УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Макаровского

районного Собрания от 27.01.2006 №1

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МАКАРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»

САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:

Решение Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 27.11.2008 №69;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 07.10.2009 №147;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 26.08.2010 №51;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 23.12.2010 №79;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 26.05.2011 №21;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 27.12.2011 №57;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 28.06.2012 №24;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 29.08.2013 №59;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 26.03.2015 №24;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 25.06.2015 №59;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 28.04.2016 №45;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 27.10.2016 №96;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2017 №16;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 06.04.2017 №28;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56,

Решение Собрания Макаровского городского округа от 26.10.2017 №97;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 28.12.2017 №130;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 28.06.2018 №59;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 25.04.2019 №32;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 21.08.2019 №66;

Решение Собрания Макаровского городского округа от 10.10.2019 №85.

Решение Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25.

Решение Собрания Макаровского городского округа от 10.08.2020 №83.

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 3

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ 4

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 8

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 16

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 40

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА 46

ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ 48

(содержание в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сахалинской области, другими федеральными законами и законами Сахалинской области и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области (далее - городской округ), определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городской округ и его статус

«Макаровский городской округ» - городское поселение в составе Сахалинской области Российской Федерации, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных настоящим Уставом вопросов местного значения, а также осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

Город Макаров основан в 1892 году, настоящее название получил 5 июня 1946 года. День города отмечается ежегодно в предпоследнюю субботу сентября.

Статья 2. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа и их картографическое описание установлены Законом Сахалинской области от 21.07.2004 №524 «О границах и статусе муниципальных образований в Сахалинской области».

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Сахалинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Сахалинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Наименование и состав территории городского округа

1. Официальное наименование - муниципальное образование «Макаровский городской округ» Сахалинской области, сокращенное наименование, допускаемое в официальных документах, - МО «Макаровский городской округ». Историческая справка и полная информация муниципального образования «Макаровский городской округ» приводится в Паспорте городского округа.

2. Состав территории городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Макарова, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, земли рекреационного назначения, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в том числе территории населенных пунктов, не являющихся поселениями: с. Тихое, с. Цапко, с. Пугачево, с. Восточное, с. Заозерное, с. Гребенское, с. Поречье, с. Туманово, с. Горное, с. Новое.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые представительным органом городского округа - Собранием городского округа, и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа - Собранием.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 5. Местное самоуправление городского округа

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Сахалинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления городского округа составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

(пункт 1 части 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;;

(пункт 4 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 4.1 введен Решением Собрания Макаровского городского округа от 26.10.2017 №97)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(пункт 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.05.2011 №21)

(пункт 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(пункт 5 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(пункт 7.1. в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.2 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31);

(пункт 7.2 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.04.2019 №32)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 9.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 9.2 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 12 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(пункт 12 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

(пункт 12 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2017 №16)

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 13 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(пункт 13 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(пункт 13 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(пункт 13 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек округа;

(пункт 15 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

охрана памятников истории и культуры местного значения, расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(пункт 18 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

19) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) (пункт 20 признан утратившим силу решением Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

21) формирование и содержание муниципального архива;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории городского округа;»;

(пункт 23 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.03.2015 №24)

(пункт 23 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

24) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(пункт 24 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(пункт 24 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(пункт 24 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

25) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществле­нии строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 25 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(пункт 25 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(пункт 25 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

(пункт 25 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

(пункт 25 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

(пункт 25 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.03.2015 №24)

(пункт 25 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

(пункт 25 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 10.10.2019 №85)

25.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(пункт 25.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(пункт 25 в ред. Решения Собрания Макаровского городского округа от 29.08.2013 №59)

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 26 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

(пункт 26 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(пункт 26 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт 27 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охра­ны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 29 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, волонтерству;

(пункт 33 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(пункт 33 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.08.2010 №51)

(пункт 33 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

(пункт 33 части 1 статьи 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 21.08.2019 №66)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) (пункт 35 признан утратившим силу решением Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 36 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(пункт 36 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 37 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(пункт 37 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

38) осуществление муниципального лесного контроля.

(пункт 38 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

(пункт 38 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

39) (пункт 39 признан утратившим силу решением Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

40)              (пункт 40 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(пункт 40 исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

41)              обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 41 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

(пункт 42 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

(пункт 43 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

(пункт 43части 1 статьи 7 в ред.  решения Собрания Макаровского городского округа от 21.08.2019 №66)

2. (часть 2 признана утратившей силу решением Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

(статья 7.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) (пункт 2 признан утратившим силу решением Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (пункт 5 утратил силу решением Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

8)

(пункт 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(пункт 8 утратил силу решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(пункт 8.1. в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

9) создание условий для туризма.

(пункт 9 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 10 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 11 части 1 статьи 7.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(пункт 12 части 1 статьи 7.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 13 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

(пункт 13 части 1 статьи 7.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.12.2017 №130)

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 14 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа.

(пункт 15 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 25.06.2015 №59);

(пункт 15 части 1 статьи 7.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 15 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 27.10.2016 №96)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

(пункт 17 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.10.2017 №97)

18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 18 части 1 статьи 7.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

19) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

(пункт 19 части 1 статьи 7.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 10.10.2019 №85)

20) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Сахалинской области.

(пункт 20 части 1 статьи 7.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 10.10.2019 №85)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 9 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Сахалинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 23.12.2010 №79)

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

5 (пункт 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 23.12.2010 №79)

(пункт 5 части 1 статьи 8 признан утратившим силу  решением Собрания Макаровского городского округа от 21.08.2019 №66)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 5.1. введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.08.2010 №51)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(пункт 5.2 части 1 статьи 8 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(пункт 5.3 части 1 статьи 8 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 28.12.2017 №130)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,  мэра городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

(пункт 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 части 1 статьи 8 в ред. Решения Собрания Макаровского городского округа от 28.12.2017 №130)

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 7.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

(пункт 7.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.03.2015 №24)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 8.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(пункт 8.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

(пункт 8.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.06.2015 №59)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования  многоквартирных  домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных  мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышен энергетической эффективности;

(пункт 8.2. в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

11) учет детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организации за конкретной территорией городского округа;

(пункт 11 части 1 статьи 8 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

(пункт 11 в ред. Решение Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

12) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальными образованиями и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.2. По решению Собрания городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 19 и 24 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

(пункт 12 части 1 статьи 8 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

(абзац 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

13) реализация мероприятий по профилактике туберкулеза и формированию здорового образа жизни, информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения туберкулеза на территории муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.

(пункт 13 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 14, 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть 1.1 статьи 8 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(абзац 1 части 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Сахалинской области, отдельными государственными полномочиями Сахалинской области - законами Сахалинской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагаются на администрацию городского округа и иные органы местного самоуправления.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Администрация городского округа и иные органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Сахалинской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Собрание городского округа по согласованию с мэром городского округа или по представлению мэра городского округа при наличии положительного заключения финансового управления городского округа имеет право устанавливать дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий в случаях:

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

принятия Собранием городского округа решения об увеличении размера установленных органами государственной власти гарантий и компенсаций для отдельных категорий работников муниципальных учреждений образования, культуры и специалистов, работающих и проживающих в сельской местности городского округа;

принятия Собранием городского округа решения о дополнительных мерах социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан городского округа (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, имеющие почетные звания Сахалинской области, молодежь);

в иных случаях при наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, имеющих высокую социальную значимость для населения городского округа.

8. Органы местного самоуправления городского округа, уполномоченные частью 3 настоящей статьи на осуществление отдельных государственных полномочий, участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(часть 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

Статья 11. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского округа, запрещения строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ городского округа, введения и использования средств самообложения граждан, иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа и имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания городского округа и мэра городского округа, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Сахалинской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием городского округа и мэром городского округа, оформляется правовыми актами Собрания городского округа и мэра городского округа.

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

5. Собрание городского округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, мэра городского округа, органов государственной власти Сахалинской области, избирательной комиссии Сахалинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Сахалинской области или иным органом, на который суд возложит обеспечение проведения местного референдума.

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

8. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания городского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

2. Выборы назначаются Собранием городского округа, а в случаях, установленных законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания, влекущего за собой неправомочность Собрания городского округа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Сахалинской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

6. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Собрания городского округа.

