УСТАВ НЕЛИДОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



принят

решением Нелидовской городской Думы

от 27.02.2019 № 94-1

УСТАВ НЕЛИДОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Нелидовский городской округ и его статус

1. Нелидовский городской округ Тверской области (далее – Нелидовский городской округ) создан и наделен статусом городского округа законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области».

2. Органы местного самоуправления вновь образованного Нелидовского городского округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Нелидовского района, городского поселения – город Нелидово, Земцовского сельского поселения, Нелидовского сельского поселения, Новоселковского сельского поселения, Селянского сельского поселения, Высокинского сельского поселения.

3. Нелидовский городской округ является единым муниципальным образованием и входит в состав Тверской области.

4. Административным центром Нелидовского городского округа является город Нелидово.

Статья 2. Официальные символы Нелидовского городского округа

1. Нелидовский городской округ имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Нелидовской городской Думой и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования герба, флага и другой официальной символики определяется Положением, утверждаемым решением Нелидовской городской Думы.

Статья 3. Почетные звания Нелидовского городского округа

1. Звание «Почетный гражданин Нелидовского городского округа» является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания «Почетный гражданин Нелидовского городского округа» утверждаются решением Нелидовской городской Думы.

Статья 4. Территория Нелидовского городского округа

1. Территорию Нелидовского городского округа составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав Нелидовского городского округа входят следующие населенные пункты: г. Нелидово, дер. Алексеево, дер. Антипово, пос. Арбузово, дер. Арбузово, дер. Барули, дер. Батурино, дер. Бахвалово, дер. Белая Гора, дер. Белейка, дер. Березники, дер. Березовка, пос. Богданово, дер. Большая Каменка, дер. Большие Ясновицы, дер. Большое Голаново, дер. Большое Реданово, дер. Большое Федоровское, дер. Бор, дер. Бор, дер. Борисово, дер. Борки, пос. Борок, дер. Борщевка, дер. Бурцево, пос. Бутаки, дер. Бутаки, дер. Верхнее Заборье, дер. Власевка, дер. Волчищево, дер. Высокое, дер. Высокое, дер. Вяземка, дер. Глазково, дер. Глужнево, дер. Голосово, дер. Гомово, дер. Горки, дер. Дегтево, дер. Дорохи, дер. Драньково, дер. Дрогачево, дер. Дулево, пос. Дятлово, дер. Железница, дер. Жердовка, дер. Жеребцово, дер. Жиглицы, дер. Загвоздье, пос. Загородный, пос. Заповедный, пос. Земцы, дер. Земцы, дер. Земцы-2, пос. Ильюшино, дер. Ильюшино, дер. Иоткино, дер. Иоткино, дер. Казаково, дер. Казарино, дер. Каменка, дер. Каменца, дер. Канаево, дер. Карпово, дер. Киркорово, дер. Клютиково, дер. Ключевая, дер. Ковалево, дер. Козино, дер. Козино, дер. Козлово, дер. Козлово, дер. Колесня, пос. Копейки, дер. Кортяшево, дер. Костино, дер. Кошелево, дер. Красные Нивы, дер. Кривцово, дер. Кукуево, дер. Лемешиха, дер. Липинское, дер. Малая Хмелевка, дер. Макарьево, дер. Макруша, дер. Максимова Гора, дер. Малое Чернецово, дер. Малые Ущаны, дер. Малюшкино, дер. Марьино, дер. Машкино, пос. Межа, дер. Мешки, дер. Миндюри, пос. Мирный, дер. Михайловка, дер. Михалево, дер. Можайка, дер. Монино, дер. Мохоярово, дер. Мякишево, дер. Нелидовка, дер. Нива, дер. Нивы, дер. Нижнее Заборье, дер. Никитино, дер. Никулинка, дер. Ново-Богданово, дер. Новое Кутьево, дер. Новоникольское, дер. Новоселки, дер. Овсянкино, дер. Орешенки, дер. Отвага, пос. Откос, дер. Паникля, дер. Перевоз, дер. Плоское, дер. Подберезье, ж.-д. разъезд Подсосенка, дер. Половцово, дер. Поповцево, дер. Приволье, дер. Прохорово, дер. Прудня 2-я, дер. Прудовая, дер. Прудянка, дер. Пустое Подлесье, дер. Ратькино, дер. Рожки, дер. Ростовая, дер. Рубцово, дер. Рябиновка, дер. Селезенкино, дер. Семеново, дер. Семеново, дер. Семеновское, дер. Семики, дер. Селы, дер. Сильники, дер. Смольники, дер. Соболевка, дер. Соболи, дер. Соловьянка, дер. Сосноватка, дер. Средняя, дер. Старое Кутьево, дер. Староселье, дер. Староселье, дер. Стройново, дер. Сюльки, дер. Талухино, дер. Тесы, пос. Тросно, дер. Туд, дер. Ульянино, дер. Фильченки, дер. Хлюстовка, дер. Хмелевка, дер. Хрущево, дер. Чернецово, дер. Чернушка, дер. Шабаны, дер. Шабровка, дер. Шанино, дер. Шарыкино, дер. Шейкино, дер. Шелопаново, дер. Шумилы, пос. Южный.

