УСТАВ ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

от 26 мая 2006г. № 47

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовой статус Правобережного района.

Статья 2. Границы Правобережного района и порядок их изменения.

Статья 3. Преобразование Правобережного района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Правобережного района.

Статья 5. Население Правобережного района.

Статья 6. Символика Правобережного района и порядок ее официального использования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРАВОБЕРЕЖНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Правобережного района.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Правобережного района.

Статья 9. Вопросы местного значения Правобережного района.

Статья 10. Осуществление органами Правобережного района отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 12. Районный референдум.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 14. Публичные слушания.

Статья 15. Конференция граждан.

Статья 16. Опрос граждан.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Правобережного района.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Правобережного района.

Статья 19. Глава Правобережного района.

Статья 20. Полномочия главы Правобережного района.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы Правобережного района.

Статья 22. Исполнение обязанностей главы Правобережного района.

Статья 23. Собрание представителей - представительный орган Правобережного района.

Статья 24. Компетенция представительного органа Правобережного района.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Правобережного района правовых актов.

Статья 26. Депутат Собрания представителей района.

Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

Статья 28. Права депутата представительного органа Правобережного района.

Статья 29. Председатель представительного органа Правобережного района.

Статья 30. Полномочия председателя представительного органа Правобережного района.

Статья 31. Заместитель председателя представительного органа Правобережного района.

Статья 32. Комиссии представительного органа Правобережного района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Правобережного района.

Статья 34. Самороспуск представительного органа Правобережного района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Правобережного района.

Статья 36. Администрация Правобережного района.

Статья 37. Глава администрации Правобережного района.

Статья 38. Компетенция главы администрации Правобережного района.

Статья 39. Первые заместители, заместители главы администрации Правобережного района.

Статья 40. Органы Администрации местного самоуправления Правобережного района.

Статья 41. Полномочия Администрации местного самоуправления Правобережного района

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Правобережного района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав.

Статья 43. Контрольно-счетная палата Правобережного района.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Правобережного района.

Статья 46. Статус муниципального служащего Правобережного района.

Статья 47. Реестр муниципальных должностей.

Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего Правобережного района.

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Правобережного района.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество Правобережного района.

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Правобережного района.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества Правобережного района.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Правобережного района.

Статья 54. Участие Правобережного района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

Статья 55. Консолидированный бюджет Правобережного района.

Статья 56. Местный бюджет Правобережного района.

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета.

Статья 58. Местные налоги и сборы.

Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Правобережного района.

Статья 60. Муниципальный заказ Правобережного района

Статья 61. Самообложение граждан Правобережного района.

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

Статья 63. Муниципальные заимствования.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 65. Гарантии прав поселений, входящих в состав Правобережного района.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Правобережного района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Правобережного района и должностных лиц местного самоуправления Правобережного района перед физическими и юридическими лицами.

Статья 68. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Правобережного района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 69. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Правобережного района.

Статья 70. Вступление в силу Устава Правобережного района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Правобережного района.

Статья 71. Прекращение действия Устава Правобережного района.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовой статус Правобережного района.

Правобережный район - муниципальное образование, состоящее из 1 городского и 10 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Республики Северная Осетия - Алания.

Статья 2. Границы Правобережного района и порядок их изменения.

1. Территория Правобережного района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Правобережного района, является схема Правобережного района, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

2. Изменение границ Правобережного района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ Правобережного района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Правобережного района.

1. Под преобразованием Правобережного района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2. Инициатива преобразования Правобережного района может исходить от населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Северная Осетия - Алания для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение Правобережного района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4. Разделение Правобережного района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом Правобережного района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Правобережного района.

1. Территорию Правобережного района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Правобережного района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра, за исключением территорий городских округов.

2. На территории Правобережного муниципального образования имеется 11 самостоятельных муниципальных образований.

