Устав Ялымского сельсовета Притобольного района Курганской области



Устав

Ялымского сельсовета Притобольного района Курганской области

Устав Ялымского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Ялымского сельсовета Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Ялымского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Ялымского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Ялымского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее ), имеет прямое действие и применяется на всей территории Ялымского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Ялымского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Ялымского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Ялымского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Ялымского сельсовета

1. Ялымскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Ялымского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Ялымская сельская Дума, является село Ялым.

3. Границы Ялымского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Ялымского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11. 2004 года № 595 «Об установлении границ Ялымского сельсовета, входящего в состав Притобольного района ».

2. Границы Ялымского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Ялымского сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Ялымский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Ялымского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Ялымского сельсовета входят территории населенных пунктов села Ялым, д. Новокаминка, д. Обрядовка, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Ялымского сельсовета и порядок их официального использования

1. Ялымский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Ялымского сельсовета устанавливается решением Ялымской сельской Думы.

2. Официальные символы Ялымского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Ялымского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Ялымского сельсовета

1. К вопросам местного значения Ялымского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ялымского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ялымского сельсовета

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ялымского сельсовета ;

4) организация в границах Ялымского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ялымского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ялымском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ялымского сельсовета ;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ялымского сельсовета ;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ялымского сельсовета ;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ялымского сельсовета ;

11) создание условий для обеспечения жителей Ялымского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ялымского сельсовета ;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ялымского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ялымского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ялымского сельсовета ;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ялымском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Ялымского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ялымского сельсовета ;

17) создание условий для массового отдыха жителей Ялымского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Ялымского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Ялымского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ялымского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ялымского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ялымского сельсовета ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ялымского сельсовета ;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ялымском сельсовете ;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Ялымского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Ялымского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Ялымского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Ялымского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ялымского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ялымского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Ялымского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Ялымского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ялымской сельской Думы, Главы Ялымского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета , преобразования Ялымского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ялымского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ялымского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Ялымского сельсовета , обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ялымского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ялымского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ялымского сельсовета , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы актов Ялымского сельсовета , депутатов Ялымской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Ялымского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Ялымской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Ялымской сельской Думы и Главы Ялымского сельсовета , выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Ялымского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Ялымской сельской Думой и Главой Ялымского сельсовета оформляется решением Ялымской сельской Думы и постановлением Главы Ялымского сельсовета .

4. Ялымская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Ялымской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Ялымская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Ялымской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Ялымского сельсовета , избирательных объединений, Главы Ялымского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ялымского сельсовета , а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ялымского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Ялымского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Ялымского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Ялымского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Ялымского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Ялымской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных округов.

2. Муниципальные выборы назначаются Ялымской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ялымского сельсовета или судом.

3. Решение Ялымской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата _Ялымской сельской Думы, Главы Ялымского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета , преобразования Ялымского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Ялымской сельской Думы, Главы Ялымского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Ялымской сельской Думы, Главы Ялымского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Ялымской сельской Думы, Главе Ялымского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Ялымской сельской Думы, Глава Ялымского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ялымском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Ялымского сельсовета , преобразовании Ялымского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета , преобразования Ялымского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета , преобразования Ялымского сельсовета проводится на всей территории Ялымского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета , преобразования Ялымского сельсовета назначается Ялымской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета , преобразования Ялымского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ялымского сельсовета или части Ялымского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ялымского сельсовета , преобразование Ялымского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ялымского сельсовета или части Ялымского сельсовета .

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета , преобразования Ялымского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Ялымской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Ялымской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Ялымского сельсовета , обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Ялымского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Ялымского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Ялымского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Ялымского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ялымского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ялымской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ялымском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Ялымского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Ялымской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ялымского сельсовета с использованием средств бюджета Ялымского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ялымского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Ялымского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Ялымского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Ялымского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Ялымской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Ялымского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Ялымского сельсовета, Ялымской сельской Думой, Главой Ялымского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Ялымского сельсовета, Ялымской сельской Думы или Главы Ялымского сельсовета .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ялымской сельской Думой, назначаются Ялымской сельской Думой, а по инициативе Главы Ялымского сельсовета - Главой Ялымского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Ялымского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ялымского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Ялымской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ялымского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ялымского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Ялымского сельсовета , Ялымской сельской Думы, Главы Ялымского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Ялымской сельской Думы или Главы Ялымского сельсовета , назначается соответственно Ялымской сельской Думой или Главой Ялымского сельсовета .

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Ялымского сельсовета , осуществляется решением Ялымской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Ялымской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Ялымского сельсовета , а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ялымского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ялымского сельсовета , к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Ялымской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Ялымской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ялымского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Ялымского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ялымского сельсовета , а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ялымского сельсовета , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ялымской сельской Думы или Главы Ялымского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ялымского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Ялымской сельской Думы.