Статья 5. Границы территории Нелидовского городского округа

1. Границы Нелидовского городского округа определены законом Тверской области от 18.01.2005 № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов».

2. Изменение границ Нелидовского городского округа осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НЕЛИДОВСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ

Статья 6. Местное самоуправление Нелидовского городского округа

1. Местное самоуправление Нелидовского городского округа – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского городского округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Нелидовского городского округа составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Нелидовского городского округа.

Статья 7. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления в Нелидовском городском округе

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) имеют право быть избранными в органы местного самоуправления Нелидовского городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, в том числе через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Нелидовском городском округе

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нелидовского городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Нелидовского городского округа

К вопросам местного значения Нелидовского городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нелидовского городского округа, утверждение и исполнение бюджета Нелидовского городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нелидовского городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нелидовского городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского городского округа;

4) организация в границах Нелидовского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Нелидовском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нелидовского городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нелидовского городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нелидовского городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории Нелидовского городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нелидовского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Нелидовского городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Нелидовского городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Нелидовского городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нелидовского городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нелидовском городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нелидовского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нелидовского городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории Нелидовского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей Нелидовского городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории Нелидовского городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Нелидовского городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Нелидовского городского округа;

29) утверждение генерального плана Нелидовского городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Нелидовского городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нелидовского городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нелидовского городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нелидовского городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нелидовского городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Нелидовского городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Нелидовского городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Нелидовского городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Нелидовского городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Нелидовского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нелидовского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нелидовского городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нелидовском городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нелидовского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нелидовского городского округа;

44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Нелидовского городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских округов

1. Органы местного самоуправления Нелидовского городского округа имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городских округов:

1) создание музеев Нелидовского городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нелидовского городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нелидовского городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Нелидовского городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления Нелидовского городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Нелидовского городского округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Нелидовского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нелидовского городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нелидовского городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нелидовского городского округа;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Нелидовского городского округа, преобразования Нелидовского городского округа;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нелидовского городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нелидовского городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Нелидовского городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Нелидовского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нелидовского городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нелидовского городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Нелидовской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нелидовского городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского городского округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нелидовского городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Нелидовского городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Нелидовского городского округа отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Нелидовскому городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава III.ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ НЕЛИДОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Нелидовского городского округа проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Нелидовского городского округа.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нелидовского городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Нелидовской городской Думой по инициативе:

1) выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Нелидовской городской Думы и Главы Нелидовского городского округа, возглавляющего Администрацию Нелидовского городского округа, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Нелидовского городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Нелидовской городской Думой и Главой Нелидовского городского округа, возглавляющим Администрацию Нелидовского городского округа, оформляется решением Нелидовской городской Думы и постановлением Главы Нелидовского городского округа.

6. Нелидовская городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 10.12.2018 № 70-ЗО «О местных референдумах в Тверской области» в течение 20 дней со дня поступления в Нелидовскую городскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Нелидовская городская Дума большинством голосов от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области от 10.12.2018 № 70-ЗО «О местных референдумах в Тверской области».