(часть 6 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 26.08.2010 №51)

(часть 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

(часть 6 статьи 12 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа

(наименование и текст статьи 13 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

1. Голосование по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Сахалинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания, мэра городского округа могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие, в том числе систематическое, без уважительных причин уклонение депутата Собрания, мэра городского округа от осуществления своих прав и обязанностей, установленных законодательством и настоящим Уставом) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Сахалинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Собрания, мэром городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Собрания, мэра городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Право отзыва депутата Собрания, мэра городского округа не может быть использовано раньше чем через 12 месяцев со дня избрания депутата Собрания, мэра городского округа и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

6. Если по результатам голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа он не был отозван, следующее проведение голосования по отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

7. В голосовании по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа участвуют граждане городского округа, имеющие право на участие в местном референдуме.

8. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа осуществляет избирательная комиссия городского округа.

9. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа обладают граждане городского округа, проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом.

10. Гражданин или группа граждан для реализации права на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа образует из числа избирателей инициативную группу по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа в количестве не менее 10 человек.

11. Инициативная группа в письменной форме уведомляет депутата Собрания, мэра городского округа о возбуждении вопроса о его отзыве, об основании (основаниях) отзыва, о месте и времени рассмотрения указанного вопроса на собрании инициативной группы не позднее, чем за 15 дней до его рассмотрения.

Заявление инициативной группы о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа, документы, подтверждающие наличие основания (оснований) отзыва депутата Собрания, мэра городского округа, предусмотренного частью второй настоящей статьи (официально заверенная копия решения суда, вступившего в законную силу), рассматривается избирательной комиссией городского округа в срок, не превышающий 15 дней со дня получения заявления, с принятием мотивированного решения о регистрации инициативной группы либо об отказе в регистрации.

В случае принятия решения о регистрации инициативной группе выдается регистрационное свидетельство, которое действительно в течение 30 дней.

Избирательная комиссия городского округа в срок, не превышающий 5 дней со дня принятия решения, в письменной форме извещает Собрание городского округа о регистрации (об отказе в регистрации) инициативной группы.

В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение избирательной комиссии с указанием в нем основания (оснований) отказа.

12. Сбор подписей избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа начинается со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства в избирательной комиссии городского округа, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей. В случае если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей избирателей, дальнейший сбор подписей прекращается.

Сбор подписей избирателей в поддержку вопроса об отзыве депутата, мэра городского округа организует инициативная группа. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в избирательном округе, в котором избран депутат, мэр городского округа. Количество подписей избирателей, которое необходимо собрать в поддержку вопроса об отзыве депутата, мэра городского округа составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не менее 25 подписей.

Подписи избирателей собираются посредством внесения их в подписные листы, которые изготавливаются по форме, установленной избирательной комиссией городского округа. Подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку отзыва депутата Собрания, мэра городского округа в обязательном порядке должны содержать:

дату выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего свидетельство;

основание (основания) отзыва депутата Собрания, мэра городского округа;

фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого избирателя, поддерживающего вопрос об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа, его подпись и дату ее внесения.

В случае соответствия порядка сбора подписей и их количества требованиям действующего законодательства и положений настоящей статьи избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание городского округа.

Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе.

13. Собрание городского округа в срок не позднее 15 дней со дня получения указанного в части 12 настоящей статьи решения избирательной комиссии принимает решение о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, главы городского округа, которое проводится не ранее 45 дней и не позднее 60 дней, начиная со дня, следующего за днем принятия решения Собрания городского округа о назначении даты голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа. Решение о назначении даты голосования в трехдневный срок после его принятия доводится до сведения инициативной группы и публикуется в муниципальных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В случае если депутат Собрания, мэр городского округа подал заявление о досрочном сложении своих полномочий до назначения даты голосования по его отзыву или после назначения даты голосования по отзыву и принято решение о прекращении полномочий депутата Собрания, мэра городского округа избирательная комиссия городского округа принимает решение о прекращении кампании по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа.

14. Голосование по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа проводится по соответствующему многомандатному или одномандатному избирательному округу, по которому был избран депутат Собрания, мэр городского округа.

15. Депутат Собрания, мэр городского округа имеют право давать инициаторам его отзыва и избирателям разъяснения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

16. Депутат Собрания, мэр городского округа имеет право на свободную агитацию за сохранение его мандата, способствующую голосованию избирателей против его отзыва в допускаемых законом формах и законными методами, а инициативная группа имеет право на свободную агитацию за голосование избирателей за отзыв депутата Собрания, мэра городского округа в допускаемых законом формах и законными методами.

17. Финансирование деятельности избирательной комиссии городского округа, связанное с возбуждением вопроса об отзыве депутата Собрания, мэра городского округа, подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета.

Финансирование мероприятий, проводимых в агитационных целях депутатом Собрания, мэром городского округа, инициативной группой не может осуществляться за счет средств местного бюджета.

18. Депутат Собрания, мэр городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Число граждан, принявших участие в голосовании по отзыву, определяется по тем же правилам, как и при проведении местного референдума.

Полномочия депутата Собрания, мэра городского округа прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией городского округа итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов участников голосования депутат Собрания, мэр городского округа отозван.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

20. При решении других вопросов, связанных с процедурой отзыва депутата Собрания, мэра городского округа и не урегулированных настоящим Уставом, применяются нормы законодательства Российской Федерации и законодательства Сахалинской области для проведения местного референдума.

  21. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании городского округа замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(часть 21 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ и (или) преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Собрания городского округа и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ городского округа, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием городского округа и соответствующего поселения.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Сахалинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, населенный пункт на территории городского округа, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Собранием городского округа.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

4) вправе вносить в представительный орган и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Собрания городского округа.

Статья 17.1. Староста сельского населенного пункта

(статья введена решением Собрания Макаровского городского округа от 28.06.2018 №59)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Сахалинской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 3 года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания городского округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 2 статьи 32 настоящего Устава.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом городского округа и (или) нормативным правовым актом Собрания городского округа в соответствии с законом Сахалинской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться уставом городского округа и (или) нормативным правовым актом Собрания городского округа в соответствии с законом Сахалинской области.

Статья 18. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование статьи в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Собранием, мэром городского округа могут проводиться публичные слушания.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания, мэра городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания городского округа, назначаются Собранием, а по инициативе мэра – мэром городского округа.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Сахалинской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(пункт 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2017 №16)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 2.1 части 3 статьи 18 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 28.12.2017 №130)

3) (утратил силу решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

4) вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

4. По решению Собрания городского округа на публичные слушания могут быть вынесены и иные проекты муниципальных правовых актов, имеющих высокую социальную значимость для населения муниципального образования.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Собрания городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 5 статьи 18 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

(часть 5 в ред решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

(часть 5 статьи 18 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

5.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом Собрания городского округа с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 5.1 введена решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

6. Итоги обсуждения и принятое по нему решение публикуются в средствах массовой информации или обнародуются в ином порядке.

Статья 19. Собрание граждан

1. На части территории городского округа для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания, мэра городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания, мэра городского округа назначается соответственно Собранием, мэром городского округа.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Собрания городского округа.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Собранием городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания или мэра городского округа - по вопросам местного значения;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

2) органов государственной власти Сахалинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания городского округа в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.03.2015 №24)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием городского округа.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Сахалинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Сахалинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 22 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Макаровский городской округ» составляют:

Собрание городского округа - представительный орган городского округа;

мэр городского округа;

(абзац части 1 статьи 23 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа;

контрольно-счетный орган муниципального образования;

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.06.2012 №24)

иные органы местного самоуправления городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий:

финансовое управление;

комитет по управлению муниципальной собственностью;

(абзацы 9, 10, 11 исключены решением Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления , а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Сахалинской области.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

(часть 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 23.12.2010 №79)

Статья 24. Собрание городского округа

1. Собрание городского округа является представительным органом городского округа, обладающим правом представлять интересы населения и принимать правовые акты, действующие на территории муниципального образования. Срок полномочий Собрания – 5 лет.

2. Собрание городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Депутаты Собрания городского округа избираются населением городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

4. Собрание городского округа состоит из 16 депутатов, избираемых по смешанной избирательной системе, и возглавляется председателем Собрания городского округа. 10 депутатов Собрания городского округа избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты Собрания городского округа, выдвинутые избирательными объединениями. 6 депутатов Собрания городского округа избираются по трем двухмандатным избирательным округам, образуемым на территории городского округа.

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

(часть 4 статьи 24 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

5. (часть 5 признана утратившей силу  решением Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16).

6. Собрание городского круга приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Собрания.

Заседание Собрания городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

7. Собрание городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского округа государственными, муниципальными органами и их должностными лицами и соблюдения общественными организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, и гражданами.

(абзац 2 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(часть 7 статьи 24 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

8. Собрание городского округа принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Собранию городского округа принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.

11. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания городского округа либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Собрание городского округа имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее двух третей установленной численности депутатов Собрания) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Собрания городского округа исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

12. Полномочия ранее избранного Собрания городского округа сохраняются до первого заседания вновь избранного представительного органа муниципального образования.

Статья 25. Компетенция Собрания городского округа

1. В исключительной компетенции Собрания городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 части 1 статьи 25 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.12.2017 №130)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 23.12.2010 №79)

(пункт 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) право законодательной инициативы в Сахалинской областной Думе;

11) принятие решения об удалении мэра городского округа в отставку.

(пункт 11 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.10.2009 №147)

12.) утверждение правил благоустройства территории городского округа.

(пункт 12 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

2. Собрание городского округа осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) назначает местный референдум, голосование по отзыву депутата Собрания, а также выборы в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области;

(пункт 1 части 2 статьи 25 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

1.1) принимает Положение о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц, а также решений о выборах в органы местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области;

(пункт 1.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2017 №16)

2) формирует избирательную комиссию городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области;

3) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан, организации и проведения публичных слушаний, собраний и конференций граждан, опроса граждан;

4) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, утверждает порядок его организации и осуществления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств;

5) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

6) принимает решение о самороспуске;

7) (пункт 7 признан утратившим силу решением Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16);

8) (пункт 8 признан утратившим силу решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16);

9) утверждает структуру администрации городского округа, иных органов местного самоуправления городского округа, положение об администрации городского округа, иных органах местного самоуправления городского округа;

10) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского округа;

10.1) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования городского округа для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов;

(пункт 10.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

11) (пункт 11 признан утратившим силу решением Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65);

12) вносит в органы государственной власти Сахалинской области представления, оформленные в виде решений Собрания городского округа, об изменении границ, преобразовании муниципального образования;

13) (пункт 13 исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

14) принимает решения по вопросам организации деятельности Собрания городского округа;

15) утверждает генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования городского округа;

(пункт 15 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

16) принимает решения о привлечении жителей городского округа к социально значимым для городского округа работам.

2.1. Собрание городского округа заслушивает ежегодные отчеты мэра городского округа о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа и иных подведомственных мэру городского округа органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием городского округа.

(часть 2.1. в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.10.2009 №147)

(часть 2.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

2.2. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Собранием городского округа.

(часть 2.2. в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.10.2009 №147)

(часть 2.2. в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2017 №16)

3. Собрание городского округа как представительный орган местного самоуправления обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом.

Статья 25.1. Содержание правил благоустройства территории городского округа

(введена решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

1. Правила благоустройства территории городского округа утверждаются Собранием городского округа.

2. Правила благоустройства территории городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Сахалинской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории городского округа, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей городского округа

Статья 26. Структура Собрания городского округа

1. Собрание городского округа самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Собрание городского округа возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Собрания городского округа. Председатель Собрания городского округа может исполнять свои полномочия на постоянной основе.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

3. Председатель Собрания городского округа руководит работой представительного органа, организует процесс подготовки и принятия решений представительного органа, подписывает решения Собрания городского округа и распоряжения по вопросам организации работы представительного органа.

4. Из числа депутатов Собрания городского округа на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания, порядок избрания которого определяется Регламентом Собрания городского округа.

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

5. Заместитель председателя Собрания городского округа исполняет полномочия председателя Собрания в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

6. Из числа депутатов Собрания городского округа на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом Собрания городского округа.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания городского округа как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области, настоящим Уставом.

(часть 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

Статья 27. Муниципальные правовые акты городского округа

1. По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Сахалинской области.

(часть 2 статьи 27 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

2) нормативные и иные правовые акты Собрания городского округа, распоряжения председателя Собрания городского округа по вопросам организации деятельности представительного органа;

(пункт 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(пункт 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

3) постановления и распоряжения администрации городского округа, распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

(пункт 3 части 3 статьи 27 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

4) (пункт 4 признан утратившим силу решением Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

5) распоряжения и приказы иных органов местного самоуправления городского округа, предусмотренных настоящим Уставом.

  3.1 Руководители отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа издают распоряжения и приказы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(часть 3.1 статьи 27 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

4. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания городского округа, мэром городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района (городского округа).

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16

(часть 5 в ред. Решения Собрания Макаровского городского округа от 27.11.2008 №69)

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания только по инициативе мэра городского округа или при наличии его заключения.

(часть 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

8. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено самим актом, а муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

(часть 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.10.2017 №97)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(абзацы 2 и 3 введены решением Собрания Макаровского городского округа                              от 28.06.2018 №59)

Решения Собрания городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории городского округа. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Сахалинской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации (уполномоченными органами государственной власти Сахалинской области).

(часть 11 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание городского округа – не позднее трех дней со дня принятия решения.

(абзац 2 части 11 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Сахалинской области, настоящему Уставу.

13. (абзац 1 исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается размещение (обнародование) на официальном сайте городского округа если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в муниципальном периодическом издании - газете «Новая газета» с указанием даты первого обнародования. Муниципальные нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

(абзац 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам и органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.

При опубликовании (обнародовании) муниципальных правовых актов указываются следующие реквизиты:

- вид муниципального правового акта;

- наименование муниципального правового акта;

- дата принятия муниципального правового акта;

- регистрационный номер муниципального правового акта;

- констатирующая и распорядительная части муниципального правового акта;

- должность, инициалы и фамилия лица, подписавшего муниципальный правовой акт.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

О допущенных при официальном опубликовании в муниципальных правовых актах опечатках производится официальное извещение с указанием правильного прочтения или приведением текста в правильной редакции.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов производится за счет средств местного бюджета.

(часть 13 статьи 27 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

С официальным текстом Устава городского округа и муниципальным правовым актом о внесении изменений в Устав городского округа можно ознакомиться на официальном сайте портала Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф)

(абзац 3 части 13 стать 27 веден решением Собрания Макаровского городского округа от 10.10.2019 №85)

(часть 13 стать 27 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания городского округа

(статья 28 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

1. Собрание городского округа по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Порядок принятия решений Собранием городского округа устанавливается Регламентом Собрания.

3. Принятые Собранием городского округа решения подписываются председателем Собрания в течение 5 календарных дней со дня принятия. Принятые нормативные правовые акты Собрания городского округа направляются для подписания и обнародования мэру городского округа.

4. Нормативные правовые акты Собрания городского округа подписываются мэром городского округа в течение 10 календарных дней со дня поступления в канцелярию администрации городского округа либо отклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.

5. Отклоненный мэром городского округа нормативный правовой акт Собрания городского округа повторно выносится на рассмотрение Собрания городского округа.

Если при повторном рассмотрении отклоненный мэром городского округа нормативный правовой акт принимается в прежней ред. большинством, не менее двух третей (2/3) от установленной численности депутатов Собрания городского округа, он подлежит подписанию мэром городского округа в течение 7 календарных дней и обнародованию.

6. Нормативные правовые акты Собрания городского округа, не подписанные и не направленные мэром городского округа для повторного рассмотрения Собранием после истечения 10 календарных дней после поступления в администрацию городского округа, подписываются и обнародуются председателем Собрания городского округа, вступают в силу со дня их опубликования, если иное не оговорено самим актом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа

1. Полномочия Собрания городского округа могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Собранием решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

4) в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 68 настоящего Устава.

