Основная информация
Дата опубликования: | 25 ноября 2005г. |
Номер документа: | RU595213062005001 |
Текущая редакция: | 10 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Совет депутатов Богородского сельского поселения (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
Богородского сельского поселения
Октябрьского муниципального района Пермского края
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
(в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
(в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Устав признан утратившим силу на основании решения Совета депутатов от 19.05.2015 № 153
Устав Богородского сельского поселения (далее также настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Богородского сельского поселения, исходя из интересов населения, с учётом культурных, исторических и иных местных традиций.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Богородское сельское поселение
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Богородское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края - муниципальное образование, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Законом Пермской области от 09.12.2004 года № 1886-411 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Октябрьского района Пермского края» Богородское сельское поселение входит в состав Октябрьского муниципального района Пермского края и наделено статусом сельского поселения.
3. Официальное наименование Богородского сельского поселения – Богородское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края.
Сокращенное официальное наименование - Богородское сельское поселение.
Официальное и сокращенное наименования сельского поселения являются равнозначными.
4. Административным центром Богородского сельского поселения является село Богородск.
5. Термины «Богородское сельское поселение», «муниципальное образование», «поселение» применяются в настоящем Уставе в одном значении.
Статья 2. Границы и территория поселения
1. Территорию Богородского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. В состав Богородского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов:
село Богородск, деревня Горны, деревня Колтаева, деревня Курбатова, деревня Усть-Арий, деревня Харино-Озеро, деревня Шатунова, деревня Ширяева.
3. Границы Богородского сельского поселения утверждены Законом Пермской области от 09.12.2004 № 1886-411 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Октябрьского района Пермского края» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
4. Изменение границ Богородского сельского поселения осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Пермского края об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
5. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
6. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
7. Упразднение поселений осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Пермского края об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
8. Преобразование сельского поселения осуществляется законами Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Пермского края о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Богородского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом, место жительства которого расположено в пределах территории муниципального образования, вправе избирать, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных Законодательством Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
4. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, вправе быть избранным депутатом Совета депутатов Богородского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
Статья 4. Органы местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Совет депутатов Богородского сельского поселения (далее по тексту - Совет депутатов сельского поселения, Совет депутатов);
- глава сельского поселения – глава администрации Богородского сельского поселения (далее по тексту - глава Богородского сельского поселения, глава администрации, глава поселения);
- администрация Богородского сельского поселения;
- иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом Богородского сельского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Богородского сельского поселения.
5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 5. Награды поселения.
1. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Богородского сельского поселения, может быть присвоено звание «Почетный гражданин Богородского сельского поселения» в соответствии с решением Совета депутатов Богородского сельского поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Совета депутатов Богородского сельского поселения.
2. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой Богородского сельского поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте Богородского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Вопросы местного значения Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. К вопросам местного значения Богородского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями , организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Богородского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Богородского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений
(введена решением Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
1. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) Исключен;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен;
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
9) создание условий для развития туризма;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
10) создание муниципальной пожарной охраны.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет доходов Богородского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
(в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом;
10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц поселения, членов выборных органов поселения, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
15) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов.
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
2. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Богородского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Богородского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Богородского сельского поселения работ, находится в ведении Совета депутатов Богородского сельского поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Богородского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Богородского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Богородского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 7.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
(введена решением Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Пермского края грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
Статья 7.2. Муниципальный контроль
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 8. Осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Полномочия органов местного самоуправления Богородского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Пермского края, по вопросам, не отнесённым федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами субъекта Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации законами субъекта Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету Богородского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное данной частью Устава, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III. участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
1. Граждане Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, осуществляют непосредственное участие в решении вопросов местного значения.
2. Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) референдум Богородского сельского поселения (далее также - референдум поселения, референдум);
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6) публичные слушания;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения;
12) сход граждан;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
13) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 10. Референдум Богородского сельского поселения
1. На территории Богородского сельского поселения для решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения может проводиться референдум поселения.
2. Референдум поселения проводится на всей территории поселения на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
3. В референдуме поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть: (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов поселения и глава поселения совместно.
5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению референдума не может быть менее 10 участников референдума.
6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.
8. Выдвижение инициативы проведения референдума, подготовка и проведение местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
9. Комиссией референдума является избирательная комиссия Богородского сельского поселения.
10. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме решений.
Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов (далее также - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
2. Выборы депутатов назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законодательством, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом депутатов поселения большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края. Законом Пермского края в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленным законом Пермского края видами избирательных систем уставом поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в поселении. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
4.1. Выборы депутатов Совета депутатов поселения с численностью населения менее 3000 человек, а также Совет депутатов поселения с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
4.2. Законом Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в поселении в зависимости от численности избирателей в поселении, вида поселения и других обстоятельств.
(пункт введен решением Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
4.3. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совете депутатов поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
(пункт введен решением Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения устанавливаются законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края, для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут являться только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока их полномочий.
5. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения
1. В целях выявления мнения населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 30 жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов поселения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. В решении Совета депутатов поселения, определяющем порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливается перечень и форма документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение Совета депутатов поселения.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного Советом депутатов поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов поселения.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
4. Инициатива населения по проведению публичных слушаний оформляется обращением группы граждан численностью не менее 30 человек в адрес Совета депутатов поселения.
5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
4) вопросы о преобразовании поселения;
5) иные вопросы в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
Решения Совета депутатов поселения, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.
6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и в обязательном порядке рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения и должен предусматривать, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
8. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса о принятии соответствующим органом или должностным лицом муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) вместе с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 7 дней после проведения публичных слушаний соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 17. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Под частью территории поселения понимается часть населенного пункта (квартал улица, микрорайон), населенный пункт, группа населенных пунктов.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов, назначается Советом депутатов поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
4. В правовом акте Совета депутатов о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку Собрания граждан.
Глава поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно не позднее, чем за десять дней до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава поселения в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
5. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать любые вопросы местного значения поселения, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные законом Пермского края и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6. В собрании граждан обязаны участвовать органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, в чьей компетенции находится принятие решения по вопросу, выносимому на обсуждение собрания граждан, а также депутаты Совета депутатов от соответствующей территории.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. В случае повторного проведения собрания граждан на той же территории и по тому же вопросу, должностное лицо поселения, в компетенции которого находится решение вопроса, обязано выступить перед гражданами с отчетом о принятых решениях в целях реализации обращения граждан.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом и решением Совета депутатов поселения.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Совета депутатов.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории поселения проводится опрос граждан.
Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения в соответствии с законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
6. Опрос граждан назначается Совета депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
7. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
9. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.
Статья 19.1. Сход граждан
(статья введена решением Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
1. Сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;
6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Совет депутатов Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Совет депутатов Богородского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.
Первое заседание Совета депутатов Богородского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов Богородского сельского поселения. До вступления председателя Совета депутатов в должность, полномочия председателя Совета депутатов исполняет старейший по возрасту депутат.
Депутат, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов утрачивает статус председателя со дня вступления в должность председателя Совета депутатов Богородского сельского поселения, избранного из состава Совета депутатов сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов
5. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица,
является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Совет депутатов поселения, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Совет депутатов сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Богородского сельского поселения.
