Гайнский муниципальный район



Принят решением

1

                 Принят решением

              Земского Собрания

Гайнского муниципального      района от 26.12.2012  № 119

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГАЙНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

п.Гайны, 2012 год

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Гайнскогомуниципального района

Гайнский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из семи сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Пермской области.

Статья 2. Границы Гайнскогомуниципального района и порядок их изменения

1. Территория Гайнского муниципального района определена границами в соответствии с Законом Коми-Пермяцкого автономного округа от 19 ноября 2004 года № 60 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Гайнского района Пермского края» в редакции Закона Пермского края от  12.2006 № 47 «О внесении  изменений в некоторые  законы Коми-Пермяцкого автономного округа» (далее по тексту – Закон Коми-Пермяцкого автономного округа «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Гайнского района Пермского края»).

2. Изменение границ Гайнского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, может осуществляться с учетом мнения населения, выраженного решением Земского Собрания Гайнского муниципального района и решениями представительных органов поселений.

3. Изменение границ Гайнского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования предусмотренного ч.3 ст. 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 3. Преобразование Гайнскогомуниципального района

1. Преобразованием муниципального района является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований.

2. Инициатива преобразования Гайнского муниципального района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законом Пермского края от 09.10.2009 № 493-ПК «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае» (далее по тексту – Закон Пермского края «О голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Пермском крае»);

- органов местного самоуправления;

- органов государственной власти Пермского края;

- федеральных органов государственной власти.

3. Объединение Гайнского муниципального района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием Гайнского муниципального района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Гайнского муниципального района

1. Территорию Гайнского муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Гайнского муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения, согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территорию Гайнского муниципального района образуют территории муниципальных образований:

1) Верхнестарицкое сельское поселение с административным центром в поселке Верхняя Старица;

2) Гайнское сельское поселение с административным центром в поселке Гайны;

3) Иванчинское сельское поселение с административным центром в деревне Иванчино;

4) Кебратское сельское поселение с административным центром в поселке Кебраты;

5) Сейвинское сельское поселение с административным центром в поселкеСейва;

6) Серебрянское сельское поселение с административным центром в поселке Серебрянка;

7) Усть-Черновское сельское поселение с административным центром в поселке Усть-Черная.

3. Границы населенных пунктов сельских поселений установлены законом Коми-Пермяцкого автономного округа «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Гайнского района Пермского края».

  4. Административным центром Гайнского муниципального района является поселок Гайны.

Статья 5. Население Гайнского муниципального района

Население Гайнского муниципального района составляют граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гайнского муниципального района.

Статья 6. Символика Гайнского муниципального района и порядок ее официального использования

Гайнский муниципальный район имеет свой герб и флаг.

Описание и порядок официального использования символики Гайнского муниципального района устанавливаетсярешением Земского Собрания Гайнского муниципального района.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГАЙНСКОММУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 7. Местное самоуправление Гайнского муниципального района

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Гайнского муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Гайнского муниципального района образуют:

1.1. Устав Гайнского муниципального района;

1.2. решения, принимаемые на местном референдуме;

1.3. нормативные и иные правовые акты Земского Собрания Гайнского муниципального района;

1.4. правовые акты  главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района, постановления главы местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с  Федеральным закономот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

1.5. правовые акты администрации Гайнского муниципального района.

2. Устав Гайнского  муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гайнского  муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Гайнского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а подлежащие опубликованию (обнародованию)- со дня официального  опубликования (обнародования), если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Пермского края или самим актом.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального  опубликования (обнародования).

Неопубликованные (необнародованные) нормативно-правовые акты Гайнского муниципального района, подлежащие обязательному  опубликованию (обнародованию), не применяются.

5. К официальному опубликованию (обнародованию) принимаются заверенные копии нормативно-правовых актов (с печатью аппарата администрации района либо Земского Собрания района).

При опубликовании (обнародовании) нормативно-правовых актов Гайнского муниципального района указывается полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления района, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

6. Официальнымопубликованием (обнародованием) нормативно-правовых актов Гайнского муниципального района считается первая публикация их текста.

7. Нормативные правовые акты, подлежащие официальному  опубликованию (обнародованию), размещаются:

7.1. на специальном стенде, установленном в здании муниципального бюджетного учреждения культуры «Гайнскаямежпоселенческая районная центральная библиотека»  в течение 5 дней и обнародуются не позднее 10 дней со дня их подписания.

         Тексты правовых актов помещаются в месячную подшивку, которая находится в библиотеке и выдаётся для ознакомления всем желающим.

7.2. В правовую систему "КонсультантПлюс" не позднее чем через 2 недели со дня их подписания;

7.3. на сайт Гайнского  муниципального района не позднее 3-х дней со дня размещения на стенде, в здании муниципального бюджетного учреждения культуры «Гайнскаямежпоселенческая районная центральная библиотека». 

8. Нормативные правовые акты района, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Правовые акты Гайнского муниципального района, принятые в пределах компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Гайнского муниципального района.

10. Земское Собрание Гайнского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом. Решения Земского Собрания Гайнского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Вопросы местного значения Гайнскогомуниципального района

1. К вопросам местного значения Гайнского муниципального района относятся:

1.1. формирование, утверждение, исполнение местного бюджета, контроль за исполнением данного бюджета;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

1.4. организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах  муниципального района;

1.7. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

1.8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории  муниципального района;

1.9. организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией(данный пункт вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 83  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

1.10. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.11. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.12. организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.13. организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.14. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

1.15. организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

1.16. утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

1.17. выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе".

1.18. формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.19. содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

1.20. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.21. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

1.22. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.23. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.24. выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

1.25. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.27. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

1.28. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.29. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

1.30. обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

1.31. организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.32. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.33. осуществление муниципального лесного контроля;

1.34. осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

1.35.осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

1.36. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.37. осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гайнского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гайнского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Гайнского муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Гайнского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Гайнского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гайнского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Гайнского муниципального района и поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениями представительных органов указанных муниципальных образований.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

         9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ  «О донорстве крови и ее компонентов» (вступает в силу с 27.01.2013 г.).

2. Органы местного самоуправления Гайнского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9.2. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении» (вступает в силу с 01.01.2013 г.);

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

Статья 10. Осуществление органами и должностными лицами Гайнскогомуниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Гайнского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края. Органы местного самоуправления Гайнского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Гайнского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренном настоящим.

Земское Собрание Гайнского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Гайнского муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов, если они предусмотрены в районном бюджете.

3. Органы и должностные лица Гайнского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

Порядок определения органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности, определение перечня должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливает глава Гайнского муниципального района – глава администрации Гайнского муниципального района.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГАЙНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гайнского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, публичных слушаниях, конференциях жителей района, собраниях, в голосовании по отзыву депутата, главы района,  правотворческой инициативы граждан, в опросе населения, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Гайнского муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гайнского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Гайнского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Гайнского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Гайнского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов в Земское Собрание муниципального района о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Земским Собранием муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района - главы администрации  Гайнского муниципального района, органов государственной власти Пермского края, избирательной комиссии Пермского края  или прокурора.

В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края.

Инициативу о проведении референдума могут выдвинуть:

2.1. граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2.2. избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом;

2.3. совместно Земское Собрание Гайнского муниципального района и глава муниципального района - глава администрации Гайнского муниципального района.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории проведения местного референдума в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Гайнского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или Земским Собранием. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта Земского Собрания Гайнского муниципального района, глава муниципального района организует принятие такого акта.

5. Решение местного референдума может быть отменено путем принятия иного решения на местном референдуме либо по решению суда.

6. Принятые на местном референдуме решения и итоги голосования подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Субъекты правотворческой инициативы

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносить: депутаты Земского Собрания Гайнского муниципального района, глава муниципального района – глава администрации Гайнского муниципального района, контрольно-ревизионная комиссияГайнского муниципального района, органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

2. Порядок внесения правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним  документов устанавливается органом местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которого вносятся указанные правовые акты.

3. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Земского Собрания Гайнского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания Гайнского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Гайнского муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта правового акта мотивированное решение, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведения внесшей его группы граждан.

4. Прокурор при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов вправе вносить в органы местного самоуправления, обладающие правотворческой инициативой, соответствующего и нижестоящего уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии нормативных правовых актов.

Статья 14. Публичные слушания

1. С целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Земским Собранием, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Земского Собрания, назначаются Земским Собранием, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Земского Собрания о внесении изменений и дополнений в указанный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Собрание, конференция граждан Гайнского муниципального района

1. Для обсуждения вопросов местного значения Гайнского муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Гайнского муниципального района могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание, конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

2.1. населения Гайнского муниципального района;

2.2. Земского Собрания Гайнского муниципального района;

2.3. главы Гайнского муниципального района;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), а также полномочия собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) устанавливаются федеральным законом, нормативным правовым актом Земского Собрания Гайнского муниципального района.

5. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Гайнского муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Земским Собранием Гайнского муниципального района и должностными лицами местного самоуправления Гайнского муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Гайнского муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

2.1. Земского Собрания Гайнского муниципального района или главы муниципального района – главы администрации Гайнского муниципального района по вопросам местного значения;

2.2. органов государственной власти Пермского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Гайнского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Земским Собранием не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Земского Собрания Гайнского муниципального районао назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

4.1. дату и сроки проведения опроса;

4.2. формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

4.3. методику проведения опроса;

4.4. форму опросного листа;

4.5. минимальную численность жителей Гайнского муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Земского Собрания Гайнского муниципального района в соответствии с положениями федерального и регионального законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гайнскогомуниципального района

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Гайнского муниципального района.

2. Должностные лица местного самоуправления Гайнского муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Земского Собрания Гайнского муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края от 09.11.2009 N 525-ПК "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Пермском крае" , от 13.03.2008 N 208-ПК "О выборах должностных лиц муниципальных образований в Пермском крае" .

Депутаты Земского Собрания Гайнского муниципального района избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Депутат Земского Собрания Гайнского муниципального района избирается по одномандатному и многомандатному избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Днем окончания срока, на который избираются органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов.

6. Избирательная комиссия Гайнского муниципального района формируется решением Земского Собрания Гайнского муниципального района.

7. Избирательная комиссия Гайнского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы муниципального района – главы администрации Гайнского муниципального района, голосования по вопросам изменений границ Гайнского муниципального района, преобразования Гайнского муниципального района.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному  опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания Гайнскогомуниципального района, главы муниципального района – главы администрации Гайнского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Гайнского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным закономот 12.06.2002№ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Пермского края  от 14.08.2007 № 86-ПК «О местном референдуме в Пермском крае» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Гайнского муниципального района, его преобразования проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с ч.2 и 3 статьи 12, ч.5 и 7 статьи 13  Федерального закона «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Гайнского муниципального района и его преобразования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части Гайнского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Гайнского муниципального района или его преобразования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района, главы муниципального района – главы администрации Гайнского муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ Гайнского муниципального района и его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.1 Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих КонституцииРоссийской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»и иным федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 19.2. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан должна составлять не более 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Земское Собрание рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГАЙНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Гайнскогомуниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Гайнского муниципального района образуют:

1.1. Земское Собрание Гайнского муниципального района;

1.2. Глава муниципального района - глава администрации Гайнского муниципального района (далее по тексту - глава муниципального района);

1.3  Администрация Гайнского муниципального района;

1.4. Контрольно-ревизионная комиссия Гайнского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Гайнского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Земского Собрания, принявшего такое решение.

.

Статья 21. Земское Собрание Гайнского муниципального района

1. Земское Собрание Гайнского муниципального района состоит из 16 депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

2. Первое организационное заседание Земского Собрания Гайнского муниципального района открывает и ведет до избрания председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района старейший депутат.

Организацию деятельности Земского Собрания Гайнского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Земского Собрания Гайнского муниципального района, избираемый этим органом из своего состава

3. Земское Собрание Гайнского муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции на своих заседаниях.

Очередное заседание созывается председателем Земского Собрания Гайнского муниципального района не реже одного раза в месяц. Внеочередное заседание созывается по инициативе председателя Земского Собрания, главы Гайнского муниципального района или по инициативе не менее 1/3 депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района.

4. Земское Собрание Гайнского муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

5. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания Гайнского муниципального районапредусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 22. Срок полномочий Земского Собрания Гайнского муниципального района

1. Срок полномочий Земского СобранияГайнского муниципального района составляет 5 лет.

2. Полномочия начинаются с момента открытия первого заседания Земского Собрания Гайнского муниципального района нового созыва. Земское Собрание Гайнского муниципального района собирается на первое заседание главой муниципального района в течение 30 дней со дня избрания Земского Собрания Гайнского муниципального района в правомочном составе.

3. Полномочия оканчиваются с момента начала работы Земского Собрания Гайнского муниципального района нового созыва.

Полномочия Земского Собрания Гайнского муниципального района прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Гайнского муниципального района

1. Полномочия Земского Собрания Гайнского муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  Полномочия Земского Собрания Гайнского муниципального района также прекращаются досрочно:

1.1. в случае роспуска Земского Собрания в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом;

1.2. в случае вступления в силу решения Пермского краевого суда о неправомочности состава депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

1.3. в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4. в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

1.5. в случае нарушения срока издания нормативного правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Гайнского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочийЗемского Собрания Гайнского муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Самороспуск Земского Собрания Гайнскогомуниципального района

1. Полномочия Земского Собрания Гайнского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия Земским Собранием Гайнского муниципального района решения о самороспуске.

2. С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района.

Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Земское СобраниеГайнского муниципального района и депутатам.

Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района на ближайшем заседании Земского СобранияГайнского муниципального района, либо на внеочередном заседании.При принятии решения о самороспуске, назначение новых выборов депутатов Земского Собрания принимается территориальной избирательной комиссией в сроки, предусмотренные ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации».

Статья 25. Полномочия Земского Собрания Гайнскогомуниципального района

1. К исключительным полномочиям Земского Собрания Гайнского муниципального района относится:

1.1. принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

1.2. утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

1.3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4. принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

1.6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

1.7. определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

1.9. контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10. принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Земского Собрания Гайнского муниципального района также относятся:

2.1. установление официальных символов Гайнского муниципального района и порядка их официального использования;

2.2. формирование, утверждение структуры, численности и положения контрольно-ревизионной комиссии Гайнского муниципального района;

2.3. формирование избирательной комиссии муниципального района;

2.4.  назначение муниципальных выборов;

2.5. назначение местного референдума;

2.6. назначение публичных слушаний в случае, если с инициативой их проведения выступает население или Земское СобраниеГайнского муниципального района, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

2.7. назначение опроса населения, определение порядка его организации и проведения;

2.8. принятие решений, связанных с изменением границ, преобразованием муниципального района в случаях, установленных федеральным законом;

2.9. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

2.10. определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества муниципального района;

2.11. предоставление согласия на осуществление муниципальных внутренних заимствований и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

2.12. установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

2.13. утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района;

2.14. утверждение перечня муниципальных должностей и должностей муниципальной службы муниципального района;

2.15. организация работы Земского СобранияГайнского муниципального района;

2.16 образование и упразднение постоянных и временных комитетов Земского Собрания, иных рабочих органов, определение их компетенции, заслушивание отчета об их работе;

2.17. принятие Регламента Земского СобранияГайнского муниципального района внесение в него изменений и дополнений;

2.18. утверждение структуры и штата аппарата Земского СобранияГайнского муниципального района, положения о нем;

2.19. принятие решений о награждении Почтенной грамотой и Благодарственными письмами Земского Собрания Гайнского муниципального района по ходатайству главы муниципального района.

