Устав муниципального образования Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области



В редакции решения совета депутатов муниципального образования Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области от 27.02.2015 № 08-30 «О внесения дополнения в Устав муниципального образования Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области»

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и состав территории муниципального образования Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, наименование органов местного самоуправления

1. Муниципальное образование Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области - определенная в соответствии с законом Ленинградской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тихвинский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. В состав муниципального образования Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области входят:

деревни: Пашозеро, Берег, Бирючово, Кончик, Корбеничи, Коптяево, Кузнецова Гора, Лукино, Нюрговичи, Озровичи, Стрелково, Урья, Усть-Капша, Харагеничи, Чога.

3. Административным центром муниципального образования является деревня Пашозеро.

4. Официальное наименование муниципального образования:

полное - муниципальное образование Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, сокращенное - Пашозерское сельское поселение. Наименования муниципальное образование Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области и Пашозерское сельское поселение для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

5. Официальное наименование представительного органа муниципального образования:

полное - совет депутатов муниципального образования Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области,

сокращённое - совет депутатов Пашозерского сельского поселения.

Полное и сокращённое наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

6. Официальное наименование главы муниципального образования:

полное - глава муниципального образования Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области,

сокращённое - глава Пашозерского сельского поселения.

Полное и сокращённое наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

7. Официальное наименование исполнительно-распорядительного органа муниципального образования:

полное – администрация муниципального образования Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области,

сокращённое - администрация Пашозерского сельского поселения.

Полное и сокращённое наименования для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

Статья 2. Символика Пашозерского сельского поселения и порядок ее официального использования

1. Пашозерское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Пашозерского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 3. Границы и состав земель Пашозерского сельского поселения

1. Описание границ Пашозерского сельского поселения:

По смежеству с Лодейнопольским муниципальным районом:

от северо-восточного угла квартала 20 Хундольского лесничества Шугозерского лесхоза на восток по границе Тихвинского муниципального района до пересечения ее смежной границей Лодейнопольского и Подпорожского муниципальных районов.

По смежеству с Подпорожским муниципальным районом:

далее на восток по границе Тихвинского муниципального района до границы Ленинградской области.

По смежеству с Вологодской областью:

далее на юг по границе Тихвинского муниципального района, совпадающей с границей Ленинградской области, до точки пересечения границы Ленинградской области смежной границей Тихвинского и Бокситогорского муниципальных районов.

По смежеству с Бокситогорским муниципальным районом:

далее на юг по границе Тихвинского муниципального района до северо-восточного угла квартала 44 Пяльинского лесничества Шугозерского лесхоза.

По смежеству с Шугозерским сельским поселением:

далее на запад по южным границам кварталов 44, 43, 42, 41, 40, 39, 38, 37, 36, 35, 34, 33, 32, 31, 30, 29, 28 и 27 Пяльинского лесничества Шугозерского лесхоза до границы сельскохозяйственной артели "Агрофирма Шугозеро"; далее на запад по границе сельскохозяйственной артели "Агрофирма Шугозеро" до реки Паша; далее на север по реке Паша до юго-восточного угла квартала 118 Пашозерского лесничества Шугозерского лесхоза; далее на запад по южным границам кварталов 118, 117, 116, 115, 114, 113, 112, 111, 110, 109 и 108 до юго-западного угла квартала 108 Пашозерского лесничества Шугозерского лесхоза.

По смежеству с Ганьковским сельским поселением:

далее на север по западным границам кварталов 108, 95, 75, 76 и 50 Пашозерского лесничества Шугозерского лесхоза до западной границы квартала 125 Корбенического лесничества Шугозерского лесхоза (северо-западный угол квартала 50 Пашозерского лесничества Шугозерского лесхоза); далее на север по западным границам кварталов 125 и 117 Корбенического лесничества Шугозерского лесхоза, на восток по северным границам кварталов 117 и 118, на север по западным границам кварталов 109 и 86 Корбенического лесничества Шугозерского лесхоза до исходной точки.

2. В состав земель Пашозерского сельского поселения входят земли независимо от формы собственности и целевого назначения.

Статья 4. Вопросы местного значения Пашозерского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Пашозерского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Пашозерского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пашозерского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пашозерского сельского поселения;

4) организация в границах Пашозерского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пашозерского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пашозерском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пашозерского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пашозерского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пашозерского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пашозерского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Пашозерского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пашозерского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пашозерского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пашозерского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пашозерского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пашозерском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Пашозерского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пашозерского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Пашозерского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Пашозерского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пашозерского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пашозерского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Пашозерского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Пашозерского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Пашозерского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Пашозерского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Пашозерского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пашозерского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пашозерского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пашозерского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пашозерском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения вправе принимать решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области о передаче (приеме) отдельных полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пашозерского сельского поселения в бюджет Тихвинского района или субвенций, предоставляемых из бюджета Тихвинского района в бюджет Пашозерского сельского поселения.

