сельского поселения Никольское с другими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного Советом депутатов каждого из объединяемых поселений.

Объединение сельского поселения Никольское с городским округом осуществляется с согласия населения сельского поселения Никольское и городского округа, выраженного Советами депутатов сельского поселения Никольское и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Советом депутатов муниципального района. В случае объединения сельского поселения Никольское с городским округом оно утрачивает статус муниципального образования.

Разделение сельского поселения Никольское, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения Никольское

1. Официальными символами сельского поселения Никольское являются: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности сельского поселения Никольское Одинцовского муниципального района Московской области.

Описание и порядок использования официальных символов сельского поселения Никольское устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Официальные символы сельского поселения Никольское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок, условия разработки и утверждение официальных символов, знаков отличия, знаков различия в муниципальных образованиях Московской области, а также правоотношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны символики муниципальных образований Московской области, определяются Законом Московской области от 26.09.2006 № 154/2006-ОЗ «О символике в Московской области и муниципальных образованиях Московской области».

Статья 4. Права населения сельского поселения Никольское на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Никольское, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. На территории сельского поселения Никольское действуют все гарантии прав граждан на осуществления местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Московской области и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обязаны принять все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения Никольское

1. К вопросам местного значения сельского поселения Никольское относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения Никольское, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Никольское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения Никольское;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Никольское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Никольское;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Никольское и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения Никольское, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Никольское;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения Никольское;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Никольское;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Никольское;

12) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Никольское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения Никольское;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Никольское услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения Никольское, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения Никольское;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении Никольское;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения Никольское;

18) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Никольское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов сельского поселения Никольское;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения Никольское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельского поселения Никольское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Никольское;

22) утверждение генеральных планов сельского поселения Никольское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения Никольское, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельского поселения Никольское, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорого федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Одинцовского муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения Никольское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Никольское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Никольское;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Никольское, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Никольское;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения Никольское, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения Никольское.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов сельского поселения Никольское в бюджет Одинцовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Одинцовского муниципального района вправе заключить соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Никольское о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Одинцовского муниципального района в бюджет сельского поселения Никольское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения Никольское имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения Никольское.

Статья 6. Права органов местного самоуправления сельского поселения Никольское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения Никольское

Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское имеет право на:

1) создание музеев сельского поселения Никольское;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении Никольское нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения Никольское;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения Никольское;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Никольское;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов,  а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Никольское по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Никольское  обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения Никольское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Никольское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Никольское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения Никольское и органами местного самоуправления Одинцовского муниципального района;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Никольское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Никольское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Никольское, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Никольское официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Никольское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Никольское, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Никольское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Никольское, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Никольское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения Никольское самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления сельского поселения Никольское или должностного лица местного самоуправления сельского поселения Никольское органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7.1. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Никольское отдельными государственными полномочиями

Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями, осуществление органами местного самоуправления сельского поселения Никольское отдельных государственных полномочий и государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий происходят в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум - форма прямого волеизъявления населения сельского поселения Никольское в целях принятия решений по наиболее важным вопросам местного значения.          В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, место жительства которых расположено на территории сельского поселения Никольское. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения Никольское, имеют право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом  депутатов по инициативе:

1) граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Никольское и руководителя Администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии с Законом Московской области от 19.11.2003 № 148/2003-ОЗ «О местном референдуме Московской области» составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Никольское в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2  настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и руководителем Администрации, оформляется решениями Совета депутатов и постановлениями Администрации сельского поселения Никольское.

4. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления документов в  Совет  депутатов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения Никольское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законодательством органами государственной власти.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета  депутатов сельского поселения Никольское, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское проводятся по многомандатным избирательным округам.

При проведении выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское используется мажоритарная система относительного большинства, при которой в избирательном округе считается избранным определенное число кандидатов, равное числу мандатов в этом округе, получивших наибольшее относительно других кандидатов число голосов избирателей.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом  депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Если полномочия Совета  депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные федеральными законами и законами Московской области. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Никольское или судом.

   3. Днем голосования на выборах, депутатов  Совета  депутатов в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законом Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета  депутатов сельского поселения Никольское, Главы сельского поселения Никольское

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Никольское проводится по инициативе населения сельского поселения Никольское в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Отзыв депутата Совета  депутатов, Главы сельского поселения Никольское производится путем прямого волеизъявления избирателей того избирательного округа, от которого был выдвинут депутат Совета  депутатов, Глава сельского поселения Никольское.

2. Основаниями для отзыва депутата  Совета  депутатов, Главы сельского поселения Никольское являются:

а) нарушение депутатом Совета депутатов, Главой сельского поселения Никольское Конституции Российской Федерации, Федерального законодательства, Устава Московской области, областного законодательства, а также настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов;

б) невыполнение депутатом Совета депутатов, Главой сельского поселения Никольское возложенных на него полномочий;

в) отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Никольское могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Отзыв по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи, не освобождает депутата Совета  депутатов, Главу сельского поселения Никольское от иной ответственности, предусмотренной федеральным законодательством, за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов.

5. Правом на инициирование вопроса об отзыве депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Никольское обладает гражданин Российской Федерации, проживающий на территории соответствующего избирательного округа и обладающий избирательным правом.