В состав территорий городских и сельских поселений Правобережного муниципального образования входят 11 самостоятельных муниципальных образований, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Бесланское городское муниципальное образование

город Беслан

Батакоевское сельское муниципальное образование

село Батако

Ново Батакоевское сельское муниципальное образование

село Новый Батако

Брутское сельское муниципальное образование

село Брут

Заманкульское сельское муниципальное образование

село Заманкул

Зильгинское сельское муниципальное образование

село Зильги

Ольгинское сельское муниципальное образование

село Ольгинское

Раздзогское сельское муниципальное образование

село Раздзог

Хумалагское сельское муниципальное образование

село Хумалаг

Цалыкское сельское муниципальное образование

село Цалык

Фарнское сельское муниципальное образование

село Фарн

3. Административным центром Правобережного района является город Беслан.

Статья 5. Население Правобережного района.

Население Правобережного района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Правобережного района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика Правобережного района и порядок ее официального использования.

Правобережный район может иметь свой герб и другую символику. Описание и порядок официального использования символики Правобережного района устанавливается решением представительного органа Правобережного района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПРАВОБЕРЕЖНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Правобережного района.

Местное самоуправление в Правобережном районе - форма осуществления народом своей власти, - обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Северная Осетия - Алания, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Правобережного района.

1. Систему муниципальных правовых актов Правобережного района образуют:

Устав Правобережного района;

Решения, принимаемые на районном референдуме;

Решения представительного органа Правобережного района;

Постановления и распоряжения главы Администрации местного самоуправления Правобережного района;

Правовые акты иных органов и должностных лиц Правобережного района.

2. Устав Правобережного района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Правобережного района не должны противоречить им. Правовые акты Правобережного района обязательны для исполнения на всей территории Правобережного района.

3. Муниципальные правовые акты Правобережного района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Правобережного района публикуются в районной газете.

Статья 9. Вопросы местного значения Правобережного района.

1. К вопросам местного значения Правобережного района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Правобережного района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Правобережного района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Правобережного района;

4) организация в границах Правобережного района электро и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Правобережного района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Правобережного района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Правобережного района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Правобережного района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Правобережного района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

14) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Правобережного района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Правобережного района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Правобережного района, за счет средств местного бюджета Правобережного района;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и производства;

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфрастуктуры и иной официальной информации.

2. Органы местного самоуправления Правобережного района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Северная Осетия - Алания, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия - Алания).

3. Органы местного самоуправления Правобережного района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Осуществление органами Правобережного района отдельных государственных полномочий.

1. Органы и должностные лица Правобережного района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы Правобережного района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Правобережного района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Правобережного района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Правобережного района для осуществления органами и должностными лицами Правобережного района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица Правобережного района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Правобережного района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Правобережного района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Правобережного района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Правобережного района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Районный референдум.

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории Правобережного района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Правобережного района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом Правобережного района в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган Правобережного района и глава администрации Правобережного района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Правобережного района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Правобережного района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления Правобережного района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом Правобережного района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Правобережного района и не может превышать 3 процента от числа жителей Правобережного района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Правобережного района или должностным лицом местного самоуправления Правобережного района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган Правобережного района рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Правобережного района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания.

1. Главой Правобережного района или представительным органом Правобережного района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Правобережного района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Правобережного района или представительному органу Правобережного района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом Правобережного района, принимает представительный орган Правобережного района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Правобережного района, - глава Правобережного района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Правобережного района или акта о внесении изменений и дополнений в Устав Правобережного района;

проект местного бюджета Правобережного района и отчета о его исполнении;

проекты планов и программ развития Правобережного района;

вопросы о преобразовании Правобережного района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются представительным органом Правобережного района.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Правобережного района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний не позднее, чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения Правобережного района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Правобережного района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения, входящего в состав Правобережного района;

представительного органа Правобережного района;

главы Правобережного района;

главы администрации Правобережного района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Правобережного района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом Правобережного района.

