У С Т А В города Искитима Новосибирской области



В целях реализации Федерального закона РФ от 06

1

Приложение

к решению Совета депутатов

города Искитима

от 26.12.2012 № 170

У С Т А В

города Искитима

Новосибирской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Городской округ и его статус

Статья 2. Границы территории городского округа

Статья 3. Официальные символы города Искитима

Статья 4. День города

Статья 5. Почетный гражданин города Искитима

Статья 6. Органы местного самоуправления городского округа

Статья 7. Местное самоуправление в городском округе

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления городского округа

Глава II. Вопросы местного значения городского округа Искитим и осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

Статья 10. Вопросы местного значения городского округа

Статья 11. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

Статья 13. Муниципальный контроль

Статья 14. Международные и внешнеэкономические связи городского округа

Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Местный референдум

Статья 16. Муниципальные выборы

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрание граждан

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 23. Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

Статья 25. Другие формы участия населения городского округа в решении вопросов местного значения городского округа

Статья 26. Право жителей городского округа присутствовать на открытых сессиях Совета депутатов города

Статья 27. Участие граждан в выполнении социально значимых для городского округа работ

Глава IV. Территориальное общественное самоуправление

Статья 28. Определение территориального общественного самоуправления

Статья 29. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

Статья 30. Порядок организации территориального общественного самоуправления

Статья 31. Устав территориального общественного самоуправления и порядок его регистрации

Статья 32. Органы территориального общественного самоуправления

Глава V. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные органы городского округа

Статья 33. Совет депутатов города Искитима

Статья 34. Компетенция Совета депутатов

Статья 35. Организация работы Совета депутатов

Статья 36. Структура Совета депутатов

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Статья 38. Депутат Совета депутатов

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Статья 40. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов

Статья 41. Фракции в Совете депутатов

Статья 42. Этика депутата Совета депутатов

Статья 43. Глава города

Статья 44. Полномочия Главы города

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы города

Статья 46. Администрация города

Статья 47. Полномочия Главы города по руководству администрацией города

Статья 48. Полномочия администрации города в области планирования, бюджета, финансов и учёта

Статья 49. Полномочия администрации города в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными ресурсами городского округа

Статья 50. Полномочия администрации города в области градостроительной деятельности, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения, международных связей

Статья 51. Полномочия администрации города в социальной сфере

Статья 52. Полномочия администрации города в сфере обеспечения безопасности городского округа и его населения

Статья 53. Полномочия администрации города в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 54. Контрольно-счётный орган

Статья 55. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа

Глава VI. Муниципальные правовые акты городского округа

Статья 56. Система муниципальных правовых актов городского округа

Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Статья 59. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 60. Муниципальные правовые акты Совета депутатов

Статья 61. Муниципальные правовые акты администрации города

Глава VII. Муниципальная служба в городском округе

Статья 62. Муниципальная служба

Статья 63. Поступление на муниципальную службу

Статья 64. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

Статья 65. Прохождение муниципальной службы

Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления в городском округе

Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления в городском округе

Статья 67. Муниципальное имущество

Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 69. Местный бюджет

Статья 70. Доходы местного бюджета

Статья 71. Расходы местного бюджета

Статья 72. Участники бюджетного процесса

Статья 73. Годовой отчет об исполнении местного бюджета

Статья 74. Муниципальные заимствования

Глава IX. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 75. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 76. Межмуниципальные организации

Статья 77. Некоммерческие организации городского округа

Глава X. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 78. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

Глава ХI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 79. Удаление Главы города в отставку

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед населением

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством

Статья 82. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Глава XII. Вступление Устава городского округа в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 84. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Статья 85. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

Статья 86. Порядок вступления в действие настоящего Устава

Руководствуясь Конституцией (Основным законом) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Новосибирской области, нормативными правовыми актами Новосибирской области,

выражая волю и интересы жителей города Искитима,

признавая человека, его права и свободы высшей ценностью,

желая вырабатывать, сохранять и неуклонно развивать позитивные духовные, культурные и интернациональные традиции нашего города,

поставив своей целью создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого жителя города Искитима,

стремясь обеспечить гражданский мир и согласие, безопасность человека и общества в городе Искитиме, а также эффективную организацию и устройство городской жизни на принципах демократии,

добиваясь реализации принципов законности в деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц всех организаций, функционирующих в городе Искитиме, Совет депутатов принимает настоящий Устав городского округа Искитим.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Городской округ и его статус

1. Город Искитим является муниципальным образованием, наделенным Законом Новосибирской области от 02.06.2004 № 200-ОЗ "О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области" статусом городского округа, и сохраняет все права и обязанности, возникшие у муниципального образования "Город Искитим".

2. Официальное наименование муниципального образования - городской округ Искитим Новосибирской области (далее - городской округ).

Допускается применение сокращенного наименования - город Искитим. Понятия "город Искитим" и "городской округ Искитим" в соответствии с Законом Новосибирской области от 16.03.2006 № 3-ОЗ "О наименованиях органов местного самоуправления в Новосибирской области" используются как равнозначные.

Статья 2. Границы территории городского округа

1. Границы территории городского округа установлены Законом Новосибирской области от 27.12.2002 № 90-ОЗ "Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области".

2. Изменение границ и статуса городского округа осуществляется законом Новосибирской области по инициативе населения городского округа, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Новосибирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Официальные символы города Искитима

1. Город Искитим в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет утверждаемые Советом депутатов герб и флаг, которые являются его официальными символами, отражающими исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Искитима подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Порядок официального использования официальных символов города Искитима устанавливается решением Совета депутатов.

Статья 4. День города

1. Проявляя уважение к историческим традициям городского округа, заботясь об их сохранении и обогащении, устанавливается День города.

2. День города отмечается ежегодно - вторая суббота августа.

Статья 5. Почетный гражданин города Искитима

1. Звание "Почетный гражданин города Искитима" является высшим знаком признательности жителей городского округа к лицу, имеющему особые заслуги и внесшему вклад в развитие городского округа, защиту его среды и укрепление его авторитета в Новосибирской области и Российской Федерации.

2. Статус звания "Почетный гражданин города Искитима", порядок и условия его присвоения устанавливаются решением Совета депутатов.