Статья 22 Председатель Совета депутатов Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Организацию Совета депутатов Богородского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Богородского сельского поселения, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.
Председатель Совета депутатов Богородского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Совет депутатов Богородского сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов Богородского сельского поселения избирает его заместителя.
2. Председатель Совета депутатов Богородского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Богородского сельского поселения в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов Богородского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Богородского сельского поселения;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Богородского сельского поселения;
5) подписывает решения Совета депутатов Богородского сельского поселения.
3. В отсутствие председателя Совета депутатов Богородского сельского поселения его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов Богородского сельского поселения.
Статья 23. Полномочия Совета депутатов
1. К исключительным полномочиям Совета депутатов Богородского сельского поселения относятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
2. К компетенции Совета депутатов Богородского сельского поселения также относится:
1) установление официальных символов поселения;
2) назначение муниципальных выборов, референдума поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;
3) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;
6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
7) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;
8) учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
9) формирование избирательной комиссии поселения;
10) утверждение документов территориального планирования поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
11) утверждение правил землепользования и застройки поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;
14) принятие решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, о соучреждении межмуниципального печатного средства массовой информации;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
15) установление порядка ведения реестра расходных обязательств поселения;
16) определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;
17) утверждение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
18) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;
19) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
20) заслушивание ежегодного отчета главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
3. Контроль Совета депутатов за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляется в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений.
4. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 24. Депутат Совета депутатов
1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Депутат Совета депутатов избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
3. Депутат Совета депутатов избирается сроком на 5 лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
4. Депутат представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом. \
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституций Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.
8. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
9. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 25. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов поселения;
2) участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;
5) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории поселения;
6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;
7) ежегодный отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Совета депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
8) участие в депутатских слушаниях и круглых столах, проводимых Советом депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
9) обращение с депутатским запросом;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
10) создание депутатских объединений (фракций, групп) в Совете депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
11) иные формы, не запрещенные законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 26. Права и обязанности депутатов Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Депутат Совета депутатов имеет право:
1) участвовать в депутатских слушаниях и иных мероприятиях, организуемых Советом депутатов, постоянными депутатскими комиссиями(далее комиссии);
2) участвовать в работе всех комиссий и рабочих групп Совета депутатов;
3) выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранными в комиссии, рабочие группы Совета депутатов;
4) вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты решений в порядке правотворческой инициативы;
5) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, председателю Совета депутатов (председательствующему) на заседании;
7) знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов, его комиссией;
8) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов;
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) обращаться к должностным лицам с депутатским запросом, обращением;
11) на защиту чести и достоинства в связи с осуществлением депутатских полномочий;
12) получать и распространять информацию, необходимую для исполнения своих полномочий;
13) информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;
14) пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления района для исполнения депутатских полномочий;
15) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов в установленном порядке.
2. Депутат Совета депутатов обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, комиссией и (или) иной рабочей группой, членом которых он является.
Голосование осуществляется депутатом лично.
3. По всем вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, депутат Совета депутатов пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, находящихся на территории Богородского сельского поселения.
4. Депутат Совета депутатов обязан:
1) лично участвовать в заседаниях Совета депутатов, комиссий, рабочих групп, членом которых он является, и не допускать их пропусков без уважительных причин;
2) не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв проведения заседаний: уход из зала заседаний по мотивам, не признанным уважительными;
3) соблюдать регламент Совета депутатов, правила депутатской этики;
4) исполнять решения Совета депутатов;
5) выполнять поручения Совета депутатов, комиссии и (или) рабочей группы, членам которых он является;
6) разрешать в пределах своих полномочий поступившие от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы;
7) выполнять иные обязанности, установленные законодательством, Уставом Богородского сельского поселения;
8) заблаговременно уведомлять председателя Совета депутатов, депутатской комиссии о невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов, комиссии;
9) поддерживать постоянную связь с избирателями, информировать их о своей деятельности в форме отчета не реже одного раза в год;
10) принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей в пределах своей компетенции.
5. Каждый депутат, за исключением председателя Совета депутатов, обязан состоять в одной из комиссий Совета депутатов.
Статья 27. Заместитель председателя Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Организацию деятельности Совета депутатов, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Совета депутатов в случае временного отсутствия председателя Совета депутатов осуществляет заместитель председателя Совета депутатов (далее также заместитель председателя).
2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается, и полномочия его прекращаются открытым голосованием на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по представлению председателя и депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
Заместитель председателя избирается из числа депутатов Совета депутатов.
3. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Совета депутатов и поручениями председателя .
4. Заместитель председателя ответственен перед Советом депутатов.
Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Совета депутатов.
Статья 28. Комиссии Совета депутатов
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, содействия реализации решений Совета депутатов, выполнения контрольных функций Совет депутатов создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем и срок полномочий рабочих органов определяется Советом депутатов при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий могут включаться специалисты и независимые эксперты.
Постоянные и временные комиссии Совета депутатов возглавляются председателями комиссий.
2. Комиссии обязаны отчитываться перед Советом депутатов на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Совета депутатов будут заслушаны отчеты всех его комиссий.
3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Совета депутатов, носят рекомендательный характер.
4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется регламентом Совета депутатов и (или) положениями о комиссиях.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)упразднения муниципального образования;
4) принятия закона Пермского края о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5)преобразования муниципального образования;
6)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
8) полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 4 части 1 настоящей статьи, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
4. Досрочные выборы депутатов Совета депутатов назначаются Советом депутатов сельского поселения и проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения. Решение о назначении досрочных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования . Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия .При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращенны, но не более чем на одну треть.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Статья 30. Самороспуск Совета депутатов
1. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Совет депутатов и депутатам.
2. Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.
3. Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца с начала оформления инициативы.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов либо на внеочередном заседании Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. Полномочия депутата Совета депутатов в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимает Совет депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи.
Статья 32. Социальные и иные гарантии для депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Совета депутатов.
3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов, при этом требование каких-либо других документов не допускается.
4. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.
5. Полномочия и их прекращение, обязанности, ответственность депутатов, защита их прав, чести и достоинства, условия и гарантии для беспрепятственного осуществления депутатской деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Пермского края и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6. Депутату Совета депутатов, работающему на постоянной (профессиональной) основе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 35 календарных дней.
7. Период работы на постоянной основе депутата Совета депутатов засчитывается в трудовой стаж или срок службы как стаж муниципальной службы.
Статья 33. Глава Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Глава Богородского сельского поселения является высшим должностным лицом Богородского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Богородского сельского поселения возглавляет местную администрацию.
Глава Богородского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Богородского сельского поселения избирается Советом депутатов Богородского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Богородского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Богородского сельского поселения.
Срок полномочий главы Богородского сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия главы Богородского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Богородского сельского поселения.
Днём вступления в должность главы Богородского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края является день, следующий за днём его избрания.
В случае отсутствия главы Богородского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Богородского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Богородского сельского поселения, до вступления в должность главы Богородского сельского поселения, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке.
3. Глава Богородского сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1) представляет Богородское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Богородского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
6) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Глава Богородского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Богородского сельского поселения.
