УСТАВ ТАЛДОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Утратил силу - Решение Совета депутатов Талдомского городского округа от 07.12.2018 № 115,

номер государственной регистрации Устава - RU503650002018001

Принят решением Совета депутатов

Талдомского муниципального района

Московской области

№ 1 от 27 января 2006 года

Глава Талдомского

муниципального района

________________ А.П. Роньшин

УСТАВ

Талдомского муниципального района

Московской области

В редакции решения Совета депутатов

Талдомского муниципального района Московской области

от 15.07.2009 № 85, от 26.01.2011 № 1, от 27.03.2013 № 36,  от 31.07.2013 № 70.  

От 12.11.2014 № 73, от 29.11.2017 № 55

2013 год

Принят решением Совета депутатов

Талдомского муниципального района

Московской области

от 27 января 2006 года № 1

У С Т А В

Талдомского муниципального района Московской области

в редакции решения Совета депутатов Талдомского

муниципального района Московской области от 15.07.2009 № 85,

от 26.01.2011 № 1, от 27.03.2013 № 36.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального района

1.    Муниципальное образование “Талдомский район Московской области” наделено статусом муниципального района законом Московской области № 42/2005-03 от 15.02.2005 года.

2.    Талдомский муниципальный район является муниципальным образованием, объединяющим в границах своей территории вновь образованные муниципальные образования четырех городских и четырех сельских поселений.

(в редакции Решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011 № 1)

3. Устав муниципального района является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального района.

Статья 2. Границы муниципального района и порядок их изменения

1.  Границы территории Талдомского муниципального района установлены законом Московской области от 26 января 2005 г. № 42/2005-03.

              2.  Границы Талдомского муниципального района подлежат описанию и утверждению  в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории муниципального района и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

              3. Изменение границ Талдомского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  с учетом мнения Совета депутатов муниципального района.

(в редакции Решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

              4. Изменение границ Талдомского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения местного населения, выраженного представительным органом муниципального района (Советом депутатов Талдомского муниципального района).

Статья 3. Преобразование муниципального района

1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2.   Инициатива преобразования муниципального района может исходить от :

- населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

- органов государственной власти и органов местного самоуправления, инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Совета депутатов муниципального района.

              4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального района.

              5.   Изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения муниципального района. Мнение населения городского поселения и мнение населения муниципального района выявляются путем голосования, проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории муниципального района, из состава которого выделяется (в состав которого включается) городское поселение.

6. Упразднение поселений осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 13.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения населения муниципального района, выраженного решением Совета депутатов муниципального района.

(часть введена Решением Совета  депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013      № 36)    

Статья 4. Наименование, территория и состав территории  муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района – Талдомский муниципальный район Московской области.

2. Территорию Талдомского муниципального района составляют земли городских, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. Территорию Талдомского муниципального района образуют территории следующих городских и сельских поселений: городское поселение Вербилки, городское поселение Запрудня, городское поселение Северный, городское поселение Талдом, сельское поселение Гуслевское, сельское поселение Ермолинское, сельское поселение Квашёнковское, сельское поселение Темповое.

В состав территорий городских и сельских поселений входят 171 населенный пункт, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

(в редакции Решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011 № 1)

4.  Административным центром муниципального района является город Талдом.

Адрес представительного органа и администрации Талдомского муниципального района: 141900, Московская область, г. Талдом, пл. Карла Маркса, 12 .

(в редакции Решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011 № 1)

Статья 5. Население муниципального района

Население Талдомского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы муниципального района

и  порядок их использования

Талдомский муниципальный район имеет герб и флаг. Описание и порядок официального использования официальных символов муниципального района устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.

                     Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Талдомском муниципальном районе

          Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Талдомского муниципального района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

(в редакции Решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009 №  85)

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Талдомского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Талдомского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Местное самоуправление в муниципальном районе

              1. Местное самоуправление в муниципальном районе – форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

              2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления

муниципального района

              Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституция (устав), законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения Талдомского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(в редакции Решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 12.11.2014 № 73)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции Решений Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009 № 85,  от  27.03.2013 № 36)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт введен Решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009 №  85)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры  народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт введен Решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 12.11.2014 № 73)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 8.1 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013    № 36)

        8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 8.2 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013    № 36)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

          11)  создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 11 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 года № 36, от 12.11.2014 № 73)

12) утратил силу;

( решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009 № 85)

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Талдомского муниципального района;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятии земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории муниципального района осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 14.1 в редакции решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 31.07.2013 №  70)

15)  формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

( пункт 18 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от  15.07.2009       №  85)

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

18.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Талдомского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Талдомского муниципального района;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;

20)  организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

( пункт 20 в редакции решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 31.07.2013 № 70)

21)  создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 21 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

22)  осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

23) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 23 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от    26.01.2011     № 1)

24) обеспечение условий для развития на территории Талдомского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Талдомского муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 26 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011     № 1)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 27 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района  от  27.03.2013       № 36)

28) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 28 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013     № 36)

29) утратил силу       

(решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 12.11.2014 № 73)

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 30 введен  решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013    № 36)

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 31 введен  решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013    № 36)

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Талдомского муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Талдомского муниципального района;

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории».