Статья 6. Органы местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Совет депутатов города Искитима Новосибирской области (далее - Совет депутатов);

2) глава муниципального образования - Глава города Искитима Новосибирской области (далее - Глава города);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация города Искитима Новосибирской области (далее - администрация города);

4) контрольный орган муниципального образования - Контрольно-счетный орган города Искитима Новосибирской области (далее - Контрольно-счетный орган);

5) иные выборные должностные лица и органы местного самоуправления, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и предусмотренные настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления города Искитима, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и могут наделяться отдельными государственными полномочиями.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления городского округа, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов по представлению Главы города.

5. Совет депутатов, администрация города обладают правами юридического лица.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 7. Местное самоуправление в городском округе Искитим

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Новосибирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления городского округа вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так же через выборные и иные органы местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

5. Порядок участия населения в осуществлении местного самоуправления определяется федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной закон) Новосибирской области, законы Новосибирской области, иные нормативные правовые акты Новосибирской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском округе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Новосибирской области осуществляется на основе следующих принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Глава II. Вопросы местного значения городского округа Искитим и осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

Статья 10. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа (местного бюджета) и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом);

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки;

29) утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

30) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

31) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

32) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

33) осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа;

34) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (вступает в силу с 1 января 2013 года);

35) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

41) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

42) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

44) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

45) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

46) осуществление муниципального лесного контроля;

47) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

48) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

49) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

50) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 11. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» (вступает в силу с 20 января 2013 года).

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Новосибирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Новосибирской области).

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные федеральными законами и законами Новосибирской области, по вопросам, не отнесенным федеральными законами к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Новосибирской области, отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации - законами Новосибирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в установленном порядке, в случае принятия Советом депутатов города Искитима решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в установленном порядке, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Финансирование полномочий, предусмотренное частями 5 - 6 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами, является администрация города.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 14. Международные и внешнеэкономические связи городского округа

Городской округ Искитим вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и главы администрации города, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Новосибирской области и составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая Советом депутатов и главой администрации города, оформляется решением Совета депутатов и постановлением администрации города.

6. Совет депутатов города обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

7. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия городского округа.

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Новосибирской области, избирательной комиссии Новосибирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новосибирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в газете "Искитимская газета".

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

12. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города, Главы города на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления городского округа принимается Советом депутатов города не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов и Главы города является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов или депутатов Совета депутатов, Главы города, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области.

7. В соответствии с установленными законом Новосибирской области видами избирательных систем, которые могут применяться на муниципальных выборах, депутаты Совета депутатов избираются по смешанной избирательной системе.

Из общего числа депутатов Совета депутатов 13 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе по единому избирательному округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, выдвинутые политическими партиями (их региональными отделениями или структурными подразделениями), другие 12 депутатов Совета депутатов избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

Глава города избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

8. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления городского округа осуществляет избирательная комиссия городского округа.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете "Искитимская газета".

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) при осуществлении своих полномочий, в случае подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Для проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% от числа избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).

4. До проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города депутату городского округа, Главе города должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в средствах массовой информации.

5. Отзыв избирателями не освобождает депутата Совета депутатов, Главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления городского округа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Назначение и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения голосования.

7. Процедура отзыва депутата Совета депутатов и Главы города аналогична процедуре, установленной для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города осуществляет избирательная комиссия городского округа.

8. Депутат Совета депутатов, Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе (избирательном округе).

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Искитимская газета".

10. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или его части и считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете "Искитимская газета".

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом на территории городского округа, может выступить с правотворческой инициативой, то есть внести в органы местного самоуправления городского округа проект муниципального правового акта в порядке, установленном решением Совета депутатов города.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан для внесения правотворческой инициативы составляет 3% от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы города.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы города - Главой города.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав городского округа вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе городского округа вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территории, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в газете "Искитимская газета".

Статья 21. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов города, Главы города, назначается соответственно Советом депутатов, Главой города.

4. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов. Инициатива населения о проведении собрания осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей городского округа в количестве не менее 50 человек. Мотивированное письменное обращение о назначении собрания граждан, подписанное всеми членами инициативной группы, направляется в Совет депутатов города, который обязан на ближайшей очередной либо внеочередной, после поступления письменного обращения, сессии назначить собрание либо мотивированно отказать в его назначении. Основанием для отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении собрания граждан, установленного настоящим Уставом.

Собрание граждан, назначенное по инициативе населения, проводится в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении собрания.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете "Искитимская газета".

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, законом Новосибирской области, решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию газете "Искитимская газета".

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Новосибирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города. В решении Совета депутатов города о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Новосибирской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", законом Новосибирской области.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы участия населения городского округа в решении вопросов местного значения городского округа

Наряду с предусмотренными федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления, граждане могут участвовать в решении вопросов местного значения в других формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Новосибирской области, в том числе путем:

1) присутствия на открытых сессиях Совета депутатов города;

2) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

             

Статья 26. Право жителей городского округа присутствовать на открытых сессиях Совета депутатов города

1. Доступ жителей на сессии Совета депутатов города свободен, кроме случаев, когда Совет депутатов проводит закрытые сессии.

2. Если помещение, в котором проводится сессия, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется прямая трансляция сессии.

3. Порядок посещения сессии жителями городского округа определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Участие граждан в выполнении социально значимых для городского округа работ

1. Глава города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях:

1) участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

2) организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

3) обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, в том числе путем участия в добровольной пожарной охране;

4) организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

5) создания условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

6) организации благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

7) участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа.

2. К социально значимым работам в целях решения вопросов местного значения, указанным в части 1 настоящей статьи, относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются граждане:

1) на добровольной основе;

2) достигшие совершеннолетнего возраста;

3) трудоспособные;

4) в свободное от основной работы или учебы время;

5) на безвозмездной основе;

6) не более чем один раз в три месяца;

7) не более четырех часов подряд.

4. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать Глава города, органы территориального общественного самоуправления, граждане по результатам проведения собраний (конференций).

5. В решении о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ должны быть указаны:

1) вопрос местного значения городского округа, в целях решения которого организуются социально значимые работы;

2) время, место и планируемые сроки проведения работ;

3) перечень видов работ, для выполнения которых привлекается население;

4) лицо, ответственное за организацию и проведение социально значимых работ.

6. Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ должно быть опубликовано в газета "Искитимская газета".

7. Лицо, ответственное за организацию и проведение социально значимых работ, принимает заявки на участие в социально значимых работах, осуществляет регистрацию участников, проверяя соблюдение требований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем и механизмами, проводит инструктаж по технике безопасности, определяет участникам конкретный вид работ, отчитывается перед Главой города о результатах проведения социально значимых работ.

Глава IV. Территориальное общественное самоуправление

Статья 28. Определение территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов города.

Статья 29. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

1. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

2. Любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления на той территории, где он проживает, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.

Статья 30. Порядок организации территориального общественного самоуправления

1. Организация территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе граждан, проживающих на определенной территории, на учредительном собрании или конференции граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории, где предполагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) избирательный округ;

6) иные территории проживания граждан.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Организацию учредительного собрания или конференции в целях осуществления территориального общественного самоуправления осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее трех человек, проживающих на соответствующей территории.

6. В зависимости от численности населения, проживающего на соответствующей территории создаваемого территориального общественного самоуправления, проводится собрание граждан или конференция граждан. При численности населения, проживающего на соответствующей территории, менее 300 человек проводится собрание граждан, при численности населения, проживающего на соответствующей территории, более 300 человек - конференция граждан.

7. Учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Учредительная конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Учредительное собрание или конференция принимает решение об организации и осуществлении на данной территории территориального общественного самоуправления, дает ему наименование, определяет цели деятельности и вопросы местного значения, в решении которых намерены принимать участие граждане, принимает устав территориального общественного самоуправления, избирает органы территориального общественного самоуправления.

9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 31. Устав территориального общественного самоуправления и порядок его регистрации

1. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

2. Устав территориального общественного самоуправления регистрируется администрацией города. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов города.

Статья 32. Органы территориального общественного самоуправления

1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является собрание или конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

2. К исключительной компетенции собрания, конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях, конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Глава V. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления и муниципальные органы городского округа

Статья 33. Совет депутатов города Искитима

1. Совет депутатов города является представительным органом муниципального образования.

2. Совет депутатов города состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Новосибирской области.

3. Совет депутатов города Искитима может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов города Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов Совета депутатов города.

Статья 34. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов города находятся:

1) принятие Устава городского округа Искитим и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) заслушивание отчетов о выполнении планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Полномочия Совета депутатов:

1) установление официальных символов городского округа и определение порядка их официального использования;

2) установление видов наград, почетных званий городского округа, порядка и условий их присвоения;

3) выдвижение инициативы изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

4) выражение мнения населения городского округа при изменении границ городского округа в случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) внесение в органы государственной власти Новосибирской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городского округа об изменении границ, преобразовании городского округа;

7) принятие в пределах своей компетенции решений Совета депутатов городского округа, необходимых для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

8) принятие совместно с главой администрации города решения о назначении местного референдума и о выдвижении инициативы проведения местного референдума;

9) принятие решения о временном осуществлении полномочий органов местного самоуправления городского округа органами государственной власти Новосибирской области;

10) назначение муниципальных выборов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

11) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города;

12) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

13) установление границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

14) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, собраний и конференций граждан (собраний делегатов);

15) определение порядка назначения и проведения опроса граждан;

16) выдвижение собственной инициативы проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов), публичных слушаний;

17) назначение собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), проводимых по инициативе населения городского округа или по собственной инициативе;

18) выдвижение инициативы проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

19) принятие решения о назначении опроса граждан;

20) установление нормативов отчислений в доход местного бюджета части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

21) дача согласия об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

22) дача согласия об учреждении некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

23) определение порядка привлечения заемных средств городского округа, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

24) обращение с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории городского округа в установленном законодательством порядке;

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки городского округа;

26) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

27) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов (вступает в силу с 1 января 2013 года);

28) принятие Регламента Совета депутатов города и внесение изменений и дополнений в него;

29) обращение в избирательную комиссию Новосибирской области с ходатайством о возложении полномочий избирательной комиссии городского округа на территориальную избирательную комиссию в установленном законодательством порядке;

30) утверждение структуры администрации города по представлению Главы города;

31) формирование Контрольно-счетного органа и избирательной комиссии городского округа;

32) утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Совета депутатов города по представлению избирательной комиссии городского округа;

33) утверждение Положения об оплате труда муниципальных служащих;

34) установление квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей для замещения должностей муниципальной службы Совета депутатов города, избирательной комиссии городского округа, Контрольно-счетного органа, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы;

35) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения по представлению Главы города;

36) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

37) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

38) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

39) заслушивание ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

40) рассмотрение ежегодных отчётов о деятельности Контрольно-счётного органа;

41) большинством голосов от числа избранных депутатов согласование кандидатуры первого заместителя главы администрации города.

3. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Новосибирской области и настоящим Уставом.

4. Осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Новосибирской области.

Статья 35. Организация работы Совета депутатов

1. Основной формой работы Совета депутатов города является сессия.

2. Вновь избранный состав Совета депутатов города собирается на первую сессию не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов города в правомочном составе.

Сессии Совета депутатов проводятся в соответствии с календарным планом работы, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии Совета депутатов проводятся по требованию Главы города или по требованию не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. На сессии Совета депутатов вправе присутствовать жители городского округа, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, Глава города, должностные лица администрации города, иных органов местного самоуправления городского округа, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти в соответствии с Регламентом Совета депутатов города. Закрытые сессии Совета депутатов могут проводиться по решению Совета депутатов в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

4. Сессия считается правомочной, если на ней присутствует не менее пятидесяти процентов депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Совет депутатов на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии, численный состав и полномочия которых определяется решениями Совета депутатов.

Статья 36. Структура Совета депутатов

1. Совет депутатов города самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов города на первой сессии Совета депутатов из своего состава тайным голосованием. Председатель Совета депутатов города исполняет свои обязанности на постоянной основе. Из числа депутатов Совета депутатов на срок ее полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов города. Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов считаются избранными, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов города.

3. Порядок избрания председателя Совета депутатов и заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

4. Председатель Совета депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Совета депутатов;

2) созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня сессии;

3) осуществляет руководство подготовкой сессии Совета депутатов и вопросов, вносимых на ее рассмотрение;

4) ведет сессии, обеспечивает соблюдение Регламента Совета депутатов;

5) координирует деятельность и дает поручения комиссиям Совета депутатов;

6) готовит проекты планов работы Совета депутатов и представляет их на утверждение Совета депутатов;

7) организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов;

8) издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов города, подписывает решения Совета депутатов;

9) подписывает протоколы сессий, иные документы Совета депутатов;

10) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления городского округа, организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

11) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

12) осуществляет прием и увольнение работников Совета депутатов;

13) ежегодно публикует утвержденный Советом депутатов отчет о результатах его деятельности;

14) организует прием граждан, рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан в Совет депутатов, принимает по ним решения;

15) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов города.

5. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет обязанности председателя Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов определяются Регламентом Совета депутатов.

8. Полномочия председателя Совета депутатов и заместителя председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае добровольного сложения полномочий;

2) по решению Совета депутатов города;

3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

9. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов или заместителя председателя Совета депутатов по решению Совета депутатов города осуществляется по инициативе одной из комиссий Совета депутатов или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов или заместителя председателя Совета депутатов принимается, если за них проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов города.

11. Процедура решения вопроса по досрочному прекращению полномочий председателя или заместителя председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Советов депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;

4) вступления в силу закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов города;

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Депутат Совета депутатов

1. В Совет депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе.

5. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов, включая председателя Совета депутатов.

6. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

8. Депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Депутаты Совета депутатов информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними и через средства массовой информации. Депутат Совета депутатов обязан не реже одного раза в полгода отчитываться перед избирателями своего округа о работе Совета депутатов и о результатах своей деятельности.

11. Гарантии прав депутатов Совета депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

12. Депутат Совета депутатов не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета депутатов были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Новосибирской области.

2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

3. Полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов, дополнительные выборы назначаются и проводятся в избирательном округе в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок менее одного года.

5. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 40. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов из депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) может создавать постоянные и временные комиссии Совета депутатов.

2. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Советом депутатов на ее сессии в порядке, предусмотренном Положением и Регламентом Совета депутатов.

3. Комиссии Совета депутатов могут разрабатывать, представлять проекты решений Совета депутатов, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на сессии Совета депутатов, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с решениями Совета депутатов, настоящим Уставом.

4. Организация работы постоянных и временных комиссий определяется решениями Совета депутатов.

Статья 41. Фракции в Совете депутатов

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Новосибирской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат Совета депутатов, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат Совета депутатов, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат Совета депутатов, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат Совета депутатов, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 42. Этика депутата Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов обязан при осуществлении своих полномочий соблюдать правила этики, утвержденные Советом депутатов.

2. Депутат Совета депутатов обязан:

1) уважительно относиться к избирателям, другим депутатам, лицам, приглашенным на сессию Совета депутатов и ее комиссии;

2) ценить доверие избирателей;

3) быть терпимым к иному мнению;

4) не допускать пропусков сессий Совета депутатов и ее комиссий без уважительной причины.

3. Вопросы о нарушении депутатской этики рассматриваются Советом депутатов по представлению соответствующей комиссии Совета депутатов.

Статья 43. Глава города

1. Глава города - глава муниципального образования, является высшим должностным лицом местного самоуправления городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполняет полномочия главы администрации города.

2. Глава города избирается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и настоящим Уставом на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

4. Глава города вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией городского округа. Глава города не позднее чем через 15 дней с момента его регистрации избирательной комиссией городского округа принимает на собрании граждан и общественности присягу следующего содержания:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Искитима, клянусь при осуществлении полномочий Главы города уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Новосибирской области, Устав города Искитима, отстаивать интересы города и его жителей, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию города и благополучию его населения.".

5. Гарантии осуществления полномочий Главы города устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

6. Глава города не может быть:

1) депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

3) депутатом Совета депутатов Новосибирской области;

4) занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

5) депутатом представительного органа иного муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

6) депутатом Совета депутатов.

7. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Гарантии прав Главы города при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы города, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов. Обязан предоставлять Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов. Глава города обязан не реже одного раза в полгода отчитываться перед избирателями своего округа о результатах своей деятельности.

12. В случае невозможности исполнения Главой города должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации города, а при отсутствии в штате администрации первого заместителя - один из заместителей главы администрации города, назначенный исполнять обязанности распоряжением администрации города. Кандидатура первого заместителя Главы города согласовывается на сессии Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения Главой города своих полномочий, его обязанности исполняет первый заместитель, а при отсутствии в штате первого заместителя - один из заместителей главы администрации города, назначаемый исполнять обязанности решением сессии Совета депутатов города до вступления в должность вновь избранного Главы города.

13. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание Главы города Советом депутатов из своего состава, выборы Главы города не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов был бы вправе принять решение о назначении выборов Главы города в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 44. Полномочия Главы города

1. Глава города обладает следующими полномочиями:

1) представляет городской округ Искитим в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов;

3) подписывает и обнародует (в случае необходимости в соответствии с законодательством) нормативные правовые акты и другие решения администрации города;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Совета депутатов;

5) организует исполнение решений Совета депутатов в пределах своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов проектов решений Совета депутатов;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

8) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа Искитим;

9) вносит от имени городского округа предложения в органы государственной власти Новосибирской области по проектам планов социально-экономического развития и областного бюджета, а также по вопросам, связанным с социально-экономическим развитием городского округа, с удовлетворением потребностей населения;

10) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, в том числе зарубежными, в соответствии с действующим законодательством и в пределах своей компетенции;

11) использует право вето при подписании решений Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;

12) вправе обращаться в суд для назначения местного референдума при нарушении Советом депутатов сроков его назначения;

13) выдвигает инициативу проведения собраний, конференций граждан, публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке;

14) выдвигает инициативу проведения опроса граждан по вопросам местного значения;

15) принимает решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ;

16) выдвигает инициативу изменения границ городского округа; преобразования городского округа;

17) ведет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

19) в пределах своих полномочий, установленных Уставом, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Новосибирской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

2. Глава города осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, решениями Совета депутатов.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Главы города

Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Новосибирской области (Губернатора Новосибирской области) в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

11) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением;

12) преобразования городского округа;

13) удаления Главы города в отставку в соответствии с п. 1 ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 46. Администрация города

1. Администрацией города руководит глава администрации города. Полномочия главы администрации города исполняет Глава города. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и в соответствии с настоящим Уставом наделяется полномочиями:

1) по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом;

2) по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) по организации и осуществлению муниципального контроля на территории г. Искитима.