4. Глава Богородского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения. Глава Богородского сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Богородского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
5. Глава Богородского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Полномочия главы Богородского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Богородского сельского поселения;
11) преобразования Богородского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Богородского сельского поселения;
12) утраты Богородского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
7. В случае временного отсутствия главы Богородского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации Богородского сельского поселения, назначаемое распоряжением главы поселения.
8. Глава сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом Совета депутатов, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.
Статья 34. Полномочия главы поселения
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 34.1. Социальные гарантии главы поселения
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 36. Администрация поселения
1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган Богородского сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
2.1. Глава администрации Богородского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.
4. Финансирование деятельности администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.
5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пермского края и, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6. В своей деятельности администрация поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов поселения.
Статья 37. Полномочия администрации поселения
1. Администрация поселения:
1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения:
2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, готовит отчеты о его исполнении;
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения, готовит отчеты об их исполнении;
5) утверждает методики расчета тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
6) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, работников муниципальных предприятий, учреждений;
7) разрабатывает и утверждает системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;
8) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения поселения и водоотведение;
9) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
10) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах населенных пунктов поселения;
11) осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
13) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет мероприятия по созданию условий для жилищного строительства;
14) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
15) организует создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организует библиотечное обслуживание населения;
17) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
18) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
19) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
20) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;
21) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
22) формирует архивные фонды поселения;
23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
25) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
26) организует освещение улиц и установление указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
29) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
32) готовит проекты решений Совета депутатов поселения, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и обеспечивает их исполнение;
33) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;
34) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
35) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
2. Администрация поселения обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
3. Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
4. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 38. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
2. Структуру администрации поселения составляют заместитель главы администрации поселения, структурные подразделения, а также отраслевые и территориальные органы администрации поселения.
3. Заместитель главы администрации поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.
4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.
5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
Положения об органах администрации поселения утверждаются:
- Советом депутатов - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;
- главой поселения - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.
6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.
Статья 39. Избирательная комиссия поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Избирательная комиссия Богородского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Богородского сельского поселения, преобразования Богородского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.
4.Финансирование муниципальных выборов производится за счет средств сельского поселения.
5. Полномочия избирательной комиссии Богородского сельского поселения возлагаются на территориальную избирательную комиссию муниципального района. Финансирование расходов территориальной избирательной комиссии, связанных с их содержанием, не может производиться за счет бюджета поселения.
6.Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
7. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве, восьми членов с правом решающего голоса.
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система правовых актов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Муниципальный правовой акт- решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов Богородского сельского поселения входят:
- Устав Богородского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
-решения Совета депутатов;
- правовые акты главы сельского поселения, местной администрации;
3. Устав и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Богородского сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им.
4. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богородского сельского поселения, решение об удалении главы Богородского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богородского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.
5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации Богородского сельского поселения
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Пермского края, а также настоящему Уставу.
Статья 40.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Пермского края в порядке, установленном законом Пермского края.
Статья 41. Устав Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1.Устав Богородского сельского поселения принимается Советом депутатов Богородского сельского поселения.
2. Проект устава Богородского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Богородского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Богородского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Богородского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
4. Устав Богородского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Богородского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Богородского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Богородского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Богородского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Богородского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Богородского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.
Статья 42. Решения, принятые на референдуме поселения
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения может осуществляться путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на референдуме поселения.
2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на референдуме поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края, и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения соответствующего муниципального правового акта, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Статья 43. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;
2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
3) решение об удалении главы Богородского сельского поселения в отставку.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
2. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
3. утратила силу. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течении 7 дней и обнародованию.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
5. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
Статья 44 Муниципальные правовые акты главы поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Богородского сельского поселения. Глава сельского поселения вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам назначения публичных слушаний, назначения собрания граждан и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами.
Статья 45. Правовые акты избирательной комиссии поселения
1. Избирательная комиссия поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает правовые акты в виде решений.
2. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов избирательной комиссии.
3. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
Статья 46. Подготовка правовых актов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, в порядке установленном настоящим Уставом, прокурором Октябрьского района Пермского края.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
Статья 47. Порядок официального обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
2. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов сельского поселения считается их размещение на специальном стенде в помещении администрации, в библиотеках в населенных пунктах: село Богородск, деревня Усть-Арий, деревня Колтаева.
3. Муниципальные правовые акты, не требующие обнародования (опубликования), вступают в силу с момента подписания или с даты указанной в самом акте.
4. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Не подлежат обнародованию (опубликованию) муниципальные правовые акты Богородского сельского поселения или отдельные их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.
6.Официальным сайтом поселения для опубликования актов, является сайт в сети Интернет по адресу: http://oktyabrskiy.permarea.ru/bogorodskoe.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
Статья 48. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации
Ознакомление жителей поселения с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта.
Статья 49. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, изменения или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов либо изменения перечня полномочий указанных органов - органами местного самоуправления к полномочиям которых на момент отмены, изменения или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом поселения или должностным лицом администрации поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы поселения или должностные лица поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац введен решением Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.
Статья 51. Муниципальное имущество
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1.В собственности поселения может находиться:
1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных поселению, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий переданных органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено поселению федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1,2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(введена решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
Статья 52.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципального определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.
4.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53. Приватизация муниципального имущества
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совет депутатов, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
Статья 54. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1.Богородское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
2. Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов в соответствии действующим законодательством и с настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
4. Совет депутатов поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но такое решение принимается только при наличии согласия главы поселения.
5. В решении Совета депутатов поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
6. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени поселения выступает администрация поселения. Глава поселения в соответствии с решением Совета депутатов своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
7. Совет депутатов поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
8. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Статья 55. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных организациях.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
2. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных организациях, определяется Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
3. Советом депутатов может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов поселения по инициативе главы поселения или Совета депутатов поселения.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.
5. Органы местного самоуправления поселения строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.
Статья 56. Бюджет поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1.Богородское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).
В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 57. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета поселения
1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета поселения, в сроки и порядке, установленные решением Совета депутатов.
2. Проект бюджета поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов главой поселения в срок, установленный решением Совета депутатов о бюджетном процессе в поселении.
3. Проект бюджета поселения и отчета о его исполнении выносится на публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Бюджет поселения утверждается решением Совета депутатов.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете поселения, а также контроля за исполнением бюджета поселения и утверждения отчета о не исполнении определяются положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Пермского края и настоящего Устава.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и утверждения бюджета поселения должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета поселения до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета поселения показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 58. Исполнение бюджета поселения
1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией поселения и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Утверждение отчета об исполнении бюджета поселения
1. Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета депутатов.
2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.
Статья 60. Расходы бюджета поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Богородского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходные обязательства поселения учитываются в реестре расходных обязательств поселения. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
Статья 61. Доходы бюджета поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Формирование бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 62. Доходы бюджета поселения от местных налогов и сборов
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 62.1 Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету поселения из бюджета Пермского края
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Пермского края или из бюджета Октябрьского района в случае наделения законом Пермского края органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Пермского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Пермского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 63. Средства самообложения граждан поселения
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме поселения.
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Богородское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Богородского сельского поселения
ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 66. Основные термины в сфере муниципальной службы
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Богородское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Богородского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Богородского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Богородского сельского поселения.