6. Граждане Российской Федерации реализуют право на инициирование вопроса об отзыве депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Никольское коллективно, при наличии судебного решения, которым подтверждено одно из оснований отзыва.

7. Граждане - инициаторы отзыва депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Никольское подают коллективное заявление об инициировании вопроса о проведении голосования по отзыву в  Совет депутатов и протокол собрания инициативной группы.

Заявление подается инициативной группой численностью не менее 10 избирателей соответствующего избирательного округа. Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и адреса места жительства каждого.

В заявлении должны содержаться: сформулированное предложение об отзыве депутата Совета  депутатов, Главы сельского поселения Никольское изложение мотивов инициирования вопроса об отзыве.

К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для инициирования вопроса об отзыве.

8. Совет депутатов в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления инициативной группы информирует об этом депутата Совета  депутатов, Главу сельского поселения Никольское и сообщает указанным лицам о дате и времени рассмотрения заявления.

9. Депутату Совета депутатов, Главе сельского поселения Никольское обеспечивается возможность ознакомления с поступившим заявлением и приложенными к нему документами, а также возможность получения их копий.

Депутат Совета депутатов, Глава сельского поселения Никольское вправе давать письменные объяснения по поводу изложенных в заявлении фактов в срок, не менее чем за 5 дней до дня рассмотрения заявления на заседании Совета депутатов.

10.  Совет  депутатов рассматривает поступившее заявление в двадцатидневный срок со дня его поступления.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ            «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское назначается Советом  депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Никольское или части сельского поселения Никольское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Никольское, преобразование сельского поселения Никольское считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Никольское или части сельского поселения Никольское.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ                  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ сельского поселения Никольское (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 12. Правотворческая инициатива населения сельского поселения Никольское

1. Инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Советом  депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом  депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения Никольское, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета  депутатов сельского поселения Никольское, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета  депутатов сельского поселения Никольское.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения Никольское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются уставом муниципального образования и (или) решениями Совета депутатов сельского  поселения Никольское.

Статья 14. Публичные слушания

             

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов сельского  поселения Никольское, Главой сельского  поселения Никольское могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов сельского  поселения Никольское или Главы сельского  поселения Никольское.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского  поселения Никольское, назначаются Советом депутатов сельского  поселения Никольское, а по инициативе Главы сельского  поселения Никольское - Главой сельского  поселения Никольское.             

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения Никольское, а также проект муниципального правового акта о внесении дополнений и изменений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)  проект бюджета сельского поселения Никольское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Никольское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Никольское;

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом депутатов сельского поселения Никольское проекта муниципального правового акта.

Публичные слушания должны состояться не позднее, чем за 7 (семь) дней до даты рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта Советом депутатов сельского поселения Никольское или Советом  депутатов.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 7 (семи) дней со дня его принятия, но не позднее, чем за 7 (семь) дней до даты проведения публичных слушаний.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в течение 5 (пяти) дней после проведения публичного слушания.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом  депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Никольское о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Никольское, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 15. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания и граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения сельского поселения, Совета депутатов сельского поселения Никольское, Главы сельского поселения Никольское, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов сельского поселения Никольское или Главы сельского поселения Никольское, назначается соответственно Советом депутатов сельского поселения Никольское или Главой сельского поселения Никольское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов сельского поселения Никольское в порядке, установленном уставом сельского поселения Никольское.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом  депутатов сельского поселения Никольское:

- при условии надлежащего оформления инициативы не менее пяти процентов от общего количества граждан, проживающих на территории сельского поселения Никольское и обладающих активным избирательным правом;

- в течение 15 (пятнадцати) дней после поступления в  Совет  депутатов надлежаще оформленной инициативы населения сельского поселения Никольское;

- путем оповещения граждан о времени и месте проведения собрания и вопросах, вносимых на обсуждение  не менее чем за 3 (три) дня до его проведения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления сельского поселения Никольское и должностным лицам местного самоуправления сельского поселения Никольское, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения Никольское и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Никольское.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к  Совету  депутатов сельского поселения Никольское. В обращении должны быть указаны:

- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

- ориентировочная дата, время и место проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, адрес места жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной  Советом  депутатов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Вопросы повестки дня определяются инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель собрания и секретарь собрания.

В собрании граждане участвуют непосредственно, на равных основаниях, каждый имеет один голос. Участие в собрании является свободным и добровольным. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принимающих участие в собрании.

Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором отражается дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собрании, указываются фамилии и инициалы избранных на собрании председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки собрания.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол передается в соответствующий орган местного самоуправления. Решения собрания должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 7 (семь) дней после проведения собрания.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения Никольское и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Никольское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. В случаях, предусмотренных уставом сельского поселения Никольское и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Никольское, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания и конференции граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) решениями Совета депутатов сельского поселения Никольское, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения Никольское  или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Никольское, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Никольское, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета  депутатов сельского поселения Никольское, Главы сельского поселения Никольское - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения Никольское для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) решением Совета  депутатов сельского поселения Никольское.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается  Советом  депутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами местного самоуправления определяется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в  сельском поселении в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Никольское оказывают содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НИКОЛЬСКОЕ

Статья 19. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

- Совет депутатов сельского поселения;

- Глава сельского поселения;

- Администрация сельского поселения (являющаяся исполнительно-распорядительным органом сельского поселения);

- контрольно-счетный орган сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав сельского поселения.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.

Статья 20. Статус органов местного самоуправления сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Никольское в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения Никольское, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Совет депутатов, Администрация сельского поселения Никольское обладают правами юридического лица, имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют соответствующие печати, штампы, бланки с местной символикой, а также могут иметь расчетные,  текущие,  валютные и  иные счета в  кредитных учреждениях.

Статья 21. Совет  депутатов сельского поселения Никольское.

1. Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с избирательной системой, установленной в части 1 статьи 9 настоящего Устава.

Срок полномочий Совета  депутатов составляет 5 (пять) лет.

2. В исключительной компетенции Совета  депутатов находятся:

1) принятие устава сельского поселения Никольское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Никольское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения Никольское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку.

2.1. Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения Никольское:

1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

2) избрание из своего состава Главы сельского поселения Никольское;

3) установление порядка проведение конкурса на замещение должности руководителя Администрации сельского поселения Никольское;

4) утверждение условий контракта для руководителя Администрации сельского поселения Никольское;

5) назначение на должность руководителя Администрации сельского поселения Никольское;

6) принятие решения о проведении местного референдума;

7) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения Никольское;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, а также преобразования сельского поселения Никольское;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов;

10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

12) утверждение структуры Администрации сельского поселения Никольское по представлению руководителя Администрации;

13) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

3. Совет  депутатов заслушивает ежегодные отчеты руководителя Администрации сельского поселения Никольское о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения Никольское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом  депутатов.

4.  Совет  депутатов вправе заключать соглашения с районным Советом  депутатов о передаче контрольно-счетному органу Одинцовского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5.  Совет  депутатов может осуществлять свои полномочия, в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета  депутатов также прекращаются:

1) в случае принятия  Советом  депутатов решения о самороспуске.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее половины от установленного числа депутатов  Совета  депутатов путем подачи письменного заявления. Заявление подписывается каждым из указанных депутатов. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета  депутатов не ранее чем через шесть месяцев после его избрания;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета  депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения Никольское, осуществляемого в соответствии с статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения Никольское;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Никольское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Никольское или объединения поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

7. Досрочное прекращение полномочий Совета  депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов, досрочные выборы в Совет  депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Вновь избранный  Совет  депутатов собирается на первое заседание на двадцатый день со дня избрания Совета  депутатов в правомочном составе.

10. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета  депутатов сельского поселения Никольское проводятся не реже одного раза в три месяца.

Первое заседание Совета  депутатов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Никольское (или территориальной избирательной комиссии), который сообщает о результатах выборов.

После подтверждения полномочий депутатов заседание Совета  депутатов ведет старейший по возрасту депутат.

11. Порядок организации работы Совета  депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым  Советом  депутатов.

12. Обеспечение деятельности Совета  депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете сельского поселения Никольское.

13. Для совместной деятельности и выражения единой позиции депутатов по вопросам, рассматриваемым  Советом  депутатов, депутатами могут быть образованы депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

Порядок формирования, деятельности, а также полномочия депутатских объединений устанавливаются регламентом Совета  депутатов.

Статья 21.1. Депутатские объединения в Совете депутатов сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Никольское, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов сельского поселения Никольское.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совета депутатов сельского поселения Никольское, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

Статья 22. Статус депутата Совета депутатов

1. Депутатом Совета  депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 18 лет.

2. Депутат Совета  депутатов избирается на срок полномочий Совета  депутатов данного созыва.

Полномочия депутата Совета  депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета  депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата Совета  депутатов.

3. Депутат Совета  депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ                    «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Полномочия депутата Совета  депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  Совета  депутатов сельского поселения Никольское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Решение  Совета  депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями  Совета  депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Депутаты  Совета  депутатов принимают участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции  Совета  депутатов, и осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами за счет средств бюджета  сельского поселения Никольское.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных уставом, иными нормативными правовыми актами муниципального образования, могут быть предоставлены:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Депутат  Совета  депутатов для работы с избирателями своего округа определяет соответствующие дни месяца и часы приема жителей. В его избирательном округе администрацией  поселения  для осуществления депутатских полномочий предоставляются помещение, оборудованное мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой, а также обеспечивается извещение населения о месте и времени работы депутата с избирателями.

Депутат  Совета  депутатов имеет право:

1) участия в обсуждении любых вопросов, относящихся к ведению органов местного самоуправления, а также вносить в органы местного самоуправления предложения, подлежащие обязательному рассмотрению;

2) посещения предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории  сельского поселения Никольское и приема их руководителями для осуществления своих полномочий;

3) первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам своей компетенции;

4) на получение документов, принятых органами местного самоуправления, необходимых для осуществления его полномочий, а также на обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти области и органами местного самоуправления;

5) получения необходимой ему информации и документов от должностных лиц предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, находящиеся на территории сельского поселения Никольское, если такая информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

6) обращения с запросом к Главе сельского поселения Никольское, руководителям структурных подразделений администрации сельского поселения Никольское, руководителям предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению  Совета  депутатов.