2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Новосибирской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации города.

3. Структура администрации города утверждается Советом депутатов по представлению Главы города. Структура администрации города - это перечень структурных подразделений администрации (управления, отделы) и органов администрации города, наделенных правами юридического лица. В структуру администрации города входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города по организации и осуществлению муниципального контроля на территории г. Искитима.

4. В качестве совещательных органов при администрации города могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, коллегий, комиссий определяются положениями о них, утверждаемыми Главой города.

5. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации города определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой города.

Статья 47. Полномочия Главы города по руководству администрацией города

1. Глава города, возглавляя администрацию города, обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство администрацией города;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации города по решению вопросов местного значения;

3) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Новосибирской области;

4) представляет администрацию города без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления городского округа (в том числе по вопросам подотчетности, подконтрольности), органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

5) определяет основные направления деятельности администрации города;

6) утверждает штатное расписание администрации города в соответствии с ее структурой;

7) определяет размеры и условия оплаты труда лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города, органов администрации города, наделенных правами юридического лица;

8) назначает и освобождает от должности:

а) заместителей главы администрации города,

б) руководителей структурных подразделений администрации города,

в) руководителей органов администрации города, наделенных правами юридического лица;

9) осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

10) утверждает Регламент администрации города;

11) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, муниципальным служащим администрации города на совершение действий в интересах администрации, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;

12) от имени администрации города подписывает исковые заявления в суды;

13) издает распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города;

14) принимает (издает) в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации города, необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

15) осуществляет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;

16) издает распоряжения о проведении проверок в сфере муниципального контроля.

2. Глава города осуществляет иные полномочия по руководству администрацией города, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями Совета депутатов.

Статья 48. Полномочия администрации города в области планирования, бюджета, финансов и учёта

1. Администрация города в области планирования, бюджета, финансов и учёта:

1) самостоятельно осуществляет бюджетный процесс в установленном порядке;

2) осуществляет управление муниципальным долгом в установленном порядке;

3) обеспечивает составление и исполнение бюджета, его сбалансированность, соблюдение установленных федеральным законом требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа;

4) осуществляет дальнейшую детализацию классификации доходов бюджетов Российской Федерации с применением кодов программ (подпрограмм), а также принимает решения о дополнении перечней целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

5) осуществляет расходы местного бюджета в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) предоставляет муниципальные гарантии и бюджетные кредиты из местного бюджета в установленном порядке;

7) осуществляет муниципальные внутренние заимствования в установленном порядке;

8) расходует средства резервного фонда в установленном порядке;

9) дополнительно использует муниципальные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий;

10) утверждает перечень главных распорядителей, распорядителей средств местного бюджета;

11) ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок ведения реестра;

12) представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Новосибирской области отчет об исполнении местного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

13) проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными предприятиями и учреждениями;

14) содействует развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;

15) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных учреждений, предприятий торговли, бытового обслуживания населения;

16) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

17) извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), о выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

18) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решениями Совета депутатов;

19) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном законодательством порядке;

20) разрабатывает прогнозы социально-экономического развития, план социально-экономического развития городского округа, основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа на очередной финансовый год, перспективный финансовый план;

21) размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд;

22) ведет реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов;

23) заключает договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории городского округа;

24) создаёт условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

25) разрабатывает, утверждает и реализует долгосрочные целевые программы (подпрограммы), ведомственные целевые программы, финансируемые за счет средств местного бюджета;

26) утверждает порядок составления проекта местного бюджета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов;

27) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

2. Администрация города осуществляет иные полномочия в области планирования, бюджета, финансов и учёта, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 49. Полномочия администрации города в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными ресурсами городского округа

1. Администрация города в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными ресурсами городского округа:

1) формирует муниципальную собственность в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность городского округа;

2) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями;

3) организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности городского округа;

4) организует контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества городского округа;

5) осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории городского округа, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории городского округа;

6) решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, определенном решением Совета депутатов;

7) создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

8) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и нормативными правовыми актами города Искитима, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год;

10) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

11) принимает в соответствии с действующим законодательством решения о реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает решение об изъятии излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, и распоряжается им по своему усмотрению в рамках своих полномочий в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;

13) осуществляет приватизацию муниципального имущества, в том числе муниципального жилищного фонда, в установленном законом порядке;

14) определяет способы приватизации, цену, состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия;

15) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;

16) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов правила землепользования и застройки территории городского округа;

17) резервирует земли и изымает в установленном законом порядке земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

18) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа;

19) обеспечивает постановку земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на государственный кадастровый учет, включает в государственный земельный кадастр дополнительные сведения, не установленные Российской Федерацией и Новосибирской областью, за счет средств местного бюджета;

20) в порядке, установленном Советом депутатов, определяет размер, условия и сроки уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

21) владеет, пользуется и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном решением Совета депутатов;

22) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

23) до разграничения государственной собственности на землю осуществляет распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, в пределах своих полномочий, если законодательством не предусмотрено иное;

24) в пределах своих полномочий принимает решения о приватизации земельных участков;

25) осуществляет установление публичного сервитута;

26) обеспечивает выбор земельных участков для строительства;

27) устанавливает ограничения прав на землю;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) приобретает жилые помещения в муниципальную собственность, в том числе путем строительства, принятия выморочного имущества, для формирования жилищного фонда социального использования;

30) принимает в муниципальную собственность приватизированные жилые помещения от граждан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

31) определяет порядок и принимает решение о создании муниципальных учреждений.