5. Решение Ялымской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Ялымского сельсовета , участвующих в опросе.

6. Жители Ялымского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Ялымского сельсовета ;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Ялымского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Ялымского сельсовета .

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Ялымского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Ялымского сельсовета местного самоуправления и участия населения Ялымского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Ялымского сельсовета местного самоуправления и участие населения Ялымского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ялымского сельсовета обязаны содействовать населению Ялымского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Ялымского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Ялымского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Ялымского сельсовета :

1. Ялымская сельская Дума.

2. Глава Ялымского сельсовета .

3. Администрация Ялымского сельсовета .

Статья 21. Ялымская сельская Дума

1. Ялымская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Ялымского сельсовета .

2. Ялымская сельская Дума состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Ялымской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Ялымской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Ялымской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Ялымской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Ялымская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Ялымской сельской Думы в правомочном составе.

5.Ялымская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Ялымская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Ялымского сельсовета .

Статья 22. Компетенция Ялымской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Ялымской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Ялымского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ялымского сельсовета , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ялымского сельсовета ;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Ялымского сельсовета , а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ялымского сельсовета ;

8) определение порядка участия Ялымского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Ялымского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Ялымской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Ялымской сельской Думы

1. Депутат Ялымской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Ялымской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Ялымской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Ялымской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Ялымской сельской Думы

1. Организацию деятельности Ялымской сельской Думы осуществляет Председатель Ялымской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава.

2. Председатель Ялымской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Ялымской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Ялымской сельской Думы;

2) созывает заседания Ялымской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Ялымской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Ялымской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Ялымской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Ялымской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ялымской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Ялымской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Ялымской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Ялымской сельской Думы

Полномочия Ялымской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Ялымской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Ялымской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Ялымской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Ялымской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Ялымской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Притобольным сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Ялымского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ялымского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Ялымской сельской Думы

ДепутатЯлымской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Ялымской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутатами Ялымской сельской Думы

1. Депутатам Ялымской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Ялымской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Ялымской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 28. Глава Ялымского сельсовета

1. Глава Ялымского сельсовета сельсовета является высшим должностным лицом Ялымского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ялымского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Ялымского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Ялымского сельсовета .

3. Глава Ялымского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Ялымской сельской Думе.

Статья 29. Полномочия Главы Ялымского сельсовета

1. Глава Ялымского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ялымский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ялымского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Ялымской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ялымской сельской Думы;

2. Глава Ялымского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Притобольную сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Ялымской сельской Думы проект бюджета Ялымского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Ялымской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Ялымского сельсовета ;

4) формирует Администрацию Ялымского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Ялымского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Ялымского сельсовета ;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Ялымского сельсовета ;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Ялымской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Ялымского сельсовета , отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ялымского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ялымского сельсовета , сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Ялымского сельсовета ;

11) исполняет бюджет Ялымского сельсовета , утвержденный Ялымской сельской Думой, распоряжается средствами Ялымского сельсовета в соответствии с утвержденным Ялымской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий Главой Ялымского сельсовета

1. На Главу Ялымского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Ялымского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Ялымской сельской Думой.

3. Главе Ялымского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Ялымского сельсовета предоставляется дополнительная социальная гарантия:

выплата денежного содержания до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

-при сложении полномочий по письменному заявлению о сложении полномочий, если Глава Ялымского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

5. Предоставление Главе Ялымского сельсовета, указанных в п.4 настоящей статьи, гарантий производится за счет средств бюджета Ялымского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Ялымского сельсовета

1. Полномочия Главы Ялымского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Ялымским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Ялымского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ялымского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ялымского сельсовета , а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации, управляющий делами.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ялымского сельсовета выборы Главы Ялымского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 32. Администрация Ялымского сельсовета

1. Администрация Ялымского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Ялымского сельсовета , наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ялымского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Ялымского сельсовета руководит Глава Администрации Ялымского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Ялымского сельсовета является Глава Ялымского сельсовета

2. Администрация Ялымского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Ялымского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Ялымской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Ялымского сельсовета , Уставом и Положением об Администрации Ялымского сельсовета.

4. Администрация Ялымского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Ялымской сельской Думе.

5. Структура Администрации Ялымского сельсовета утверждается и изменяется Ялымской сельской Думой по представлению Главы Ялымского сельсовета .

Статья 33. Полномочия Администрации Ялымского сельсовета

К полномочиям Администрации Ялымского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Ялымского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Ялымского сельсовета ;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Ялымской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Ялымского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Ялымской сельской Думы, Главы Ялымского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета, преобразования Ялымского сельсовета;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Ялымской сельской Думой;

10) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

11) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

12) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Ялымского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

14) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Ялымского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Ялымского сельсовета, Ялымской сельской Думы.