5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

(пункт 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания городского округа проводятся досрочные выборы депутатов Собрания городского округа в сроки, установленные федеральным законом.

Досрочное прекращение полномочий Собрания городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Порядок и основания прекращения полномочий депутата Собрания городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области и настоящим Уставом.

Статья 30. Порядок принятия решения о самороспуске Собрания городского округа

1. Инициатива решения о самороспуске Собрания городского округа может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом, и должна содержать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Собрания по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному предварительному обсуждению в комиссиях Собрания, которые должны дать свое заключение по вопросу о самороспуске.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Собрания должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Собрания и жителями городского округа и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов (не менее чем две трети от общего числа депутатов Собрания, установленного настоящим Уставом) путем тайного голосования.

5. Инициатива решения о самороспуске не может быть выдвинута:

а) если до проведения очередных выборов депутатов Собрания городского округа осталось менее одного года;

б) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий мэра городского округа, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством и настоящим Уставом;

(пункт «б» в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

в) в период принятия бюджета муниципального образования и утверждения отчета об его исполнении.

6. В случае непринятия Собранием городского округа решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

7. (часть 7 признана утратившей силу решением Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16).

Статья 31. Депутат Собрания городского округа

1. Депутатом Собрания городского округа может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области. Не может служить основанием для ограничения права гражданина быть избранным депутатом Собрания городского округа проживание за пределами избирательного округа.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.08.2010 №51)

Порядок проведения выборов депутатов Собрания городского округа определяется законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.10.2009 №147)

2. Депутату Собрания городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Собрания городского округа избираются на срок Собрания городского округа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания городского округа нового созыва.

4. Депутаты Собрания городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности в Собрании городского округа.

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

5. Депутат Собрания городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Сахалинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Сахалинской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

5.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(часть 5.1. введена решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(часть 5.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

(часть 5.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

(часть 5.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 10.10.2019 №85)

5.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом Сахалинской области.

(часть 5.2 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

5.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 5.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Сахалинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в Собрание городского округа, или в суд.

(часть 5.3 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

(часть 5.3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 10.10.2019 №85)

5.3-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть 5.3-1 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 10.10.2019 №85)

5.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 5.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Сахалинской области;

(часть 5.3-2 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 10.10.2019 №85)

5.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 5.4 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

(часть 5.4 статьи 31 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

5.5 Лица, замещающие муниципальные должности, являющиеся представителями нанимателя (руководителями), в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе соответствующего органа в период осуществления ими полномочий по указанным должностям.

(часть 5.5 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Собрания городского округа не вправе:

1) (пункт 1 исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

(пункт 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

(пункт 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

(пункт 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

(пункт 2 части 6 статьи 31 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

(пункт 2 части 6 статьи 31 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

(пункт 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

(пункт 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.06.2015 №59)

(часть 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(часть 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(часть 6 статьи 31 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

6.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

(часть 6.1 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

(часть 6.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Собранием городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области.

(абзац 2 части 8 исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

(абзац 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 11 статьи 31 введена в действие решением Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания городского округа

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутата Собрания городского округа определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Сахалинской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Собрания городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

8) отзыва избирателями в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий (роспуска) Собрания городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Решение Собрания городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Сахалинской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания городского округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание городского округа данного заявления.

(часть 3 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

Статья 33. Заседания Собрания городского округа

1. Заседания Собрания городского округа являются основной формой работы Собрания как представительного органа местного самоуправления.

Вновь избранное Собрание городского округа собирается на первое заседание не позднее 14 календарных дней со дня избрания Собрания городского округа в правомочном составе.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

2. На заседаниях Собрания городского округа решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

3. Очередные заседания Собрания созываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателем Собрания или заместителем председателя Собрания по его поручению.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Собрания городского округа определяется его Регламентом.

4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Собрание может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания городского округа, а также формы его работы устанавливаются Регламентом.

Статья 34. Постоянные и иные комиссии Собрания городского округа

1. По отдельным направлениям своей деятельности Собрание городского округа может из числа депутатов и специалистов (с правом совещательного голоса) создавать постоянные и иные комиссии.

2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаются Собранием на его заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Собрания городского округа.

3. Комиссии Собрания могут разрабатывать, представлять проекты решений Собрания городского округа, концепции, планы, программы по вопросам местного значения на заседаниях Собрания, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием.

4. Организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом Собрания городского округа и положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием.

Статья 35. Мэр городского округа

(статья 35 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

1. Мэр городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.04.2017 №28

2. Мэр городского округа, наделенного статусом городского округа, в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 18.11.2014 № 72-ЗО «О порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований в Сахалинской области» и настоящим Уставом городского округа избирается Собранием городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на пять лет и возглавляет местную администрацию городского округа.

(абзац части 2 статьи 35 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

(абзац второй части 2 в ред. решения Решение Собрания Макаровского городского округа от 06.04.2017 №28)

(абзац первый части 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

Мэром городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года. Не может служить основанием для ограничения права гражданина быть избранным мэром городского округа проживание за пределами городского округа. Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского округа, на основании международного договора Российской Федерации имеет право быть избранным мэром городского округа на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.

(абзац третий части 2 исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 28.04.2016 №45)

2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра городского округа устанавливается Собранием городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность мэра городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе устанавливается Собранием городского округа.

В городском округе половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием городского округа, а другая половина – Губернатором Сахалинской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления мэром городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Собранию городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность мэра городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(часть 2.1 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 06.04.2017 №28)

3. Полномочия мэра городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра городского округа.

(часть 3 статьи 35 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

4. Днем вступления мэра городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Мэр городского округа не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность, принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность мэра муниципального образования «Макаровский городской округ», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей городского округа».

5. Мэр городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Сахалинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания городского округа, издает постановления и распоряжения мэра городского округа.

6. Мэр городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Сахалинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Сахалинской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, а также не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания городского округа, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Мэр городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

(абзац 2 в ред. в решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

(абзац 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

(абзац 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

(абзац 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

(абзац 2 части 6 статьи 35 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

(абзац 2 части 6 статьи 35 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

(абзац 2 части 6 статьи 35 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

Мэр городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(абзац 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

(абзац 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.06.2015 №59)

7. Гарантии прав мэра городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7.1. Мэр городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 7.1 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

7.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции мэром городского округа, проводится по решению губернатора Сахалинской области в порядке, установленном законом Сахалинской области.

(часть 7.2 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

7.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Сахалинской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий мэра городского округа в Собрание городского округа, или в суд.

(часть 7.3 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

7.3-1. К мэру городского округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, может быть применена следующая мера ответственности - предупреждение.

(часть 7.3-1 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

7.3-2. Порядок принятия решения о применении к мэру городского округа меры ответственности, указанной в части 7.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 7.3-2 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

7.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные мэром городского округа, размещаются на официальном сайте городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть 7.4 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

(часть 7.4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

7.5 Лица, замещающие муниципальные должности, являющиеся представителями нанимателя (руководителями), в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе соответствующего органа в период осуществления ими полномочий по указанным должностям.

(часть 7.5 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

8. Мэр городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию городского округа.

Мэр городского округа представляет Собранию городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием городского округа.

(часть 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.10.2009 №147)

(часть 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

9. В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет вице - мэр городского округа (в случае его отсутствия иное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с правовым актом администрации городского округа) или председатель Собрания городского округа.

(часть 9 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2017 №16)

10. Организационное обеспечение деятельности мэра городского округа осуществляется администрацией городского округа.

Статья 36. Полномочия мэра городского округа

(статья 36 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

1. Мэр городского округа имеет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа и администрации городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием городского округа;

3) в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения администрации городского округа, в том числе и по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания городского округа и присутствует на заседаниях Собрания городского округа с правом совещательного голоса;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания городского округа в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание городского округа проектов муниципальных правовых актов;

7) согласовывает проект местного бюджета на очередной финансовый год и отчет о его исполнении, вносимые финансовым управлением городского округа в Собрание городского округа;

8) вносит в Собрание городского округа проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а при внесении аналогичных проектов другими органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа - дает по ним свое заключение;

9) формирует администрацию городского округа и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия, в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского округа;

(пункт 9 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

10) назначает и освобождает от должности первого вице-мэра и вице-мэров городского округа, муниципальных служащих и иных работников администрации городского округа, утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа;

11) назначает и освобождает от должности руководителей иных органов местного самоуправления городского округа, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений. Осуществляет по отношению к ним полномочия представителя нанимателя;;

(пункт 11 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

(пункт 11 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

11.1) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации городского округа, иных органов местного самоуправления, подотчетных и подконтрольных ему, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания городского округа;

(пункт 11.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

  12) рассматривает отчеты и доклады руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений, территориальных органов, и руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа;

(пункт 12 статьи 36 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

13) организует проверку деятельности иных органов местного самоуправления городского округа, структурных подразделений администрации городского округа, территориальных органов администрации и отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и настоящим Уставом;

(пункт 13 статьи 36 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

14) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, муниципальным служащим и иным работникам администрации городского округа;

15) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского округа и иных органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения;

15.1) обеспечивает исполнение бюджета городского округа утвержденное Собранием городского округа, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным Собранием городского округа бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

(пункт 15.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

16) представляет на рассмотрение Собранию городского округа план социально-экономического развития городского округа, предложения по вопросам жизнеобеспечения городского округа, развития муниципального хозяйства;

17) организует и обеспечивает контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления городского округа федеральными законами, законами Сахалинской области;

17.1) (пункт 17.1 исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

17.2) (пункт 17.2 исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

19) предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

20) от имени администрации городского округа подписывает заявления в суды;

(пункт 20 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

20.1) выдает доверенности муниципальным служащим на представление интересов администрации городского округа в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями и гражданами;

(пункт 20.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского округа;

22) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;

23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

24) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

(пункт 24 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.10.2009 №147)

25) утверждает долгосрочные целевые программы и порядок их разработки, формирования и реализации;

(пункт 25 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

26) организует разработку и реализацию планов и программ развития городского округа утвержденных Собранием городского округа.

(пункт 26 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

2. Мэр городского округа имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Сахалинской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий мэра городского округа

(наименование и текст статьи 37 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

1. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и статьей 37.1. настоящего Устава;

(пункт 2.1. в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.10.2009 №147)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 68 настоящего Устава;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

9) отзыва избирателями в порядке и по основаниям, установленном статьей 13 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа.

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 11 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(пункт 11 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

(пункт 12 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

1.1. Полномочия мэра городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно мэра городского округа. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.

(часть 1.1 введена Решением Собрания Макаровского городского округа от 29.08.2013 №59)

(пункт 2 части 1.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2017 №16)

2. В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо, определяемое частью 9, статьи 35 настоящего Устава, а досрочные выборы мэра городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2017 №16)

2.1 В случае досрочного прекращения полномочий мэра городского округа избрание мэра городского округа, избираемого Собранием городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания городского округа осталось менее шести месяцев, избрание мэра городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания городского округа в правомочном составе.

(часть 2.1 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 26.10.2017 №97)

3. В случае, если мэр городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Сахалинской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Сахалинской области) об отрешении от должности мэра городского округа либо на основании решения Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание городского округа не вправе принимать решение об избрании мэра городского округа, избираемого Собранием городского округа из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.10.2017 №97)

(часть 3 статьи 37 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.12.2017 №130)

Статья 37.1. Удаление мэра городского округа в отставку

(статья 37.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.10.2009 №147)

1. Собрание городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить мэра городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания городского округа или по инициативе губернатора Сахалинской области.

2. Основаниями для удаления мэра городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра городского округа Собранием городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием городского округа, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

(пункт 4 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

(пункт 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

5) допущение мэром городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

3. Инициатива депутатов Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр городского округа и губернатор Сахалинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Сахалинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении мэра городского округа в отставку может быть принято только при согласии губернатора Сахалинской области.

6. Инициатива губернатора Сахалинской области об удалении мэра городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание городского округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания городского округа. О выдвижении данной инициативы мэр городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания городского округа или губернатора Сахалинской области об удалении мэра городского округа в отставку осуществляется Собранием городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания городского округа.

9. Решение Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку подписывается председателем Собрания городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Собранием городского округа решения об удалении мэра городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания городского округа или губернатора Сахалинской области и с проектом решения Собрания городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если мэр городского округа не согласен с решением Собрания городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания городского округа или губернатора Сахалинской области об удалении мэра городского округа в отставку отклонена Собранием городского округа, вопрос об удалении мэра городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Мэр городского округа, в отношении которого Собранием городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(часть 14 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

Статья 38. Администрация городского округа

(статья в ред. решения Собрания Макаровского городского округа                                 от 26.07.2018 №63)

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области.

1.1. Администрацией городского округа на принципе единоначалия руководит мэр городского округа.

2. Структура администрации городского округа и положение об администрации городского округа утверждаются Собранием городского округа по представлению мэра городского округа. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа.

2.1. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица. Положение о территориальных органах администрации городского округа утверждаются Собранием городского округа. Решение о создании отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа в качестве юридического лица в форме муниципального казенного учреждения принимаются администрацией городского округа.

(часть 2.1 статьи 38 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03)

2.2. Структурные подразделения администрации городского округа, отраслевые (функциональные) органы администрации городского округа осуществляют свою деятельность на основании Положений (Уставов), утверждаемых постановлением администрации городского округа.

(часть 2.2 статьи 38 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03)

3. К должностным лицам администрации городского округа относятся:

вице-мэры;

руководители структурных подразделений администрации;

помощник мэра;

руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов.

4. Должностные лица администрации городского округа и иные работники администрации городского округа назначаются на должность и освобождаются от должности мэром городского округа.

5. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

6. Мэр в пределах своей компетенции издает постановления и распоряжения администрации городского округа, в том числе и по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

7. В качестве совещательных органов при администрации городского округа могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

8. Должностные инструкции для сотрудников администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов утверждаются мэром городского округа.

9. Расходы на содержание администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

Статья 39. Полномочия администрации городского округа

1. Администрация городского округа, осуществляя исполнительно- распорядительные функции, направленные на исполнение федерального и регионального законодательства, Устава городского округа, нормативных правовых актов Собрания городского округа, главы администрации городского округа, самостоятельно решает вопросы управления и наделена следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет мэру городского округа проекты планов и программ развития городского округа, для утверждения Собранием городского округа и обеспечивает исполнение этих программ;

(пункт 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

1.1) утверждает муниципальные программы;

(пункт введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

(пункт 1.1. в ред. решением Собрания Макаровского городского округа от 27.10.2016 №96)

2) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) осуществляет контроль за использованием территорий и инфраструктуры городского округа;

4) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

5) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) организует и осуществляет мероприятия по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(пункт 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

7) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

7.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

(пункт 7.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

7.2) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

(пункт 7.2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(пункт 7.2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

8) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа;

9) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

10) обеспечивает мероприятия по защите информации (государственной тайны) в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

11) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

12) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 13 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(пункт 13 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

14) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 14 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

14.1) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

(пункт 14 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

15) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

16) создает условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, волонтерству;

(пункт 16 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

(пункт 16 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

(пункт 16 части 1 статьи 39 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 21.08.2019 №66)

17) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

18) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(пункт 18 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(пункт 18 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

19) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

(пункт 19 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

20) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

(пункт 20 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

21) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

22) организует формирование и содержание муниципального архива;

23) (пункт 23 признан утратившим силу решением Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

24) учреждает муниципальные предприятия и учреждения (автономные, бюджетные, казенные);

;

(пункт 24 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

(пункт 24 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

(пункт 24 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

24.1) наделяет муниципальные казенные учреждения правом исполнения полномочий по решению вопросов городского округа;;

(пункт 24.1 введен решением  Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

(пункт 24.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

(пункт 24.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

24.2) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы;;

(пункт 24.2 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

(пункт 24.2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

(пункт 24.2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

24.3) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год;;

(пункт 24.3 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

(пункт 24.3 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

25) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

25.1)  (исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

25.2) (исключен исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

25.3) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 25.3 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

(пункт 25.3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

25.4) определяет основные направления развития жилищно-коммунального хозяйства городского округа;

(пункт 25.4 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

25.5) организует работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства в аварийных и чрезвычайных ситуациях;

(пункт 25.5 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 30.05.2013 №42)

25.6) (исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

25.6) организует осуществление закупок для муниципальных нужд городского округа;

(пункт 25.6 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

25.7) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 25.7 введен решением Собрания Макаровского городского округа                                    от 26.10.2017 №97)

26) осуществляет непосредственное решение вопросов местного значения в г. Макарове, с. Гребенское, с. Поречье, с. Туманово, с. Горное, с. Восточное, с. Тихое, с. Цапко, с. Пугачево, с. Заозерное, с. Новое;

(пункт 26 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа                                    от 26.07.2018 №63)

26.1) осуществляет муниципальный контроль в городском округе в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливает организационную структуру, полномочия, функции и порядок деятельности уполномоченных органов местного самоуправления на осуществление муниципального контроля и определяет перечень должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий;

(пункт 26.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

(пункт 26.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2017 №16)

26.2) организует предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

(пункт 26.2 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 25.06.2015 №59)

26.3) осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории городского округа;

(пункт 26.3 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

26.4) осуществляет государственную политику в сфере образования, обеспечивающую необходимые условия для реализации конституционных прав граждан на получение образования;

26.5) организует предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

26.6) создает условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

26.7) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования);

26.8) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустраивает прилегающие к ним территории;

26.9) осуществляет учет детей подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретной территорией городского округа;

26.10) разрабатывает и реализует программу развития образовательной системы городского округа, координирует и контролирует ее выполнение образовательными организациями;

26.11) осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности образовательных организаций и контроль за качеством образования;

26.12) заслушивает отчеты о деятельности муниципальных образовательных организаций городского округа, в порядке и в сроки, установленные правовым актом отдела образования городского округа;

26.13) обеспечивает условия для развития на территории городского округа школьного спорта;

( пункты 26.4-26.13 введены решением Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

27) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Сахалинской области и нормативными правовыми актами Собрания городского округа.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации городского округа, муниципальных учреждений, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями (уставами), утверждаемыми мэром городского округа.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

Статья 40. Глава администрации городского округа

(статья 40 признана утратившей силу решением Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

Статья 41. Полномочия главы администрации городского округа

(статья 41 признана утратившей силу решением Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

Статья 42. Контрольно-счетный орган муниципального образования «Макаровский городской округ» Сахалинской области.

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.06.2014 №51)

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

(статья 42 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.06.2012 №24)

Статья 43. Иные органы местного самоуправления

1. Иные органы местного самоуправления городского округа: финансовое управление, комитет по управлению муниципальной собственностью - являются исполнительными органами местного самоуправления городского округа.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

2. Предметы ведения и полномочия иных органов местного самоуправления, а также организация их деятельности определяются настоящим Уставом и положениями о них.

3. Положения об иных органах местного самоуправления утверждаются Собранием городского округа и являются их учредительными документами.

4. Руководители иных органов местного самоуправления назначаются на должность и освобождаются от должности мэром городского округа.

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

5. Руководители иных органов местного самоуправления, относятся к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

(часть 5 статьи 43 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

6. Финансирование иных органов местного самоуправления осуществляется за счет средств местного бюджета и предусматривается отдельной строкой в бюджете городского округа.

Статья 44. Полномочия иных органов местного самоуправления

(статья 44 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

Иные органы местного самоуправления, осуществляя исполнительно- распорядительные функции, направленные на исполнение федерального и регионального законодательства, Устава городского округа, нормативных правовых актов Собрания городского округа, правовых актов мэра городского округа самостоятельно решают вопросы управления и наделены следующими полномочиями:

а) финансовое управление

- разрабатывает и представляет по согласованию с мэром городского округа в Собрание городского округа проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении в соответствии с положением о бюджетном процессе городского округа;

- обеспечивает исполнение местного бюджета и его корректировку;

- осуществляет контроль за расходованием средств местного бюджета и целевым использованием средств, передаваемых из федерального бюджета и бюджета Сахалинской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, главным распорядителям и получателям средств местного бюджета;

- анализирует состояние финансов и экономики производственных отраслей городского округа и разрабатывает предложения по повышению эффективности хозяйствования;

- управляет муниципальным долгом;

- рассматривает и анализирует сводную бухгалтерскую отчетность органов исполнительной власти городского округа, бюджетных учреждений, осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью бюджетных учреждений и принимает меры к его совершенствованию;

- принимает участие в разработке финансовых условий договоров и соглашений, заключаемых мэром городского округа;

б) комитет по управлению муниципальной собственностью

(подпункт «б» в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

- от имени городского округа распоряжается имуществом, в том числе водными объектами, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в порядке, установленном настоящим Уставом;

- решает вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа;

(абзац 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

- участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории городского округа;

(абзац 5 пункта «б» в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.03.2015 №24)

(пункт «б» в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

- осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, организует благоустройство территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(пункт «б» в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2018 №32)

- осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, ведет Реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- осуществляет защиту имущественных отношений городского округа;

- (абзац исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

- осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац 10 пункта «б» статьи 44 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

- организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(абзац 12 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

(абзац 11 пункта «б» статьи 44 в ред.  решения Собрания Макаровского городского округа от 21.08.2019 №66)

(нумерация абзаца дана в соответствии с решением Собрания Макаровского городского округа от 21.08.2019 №66)

- утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

- утверждает генеральные планы городского округа, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов городского округа документацию по планировке территории, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечивает градостроительную деятельность, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

(абзац 13 пункта «б» статьи 44 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

- решает вопросы организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

(абзац пункта «б» введен решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

в) (исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

г) (исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

(абзац 13 пункта «б» статьи 44 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 10.10.2019 №85)

Статья 45. Правовые акты иных органов местного самоуправления

1. Иные органы местного самоуправления в пределах своей компетенции по вопросам правоприменения, за исключением вопросов владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, отнесенных к компетенции мэра городского округа, издают распоряжения, а по вопросам организации своей деятельности - приказы.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

2. Распоряжения иных органов местного самоуправления вступают в силу со дня их принятия, если иное не оговорено самим актом, а затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования в местных средствах массовой информации или обнародования в ином порядке.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Сахалинской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Сахалинской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Сахалинской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 47. Избирательная комиссия городского округа

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания, мэра городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа возлагается на избирательную комиссию городского округа.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

2. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления городского округа, не имеет статуса юридического лица и формируется Собранием городского округа.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом, законом Сахалинской области и настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса решением Собрания городского округа на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Сахалинской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иных общественных объединений, а также на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, на основе предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Сахалинской области, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании городского округа, других политических партий, а также избирательных объединений, которые не являются политическими партиями и которые выдвинули списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских  мандатов в Собрании городского округа созыва, действующего на момент внесения указанных предложений.

(абзац 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.08.2010 №51)

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

Собрание городского округа не позднее чем за 55 дней до дня окончания срока полномочий избирательной комиссии городского округа публикует (обнародует) в средствах массовой информации сообщение о формировании указанной комиссии в соответствии с требованиями части 2 статьи 12 Закона Сахалинской области от 11.04.2008 № 26-ЗО «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Сахалинской области».

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

(абзац второй части 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

Период приема предложений о кандидатурах в состав избирательной комиссии городского округа составляет 30 дней.

(абзац части 4 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

5. Собрание городского округа обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Сахалинской областной Думе, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

(подпункт «б» в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.08.2010 №51)

в) (пункт «в» утратил силу решением Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

г) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании городского округа»;

д) (пункт «д» утратил силу решением Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

Собрание городского округа обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Сахалинской области.

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

6. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания городского округа. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Сахалинской области в случае преобразования городского округа. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского округа является день вступления в силу закона Сахалинской области о преобразовании городского округа.