Статья 16. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Правобережного района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Правобережного района и должностными лицами местного самоуправления Правобережного района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Правобережного района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

представительного органа Правобережного района или главы Правобережного района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания для учета мнения граждан об изменениях целевого назначения земель Правобережного района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом Правобережного района не позднее, чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее, чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение представительного органа Правобережного района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа Правобережного района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Правобережного района.

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Правобережного района. Должностные лица местного самоуправления Правобережного района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Правобережного района.

Структуру органов местного самоуправления Правобережного района образуют:

представительный орган Правобережного района;

глава Правобережного района;

администрация Правобережного района;

контрольно-счетная палата Правобережного района.

Статья 19. Глава Правобережного района.

1. Глава Правобережного района является высшим должностным лицом Правобережного района.

2. Глава Правобережного района избирается представительным органом Правобережного района из своего состава и является его председателем. Глава Правобережного района избирается большинством голосов -не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного органа, прямым, тайным голосованием.

3. Полномочия главы Правобережного района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность нового главы района.

4. В пределах своих полномочий глава Правобережного района издает акты в форме распоряжений. Такие распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу с момента их подписания.

Статья 20. Полномочия главы Правобережного района.

Глава Правобережного района осуществляет следующие полномочия:

представляет Правобережный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые представительным органом Правобережного района;

Заключает контракт с Главой Администрации местного самоуправления Правобережного района;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа Правобережного района.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы Правобережного района.

Полномочия главы Правобережного района прекращается досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Северная Осетия - Алания ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия - Алания) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва жителями, избравшими его главой или депутатом представительного органа поселения, входящего в состав Правобережного района;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Правобережного района;

досрочного прекращения полномочий представительного органа Правобережного района.

Статья 22. Исполнение обязанностей главы Правобережного района.

В случае отсутствия главы Правобережного района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя представительного органа Правобережного района.

Статья 23. Собрание представителей - представительный орган Правобережного района.

1. Собрание представителей - представительный орган Правобережного района. Собрание представителей является юридическим лицом.

2. Собрание представителей состоит из 18 депутатов.

3. Порядок работы Собрания определяется регламентом, который утверждается на заседании на срок полномочий Собрания представителей.

Статья 24. Компетенция представительного органа Правобережного района.

К компетенции представительного органа Правобережного района относится:

принятие Устава Правобережного района, внесение в него изменений и дополнений;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Правобережного района, а также с преобразованием Правобережного района;

утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации Правобережного района;

утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Северная Осетия - Алания;

утверждение местного бюджета Правобережного района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития Правобережного района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Правобережного района;

определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использование земель в районе;

определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка участия Правобережного района в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления Правобережного района и должностными лицами местного самоуправления Правобережного района полномочий по решению вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа Правобережного района федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия - Алания, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа Правобережного района.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Правобережного района правовых актов.

1. По вопросам своей компетенции представительный орган Правобережного района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа Правобережного района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Правобережного района.

2. Решения представительного органа Правобережного района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного органа Правобережного района. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Правобережного района проекта нового Устава Правобережного района, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Правобережного района, может исходить от главы Правобережного района или от депутатов представительного органа Правобережного района численностью не менее одной трети от установленного числа.

3. Проекты правовых актов представительного органа Правобережного района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Правобережного района главой администрации Правобережного района или при наличии заключения главы администрации Правобережного района.

4. Правовые акты представительного органа Правобережного района вступают в силу с момента их подписания главой Правобережного района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа Правобережного района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Депутат Собрания представителей района.

1. Депутат Собрания представителей района избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании сроком на 4 года по одномандатным округам.

2. Право быть избранным депутатом Собрания представителей района принадлежит гражданину Российской Федерации, достигшему на день выборов 18 лет и постоянно проживающему на территории муниципального образования.

3. Выборы осуществляются в соответствии с федеральными законами и Законом Республики Северная Осетия-Алания «О выборах в органы местного самоуправления Республики Северная Осетия-Алания».

4. Полномочия депутата, члена выборочного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности.

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях представительного органа Правобережного района;

- участие в работе комиссий представительного органа Правобережного района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа Правобережного района;

- участие в выполнении поручений представительного органа Правобережного района.

2. Депутат представительного органа Правобережного района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа Правобережного района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа Правобережного района.

3. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Права депутата представительного органа Правобережного района.

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа Правобережного района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа Правобережного района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу Правобережного района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа Правобережного района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

вносить поправки к проектам решений представительного органа Правобережного района;

оглашать на заседаниях представительного органа Правобережного района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа Правобережного района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Правобережного района;

на обеспечение документами, принятыми представительным органом Правобережного района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 29. Председатель представительного органа Правобережного района.

Организацию деятельности представительного органа Правобережного района осуществляет глава Правобережного района. Он является председателем представительного органа Правобережного района.

Статья 30. Полномочия председателя представительного органа Правобережного района.

Председатель представительного органа Правобережного района:

осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа Правобережного района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Правобережного района;

созывает заседания представительного органа Правобережного района, доводит до сведения депутатов представительного органа Правобережного района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания представительного органа Правобережного района;

осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа Правобережного района;

оказывает содействие депутатам представительного органа Правобережного района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа Правобережного района;

подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа Правобережного района;

организует в собрании Правобережного района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета представительного органа Правобережного района в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Правобережного района на подготовку и проведение заседаний представительного органа Правобережного района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа Правобережного района и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа Правобережного района.

Статья 31. Заместитель председателя представительного органа Правобережного района.

1. Заместитель председателя представительного органа Правобережного района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя представительного органа Правобережного района от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя представительного органа Правобережного района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы Правобережного района.

Статья 32. Комиссии представительного органа Правобережного района.

1. Представительный орган Правобережного района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа Правобережного района.

2. Представительный орган Правобережного района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численность не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа Правобережного района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом Правобережного района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Правобережного района.

Полномочия представительного органа Правобережного района могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска представительного органа Правобережного района (представительным) органом государственной власти Республики Северная Осетия - Алания;

принятия представительным органом Правобережного района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания о неправомочности данного созыва депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования Правобережного района.

Статья 34. Самороспуск представительного органа Правобережного района.

Полномочия представительного органа Правобережного района могут быть прекращены досрочно в случае принятии решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Правобережного района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Правобережного района.

Депутат представительного органа Правобережного района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительного органа Правобережного района;

досрочного прекращения полномочий представительного органа Правобережного района;

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 36. Администрация Правобережного района.

1. Администрация Правобережного района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация Правобережного района является юридическим лицом.

Статья 37. Глава администрации Правобережного района.

1. Глава администрации Правобережного района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Правобережного района на срок 4 года.

2. Должность главы администрации Правобережного района может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

3. При формировании конкурсной комиссии Правобережного района две трети ее членов назначаются представительным органом Правобережного района, а одна треть представительным органом государственной власти Республики Северная Осетия - Алания.

4. Глава администрации Правобережного района назначается на должность представительным органом Правобережного района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Правобережного района заключается главой Правобережного района.

5. Глава администрации Правобережного района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Правобережного района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Северная Осетия - Алания (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия - Алания) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7. Контракт с главой администрации Правобережного района, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

представительного органа Правобережного района или главы Правобережного района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

высшего должностного лица Республики Северная Осетия - Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия - Алания_ - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия - Алания;

главы администрации Правобережного района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания.

Статья 38. Компетенция главы администрации Правобережного района.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Правобережного района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации Правобережного района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени администрации Правобережного района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа Правобережного района структуру администрации Правобережного района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа Правобережного района и депутатов);

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой Правобережного района;

разрабатывает и вносит в представительный орган Правобережного района на утверждение проект местного бюджета Правобережного района, планы и программы социально-экономического развития Правобережного района, а также отчеты об их исполнении;

представляет главе Правобережного района кандидатуры для назначения на должность и вносит предложения об освобождении от должности своих заместителей, начальников подразделений администрации;

назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с результатами представления своих заместителей, руководителей структурных подразделений администрации Правобережного района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации Правобережного района.

2. В сфере взаимодействия с представительным органом Правобережного района глава администрации Правобережного района:

вносит на рассмотрение в представительный орган Правобережного района проекты нормативных правовых актов Правобережного района;

вносит на утверждение представительного органа Правобережного района проекты местного бюджета Правобережного района и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа Правобережного района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа Правобережного района;

представляет на утверждение представительного органа Правобережного района планы и программы социально-экономического развития Правобережного района, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации Правобережного района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации Правобережного района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Правобережного района.

Статья 39. Первые заместители, заместители главы администрации Правобережного района.

1. Заместителей главы администрации Правобережного района на должность назначает глава администрации Правобережного района.

2. Первый заместитель, заместители главы администрации Правобережного района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации Правобережного района.

3. В период временного отсутствия главы администрации Правобережного района, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации Правобережного района в порядке, предусмотренном Положением об администрации Правобережного района. При этом полномочия главы администрации Правобережного района осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Правобережного района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 40. Органы Администрации местного самоуправления Правобережного района.

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации местного самоуправления Правобережного района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием представителей Правобережного района по представлению Главы Администрации местного самоуправления Правобережного района.

2. Органы Администрации местного самоуправления Правобережного района обладают правами юридического лица, Решения об учреждении и ликвидации органов Администрации местного самоуправления Правобережного района принимаются Собранием представителей Правобережного района по представлению Главы Администрации местного самоуправления Правобережного района.

3. Руководители органов Администрации местного самоуправления Правобережного района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Администрации местного самоуправления Правобережного района, курирующему заместителю главы Администрации местного самоуправления Правобережного района.

4. Руководители органов Администрации местного самоуправления Правобережного района:

- организуют работу органа Администрации местного самоуправления Правобережного района;

- назначают и увольняют работников органа Администрации местного самоуправления Правобережного района;

- осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

- разрабатывают и вносят Главе Администрации местного самоуправления Правобережного района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

- рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

- решают иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом.

Статья 41. Полномочия Администрации местного самоуправления Правобережного района

1. Администрация местного самоуправления Правобережного района под руководством Главы Администрации местного самоуправления Правобережного района:

- обеспечивает формирование и исполнение бюджета Правобережного района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Правобережного района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Правобережного района;

- организует в границах Правобережного района электро- и газоснабжение поселений;

- приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной территории;

- планирует использование земель, находящихся в ведении муниципального образования;

- выдает разрешение на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного, жилищного, коммунального и социально-культурного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

- контролирует выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивацией нарушенных земель, посадке после защитных полос;

- организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по планам землеустроительных работ;

- организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Правобережного района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Правобережного района;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Правобережного района;

- организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории Правобережного района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

- организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Правобережного района, организует отдых детей в каникулярное время;

- организует оказание на территории Правобережного района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- организует и осуществляет опеку и попечительство;

- организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

- разрабатывает проект схемы территориального планирования Правобережного района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Правобережного района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Правобережного района для муниципальных нужд;

- организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- обеспечивает содержание на территории Правобережного района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг,

- создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Правобережного района, услугам связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

- организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Правобережного района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Правобережного района;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создает муниципальные предприятия и учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Правобережного района, Главы Правобережного района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Правобережного района;

- разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Правобережного района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Правобережного района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- учреждает печатное средство массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией местного самоуправления Правобережного района и органами Администрации местного самоуправления Правобережного района в соответствии с Регламентом Администрации местного самоуправления Правобережного района и положениями об органах Администрации местного самоуправления Правобережного района.

3. Администрация местного самоуправления Правобережного района и органы Администрации местного самоуправления Правобережного района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Правобережного района, в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Правобережного района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав.