1.1 утратил силу.

( решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009г. №  85)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

3. Органы местного самоуправления муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Талдомского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(часть 3 в ред. решений Совета депутатов  Талдомского муниципального района от 26.01.201 № 1,   от 27.03.2013 № 36, от 12.11.2014 № 73)

4. На территории сельских поселений Талдомского муниципального района органами местного самоуправления Талдомского муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,  лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

15) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

19) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) осуществление муниципального лесного контроля;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.»

28) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

         Статья 10.1 Права органов местного самоуправления муниципального

                               района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам

                                        местного значения муниципальных районов

                       (введена решением Совета Талдомского муниципального района от

               15.07.2009г. № 85) 

      1.  Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

              1)  создание музеев муниципального района;

              2)  утратил силу;

              (в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011 № 1)

              3)   участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

              4)   создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

            5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

            6) утратил силу.             

   (решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

            7) создание условий для развития туризма;

   (пункт 7 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013    № 36)

             8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом  от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 8 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013       № 36)

    9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(пункт 9 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013       № 36)

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

  11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

  12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления только за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Талдомского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 26.01.2011 N 1,          от 12.11.2014 № 73)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 27.03.2013 N 36)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Талдомского муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(п. 4.1 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 27.03.2013 N 36)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(п. 4.2 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 26.01.2011    N 1)

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(п. 4.3 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 27.03.2013    N 36)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Талдомского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

6.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур сельских поселений, входящих в состав Талдомского муниципального района, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры, иной официальной информации;

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 15.07.2009 N 85)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом;

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

(п. 10 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 27.03.2013 N 36)

1.2. организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям Талдомского района, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(п.1.2. введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области МО от 12.11.14 года № 73)

1.3. Законами Московской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Талдомского муниципального района и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Московской областной думы. Такие законы Московской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Московской области полномочий органов местного самоуправления Талдомского муниципального района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории Талдомского муниципального района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Утратила силу. - Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района МО              от 26.01.2011 N 1.

                  Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления

отдельных государственных полномочий

        1. Наделение органов местного самоуправления Талдомского муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации.

        2.  Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

        3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий, в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009  №  85)

        4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона субъекта Российской Федерации предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

        5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

     1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

     2)  возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;

6.  Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

     Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

  Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 6 в ред. решений Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009 №  85,  от 27.03.2013 № 36)

7. Возложение на муниципальное образование Талдомский муниципальный район обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

(часть 7 введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013    № 36)

             Глава III. Непосредственное участие населения Талдомского   муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

                 Статья 13. Формы непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

              Формами непосредственного участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

              1)   местный референдум;

              2)   утратил силу (решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29.11.2017 № 55);

              3)   голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального района, главы муниципального района;

              4)   голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

              5)   правотворческая инициатива граждан;

              6)   публичные слушания;

              7)   собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

              8)   опрос граждан;

              9)   обращения граждан в органы местного самоуправления;

          10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам субъекта Российской Федерации.

                                           Статья 14. Местный референдум

              1. На территории Талдомского муниципального района для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

              2.  Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

                  - вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального района,

                  - вопросы возможности строительства на территории муниципального района объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

                  -  вопросы введения и использования средств самообложения граждан,

                  -  иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта Российской Федерации.

                   Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

              3.  Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:

                  1) по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

                  2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

                 3) по инициативе Совета депутатов муниципального района и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

              4.  Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

              Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального района и главы муниципального района.

              5. Совет депутатов муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

              В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

              6.  В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

              Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

              7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района.

              8. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

              10. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом субъекта Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные выборы

Утратила силу (решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29.11.2017 № 55)

Статья 16. Голосование по отзыву депутата,

              главы муниципального района

              1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

                        2. Условием назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству 5 процентов.

           Основанием для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.             

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009  №  85)

         3. Совет депутатов муниципального района назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального района документов о выдвижении соответствующей инициативы.

         4.  Депутат Совета депутатов, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

         5.  Депутат Совета депутатов, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

         6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

            Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

          1.  В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

              2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в случаях:

                   - изменения границ муниципального района, влекущего отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого поселения,

                 - на территориях соответствующих поселений и (или) населенных пунктов;

                   -  изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа – на территории муниципального района, не включающей в себя территорию соответствующего городского поселения.

              Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

              Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

             Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

              Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

              С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актов представительного органа муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

              Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

              Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально, в письменной форме, доведено до сведений внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района. 

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, назначаются Советом депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района – главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

       1) проект устава Талдомского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

     2)   проект местного бюджета и отчёта о его исполнении;

     3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

(пункт 3 в ред. решений Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009 №  85, от 27.03.2013 № 36)

     4)  вопросы о преобразовании муниципального района;

        5)  утратил силу.

        (решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009 № 85)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов муниципального района, назначается Советом депутатов муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального района, назначается главой муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.   Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

                                         Статья 21. Конференция граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципальных района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться  конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

              2.  Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.

Статья 22. Опрос граждан

1.  Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

    1) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района – по вопросам местного значения;

                2)  органов государственной власти субъектов Российской Федерации – для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района в соответствии с Законом Московской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального образования.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой  и проведением опроса граждан, осуществляется:

    1) за счёт средств местного бюджета – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;

                2) за счёт средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении его по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

            2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009 №  85)

             3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009 №  85)

    4.  утратила силу.

    (решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009  № 85)

Глава IV.  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления Талдомского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Совет депутатов муниципального района, глава муниципального района, администрация муниципального района, контрольно-счетный орган муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 27.03.2013 N 36)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с законом Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области          от 12.11.2014 № 73)

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 27.03.2013 N 36)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 26.01.2011 N 1)

Статья 25. Совет депутатов муниципального района

1. Совет депутатов Талдомского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав Талдомского муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Депутаты Совета депутатов Талдомского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Порядок избрания депутата Совета депутатов Талдомского муниципального района из состава Совета депутатов поселения утверждается каждым Советом депутатов поселения самостоятельно.

2. Совет депутатов Талдомского муниципального района состоит из 16 депутатов.

Срок полномочий Совета депутатов Талдомского муниципального района составляет пять лет.

3. утратил силу (решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29.11.2017 № 55)

4. утратил силу (решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29.11.2017 № 55)

5. Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

              6. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей, от установленной пунктом 2 настоящей статьи, численности депутатов.

              7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 26. Структура и организация деятельности Совета

депутатов муниципального района

              1.  Организацию деятельности Совета депутатов Талдомского муниципального района осуществляет Председатель Совета депутатов Талдомского муниципального района, в случае его отсутствия заместитель Председателя, избираемые этим органом из своего состава.

Председатель Совета депутатов Талдомского муниципального района и заместитель Председателя избираются Советом депутатов Талдомского муниципального района на первом заседании вновь избранного Совета депутатов Талдомского муниципального района открытым голосованием.

Председатель Совета депутатов Талдомского муниципального района, заместитель Председателя считается избранным, если за кандидатуру проголосовало большинство депутатов от установленной численности Совета депутатов Талдомского муниципального района.

Председатель Совета депутатов Талдомского муниципального района и заместитель Председателя избираются сроком на 5 лет.

2. утратил силу (решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29.11.2017 № 55)

2.1. Заместитель председателя Совета депутатов выполняет поручения председателя Совета депутатов, работает в составе постоянных и временных депутатских комиссий, а в случае отсутствия председателя Совета депутатов исполняет его полномочия.

              3. Очередные заседания Совета депутатов муниципального района проводятся в дни и часы, определенные решением Совета депутатов муниципального района. Внеочередные заседания созываются по инициативе главы муниципального района, либо председателя Совета депутатов муниципального района, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

              Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

              Заседания Совета депутатов муниципального района являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета депутатов муниципального района может быть проведено закрытое заседание.

              Вновь избранный Совет депутатов Талдомского муниципального района собирается на первое заседание через 20 дней со дня его формирования в правомочном составе.

   4. Совет депутатов муниципального района может создавать постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов муниципального района, а также комиссии при Совете депутатов муниципального района с привлечением других лиц.

              5. Техническое обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района осуществляет аппарат Совета депутатов муниципального района, либо аппарат администрации муниципального района по соглашению в порядке, установленном регламентом Совета депутатов муниципального района.

              6. Порядок организации деятельности Совета депутатов муниципального района определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 27. Полномочия Совета депутатов муниципального района

              1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального района находится:

                   1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

                   2)  утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

                   4)  принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

                   5)  определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

                   6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт  6  в ред. решений Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011  № 1, от 27.03.2013 № 36)

                            7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

                   8)  определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

     9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

       10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

                  (пункт 10 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011  № 1)

1.1. К компетенции Совета депутатов относится избрание главы Талдомского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

    2.  Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

    2.1. Совет депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района;

( часть 2.1 введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011  № 1)

          Статья 28.  Полномочия председателя представительного органа муниципального района

1.  Председатель Совета депутатов муниципального района:

 представляет Совет депутатов муниципального района в органах государственной власти и других организациях;

 осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов муниципального района и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

 созывает заседания Совета депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

 ведёт заседания Совета депутатов муниципального района;

 осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального района;

 оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

 осуществляет контроль исполнения решений Совета депутатов муниципального района;

 принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Совета депутатов муниципального района;

 подписывает протоколы заседаний, принимаемые решения и другие документы Совета депутатов муниципального района;

 организует рассмотрение поступивших от граждан обращений, заявлений и жалоб;

 в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

 координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

 является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов;

 осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального района.

            2. Председатель Совета депутатов муниципального района вносит на рассмотрение Совета депутатов предложение о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального района.

(часть 2 введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013    № 36)

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета

депутатов муниципального района

         1. Полномочия Совета депутатов муниципального района досрочно прекращаются в случае:

                  1)  принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в части 2 статьи 25 числа депутатов Совета депутатов муниципального района;

                 2)  вступления в силу решения суда Московской области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

                 3)  преобразования муниципального района;

                 4)  принятия закона Московской области о роспуске Совета депутатов  муниципального района по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

         2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Талдомского муниципального района, представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Талдомского муниципального района других депутатов.

Статья 30. Статус депутата Совета депутатов муниципального района

              1. Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального района начинается со дня избрания его депутатом Совета депутатов и прекращается со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

2.  Депутату гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами, а также законами Московской области.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 31.07.2013 № 70)

2.1. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

(пункт 2.1. введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 №73)

3. утратил силу (решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29.11.2017 № 55)

              4.  Депутат Совета депутатов Талдомского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.  утратил силу (решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29.11.2017 № 55)

5.1. утратил силу (решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29.11.2017 № 55)

          6.  Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

           7.  В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

           8.  Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:

                   1)  смерти;

                   2)  отставки по собственному желанию;

                   3)  признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

                   4)  признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

                   5)  вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

                   6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

                7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

                8)  отзыва избирателями;

                  9)  досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

               9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013    № 36)

9.2.) прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата Совета депутатов поселения Талдомского муниципального района;

                 10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 10 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)           

         8.1. утратил силу (решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29.11.2017 № 55)

8.2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Талдомского муниципального района и являющегося депутатом поселения, Совет депутатов поселения избирает из своего состава нового депутата не позднее 30 дней с даты наступления обстоятельств, предусмотренных в настоящем пункте.

         9. Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями представительного органа муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 9 введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013    № 36)

              10. Депутату Совета депутатов Талдомского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, предоставляются следующие социальные гарантии:

1) осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами;

2) возможность повышения квалификации, переподготовки в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального района.

              (пункт 10 введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 № 73)

Статья 31. Глава муниципального района

              1. Глава Талдомского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Талдомского муниципального района избирается Советом депутатов Талдомского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Талдомского муниципального района.

3. Кандидатом на должность главы Талдомского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Талдомского муниципального района устанавливается Советом депутатов Талдомского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Талдомского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Законом Московской области могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Талдомского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

6. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Талдомского муниципального района. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Талдомского муниципального района, а другая половина – Губернатором Московской области.

7. Совету депутатов Талдомского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Талдомского муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

8. Полномочия главы Талдомского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Талдомского муниципального района.

9. Глава Талдомского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава Талдомского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Размер и условия оплаты труда главы Талдомского муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

12. В случае невозможности исполнения главой своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д. его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации на основании письменного распоряжения главы Талдомского муниципального района.

В случае, если глава своим распоряжением не назначит лицо, временно исполняющее полномочия главы в период его временного отсутствия, то временное исполнение полномочий главы возлагается на заместителя главы администрации решением Совета депутатов.

13. Срок полномочий главы Талдомского муниципального района составляет пять лет.

14. Главе Талдомского муниципального района, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Талдомского муниципального района, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

6) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

15. Глава Талдомского муниципального района имеет право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

Статья  32.  Полномочия  главы  муниципального  района

1. Глава  муниципального  района:

    1)  представляет  муниципальный  район  в  отношениях  с  органами  местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,  органами  государственной  власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  муниципального района;

    2)  подписывает  и  обнародует  в  порядке, установленном  настоящим  Уставом,  нормативные правовые  акты,  принятые  Советом  депутатов  муниципального  района;

    3)  издает в пределах  своих  полномочий  правовые  акты;

    4)  вправе требовать  созыва  внеочередного  заседания  Совета  депутатов;

    5)  организует  выполнение  нормативных  правовых  актов  Совета  депутатов  в  рамках   своих  полномочий;

    6)  обладает  правом  внесения  в Совет депутатов  муниципального  района  проектов  нормативных  правовых  актов;

    7)  представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета  муниципального района  и  отчет  об  его  исполнении;

    8)  представляет  на  рассмотрение  Совета  депутатов  проекты  нормативных  актов  о   введении  или  отмене  местных  налогов  и  сборов,  а также  другие  правовые  акты,   предусматривающие  расходы,  покрываемые  за  счет  бюджета  муниципального  района;

    9) представляет  на  утверждение  Совета  депутатов  структуру  администрации  муниципального  района;

  10) формирует администрацию муниципального района и руководит ее  деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми  актами  Совета  депутатов муниципального  района;

  11)  назначает  и  освобождает  от  должности  заместителя (заместителей)  главы  администрации муниципального  района;

  12)  назначает и освобождает от должности  руководителей  органов  администрации,  а  также   руководителей  муниципальных  предприятий  и  учреждений;

  13)  принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к  назначенным  им  должностным  лицам;

  14) представляет  на  утверждение  Совета  депутатов  планы  и  программы  социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их  исполнении;

  15)  рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей   органов  администрации  муниципального  района;

  16) организует проверку деятельности органов администрации  муниципального  района  в соответствии  с федеральными  законами,  законами  Московской области  и  настоящим  Уставом;

  17)  организует и обеспечивает исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных  полномочий, переданных в ведение  муниципального  района федеральными  законами,  законами Московской области;

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 № 73)

  18)  в соответствии с федеральным законодательством  и  законодательством  Московской области  отменяет или приостанавливает действие  приказов  и  распоряжений, принятых его заместителем (заместителями) и руководителями  органов  администрации муниципального района, в случае, если они противоречат  Конституции  Российской Федерации, федеральным законам, законам  Московской области,  настоящему  Уставу,  а  также  решениям  Совета  депутатов  муниципального  района;

  19)  организует  исполнение  местного  бюджета,  распоряжается  средствами  муниципального района в соответствии с местным бюджетом и бюджетным  законодательством  Российской Федерации;

  20)  принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти.

  21)  Глава муниципального образования представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.

(пункт 21 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011  № 1)

    22) Глава муниципального района организует и обеспечивает деятельность муниципального контроля на территории Талдомского муниципального района, принимает административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля.

(пункт 22 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011  № 1)

    23) Глава муниципального района утверждает долгосрочные целевые программы(подпрограммы) социально-экономического развития муниципального района реализуемые за счет средств местного бюджета.

(пункт 23 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011  № 1)

24) Глава муниципального района вносит на рассмотрение Совета депутатов предложение о кандидатуре на должность председателя контрольно-счетного органа муниципального района.

(пункт 24 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013     № 36)

2. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области,  настоящим  Уставом.

3. На период временного отсутствия главы муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) обязанности по исполнению его полномочий возлагаются на одного из заместителей главы администрации района.

В случае если глава муниципального района временно не может исполнять свои полномочия и им не принято распоряжение о назначении исполняющего лица, Совет депутатов муниципального района  в течение трех дней назначает одного из заместителей главы администрации района временно исполняющим обязанности главы муниципального района.

Полномочия главы муниципального района в период его отсутствия осуществляются в полном объеме, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами: 2,4,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,21 и 24 части 1 статьи 32 Устава.

( часть 3 введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 31.07.2013 №70)

Статья 33.  Досрочное  прекращение   полномочий главы  муниципального  района

1. Полномочия  главы  муниципального  района  прекращаются  досрочно  в  случае:             

     1)  смерти;

     2)  отставки  по  собственному  желанию;

     3)  отрешения  от  должности  правовым  актом  высшего  должностного  лица Московской  области   Российской  Федерации (руководителя высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  Московской  области)  согласно  федеральному  законодательству;

     3.1)  удаление в отставку в соответствии со статьей 66.1 Устава;

      (пункт 3.1 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011  № 1)

     4)  признания  судом  недееспособным  или   ограниченно  дееспособным;

     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления  умершим;

     6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора  суда;

     7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        8) прекращения гражданства  Российской  Федерации,  прекращения  гражданства иностранного государства - участника  международного  договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с    которым  иностранный  гражданин  имеет  право  быть  избранным  в органы  местного  самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

   9)  отзыва  избирателями;

   10)  установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по  состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы  муниципального  района;

   11)  утратил силу.

  ( решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009г. №  85)

               12)  утратил силу (решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 29.11.2017 № 55)

13) преобразования Талдомского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Талдомского муниципального района.

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругом и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельными категориями лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального района.

( часть 1.1 введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 31.07.2013 № 70)

1.2. Полномочия главы Талдомского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

(пункт 1.2. введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 № 73)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Талдомского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, Совет депутатов муниципального района большинством голосов от общего числа депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального района из числа заместителей главы администрации муниципального района.

Статья 34.  Администрация  муниципального  района

1. Администрация муниципального  района -  исполнительно-распорядительный  орган   местного  самоуправления  муниципального  района,  наделенный  настоящим  Уставом полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения  и  полномочиями  для  осуществления отдельных государственных  полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления федеральными  законами  и  законами  Московской  области.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального  района  на   принципах  единоначалия.

3. Администрация муниципального района является  юридическим  лицом.

4. Администрация муниципального района осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии с законодательными и нормативными  актами  Российской  Федерации  и  Московской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы  муниципального района, настоящим Уставом и Положением  об  администрации  муниципального  района.

  5. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы муниципального района.

(часть 5 введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013    № 36)

Статья 35. Структура администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района формируется главой муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель (заместители) главы администрации назначается (назначаются) на должность главой муниципального района.

Заместители главы администрации муниципального района осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального района.

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 №73)

3. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

Руководители органов администрации муниципального района по доверенности главы муниципального района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

Структура администрации муниципального района утверждается решением Совета депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.

( пункт 3 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 № 73)

4. Органы администрации муниципального района осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета депутатов, постановлений главы муниципального района и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Штатное расписание администрации муниципального района и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой муниципального района, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального района.

6. Руководители органов администрации муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.

                Статья 36. Полномочия  администрации  муниципального  района

1.  К  компетенции  администрации  муниципального  района  относится:

     1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления  муниципального  района по  реализации  вопросов  местного  значения;

    2) обеспечение исполнения  полномочий органов местного самоуправления  муниципального  района по решению вопросов местного значения муниципального  района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы муниципального  района;

    3) осуществление отдельных государственных  полномочий,  переданных  органам местного самоуправления федеральными  законами  и  законами  Московской области;

    4) подготовка проектов решений Совета депутатов муниципального района, постановлений и распоряжений главы муниципального района, иных местных нормативных правовых актов;

               5) разработка программ и планов социально-экономического развития муниципального района и обеспечение их выполнения;

    6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчёта о его исполнении;

               7)  управление и распоряжение муниципальной собственностью.

2. Администрация  муниципального  района  обладает  иными  полномочиями,  определенными  федеральными  законами, законами  Московской  области,  настоящим  Уставом.

3. Функции  и  полномочия  органов  администрации  муниципального  района,  а  также организация  и  порядок  их  деятельности  определяются  положениями  о  них,  утверждаемыми  главой  муниципального  района.

Статья 37. Контрольно-счетный орган муниципального района

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 27.03.2013 N 36)

1. Контрольно-счетный орган Талдомского муниципального района - орган местного самоуправления, является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Талдомского муниципального района.

2. Правовое регулирование и организация деятельности контрольно-счетного органа муниципального района основываются на Конституции Российской Федерации и осуществляются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

3. Контрольно-счетный орган подотчетен Совету депутатов муниципального района.

4. Контрольно-счетный орган обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

5. Контрольно-счетный орган образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа. В состав аппарата контрольно-счетного органа входят инспекторы и иные штатные работники.

Решением Совета депутатов муниципального района в составе контрольно-счетного органа может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя контрольно-счетного органа.

Председатель Контрольного – счетного органа замещает муниципальную должность.

(пункт 5 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 №73)

6. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного органа вносятся в Совет депутатов муниципального района:

1) председателем Совета депутатов муниципального района;

2) депутатами Совета депутатов - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района;

3) главой муниципального района.

7. Председатель, заместитель председателя контрольно-счетного органа назначается на должность решением Совета депутатов муниципального района.

Срок полномочий председателя, заместителя председателя контрольно-счетного органа составляет пять лет.

8. Структура контрольно-счетного органа муниципального района определяется решением Совета депутатов муниципального района.

9. Штатная численность контрольно-счетного органа муниципального района устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.

10. Порядок деятельности контрольно-счетного органа устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Талдомского муниципального района.

11. Права, обязанности и ответственность работников контрольно-счетного органа определяются Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", законодательством о государственной гражданской службе, законодательством о муниципальной службе, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

              Статья 37.1. Полномочия контрольно-счетного органа муниципального района

(введена решением Совета Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

         1. Контрольно-счетный орган Талдомского муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

     1)  контроль за исполнением бюджета Талдомского муниципального района;

     2)  экспертиза проектов бюджета Талдомского муниципального района;

     3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Талдомского муниципального района;

     4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Талдомского муниципального района, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

     5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Талдомского муниципального района;

     6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Талдомского муниципального района;

     7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Талдомского муниципального района, а также муниципальных программ;

     8) анализ бюджетного процесса в Талдомском муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

     9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и главе Талдомского муниципального района;

     10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

     11) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Талдомского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района.

     12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, Уставом Талдомского муниципального района и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов муниципального района, главы муниципального района, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательной комиссии муниципального района может быть придан статус юридического лица.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального района.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 26.01.2011 N 1)

6. Число членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса составляет 8 человек.

( в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 №73)

7. Избирательная комиссия муниципального района формируется Советом депутатов муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думе, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Московской области.

8. Совет депутатов обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации;

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 № 73)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе местного самоуправления.

9. Совет депутатов муниципального района, обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 №73)

9.1. В случае, если указанных в пунктах 8, 9 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 8, 9 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи.

(пункт 9.1. введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 №73)

10. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

11. Организация деятельности комиссии осуществляется коллегиально.

12. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного срока.

13. Председатель избирательной комиссии муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - по предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;

б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии субъекта Российской Федерации - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

14. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

15. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

16. Комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

17. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 13, 14 настоящей статьи.

18. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.

19. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

20. Решения комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

21. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

22. Комиссии могут привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам.

Статья 39. Муниципальная служба

              Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района, включая требования к должностям муниципальной службы, определении статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, денежное содержание, гарантии муниципального служащего, ограничения, связанные с муниципальной службой, поощрения и ответственность осуществляется федеральным законом, законом Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 39 в ред. решений Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009      №  85, от 27.03.2013 № 36)

    Статья 40. Муниципальные  средства  массовой  информации

              Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  могут  создавать  средства  массовой  информации  в  целях  информирования  населения  муниципального  района  по  вопросам  осуществления  местного  самоуправления.  Орган,  принявший  решение  о  создании  муниципального  средства  массовой  информации,  утверждает  его  Устав,  а также  назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  его  руководителя.

               Статья 41. Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  и  органов  местного  самоуправления  иных  муниципальных  образований

1. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  участвуют  в  утверждении  и работе Совета  муниципальных  образований  Московской  области  в  порядке, определенном законом Московской области, Уставом Совета  муниципальных образований  Московской  области  и  решениями  Совета  депутатов.

2. Органы  местного самоуправления муниципального  района  могут  создавать   межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных  муниципальных  образований,  также  заключать  с  ними  договоры  и  соглашения.

3. Совет  депутатов  муниципального  района  может  принимать  решения  об    учреждении для совместного решения вопросов местного значения  межмуниципальных  хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской  Федерации,  иными  федеральными  законами.

Глава V.  Муниципальные правовые акты

Статья 42. Система муниципальных правовых актов муниципального района

              1.  В систему муниципальных правовых актов входят:

1)  настоящий Устав;

                   2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального района;

     3)  правовые акты (постановления и распоряжения) главы муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом.

              2.  Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

              3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

Статья 43. Порядок принятия Устава муниципального района,

внесения изменений в настоящий Устав

              1. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              2. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 2 статьи 25 настоящего Устава, численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

              3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

          4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Талдомского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

              5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

Статья 44. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение  вопросов  местного  значения  непосредственно  гражданами  муниципального образования  осуществляется  путем  прямого  волеизъявления  населения  муниципального  образования,  выраженного  на  местном  референдуме.

2. Если для  реализации  решения,  принятого  на  местном  референдуме,  дополнительно требуется  принятие (издание)  муниципального  правового  акта,  орган  местного  самоуправления  или  должностное  лицо местного  самоуправления, в  компетенцию  которых  входит  принятие (издание)  указанного  акта,  обязаны  в  течение 15  дней  со  дня  вступления  в    силу  решения,  принятого  на  референдуме,  определить  срок  подготовки  и (или)  принятия  соответствующего  муниципального  правового  акта. Указанный  срок  не  может  превышать  три    месяца.

3.  Нарушение  срока  издания  муниципального  правового  акта,  необходимого  для  реализации решения, принятого  на  местном  референдуме,  является  основанием  для  отзыва главы муниципального района  или  досрочного  прекращения  полномочий  Совета  депутатов  муниципального  района.

Статья 45.  Правовые  акты  Совета  депутатов муниципального  района

1. Совет  депутатов  муниципального  района  по  вопросам,  отнесенными  к  его   компетенции  федеральными  законами,  законами Московской  области,  настоящим   Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для  исполнения  на   территории  муниципального  района,  а  также  решения  по  вопросам  организации  деятельности  Совета  депутатов  муниципального  района.

2. Решения Совета депутатов муниципального  района  нормативного  характера  (нормативные правовые акты) оформляются решениями Совета депутатов, а  ненормативного  характера  оформляются  постановлениями.

3. Нормативные  правовые акты  Совета  депутатов  муниципального  района   принимаются большинством голосов избранного  числа  депутатов.  Решения  ненормативного характера  принимаются  в  порядке,  предусмотренном  регламентом  Совета  депутатов муниципального  района.

4. Нормативные  правовые  акты  Совета  депутатов  муниципального  района,   предусматривающие  установление,  изменение  и  отмену  местных  налогов  и  сборов,  осуществление расходов  из  средств  местного  бюджета,  могут  быть  внесены  на  рассмотрение Совета депутатов только  по  инициативе  главы  муниципального  района или  при наличии  заключения  главы  муниципального  района.

           5. Нормативный правовой  акт,  принятый  Советом  депутатов  муниципального  района, направляется главе муниципального района для  подписания  и  обнародования в течение 10 дней.  Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный  правовой  акт,  принятый Советом депутатов муниципального  района. В этом случае указанный  нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается  в  Совет  депутатов  муниципального района с мотивированным обоснованием  его  отклонения,  либо  с  предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава  муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь  рассматривается  Советом  депутатов  муниципального  района.  Если  при  повторном  рассмотрении  указанный  нормативный  правовой акт будет одобрен  в  ранее  принятой  редакции  большинством  не  менее  двух третей  от  установленной  в  пункте  1  статьи  35  настоящего  Устава  численности  депутатов  Совета  депутатов  муниципального  района,  он  подлежит  подписанию  главой  муниципального  района  в  течение  семи  дней  и  обнародованию.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.11.2011 № 1)

6. Председатель  Совета  депутатов  муниципального района  в  пределах  своих  полномочий  издает  распоряжения по вопросам  организации  деятельности  Совета  депутатов  муниципального  района.

                Статья 46.  Правовые  акты  главы  муниципального  района, иных  должностных  лиц  местного  самоуправления

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий,  установленных  настоящим  Уставом  и  нормативными  правовыми  актами  Совета  депутатов  муниципального  образования,  издает  постановления  и  распоряжения  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,  связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления    федеральными  законами  и  законами  Московской  области,  а  также  распоряжения  по  вопросам  организации  работы  местной   администрации.

2. Правовые акты муниципального района нормативного характера  оформляются   постановлениями,  ненормативного  характера -  распоряжениями.

3.  Иные должностные  лица   местного  самоуправления  издают  распоряжения  и  приказы по вопросам,  отнесенным  к  их  полномочиям  настоящим  Уставом, решениями Совета депутатов муниципального  района,  постановлениями  главы  муниципального  района.

Статья 47.  Подготовка  муниципальных  правовых  актов

1.  Проекты муниципальных  правовых  актов  могут  вноситься  депутатами  Совета депутатов муниципального района,  главой  муниципального  района,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными  группами  граждан, Талдомским городским прокурором в порядке правотворческой  инициативы.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.11.2011 № 1)

2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых актов, перечень  и  форма прилагаемых к ним  документов устанавливаются  нормативным правовым  актом органа местного самоуправления или должностного лица местного  самоуправления,  на  рассмотрение   которых  вносятся  указанные  проекты.

Статья 48. Вступление в силу, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 15.07.2009 N 85)

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 26.01.2011 N 1)

1.1. Официальным источником официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является:

общественно – политическая газета «Заря»;

официальный сайт администрации Талдомского муниципального района Московской области;

(п.1.1. введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 №73)

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченных органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(часть 4 введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 15.07.2009 N 85)

5. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть 5 введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 №73)

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество муниципального района

1. В собственности Талдомского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Талдомского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Талдомского муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 10 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Талдомского муниципального района и должностных лиц местного самоуправления Талдомского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Талдомского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Талдомского муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у Талдомского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

   Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения   муниципальным имуществом муниципального района

1.  Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами  органов самоуправления муниципального  района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов Талдомского муниципального района принимает решение по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 51. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Совет депутатов Талдомского района устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

       Статья 52. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование “Талдомский муниципальный район Московской области” вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления. 

(часть 1 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011 № 1)

2. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется решением Совета депутатов Талдомского муниципального района.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011 № 1)

           3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой муниципального района.

(часть 3 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011 № 1)

4.  Учредителем муниципальных предприятий и муниципальных казенных учреждений от имени муниципального района выступает администрация района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011 № 1)

5. Администрация Талдомского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 26.01.2011 № 1)

Статья 53. Местный бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет - местный бюджет муниципального района.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением определяется нормативно-правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Московской области.

5. В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 54. Доходы местного бюджета муниципального района

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 55. Местные налоги и сборы

Совет депутатов Талдомского муниципального района обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством РФ. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Самообложение граждан муниципального района

Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых  размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на  местном референдуме (сходе граждан), проводимом в соответствии с Федеральными законами Московской области и статьёй 14 настоящего Устава.

                                          Статья 57. Расходы бюджета муниципального района

1. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация муниципального района ведёт реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального района.

2. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных

решением Совета депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Московской области, устанавливается  соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

4. Совет депутатов муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, смету расходов Совета депутатов муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Глава муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей и  работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. В случае, если уровень расчётной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Московской области.

7. Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Московской области.

8. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Московской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

Положение о районном фонде финансовой поддержки поселений утверждается Советом депутатов муниципального района.

9. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчётной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчётной бюджетной обеспеченности поселений, определённый в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Московской области.

10. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета депутатов муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 58. Муниципальные заимствования

1. Муниципальный район вправе привлекать заемные средств в порядке установленном Советом депутатов муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных  нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

2. От имени Талдомского муниципального района право на осуществление муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального района. Программа заимствований Талдомского муниципального района представляется администрацией района Совету депутатов муниципального района в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год;

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

              1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 №73)              

                                          Статья 60. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. утратила силу.

( решение Совета депутатов Талдомского муниципального района от 27.03.2013 № 36)

                  Глава VII. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района

            Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом, не допускается.

        Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

      Статья 63. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы муниципального района перед населением

1. Население муниципального района вправе  отозвать депутатов Совета депутатов, главу муниципального района.

2. Основания отзыва депутатов Совета депутатов, главы муниципального района и порядок отзыва определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

             Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

                      Статья 65. Ответственность Совета депутатов муниципального

района перед государством

1. В случае, если судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов муниципального района.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

3. Депутаты Совета депутатов Талдомского муниципального района, распущенного на основании ч. 2.1 ст.73 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов Талдомского муниципального района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

                 Статья 66. Ответственность главы муниципального района перед государством

              В соответствии с федеральным законом Губернатор Московской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания главой муниципального района правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 66.1. Удаление главы муниципального района в отставку

(введена решением Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 26.01.2011 N 1)

1. Совет депутатов Талдомского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального района или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 4 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района МО от 27.03.2013       N 36)

5) Допущение главой Талдомского района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Талдомского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен решением Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области от 12.11.2014 №73)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Московской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

9. Решение Совета депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального района.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального района или Губернатора Московской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Талдомского муниципального района, в отношении которого Советом депутатов Талдомского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

           Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 68. Контроль за деятельностью органов местного

самоуправления муниципального района и должностных лиц

местного самоуправления муниципального района

Совет депутатов муниципального района осуществляет контроль за:     

       -   соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;

             - исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2.  Контрольно-счетный орган муниципального района осуществляет контроль за:

            -  исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

  - выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального района;

  - управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(часть 2 в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района от 15.07.2009 №  85)

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления  муниципального района.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 69. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от главы муниципального района, или от депутатов Совета депутатов муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, в порядке, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района, проводятся публичные слушания.

(в ред. решения Совета депутатов Талдомского муниципального района Московской области             от 12.11.2014 №73)

4. Решение Совета депутатов муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

5 - 6. Утратили силу. - Решение Совета депутатов Талдомского муниципального района МО        от 27.03.2013 N 36.

7. Приведение Устава Талдомского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Талдомского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Талдомского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов Талдомского муниципального района, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

            Статья 70. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района

Устав муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после их официального опубликования.

Статья 71. Прекращение действия Устава муниципального района

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.

1