Статья 67. Выборная муниципальная должность
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 68. Статус муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статус муниципального служащего определяется в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 68.1 . Сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
(статья введена решением Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным закономconsultantplus://offline/ref=9CBAEFCB6923109A26D80A0D2379EC95D2A970D61558D1BDA9B1B10DB6o0e0M от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к consultantplus://offline/ref=9CBAEFCB6923109A26D80A0D2379EC95DAA971D817538CB7A1E8BD0FoBe1Mсведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Пермского края.
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 69. Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».
Статья 70. Права муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 71. Основные обязанности муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 72. Ограничения, связанные с муниципальной службой
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 72.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 72.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 73. Поощрения и ответственность муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 73.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 74. Гарантии для муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 75. Денежное содержание муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 76. Отпуск муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 77. Запреты, связанные с муниципальной службой
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 78. Основания для прекращения муниципальной службы
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 79. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 80. Кадровая служба органов местного самоуправления поселения
1. Кадровая служба органа местного самоуправления создается и действует согласно нормативным правовым актам главы поселения в соответствии с настоящим Уставом, федеральными и областными законами.
2. Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя: (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законодательством
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Пермского края.
Статья 80.1 Персональные данные муниципального служащего
(статья введена решением Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
1. Персональные данные муниципального служащего - информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных с особенностями, предусмотренными главой 14 Трудового кодекса Российской Федерации.
ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 81. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях
1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих муниципальных образований Пермского края Богородское сельское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов, органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления поселения.
3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Совет депутатов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
4. Представляет поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава поселения, а в его отсутствие лицо в уполномоченное Советом депутатов.
ГЛАВА IХ. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 82. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, не допускается.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 83. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны рассматривать обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района.
2. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления на обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района обязаны представить ответ по существу в течение одного месяца.
ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
Совет депутатов Богородского сельского поселения может быть распущен в случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, действующим законам Пермской области, законом Пермского края, уставу Богородского сельского поселения, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Пермского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Пермского края проект закона Пермского края о роспуске представительного органа муниципального образования.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Пермского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Пермского края проект закона Пермского края о роспуске представительного органа муниципального образования.
Полномочия Совета депутатов Богородского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.
Закон Пермского края о роспуске Совета депутатов Богородского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Депутаты Совета депутатов, поселения распущенного на основании части 2.1. статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Пермского края о роспуске Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
2. Глава администрации Богородского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Пермского края (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) в случае: (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Пермского края, действующим закона Пермской области, законам Пермского края, Уставу Богородского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 86. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Совета депутатов, главой поселения своих полномочий в результате отзыва избирателями.
2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Совета депутатов, главы поселения установлена настоящим Уставом.
3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов являются:
1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, действующих законов Пермской области, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:
- уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, комиссии Совета депутатов более пяти раз подряд, либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;
- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Совета депутатов;
- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе не ведение приема избирателей в течение года;
- не направление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.
Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.
Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.
Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.
5. Основанием отзыва главы поселения являются:
1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, действующих законов Пермской области, законов Пермского края, а также настоящего устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва главы поселения, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Совета депутатов.
В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения, рассматривается также нарушение главой поселения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Статья 86.1 Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Пермского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Пермского края (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, настоящим Уставом .
2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Богородского сельского поселения, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляют органы прокуратуры.
2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Пермского края (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Пермского края проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Пермского края на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура Пермского края на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Пермского края и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Пермского края, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Пермского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления поселения или должностному лицу местного самоуправления поселения с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления поселения, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления поселения, должностное лицо местного самоуправления поселения в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
3. Совет депутатов осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов;
2) исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления настоящего Устава, решений Совета депутатов, полномочий по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
4. Глава Богородского сельского поселения контролирует:
1) исполнение настоящего Устава, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, решений Совета депутатов органами и должностными лицами местного самоуправления;
2) осуществление органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Глава сельского поселения вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 87 Принятие Устава Богородского сельского поселения Октябрьского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Богородского сельского поселения
(введена решением Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Богородского сельского поселения Октябрьского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежат обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, выносятся на публичные слушания. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
4. Решение Совета депутатов поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
5. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 88. Вступление в силу Устава Богородского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Богородского сельского поселения
(введена решением Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
1. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального обнародования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 89. Прекращение действия Устава Богородского сельского поселения.
(введена решением Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.
Устав
Богородского сельского поселения
Октябрьского муниципального района Пермского края
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
(в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
(в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Устав признан утратившим силу на основании решения Совета депутатов от 19.05.2015 № 153
Устав Богородского сельского поселения (далее также настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермского края и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Богородского сельского поселения, исходя из интересов населения, с учётом культурных, исторических и иных местных традиций.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Богородское сельское поселение
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Богородское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края - муниципальное образование, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с Законом Пермской области от 09.12.2004 года № 1886-411 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Октябрьского района Пермского края» Богородское сельское поселение входит в состав Октябрьского муниципального района Пермского края и наделено статусом сельского поселения.
3. Официальное наименование Богородского сельского поселения – Богородское сельское поселение Октябрьского муниципального района Пермского края.
Сокращенное официальное наименование - Богородское сельское поселение.
Официальное и сокращенное наименования сельского поселения являются равнозначными.
4. Административным центром Богородского сельского поселения является село Богородск.
5. Термины «Богородское сельское поселение», «муниципальное образование», «поселение» применяются в настоящем Уставе в одном значении.
Статья 2. Границы и территория поселения
1. Территорию Богородского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. В состав Богородского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов:
село Богородск, деревня Горны, деревня Колтаева, деревня Курбатова, деревня Усть-Арий, деревня Харино-Озеро, деревня Шатунова, деревня Ширяева.
3. Границы Богородского сельского поселения утверждены Законом Пермской области от 09.12.2004 № 1886-411 «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Октябрьского района Пермского края» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
4. Изменение границ Богородского сельского поселения осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Пермского края об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
5. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
6. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
7. Упразднение поселений осуществляется законом Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Пермского края об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
8. Преобразование сельского поселения осуществляется законами Пермского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Пермского края о преобразовании муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Богородского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом, место жительства которого расположено в пределах территории муниципального образования, вправе избирать, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных Законодательством Российской Федерации. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
4. Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, вправе быть избранным депутатом Совета депутатов Богородского сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
Статья 4. Органы местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
- Совет депутатов Богородского сельского поселения (далее по тексту - Совет депутатов сельского поселения, Совет депутатов);
- глава сельского поселения – глава администрации Богородского сельского поселения (далее по тексту - глава Богородского сельского поселения, глава администрации, глава поселения);
- администрация Богородского сельского поселения;
- иные органы местного самоуправления, предусмотренные уставом Богородского сельского поселения и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Богородского сельского поселения.
5. Для реализации своих полномочий органы местного самоуправления могут образовывать коллегиальные органы (комиссии, советы и другие) положения о которых утверждаются соответствующими органами местного самоуправления.
Статья 5. Награды поселения.
1. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Богородского сельского поселения, может быть присвоено звание «Почетный гражданин Богородского сельского поселения» в соответствии с решением Совета депутатов Богородского сельского поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Совета депутатов Богородского сельского поселения.
2. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой Богородского сельского поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте Богородского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Вопросы местного значения Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. К вопросам местного значения Богородского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями , организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
31) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Богородского сельского поселения в бюджет Октябрьского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.
Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Богородского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельских поселений
(введена решением Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
1. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) Исключен;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен;
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
9) создание условий для развития туризма;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
10) создание муниципальной пожарной охраны.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет доходов Богородского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
(в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом;
10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц поселения, членов выборных органов поселения, депутатов Совета депутатов поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
12) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
15) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов.
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
2. Органы местного самоуправления Богородского сельского поселения могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Богородского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Богородского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Определение органа местного самоуправления, уполномоченного на принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Богородского сельского поселения работ, находится в ведении Совета депутатов Богородского сельского поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Богородского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Богородского сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Богородского сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 7.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
(введена решением Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Пермского края (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Пермского края грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.
Статья 7.2. Муниципальный контроль
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Пермского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 8. Осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Полномочия органов местного самоуправления Богородского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Пермского края, по вопросам, не отнесённым федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.
2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами субъекта Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации законами субъекта Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется только за счёт предоставляемых бюджету Богородского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное данной частью Устава, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Глава III. участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
1. Граждане Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, осуществляют непосредственное участие в решении вопросов местного значения.
2. Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) референдум Богородского сельского поселения (далее также - референдум поселения, референдум);
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6) публичные слушания;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения;
12) сход граждан;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
13) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 10. Референдум Богородского сельского поселения
1. На территории Богородского сельского поселения для решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения может проводиться референдум поселения.
2. Референдум поселения проводится на всей территории поселения на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
3. В референдуме поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть: (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов поселения и глава поселения совместно.
5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению референдума не может быть менее 10 участников референдума.
6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.
8. Выдвижение инициативы проведения референдума, подготовка и проведение местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
9. Комиссией референдума является избирательная комиссия Богородского сельского поселения.
10. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме решений.
Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов (далее также - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
2. Выборы депутатов назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законодательством, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом депутатов поселения большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края. Законом Пермского края в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленным законом Пермского края видами избирательных систем уставом поселения определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в поселении. Под избирательной системой понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
4.1. Выборы депутатов Совета депутатов поселения с численностью населения менее 3000 человек, а также Совет депутатов поселения с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
4.2. Законом Пермского края в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в поселении в зависимости от численности избирателей в поселении, вида поселения и других обстоятельств.
(пункт введен решением Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
4.3. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах Совете депутатов поселения часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
(пункт введен решением Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения устанавливаются законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края, для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов могут являться только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее, чем за 12 месяцев до окончания срока их полномочий.
5. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения
1. В целях выявления мнения населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 30 жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов поселения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. В решении Совета депутатов поселения, определяющем порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливается перечень и форма документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение Совета депутатов поселения.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного Советом депутатов поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств бюджета поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов поселения.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения проводятся публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения.
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
4. Инициатива населения по проведению публичных слушаний оформляется обращением группы граждан численностью не менее 30 человек в адрес Совета депутатов поселения.
5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
2) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
4) вопросы о преобразовании поселения;
5) иные вопросы в соответствии с настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
Решения Совета депутатов поселения, указанным в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.
6. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и в обязательном порядке рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.
7. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения и должен предусматривать, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
8. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса о принятии соответствующим органом или должностным лицом муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) вместе с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через 7 дней после проведения публичных слушаний соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 17. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Под частью территории поселения понимается часть населенного пункта (квартал улица, микрорайон), населенный пункт, группа населенных пунктов.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов, назначается Советом депутатов поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения, назначается главой поселения. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
4. В правовом акте Совета депутатов о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку Собрания граждан.
Глава поселения утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно не позднее, чем за десять дней до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава поселения в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
5. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать любые вопросы местного значения поселения, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные законом Пермского края и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6. В собрании граждан обязаны участвовать органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, в чьей компетенции находится принятие решения по вопросу, выносимому на обсуждение собрания граждан, а также депутаты Совета депутатов от соответствующей территории.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. В случае повторного проведения собрания граждан на той же территории и по тому же вопросу, должностное лицо поселения, в компетенции которого находится решение вопроса, обязано выступить перед гражданами с отчетом о принятых решениях в целях реализации обращения граждан.
9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом и решением Совета депутатов поселения.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Совета депутатов.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории поселения проводится опрос граждан.
Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения в соответствии с законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
6. Опрос граждан назначается Совета депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
7. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
9. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.
Статья 19.1. Сход граждан
(статья введена решением Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
1. Сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;
2) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляются сходом граждан, по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;
6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения;
2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Совет депутатов Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Совет депутатов Богородского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Совет депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
2. Заседание Совета депутатов сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Вновь избранный Совет депутатов сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов сельского поселения в правомочном составе.
Первое заседание Совета депутатов Богородского сельского поселения нового созыва открывается и ведется старейшим по возрасту депутатом. На первом заседании Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов Богородского сельского поселения. До вступления председателя Совета депутатов в должность, полномочия председателя Совета депутатов исполняет старейший по возрасту депутат.
Депутат, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов утрачивает статус председателя со дня вступления в должность председателя Совета депутатов Богородского сельского поселения, избранного из состава Совета депутатов сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения состоит из 10 депутатов
5. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица,
является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Совет депутатов поселения, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Совет депутатов сельского поселения подотчетен и подконтролен непосредственно населению Богородского сельского поселения.
Статья 22 Председатель Совета депутатов Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Организацию Совета депутатов Богородского сельского поселения осуществляет председатель Совета депутатов Богородского сельского поселения, избираемый на первом заседании тайным голосованием большинством голосов.
Председатель Совета депутатов Богородского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
Совет депутатов Богородского сельского поселения одновременно с избранием председателя Совета депутатов Богородского сельского поселения избирает его заместителя.
2. Председатель Совета депутатов Богородского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов Богородского сельского поселения в соответствии с его регламентом;
2) созывает заседания Совета депутатов Богородского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Богородского сельского поселения;
4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Богородского сельского поселения;
5) подписывает решения Совета депутатов Богородского сельского поселения.
3. В отсутствие председателя Совета депутатов Богородского сельского поселения его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов Богородского сельского поселения.
Статья 23. Полномочия Совета депутатов
1. К исключительным полномочиям Совета депутатов Богородского сельского поселения относятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
2. К компетенции Совета депутатов Богородского сельского поселения также относится:
1) установление официальных символов поселения;
2) назначение муниципальных выборов, референдума поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;
3) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;
6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
7) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения;
8) учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
9) формирование избирательной комиссии поселения;
10) утверждение документов территориального планирования поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
11) утверждение правил землепользования и застройки поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
12) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
13) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;
14) принятие решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, о соучреждении межмуниципального печатного средства массовой информации;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
15) установление порядка ведения реестра расходных обязательств поселения;
16) определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;
17) утверждение порядка формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
18) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;
19) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
20) заслушивание ежегодного отчета главы поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
3. Контроль Совета депутатов за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляется в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений.
4. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 24. Депутат Совета депутатов
1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин, обладающий правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом и законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Депутат Совета депутатов избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
3. Депутат Совета депутатов избирается сроком на 5 лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
4. Депутат представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом. \
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституций Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.
8. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
9. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 25. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов поселения;
2) участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;
5) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории поселения;
6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;
7) ежегодный отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Совета депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
8) участие в депутатских слушаниях и круглых столах, проводимых Советом депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
9) обращение с депутатским запросом;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
10) создание депутатских объединений (фракций, групп) в Совете депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
11) иные формы, не запрещенные законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 26. Права и обязанности депутатов Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Депутат Совета депутатов имеет право:
1) участвовать в депутатских слушаниях и иных мероприятиях, организуемых Советом депутатов, постоянными депутатскими комиссиями(далее комиссии);
2) участвовать в работе всех комиссий и рабочих групп Совета депутатов;
3) выдвигать кандидатуры, избирать и быть избранными в комиссии, рабочие группы Совета депутатов;
4) вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты решений в порядке правотворческой инициативы;
5) вносить предложения и замечания по повестке заседания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, председателю Совета депутатов (председательствующему) на заседании;
7) знакомиться с протоколами заседаний Совета депутатов, его комиссией;
8) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов;
9) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) обращаться к должностным лицам с депутатским запросом, обращением;
11) на защиту чести и достоинства в связи с осуществлением депутатских полномочий;
12) получать и распространять информацию, необходимую для исполнения своих полномочий;
13) информировать избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;
14) пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления района для исполнения депутатских полномочий;
15) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов в установленном порядке.
2. Депутат Совета депутатов обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, комиссией и (или) иной рабочей группой, членом которых он является.
Голосование осуществляется депутатом лично.
3. По всем вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, депутат Совета депутатов пользуется правом внеочередного приема должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, находящихся на территории Богородского сельского поселения.
4. Депутат Совета депутатов обязан:
1) лично участвовать в заседаниях Совета депутатов, комиссий, рабочих групп, членом которых он является, и не допускать их пропусков без уважительных причин;
2) не допускать индивидуальных и коллективных действий, направленных на срыв проведения заседаний: уход из зала заседаний по мотивам, не признанным уважительными;
3) соблюдать регламент Совета депутатов, правила депутатской этики;
4) исполнять решения Совета депутатов;
5) выполнять поручения Совета депутатов, комиссии и (или) рабочей группы, членам которых он является;
6) разрешать в пределах своих полномочий поступившие от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы;
7) выполнять иные обязанности, установленные законодательством, Уставом Богородского сельского поселения;
8) заблаговременно уведомлять председателя Совета депутатов, депутатской комиссии о невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов, комиссии;
9) поддерживать постоянную связь с избирателями, информировать их о своей деятельности в форме отчета не реже одного раза в год;
10) принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей в пределах своей компетенции.
5. Каждый депутат, за исключением председателя Совета депутатов, обязан состоять в одной из комиссий Совета депутатов.
Статья 27. Заместитель председателя Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Организацию деятельности Совета депутатов, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Совета депутатов в случае временного отсутствия председателя Совета депутатов осуществляет заместитель председателя Совета депутатов (далее также заместитель председателя).
2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается, и полномочия его прекращаются открытым голосованием на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по представлению председателя и депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
Заместитель председателя избирается из числа депутатов Совета депутатов.
3. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Совета депутатов и поручениями председателя .
4. Заместитель председателя ответственен перед Советом депутатов.
Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Совета депутатов.
Статья 28. Комиссии Совета депутатов
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, содействия реализации решений Совета депутатов, выполнения контрольных функций Совет депутатов создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем и срок полномочий рабочих органов определяется Советом депутатов при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий могут включаться специалисты и независимые эксперты.
Постоянные и временные комиссии Совета депутатов возглавляются председателями комиссий.
2. Комиссии обязаны отчитываться перед Советом депутатов на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Совета депутатов будут заслушаны отчеты всех его комиссий.
3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Совета депутатов, носят рекомендательный характер.
4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется регламентом Совета депутатов и (или) положениями о комиссиях.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске;
2) вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3)упразднения муниципального образования;
4) принятия закона Пермского края о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5)преобразования муниципального образования;
6)в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
7) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(часть 1 в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
8) полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 4 части 1 настоящей статьи, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
4. Досрочные выборы депутатов Совета депутатов назначаются Советом депутатов сельского поселения и проводятся не позднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения. Решение о назначении досрочных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования . Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия .При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращенны, но не более чем на одну треть.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Статья 30. Самороспуск Совета депутатов
1. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Совет депутатов и депутатам.
2. Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.
3. Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца с начала оформления инициативы.
4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов либо на внеочередном заседании Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
2. Полномочия депутата Совета депутатов в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимает Совет депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи.
Статья 32. Социальные и иные гарантии для депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Совета депутатов.
3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов, при этом требование каких-либо других документов не допускается.
4. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.
5. Полномочия и их прекращение, обязанности, ответственность депутатов, защита их прав, чести и достоинства, условия и гарантии для беспрепятственного осуществления депутатской деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Пермского края и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6. Депутату Совета депутатов, работающему на постоянной (профессиональной) основе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 35 календарных дней.
7. Период работы на постоянной основе депутата Совета депутатов засчитывается в трудовой стаж или срок службы как стаж муниципальной службы.
Статья 33. Глава Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Глава Богородского сельского поселения является высшим должностным лицом Богородского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава Богородского сельского поселения возглавляет местную администрацию.
Глава Богородского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Глава Богородского сельского поселения избирается Советом депутатов Богородского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Богородского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Богородского сельского поселения.
Срок полномочий главы Богородского сельского поселения составляет 5 лет.
Полномочия главы Богородского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Богородского сельского поселения.
Днём вступления в должность главы Богородского сельского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края является день, следующий за днём его избрания.
В случае отсутствия главы Богородского сельского поселения тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Богородского сельского поселения назначается лицо, временно исполняющее полномочия главы Богородского сельского поселения, до вступления в должность главы Богородского сельского поселения, избранного Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в установленном порядке.
3. Глава Богородского сельского поселения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:
1) представляет Богородское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Богородского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
6) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
Глава Богородского сельского поселения обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, не отнесенных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления Богородского сельского поселения.
4. Глава Богородского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения. Глава Богородского сельского поселения представляет Совету депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Богородского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
5. Глава Богородского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
6. Полномочия главы Богородского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Богородского сельского поселения;
11) преобразования Богородского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Богородского сельского поселения;
12) утраты Богородского сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
7. В случае временного отсутствия главы Богородского сельского поселения его полномочия временно исполняет должностное лицо администрации Богородского сельского поселения, назначаемое распоряжением главы поселения.
8. Глава сельского поселения, освобожденный от муниципальной должности в связи с прекращением полномочий, в том числе досрочно (за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями), при выходе на трудовую пенсию или пенсию по инвалидности имеет право на получение пенсии за выслугу лет в случаях и в порядке, установленном законами Пермского края и актом Совета депутатов, принятым в соответствии с федеральным законодательством и законом Пермского края.
Статья 34. Полномочия главы поселения
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 34.1. Социальные гарантии главы поселения
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 36. Администрация поселения
1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган Богородского сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
2. Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
2.1. Глава администрации Богородского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.
4. Финансирование деятельности администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.
5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пермского края и, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
6. В своей деятельности администрация поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов поселения.