Указанные соглашения заключаются в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Права органов местного самоуправления Пашозерского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Пашозерского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пашозерском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пашозерского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пашозерского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пашозерского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Пашозерского сельского поселения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Пашозерского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Пашозерского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

     5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Пашозерского сельского поселения, преобразования Пашозерского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пашозерского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пашозерского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пашозерского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пашозерского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пашозерского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пашозерского сельского поселения, предусмотренных пунктом 17 статьи 22 Устава;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пашозерского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Пашозерского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 7. Участие органов местного самоуправления Пашозерского сельского поселения в осуществлении государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия на основании соответствующих федеральных законов, законов Ленинградской области.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пашозерского сельского поселения, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Пашозерскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, только за счет собственных доходов бюджета Пашозерского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области и бюджета муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области).

5. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения вправе использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных и не переданных им государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Население Пашозерского сельского поселения

1. Население Пашозерского сельского поселения (далее по тексту - население) составляют граждане Российской Федерации постоянно и преимущественно проживающие на территории Пашозерского сельского поселения, а также иностранные граждане в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Пашозерского сельского поселения, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум может проводиться на всей территории Пашозерского сельского поселения или на части его территории. Население участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается советом депутатов Пашозерского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов Пашозерского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум:

1) по инициативе граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по совместной инициативе совета депутатов Пашозерского сельского поселения и главы администрации Пашозерского сельского поселения (далее по тексту – глава администрации  Пашозерского сельского поселения) посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории его проведения в соответствии с федеральным законом.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории проведения местного референдума и не нуждается в дополнительном утверждении. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления Пашозерского сельского поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

4. Иные вопросы подготовки и проведения местного референдума определяются федеральным и областным законодательством.

   Статья 10. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы назначаются в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и проводятся в соответствии с действующим законодательством о выборах.

Для проведения муниципальных выборов образуются одномандатные, многомандатные (многомандатный) избирательные округа.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, главы Пашозерского сельского поселения, по вопросам изменения границ, преобразования Пашозерского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Пашозерского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами Ленинградской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Пашозерского сельского поселения назначается советом депутатов Пашозерского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Ленинградской области.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Пашозерского сельского поселения, по вопросам изменения границ, преобразования Пашозерского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Пашозерского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются советом депутатов Пашозерского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Устав подлежит регистрации в администрации Пашозерского сельского поселения в порядке, установленном решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Пашозерского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Пашозерского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Пашозерского сельского поселения по вопросам местного значения советом депутатов Пашозерского сельского поселения, главой Пашозерского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов Пашозерского сельского поселения, назначаются советом депутатов Пашозерского сельского поселения, а по инициативе главы Пашозерского сельского поселения - главой Пашозерского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Пашозерского сельского поселения, а также проект решения совета депутатов Пашозерского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Пашозерского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Пашозерского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, вопросы установления публичного сервитута на земельный участок;

4) вопросы о преобразовании Пашозерского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Пашозерского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Пашозерского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться на части территории Пашозерского сельского поселения для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Пашозерского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также его полномочия определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями совета депутатов Пашозерского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан численностью не менее 5 процентов от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании, представляет в совет депутатов Пашозерского сельского поселения заявление о проведении собрания. В заявлении указываются предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием фамилии, имени, отчества, места проживания. Решение совета депутатов Пашозерского сельского поселения о проведении собрания подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Пашозерского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями совета депутатов Пашозерского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями совета депутатов Пашозерского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Пашозерского сельского поселения может проводиться опрос граждан на всей территории Пашозерского сельского поселения или на её части.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ленинградской области.

ГЛАВА 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПАШОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления Пашозерского сельского поселения составляют:

совет депутатов Пашозерского сельского поселения;

глава Пашозерского сельского поселения;

администрация Пашозерского сельского поселения.

Статья 21. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения

1. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения является представительным органом Пашозерского сельского поселения.

2. Полномочия председателя совета депутатов Пашозерского сельского поселения исполняет глава Пашозерского сельского поселения.

3. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

4.  Срок полномочий совета депутатов Пашозерского сельского поселения - 5 лет.

5. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания на муниципальных выборах не менее 2/3 депутатов от установленной численности совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

6. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Финансирование расходов на содержание совета депутатов Пашозерского сельского поселения осуществляется за счет бюджета Пашозерского сельского поселения.

7. Заседания совета депутатов Пашозерского сельского поселения созываются и проводятся в порядке, определенном Регламентом совета депутатов Пашозерского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание совета депутатов Пашозерского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание совета депутатов Пашозерского сельского поселения нового созыва проводится не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа Пашозерского сельского поселения в правомочном составе. Открывает и ведет первое заседание, до избрания главы Пашозерского сельского поселения, старейший по возрасту депутат.

Совет депутатов Пашозерского сельского поселения, избранный в составе, необходимом для осуществления полномочий, на первом заседании:

1) избирает из своего состава главу Пашозерского сельского поселения - председателя совета депутатов Пашозерского сельского поселения на срок полномочий совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

2) избирает представителей в совет депутатов Тихвинского района;

3) устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пашозерского сельского поселения;

4) формирует конкурсную комиссию Пашозерского сельского поселения.

Заседания совета депутатов Пашозерского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

Совет депутатов Пашозерского сельского поселения вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

8. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения создает контрольный орган Пашозерского сельского поселения - контрольно-счетную группу, утверждает положение о ней.

9. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения может образовывать комиссии.

Порядок образования и работы комиссий определяется Регламентом совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

10. С момента начала работы совета депутатов Пашозерского сельского поселения очередного созыва полномочия депутатов совета депутатов Пашозерского сельского поселения предыдущего созыва прекращаются.

11. Порядок информирования населения о работе совета депутатов Пашозерского сельского поселения и принятых решениях устанавливается Регламентом совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 22. Полномочия совета депутатов Пашозерского сельского поселения

1. В исключительной компетенции совета депутатов Пашозерского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Пашозерского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Пашозерского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;

7) определение порядка участия Пашозерского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Пашозерского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Пашозерского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Пашозерского сельского поселения в отставку.

2. К полномочиям совета депутатов Пашозерского сельского поселения также относятся:

1) принятие решений о проведении местного референдума, муниципальных выборов;

2) принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием Пашозерского сельского поселения;

3) утверждение Положения и структуры администрации Пашозерского сельского поселения по представлению главы администрации Пашозерского сельского поселения;

4) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета Пашозерского сельского поселения;

5) определение порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

6) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов, в том числе межмуниципальных;

7) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей и видов их деятельности;

8) установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций; утверждение типового трудового договора с ними; заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости;

9) определение порядка и условий приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

10) принятие решений об участии в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, в порядке, установленном решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

11) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации;

12) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

13) установление правил, обязательных для исполнения на территории Пашозерского сельского поселения, по вопросам, отнесенным к компетенции совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

14) утверждение:

- генерального плана Пашозерского сельского поселения, генеральных планов населенных пунктов на территории Пашозерского сельского поселения, внесение в них изменений;

- правил землепользования и застройки, внесение в них изменений;

- местных нормативов градостроительного проектирования Пашозерского сельского поселения;

- Положений о выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Пашозерского сельского поселения;

      15) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

16) принятие решений об объявлении природных и иных объектов, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры местного значения, определение правил их охраны и использования;

17) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пашозерского сельского поселения работ в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

18) утверждение Положения о бюджетном процессе Пашозерского сельского поселения;

19) утверждение условий трудового договора (контракта) с главой администрации Пашозерского сельского поселения;

20) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пашозерского сельского поселения;

21) принятие решений о наделении структурных подразделений администрации Пашозерского сельского поселения правами юридического лица;

22) принятие решений о создании музеев Пашозерского сельского поселения;

23) принятие решений об участии в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

24) принятие решений об осуществлении финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

25) принятие решений об оказании содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пашозерского сельского поселения;

26) принятие решений об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

27) принятие решений о создании муниципальной пожарной охраны;

28) иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению совета депутатов Пашозерского сельского поселения федеральными законами, законами Ленинградской области, и не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти.

4. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Пашозерского сельского поселения, главы администрации Пашозерского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Пашозерского сельского поселения и иных подведомственных главе Пашозерского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 23. Принятие решений советом депутатов Пашозерского сельского поселения

1. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения по предметам своего ведения принимает решения.

2. Право внесения в совет депутатов Пашозерского сельского поселения проектов решений принадлежит главе Пашозерского сельского поселения, депутатам, комиссиям совета депутатов Пашозерского сельского поселения, главе администрации Пашозерского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, контрольно-счетной группе, избирательной комиссии.

3. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения принимает решения в порядке, установленном Регламентом.

4. Решения подписываются главой Пашозерского сельского поселения в десятидневный срок с момента принятия.

5. Подпись главы Пашозерского сельского поселения является обязательным условием придания решению юридической силы.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов Пашозерского сельского поселения

1. Полномочия совета депутатов Пашозерского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) роспуска совета депутатов Пашозерского сельского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия советом депутатов Пашозерского сельского поселения решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава совета депутатов Пашозерского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами полномочий;

4) преобразования Пашозерского сельского поселения, упразднения Пашозерского сельского поселения;

5) в случае увеличения численности избирателей Пашозерского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пашозерского сельского поселения;

6) в случае утраты Пашозерским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме.

2. С инициативой принятия советом депутатов Пашозерского сельского поселения решения о самороспуске может выступить группа депутатов совета депутатов Пашозерского сельского поселения численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов.

Инициатива о самороспуске подается не позднее, чем за 14 дней до заседания совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Решение о самороспуске совета депутатов Пашозерского сельского поселения принимается избранными депутатами совета депутатов Пашозерского сельского поселения большинством в 2/3 от установленной численности депутатов открытым или тайным голосованием.

Статья 25. Депутат совета депутатов Пашозерского сельского поселения

1. Депутатом совета депутатов Пашозерского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательными правами в соответствии с федеральным законодательством, а также, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Пашозерского сельского поселения.

2. Депутат совета депутатов Пашозерского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Пашозерского сельского поселения.

3. Депутату совета депутатов Пашозерского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов от установленной численности депутатов.

Условия и порядок осуществления полномочий на выборных муниципальных должностях, в случае работы на постоянной основе, определяются решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

5. Депутат совета депутатов Пашозерского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Ленинградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Ленинградской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Депутат совета депутатов Пашозерского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Срок полномочий депутата совета депутатов Пашозерского сельского поселения соответствует сроку полномочий совета депутатов Пашозерского сельского поселения, начинается со дня его избрания и прекращается в день начала работы совета депутатов Пашозерского сельского поселения следующего созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

9. Полномочия депутата совета депутатов Пашозерского сельского поселения не могут быть переданы другому лицу.

10. Формы работы депутатов совета депутатов Пашозерского сельского поселения, включая порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов, определяются решениями и Регламентом совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

11. Депутат поддерживает непосредственную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат регулярно отчитывается о своей работе.

12. Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 26. Права депутата

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях совета депутатов Пашозерского сельского поселения депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные совету депутатов Пашозерского сельского поселения;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

7) выступать по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

9) оглашать на заседаниях совета депутатов Пашозерского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в протоколах заседаний совета депутатов Пашозерского сельского поселения. 

2. Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

1) на обращение с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Пашозерского сельского поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Пашозерского сельского поселения;

2) на обращение в органы местного самоуправления;

3) запрашивать муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления;

4) на возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, за счет средств местного бюджета в соответствии с порядком, утвержденным советом депутатов Пашозерского сельского поселения;

5) на иные гарантии депутатской деятельности, установленные решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Прекращение полномочий депутата оформляется решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения, в котором определяется дата прекращения полномочий депутата.

Статья 28. Глава Пашозерского сельского поселения

1. Глава Пашозерского сельского поселения является высшим должностным лицом Пашозерского сельского поселения, наделяется федеральным законом, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, может осуществлять их на постоянной основе.

2. Глава Пашозерского сельского поселения исполняет полномочия председателя совета депутатов Пашозерского сельского поселения. 

3. Выборы главы Пашозерского сельского поселения:

1) глава Пашозерского сельского поселения избирается депутатами совета депутатов Пашозерского сельского поселения из своего состава;

2) глава Пашозерского сельского поселения избирается открытым или тайным голосованием;

3) избранным на должность главы Пашозерского сельского поселения считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

4) если ни один кандидат на должность главы Пашозерского сельского поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы Пашозерского сельского поселения до его избрания исполняет депутат совета депутатов Пашозерского сельского поселения, набравший наибольшее число голосов;

5) полномочия главы Пашозерского сельского поселения начинаются со дня вступления в силу решения о его избрании и прекращаются в день начала работы совета депутатов Пашозерского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Глава Пашозерского сельского поселения - председатель совета депутатов Пашозерского сельского поселения избирается на срок полномочий совета депутатов Пашозерского сельского поселения текущего созыва.

5. Глава Пашозерского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов Пашозерского сельского поселения.

6. Глава Пашозерского сельского поселения представляет совету депутатов Пашозерского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 29. Полномочия главы Пашозерского сельского поселения

Глава Пашозерского сельского поселения:

1. Представляет Пашозерское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые советом депутатов Пашозерского сельского поселения.

3. Имеет право созыва внеочередного заседания совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

4. Издает постановления и распоряжения.

5. В пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, действует без доверенности от имени Пашозерского сельского поселения, совета депутатов Пашозерского сельского поселения, подписывает договоры и соглашения от их имени.

6. Заключает трудовой договор (контракт) с главой администрации Пашозерского сельского поселения.

7. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 30. Прекращение полномочий главы Пашозерского сельского поселения

1. Полномочия главы Пашозерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Пашозерского сельского поселения;

12) досрочного прекращения полномочий совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

13) преобразования Пашозерского сельского поселения, а также в случае упразднения Пашозерского сельского поселения;

14) увеличения процентной численности избирателей Пашозерского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пашозерского сельского поселения.

2. Отставка по собственному желанию главы Пашозерского сельского поселения принимается советом депутатов Пашозерского сельского поселения на основании его письменного заявления. В случае непринятия отставки по собственному желанию глава Пашозерского сельского поселения исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего его полномочия прекращаются.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пашозерского сельского поселения, его полномочия, в том числе как председателя совета депутатов Пашозерского сельского поселения, временно исполняет должностное лицо органов местного самоуправления, определяемое решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 31. Заместитель главы Пашозерского сельского поселения

1. Заместитель главы Пашозерского сельского поселения избирается депутатами из своего состава на срок полномочий совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

2. Заместитель главы Пашозерского сельского поселения может осуществлять свои полномочия на постоянной основе. Право работы на постоянной (оплачиваемой) основе утверждается советом депутатов Пашозерского сельского поселения.

3. Полномочия заместителя главы Пашозерского сельского поселения определяются Регламентом совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

4. Заместитель главы Пашозерского сельского поселения исполняет полномочия главы Пашозерского сельского поселения, в том числе как председателя совета депутатов Пашозерского сельского поселения, в случае его отсутствия, невозможности выполнения им своих полномочий.

Статья 32. Администрация Пашозерского сельского поселения

1. Администрация Пашозерского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Пашозерского сельского поселения. 

2. Администрация Пашозерского сельского поселения является юридическим лицом.

Финансирование администрации Пашозерского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается в бюджете отдельной строкой.

3. Администрацией Пашозерского сельского поселения руководит глава администрации Пашозерского сельского поселения на принципах единоначалия.

4. В случае отсутствия главы администрации Пашозерского сельского поселения его полномочия исполняет заместитель главы администрации Пашозерского сельского поселения.

5. Положение и структура администрации Пашозерского сельского поселения утверждаются советом депутатов Пашозерского сельского поселения по представлению главы администрации Пашозерского сельского поселения.

6. Администрация Пашозерского сельского поселения осуществляет организационно-распорядительную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с Положением об администрации Пашозерского сельского поселения, а также положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми главой администрации Пашозерского сельского поселения.

Статья 33. Полномочия администрации Пашозерского сельского поселения

1. Полномочия администрации Пашозерского сельского поселения по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями совета депутатов Пашозерского сельского поселения, Положением об администрации Пашозерского сельского поселения.

2. К полномочиям администрации Пашозерского сельского поселения по вопросам местного значения относятся:

1) формирование, исполнение бюджета Пашозерского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, в том числе подготовка проектов решений совета депутатов Пашозерского сельского поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

3) управление, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах Пашозерского сельского поселения электро-, тепло,- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Пашозерского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Пашозерском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пашозерского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Пашозерского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пашозерского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пашозерского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Пашозерского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пашозерского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пашозерского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пашозерского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пашозерского сельского поселения;

16) обеспечение условий для развития на территории Пашозерского сельского поселения физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пашозерского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Пашозерского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Пашозерского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Пашозерского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Пашозерского сельского поселения;

21) подготовка генерального плана Пашозерского сельского поселения, генеральных планов населенных пунктов на территории Пашозерского сельского поселения; подготовка правил землепользования и застройки Пашозерского сельского поселения; подготовка местных нормативов градостроительного проектирования Пашозерского сельского поселения; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования Пашозерского сельского поселения документации по планировке территории; выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Пашозерского сельского поселения; принятие решений о развитии застроенных территорий; резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах Пашозерского сельского поселения для муниципальных нужд; принятие решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Пашозерского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Пашозерского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пашозерского сельского поселения;

28) участие совместно с советом депутатов Пашозерского сельского поселения в подготовке проекта Устава Пашозерского сельского поселения, проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав.