(часть 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.08.2010 №51)

7. Избирательная комиссия городского округа:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов;

4) распределяет денежные средства, выделенные из местного бюджета, областного бюджета на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, распределяет их между соответствующими окружными и (или) участковыми комиссиями, контролирует их целевое использование;

5) назначает выборы в случаях, предусмотренных законами Сахалинской области;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) обеспечивает соблюдение на территории городского округа при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам местного референдума;

8) обеспечивает соблюдение на территории городского округа при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума единого порядка установления и опубликования итогов голосования, определения результатов выборов, местного референдума;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума;

10) взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, местного референдума на территории городского округа;

11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

12) руководит деятельностью нижестоящих окружных и участковых избирательных комиссий, комиссий местного референдума; контролирует обеспечение указанных комиссий помещениями, транспортом и связью; рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов, местного референдума;

13) определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов по выборам депутатов Собрания городского округа и представляет ее на утверждение в Собрание городского округа;

14) направляет приглашение иностранным (международным) наблюдателям, представляющим иностранную (международную) организацию, при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

15) устанавливает результаты выборов в органы местного самоуправления, местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

16) обеспечивает соблюдение установленного порядка хранения, передачи в муниципальный архив и уничтожения избирательной документации, документации референдума;

17) принимает решение при проведении выборов в Собрание городского округа, местного референдума о совмещении нижестоящими комиссиями полномочий иных комиссий по проведению указанных выборов, референдума;

18) устанавливает форму нагрудного знака наблюдателя на выборах в органы местного самоуправления, местном референдуме;

19) принимает регламент избирательной комиссии городского округа, устанавливает порядок делопроизводства и документооборота в комиссии;

20) утверждает формы (в том числе при необходимости машиночитаемые) документов, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом Сахалинской области, законами Сахалинской области, Уставом городского округа.

(часть 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

8. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссии Сахалинской области, принятому на основании обращения Собрания городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию, сформированную в соответствии с законодательством Российской Федерации. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит.

(часть 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

Статья 48. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут мэр городского округа, другие должностные лица органов местного самоуправления в соответствии с поручением мэра городского круга и выданной им доверенностью.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

2. Собрание городского округа, администрация городского округа и иные органы местного самоуправления городского округа, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 23.12.2010 №79)

3. Собрание городского округа, администрация городского округа и иные органы местного самоуправления городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 23.12.2010 №79)

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица:

1) для Собрания городского округа - решение Собрания городского округа о наделении Собрания правами юридического лица;

2) для администрации городского округа и иных органов местного самоуправления - решение Собрания городского округа об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения местного самоуправления с правами юридического лица и утвержденное положение о нем.

(пункт 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

5. Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа в качестве юридического лица в форме муниципального казенного учреждения является Положение (Устав) органа, утвержденное постановлением администрации городского округа.

(часть 5 статьи 48 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

Статья 49. Муниципальная служба

(статья 49 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

1. Организация муниципальной службы в городском округе осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Сахалинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского округа.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Нанимателем для муниципального служащего является городской округ, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) в городском округе являются:

председатель Собрания городского округа;

мэр городского округа;

руководитель иного органа местного самоуправления городского округа;

иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом Собрания городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Сахалинской области, утверждаемым законом Сахалинской области.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Сахалинской области..

4. Должности муниципальной службы в городском округе подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Сахалинской области с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Сахалинской области устанавливается законом Сахалинской области.

5. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальным правовым актом Собрания городского округа на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Сахалинской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.04.2016 №45)

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.10.2016 №96)

6. В городском округе ведется реестр муниципальных служащих, порядок ведения которого утверждается Собранием городского округа.

7. В городском округе в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания городского округа может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

8. Организация кадровой работы, порядок ведения личных дел муниципальных служащих и учета их персональных данных осуществляется кадровыми службами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

9. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 49.1. Муниципальный служащий

(статья 49.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии городского округа;

5.1) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

(пункт 5.1. введен решением Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

6) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания городского округа за счет средств местного бюджета;

(пункт 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.06.2015 №59)

7) защиту своих персональных данных;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

9) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

10) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

11) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Используемое понятие «конфликт интересов», установлено частью 1 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

Используемое понятие «личная заинтересованность», установлено частью 2 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

(абзац введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

(абзац введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

(абзац введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

(абзац введен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Сахалинской области, законы и иные нормативные правовые акты Сахалинской области, Устав и иные муниципальные правовые акты городского округа и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления городского округа правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(пункт 8 части 4 статьи 49.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

(пункт 8 части 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

(пункт 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены действующим законодательством Российской Федерации;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт 11 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(пункт 11 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, муниципальных правовых актов городского округа, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.11.2008 №69)

(пункт 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с мэром городского округа, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(пункт 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(пункт 9 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 49.3 настоящего Устава;

(пункт 9.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 27.10.2016 №96)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Сахалинской области по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.»;

.

(пункт 10 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.10.2017 №97)

7. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

7.1 Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения им указанной должности.

(часть 7.1 статьи 49.1 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

8. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) (пункт 1 исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Сахалинской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления городского округа;

3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;»;

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

(пункт 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

(пункт 3 части 8 статьи 49.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

(пункт 3 части 8 статьи 49.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

(пункт 3 части 8 статьи 49.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

(пункт 3.1 части 8 статьи 49.1 введен в действие решением Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления городского округа, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления городского округа, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пункт 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.04.2016 №45)

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органов местного самоуправления городского округа и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения мэра городского округа награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных Уединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(пункт 10 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(пункт 10 части 8 статьи 49.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

10. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих суп­руга (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Сахалинской области.

(абзац 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(абзац 1 части 10 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Сахалинской области.

(абзац введен решением Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, муниципальными правовыми актами.

(абзац введен решением Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

(абзац третий части 10 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

Сведения о доходах, расходов, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

(абзац 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение му­ниципального служащего с муниципальной службы.

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Сахалинской области.

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно сыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих. замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляется высшими должностными лицами Сахалинской области (руководителями высших исполнительных органов государственной власти Сахалинской области) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(абзацы 5,6,7 введены решением Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте муниципального образования, и предоставляется для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 11 статьи 49.1 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

(часть 11 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

Статья 49.2. Требования к служебному поведению муниципального служащего

(статья 49.2 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 29.01.2015 №3)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 49.3 Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

(статья 49.3 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 27.10.2016 №96)

Статья 50. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения

(статья 50 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Уставом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в части 6 статьи 49.1 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.11.2008 №69)

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

(пункт 6 части 3 статьи 50 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 10.08.2020 №83)

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

(пункт 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

(пункт 9 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

10.1) сведения, предусмотренные статьей 49.3 настоящего Устава;

(пункт 10.1 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 27.10.2016 №96)

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с частью 3 настоящей статьи гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

6. (исключена решением Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16).

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

8. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы один раз в три года проводится его аттестация.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается Собранием городского округа в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Сахалинской области.

9. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных статьей 49.1 настоящего Устава;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

(пункт 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 04.02.2010 №01)

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

10. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

11. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

(абзац 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.11.2008 №69)

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 10 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Сахалинской области.

(абзац третий части 11 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Сахалинской области.

Муниципальному служащему, для которого установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

(абзац пятый части 11 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 05.07.2017 №56)

В случаях, предусмотренных федеральными законами муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания.

12. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Сахалинской области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Собранием городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

13. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

14. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Законами Сахалинской области муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

15. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Сахалинской области.

16. Стаж муниципальной службы.

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Сахалинской области и уставом городского округа, помимо периодов замещения должностей, указанных в пункте 1 настоящей части, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в пункте 1 настоящей части, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами.

4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом Сахалинской области.

(часть 16 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.04.2016 №45)

17. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются Собранием городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Сахалинской области.

18. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(абзац пятый части 18 статьи 50 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2020 №25)

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Сахалинской области»

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(статья 51 в ред. в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

6. (часть 6 утратила силу решением Собрания Макаровского городского округа от 26.05.2011 №21)

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа от имени городского округа владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Сахалинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Реализация полномочий, закрепленных за комитетом по управлению муниципальной собственностью городского округа частями 1, 2 настоящей статьи, осуществляется путем издания правовых актов мэра городского округа.