Статья 37. Полномочия администрации поселения
1. Администрация поселения:
1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения:
2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, готовит отчеты о его исполнении;
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения, готовит отчеты об их исполнении;
5) утверждает методики расчета тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
6) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, работников муниципальных предприятий, учреждений;
7) разрабатывает и утверждает системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;
8) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения поселения и водоотведение;
9) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
10) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах населенных пунктов поселения;
11) осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
13) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет мероприятия по созданию условий для жилищного строительства;
14) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
15) организует создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организует библиотечное обслуживание населения;
17) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
18) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
19) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;
20) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;
21) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
22) формирует архивные фонды поселения;
23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
25) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;
26) организует освещение улиц и установление указателей с названиями улиц и номерами домов;
27) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
28) содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
29) осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
31) обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
32) готовит проекты решений Совета депутатов поселения, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и обеспечивает их исполнение;
33) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;
34) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.
35) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
2. Администрация поселения обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
3. Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
4. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 38. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
2. Структуру администрации поселения составляют заместитель главы администрации поселения, структурные подразделения, а также отраслевые и территориальные органы администрации поселения.
3. Заместитель главы администрации поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения.
4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.
5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
Положения об органах администрации поселения утверждаются:
- Советом депутатов - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;
- главой поселения - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.
6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения.
Статья 39. Избирательная комиссия поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Избирательная комиссия Богородского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Богородского сельского поселения, преобразования Богородского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.
4.Финансирование муниципальных выборов производится за счет средств сельского поселения.
5. Полномочия избирательной комиссии Богородского сельского поселения возлагаются на территориальную избирательную комиссию муниципального района. Финансирование расходов территориальной избирательной комиссии, связанных с их содержанием, не может производиться за счет бюджета поселения.
6.Срок полномочий избирательной комиссии поселения составляет пять лет.
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
7. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве, восьми членов с правом решающего голоса.
(введен решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система правовых актов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Муниципальный правовой акт- решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
2. В систему муниципальных правовых актов Богородского сельского поселения входят:
- Устав Богородского сельского поселения;
- решения, принимаемые на местном референдуме;
-решения Совета депутатов;
- правовые акты главы сельского поселения, местной администрации;
3. Устав и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Богородского сельского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им.
4. Совет депутатов сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богородского сельского поселения, решение об удалении главы Богородского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом. Решения Совета депутатов сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Богородского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом.
5. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации Богородского сельского поселения
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законом и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Пермского края, а также настоящему Уставу.
Статья 40.1. Регистр муниципальных нормативных правовых актов
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Пермского края в порядке, установленном законом Пермского края.
Статья 41. Устав Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1.Устав Богородского сельского поселения принимается Советом депутатов Богородского сельского поселения.
2. Проект устава Богородского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Богородского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Богородского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав Богородского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
4. Устав Богородского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Богородского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Богородского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Богородского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Богородского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Богородского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Богородского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Богородского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем 1 настоящей части.
Статья 42. Решения, принятые на референдуме поселения
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения может осуществляться путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на референдуме поселения.
2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на референдуме поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края, и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения соответствующего муниципального правового акта, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Статья 43. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает:
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;
2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
3) решение об удалении главы Богородского сельского поселения в отставку.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
2. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
3. утратила силу. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течении 10 дней. Глава поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течении 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течении 7 дней и обнародованию.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
5. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.
Статья 44 Муниципальные правовые акты главы поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации Богородского сельского поселения. Глава сельского поселения вправе издавать муниципальные правовые акты по вопросам назначения публичных слушаний, назначения собрания граждан и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами.
Статья 45. Правовые акты избирательной комиссии поселения
1. Избирательная комиссия поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает правовые акты в виде решений.
2. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов избирательной комиссии.
3. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
Статья 46. Подготовка правовых актов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, в порядке установленном настоящим Уставом, прокурором Октябрьского района Пермского края.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.
Статья 47. Порядок официального обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
2. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов сельского поселения считается их размещение на специальном стенде в помещении администрации, в библиотеках в населенных пунктах: село Богородск, деревня Усть-Арий, деревня Колтаева.
3. Муниципальные правовые акты, не требующие обнародования (опубликования), вступают в силу с момента подписания или с даты указанной в самом акте.
4. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Не подлежат обнародованию (опубликованию) муниципальные правовые акты Богородского сельского поселения или отдельные их положения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера.
6.Официальным сайтом поселения для опубликования актов, является сайт в сети Интернет по адресу: http://oktyabrskiy.permarea.ru/bogorodskoe.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
Статья 48. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации
Ознакомление жителей поселения с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта.
Статья 49. Внесение изменений в муниципальные правовые акты, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены, изменения или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов либо изменения перечня полномочий указанных органов - органами местного самоуправления к полномочиям которых на момент отмены, изменения или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Пермского края).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом поселения или должностным лицом администрации поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы поселения или должностные лица поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(абзац введен решением Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.
Статья 51. Муниципальное имущество
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1.В собственности поселения может находиться:
1)имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных поселению, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий переданных органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено поселению федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2. В собственности поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1,2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(введена решением Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
Статья 52.Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципального определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.
4.Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 53. Приватизация муниципального имущества
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совет депутатов, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
Статья 54. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1.Богородское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
2. Порядок принятия решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом депутатов в соответствии действующим законодательством и с настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
3. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов поселения по представлению главы поселения.
4. Совет депутатов поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но такое решение принимается только при наличии согласия главы поселения.
5. В решении Совета депутатов поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.
6. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени поселения выступает администрация поселения. Глава поселения в соответствии с решением Совета депутатов своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
7. Совет депутатов поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.
8. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Статья 55. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных организациях.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
2. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных организациях, определяется Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
3. Советом депутатов может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов поселения по инициативе главы поселения или Совета депутатов поселения.
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.
5. Органы местного самоуправления поселения строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.
Статья 56. Бюджет поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1.Богородское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).
В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проект бюджета поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 57. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета поселения
1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета поселения, в сроки и порядке, установленные решением Совета депутатов.
2. Проект бюджета поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов главой поселения в срок, установленный решением Совета депутатов о бюджетном процессе в поселении.
3. Проект бюджета поселения и отчета о его исполнении выносится на публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Бюджет поселения утверждается решением Совета депутатов.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете поселения, а также контроля за исполнением бюджета поселения и утверждения отчета о не исполнении определяются положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Пермского края и настоящего Устава.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и утверждения бюджета поселения должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета поселения до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета поселения показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 58. Исполнение бюджета поселения
1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией поселения и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Утверждение отчета об исполнении бюджета поселения
1. Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета депутатов.
2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.
Статья 60. Расходы бюджета поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Богородского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Расходные обязательства поселения учитываются в реестре расходных обязательств поселения. Реестр ведется в порядке, установленном администрацией сельского поселения.
Статья 61. Доходы бюджета поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Формирование бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 62. Доходы бюджета поселения от местных налогов и сборов
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 62.1 Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету поселения из бюджета Пермского края
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения из бюджета Пермского края или из бюджета Октябрьского района в случае наделения законом Пермского края органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Пермского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета Пермского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.
Статья 63. Средства самообложения граждан поселения
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме поселения.
Статья 64. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 65. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
1. Богородское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Богородского сельского поселения
ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 66. Основные термины в сфере муниципальной службы
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Богородское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Богородского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Богородского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).