29) издание муниципальных правовых актов;

30) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

31) участие в разработке и формировании тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

    31.1) организация теплоснабжения в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

32) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Пашозерского сельского поселения, преобразования Пашозерского сельского поселения;

33) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Пашозерского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пашозерского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

34) учреждение печатного средства массовой информации;

35) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

36) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пашозерском сельском поселении;

38) информирование населения об ограничениях использования водных объектов;

39) осуществление муниципального контроля (в том числе земельного, лесного), установление организационной структуры контрольных органов, полномочий, функций и порядка их деятельности;

40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

41) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пашозерского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

42) принятие и организация выполнения долгосрочных муниципальных целевых программ;

43) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пашозерского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

44) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

3. Администрация Пашозерского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 34. Права администрации Пашозерского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1) Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

2) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пашозерского сельского поселения;

3) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пашозерского сельского поселения;

4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Пашозерском сельском поселении нотариуса;

5) создание музеев Пашозерского сельского поселения;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пашозерского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

Статья 35. Глава администрации Пашозерского сельского поселения

1. Глава администрации Пашозерского сельского поселения является высшим должностным лицом администрации Пашозерского сельского поселения, назначается советом депутатов Пашозерского сельского поселения по итогам конкурса на замещение должности главы администрации Пашозерского сельского поселения.

Контракт с главой администрации Пашозерского сельского поселения заключается на срок полномочий совета депутатов Пашозерского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Пашозерского сельского поселения (до дня начала работы совета депутатов Пашозерского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

Условия контракта утверждаются советом депутатов Пашозерского сельского поселения.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Пашозерского сельского поселения устанавливается советом депутатов Пашозерского сельского поселения.

3. Формирование конкурсной комиссии осуществляется советом депутатов Пашозерского сельского поселения. При формировании конкурсной комиссии Губернатор Ленинградской области вправе представлять до 50 процентов кандидатов в члены конкурсной комиссии.

4. В период временного отсутствия главы администрации Пашозерского сельского поселения его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Пашозерского сельского поселения в порядке, предусмотренном Положением об администрации Пашозерского сельского поселения. При этом полномочия главы администрации Пашозерского сельского поселения осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжением главы администрации Пашозерского сельского поселения об исполнении обязанностей.

5. Глава администрации Пашозерского сельского поселения вправе создавать рабочие группы, комиссии, советы, иные совещательные органы.

6. Глава администрации Пашозерского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Пашозерского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы администрации Пашозерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Ленинградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направлении на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Пашозерского сельского поселения, упразднения Пашозерского сельского поселения;

12) утраты Пашозерским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Пашозерского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Пашозерского сельского поселения.

8. Трудовой договор (контракт) с главой администрации Пашозерского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) совета депутатов Пашозерского сельского поселения или главы Пашозерского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

2) Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пашозерского сельского поселения федеральными законами и законами Ленинградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 6 настоящей статьи;

3) главы администрации Пашозерского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта главой Пашозерского сельского поселения и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

Статья 36. Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации Пашозерского сельского поселения

1. Кандидаты на должность главы администрации Пашозерского сельского поселения должны соответствовать следующим требованиям:

1) стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет, либо стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления не менее четырех лет;

2) иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);

3) иметь возраст не менее 25 лет.

2. Соответствие кандидата на должность главы администрации Пашозерского сельского поселения требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, определяет конкурсная комиссия.

Статья 37. Полномочия главы администрации Пашозерского сельского поселения

1. Глава администрации Пашозерского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Пашозерского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации Пашозерского сельского поселения;

2) представляет на утверждение совету депутатов Пашозерского сельского поселения Положение и структуру администрации Пашозерского сельского поселения, формирует штат администрации Пашозерского сельского поселения в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации Пашозерского сельского поселения;

3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Пашозерского сельского поселения;

4) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Пашозерского сельского поселения, противоречащие федеральным законам, законам Ленинградской области или муниципальным правовым актам;

5) разрабатывает и вносит в совет депутатов Пашозерского сельского поселения на утверждение проект бюджета Пашозерского сельского поселения, планы и программы социально-экономического развития Пашозерского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении; иные проекты в пределах своей компетенции;

6) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

7) назначает на должность и освобождает от должности служащих администрации Пашозерского сельского поселения;

8) предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

9) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью совета депутатов Пашозерского сельского поселения);

10) заключает от имени администрации Пашозерского сельского поселения договоры и соглашения в пределах своей компетенции и утвержденных в бюджете средств;

11) утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений; назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с ними;

12) без доверенности действует от имени администрации Пашозерского сельского поселения;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, Положением об администрации Пашозерского сельского поселения, решениями совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

2. Глава администрации Пашозерского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением или распоряжением.

3. Глава администрации Пашозерского сельского поселения несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Пашозерского сельского поселения, а также за координацию деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ, акционером которых является Пашозерское сельское поселение, в пределах своей компетенции.

4. Глава администрации Пашозерского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен совету депутатов Пашозерского сельского поселения;

2) представляет совету депутатов Пашозерского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Пашозерского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов Пашозерского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Пашозерского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 38. Заместитель главы администрации Пашозерского сельского поселения

1. Заместителя главы администрации Пашозерского сельского поселения на должность назначает и освобождает глава администрации Пашозерского сельского поселения.

2. Заместитель главы администрации Пашозерского сельского поселения осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Пашозерского сельского поселения.

Статья 39. Избирательная комиссия

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата формируется избирательная комиссия Пашозерского сельского поселения в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Избирательная комиссия Пашозерского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

Совет депутатов Пашозерского сельского поселения вправе обратиться в Избирательную комиссию Ленинградской области о возложении полномочий избирательной комиссии Пашозерского сельского поселения на территориальную избирательную комиссию муниципального образования Тихвинский муниципальный район Ленинградской области.

Статья 40. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Пашозерского сельского поселения входят:

1) Устав Пашозерского сельского поселения;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы Пашозерского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения администрации Пашозерского сельского поселения;

6) распоряжения и приказы должностных лиц администрации Пашозерского сельского поселения в соответствии с Положением об администрации Пашозерского сельского поселения.

2. Устав Пашозерского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Пашозерского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Порядок подготовки, внесения и принятия проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом совета депутатов Пашозерского сельского поселения, Регламентом администрации Пашозерского сельского поселения, постановлением главы Пашозерского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу на следующий день после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 15 дней со дня их принятия.

Решения совета депутатов Пашозерского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия за исключением случаев, когда в принятом муниципальном правовом акте предусмотрен иной порядок вступления в силу.

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Пашозерского сельского поселения определяется решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Пашозерского сельского поселения.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области.

8. Проект Устава Пашозерского сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав могут вноситься депутатами, советом депутатов Пашозерского сельского поселения, главой Пашозерского сельского поселения, главой администрации Пашозерского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправлении, инициативными группами граждан.

Проект Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного советом депутатов Пашозерского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Решение совета депутатов Пашозерского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Устав Пашозерского сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования), если иные сроки не установлены муниципальными правовыми актами о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Пашозерского сельского поселения.

      9.Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами совета депутатов, главой Пашозерского сельского поселения, главой администрации Пашозерского сельского поселения, Тихвинским городским прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, контрольно-счетной группой, избирательной комиссией.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляются федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

4. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законодательством и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

5. Должности муниципальной службы устанавливаются решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

6. Сведения о муниципальных служащих вносятся в реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается муниципальным правовым актом.

7. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям муниципальной службы проводится их аттестация.

Статья 42. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Пашозерского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 43. Требования, условия и порядок прохождения муниципальной службы

Требования к должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утвержденным советом депутатов Пашозерского сельского поселения в соответствии с законами Ленинградской области.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ПАШОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа Пашозерского сельского поселения

Экономическую основу Пашозерского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество (муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права Пашозерского сельского поселения.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности Пашозерского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Пашозерского сельского поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями совета депутатов Пашозерского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Пашозерского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Пашозерского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Пашозерского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Пашозерском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Пашозерского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пашозерского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Пашозерского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Пашозерского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Пашозерского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Пашозерского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Пашозерского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Пашозерского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Пашозерского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Пашозерского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Пашозерском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Пашозерского сельского поселения;

22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случае возникновения у Пашозерского сельского поселения права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленного в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральными законами.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами Ленинградской области самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени Пашозерского сельского поселения.

От имени Пашозерского сельского поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют совет депутатов Пашозерского сельского поселения и администрация Пашозерского сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация Пашозерского сельского поселения в порядке, установленном советом депутатов Пашозерского сельского поселения, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.