2. Администрация города осуществляет иные полномочия в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными ресурсами городского округа, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 50. Полномочия администрации города в области градостроительной деятельности, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения, международных связей

1. Администрация города в области градостроительной деятельности, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения, международных связей осуществляет следующие полномочия:

1) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения городского округа топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации ;

2) осуществляет контроль за состоянием муниципального жилищного фонда, взиманием платы за пользование жилыми помещениями муниципального жилищного фонда;

3) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

4) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

6) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования Новосибирской области для городского округа, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

7) опубликовывает информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

8) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

9) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

10) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ, в случаях, предусмотренных федеральным законом;

11) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

12) запрашивает информацию у организаций коммунального комплекса, предусмотренную федеральным законом и нормативными правовыми актами Российской Федерации;

13) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории городского округа;

14) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

15) организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

16) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;

17) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, устанавливает нумерацию домов;

18) осуществляет организацию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

20) вводит временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения в порядке, установленном действующим законодательством;

21) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания и бытового обслуживания;

22) утверждает подготовленную на основе генеральных планов городского округа документацию по планировке территории;

23) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

24) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;

25) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов генеральный план городского округа;

26) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям;

27) ведет градостроительный кадастр;

28) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдаёт рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (вступает в силу с 1 января 2013 года);

29) организовывает использование и охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа. Осуществляет муниципальный лесной контроль в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности;

30) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

31) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма муниципального жилищного фонда;

32) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

33) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

34) обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями;

35) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

36) согласовывает перепланировку и переустройство жилых помещений;

37) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

38) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

39) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

40) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

41) принимает решения о развитии застроенных территорий;

42) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении";

43) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

44) осуществляет международные и внешнеэкономические связи.

2. Администрация города осуществляет иные полномочия в области градостроительной деятельности, строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торгового и бытового обслуживания населения, международных связей, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 51. Полномочия администрации города в социальной сфере

1. Социальную сферу в городском округе составляют: образование, здравоохранение, физическая культура и спорт, культура, досуг, защита жилищных прав малоимущего населения городского округа.

2. Администрация города в социальной сфере:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новосибирской области; организует отдых детей в каникулярное время;

2) организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

3) имеет право создания, реорганизации и ликвидации муниципальных высших учебных заведений;

4) осуществляет финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений;

5) осуществляет учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным муниципальным образовательным учреждением;

6) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

7) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

8) организует обеспечение учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;

9) создает условия для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

10) осуществляет санитарно-гигиеническое просвещение населения;

11) осуществляет регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

12) осуществляет развитие муниципальных учреждений;

13) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

14) осуществляет взаимодействие с физкультурно-спортивными объединениями по вопросам развития физической культуры и спорта;

15) участвует совместно с физкультурно-спортивными объединениями в организации физкультурно-оздоровительной работы с инвалидами, проведении с ними физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

16) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха;

18) организует проведение массовых праздников на территории городского округа;

19) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) организует библиотечное обслуживание населения городского округа, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

22) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

23) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

24) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа, финансируемых за счет местного бюджета;

25) вправе создавать территориальные трехсторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, деятельность которых осуществляется в соответствии с законом Новосибирской области и положениями об этих комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов;

26) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров, соглашений;

27) осуществляет уведомительную регистрацию трудовых договоров, заключаемых работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем;

28) вправе создавать административные комиссии для рассмотрения дел об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок, предусмотренных законами Новосибирской области, в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

29) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

30) формирует органы, уполномоченные на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; осуществляет развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определяет характер и объем их деятельности.

3. Администрация города осуществляет иные полномочия в социальной сфере, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 52. Полномочия администрации города в сфере обеспечения безопасности городского округа и его населения

1. Сферу безопасности городского округа и его населения составляют: общественная безопасность (охрана общественного порядка), защита от чрезвычайных ситуаций, пожарная безопасность, экологическая безопасность.

2. Администрация города в сфере обеспечения безопасности городского округа и его населения:

1) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

2) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом);

3) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

4) осуществляет обучение населения первичным мерам пожарной безопасности, осуществляет оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

5) создает муниципальную пожарную охрану в установленном порядке;

6) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

8) организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержание общественного порядка при их проведении, в случае недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам исполнительной власти Новосибирской области;

9) обеспечивает пропаганду знаний в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

10) поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасности, объекты гражданской обороны;

11) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

12) организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

13) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

14) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) информирует население об экологической обстановке на территории городского округа, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения, информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу для окружающей среды, нарушающих законодательство о природопользовании;

16) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

17) осуществляет делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории городского округа и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

18) принимает и осуществляет реализацию решений в пределах своих полномочий по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы;

19) организует общественные обсуждения, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

20) организует по требованию населения общественные экологические экспертизы;

21) информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории городского округа;

22) информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и органы государственной власти Новосибирской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

23) обеспечивает защиту государственной тайны в муниципальных организациях в соответствии с требованиями актов законодательства Российской Федерации;

24) обеспечивает в установленном порядке защиту переданных органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную тайну;

25) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

26) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

3. Администрация города осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения безопасности городского округа и его населения, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 53. Полномочия администрации города в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

1. Администрация города в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа:

1) обеспечивает представительство и защиту интересов администрации города в правоохранительных и судебных органах всех уровней;

2) организует и осуществляет работу с обращениями граждан в установленном порядке;

3) осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа в целях соблюдения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

4) обеспечивает единство правовой политики и законности в органах местного самоуправления городского округа в пределах своей компетенции;

5) осуществляет контроль за соответствием правовых актов, принимаемых ее структурными подразделениями и органами администрации города, наделенными правами юридического лица, действующему законодательству;

6) организует кадровую политику в пределах своей компетенции;

7) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) осуществляет официальное разъяснение муниципальных правовых актов, принимаемых в пределах своей компетенции;

9) устанавливает в пределах своей компетенции порядок подготовки, оформления, принятия, опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, обеспечивающий возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом;

10) осуществляет учет и хранение муниципальных правовых актов, принимаемых в пределах своей компетенции;

11) оказывает содействие избирательным комиссиям и комиссиям референдума в осуществлении организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы города, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

12) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) предоставляет сведения о деятельности органов местного самоуправления городского округа путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных не противоречащих законодательству формах;

14) формирует и осуществляет содержание муниципального архива;

15) обеспечивает сохранность документов, отнесенных к составу Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в муниципальном архиве. Создает страховые копии особо ценных и уникальных архивных документов;

16) самостоятельно решает все вопросы архивного дела на территории городского округа, за исключением отнесенных к компетенции Новосибирской области и к совместному ведению;

17) осуществляет в установленном порядке передачу права собственности другим лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью городского округа, переданные на хранение в государственные архивы Новосибирской области;

18) передает право собственности другим лицам на иные архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной собственностью городского округа;

19) обеспечивает хранение архивных фондов и архивных документов органов местного самоуправления городского округа, организаций, отнесенных к муниципальной собственности, ранее принятых на хранение архивных документов;

20) производит уничтожение документов муниципального архивного фонда, срок хранения которых истек, после утверждения описи на дела постоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу в установленном порядке;

21) предоставляет для ознакомления заинтересованным лицам перечни информации и услуг по информационному обеспечению, сведения о порядке и условиях доступа к информационным ресурсам муниципального архива;

22) предоставляет документированную информацию о гражданах и организациях в установленном порядке;

23) определяет условия использования муниципальных информационных ресурсов;

24) устанавливает виды поощрений муниципальных служащих городского округа и порядок их применения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

25) утверждает порядок ведения реестра муниципальных служащих городского округа;

26) формирует кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы городского округа;

27) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории г. Искитима, проводимый на основании распоряжения администрации города;

28) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

29) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством РФ.

2. Администрация города осуществляет иные полномочия в сфере обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа, определенные федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Статья 54. Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетный орган образуется Советом депутатов.

3. Контрольно-счетный орган подотчетен Совету депутатов.

4. Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность Контрольно-счетного органа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов.

6. Порядок формирования, полномочия, состав, структура, порядок деятельности, а также материально-техническое и организационное обеспечение Контрольно-счетного органа устанавливаются Положением о Контрольно-счетном органе, утверждаемым решением Совета депутатов.

7. Контрольно-счетный орган обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланк со своим наименованием и с изображением герба городского округа.

8. Контрольно-счетный орган осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются им самостоятельно.

9. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 55. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа

1. Избирательная комиссия, организующая в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, Уставом городского округа подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, является избирательной комиссией городского округа (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Новосибирской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Новосибирской области в случае преобразования городского округа. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Новосибирской области о преобразовании городского округа.

6. Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений политических партий, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии действующего состава, избирательной комиссии Новосибирской области.

Решение о начале формирования избирательной комиссии принимается Советом депутатов не позднее чем за 50 дней до истечения срока полномочий избирательной комиссии действующего состава. Сообщение о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений. Срок приема предложений по составу избирательной комиссии составляет 30 дней со дня опубликования сообщения о формировании избирательной комиссии и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав.

7. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Новосибирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 80.1 Закона Новосибирской области от 15.02.2007 № 87-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Новосибирской области";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

8. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Новосибирской области.

9. В случае, если указанных в частях 7 и 8 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 7 и 8 настоящей статьи, назначение оставшихся членов избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных абзацем вторым части 6 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия городского округа:

а) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка:

распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

установления итогов голосования, определения результатов выборов, местных референдумов;

опубликования итогов голосования и результатов выборов, местных референдумов;

г) контролирует обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов органов местного самоуправления, местного референдума;

д) определяет схему образования избирательных округов, включая ее графическое изображение, и представляет ее на утверждение в Совет депутатов;

е) утверждает форму, текст и число бюллетеней на выборах Главы города, для голосования на местном референдуме, форму избирательного бюллетеня (избирательных бюллетеней), а также текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов;

ж) обеспечивает изготовление бюллетеней по выборам депутатов Совета депутатов, Главы города, бюллетеней для голосования на местном референдуме, их доставку в нижестоящие избирательные комиссии, комиссии референдума;

з) обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, в архив;

и) организует проведение досрочного голосования, повторного голосования на местном референдуме, повторного голосования на выборах в органы местного самоуправления, повторных и дополнительных выборов в органы местного самоуправления;

к) регистрирует избранного Главу города и выдает ему удостоверение об избрании;

л) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует их целевое использование;

м) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

н) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

о) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

п) на выборах в Совет депутатов заверяет и регистрирует муниципальные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, а также уполномоченных представителей по финансовым вопросам и доверенных лиц каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего муниципальный список кандидатов; выдает кандидатам, зарегистрированным по единому муниципальному избирательному округу, доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам избирательных объединений удостоверения установленного образца; заверяет списки кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, выдвинутые избирательными объединениями; регистрирует кандидатов, их доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам на выборах Главы города и выдает им удостоверения установленного образца; регистрирует инициативные группы по проведению местного референдума, иные группы участников референдума, выдает им регистрационные свидетельства установленного образца;

р) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, законами Новосибирской области, Уставом городского округа.

Глава VI. Муниципальные правовые акты городского округа

Статья 56. Система муниципальных правовых актов городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа Искитим;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Совета депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы города;

5) постановления и распоряжения администрации города;

6) акты Контрольно-счетного органа;

7) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов;

8) приказы и распоряжения отраслевых (территориальных) органов администрации города, наделенных правами юридического лица.

3. Устав городского округа Искитим и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации города или при наличии его заключения.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Муниципальные правовые акты, обязательные для опубликования, должны быть опубликованы не позднее 15 дней со дня их подписания, если иной срок опубликования муниципального правового акта не предусмотрен федеральным законом, законом Новосибирской области и настоящим Уставом.

9. Официальным опубликованием является газета "Искитимская газета".

10. Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 57. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой города, администрацией города, Контрольно-счетным органом, избирательной комиссией городского округа, органами администрации города, наделенными правами юридического лица, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Искитимским межрайонным прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новосибирской области).

Статья 59. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Решения, принятые на местном референдуме по результатам голосования "за" или "против" по конкретному проекту муниципального правового акта, действуют непосредственно с особенностями, предусмотренными частями 3 - 4 настоящей статьи.

3. При положительном волеизъявлении граждан соответствующий муниципальный правовой акт вступает в силу одновременно с решением референдума. Дополнительного утверждения, подтверждения, иного согласования какими-либо органами указанного правового акта для придания ему юридической силы не требуется.

4. При отрицательном волеизъявлении граждан по проекту муниципального правового акта соответствующий орган местного самоуправления городского округа не вправе в течение одного года с момента официального объявления результатов местного референдума принимать указанный муниципальный правовой акт.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

6. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 60. Муниципальные правовые акты Совета депутатов

1. Совет депутатов по вопросам местного значения принимает муниципальные правовые акты - решения Совета депутатов.

2. Решения принимаются на сессии Совета депутатов открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием большинством от присутствующего числа депутатов Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

3. Решения Совета депутатов:

1) по вопросам установления налогов и сборов, а также установления программ развития городского округа принимаются большинством (более половины) голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) по вопросам принятия местного бюджета, внесения изменений и дополнений в местный бюджет, утверждения отчета об исполнении местного бюджета принимаются большинством (более половины) от установленной численности депутатов Совета депутатов;

3) по вопросам принятия Устава городского округа, внесения изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

4) устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом;

5) об удалении Главы города в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Порядок принятия решений Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

5. Принятые нормативные правовые решения Совета депутатов направляются для подписания и обнародования Главе города.

6. Нормативное правовое решение Совета депутатов подписывается Главой города в течение 10 дней со дня поступления в администрацию города либо отклоняется с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

7. Отклоненное Главой города нормативное правовое решение Совета депутатов повторно выносится на рассмотрение Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении отклоненное Главой города нормативное правовое решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит обязательному подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

8. Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

Статья 61. Муниципальные правовые акты администрации города

Администрацией города в пределах своих полномочий издаются:

1) постановления администрации города - муниципальные правовые акты в пределах полномочий администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Новосибирской области;

2) распоряжения администрации города - муниципальные правовые акты по вопросам организации работы администрации города.

Глава VII. Муниципальная служба в городском округе

Статья 62. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются постановлением администрации города в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новосибирской области, утверждаемым законом Новосибирской области.

3. В городском округе ведется реестр муниципальных служащих. Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается постановлением администрации города.

Статья 63. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным органами местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами для замещения должностей муниципальной службы.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральными законами, законами Новосибирской области и правовыми актами городского округа.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы устанавливаются органами местного самоуправления городского округа муниципальными правовыми актами в соответствии с их компетенцией на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Новосибирской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы:

1) для замещения должностей муниципальной службы в Совете депутатов, Контрольно-счётном органе устанавливаются Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами;

2) для замещения должностей муниципальной службы в администрации города, органах администрации города, наделенных правами юридического лица, устанавливаются администрацией города в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области, настоящим Уставом и другими муниципальными правовыми актами.

Статья 64. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением администрации города или Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе и порядок ее формирования устанавливаются соответственно работодателем - органом местного самоуправления.

Статья 65. Прохождение муниципальной службы

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается органами местного самоуправления городского округа муниципальными правовыми актами в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Новосибирской области.

3. В городском округе в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

4. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются органами местного самоуправления городского округа муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области.

Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления в городском округе

Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления в городском округе

Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

Статья 67. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом вопросов местного значения городского округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности городского округа могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек городского округа;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, их утилизации и переработки, имущество, предназначенное для утилизации и переработки промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

22) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

23) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения городского округа.

3. В случае возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Новосибирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

4. Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок планирования и условия приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Администрация города создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Советом депутатов.

Статья 69. Местный бюджет

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет городского округа (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления в городском округе.

2. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации города. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации города. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов и подлежит официальному опубликованию.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Новосибирской области.

4. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, контроль за его исполнением определяются настоящим Уставом, положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов, и муниципальными правовыми актами администрации города.

5. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Новосибирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

7. Субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 70. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Новосибирской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе от приватизации муниципального имущества;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Советом депутатов, и доходы от оказания органами местного самоуправления городского округа и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающиеся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Новосибирской области и решениями Совета депутатов.

Статья 71. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год. Расходование средств местного бюджета предусматривает создание резервного фонда городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций в установленном действующим законодательством порядке.

Статья 72. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:

1) Глава города;

2) Совет депутатов;

3) администрация города;

4) финансовый орган администрации города;

5) Контрольно-счетный орган;

6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

7) главные администраторы (администраторы) доходов местного бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита местного бюджета;

9) получатели бюджетных средств.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления городского округа, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Совета депутатов, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации города.

3. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Руководитель финансового органа администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 73. Годовой отчет об исполнении местного бюджета

1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета составляется финансовым органом администрации города.

2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Совет депутатов в форме проекта решения Совета депутатов в порядке и в сроки, установленные положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатов.

3. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию в газете "Искитимская газета".

Статья 74. Муниципальные заимствования

Администрация города вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава IX. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 75. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в работе Совета муниципальных образований Новосибирской области в порядке, определенном законами Новосибирской области, уставом Совета муниципальных образований Новосибирской области и решениями Совета депутатов.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 76. Межмуниципальные организации

1. Совет депутатов совместно с представительными органами иных муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 77. Некоммерческие организации городского округа

1. Органами местного самоуправления города могут приниматься решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава X. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 78. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе обратиться в суд в установленном законом порядке о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо закона или иного нормативного правового акта Новосибирской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Глава ХI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 79. Удаление Главы города в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Новосибирской области.

2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и Губернатор Новосибирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новосибирской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Новосибирской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новосибирской области.

6. Инициатива Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы города в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава города не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию в газете "Искитимская газета" не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в газете "Искитимская газета" одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Новосибирской области об удалении Главы города в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед населением

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета депутатов и Главы города могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета депутатов, Главу города в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 81. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного городского округа перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Новосибирской области, законов Новосибирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного собрания, высшее должностное лицо Новосибирской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Новосибирской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Новосибирской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Новосибирской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Новосибирской области проект закона Новосибирской области о роспуске Совета депутатов.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 82. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституций (Уставов), законов Новосибирской области, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.

Статья 83. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава XII. Вступление Устава городского округа в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 84. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой города, администрацией города, Контрольно-счетным органом, избирательной комиссией городского округа, органами администрации городского округа, наделенными правами юридического лица, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 85. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются решением Совета депутатов.

2. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию в газете "Искитимская газета" не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания в случаях, установленных законом. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в газете "Искитимская газета".

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав городского округа, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.

6. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в газете "Искитимская газета".

7. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 86. Порядок вступления Устава городского округа в действие

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в газете "Искитимская газета" после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном Федеральным законом, и вступает в силу после официального опубликования.

2.              Устав города Искитима, принятый решением Совета депутатов от 30.09.2009 № 397 с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов от 08.06.2011 № 30, от 18.08.2011 № 42, от 23.11.2011 № 75, от 21.03.2012 № 107, с момента вступления в силу настоящего Устава утрачивает силу.