3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Богородского сельского поселения.
Статья 67. Выборная муниципальная должность
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 68. Статус муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статус муниципального служащего определяется в соответствии с главой 3 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Статья 68.1 . Сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
(статья введена решением Совета депутатов от 09.08.2012 № 267)
(в редакции решения Совета депутатов от 07.05.2013 № 317)
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным закономconsultantplus://offline/ref=9CBAEFCB6923109A26D80A0D2379EC95D2A970D61558D1BDA9B1B10DB6o0e0M от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к consultantplus://offline/ref=9CBAEFCB6923109A26D80A0D2379EC95DAA971D817538CB7A1E8BD0FoBe1Mсведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Пермского края.
7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 69. Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Пермского края от 04.05.2008 № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае».
Статья 70. Права муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 71. Основные обязанности муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 72. Ограничения, связанные с муниципальной службой
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 72.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 72.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 73. Поощрения и ответственность муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 73.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 74. Гарантии для муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 75. Денежное содержание муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 76. Отпуск муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 77. Запреты, связанные с муниципальной службой
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 78. Основания для прекращения муниципальной службы
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 79. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
(Исключена на основании решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
Статья 80. Кадровая служба органов местного самоуправления поселения
1. Кадровая служба органа местного самоуправления создается и действует согласно нормативным правовым актам главы поселения в соответствии с настоящим Уставом, федеральными и областными законами.
2. Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя: (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены Федеральным законодательством
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Пермского края.
Статья 80.1 Персональные данные муниципального служащего
(статья введена решением Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
1. Персональные данные муниципального служащего - информация, необходимая представителю нанимателя (работодателю) в связи с исполнением муниципальным служащим обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы и касающаяся конкретного муниципального служащего.
2. Персональные данные муниципального служащего подлежат обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных с особенностями, предусмотренными главой 14 Трудового кодекса Российской Федерации.
ГЛАВА VIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 81. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях
1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих муниципальных образований Пермского края Богородское сельское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов, органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления поселения.
3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Совет депутатов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
4. Представляет поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава поселения, а в его отсутствие лицо в уполномоченное Советом депутатов.
ГЛАВА IХ. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 82. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, не допускается.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Статья 83. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Октябрьского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны рассматривать обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района.
2. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления на обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Октябрьского муниципального района обязаны представить ответ по существу в течение одного месяца.
ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
(в редакции решения Совета депутатов от 01.04.2008 № 131)
Совет депутатов Богородского сельского поселения может быть распущен в случае, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, действующим законам Пермской области, законом Пермского края, уставу Богородского сельского поселения, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Пермского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Пермского края проект закона Пермского края о роспуске представительного органа муниципального образования.
В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Пермского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Пермского края проект закона Пермского края о роспуске представительного органа муниципального образования.
Полномочия Совета депутатов Богородского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.
Закон Пермского края о роспуске Совета депутатов Богородского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Депутаты Совета депутатов, поселения распущенного на основании части 2.1. статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Пермского края о роспуске Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.05.2015 № 110)
2. Глава администрации Богородского сельского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом Пермского края (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Пермского края) в случае: (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Пермского края, действующим закона Пермской области, законам Пермского края, Уставу Богородского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 86. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением
1. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Совета депутатов, главой поселения своих полномочий в результате отзыва избирателями.
2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Совета депутатов, главы поселения установлена настоящим Уставом.
3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов являются:
1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, действующих законов Пермской области, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:
- уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, комиссии Совета депутатов более пяти раз подряд, либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;
- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Совета депутатов;
- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе не ведение приема избирателей в течение года;
- не направление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.
Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.
Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.
Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.
5. Основанием отзыва главы поселения являются:
1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, действующих законов Пермской области, законов Пермского края, а также настоящего устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2010 № 168)
Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва главы поселения, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Совета депутатов.
В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения, рассматривается также нарушение главой поселения срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
Статья 86.1 Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Богородского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2014 № 53)
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Пермского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Пермского края (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, настоящим Уставом .
2.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Богородского сельского поселения, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.
2.2. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, основываясь на принципах объективности, открытости и гласности.
При осуществлении государственного контроля (надзора) не допускается дублирование контрольно-надзорных полномочий органов государственного контроля (надзора) различных уровней.
Координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) по планированию и проведению проверок в отношении органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляют органы прокуратуры.
2.3. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения проводятся органами государственного контроля (надзора) совместно на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Пермского края (далее - ежегодный план). При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления поселения или должностного лица местного самоуправления поселения проводится не чаще одного раза в два года.
Органы государственного контроля (надзора) направляют в прокуратуру Пермского края проекты ежегодных планов проведения проверок деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения проверок.
Указанные проекты рассматриваются прокуратурой Пермского края на предмет законности включения в них объектов государственного контроля (надзора) с внесением предложений руководителям органов государственного контроля (надзора) о проведении совместных плановых проверок.
Прокуратура Пермского края на основании представленных органами государственного контроля (надзора) проектов формирует ежегодный план не позднее 1 октября года, предшествующего году проведения проверок.
2.4. В ежегодный план включаются следующие сведения:
1) наименования и места нахождения органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, деятельность которых подлежит проверкам;
2) наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;
3) цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.
2.5. Ежегодный план подлежит размещению на официальных сайтах прокуратуры Пермского края и соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения проверок.
2.6. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения проводятся органами государственного контроля (надзора) на основании решения руководителя соответствующего органа государственного контроля (надзора) по согласованию с прокуратурой Пермского края, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Пермского края о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
2.7. Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте соответствующего органа государственного контроля (надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.8. Запрос органа государственного контроля (надзора) о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления поселения или должностному лицу местного самоуправления поселения с учетом их полномочий. Непосредственное рассмотрение запроса осуществляется руководителем органа местного самоуправления поселения, к компетенции которого относятся содержащиеся в запросе вопросы.
Срок, устанавливаемый органами государственного контроля (надзора) для предоставления органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней.
Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.
Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения вправе не предоставлять информацию по запросу органов государственного контроля (надзора), если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте органа местного самоуправления поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом орган местного самоуправления поселения, должностное лицо местного самоуправления поселения в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.
3. Совет депутатов осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов;
2) исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления настоящего Устава, решений Совета депутатов, полномочий по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов.
4. Глава Богородского сельского поселения контролирует:
1) исполнение настоящего Устава, постановлений и распоряжений главы сельского поселения, решений Совета депутатов органами и должностными лицами местного самоуправления;
2) осуществление органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Глава сельского поселения вправе осуществлять контроль по иным вопросам в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.
ГЛАВА ХI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 87 Принятие Устава Богородского сельского поселения Октябрьского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Богородского сельского поселения
(введена решением Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава Богородского сельского поселения Октябрьского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
2. Проект Устава поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселения подлежат обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, выносятся на публичные слушания. (в редакции решения Совета депутатов от 02.04.2009 № 44)
4. Решение Совета депутатов поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
5. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.
Статья 88. Вступление в силу Устава Богородского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Богородского сельского поселения
(введена решением Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
1. Устав поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального обнародования.
2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 89. Прекращение действия Устава Богородского сельского поселения.
(введена решением Совета депутатов от 21.12.2006 № 73)
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава поселения.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: