УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ Рузского муниципального района Московской области



Принят

решением Совета депутатов

сельского поселения Колюбакинское

Рузского муниципального района

Московской области

«25» сентября 2008 г. № 184/39

Глава сельского поселения Колюбакинское

Рузского муниципального района

Московской области

А.И. Хохлов

УСТАВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОЛЮБАКИНСКОЕ

Рузского муниципального района

Московской области

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельского поселения Колюбакинское, Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении Колюбакинское

Местное самоуправление в сельском поселении Колюбакинское - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения сельского поселения Колюбакинское, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации постоянно или преимущественно проживающие в сельском поселении Колюбакинское, факт нахождения места жительства которых на территории поселения установлен органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, осуществляют местное самоуправление в сельском поселении Колюбакинское посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения Колюбакинское, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие в сельском поселении Колюбакинское, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории сельского поселения Колюбакинское действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению, соблюдению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.

Правовую основу местного самоуправления в сельском поселении Колюбакинское составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты сельского поселения Колюбакинское.

Статья 5. Устав сельского поселения Колюбакинское

Настоящий Устав сельского поселения Колюбакинское (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом сельского поселения Колюбакинское и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, организационные, экономические основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории сельского поселения Колюбакинское.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1.Сельское поселение Колюбакинское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственные официальные символы - герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА II. НАИМЕНОВАНИЕ, СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 7. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение Колюбакинское.

Наименование муниципального образования: сельское поселение Колюбакинское Рузского муниципального района Московской области.

Статья 8. Границы и состав территории городского (сельского) поселения

1. Границы территории сельского поселения Колюбакинское установлены законом Московской области от 28.02.2005г. № 76/205-ОЗ «О статусе и границах Рузского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. В границах сельского поселения Колюбакинское находятся следующие населенные пункты:

поселок Колюбакино;

деревня Алтыново;

село Аннино;

деревня Апальщино;

деревня Артюхино;

деревня Барынино;

деревня Бережки;

деревня Васильевское;

деревня Ваюхино;

деревня Вишенки;

деревня Высоково;

деревня Григорово;

поселок Детского городка «Дружба»;

поселок Дома отдыха «Тучково» ВЦСПС;

деревня Заовражье;

деревня Игнатьево;

деревня Коковино;

деревня Корчманово;

деревня Кривошеино;

деревня Крюково;

деревня Ладыгино;

деревня Лызлово;

деревня Марково;

деревня Молодиково;

деревня Морево;

деревня Неверово;

село Никольское;

деревня Новогорбово;

деревня Ожигово;

деревня Орешки;

деревня Паново;

поселок Пансионат «Полушкино»;

деревня Петряиха;

деревня Поречье;

деревня Редькино;

деревня Сонино;

деревня Стрыгино;

деревня Хрущево.

3. План-схема сельского поселения Колюбакинское в составе Рузского муниципального района и картографическое описание границ сельского поселения Колюбакинское является неотъемлемой частью настоящего Устава.

Статья 9. Изменение границ сельского поселения Колюбакинское

1. Изменение границ сельского поселения Колюбакинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законами Московской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения Колюбакинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, органов государственной власти.

2. Изменение границ сельского поселения Колюбакинское, влекущее отнесение территории сельского поселения Колюбакинское или отдельных, входящих в его состав населенных пунктов, к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

3. Изменение границ сельского поселения Колюбакинское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Московской области границ сельского поселения Колюбакинское не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Московской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения Колюбакинское.

Статья 10. Преобразование сельского поселения Колюбакинское

1. Преобразованием сельского поселения Колюбакинское является объединение сельского поселения Колюбакинское с иными (иным) муниципальными образованиями, наделение сельского поселения статусом сельского округа.

2. Преобразование сельского поселения Колюбакинское осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании сельского поселения Колюбакинское реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения Колюбакинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Объединение сельского поселения Колюбакинское с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава, либо на сходах граждан.

4. Наделение сельского поселения статусом сельского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения сельского поселения, а также с согласия населения Рузского муниципального района. Мнение населения сельского поселения и населения Рузского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории сельского поселения и Рузского муниципального района. Наделение поселения статусом сельского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения сельского поселения и (или) населения Рузского муниципального района.