Депутату  Совета  депутатов в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статья 23. Порядок избрания депутата Совета депутатов сельского поселения в представительный орган Одинцовского муниципального района

В случае, если представительный орган Одинцовского муниципального района формируется из числа Глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то избрание депутата Совета депутата сельского поселения в представительный орган Одинцовского муниципального района осуществляется в следующем порядке:

Избрание депутата проводятся на первом заседании Совета депутатов сельского поселения открытым голосованием на срок его полномочий, установленный Уставом сельского поселения Никольское.

Кандидаты для избрания в представительный орган Одинцовского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) представительного органа сельского поселения.

Голосование проводится по каждой кандидатуре, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным считается депутат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское.

В случае, если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов сельского поселения проводит повторные выборы в установленном порядке.

В случае, если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количество голосов, осуществляется повторное выдвижение кандидатов в установленном порядке.

Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов  сельского поселения Никольское. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Решение об избрании депутата Совета депутатов сельского поселения Никольское в представительный орган Одинцовского муниципального района направляется  в течение 3 дней Главе Одинцовского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Никольское (исполняющего полномочия депутата Совета депутатов Одинцовского муниципального района), а так же в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Одинцовского муниципального района, Совет депутатов сельского поселения Никольское обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Одинцовского муниципального района другого депутата.

Полномочия депутата представительного органа Одинцовского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов сельского поселения Никольское.

Статья 24. Глава сельского поселения Никольское

1. Глава поселения является высшим должностным лицом сельского поселения Никольское.

2. Глава сельского поселения Никольское избирается Советом депутатов сельского поселения Никольское из своего состава, сроком на 5 (пять) лет, с правом решающего голоса исполняет полномочия его председателя.

3. Глава сельского поселения Никольское подконтролен и подотчетен населению и Совета депутатов сельского поселения Никольское.

Глава  сельского поселения Никольское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Полномочия Главы сельского поселения Никольское начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

5. Главе сельского поселения Никольское гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Никольское в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Главе  сельского поселения Никольское гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

Главе сельского поселения Никольское гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску. Главе  сельского поселения Никольское предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

Главе сельского поселения Никольское гарантируется предоставление отдельного служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения Никольское

1. Полномочия Главы сельского поселения Никольское прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения Никольское;

12) преобразования сельского поселения Никольское, осуществляемого в соответствии с статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

13) в случае утраты сельским поселением Никольское статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Никольское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  или объединения сельского поселения Никольское с городским округом.

2. Заявление об отставке направляется Главой сельского поселения Никольское в  Совет  депутатов. В случае принятия  Советом  депутатов отставки Главы сельского поселения Никольское, полномочия Главы сельского поселения Никольское прекращаются с даты, определенной решением  Совета  депутатов. При этом заявление Главы сельского поселения Никольское об отставке должно быть рассмотрено  Советом  депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения  Советом  депутатов заявления Главы сельского поселения Никольское об отставке до даты прекращения полномочий Главы сельского поселения Никольское не может превышать 14 дней. Заявление Главы сельского поселения Никольское об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления  Советом  депутатов. В случае если отставка Главы  сельского поселения Никольское не принята  Советом  депутатов, Глава сельского поселения Никольское вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке  Советом  депутатов.  В случае если заявление об отставке не будет отозвано Главой сельского поселения Никольское, полномочия Главы сельского поселения Никольское прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке  Советом  депутатов.

Досрочно утративший свои полномочия Глава сельского поселения Никольское может вновь обрести их лишь в случае нового избрания Советом депутатов.

3. В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым Глава  сельского поселения Никольское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего  полномочия Главы сельского поселения Никольское на период его временного отсутствия, Совет депутатов сельского поселения Никольское назначает временно исполняющим полномочия Главы сельского поселения Никольское на одного из депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское.

4. В случае невозможности исполнения Главой сельского поселения Никольское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., Глава сельского поселения Никольское соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское.

Статья 26. Полномочия Главы сельского поселения Никольское

1. Глава сельского поселения Никольское является высшим должностным лицом сельского поселения Никольское и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава  поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов.

3. К полномочиям Главы поселения относятся:

1) обеспечение выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Никольское в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Никольское;

4) принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

5) обеспечение осуществления органами местного самоуправления сельского поселения Никольское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения Никольское федеральными законами и законами Московской области;

6) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

7) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8) подписывает и обнародует решения Совета депутатов сельского поселения Никольское;

9) представляет сельское поселение Никольское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения.

Статья 27. Администрация сельского поселения Никольское

1. Администрация сельского поселения Никольское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Никольское. Администрация сельского поселения Никольское обладает правами юридического лица.

2. Администрацией сельского поселения Никольское руководит руководитель Администрации сельского поселения Никольское, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Условия контракта для руководителя администрации сельского поселения Никольское утверждаются Советом депутатов сельского поселения Никольское.

4. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя  Администрации сельского поселения Никольское устанавливается Советом депутатов сельского поселения Никольское.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

В сельском поселении Никольском половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения Никольское, а другая половина – главой Одинцовского муниципального района Московской области.

Лицо назначается на должность руководителя Администрации  сельского поселения Никольское Советом депутатов сельского поселения Никольское из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем Администрации сельского поселения Никольское заключается Главой сельского поселения Никольское.

Контракт с руководителем Администрации сельского поселения Никольское заключается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Никольское (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Администрация сельского поселения Никольское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Никольское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

6. Администрация сельского поселения Никольское формируется руководителем Администрации сельского поселения Никольское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Никольское структуры Администрации сельского поселения Никольское.