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

4. Собрание городского округа в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Городской округ в соответствии с действующим законодательством создаёт муниципальные предприятия и учреждения, участвует  в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления  полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя  в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные настоящим Уставом органы местного самоуправления, которые определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и правовыми актами учредителей.

Контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений осуществляют администрация, финансовое управление и комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа

(часть 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 23.12.2010 №79)

(часть 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.07.2018 №63)

7. Уполномоченные настоящим Уставом органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 7 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 23.12.2010 №79)

8. Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа ведет Реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 8 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Собрание городского округа и мэр городского округа участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Сахалинской области в порядке, определенном законом Сахалинской области, уставом совета муниципальных образований Сахалинской области и решениями Собрания городского округа.

(часть 1 статьи 53 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

2. Собрание городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, заключать с ними договоры и соглашения.

(часть 2 статьи 53 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 54. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Собрания городского округа. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием городского округа.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 55 Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 55 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

Статья 56. Расходы бюджета городского округа

1. Формирование расходов бюджета городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением Собрания городского округа определяются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления городского округа замещающих должности не являющиеся должностями муниципальной службы и иных работников органов местного самоуправления городского округа, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мэра городского округа, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа устанавливаются распоряжениями руководителей органов местного самоуправления городского округа в соответствии со схемой должностных окладов лиц, замещающих муниципальную должность муниципальной службы, установленной Собранием городского округа.

Условия оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных предприятий и учреждений, учредителями которых являются органы местного самоуправления городского округа, устанавливаются постановлениями администрации городского округа.

(статья 56 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 30.10.2014 №71)

(абзац третий части 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.02.2017 №16)

Статья 57. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят

- Собрание городского округа;

- мэр городского округа;

(абзац в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

- администрация городского округа;

- финансовое управление городского округа;

- (абзац исключен решением Собрания Макаровского городского округа от 28.06.2012 №24)

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Сахалинской области, нормативными правовыми актами Собрания городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

- Контрольно-счетный орган городского округа;

(абзац введен решением Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

- главные распорядители бюджетных средств;

(абзац 7 части 1 статьи 57 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

- главные администраторы доходов бюджета городского округа;

(абзац 8 части 1 статьи 57 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

- получатели бюджетных средств;».

(абзац 9 части 1 статьи 57 введен решением Собрания Макаровского городского округа от 31.01.2019 №03).

2. Руководитель финансового управления городского округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 27.11.2008 №69)

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Разработка проекта бюджета городского округа

1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет финансовое управление городского округа.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием городского округа.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Финансовое управление городского округа по согласованию с мэром городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собранию городского округа.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием городского округа.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 24.12.2015 №126)

4. Проект местного бюджета и годовой отчет об его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 60. Уточнение местного бюджета

1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете городского округа - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Собранием городского округа по представлению финансового управления городского округа в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе мэра городского округа, депутатов Собрания городского округа и руководителя финансового управления городского округа в соответствии с положением о бюджетном процессе в городском округе и регламентом Собрания городского округа.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт о бюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета городского округа.

Статья 61. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовое управление городского округа, на которое в соответствии с настоящим Уставом возложены функции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета, на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

2. Согласованный с мэром городского округа отчет об исполнении бюджета городского округа вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном положением о бюджетном процессе в городском округе, представляется финансовым управлением городского округа в Собрание городского округа для рассмотрения и утверждения.

(абзац 1 части 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

Мэр городского округа в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может назначить внутреннюю проверку указанного отчета.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Контрольно-счетным органом городского округа проводится внешняя проверка годового отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются положением о бюджетном процессе в городском округе и положением о контрольно-счетном органе.

(часть 3 статьи 61 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

4. Если в ходе проверки бюджета выявлены несоответствия исполнения бюджета утвержденному нормативному правовому акту о бюджете, нарушения требований, установленных положением о бюджетном процессе, Собрание городского округа имеет право принять правовой акт об отклонении отчета об исполнении бюджета.

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.12.2013 №31)

5. Если отчет об исполнении бюджета отклоняется, Собрание городского округа вправе обратиться в уполномоченные органы Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 65 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

3. Порядок регулирования отношений в сфере закупок для муниципальных нужд городского округа устанавливается администрацией городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области.

Статья 66. Муниципальные заимствования

(статья 66 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 09.04.2009 №106)

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления муниципального заимствования устанавливается Собранием городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области и иными правовыми актами Российской Федерации и Сахалинской области.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Сахалинской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на осуществление местного самоуправления. Мэр городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Сахалинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа перед государством наступает на основании решения суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Сахалинской области, законов Сахалинской области и настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. К должностным лицам органов местного самоуправления городского округа относятся:

мэр городского округа;

в Собрании городского округа - председатель Собрания, заместитель председателя Собрания;

в Контрольно-счетном органе - председатель Контрольно-счетного органа;

в администрации городского округа - вице-мэры, руководители структурных подразделений администрации, помощник мэра, руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов;

руководители иных органах местного самоуправления городского округа.

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(абзац 5 части 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.03.2013 №26)

(часть 3 статьи 68 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 25.10.2018 №16)

4. В соответствии с действующим законодательством органы местного самоуправления и должностные лица городского округа несут перед государством и населением ответственность следующих видов:

роспуск Собрания городского округа - в порядке и по основаниям, установленным частями 5, 5.1, 5.2 настоящей статьи;

отзыв депутата Собрания, мэра городского округа - в порядке и по основаниям, установленным статьей 13 настоящего Устава;

отрешение от должности мэра городского округа - в порядке и по основаниям, установленным частью 6 настоящей статьи;

гражданско-правовая и административная ответственность органов местного самоуправления - в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

5. Ответственность Собрания городского округа перед государством наступает в случае, если соответствующим судом будет установлено, что Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, и Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт. В этом случае губернатор Сахалинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа.

Полномочия Собрания городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Сахалинской области о его роспуске. Закон Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание городского округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа.

(часть 5.1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

5.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание городского округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, губернатор Сахалинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Сахалинскую областную Думу проект закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа.

(часть 5.2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 02.08.2007 №41)

5.3. Депутаты Собрания городского округа, распущенного на основании части 5.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Сахалинской области о роспуске Собрания городского округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием городского округа правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(часть 5.3 введена решением Собрания Макаровского городского округа от 25.06.2015 №59)

6. Губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания указанным должностным лицом городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Сахалинской области, законам Сахалинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.04.2016 №45)

Срок, в течение которого губернатор Сахалинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главы администрации городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Мэр городского округа, в отношении которого губернатором Сахалинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(часть 6 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 69. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(статья 69 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 03.04.2014 №26)

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в соответствии с порядком предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.».

ГЛАВА VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

Статья 71. Порядок вступления в силу Устава

1. Устав муниципального образования «Макаровский городской округ» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством, официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением норм, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Глава городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из террито­риального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере ре­гистрации уставов муниципальных образований.

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(часть 1 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

2. Пункт 9 части 1 статьи 7, пункт 10 части 3 статьи 51 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. (исключена решением Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

4.(исключена решением Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

Статья 72. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься мэром городского округа, депутатами Собрания городского округа, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

(статья 72 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

Статья 73. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются решением Собрания городского округа.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием городского округа подлежит официальному опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

(часть 2 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 28.11.2007 №65)

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

(часть 3 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(часть 3 статьи 61 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством, и вступает в силу после его официального опубликования. Мэр городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный муниципальный акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 4 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 29.03.2012 №14)

(часть 4 статьи 61 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа.

(часть 5 в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 26.10.2017 №97)

ГЛАВА VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ НА ПЕРИОД ПОСЛЕ ИСТЕЧЕНИЯ СРОКА ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ИЗБРАННОГО 06 ИЮНЯ 2004 ГОДА

(Глава VIII в ред. решения Собрания Макаровского городского округа от 07.03.2008 №16)

(Глава VIII исключена решением Собрания Макаровского городского округа от 06.12.2012 №70)

Глава муниципального образования

«Макаровский район»                                                                          С.Т. Клюшниченко