ГЛАВА III. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОЛЮБАКИНСКОЕ

Статья 11. Вопросы местного значения сельского поселения Колюбакинское

1. К вопросам местного значения сельского поселения Колюбакинское относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения Колюбакинское и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения Колюбакинское;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Колюбакинское;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Колюбакинское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Колюбакинское;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Колюбакинское;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Колюбакинское;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Колюбакинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения сельского поселения Колюбакинское, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Колюбакинское услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

15) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Колюбакинское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Колюбакинское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Колюбакинское;

18) формирование архивных фондов сельского поселения Колюбакинское;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Колюбакинское, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Колюбакинское;

21) утверждение генерального плана сельского поселения Колюбакинское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Колюбакинское, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Колюбакинское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Колюбакинское;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Колюбакинское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Колюбакинское;

26)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Колюбакинское;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Колюбакинское;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Колюбакинское .

2. Органы местного самоуправления городского поселения Руза имеют право на создание музеев поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области за счет доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).

4. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Рузского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельского поселения Колюбакинское в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Рузского муниципального района праве заключать соглашения с органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения Колюбакинское.

5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Колюбакинское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Колюбакинское;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Колюбакинское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, преобразования сельского поселения Колюбакинское;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Колюбакинское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Колюбакинское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей сельского поселения Колюбакинское информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Колюбакинское, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) содержание и строительство автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения Колюбакинское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

12) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Колюбакинское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Колюбакинское;

14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Колюбакинское;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Колюбакинское;

16) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Колюбакинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Колюбакинское услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения Колюбакинское;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

21) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Колюбакинское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

22) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Колюбакинское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Колюбакинское;

24) формирование архивных фондов сельского поселения Колюбакинское;

25) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

26)организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Колюбакинское, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Колюбакинское;

27) утверждение генерального плана сельского поселения Колюбакинское, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения Колюбакинское для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения Колюбакинское;

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Колюбакинское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Колюбакинское;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Колюбакинское;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

35) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Колюбакинское;

38) органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское имеют право на создание музеев поселения;

39) сохранение, использование и популяризация сохранение, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения, содержание музеев;

40) органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ 131, с осуществлением расходов за счет средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) если это участие предусмотрено федеральными законами;

41) органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 ФЗ 131, если возможность осуществления таких расходов предусмотрено федеральными законами;

42) органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе устанавливать за счет средств бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки, социальной помощи для отдельных категорий граждан в независимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

43) органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поисках работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

44) определение условий охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, находящихся на территории сельского поселения Колюбакинское и предъявления иска в суд об изъятии у собственника бесхозяйственно - содержимого объекта культурного наследия, либо земельного участка или участка водного объекта, в пределах, которых располагается объект археологического наследия, если собственник объекта культурного наследия не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и влекущее утрату им своего значения;

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения Колюбакинское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения Колюбакинское, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения Колюбакинское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1) Наделение органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Московской области.

2) Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3) Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Московской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4) Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона и закона Московской области, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения сельского поселения Колюбакинское в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения Колюбакинское;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения Колюбакинское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица сельского поселения Колюбакинское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения Колюбакинское.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета сельского поселения Колюбакинское, исполнении и изменении финансовых обязательств сельского поселения Колюбакинское;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Колюбакинское, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское и главы сельского поселения Колюбакинское, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы сельского поселения Колюбакинское.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения Колюбакинское в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения Колюбакинское, органов государственной власти Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения Колюбакинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения Колюбакинское или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее, чем через 90 дней и не ранее, чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах назначается на второе воскресенье марта или, в случаях, предусмотренных федеральным законом, на второе воскресенье октября года, Совета депутатов и (или) Главы сельского поселения Колюбакинское.

Не может быть назначен днем голосования предпраздничный и нерабочий праздничный дни; день, следующий за нерабочим, праздничным днем, а также воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Колюбакинское

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельского поселения Колюбакинское проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей сельского поселения Колюбакинское, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава сельского поселения Колюбакинское может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий сельскому поселению Колюбакинское и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, а равно для участия населения сельского поселения Колюбакинское в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 37 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское принимается Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета депутатов, глава сельского поселения Колюбакинское считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, преобразования сельского поселения Колюбакинское

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения Колюбакинское назначается решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское и проводится в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области для проведения местного референдума.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, преобразования сельского поселения Колюбакинское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения Колюбакинское обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения Колюбакинское, преобразование сельского поселения Колюбакинское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения Колюбакинское.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, преобразования сельского поселения Колюбакинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения Колюбакинское, обладающих избирательным правом, в соответствии со статьей 2 настоящего Устава. Численность инициативной группы не может быть менее 1 и не может превышать 3 процентов от числа жителей постоянно или преимущественно проживающих на территории сельского поселения Колюбакинское.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