7. Структура Администрации сельского поселения Никольское утверждается Советом депутатов сельского поселения Никольское по представлению руководителя Администрации.

8. Руководитель Администрации сельского поселения Никольское, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения Никольское;

2) представляет Совету депутатов сельского поселения Никольское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации сельского поселения Никольское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Никольское;

3) организует осуществление Администрацией сельского поселения Никольское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

9. Руководитель Администрации сельского поселения Никольское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Руководитель Администрации сельского поселения Никольское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. В случае невозможности исполнения руководителем Администрации сельского поселения Никольское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., руководитель Администрации сельского поселения Никольское соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей руководителя Администрации  сельского поселения Никольское.

В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым руководитель Администрации сельского поселения Никольское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего  полномочия руководителя Администрации сельского поселения Никольское на период его временного отсутствия, Совет депутатов сельского поселения Никольское назначает временно исполняющим полномочия руководителя Администрации сельского поселения Никольское одного из заместителей руководителя Администрации сельского поселения Никольское.

12.  К полномочиям руководителя Администрации сельского поселения Никольское относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Никольское в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Никольское проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Никольское;

4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Никольское проекта бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Никольское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Никольское;

6) формирование Администрации сельского поселения Никольское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об Администрации;

7) ведет реестр муниципального имущества, осуществляет управление им, подписывает приёмо - передаточные акты, осуществляет арендные отношения, проводит его регистрацию в установленном порядке;             

8) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, организация через администрацию кадрового и бухгалтерского учета, и делопроизводства;

9) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Никольское планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Никольское, отчетов об их исполнении;

10) руководит деятельностью Администрации по осуществлению полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

13. Полномочия руководителя Администрации сельского поселения Никольское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельского поселения Никольское, а также в случае упразднения сельского поселения Никольское, осуществляемые в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения Никольское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность Главы сельского поселения Никольское, исполняющего полномочия руководителя Администрации сельского поселения Никольское.

14. Контракт с руководителем Администрации сельского поселения Никольское может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов сельского поселения Никольское или Главы сельского поселения Никольское - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) руководителя Администрации сельского поселения Никольское - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельского поселения Никольское и (или) органами государственной власти Московской области.

Статья 28. Муниципальный контроль на территории сельского поселения Никольское

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 29. Полномочия Администрации  сельского поселения Никольское

К компетенции Администрации сельского поселения Никольское относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов поселения, постановлениями и распоряжениями руководителя Администрации сельского поселения Никольское;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов постановлений и распоряжений руководителя Администрации сельского поселения Никольское

4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельского поселения Никольское и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Никольское;

7) содействие в проведении единой финансовой и налоговой политики;

8) осуществление муниципального земельного контроля в пределах границ сельского поселения Никольское;

9) координация деятельности муниципальных учреждений;

10) учет муниципального жилищного фонда;

11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществление муниципального жилищного контроля.

2. Администрация сельского поселения Никольское вправе осуществлять полномочия по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, предусмотренных частью 1 статьи 6 настоящего Устава.

Статья 30. Статус контрольно-счетного органа  сельского поселения Никольское

1. Контрольно-счетным органом сельского поселения Никольское является контрольная ревизионная комиссия сельского поселения Никольское Одинцовского района Московской области, которая является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетный орган  сельского поселения Никольское в соответствии с настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов  может обладать правами юридического лица.

2. Контрольная ревизионная комиссия формируется Советом депутатов и подотчетна Совету  депутатов.

3. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение контрольной ревизионной комиссии осуществляется самостоятельно, согласно смете расходов за счет средств местного бюджета.

4. Контрольная ревизионная комиссия образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. Решением Совета депутатов в составе контрольной ревизионной комиссии может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя, а также должности аудиторов.

Должности председателя, заместителя председателя и аудиторов ревизионной комиссии могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом Московской области или решением Совета депутатов в соответствии с законом Московской области.

Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольной ревизионной комиссии составляет 5 лет.

5. Органы местного самоуправления и муниципальные органы сельского поселения, организации, в отношении которых контрольно-счетный орган сельского поселения Никольское вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законом Московской области срок обязаны представлять в контрольно-счетный орган сельского поселения Никольское по его запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления контрольно-счетным органам сельского поселения Никольское запросов, определяется муниципальным нормативным правовым актом и регламентом контрольно-счетного органа.

6. Контрольная ревизионная комиссия в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на своем официальном сайте в сети Интернет, и опубликовывает в своем официальном издании или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Статья 31. Полномочия контрольно-счетного органа сельского поселения Никольское

1. Контрольная ревизионная комиссия осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета сельского поселения Никольское;

2) экспертиза проектов бюджета сельского поселения Никольское;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Никольское;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета сельского поселения Никольское, а также средств, получаемых бюджетом сельского поселения Никольское из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими сельскому поселению Никольское;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета  поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета  поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств сельского поселения Никольское, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в сельском поселении Никольское и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета сельского поселения Никольское, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в  Совет  депутатов  и Главе сельского поселения Никольское;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами  Совета  депутатов.

Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Никольское

             

1. Избирательная комиссия сельского поселения Никольское (далее - избирательная комиссия) организует в соответствии с законом Московской области и настоящим Уставом подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Никольское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Никольское, преобразования сельского поселения Никольское.