2.20. избрание и освобождение от должности председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района, его заместителя, заслушивание отчета об их деятельности;

2.21. организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации председателя и депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района;

2.22. заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Гайнского муниципального района.

2.23. утверждение схемы территориального планирования муниципального района.

3. Иные полномочия Земского Собрания Гайнского муниципального района устанавливаются федеральными законами, Уставом Пермского края, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Статья 26. Выборы депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района

1. Депутат Земского Собрания Гайнского муниципального района избирается на муниципальных выборах гражданами, достигшими на день голосования 18 лет, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Земского Собрания Гайнского муниципального района может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

3. Депутаты Земского Собрания Гайнского муниципального района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

Статья 27. Срок полномочий депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района

1. Срок полномочий депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района составляет 5 лет.

Депутаты Земского Собрания Гайнского муниципального района избираются на срок полномочий Земского Собрания Гайнского  муниципального района.

2. Депутат Земского Собрания Гайнского муниципального района приобретает полномочия депутата со дня его избрания.  Полномочия депутата прекращаются с момента начала работы Земского Собрания Гайнского муниципального района нового состава, либо досрочно в случаях, установленных статьей 29 настоящего Устава.

Статья 28. Статус депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района

1. Статус депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законом.

2. Депутат Земского Собрания Гайнского муниципального района представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края, предвыборной программой, интересами избирателей, настоящим Уставом.

3. Депутату Земского Собрания Гайнского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4. Депутаты Земского СобранияГайнского муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Депутат Земского СобранияГайнского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

6. Депутат Земского Собрания Гайнского муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положения об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания Гайнского муниципального района.

7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания Гайнскогомуниципального района

1. Полномочия депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания Гайнского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в иных случаях, установленных указанным  Федеральным законом и иными федеральными законами.

3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 30. Председатель Земского Собрания Гайнскогомуниципального района

1. Председатель Земского Собрания Гайнского муниципального района избирается из числа депутатов на заседании Земского Собрания Гайнского муниципального района тайным голосованием на непостоянной основе на срок полномочий Земского СобранияГайнского муниципального района.

Избрание председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания Гайнского муниципального района.

2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Земского Собрания Гайнского муниципального района не вправе:

2.1. заниматься предпринимательской деятельностью;

2.2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2.5. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу по административном правонарушении.

3. Председатель Земского СобранияГайнского муниципального района:

3.1. представляет Земское СобраниеГайнского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами;

3.2. без доверенности действует от имени Земского СобранияГайнского муниципального района;

3.3. созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания Гайнского муниципального района, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского СобранияГайнского муниципального района полномочия председательствующего;

3.4. доводит до депутатов, главы муниципального района, иных заинтересованных органов и должностных лиц местного самоуправления, населения время и место проведения заседаний Земского СобранияГайнского муниципального района, а также проект повестки дня заседания;

3.5. осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания Гайнского муниципального района и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

3.6. координирует деятельность Земского СобранияГайнского муниципального района, дает поручения постоянным и временным комитетам Земского СобранияГайнского муниципального района, а также отдельным депутатам;

3.7. оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

3.8. обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального района проектов решений Земского Собрания Гайнского муниципального района, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

3.9. организует в Земском Собрании Гайнского муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

3.10. подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского СобранияГайнского муниципального района;

3.11. является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского СобранияГайнского муниципального района;

3.12. подписывает от имени Земского Собрания Гайнского муниципального района заявления (жалобы), направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;

3.13. составляет смету расходов Земского Собрания Гайнского муниципального района;

3.14. руководит работой аппарата Земского СобранияГайнского муниципального района,

3.15. назначает на должность и увольняет с должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания Гайнского муниципального района должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих должности муниципальной службы и выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского СобранияГайнского муниципального района;

3.16. применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а в отношении лиц, не замещающих должности муниципальной службы, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского СобранияГайнского муниципального района, - в соответствии с нормами трудового законодательства;

3.17. представляет кандидата на должность заместителя председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района для избрания Земским СобраниемГайнского муниципального района;

3.18. представляет Земскому Собранию Гайнского муниципального района кандидатуру для назначения на должность председателя контрольно-ревизионной комиссии  Гайнского муниципального района;

3.19. решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием Гайнского муниципального района или возложены на него законодательством.

3.20. издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания Гайнского муниципального района, подписывает решения Земского Собрания Гайнского муниципального района.

4. В случае временного отсутствия председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района его обязанности исполняет заместитель председателя Земского СобранияГайнского муниципального района.

5. На председателя Земского СобранияГайнского муниципального района в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Председатель Земского Собрания Гайнского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия Председателя Земского Собрания  могут быть прекращены только в случаях, предусмотренных пунктом 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Статья 31. Заместитель председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района

1. Заместитель председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района избирается тайным голосованием на заседании Земского Собрания Гайнского муниципального района по представлению председателя из числа депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района.

2. Заместитель председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района избирается на срок полномочий Земского Собрания Гайнского муниципального района.

3. Избрание заместителя председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского СобранияГайнского муниципального района.

4. Заместитель председателя Земского СобранияГайнского муниципального района осуществляет свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

5. В случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя выполняет обязанности председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района.

6. Полномочия заместителя могут быть досрочно прекращены по тем же основаниям, что и полномочия председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района.

Статья 32. Взаимоотношения депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района с избирателями

1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа и в необходимых случаях принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, о нарушении которых ему стало известно.

2. Депутат в обязательном порядке ведет прием избирателей с указанием места и времени.

3. Депутат Земского Собрания Гайнского муниципального района информирует о своей деятельности избирателей округа, который он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

Статья 33. Неприкосновенность депутата Земского Собрания Гайнского  муниципального района

1. Гарантии прав депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, глава района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы района, втом числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

        Статьи 34. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. К гарантиям осуществления полномочий депутата относится реализация правана:

        1) правотворческую инициативу;

        2) получение информации, необходимой для осуществления полномочий;

        3) использование для осуществления полномочий служебных помещений, оргтехники и средств связи;

        4) подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

        5) гарантии в области социально-трудовых отношений.

2. Депутат имеет право на возмещение транспортных расходов, расходов за пользование средствами связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных решениями Земского Собрания.

3. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, устанавливается компенсация за время осуществления полномочий за счет средств местного бюджета в размере, определенном решением Земского Собрания.

4. Депутаты имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

    Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются решением Земского Собрания.

5. Депутат вправе по вопросам, находящимся в пределах его полномочий, направлять в порядке, установленном решением Земского Собрания, обращения и депутатские запросы в органы государственной власти Пермского края, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, расположенные на территории края, органы местного самоуправления, юридическим лицам независимо от форм собственности.

6. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, финансируются за счет средств бюджета муниципального района и не являются основанием для увеличения размера финансовой помощи из бюджетов других уровней.

Статья 35. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом его полномочий

1. Земское Собрание Гайнского муниципального района за счет средств местного бюджета  определяет материально-финансовые условия для обеспечения депутатской деятельности, среди которых основными являются:

1) гарантированная ежемесячная оплата труда депутату, работающему в Земском СобранииГайнского муниципального района на постоянной (профессиональной) основе;

2) порядок и сумма возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, депутату, работающему в Земском Собрании Гайнского муниципального района без отрыва от основной работы;

3) право депутата на пользование служебными помещениями, транспортом, средствами связи.

Статья 36. Право депутата Земского Собрания Гайнскогомуниципального района на получение информации

При обращении депутата в администрацию муниципального района и иные органы местного самоуправления муниципального района, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации соответствующие должностные лица обеспечивают его (по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью) консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют необходимую информацию и документацию в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 37. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе по вопросам, отнесенным к полномочиям Земского Собрания Гайнского муниципального района, внести на рассмотрение Земского СобранияГайнского муниципального района обращение к главе муниципального района руководителям государственных органов, администрации муниципального района, предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального района.

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается автором или председательствующим на заседании. Постановление о признании обращения депутатским запросом принимается в порядке, установленном Регламентом Земского СобранияГайнского муниципального района.

3. Орган или должностное лицо, к которому обращен депутатский запрос, обязан дать письменный или устный ответ на запрос не позднее чем в трехдневный срок. По запросам, требующим дополнительного изучения, может быть установлен иной срок представления письменного ответа.

4. Ответ на запрос оглашается на заседании Земского Собрания Гайнского муниципального района. По запросу могут быть открыты прения и вынесено постановление. Автор запроса имеет право на первоочередное выступление для оценки ответа на запрос и по проекту постановления по запросу.

Статья 38. Основные обязанности и ответственность депутата

1. Депутат обязан:

1.1. лично участвовать в заседаниях Земского Собрания Гайнского муниципального района и его органов;

1.2. лично участвовать в голосовании;

1.3. соблюдать требования депутатской этики;

1.4. соблюдать Регламент Земского СобранияГайнского муниципального района;

1.5. уведомлять председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района о невозможности присутствия на заседании с указанием причин;

1.6. выполнять иные требования, установленные законом и настоящим Уставом.

2. Систематическое невыполнение депутатом своих обязанностей может служить основанием для организации отзыва депутата избирателями в установленном порядке.

Статья 39. Правовой акт Земского Собрания Гайнского муниципального района

1. Земское Собрание Гайнского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, уставом Гайнского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, уставомГайнского муниципального района.

2. Решения Земского Собрания Гайнского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Правом внесения проекта решения Земского Собрания Гайнского муниципального района обладают субъекты правотворческой инициативы, установленные статьей 13 настоящего Устава.

4. Проекты решений, внесенные жителями муниципального района и органами территориального общественного самоуправления поселений, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании Земского Собрания Гайнского муниципального района с участием представителей общественности, а результаты рассмотрения – обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Решения Земского Собрания Гайнского муниципального района нормативного характера вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, а подлежащие официальному опубликованию (обнародованию)- со дня официального  опубликования (обнародования), если иное не установлено действующим законодательством или самим решением.

Решения Земского СобранияГайнского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения Земского Собрания Гайнского муниципального района подлежат официальному обнародованию в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

7. Решения Земского Собрания Гайнского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть вынесены на рассмотрение Земского Собрания Гайнского муниципального района по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.

8. Решение нормативного характера, принятое Земским Собранием Гайнского муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить принятое Земским СобраниемГайнского муниципального района решение. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Земское Собрание Гайнского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит решение Земского СобранияГайнского муниципального района, решение вновь рассматривается Земским Собранием Гайнского муниципального района. Если при повторном рассмотрении решение Земского Собрания будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района, то оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Решения Земского Собрания Гайнского муниципального района, принятые в пределах полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 40. Заседания Земского Собрания Гайнского муниципального района

1. Заседания Земского Собрания Гайнского муниципального района являются основной формой деятельности Земского СобранияГайнского муниципального района.

2. Заседания созываются председателем Земского Собрания Гайнского муниципального района и проводятся, как правило, не реже одного раза в месяц.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Земского СобранияГайнского муниципального района определяется Регламентом.

3. Заседание Земского Собрания Гайнского муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района.

4. Продолжительность как очередного, так и внеочередного заседания определяется Регламентом. Земское Собрание Гайнского муниципального района может принять решение о продлении работы заседания или о перерыве в его проведении.

5. Заседания Земского СобранияГайнского муниципального района являются открытыми. Закрытое заседание может проводиться по решению Земского СобранияГайнского муниципального района в исключительных случаях, если в ходе заседания затрагиваются вопросы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, если рассматривается вопрос о депутатской этике.

Статья 41. Рабочие группы Земского СобранияГайнского муниципального района

1. Земское Собрание Гайнского муниципального района образует из числа депутатов постоянные рабочие группы, перечень и состав которых утверждается Земским СобраниемГайнского муниципального района. Участие депутатов в работе рабочих группах обязательно. Земское Собрание вправе образовывать временные рабочие группы, в состав которых могут включаться представители администрации, специалисты и независимые эксперты.

2. Постоянные рабочие группы Земского Собрания Гайнского муниципального района возглавляются председателями. Порядок избрания членов рабочих групп, а также их председателей и осуществления указанными органами своей деятельности определяется Регламентом Земского Собрания Гайнского муниципального района и положениями о них.

Статья 42. Регламент Земского Собрания Гайнского муниципального района

Регламент Земского Собрания Гайнского муниципального района определяет порядок образования и избрания его органов, заслушивания отчетов об их работе, порядок подготовки, внесения и рассмотрения вопросов на заседаниях Земского СобранияГайнского муниципального района, порядок принятия решений Земским СобраниемГайнского муниципального района, порядок рассмотрения депутатских запросов, а также иные вопросы организации деятельности Земского СобранияГайнского муниципального района и его органов в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

Статья 43. Аппарат Земского Собрания Гайнского муниципального района

Для организационного, информационного, правового, материально-технического и финансового обеспечения Земского СобранияГайнского муниципального района, комитетов, комиссий и депутатов, Земское Собрание Гайнского муниципального района образует свой аппарат, деятельность которого регулируется положением, актами председателя Земского СобранияГайнского муниципального района. Структура и положение об аппарате утверждаются Земским Собранием Гайнского муниципального района.

Статья 44. Глава муниципального района – глава Администрации Гайнскогомуниципального района (далее – глава муниципального района)

1. Статус главы муниципального района и ограничения, связанные с таким статусом, устанавливаются федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района. Глава муниципального района обладает полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными и краевыми законами.

3. Глава муниципального района возглавляет Администрацию муниципального района (местную администрацию) и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Официальное наименование главы Гайнского муниципального района:

Глава муниципального района - глава Администрации Гайнского муниципального района;

В настоящем Уставе и иных правовых актах Гайнского муниципального района слова "глава Гайнского муниципального района", "глава муниципального района", «глава муниципального района - глава Администрации муниципального района», «глава местной администрации» применяются в одном значении в отношении главы муниципального района – главы Администрации Гайнского муниципального района.

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому СобраниюГайнского муниципального района.

5. Глава муниципального района является гарантом настоящего Устава.

6. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (профессиональной) основе.

7. Глава муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются Земским Собранием Гайнского муниципального района.

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 45. Выборы главы муниципального района – главы Администрации Гайнского муниципального района

1. Глава муниципального района избирается гражданами, достигшими на день голосования 18 лет, обладающими избирательным правом, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Главой муниципального района может быть избран гражданин, достигший на день голосования  21 года, обладающий избирательным правом.

3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

Статья  46. Срок полномочий главы муниципального района - главы Администрации Гайнского муниципального района

1. Срок полномочий главы муниципального района составляет 5 лет.

2. Глава муниципального района вступает в должность не позднее 10 дней после официального  опубликования (обнародования) общих результатов выборов.

3. Вновь избранный глава муниципального района при вступлении в должность приносит присягу на открытом торжественном собрании, которое организует и проводит избирательная комиссия муниципального района. Присяга приносится жителям муниципального района: "Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы муниципального района – главы администрации Гайнского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Гайнского района, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего муниципального района".

Избирательная комиссия регистрирует избранного главу муниципального района и выдает ему удостоверение об избрании.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района, либо досрочно в соответствии со ст. 48 настоящего Устава.

Статья 47. Полномочия главы Гайнского муниципального района - главы Администрации Гайнского муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания Гайнского муниципального района.

2. Деятельность главы муниципального района основывается на принципах:

2.1. законности;

2.2. разделения властей;

2.3. единоначалия;

2.4. наличия собственной компетенции и самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию;

2.5. гласности и учета общественного мнения;

2.6. персональной ответственности за принятые решения;

2.7. оперативности и обоснованности принятия решений;

2.8. защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности.

3. Глава муниципального района:

3.1. обеспечивает исполнение на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава, собственных правовых актов, решений Земского Собрания Гайнского муниципального района, а также решений, принятых путем непосредственного волеизъявления населения;

3.2. представляет Гайнский муниципальный район, администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3.3. без доверенности действует от имени муниципального района и администрации района;

3.4. руководит комплексным социально-экономическим развитием муниципального района, муниципальным хозяйством, разработкой перспективных планов и программ развития;

3.5. обеспечивает защиту интересов муниципального района и администрации района в органах государственной власти, в том числе в судах;

3.6. заключает от имени муниципального района и администрации района  договоры и соглашения;

3.7. издает в пределах своих полномочий правовые акты - постановления, распоряжения;

3.8. контролирует исполнение настоящего Устава, собственных правовых актов, а также решений Земского СобранияГайнского муниципального района органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями и гражданами;

3.9. распоряжается средствами бюджета муниципального района, за исключением средств, направленных на обеспечение деятельности Земского СобранияГайнского муниципального района и контрольно-ревизионной комиссии Гайнского муниципального района, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

3.10. осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района;

3.11. осуществляет по согласованию с Земским СобраниемГайнского муниципального района муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

3.12. вносит на Земское Собрание предложения по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждает положения о них;

3.13. определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

3.14. вносит на Земское СобраниеГайнского муниципального района предложения по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

3.15. вносит в Земское Собрание Гайнского муниципального района проект бюджета муниципального района, планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципального района, организует их исполнение;

3.16. представляет проекты или заключения на проекты решений Земского СобранияГайнского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

3.17. не реже одного раза в год отчитывается перед населением и Земским Собранием Гайнского муниципального района о своей деятельности, об итогах социально-экономического развития муниципального района и о состоянии дел в отдельных отраслях муниципального хозяйства;

3.18. осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального района,  структурных подразделений, подписывает заявления (жалобы), направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять администрацию при рассмотрении дел в судах;

3.19. разрабатывает и вносит на утверждение Земского СобранияГайнского муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района, в пределах средств местного бюджета, предусмотренных на указанные цели;

3.20. утверждает Регламент администрации муниципального района;

3.21. определяет компетенцию структурных подразделений администрации муниципального района;

3.22. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы муниципального района;

3.23. распределяет обязанности между своими заместителями;

3.24. на период своего отсутствия назначает одного из  заместителей исполняющим обязанности главы муниципального района;

3.25. назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

3.26. назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих в администрации муниципального района должности муниципальной службы;

3.27. принимает на работу и увольняет с работы лиц, не являющихся муниципальными служащими и обеспечивающих техническую деятельность  администрации муниципального района;

3.28. организует работу с кадрами администрации муниципального района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации;

3.29. применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим должности муниципальной службы в администрации муниципального района; руководителям муниципальных предприятий и учреждений; лицам, не замещающим должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности  администрации муниципального района; руководителям структурных подразделений;

3.30. осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

3.31. осуществляет, в соответствии с законодательством, руководство гражданской обороной; привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка организации, расположенные на территории муниципального района, к устранению вредных последствий, защите здоровья и жизни людей.

3.32. выдвигает инициативу проведения публичных (общественных) слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

3.33. организует публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального района;

3.34. выдвигает инициативу проведения собрания (конференции) граждан и назначает его проведение в установленном порядке;

3.35. выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения муниципального района;

3.36. выдвигает инициативу изменения границ муниципального района, преобразования границ муниципального района;

3.37.  предлагает кандидатуры на присвоение почетного звания "Почетный гражданин Гайнского муниципального района" и установления льгот данным категориям граждан;

3.38. ходатайствует о награждении Почетными грамотами, Благодарственными письмами Гайнского муниципального района;

3.39. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3.40. подписывает и публикует в порядке, установленном настоящим уставом нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием Гайнского муниципального района;

4. Глава муниципального района представляет Земскому Собранию Гайнского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием Гайнского муниципального района.

Статья 48. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района - главы Администрации Гайнского муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1.1. смерти;

1.2. отставки по собственному желанию;

1.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

1.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

1.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

1.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

1.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.9. отзыва избирателями;

1.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

1.11. преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями  4,6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.12. увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

1.13. удаления в отставку в соответствии со статьей 101 настоящего Устава;

1.14. изменения порядка формирования Земского Собрания Гайнского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 49. Временное исполнение обязанностей главы муниципального района - главы Администрации Гайнского  муниципального района

1. В случае временного отсутствия или невозможности исполнения главоймуниципального района своих полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 48 настоящего Устава, его полномочия временно исполняет  заместитель главы Гайнского муниципального района.

2. Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района, не вправе ставить вопрос о назначении референдума, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

Статья 50. Гарантии деятельности и ограничения главы муниципального района - главы Администрации Гайнского муниципального района, связанные с его статусом

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

2. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Главе муниципального района гарантируется:

3.1. денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Пермского края и решениями Земского СобранияГайнского муниципального района;

3.2. установление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней, предоставляемого в порядке, установленном трудовым законодательством;

3.3. социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных полномочий.

4. На главу муниципального района в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и краевым законодательством, актами органов местного самоуправления муниципального района.

5. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности.

6. Главе муниципального района при выходе на трудовую пенсию может быть назначена пенсия за выслугу лет. Основания и порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливаются соответствующим положением, принимаемым Земским Собранием Гайнского муниципального района в соответствии с законом Пермского края.

7. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

8. Глава муниципального района не вправе:

8.1. заниматься предпринимательской деятельностью;

8.2. состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

8.3. заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8.4. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

8.5. участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

9. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

10. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 51. Правовые акты главы муниципального района - главы Администрации Гайнского муниципального района

1. Глава муниципального района в пределах установленных полномочий издает правовые акты – постановления и  распоряжения местной администрации.

2. Постановление - нормативный правовой акт, принимаемый по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

3. Распоряжение - правовой акт ненормативного характера по вопросам организации работы администрации муниципального района.

Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

4. Правовые акты главы муниципального района вступают в силу с момента подписания, а подлежащие обнародованию - с момента обнародования, если иное не установлено законодательством или самим правовым актом.

5. Правовые акты главы муниципального района подлежат официальному обнародованию в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

6. Правовые акты главы муниципального района, принятые в пределах полномочий, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 52. Взаимодействие главы муниципального района - главы Администрации Гайнского муниципального района и Земского Собрания Гайнского муниципального района

1. Глава муниципального района и Земское СобраниеГайнского муниципального района в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей муниципального района.

2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

3. Глава муниципального района вправе:

3.1. требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания Гайнского муниципального района;

3.2. присутствовать (или направлять своих представителей) и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского СобранияГайнского муниципального района, в том числе закрытых;

3.3. подписывать и обнародовать в установленном порядке решения Земского Собрания Гайнского муниципального района нормативного характера, либо использовать право отлагательного вето;

3.4. вносить на рассмотрение Земского СобранияГайнского муниципального района проекты решений, давать заключения по проектам решений, которые направляются ему для заключения, предлагать поправки к ним.

4. Земское Собрание Гайнского муниципального района вправе:

4.1. приглашать главу муниципального района на заседания Земского СобранияГайнского муниципального района;

4.2. заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении местного бюджета, планов и программ развития муниципального района, об исполнении решений Земского Собрания Гайнского муниципального района и по иным вопросам, предусмотренным настоящим Уставом;

4.3. получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению решений Земского СобранияГайнского муниципального района;

4.4. запрашивать у главы муниципального района изданные им постановления и распоряжения.

5. Иные вопросы взаимодействия главы муниципального района и Земского Собрания Гайнского муниципального района решаются соглашением главы муниципального района и Земского СобранияГайнского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Споры и разногласия между главой муниципального района и Земским Собранием Гайнского муниципального района решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 53. Администрация Гайнского муниципального района (местная администрация)

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района – глава администрации Гайнского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района осуществляет отнесенные к ее ведению полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законодательством Пермского края.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского СобранияГайнского муниципального района, постановлений и распоряжений главы муниципального района, постановлений и распоряжений администрации муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.

5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием Гайнского муниципального районапо представлению главы муниципального района.

7. В структуру администрации муниципального района входят  функциональные органы администрации муниципального района (не обладающие правами юридического лица) и функциональные органы администрации муниципального района (обладающие правами юридического лица).

8. Функциональные органы администрации муниципального района (обладающие правами юридического лица) осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Земским СобраниемГайнского муниципального района.

Функциональные органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации указанных органов в форме муниципальных казенных учреждений являются решение Земского Собрания Гайнского муниципального районаоб учреждении соответствующих органов администрации муниципального района и утверждение положений о них по представлению главы муниципального района.

9. Органы и структурные подразделения администрации муниципального района возглавляются руководителями, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.

10. Руководители функциональных органов администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним. По предметам своего ведения указанные должностные лица издают распоряжения и приказы.

Статья 54. Полномочия Администрации Гайнского муниципального района

1. Администрация Гайнского муниципального района:

1.1. разрабатывает проект местного бюджета  и отчет о его исполнении;

1.2. разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района;

1.3. организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.4. осуществляет дорожную  деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечивает  безопасность  дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществляет дорожную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5. создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

1.6. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

1.7. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

1.8. организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

1.9. организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

1.10. организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

1.11. создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

1.12. участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

1.13. организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

1.14. разрабатывает схему территориального планирования муниципального района, разрабатывает на основе схемы территориального планирования документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

1.15. выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

1.16. осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.17. осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

1.18. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.19. организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;

1.20. создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.21. создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

1.22. осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

1.23. организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24. создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.25. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

1.26. осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27. создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает  поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

1.28. обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

1.29. организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

1.30. осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд,  включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.31. создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

1.32. оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

1.33 осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

1.34. организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации главы муниципального района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.35. оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

1.36. осуществляет муниципальный лесной контроль;

1.37. осуществляет  муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

1.38. осуществляет муниципальный контроль на территории особо экономической зоны;

1.39. обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.40. предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.41. до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.42. осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом к полномочиям Земского Собрания Гайнского муниципального района и других органов местного самоуправления муниципального района.

1.43. создает условия для развития туризма;

1.44. оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

1.45. осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом  от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

1.46. осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом  от  17.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»  (вступает в силу с 01.01.2013 года);

1.47. осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ  «О донорстве крови и ее компонентов» (вступает в силу с 27.01.2013 г.).

Статья 55. Заместители главы муниципального района - главы Администрации Гайнского муниципального района

1. Глава муниципального района назначает на должность своих заместителей.

2. Заместители главы муниципального района являются должностными лицами муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность органов и структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.

3. Заместители главы муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.

Статья 56. Взаимоотношения Земского Собрания, главы муниципального района - главы Администрации Гайнского муниципального района с органами муниципальных образований поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящие в состав Гайнского муниципального района, вправе направлять обращения в Земское Собрание Гайнского муниципального района, главе муниципального района и в контрольно-счетный орган  Гайнскогомуниципального района. Обращения, направленные в Земское Собрание Гайнского муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные главе муниципального района и контрольно-счетный орган Гайнского муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

2. Органы местного самоуправления Гайнского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части полномочий поселения району и передаче осуществления части полномочий района поселениям в соответствии со ст. 9 настоящего Устава.

3. Предложение о заключении соглашения оформляется решением Земского Собрания Гайнского муниципального района или представительного органа поселения. Земское Собрание Гайнского муниципального района направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган поселения, а представительный орган поселения - в Земское Собрание Гайнского муниципального района.

4. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты своих интересов Гайнский муниципальный район может принимать участие в Совете муниципальных образований Пермского края, в Совете представительных органов муниципальных районов, а также может принимать участие в иных межмуниципальных объединениях и организациях, представляющих интересы района.

Участие района в совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.

5. Земское Собрание Гайнского муниципального района принимает решение об участии района в Совете муниципальных образований Пермского края, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления района.

Статья 57. Контрольно-счетный орган Гайнского муниципального района

1. Контрольно-счетным органомГайнского муниципального района является контрольно- ревизионная комиссия (далее – контрольно-ревизионная комиссия) -  постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля и образуетсяЗемским Собранием  Гайнского муниципального района.

2. Контрольно - ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Гайнскому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Земское Собрание Гайнского муниципального района и главе Гайнского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Пермского края, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания Гайнского муниципального района».

3. Контрольно-ревизионную комиссию возглавляет председатель, назначение и освобождение которого осуществляется решением Земского Собрания по представлению председателя Земского Собрания  Гайнского муниципального района.

4. Земское Собрание Гайнского муниципального района своим решением определяет численность и порядок формирования контрольно-ревизионной комиссии, утверждает Положение о контрольно-ревизионной комиссии и ее структуру.

Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии – осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.

5. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания Гайнского муниципального района не влечет за собой роспуск контрольно-ревизионной комиссии.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления Гайнского муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

7.  Контрольно-ревизионная комиссия не является юридическим лицом, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой.

Контрольно-ревизионная комиссия подотчетна Земскому Собранию, направляет все акты проверок, представляет отчеты о проделанной работе для утверждения на заседаниях Земского Собрания.

8. Председатель контрольно-ревизионной комиссии на основании актов проверки издает распоряжения и приказы по вопросам организации  деятельности контрольно-ревизионной комиссии.

Статья 58. Муниципальные средства массовой информации

1. Земское Собрание Гайнского муниципального района может учреждать печатный орган для опубликования муниципальных правовых актов, а также может создавать иные средства массовой информации в целях информирования населения Гайнского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления.

2. Земское Собрание Гайнского муниципального района утверждает Устав средства массовой информации, а также согласовывает по представлению председателя Земского СобранияГайнского муниципального района кандидатуру для назначения на должность руководителя СМИ.

Статья 58.1. Избирательная комиссия муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования Гайнского муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании муниципального района.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется Земским Собранием Гайнского муниципального района в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Пермского края.

6. Земское Собрание Гайнского муниципального района обязано назначить половинуот общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Пермского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Земское Собрание Гайнского муниципального района обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Пермского края.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом, законами Пермского края, настоящим Уставом.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГАЙНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 59. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Граждане Российской Федерации, владеющие государственным языком, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального района, председатель Земского Собрания Гайнского муниципального района.

Статья 60. Должности муниципальной службы и порядок замещения должностей муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Гайнского муниципального района или лиц, замещающих муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы в Гайнском муниципальном районе устанавливаются решением Земского СобранияГайнского муниципального района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом  Пермского края.

3. С муниципальными служащими, должности которых учреждены для непосредственного обеспечения полномочий главы муниципального района, в соответствии с действующим законодательством заключаются срочные трудовые договоры на срок полномочий главы района.

4. Должности муниципальной службы в Гайнском муниципальном районе в соответствии с федеральным и краевым законодательством подразделяются на следующие группы:

4.1. высшие должности муниципальной службы;

4.2. главные должности муниципальной службы;

4.3. ведущие должности муниципальной службы;

4.4. старшие должности муниципальной службы;

4.5. младшие должности муниципальной службы.

Статья 61. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными и законами Пермского края, муниципальными правовыми актами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 62. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1.1. ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

1.2. обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

1.3. оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

1.4. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

1.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии района;

1.6. участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

1.7. повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

1.8. защиту своих персональных данных;

1.9. ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

1.10. объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

1.11. рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

1.12. пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 63. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1.1. соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и краевое законодательство, Устав Гайнского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

1.2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

1.3. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

1.4. соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии района правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

1.5. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

1.6. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

1.7. беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

1.8. представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

1.9. сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

1.10. соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

1.11. уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федерального и краевого законодательства, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 64. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1.1. признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

1.2. осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

1.3. отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

1.4. наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

1.5. близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

1.6. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

1.7. наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

1.8. представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

1.9. непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007г.№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 65. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1.1. состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

1.2. замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, избирательной комиссии района;

1.3. заниматься предпринимательской деятельностью;

1.4. быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.5. получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

1.6. выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии района с органами местного самоуправления, избирательных комиссий других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

1.7. использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

1.8. разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

1.9. допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

1.10. принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

1.11. использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

1.12. использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

1.13. создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

1.14. прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

1.15. входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

1.16. заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 66. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1.1. замечание;

1.2. выговор;

1.3. увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 67. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. Дополнительные гарантии муниципальным служащим могут быть внесены в настоящий Устав по представлению главы муниципального района.

Статья 68. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие виды поощрения:

1.1. объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

1.2. награждение ценным подарком;

1.3. награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления;

1.4. награждение Почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

1.5. присвоение почетного звания, учрежденного в муниципальном районе;

1.6. представление к государственной награде Российской Федерации, присвоению почетного звания Российской Федерации и Пермского края.

2. Порядок применения поощрений устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 69. Оплата труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится  в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых нормативными правовыми актами Гайнского муниципального района в соответствии с законодательством Пермского края.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Земского Собрания Гайнского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

Статья 70. Отпуск муниципального служащего

1. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Для муниципальных служащих, замещающих высшие муниципальные должности муниципальной службы, устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

3. Кроме ежегодного оплачиваемого отпуска муниципальному служащему за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск из расчета один календарный день за полный рабочий год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.

4. Муниципальным служащим, которым установлен ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3-х и не более 14 календарных дней, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

5. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

6. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статья 71. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1.1. должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

1.2. муниципальных должностях;

1.3. государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

1.4. должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

1.5. иных должностях в соответствии с законами Пермского края.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается краевым законодательством.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

             

Статья 72. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 64 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

3.1. заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

3.2. собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти  форме;

3.3. паспорт;

3.4. трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

3.5. документ об образовании;

3.6. страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

3.7. свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

3.8. документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

3.9. заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

3.10. сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3.11. иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным закономот 02.03.2007  № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 73. Сведения о доходах, расходах (вступает в силу с 01.01.2013 г.), об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроках и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным закономот 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Пермского края.

7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются Губернатором Пермского края в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 74. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы предъявляются квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования устанавливаются муниципальными правовыми актами Гайнского муниципального района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются частью 3 статьи 5 Закона Пермского края от 04.05.2008г. № 228-ПК «О муниципальной службе в Пермском крае», и включаются в должностную инструкцию муниципального служащего.

3. Квалификационные требования для замещения должности руководителя финансового органа местной администрации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Статья 75. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются федеральным законам, законам Пермского края, типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края, а также Положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным Земским Собранием Гайнского муниципального района.

Статья 76.  Классные чины муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим присваиваются классные чины. Порядок присвоения муниципальным служащим классных чинов, а также порядок их сохранения при переводе муниципального служащего на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы устанавливаются законом Пермского края.

2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

Статья 77. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим, может быть, также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1.1. достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

1.2. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

1.3. несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

1.4.  применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 78. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Гайнского муниципального района

1. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 79. Финансирование муниципальной службы

Расходы на содержание муниципальных служащих в органах местного самоуправления Гайнского муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством.

Статья 80. Действие настоящей главы Устава в отношении главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района и председателя Земского Собрания Гайнского муниципального района

1. Настоящая статья распространяется на главумуниципального района, председателя Земского СобранияГайнского муниципального района в части, не противоречащей их статусу в соответствии с федеральными и краевыми законами, на данных лиц распространяются нормы, установленные статьями 70, 71 настоящего Устава.

2. Главе муниципального района, председателю Земского Собрания Гайнского муниципального района, работающему на постоянной основе,устанавливается ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 81. Муниципальное имущество Гайнского муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Гайнского муниципального района, средства местного бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Гайнского муниципального района.

2. В собственность Гайнского муниципального района может входить:

2.1. имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2.2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гайнского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания Гайнского муниципального района;

2.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственность Гайнского муниципального района может входить:

3.1. имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Гайнского муниципального района;

3.2. автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3.3. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

3.4. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

3.5. имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

3.6. имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

3.7. имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

3.8. имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

3.9. архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

3.10. имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

3.11. имущество межпоселенческих библиотек;

3.12. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.13. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

3.14 пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

3.15. имущество, предназначенное для создания, развития, обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гайнского муниципального района;

3.16. имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

3.17. имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

3.18. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

3.20. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

3.21. имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.22. имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района;

3.23. иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 82. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Гайнского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Гайнского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Гайнского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Гайнского муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием Гайнского муниципального района.

Статья 83. Приватизация муниципального имущества Гайнского муниципального района

1. Порядок принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Гайнского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Гайнского муниципального района.

Статья 84. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Гайнского муниципального района

1. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном нормативно правовым актом Земского Собрания Гайнского муниципального района.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных и бюджетных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 85. Участие Гайнского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Гайнского муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Земским СобраниемГайнского муниципального района по своей инициативе или по представлению главы муниципального района.

3. Порядок участия Гайнского муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Земского Собрания Гайнского муниципального района.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Гайнского муниципального района выступает администрация Гайнского муниципального района.

Статья 86. Консолидированный бюджет Гайнского муниципального района

Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Гайнского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Гайнского муниципального района.

Статья 87. Местный бюджет Гайнского муниципального района

1. Гайнский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Гайнского муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Гайнского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием Гайнского муниципального района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Пермского края.

4. В местном бюджете Гайнского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5. Проект местного бюджета Гайнского муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

Статья 88. Доходы и расходы местного бюджета Гайнского муниципального района

1. К собственным доходам местного бюджета Гайнского муниципального района относятся:

1.1. средства самообложения граждан в соответствии со ст. 92 настоящего Устава;

1.2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.3. доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.4. доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.5.безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

1.6. доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

1.7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

1.8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

1.9. добровольные пожертвования;

1.10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями Земского Собрания Гайнского муниципального района.

2. В доход местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы местного бюджета Гайнского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация Гайнского муниципального района ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном собственным муниципальным правовым актом.

4. Земское Собрание Гайнского муниципального района самостоятельно определяет своим решением размеры и условия оплаты труда депутатов, главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, смету расходов Земского СобранияГайнского муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Условия оплаты труда муниципальных служащих, работников иных органов местного самоуправления, размер их должностных окладов, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Земского Собрания Гайнского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

6. Расходы местного бюджета Гайнского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 90 настоящего Устава.

7. Расходы местного бюджета Гайнского муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 89. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Гайнского муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 90. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Гайнского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Гайнского муниципального района, дотаций, устанавливается Законом Пермского края, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Гайнского муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав Гайнского муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с Методикой, предусмотренной законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания Гайнского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 91. Муниципальный заказ Гайнского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3. Решение о формировании муниципального заказа принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания.

Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета на оплату товаров, работ и услуг.

4. Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются муниципальным заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета и внебюджетных источников, и исходя из потребностей муниципального образования, муниципального заказчика в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами Земского Собрания.

5. Основания и порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются Земским Собранием в соответствии с федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок формирования конкурсной (аукционной) комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Гайнского муниципального района, состав комиссии, порядок взаимодействия участников системы муниципального заказа при формировании, размещении, исполнении и контроле за размещением и исполнением муниципального заказа Гайнского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами администрации муниципального района.

.

Статья 92. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Гайнского муниципального района по решению граждан на районном референдуме могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и статьей 12 настоящего Устава.

Статья 93. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Гайнского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским Собранием соответствующего решения с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.

3. Глава муниципального района может вносить на рассмотрение Земского Собрания Гайнского муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств района.

Статья 94. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Глава VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 95. Гарантии прав граждан Гайнского муниципального района на осуществление местного самоуправления

1. Права граждан Гайнского муниципального района на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 96. Гарантия гласности деятельности органов местного самоуправления Гайнского муниципального района

1. Органы местного самоуправления регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Гайнского муниципального района.

2. Жители Гайнского муниципального района вправе ознакомиться с любыми правовыми актами органов местного самоуправления Гайнского муниципального района.

3. В целях защиты своих прав на участие в осуществлении местного самоуправления жители Гайнского муниципального района имеют право проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и другие мирные массовые акции при условии соблюдения требований действующего законодательства о порядке проведения указанных акций.

Статья 97. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Гайнского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица Гайнского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Гайнского муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Гайнского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 99. Ответственность Земского Собрания Гайнского муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием Гайнского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Пермского края, настоящему Уставу, а Земское Собрание Гайнского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Гайнского муниципального района.

2. Полномочия Земского Собрания Гайнского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Земское Собрание Гайнского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Гайнского муниципального района.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Земское Собрание Гайнского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания Гайнского муниципального района.

Статья 100. Ответственность главы муниципального района - главы Администрации Гайнского  муниципального района перед государством

1. Глава муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом губернатора Пермского края в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случаях:

1.1. издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Пермского края и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

1.2. совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Пермского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Пермского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 101. Удаление главы муниципального района - главы Администрации Гайнского муниципального района в отставку

1.Земское Собрание Гайнского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания или по инициативе губернатора Пермского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

2.1. решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2.2. неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

2.3. неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием Гайнского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Земским СобраниемГайнского муниципального района, данная два раза подряд;

2.4. несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание Гайнского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского СобранияГайнского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и губернатор Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское СобраниеГайнского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Пермского края.

6. Инициатива губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание Гайнского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Земского СобранияГайнского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание Гайнского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Земским СобраниемГайнского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания Гайнского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района.

9. Решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания Гайнского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Земским Собранием Гайнского муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

10.1. заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района или обращением губернатора Пермского края и с проектом решения Земского Собрания Гайнского муниципального района об удалении его в отставку;

10.2. предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания Гайнского  муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Земского Собрания Гайнского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Земского Собрания Гайнского муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Земского Собрания Гайнского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района или губернатора Пермского края об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Земским СобраниемГайнского муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания Гайнского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского СобранияГайнского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 102. Ответственность депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района, главы муниципального района - главы Администрации Гайнского  муниципального района перед населением

1. Ответственность депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района, главы муниципального района перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Земского Собрания Гайнского муниципального района, главой муниципального района своих полномочий (отзыв избирателями).

Статья 103. Основания, порядок и процедура отзыва депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района, главы муниципального района - главы Администрации Гайнского  муниципального района

1. Основанием для отзыва депутата Земского СобранияГайнского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Основанием для отзыва депутата Земского СобранияГайнского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района (далее - голосование по отзыву) являются:

1) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Земским СобраниемГайнского муниципального района, установленных в судебном порядке;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Земского СобранияГайнского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района;

3) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района.

3. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата Земского СобранияГайнского муниципального района, а также сбора подписей под требованием о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим избирательным правом, место жительства которых расположено на территории соответствующего избирательного округа. Право инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района, а также сбора подписей под требованием о проведении такого голосования принадлежит гражданам, обладающим избирательным правом, место жительства которых расположено на территории муниципального района.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за пять дней до его проведения направляется в Земское СобраниеГайнского муниципального района, а также лицу, в отношении которого возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация каждого участника с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документов, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 150 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района производится Земским Собранием Гайнского муниципального района не позднее десяти дней со дня получения протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков представления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата Земского СобранияГайнского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района.

6. Земское СобраниеГайнского муниципального района при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы и в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию муниципального района.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Земским Собранием Гайнского муниципального района.

7. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата Земского СобранияГайнского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Гражданин собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

8. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву содержится:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, главы муниципального района - главы администрации Гайнского  муниципального района с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании об отзыве, его подпись и дата подписи.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

9. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

10. Избирательная комиссия Гайнского  муниципального района организует в течение десяти дней проверку соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Земского СобранияГайнского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листы отбираются для проверки посредством выборки (жеребьевки). При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативной группы, депутат Земского Собрания Гайнского муниципального района или глава муниципального района - глава администрации Гайнского муниципального района, отзыв которого инициируется, представители средств массовой информации. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки.

Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись. Для проверки подлинности подписей члены избирательной комиссии вправе назначить графологическую экспертизу.

Недостоверными считаются:

подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом;

подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, не соответствующие действительности;

подписи лиц, не указавших все требуемые сведения;

подписи лиц, собранные для регистрации инициативной группы;

подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные.

В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве 25 процентов от числа проверяемых подписей или недостаточного количества достоверных подписей, регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии Гайнского муниципального района и деятельность инициативной группы прекращается.

Итоги проведенной проверки оформляются протоколом избирательной комиссии муниципального района, на основании которого избирательная комиссия Гайнского муниципального района принимает решение о назначении голосования по отзыву депутатов Земского СобранияГайнского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района либо отказе в назначении такого голосования. Данное решение подлежит опубликованию.

11. Условием назначения голосования по отзыву депутата Земского Собрания Гайнского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории проведения голосования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

12. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

13. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального района извещает избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

14. Депутат Земского СобранияГайнского муниципального района, глава муниципального района - глава администрации Гайнского муниципального района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

15. Агитация при проведении отзыва депутата Земского СобранияГайнского муниципального района, главы муниципального района - главы администрации Гайнского муниципального района осуществляется способами и в сроки, установленными федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума.

16. Избирательная комиссия муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования.

17. Депутат Земского СобранияГайнского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Глава муниципального района - глава администрации Гайнского муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Статья 104. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Гайнского муниципального района

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Земское Собрание Гайнского муниципального района осуществляет контроль за:

3.1. соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Гайнского муниципального района Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам;

3.2. исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Гайнского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

4.1. исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

4.2. выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

4.3. управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания Гайнского муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления Гайнского муниципального района и должностные лица местного самоуправления Гайнского муниципального района.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 105. Принятие Устава Гайнского муниципального района, решения о внесении изменений (дополнений) в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Земского Собрания Гайнского муниципального района проекта нового Устава Гайнского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гайнского муниципального района может исходить от главы муниципального района, от депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа или инициативной группы граждан.

2. Проект Устава Гайнского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Гайнского  муниципального района подлежат официальному обнародованию в печатном органе не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Земским Собранием Гайнского муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Гайнского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений (дополнений) в Устав Гайнского муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4.Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Земского СобранияГайнского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Гайнского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Гайнского муниципального района, решение Земского Собрания Гайнского муниципального района о принятии Устава и решения о внесении изменений (дополнений) в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания Гайнского муниципального района.

Статья 106. Вступление в силу Устава Гайнского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Устав Гайнского муниципального района, решение  о внесении изменений и дополнений в Устав  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Глава Гайнского муниципального района – глава администрации Гайнского муниципального района   обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

        3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гайнского муниципального района, и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания Гайнского муниципального, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

        4. Пункт 1.9. части 1 статьи 9, пункт 1.8. части 1 статьи 54  вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

        5. Пункт 4.3 части 1 статьи 9.2, пункт 1.46 части 1 статьи 54 Устава вступают в силу с 01.01.2013 г.; пункт 9 части 1 статьи 9.1, пункт 1.47 части 1 статьи 54 Устава вступают в силу с 27.01.2013 г.

Статья 107. Прекращение действия Устава Гайнского муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Гайнского муниципального района.