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Правобережного района вправе направлять обращения в представительный орган Правобережного района, администрацию Правобережного района . Обращения, направленные в представительный орган Правобережного района должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию Правобережного района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 43. Контрольно-счетная палата Правобережного района.

1. Контрольно-счетная палата Правобережного района образуется в целях контроля за - исполнением местного бюджета Правобережного района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Правобережного района и отчета о его исполнении;

- выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Правобережного района;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Численность членов контрольно-счетной палаты устанавливается положением о контрольно-счетной палате Правобережного района.

3. Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты Правобережного района составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной палаты Правобережного района допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

4. Глава Правобережного района вносит кандидатуру на должность председателя контрольно-счетной палаты на рассмотрение представительного органа Правобережного района. В случае если представительный орган Правобережного района не утвердил представленную кандидатуру, глава Правобережного района в месячный срок вносит на рассмотрение представительного органа Правобережного района новую кандидатуру.

5. Председатель контрольно-счетной палаты формирует персональный состав палаты и представляет кандидатуры на рассмотрение представительного органа Правобережного района.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Правобережного района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату Правобережного района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в районной газете.

8. Контрольно-счетная палата Правобережного района обладает правами юридического лица.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления Правобережного района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Правобережного района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПРАВОБЕРЕЖНОГО РАЙОНА

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы Правобережного района.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Муниципальные должности Правобережного района подразделяются на муниципальные должности: категории «А» - для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления Правобережного района, и муниципальные должности муниципальной службы - категории «Б» и «В».

Лица, замещающие муниципальные должности категории «А», муниципальными служащими не являются.

Муниципальные должности категории «Б» - должности для непосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А». Служба на муниципальных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который избираются или назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальные должности категории «А».

Муниципальные должности категории «В» - это должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения и обеспечения их полномочий.

Лица, замещающие муниципальные должности категории «Б» и «В» (муниципальные должности муниципальной службы), являются муниципальными служащими.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Статус муниципального служащего Правобережного района.

1. Муниципальный служащий Правобережного района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Правобережного района.

2. Права и обязанности муниципального служащего Правобережного района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Правобережного района в соответствии с федеральным законодательством и законами субъекта Российской Федерации.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий Правобережного района не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий Правобережного района обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 47. Реестр муниципальных должностей.

Муниципальные должности муниципальной службы Правобережного района устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в субъекте Российской Федерации, утвержденным законом субъекта Российской Федерации.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 48. Денежное содержание муниципального служащего Правобережного района.

1. В денежное содержание муниципального служащего Правобережного района, замещающего муниципальную должность Правобережного района, включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами Правобережного района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами Правобережного района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Правобережного района.

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Правобережного района.

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы субъекта Российской Федерации.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Муниципальное имущество Правобережного района.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Правобережного района.

2. В собственности Правобережного района может находиться:

- имущество, предназначенное для решения Правобережным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Правобережного района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Правобережного района.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Правобережного района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Правобережного района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах Правобережного района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Правобережного района;

имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Правобережного района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Правобережного района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории Правобережного района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Правобережного района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Правобережного района в соответствии с федеральными законами;

обособленные водные объекты на территории Правобережного района, расположенные на межселенной территории Правобережного района.

4. В случаях возникновения у Правобережного района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Правобережного района.

1. Органы местного самоуправления Правобережного района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Правобережного района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Правобережного района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Правобережного района.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества Правобережного района.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом Правобережного района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Правобережного района.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Правобережного района.

1. Органы местного самоуправления Правобережного района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом Правобережного района по представлению главы администрации Правобережного района или главы Правобережного района.

3. Представительный орган Правобережного района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации Правобережного района.

4. В решении представительного органа Правобережного района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени Правобережного района выступает администрация Правобережного района. Глава администрации Правобережного района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Представительный орган Правобережного района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления Правобережного района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 54. Участие Правобережного района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Правобережного района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом Правобережного района по инициативе главы администрации Правобережного района или представительного органа Правобережного района.

3. Порядок участия Правобережного района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа Правобережного района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Правобережного района выступает администрация Правобережного района.

Статья 55. Консолидированный бюджет Правобережного района.

Бюджет Правобережного района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Правобережного района, составляют консолидированный бюджет Правобережного района.

Статья 56. Местный бюджет Правобережного района.

1. Правобережный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2. Органы местного самоуправления Правобережного района обеспечивают сбалансированность местного бюджета Правобережного района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Правобережного района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Правобережного района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Правобережного района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Правобережного района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами субъекта Российской Федерации.

4. В местном бюджете Правобережного района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета Правобережного района.

5. Проект местного бюджета Правобережного района, решение об утверждении местного бюджета Правобережного района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Правобережного района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета.

1. К собственным доходам местного бюджета Правобережного района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 59 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Правобережного района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа Правобережного района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления Правобережного района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета Правобережного района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав Правобережного района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Правобережного района;

организация оказания на территории Правобережного района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом Правобережного района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Расходы местного бюджета Правобережного района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Правобережного района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом Правобережного района.

5. Представительный орган Правобережного района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа Правобережного района, администрации Правобережного района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации Правобережного района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления Правобережного района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Правобережного района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.

9. Расходы местного бюджета Правобережного района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 57 настоящего Устава.

10. Расходы местного бюджета Правобережного района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12-14, 16 части 1 статьи 9 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав Правобережного района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Осуществление расходов местного бюджета Правобережного района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 58. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Правобережного района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Правобережного района.

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Правобережного района, дотаций, устанавливается законом субъекта Российской Федерации, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Правобережного района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Правобережного района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей Правобережного района о местном бюджете Правобережного района на очередной финансовый год.

Статья 60. Муниципальный заказ Правобережного района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории Правобережного района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета Правобережного района. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом Правобережного района.

Статья 61. Самообложение граждан Правобережного района.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Правобережного района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Правобережного района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Правобережного района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом Правобережного района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение представительного органа Правобережного района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации Правобережного района.

Статья 63. Муниципальные заимствования.

Представительный орган Правобережного района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом Правобережного района.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом не допускается.

Статья 65. Гарантии прав поселений, входящих в состав Правобережного района.

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав Правобережного района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления Правобережного района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством.

1. Представительный орган Правобережного района может быть распущен законом субъекта Российской Федерации, если соответствующим судом установлено, что представительным органом Правобережного района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, Уставу Правобережного района, а представительный орган Правобережного района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального района или глава администрации Правобережного района могут быть отрешены от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации, Уставу Правобережного района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Правобережного района и должностных лиц местного самоуправления Правобережного района перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления Правобережного района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 68. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Правобережного района.

1. Представительный орган Правобережного района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления Правобережного района и должностных лиц местного самоуправления Правобережного района Уставу Правобережного района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа Правобережного района;

исполнением органами местного самоуправления Правобережного района и должностными лицами местного самоуправления Правобережного района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата Правобережного района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета Правобережного района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета Правобережного района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально - экономического развития Правобережного района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа Правобережного района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Правобережного района и должностные лица местного самоуправления Правобережного района.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 69. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Правобережного района.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Правобережного района проекта нового Устава Правобережного района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Правобережного района может исходить от главы Правобережного района или от депутатов представительного органа Правобережного района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Правобережного района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Правобережного района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом Правобережного района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Правобережного района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Правобережного района, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа Правобережного района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа Правобережного района.

5. Устав Правобережного района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Правобережного района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 70. Вступление в силу Устава Правобережного района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Правобережного района.

Устав Правобережного района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 71. Прекращение действия Устава Правобережного района.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Правобережного района.

Глава Правобережного района В.Х. Ходов