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения Никольское могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании муниципального образования.

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия имеет круглую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.

5. Формирование избирательной комиссии сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии сельского поселения предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области, предложений избирательной комиссии Одинцовского муниципального района, территориальной комиссии.

6. Совет депутатов сельского поселения Никольское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Никольское.

7. Совет депутатов сельского поселения Никольское обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Одинцовского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии Одинцовского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии сельского поселения Никольское назначаются на основе предложений избирательной комиссии Одинцовского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии сельского поселения Никольское назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии Одинцовского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии сельского поселения Никольское назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Одинцовского муниципального района, члены избирательной комиссии сельского поселения Никольское назначаются на основе предложений избирательной комиссии Одинцовского муниципального района.

8. Совет депутатов сельского поселения Никольское не ранее, чем за 65 дней и не позднее, чем за 30 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава, принимает предложения по составу избирательной комиссии. При этом предложения по составу избирательной комиссии принимаются до 18 часов последнего дня данного периода. Документы, поступившие до начала либо после окончания периода, в который принимаются предложения по составу избирательной комиссии, рассмотрению не подлежат.

9. Совет депутатов сельского поселения Никольское принимает решение о формировании избирательной комиссии с учетом того, что данная избирательная комиссия должна провести первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса, но не ранее дня истечения срока полномочий избирательной комиссии предыдущего состава. При этом избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности.

Статья 33. Полномочия избирательной комиссии

1. Избирательная комиссия осуществляет полномочия, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области, в том числе:

1) осуществляет на территории сельского поселения Никольское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения Никольское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения Никольское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения Никольское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения Никольское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельского поселения Никольское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий.

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, уставом сельского поселения Никольское.

Статья 34. Муниципальная служба

Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников между договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих, регулируются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Московской области, а также муниципальными правовыми актами  сельского поселения Никольское.

ГЛАВА 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Никольское

1. По вопросам местного значения населением сельского поселения Никольское непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Никольское могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:

1) Устав сельского поселения Никольское;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения  Совета  депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы сельского поселения Никольское;

5) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения Никольское;

5) распоряжения председателя контрольной ревизионной комиссии.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  поселения федеральными законами и законами Московской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Московской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Никольское.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Статья 36. Принятие Устава  сельского поселения Никольское, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Никольское

1. Инициатива по внесению проекта нового Устава сельского поселения Никольское, а также проекта решения о внесении изменений в Устав сельского поселения Никольское может исходить от Главы сельского поселения Никольское, депутатов Совета  депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения Никольское, а также проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения Никольское подлежат официальному опубликованию или обнародованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава  сельского поселения Никольское, внесении изменений в Устав сельского поселения Никольское с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  Советом  депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав сельского поселения Никольское, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава сельского поселения Никольское в соответствие с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.

Официальным опубликованием проекта Устава сельского поселения Никольское, проекта решения о внесении изменений в Устав сельского поселения Никольское считается публикация его текста в газете Одинцовского района Московской области «Новые рубежи».

Обнародование проекта Устава сельского поселения Никольское, проекта решения о внесении изменений в Устав сельского поселения Никольское осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде Администрации сельского поселения Никольское, а также на досках объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения Никольское. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.

3. По проекту Устава сельского поселения Никольское и по проекту решения о внесении изменений в Устав сельского поселения Никольское в порядке, предусмотренном Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение  Совета  депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав сельского поселения Никольское, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Совета  депутатов.

5. Устав сельского поселения Никольское, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Никольское официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения Никольское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Никольское, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Никольское в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 37. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения Никольское осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Никольское, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Никольское, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения Никольское или досрочного прекращения полномочий  Совета  депутатов, руководителя Администрации.

4. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

5. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории сельского поселения Никольское и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения на новом местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия, либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

Статья 38. Решения  Совета  депутатов

1.  Совет  депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Никольское, решение об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета  депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Решения  Совета  депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения Никольское, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов  Совета  депутатов, если иное не установлено законом.

2. Решения  Совета  депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе руководителя Администрации сельского поселения Никольское или при наличии его заключения.

3. Принятое решение подлежит подписанию Главой сельского поселения Никольское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

4. Решения  Совета  депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения Никольское предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 39. Постановления и распоряжения Главы сельского поселения Никольское

Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Никольское и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения Никольское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 40. Постановления и распоряжения Администрации сельского поселения Никольское

Руководитель Администрации сельского поселения Никольское в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями  Совета  депутатов, издает постановления Администрации сельского поселения Никольское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации сельского поселения Никольское по вопросам организации работы местной Администрации.

Постановления и распоряжения Администрации сельского поселения Никольское обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельского поселения Никольское предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм и гражданами.

Статья 41. Распоряжения председателя контрольной ревизионной комиссии

Председатель контрольной ревизионной комиссии издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции контрольной ревизионной комиссии.

Статья 42. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения Никольское могут вноситься депутатами  Совета  депутатов, Главой сельского поселения Никольское, руководителем Администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты сельского поселения Никольское вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением решений  Совета  депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента их опубликования или обнародования.

4.1. Не подлежат опубликованию муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в муниципальном печатном средстве массовой информации сельского поселения Никольское или в ином печатном средстве массовой информации по решению органов местного самоуправления. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения указанных актов на информационном стенде Администрации сельского поселения Никольское, а также на досках объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения Никольское. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете Одинцовского района Московской области «Новые рубежи».

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем размещения указанного акта на информационном стенде Администрации, на официальном сайте сельского поселения Никольское www.nicadm.com, а также на досках объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения Никольское. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.

6. Нормативный правовой, принятый Советом депутатов направляется Главе сельского поселения Никольское для подписания и обнародования в течение 10 дней.

7. Постановления Администрации сельского поселения Никольское нормативного характера подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней с момента их подписания.

8. Муниципальный правовой акт, изданный для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Никольское, подлежит опубликованию (обнародованию) принявшим его Советом депутатов или Главой сельского поселения Никольское.

9. Иные муниципальные правовые акты могут быть опубликованы (обнародованы) по инициативе  Совета  депутатов или Главы сельского поселения Никольское.

Статья 43. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения Никольское, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления  поселения

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Никольское составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Никольское, а также имущественные права сельского поселения Никольское.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения Никольское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения Никольское;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельского поселения Никольское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Никольское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Никольское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Московской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Сельское поселение Никольское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Никольское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в следующем порядке:

Муниципальные предприятия создаются с целью удовлетворения потребностей населения  сельского поселения Никольское в товарах, работах и услугах.

Совет  депутатов утверждает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

Учредителем муниципальных предприятий является Администрация сельского поселения Никольское.

Устав созданного муниципального предприятия, внесение в него изменений и дополнений утверждается Администрацией сельского поселения Никольское.

Руководитель муниципального предприятия назначается и освобождается от должности Главой сельского поселения Никольское. Руководитель муниципального предприятия назначается по итогам конкурса.

Администрация сельского поселения Никольское осуществляет контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным предприятием, назначает и производит с этой целью ревизии, инвентаризации и аудиторские проверки.

Руководитель муниципального предприятия ежеквартально не позднее 30 числа первого месяца следующего за отчетным предоставляет отчет о проделанной работе на заседании балансовой комиссии и не позднее 1-го апреля каждого года представляет учредителю копию годового отчета (баланса), заверенную налоговой инспекцией.

Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социальных и других функций сельского поселения Никольское.

Администрация сельского поселения Никольское утверждает порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципального учреждения и их типовые уставы.

Учредителем муниципальных учреждений выступает Администрация сельского поселения Никольское, которая утверждает устав муниципального учреждения, закрепляет за ним движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, назначает и освобождает от должности руководителя.

Контроль за деятельностью муниципальных  учреждений осуществляется в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Никольское.

Руководитель муниципального учреждения ежегодно не позднее 1-го апреля представляет информацию о результатах деятельности муниципального учреждения в Администрацию сельского поселения Никольское и  Совет депутатов.

Статья 47. Бюджет сельского поселения Никольское

             

1. Сельское поселение Никольское имеет собственный бюджет (далее – бюджет сельского поселения, местный бюджет).

              2. Бюджет сельского поселения предназначен для исполнения доходных и расходных обязательств сельского поселения, формируется на очередной финансовый год и плановый период.

              3. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения Никольское самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетные полномочия сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляется Администрацией сельского поселения Никольское с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрение проекта бюджета сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения Никольское по представлению Главы сельского поселения Никольское.

Утверждение бюджета сельского поселения осуществляется Советом депутатов сельского поселения на основании результатов рассмотрения проекта бюджета сельского поселения.

Исполнение бюджета сельского поселения осуществляется финансовым органом  Администрации сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Исполнение бюджета сельского поселения осуществляется на

основе бюджетной росписи. Бюджет сельского поселения исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетном кодексом Российской федерации. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией сельского поселения Никольское и направляется в Совет депутатов сельского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения. По проекту годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения проводятся публичные слушания, назначаемые Главой сельского поселения Никольское. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения после утверждения Советом депутатов сельского поселения в течение 10 дней подлежит официальному опубликованию.

За исполнением бюджета сельского поселения осуществляется внутренний и внешний муниципальный контроль. Внутренний муниципальный контроль по исполнению бюджета сельского поселения осуществляет финансовый орган Администрации сельского поселения Никольское с учетом требований, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Внешний муниципальный контроль по исполнению бюджета сельского поселения осуществляет контрольная ревизионная комиссия сельского поселения Никольское на основании нормативного правого акта о муниципальном внешнем контроле, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Никольское.

4. Администрация сельского поселения Никольское обеспечивает сбалансированность бюджета сельского поселения, соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения Никольское.

5. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления Администрацией сельского поселения Никольское отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

6. Порядок, сроки разработки проекта бюджета сельского поселения, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливаются Положением о бюджетном процессе сельского поселения Никольское, утверждаемым Советом депутатов.

7. Проект бюджета сельского поселения составляется на очередной финансовый год и плановый период и выносится на публичные слушания. Администрация сельского поселения Никольское обеспечивает жителям сельского поселения возможность ознакомления с материалами по проекту бюджета сельского поселения. Результаты публичных слушаний публикуются в газете Одинцовского района Московской области «Новые рубежи», размещаются на официальном сайте сельского поселения Никольское www.nicadm.com.