Статья 34. Порядок прекращения полномочий Главы Ялымского сельсовета, Ялымской сельской Думы, депутата Ялымской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Ялымского сельсовета Ялымской сельской Думы, депутата Ялымской сельской Думы устанавливается решением Ялымской сельской Думы.

Статья 35. Избирательная комиссия Ялымского сельсовета

1. Избирательная комиссия Ялымского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Ялымского сельсовета , преобразования Ялымского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Ялымского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Ялымского сельсовета.

3. Избирательная комиссия Ялымского сельсовета формируется Ялымской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 (пяти) членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Ялымского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Ялымского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Ялымской сельской Думы.

Статья 36. Муниципальная служба Ялымского сельсовета

1. Муниципальным служащим Ялымского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ялымского сельсовета .

2. Должности муниципальной службы Ялымского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Ялымской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Ялымского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Ялымского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Ялымского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Ялымской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Ялымского сельсовета ;

4) постановления и распоряжения Администрации Ялымского сельсовета ;

5) постановления и распоряжения Председателя Ялымской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ялымского сельсовета .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Ялымской сельской Думы, Главой Ялымского сельсовета , органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Ялымской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ялымского сельсовета , могут быть внесены на рассмотрение Ялымской сельской Думы Главой Ялымского сельсовета или при наличии заключения Главы Ялымского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Ялымской сельской Думы

1. Ялымская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ялымского сельсовета , а также решения по вопросам организации деятельности Ялымской сельской Думы. Решения Ялымской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ялымского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ялымской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Ялымской сельской Думы направляются Главе Ялымского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Ялымского сельсовета имеет право отклонить принятое Ялымской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Притобольную сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Ялымского сельсовета отклонит решение Ялымской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Ялымской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ялымской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Ялымского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Ялымского сельсовета

Глава Ялымского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Ялымской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам, относящимся к его компетенции;

2) постановления Администрации Ялымского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) распоряжения Администрации Ялымского сельсовета по вопросам организации работы Администрации Ялымского сельсовета .

Статья 41. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Ялымской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Ялымской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Ялымской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ялымской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42 . Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Ялымского сельсовета обнародуются в течение 10 дней с момента подписания на стендах «Информация» в Ялыме: в помещениях Администрации сельсовета, библиотеки, в д. Новокаминке: в помещении библиотеки, в д. Обрядовке: в помещении библиотеки.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в течение 15 дней в районной газете «Притоболье».

3. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Ялымского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Ялымского сельсовета , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Ялымской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ялымского сельсовета , полномочия Ялымской сельской Думы, Администрации Ялымского сельсовета и Главы Ялымского сельсовета , вступают в силу после истечения срока полномочий Притообльной сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Ялымского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Ялымского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Ялымского сельсовета , средства бюджета Ялымского сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Ялымского сельсовета .

2. В собственности Ялымского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ялымского сельсовета , муниципальных служащих Ялымского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений Ялымского сельсовета , в соответствии с решениями Ялымской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Ялымского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ялымского сельсовета ;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Ялымского сельсовета , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ялымском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ялымского сельсовета ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ялымского сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Ялымского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ялымского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Ялымского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ялымского сельсовета , в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Ялымского сельсовета , иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ялымского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Ялымского сельсовета ;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ялымского сельсовета ;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Ялымского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ялымского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ялымского сельсовета , муниципальных служащих Ялымского сельсовета , работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Ялымского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Ялымского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Ялымского сельсовета от имени Ялымского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Ялымского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Ялымского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Ялымского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Притобольнного сельсовета , во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Ялымского сельсовета, определяются решением Ялымской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Ялымского сельсовета , поступают в бюджет Ялымского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Ялымского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Ялымского сельсовета , порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Ялымской сельской Думы.

5. Решения об участии Ялымского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Ялымской сельской Думой по инициативе Главы Ялымского сельсовета или Ялымской сельской Думы.

Порядок участия Притообльного сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Ялымской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Ялымского сельсовета выступает Администрация Ялымского сельсовета .

6. Органы местного самоуправления Ялымского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 46. Бюджет Ялымского сельсовета

1. Ялымский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Ялымского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Ялымского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Ялымского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ялымского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Ялымского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Ялымской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Муниципальный заказ Ялымского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ялымского сельсовета .

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Ялымской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Ялымского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Ялымской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Ялымского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Ялымской сельской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ялымского сельсовета

Статья 49. Ответственность депутатов Ялымской сельской Думы и Главы Притообльного сельсовета перед населением Ялымского сельсовета

1. Ответственность депутатов Ялымской сельской Думы и Главы Ялымского сельсовета перед населением Ялымского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Ялымского сельсовета вправе отозвать депутатов Ялымской сельской Думы и Главу Ялымского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 50. Ответственность Ялымской сельской Думы и Главы Ялымского сельсовета перед государством

Ответственность Ялымской сельской Думы и Главы Ялымского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ялымского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ялымского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Ялымского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.