деревня;

село;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения Колюбакинское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета сельского поселения Колюбакинское;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения Колюбакинское определяются решениями Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Колюбакинское, Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское, главой сельского поселения Колюбакинское могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава сельского поселения Колюбакинское, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета сельского поселения Колюбакинское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на дугой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Колюбакинское.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях сельского поселения Колюбакинское, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения сельского поселения Колюбакинское о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, главы сельского поселения.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения Колюбакинское, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

4. Жители сельского поселения Колюбакинское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Московской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Московской области устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, избираемые непосредственно населением сельского поселения Колюбакинское и (или) образуемые представительным органом сельского поселения Колюбакинское, органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское не входят в систему органов государственной власти.

3. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское составляют:

Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское (представительный орган);

глава сельского поселения Колюбакинское (высшее должностное лицо);

администрация сельского поселения Колюбакинское (исполнительно-распорядительный орган).

4. Для осуществления контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также деятельностью предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории сельского поселения Колюбакинское, Совет депутатов вправе формировать контрольно-счетную комиссию сельского поселения Колюбакинское (контрольный орган).

5. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 25. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское

1. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское является выборным представительным органом местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением.

2. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское состоит из 10 депутатов.

4. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское предусматриваются в бюджете сельского поселения Колюбакинское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совету депутатов сельского поселения Колюбакинское принадлежит право от лица всего населения сельского поселения Колюбакинское принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское находится:

1) принятие Устава сельского поселения Колюбакинское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Колюбакинское и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Колюбакинское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения Колюбакинское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами сельского поселения Колюбакинское полномочий по решению вопросов местного значения.

8. В компетенции Совета депутатов сельского поселения находится:

осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации сельского поселения Колюбакинское и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе и вносить Главе городского поселения Руза представления по их отчетам;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования сельского поселения Колюбакинское и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;

назначение выборов главы сельского поселения Колюбакинское;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское;

назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, а также преобразования сельского поселения Колюбакинское;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское;

утверждение структуры администрации сельского поселения Колюбакинское по представлению главы сельского поселения Колюбакинское;

дача согласия на назначение на должность заместителя главы сельского поселения Колюбакинское;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета сельского поселения Колюбакинское на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Совет депутатов сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 26. Деятельность Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское

1. Работу Совета депутатов сельского поселения организует председатель Совета депутатов, избираемый Советом депутатов сельского поселения из своего состава, в соответствии с регламентом Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское. По решению Совета депутатов сельского поселения председатель совета депутатов может работать на постоянной либо на непостоянной основе.

2. Председатель Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское подотчетен Совету депутатов сельского поселения Колюбакинское и может быть отозван от должности путем тайного голосования квалифицированным большинством (двумя третями) голосов депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское по основаниям и в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

3. Добровольное сложение Председателем Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

4. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы сельского поселения Колюбакинское, председателя Совета депутатов сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

5. Заседание Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

6. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов сельского поселения, устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское. Регламент принимается Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

7. На заседаниях Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Совета депутатов сельского поселения.

8. Первое заседание Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии сельского поселения Колюбакинское, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

9. Для подготовки проектов решений Совета депутатов, заключений по ним, осуществление контрольных и иных функций Совет депутатов образует постоянные и временные комиссии и рабочие группы.

10. Постоянные комиссии имеют право запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности, а также приглашать на заседания муниципальных служащих, работающих на должностях в органах местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское могут быть прекращены досрочно:

- в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения;

- в случае принятия Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования сельского поселения Колюбакинское.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское.

Статья 28. Депутат Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское

1. Депутат Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское избирается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

2. Депутат Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории сельского поселения Колюбакинское и обладающими в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий в соответствии с федеральным законодательством избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленного числа депутатов сельского поселения Колюбакинское.

7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности.

8. Депутат Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское не может одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Депутат Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское не может одновременно исполнять полномочия депутата нового муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

11. В соответствии с федеральным законом депутат Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий и оперативных мероприятий в отношении депутата, его жилища, багажа, транспортных средств, средств связи, переписки и документов устанавливаются федеральными законами.

13. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иные условия досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 29. Глава сельского поселения Колюбакинское

1. Глава сельского поселения Колюбакинское является высшим должностным лицом сельского поселения Колюбакинское и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Главе сельского поселения Колюбакинское обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий на территории сельского поселения Колюбакинское.