Глава сельского поселения Никольское вносит в Совет депутатов сельского поселения для рассмотрения и утверждения проект бюджета сельского поселения.

8. Проект бюджета сельского поселения, решение об утверждении бюджета сельского поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения Никольское, работников муниципальных предприятий и учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание публикуются в официальном муниципальном периодическом издании, размещаются на официальном сайте сельского поселения Никольское www.nicadm.com.

Администрация сельского поселения Никольское и Совет депутатов сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения Никольское возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 48. Доходы бюджета сельского поселения Никольское

Формирование доходов бюджета сельского поселения Никольское осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Никольское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Никольское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Никольское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан) сельского поселения Никольское.

Статья 50. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Никольское

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Никольское осуществляется путем предоставления местному бюджету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Московской области или из бюджета Одинцовского муниципального района в случае наделения законом Московской области органов местного самоуправления Одинцовского муниципального района полномочиями органов государственной власти Московской области по расчету и предоставлению дотаций бюджету сельского поселения Никольское за счет средств бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Никольское из бюджета Одинцовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области и нормативными правовыми актами представительного органа Одинцовского муниципального района.

Статья 51. Предоставление субвенций бюджету сельского поселения Никольское на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения Никольское, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения Никольское, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету сельского поселения Никольское из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств сельского поселения Никольское, возникающих при выполнении государственных полномочий Московской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Московской области, осуществляется за счет средств бюджета Московской области путем предоставления субвенций бюджету сельского поселения Никольское из бюджета Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 52. Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету сельского поселения Никольское из бюджета Московской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Никольское по вопросам местного значения, из бюджета Московской области предоставляются субсидии бюджету сельского поселения Никольское в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Московской области, бюджету сельского поселения Никольское могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области.

Статья 53. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета сельского поселения Никольское

1. Законом Московской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Московской области субсидий из бюджета сельского поселения Никольское и (или) Одинцовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Сельское поселение Никольское перечисляет в бюджет Одинцовского муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных уставом Одинцовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету сельского поселения Никольское могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Одинцовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Одинцовского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета сельского поселения Никольское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Никольское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 55. Расходы бюджета сельского поселения Никольское

1. Формирование расходов бюджета сельского поселения Никольское осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Никольское, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения Никольское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Никольское осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Никольское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета сельского поселения Никольское.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Никольское

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Никольское несут ответственность перед населением сельского поселения Никольское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления депутатов Совета депутатов, Главы сельского поселения Никольское и председателя Совета депутатов перед населением

1. Население сельского поселения Никольское вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, Главы сельского поселения Никольское и заместителей председателя Совета депутатов перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Никольское перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Никольское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Никольское перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Никольское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Никольское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Никольское.

2. Полномочия Советом депутатов сельского поселения Никольское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Никольское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Никольское.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения Никольское в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Никольское.

3. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Никольское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 61. Ответственность Главы сельского поселения и руководителя Администрации сельского поселения перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельского поселения Никольское или руководителя Администрации сельского поселения Никольское в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо местного самоуправления не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 62. Удаление Главы сельского поселения Никольское в отставку

1. Совет депутатов сельского поселения Никольское в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу сельского поселения Никольское в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения Никольское в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения Никольское, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом         от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой сельского поселения Никольское, Администрацией сельского поселения Никольское, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Никольское. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Никольское об удалении Главы муниципального образования в отставку.  О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Никольское и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Никольское.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов сельского поселения Никольское вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения Никольское. О выдвижении данной инициативы Глава сельского поселения Никольское уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов сельского поселения Никольское.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское или Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Никольское         в отставку осуществляется Советом депутатов сельского поселения Никольское в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов сельского поселения Никольское об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское.

9. В случае если Глава сельского поселения Никольское присутствует на заседании Совета депутатов сельского поселения Никольское, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов сельского поселения Никольское, уполномоченного на это Советом депутатов сельского поселения Никольское.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов сельского поселения Никольское решения об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов сельского поселения Никольское об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов сельского поселения Никольское объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава сельского поселения Никольское не согласен с решением Совета депутатов сельского поселения Никольское об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов сельского поселения Никольское об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава сельского поселения Никольское в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов сельского поселения Никольское.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов сельского поселения Никольское или Губернатора Московской области об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку отклонена Советом депутатов сельского поселения Никольское, вопрос об удалении Главы сельского поселения Никольское в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Никольское не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов сельского поселения Никольское, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу Устава сельского поселения Никольское, решения о внесении изменений в Устав сельского поселения Никольское

1. Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав сельского поселения Никольское, решение о внесении изменений и дополнений в Устав  сельского поселения Никольское в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

Официальным опубликованием Устава сельского поселения Никольское, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Никольское считается первая публикация их полного текста в газете Одинцовского района Московской области «Новые рубежи».

Обнародование Устава сельского поселения Никольское, решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Никольское осуществляется путем размещения указанных актов на информационном стенде Администрации, на официальном сайте сельского поселения Никольское www.nicadm.com, а также на досках объявлений предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения Никольское. Продолжительность размещения указанного акта не может быть менее 10 дней.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Никольское              и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Совета  депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав  сельского поселения Никольское указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Никольское              и предусматривающие создание контрольного органа  сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью первой настоящей статьи.

1