4. Контроль за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляет контрольный орган - контрольно-счетная группа совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Местный бюджет

1. Пашозерское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами, законами Ленинградской области требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пашозерского сельского поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Пашозерского  сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Ленинградской области.

Администрация Пашозерского сельского поселения в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создает финансовый орган (структурное подразделение) - отдел финансов.

4. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Ленинградской области, а также осуществляемые за  счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Доходы и расходы местного бюджета формируются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законодательством.

7. Совет депутатов Пашозерского сельского поселения утверждает расходы на содержание совета депутатов Пашозерского сельского поселения и администрации Пашозерского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Совет депутатов Пашозерского сельского поселения принимает решение по утверждению Положения о порядке формирования фонда оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности, фонда оплаты труда муниципальных служащих и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также устанавливает размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих и порядок их осуществления в соответствии с действующим законодательством.

Руководители органов местного самоуправления утверждают Положение об оплате и материальном стимулировании труда работников, устанавливают размеры и условия оплаты труда работников, не замещающих должности муниципальной службы.

Статья 48. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет местного бюджета.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Пашозерского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине, равной для всех жителей, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Пашозерского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий и вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

Решение совета депутатов Пашозерского сельского поселения об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий или вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения, право на решение, которых предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) должно предусматривать объем финансирования, целевое назначение этих средств, срок действия принятого решения.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления Пашозерского сельского поселения с органами местного самоуправления Тихвинского муниципального района, а также поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения вправе направлять обращения в органы местного самоуправления Тихвинского района, а также в органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Тихвинского муниципального района, их должностным лицам.

2. Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения могут участвовать в межмуниципальных комиссиях, переговорах, консультациях и других согласительных процедурах.

Статья 52. Участие Пашозерского сельского поселения в Советах муниципальных образований Тихвинского муниципального района, Ленинградской области, иных формах объединений муниципальных образований

Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в Советах муниципальных образований Тихвинского муниципального района, Ленинградской области, иных формах межмуниципального сотрудничества.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПАШОЗЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Пашозерского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, депутатов перед населением

1. Отзыв депутата, главы Пашозерского сельского поселения, как депутата совета депутатов Пашозерского сельского поселения, осуществляется населением.

2. Основаниями отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке, являются:

1) систематическое, в течение шести месяцев, неучастие без уважительных причин в работе совета депутатов Пашозерского сельского поселения (отсутствие на заседаниях совета депутатов Пашозерского сельского поселения и заседаниях его постоянных комиссий);

2) нарушение федерального и областного законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

3. Голосование по отзыву депутата, главы Пашозерского сельского поселения, как депутата совета депутатов Пашозерского сельского поселения, проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним областным законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Депутату, главе Пашозерского сельского поселения обеспечивается возможность дать избирателям, депутатам совета депутатов Пашозерского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации.

Депутат, глава Пашозерского сельского поселения, как депутат совета депутатов Пашозерского сельского поселения, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Пашозерского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления, депутатов перед государством, физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления, депутатов перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, действует в соответствии с требованиями переходных положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. С момента вступления в силу настоящей редакции Устава признать утратившей силу редакцию Устава, утвержденную решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения от 25 ноября 2005 года № 21 и зарегистрированную Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 15 декабря 2005 года за государственным регистрационным номером RU 475163062005001, с изменениями и дополнениями, внесенными решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения от 21 ноября 2006 года № 08-117, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу 12 января 2007 года за государственным регистрационным номером RU 475163062007001.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пашозерского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий совета депутатов Пашозерского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

4. Положения Устава о сроке, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты, и (или) срока полномочий органа местного самоуправления, депутатов применяются только к органам и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу настоящей редакции Устава.

Статья 56. Прекращение действия Устава

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Пашозерского сельского поселения.

Статья 57. Официальное печатное издание Пашозерского сельского поселения

Официальное печатное издание определяется решением совета депутатов Пашозерского сельского поселения.

Статья 58. Место нахождения органов местного самоуправления 

Совет депутатов Пашозерского сельского поселения, глава Пашозерского сельского поселения, администрация Пашозерского сельского поселения находятся по адресу: 187542, Ленинградская область, Тихвинский район, деревня Пашозеро, Городской микрорайон, дом 11.

Статья 59. Правопреемство органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления Пашозерского сельского поселения являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Тихвинский район Ленинградской области», осуществлявших на территории муниципального образования Пашозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области полномочия по решению вопросов местного значения.