2. Глава сельского поселения Колюбакинское избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения Колюбакинское и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы сельского поселения Колюбакинское определяется законом Московской области.

3. Главой сельского поселения Колюбакинское может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Глава сельского поселения Колюбакинское представляет сельское поселение Колюбакинское в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения Колюбакинское.

5. Глава сельского поселения Колюбакинское подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.

6. Глава сельского поселения Колюбакинское издает в пределах своих полномочий правовые акты.

7. Полномочия главы сельского поселения Колюбакинское начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Колюбакинское.

8. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Колюбакинское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава сельского поселения Колюбакинское соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы сельского поселения Колюбакинское.

9. Глава сельского поселения Колюбакинское подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения Колюбакинское. Глава сельского поселения Колюбакинское может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.

10. Глава сельского поселения Колюбакинское возглавляет администрацию сельского поселения Колюбакинское.

11. К полномочиям главы сельского поселения Колюбакинское относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;

4) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское проекта бюджета сельского поселения Колюбакинское и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Колюбакинское;

6) формирование администрации сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения планов и программ социально - экономического развития сельского поселения Колюбакинское, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Колюбакинское в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения Колюбакинское федеральными законами, законами Московской области;

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

12. Глава сельского поселения Колюбакинское не может быть депутатом Государственной Думы и (или) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, занимать иные государственные или муниципальные должности.

Глава сельского поселения Колюбакинское не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, а так же исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава сельского поселения Колюбакинское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

13. Полномочия главы сельского поселения Колюбакинское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями по основаниям и в порядке, установленном статье 16 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы сельского поселения Колюбакинское по состоянию здоровья.

14. Глава сельского поселения Колюбакинское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

15. Гарантии прав Главы сельского поселения Колюбакинское при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий и оперативных мероприятий, его жилища, багажа, транспортных средств, средств его связи, его переписки и документов устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с федеральным законом Глава сельского поселения Колюбакинское не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий, кроме случаев, когда главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 30. Администрация сельского поселения Колюбакинское

1. Администрация сельского поселения Колюбакинское является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения Колюбакинское и в соответствии со статьей 12 настоящего Устава и положением об Администрации сельского поселения Колюбакинское обладает всеми полномочиями по решению вопросов местного самоуправления, за исключением вопросов, находящихся в компетенции Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, а также полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области. Администрация сельского поселения Колюбакинское обладает правами юридического лица.

2. Администрацией сельского поселения Колюбакинское руководит глава сельского поселения Колюбакинское на принципах единоначалия. Глава сельского поселения Колюбакинское выполняет функции главы администрации.

3. Администрация сельского поселения Колюбакинское подотчетна Совету депутатов сельского поселения Колюбакинское по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация сельского поселения формируется главой сельского поселения Колюбакинское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское структуры администрации сельского поселения Колюбакинское.

5. Работники администрации сельского поселения Колюбакинское, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой сельского поселения Колюбакинское, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации сельского поселения.

Статья 31. Компетенция администрации сельского поселения Колюбакинское

1. К компетенции администрации сельского поселения Колюбакинское относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения Колюбакинское;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, постановлений и распоряжений главы сельского поселения Колюбакинское, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития сельского поселения Колюбакинское и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;

7) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

8) содержание и строительство автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения Колюбакинское, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Колюбакинское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

10) учет муниципального жилищного фонда;

11) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

14) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

15) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

16) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

17) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

18) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

19) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Колюбакинское;

20) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Колюбакинское;

21) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения Колюбакинское;

22) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения Колюбакинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

26) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения Колюбакинское физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

27) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения Колюбакинское и организация обустройства мест массового отдыха населения;

28) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения Колюбакинское;

29) формирование архивных фондов сельского поселения Колюбакинское;

30) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

31) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения Колюбакинское, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов сельского поселения Колюбакинское;

32) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

33) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

34) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения Колюбакинское от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения Колюбакинское;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения Колюбакинское;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Колюбакинское;

39) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

40) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении Колюбакинское.

2. Администрация сельского поселения Колюбакинское вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 32. Избирательная комиссия сельского поселения Колюбакинское

1. Избирательная комиссия сельского поселения Колюбакинское организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское, главы сельского поселения Колюбакинское, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Колюбакинское, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Колюбакинское, преобразования сельского поселения Колюбакинское.

2. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Колюбакинское составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

3. Формирование избирательной комиссии сельского поселения Колюбакинское осуществляется Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, избирательной комиссии Московской области.

4. Избирательная комиссии сельского поселения Колюбакинское состоит из 7 членов с правом решающего голоса.

5. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии сельского поселения Колюбакинское на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Колюбакинское.

6. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

7. Избирательная комиссия сельского поселения Колюбакинское:

а) осуществляет на территории сельского поселения Колюбакинское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельского поселения Колюбакинское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельского поселения Колюбакинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельского поселения Колюбакинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельского поселения Колюбакинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельского поселения Колюбакинское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.

8. Избирательная комиссия сельского поселения Колюбакинское может осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами Московской области.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское в соответствии федеральным законом и законом Московской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов сельского поселения Колюбакинское

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельского поселения Колюбакинское;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское;

4) постановления и распоряжения главы сельского поселения Колюбакинское.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

2. Устав сельского поселения Колюбакинское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельского поселения Колюбакинское.

4. Глава сельского поселения Колюбакинское в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

Статья 35. Порядок принятия Устава сельского поселения Колюбакинское, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава сельского поселения Колюбакинское, проект решения Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Колюбакинское не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения Колюбакинское, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Колюбакинское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав сельского поселения Колюбакинское, решение Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

3. Устав сельского поселения Колюбакинское, решение Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Колюбакинское подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав сельского поселения Колюбакинское, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, главой сельского поселения Колюбакинское и инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.

2. Решения Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское принимаются в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

3. Принятые Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское нормативные правовые акты направляются главе сельского поселения Колюбакинское для подписания и обнародования. Глава сельского поселения Колюбакинское в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой сельского поселения Колюбакинское для повторного рассмотрения в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.

5. Глава сельского поселения Колюбакинское имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения Колюбакинское отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, он подлежит подписанию главой сельского поселения Колюбакинское в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения Колюбакинское, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава сельского поселения Колюбакинское, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

8. Муниципальные правовые акты сельского поселения Колюбакинское не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты сельского поселения Колюбакинское, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты сельского поселения Колюбакинское могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения Колюбакинское, а также имущественные права сельского поселения Колюбакинское.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности сельского поселения, средства бюджета сельского поселения Колюбакинское, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское.

2. В собственности сельского поселения Колюбакинское может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения Колюбакинское;

автомобильные дороги, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении Колюбакинское и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения Колюбакинское;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения Колюбакинское;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек сельского поселения Колюбакинское;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения Колюбакинское услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категорий их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения Колюбакинское в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории сельского поселения Колюбакинское;

леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения Колюбакинское;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения Колюбакинское;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

3. Если у сельского поселения Колюбакинское возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Колюбакинское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения Колюбакинское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения Колюбакинское.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское могут создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.

3. Глава сельского поселения Колюбакинское утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Колюбакинское субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Бюджет сельского поселения Колюбакинское

1. Бюджет сельского поселения Колюбакинское формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения Колюбакинское осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета сельского поселения Колюбакинское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Колюбакинское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Колюбакинское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета сельского поселения Колюбакинское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Колюбакинское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. В бюджете сельского поселения Колюбакинское в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств сельского поселения Колюбакинское в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства сельского поселения Колюбакинское, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Колюбакинское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета сельского поселения Колюбакинское

1. Доходы бюджета сельского поселения Колюбакинское формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета сельского поселения Колюбакинское относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения Колюбакинское, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральными законами и законами Московской области.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения Колюбакинское могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения Колюбакинское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения Колюбакинское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме сельского поселения Колюбакинское.

Статья 45. Доходы бюджета сельского поселения Колюбакинское от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения Колюбакинское по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 46. Доходы бюджета сельского поселения Колюбакинское от региональных налогов и сборов

1. В бюджет сельского поселения Колюбакинское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.

2. В бюджет сельского поселения Колюбакинское в соответствии с едиными для всех поселений Рузского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Руского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Рузского муниципального района.

Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения Колюбакинское от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет сельского поселения Колюбакинское в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет сельского поселения Колюбакинское в соответствии с едиными для всех поселений Рузского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Рузского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Рузского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Колюбакинское

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Колюбакинское осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Рузского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для сельского поселения определяются в расчете на одного жителя сельского поселения Колюбакинское, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Колюбакинское, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Рузского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Рузского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для сельского поселения Колюбакинское дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются сельскому поселению Колюбакинское, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения Колюбакинское до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета сельского поселения Колюбакинское в региональный фонд либо при невыполнении сельским поселением Колюбакинское требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для сельского поселения Колюбакинское нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для сельского поселения Колюбакинское не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета сельского поселения Колюбакинское, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения Колюбакинское в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Сельское поселение Колюбакинское вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени сельского поселения Колюбакинское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации сельского поселения Колюбакинское. Программа заимствований сельского поселения Колюбакинское представляется главой сельского поселения Колюбакинское Совету депутатов сельского поселения Колюбакинское в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета сельского поселения Колюбакинское

1. Расходы бюджета сельского поселения Колюбакинское осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения Колюбакинское ведет реестр расходных обязательств сельского поселения Колюбакинское в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

3. Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы сельского поселения Колюбакинское.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения Колюбакинское на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы сельского поселения Колюбакинское.

5. Расходование средств бюджета сельского поселения Колюбакинское осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское о бюджете сельского поселения Колюбакинское на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета сельского поселения Колюбакинское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 51. Исполнение бюджета сельского поселения Колюбакинское

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельского поселения Колюбакинское, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета сельского поселения Колюбакинское, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе сельского поселения Колюбакинское, утверждаемым Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское.

2. Разработку проекта бюджета сельского поселения Колюбакинское осуществляет администрация сельского поселения Колюбакинское.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское вносит глава сельского поселения Колюбакинское.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Колюбакинское, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Колюбакинское, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельского поселения Колюбакинское устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета сельского поселения Колюбакинское, решение об утверждении бюджета сельского поселения Колюбакинское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения Колюбакинское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. После опубликования проект бюджета сельского поселения Колюбакинское, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения Колюбакинское. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское несут ответственность перед населением сельского поселения Колюбакинское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения Колюбакинское перед населением

Население сельского поселения Колюбакинское вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу сельского поселения Колюбакинское в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов сельского поселения Колюбакинское принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов сельского поселения Колюбакинское в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское.

2. Полномочия Совета депутатов сельского поселения Колюбакинское прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Ответственность главы сельского поселения Колюбакинское перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Колюбакинское в случае:

1) издания главой сельского поселения Колюбакинское правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Колюбакинское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Колюбакинское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Колюбакинское действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу судебным решением.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Порядок вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 60. Особенности осуществления местного самоуправления в сельском поселении Колюбакинское в переходный период

Со дня вступления в силу настоящего Устава и до дня окончания переходного периода, установленного п.п.1 п.1 ст. 83 Федерального закона № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения Колюбакинское, решают вопросы местного значения на основании закона Московской области от 02.11.2005г. № 231/2005-ОЗ « О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Московской области в переходный период» в порядке, определенном указанным законом.

Приложение

Картографическое описание границ

сельского поселения Колюбакинское

Рузского муниципального района Московской области

Площадь территории сельского поселения Колюбакинское 24770 га.

Границы сельского поселения Колюбакинское определяются следующим образом:

от точки Д граница проходит общим направлением на юг через точки 6, 7, узловую точку 26, точки 9, 10, 11, 15, 16, 17, 18, 19, 22 по восточной границе Рузского муниципального района до точки И;

от точки И граница проходит на северо-запад по северной границе городского поселения Тучково до точки Р;

от точки Р граница проходит на северо-запад по середине русла реки Москва, западным границам 3, 34, 58 кварталов Тучковского лесничества Рузского лесхоза, далее на север по западной границе территории СПК «совхоз Тучковский», далее на северо-запад по северо-восточным границам 2, 4, 9, 10, 23 кварталов Чепелевского лесничества Рузского лесхоза, северным границам 23, 42, 10, 16 кварталов Орешковского лесничества Рузского лесхоза до точки Г;

от точки Г граница проходит на северо-восток по восточной, южной границам сельского поселения Волковское.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2

ГЛАВА II.НАИМЕНОВАНИЕ, СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

4

ГЛАВА III. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ КОЛЮБАКИНСКОЕ

7

ГЛАВА IV. ФОРМЫ И ПОРЯДОК НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

14

ГЛАВА V. СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

24

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ

38

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ

41

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОЛЮБАКИНСКОЕ

51

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

53

ПРИЛОЖЕНИЕ. Картографическое описание границ сельского поселения Колюбакинское

54