7. Нелидовская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает решение:

1) о проведении местного референдума;

2) об отказе в назначении местного референдума при возникновении обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решение Нелидовской городской Думы принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы.

8. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Нелидовской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Нелидовской городской Думы осуществляются жителями Нелидовского городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Нелидовской городской Думой. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3 Выборы депутатов Нелидовской городской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Выборы депутатов Нелидовской городской Думы назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом. Гарантии избирательных прав граждан устанавливаются федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Тверской области.

5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

6. Днем голосования на выборах депутатов Нелидовской городской Думы является второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения, в порядке, установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Нелидовской городской Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.

При этом депутату Нелидовской городской Думы, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Нелидовской городской Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Нелидовской городской Думы, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов – о направлении их в Нелидовскую городскую Думу;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Нелидовская городская Дума при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в избирательную комиссию ходатайства инициативной группы.

Если Нелидовская городская Дума признала, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 10.12.2018 № 70-ЗО «О местных референдумах в Тверской области».

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5 % от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Нелидовской городской Думы, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 20 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Нелидовскую городскую Думу для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

18. Нелидовская городская Дума назначает голосование об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение Нелидовской городской Думы о назначении голосования по отзыву депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы.

Депутат Нелидовской городской Думы, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Нелидовской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Нелидовского городского округа, преобразования Нелидовского городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Нелидовского городского округа, преобразования Нелидовского городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Нелидовского городского округа, преобразования Нелидовского городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ Нелидовского городского округа назначается Нелидовской городской Думой и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом 131-ФЗ.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Нелидовского городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Нелидовской городской Думы.

Проекты правовых актов могут вносить группы граждан численностью не менее ста человек.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Нелидовской городской Думы, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нелидовского городского округа, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов (квартал, улица, двор), жилой микрорайон, сельский населенный пункт, иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Нелидовской городской Думы по предложению населения, проживающего на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Нелидовского городского округа.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, процедура определения границ территории деятельности территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в Нелидовском городском округе, утверждаемом решением Нелидовской городской Думы.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Деятельность органов территориального общественного самоуправления подконтрольна населению, проживающему на территории их деятельности.

8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Нелидовского городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении вопросов, затрагивающих местные интересы жителей, учитывают решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Нелидовского городского округа для осуществления территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в Нелидовском городском округе.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Нелидовского городского округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Нелидовском городском округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Нелидовской городской Думой по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – три года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Нелидовской городской Думы по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления Нелидовского городского округа, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов Нелидовского городского округа, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Нелидовского городского округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Нелидовского городского округа;

4) содействует органам местного самоуправления Нелидовского городского округа в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и решением Нелидовской городской Думы в соответствии с законом Тверской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Нелидовской городской Думы в соответствии с законом Тверской области.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нелидовского городского округа Нелидовской городской Думой, Главой Нелидовского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Нелидовской городской Думы или Главы Нелидовского городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Нелидовской городской Думы, назначаются Нелидовской городской Думой, а по инициативе Главы Нелидовского городского округа – Главой Нелидовского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Нелидовского городского округа, а также проект решения Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Нелидовского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Нелидовского городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

4) вопросы о преобразовании Нелидовского городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Нелидовской городской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Нелидовского городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Результаты проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания. Порядок организации и проведения публичных слушаний с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности определяется решением Нелидовской городской Думы «Об утверждении Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в области градостроительной деятельности, проектам правил благоустройства территорий».

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нелидовского городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Нелидовской городской Думы, Главы Нелидовского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Нелидовской городской Думы или Главы Нелидовского городского округа, назначается соответственно Нелидовской городской Думой или Главой Нелидовского городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Нелидовской городской Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее одного процента от числа жителей соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом. Нелидовская городская Дума назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Нелидовскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Нелидовского городского округа;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума;

3) обсуждать стратегию социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

4) обсуждать вопросы благоустройства Нелидовского городского округа, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

7) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

8) рассматривать иные вопросы местного значения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом 131-ФЗ, настоящим Уставом, решением Нелидовской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Нелидовской городской Думы, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются решением Нелидовской городской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нелидовского городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нелидовской городской Думы или Главы Нелидовского городского округа – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нелидовского городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Нелидовской городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Нелидовской городской Думой. В решении Нелидовской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Нелидовского городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители Нелидовского городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Нелидовского городского округа – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета Тверской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Население Нелидовского городского округа может осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Нелидовского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Нелидовского городского округа составляют Нелидовская городская Дума, Глава Нелидовского городского округа Тверской области (далее – Глава Нелидовского городского округа), Администрация Нелидовского городского округа Тверской области (далее - Администрация Нелидовского городского округа), Контрольно-счетная палата Нелидовского городского округа Тверской области.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Нелидовского городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Нелидовской городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Нелидовской городской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 28. Нелидовская городская Дума

1. Нелидовская городская Дума является представительным органом муниципального образования, который представляет население Нелидовского городского округа и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Нелидовской городской Думе принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Нелидовской городской Думы – пять лет.

4. Нелидовская городская Дума обладает правами юридического лица.

5. Нелидовская городская Дума состоит из девятнадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем избрания Нелидовской городской Думы является день голосования, в результате которого она была избрана в правомочном составе.

6. Нелидовская городская Дума правомочна в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

7. Депутат Нелидовской городской Думы избирается сроком на пять лет.

8. Основной формой работы Нелидовской городской Думы является заседание. Заседание правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Думы.

Вновь избранная Нелидовская городская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Нелидовской городской Думы в правомочном составе. До избрания Председателя Нелидовской городской Думы заседание Нелидовской городской Думы ведет старейший по возрасту депутат.

9. Организацию деятельности Нелидовской городской Думы осуществляет избираемый из числа депутатов Нелидовской городской Думой Председатель Нелидовской городской Думы.

Заседания Нелидовской городской Думы созываются Председателем Нелидовской городской Думы не реже одного раза в три месяца.

10. На заседаниях Нелидовской городской Думы вправе присутствовать граждане, представители общественных объединений, должностные лица Администрации Нелидовского городского округа и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

11. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Нелидовской городской Думы, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также порядок организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Нелидовской городской Думы.

12. Расходы на обеспечение деятельности Нелидовской городской Думы предусматриваются в бюджете Нелидовского городского округа в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Полномочия Нелидовской городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Полномочия Нелидовской городской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия решения Нелидовской городской Думы о самороспуске. Решение о самороспуске Нелидовской городской Думы принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Нелидовской городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нелидовского городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ, а также в случае упразднения Нелидовского городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей Нелидовского городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нелидовского городского округа;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Досрочное прекращение полномочий Нелидовской городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Нелидовской городской Думы выборы депутатов Нелидовской городской Думы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Компетенция Нелидовской городской Думы

1. В исключительной компетенции Нелидовской городской Думы находятся:

1) принятие Устава Нелидовского городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Нелидовского городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского городского округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Нелидовского городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Нелидовского городского округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Нелидовского городского округа.

2. К компетенции Нелидовской городской Думы также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

4) принятие решения об обращении в суд;

5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Нелидовской городской Думы;

6) назначение выборов депутатов Нелидовской городской Думы;

7) избрание Председателя Нелидовской городской Думы, его заместителя, заслушивание отчета о его работе;

8) принятие решения о проведении местного референдума;

9) назначение голосования по отзыву депутата, по вопросам изменения границ Нелидовского городского округа, преобразования Нелидовского городского округа;

10) избрание Главы Нелидовского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Нелидовского городского округа о результатах его деятельности и деятельности Администрации Нелидовского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Нелидовской городской Думой;

12) рассмотрение ежегодных отчетов о деятельности Контрольно-счетной палаты Нелидовского городского округа Тверской области;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комитетов (комиссий) Нелидовской городской Думы, изменение их состава, заслушивание отчетов о их работе;

14) утверждение Регламента Нелидовской городской Думы, внесение в него изменений и дополнений;

15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Нелидовской городской Думы в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

16) утверждение структуры Администрации Нелидовского городского округа по представлению Главы Нелидовского городского округа, возглавляющего Администрацию Нелидовского городского округа;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нелидовского городского округа;

19) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

20) образование Контрольно-счетной палаты Нелидовского городского округа Тверской области, определение ее структуры и штатной численности, назначение Председателя Контрольно-счетной палаты Нелидовского городского округа Тверской области;

21) установление размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе; установление размеров должностных окладов, а также размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим;

22) учреждение собственных средств массовой информации;

23) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) осуществление контроля за исполнением правовых актов, принятых Нелидовской городской Думой;

25) учреждение почетных званий и наград;

26) принятие решений о переименовании улиц;

27) организация работы по созданию территориального общественного самоуправления;

28) утверждение положения о бюджетном процессе в Нелидовском городском округе;

29) рассмотрение на заседаниях Нелидовской городской Думы отчетов Администрации Нелидовского городского округа, муниципальных учреждений о выполнении решений Нелидовской городской Думы по вопросам использования муниципальной собственности, земельных ресурсов, землеустройству и иным вопросам;

30) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства;

31) принятие решений об участии Нелидовского городского округа в случаях, предусмотренных законодательством, в акционерных обществах, а также о даче согласия на участие муниципальных унитарных предприятий и учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях, в которых в соответствии с законодательством допускается участие юридических лиц;

32) принятие решений о приеме объектов в муниципальную собственность и передаче объектов из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Тверской области;

33) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

34) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

35) утверждение Генерального плана Нелидовского городского округа и внесение в него изменений;

36) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нелидовского городского округа;

37) утверждение правил землепользования и застройки Нелидовского городского округа;

38) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 30. Органы Нелидовской городской Думы

1. Из числа депутатов Нелидовской городской Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные и временные комитеты (комиссии) по вопросам, отнесенным к компетенции Нелидовской городской Думы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комитетов (комиссий) определяются Регламентом Нелидовской городской Думы.

2. Депутаты Нелидовской городской Думы могут создавать объединения. Порядок деятельности объединений устанавливается Регламентом Нелидовской городской Думы.

3. Организационно-правовое обеспечение деятельности Нелидовской городской Думы, оказание помощи комитетам и депутатам Нелидовской городской Думы в подготовке необходимых материалов осуществляет Аппарат Нелидовской городской Думы.

Статья 31. Решения Нелидовской городской Думы

1. Нелидовская городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского городского округа, решения об удалении Главы Нелидовского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Нелидовской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

2. Нелидовская городская Дума принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Нелидовскую городскую Думу соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Нелидовскую городскую Думу принадлежит Главе Нелидовского городского округа, депутатам Нелидовской городской Думы, Нелидовскому межрайонному прокурору, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативным группам граждан численностью от ста человек.

5. Проекты решений Нелидовской городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Нелидовской городской Думы только по инициативе Главы Нелидовского городского округа, возглавляющего Администрацию Нелидовского городского округа, или при наличии его заключения.

6. Решения Нелидовской городской Думы принимаются исключительно на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении тайного голосования на заседании принимается, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы.

7. Решения Нелидовской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы, если иное не установлено Федеральным законом 131-ФЗ.

8. Нормативные правовые акты, принятые Нелидовской городской Думой, направляются Главе Нелидовского городского округа для подписания и официального опубликования в течение 10 дней. Глава Нелидовского городского округа, возглавляющий Администрацию Нелидовского городского округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Нелидовской городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Нелидовскую городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Нелидовского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Нелидовской городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы, он подлежит подписанию Главой Нелидовского городского округа в течение семи дней и официальному опубликованию.

9. Нормативные правовые акты Нелидовской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Нелидовской городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, вступают в силу после их официального опубликования.

Решения Нелидовской городской Думы по вопросам организации ее деятельности, а также ненормативные акты Нелидовской городской Думы (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу со дня его подписания.

Иные решения Нелидовской городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самих решениях.

10. Контроль исполнения решений Нелидовской городской Думы осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Нелидовской городской Думы или депутатских комитетов, заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления Нелидовского городского округа, направлением запросов, депутатских запросов и обращений в соответствующие органы местного самоуправления Нелидовского городского округа, их структурные подразделения.

Статья 32. Депутат Нелидовской городской Думы

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Нелидовской городской Думы представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Полномочия депутата Нелидовской городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Нелидовской городской Думы нового созыва. Депутаты работают на непостоянной основе.

3. Депутату Нелидовской городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутат Нелидовской городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

5. На время участия в заседаниях Нелидовской городской Думы, постоянных депутатских комитетов Нелидовской городской Думы депутат, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на основании официального уведомления о проведении заседаний Нелидовской городской Думы, постоянных депутатских комитетов Нелидовской городской Думы.

6. Депутату Нелидовской городской Думы, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, предоставляются компенсационные выплаты, связанные с возмещением расходов на осуществление своих полномочий, в порядке и размерах, определенных нормативным правовым актом Нелидовской городской Думы.

7. Взаимодействуя с Главой Нелидовского городского округа, Администрацией Нелидовского городского округа, депутаты Нелидовской городской Думы:

1) имеют право первоочередного приема Главой Нелидовского городского округа, руководителями и должностными лицами Администрации Нелидовского городского округа, руководителями и уполномоченными ими должностными лицами исполнительных органов государственной власти Тверской области в соответствии с административными регламентами этих органов либо иным правовым актом, регламентирующим порядок их внутренней деятельности;

2) вправе обращаться с депутатскими запросами к Главе Нелидовского городского округа, руководителям органов Администрации Нелидовского городского округа. Депутатский запрос направляется депутатом самостоятельно и не требует оглашения на заседании Нелидовской городской Думы;

3) вправе обращаться с вопросом к Главе Нелидовского городского округа, руководителям органов Администрации Нелидовского городского округа на заседании Нелидовской городской Думы. Вопрос в письменной форме заблаговременно передается депутатом в Нелидовскую городскую Думу, что является основанием для приглашения на заседание соответствующего должностного лица;

4) имеют право на беспрепятственный доступ к муниципальным правовым актам Нелидовского городского округа, а также документам и информационно-справочным материалам, поступающим в официальном порядке в Нелидовскую городскую Думу. Запрашиваемая депутатом информация, отнесенная к категории информации ограниченного доступа, подлежит предоставлению в порядке, установленном федеральным законодательством.

8. Должностные лица органов местного самоуправления Нелидовского городского округа обеспечивают депутата Нелидовской городской Думы консультациями специалистов по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, в течение 10 дней со дня получения обращения депутата предоставляют ему необходимую информацию (документы, материалы, ответы на обращение) с учетом федерального законодательства о государственной тайне.

9. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия депутата Нелидовской городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Нелидовской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом 131-ФЗ.

12. Досрочное прекращение полномочий депутата принимается Нелидовской городской Думой и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

Решение Нелидовской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Нелидовской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Нелидовской городской Думы, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Для содействия в осуществлении своих полномочий депутат Нелидовской городской Думы вправе иметь помощников.

Помощники депутата работают на общественных началах. Количество помощников депутата, их правовое положение (статус) и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Нелидовской  городской Думы.

Статья 33. Председатель Нелидовской городской Думы, заместитель Председателя Нелидовской городской Думы

1. Организацию деятельности Нелидовской городской Думы осуществляет Председатель Нелидовской городской Думы. Председатель Нелидовской городской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Нелидовской городской Думы избирается из числа депутатов Нелидовской городской Думы на срок полномочий Нелидовской городской Думы данного созыва. Решение принимается большинством от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы открытым или тайным голосованием по решению депутатов Нелидовской городской Думы.

Председатель Нелидовской городской Думы имеет заместителя Председателя Нелидовской городской Думы, который избирается из числа депутатов Нелидовской городской Думы на срок полномочий Нелидовской городской Думы большинством голосов от установленной численности депутатов открытым голосованием. Заместитель Председателя осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председатель Нелидовской городской Думы:

- организует деятельность Нелидовской городской Думы; представляет Нелидовскую городскую Думу в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

- созывает, открывает и ведет заседания Нелидовской городской Думы; исполняет предусмотренные Регламентом Нелидовской городской Думы полномочия председательствующего;

- подписывает решения Нелидовской городской Думы, протоколы заседаний и иные документы Нелидовской городской Думы;

- направляет нормативные правовые акты, принятые Нелидовской городской Думой, на подписание Главе Нелидовского городского округа;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Нелидовской городской Думы;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Нелидовской городской Думой или возложены на него в соответствии с законодательством.

4. В период временного отсутствия Председателя Нелидовской городской Думы в случае болезни, отпуска, командировки и других случаях его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Нелидовской городской Думы.

В случае если Нелидовская городская Дума не избрала Председателя Нелидовской городской Думы и отсутствует избранный заместитель Председателя Нелидовской городской Думы все полномочия Председателя Нелидовской городской Думы исполняет старейший по возрасту депутат.

Статья 34. Глава Нелидовского городского округа

1. Глава Нелидовского городского округа является высшим должностным лицом Нелидовского городского округа.

2. Глава Нелидовского городского округа избирается на пять лет Нелидовской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы открытым голосованием.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нелидовского городского округа и общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Нелидовской городской Думы.

Кандидатом на должность Главы Нелидовского городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Нелидовского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Нелидовской городской Думе.

4. Полномочия Главы Нелидовского городского округа осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нелидовского городского округа.

5. При вступлении в должность Глава Нелидовского городского округа приносит присягу Нелидовской городской Думе: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Нелидовского городского округа, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Нелидовского городского округа, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Нелидовского городского округа».

6. Главе Нелидовского городского округа предоставляются гарантии, компенсации и льготы, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

Статья 35. Полномочия Главы Нелидовского городского округа

1. Глава Нелидовского городского округа наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Нелидовского городского округа возглавляет Администрацию Нелидовского городского округа.

2. Глава Нелидовского городского округа:

1) представляет Нелидовский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Нелидовской городской Думы;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает в пределах своих полномочий осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

5) обращается с ежегодным обращением к населению о положении дел в Нелидовском городском округе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления Нелидовского городского округа и содействует развитию системы местного самоуправления Нелидовского городского округа;

7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нелидовской городской Думы;

9) осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью Администрации Нелидовского городского округа, ее отраслевыми (функциональными) и территориальными органами, структурными подразделениями по решению вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Нелидовского городского округа, определяет компетенцию и полномочия отраслевых и территориальных органов Администрации Нелидовского городского округа и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели бюджетом Нелидовского городского округа;

10) заключает от имени Администрации Нелидовского городского округа договоры, контракты, соглашения и другие сделки;

11) выдает от имени Администрации Нелидовского городского округа доверенности на совершение юридических действий;

12) открывает в кредитных учреждениях, органах казначейства расчетные и иные счета Администрации Нелидовского городского округа;

13) вносит на рассмотрение Нелидовской городской Думы предложения по вопросам местного значения, проекты муниципальных правовых актов;

14) предлагает вопросы в повестку дня заседания Нелидовской городской Думы;

15) запрашивает информацию (документы) от предприятий, организаций и учреждений, необходимую для осуществления своих полномочий;

16) представляет на утверждение Нелидовской городской Думы структуру Администрации Нелидовского городского округа;

17) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из бюджета Нелидовского городского округа, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

18) от имени Администрации Нелидовского городского округа заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с муниципальными служащими Администрации Нелидовского городского округа и работниками Администрации Нелидовского городского округа, осуществляющими техническое обеспечение деятельности Администрации Нелидовского городского округа;

19) организует работу с муниципальными служащими Администрации Нелидовского городского округа, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, от имени Администрации Нелидовского городского округа применяет к муниципальным служащим Администрации Нелидовского городского округа и работникам, осуществляющим техническое обеспечение Администрации Нелидовского городского округа, поощрения и меры дисциплинарного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) подает в суды исковые заявления (заявления), а также жалобы от имени Администрации Нелидовского городского округа в рамках своих полномочий;

21) организует разработку бюджета Нелидовского городского округа и стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа, является уполномоченным лицом по их представлению на утверждение Нелидовской городской Думе;

22) ежегодно отчитывается перед Нелидовской городской Думой о реализации стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

23) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений в Администрации Нелидовского городского округа;

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. В отсутствие Главы Нелидовского городского округа в связи с временной нетрудоспособностью, командировкой, отпуском и другими обстоятельствами полномочия Главы Нелидовского городского округа исполняет один из заместителей Главы Администрации Нелидовского городского округа на основании распоряжения Главы Нелидовского городского округа.

4. Глава Нелидовского городского округа, возглавляющий Администрацию Нелидовского городского округа, представляет Нелидовской городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Нелидовского городского округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Нелидовской городской Думой.

5. Глава Нелидовского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы Нелидовского городского округа

1. Полномочия Главы Нелидовского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в установленном статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ порядке;

4) отрешения от должности в установленном статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ порядке;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Нелидовского городского округа;

11) преобразования Нелидовского городского округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ, упразднения Нелидовского городского округа;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Полномочия Главы Нелидовского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Полномочия Главы Нелидовского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Нелидовского городского округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случае если Глава Нелидовского городского округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Нелидовской городской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Нелидовская городская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Нелидовского городского округа до вступления решения суда в законную силу.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нелидовского городского округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно осуществляет один из заместителей Главы Администрации Нелидовского городского округа по решению Нелидовской городской Думы.

Статья 37. Администрация Нелидовского городского округа

1. Администрация Нелидовского городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Нелидовского городского округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

Администрация Нелидовского городского округа является юридическим лицом и имеет печать.

2. Администрацию Нелидовского городского округа возглавляет Глава Нелидовского городского округа.

3. Структура Администрации Нелидовского городского округа утверждается решением Нелидовской городской Думы по представлению Главы Нелидовского городского округа. В структуру Администрации Нелидовского городского округа могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Нелидовского городского округа.

4. Полномочия и порядок деятельности структурных подразделений Администрации Нелидовского городского округа определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми муниципальными правовыми актами Администрации Нелидовского городского округа.

В случае если структурные подразделения Администрации Нелидовского городского округа являются юридическими лицами, полномочия и порядок их деятельности определяются положениями об этих структурных подразделениях, утверждаемыми решениями Нелидовской городской Думы.

5. Для координации деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов, структурных подразделений Администрации Нелидовского городского округа Глава Нелидовского городского округа назначает заместителей Главы Администрации Нелидовского городского округа.

6. Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Нелидовского городского округа назначаются муниципальным правовым актом Администрации Нелидовского городского округа и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия.

7. Через средства массовой информации и иные формы информирования Администрация Нелидовского городского округа извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации Нелидовского городского округа и муниципальных предприятий, оказывающих коммунальные услуги.

8. Каждый орган Администрации Нелидовского городского округа устанавливает для жителей Нелидовского городского округа не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

9. В качестве совещательных органов при Администрации Нелидовского городского округа могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, штабов, рабочих групп определяются в соответствующих положениях, утверждаемых муниципальными правовыми актами Администрации Нелидовского городского округа.

Статья 38. Полномочия Администрации Нелидовского городского округа

1. Администрация Нелидовского городского округа осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Нелидовской городской Думы, входят в компетенцию Главы Нелидовского городского округа и Нелидовской городской Думы.

2. В пределах своих полномочий Администрация Нелидовского городского округа:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики Нелидовского городского округа;

2) составляет проект бюджета Нелидовского городского округа;

3) обеспечивает исполнение бюджета Нелидовского городского округа и составление бюджетной отчетности;

4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета Нелидовского городского округа, составление годового отчета об исполнении бюджета Нелидовского городского округа и представление его на утверждение в Нелидовскую городскую Думу;

5) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом;

6) разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

7) обеспечивает реализацию стратегии социально-экономического развития Нелидовского городского округа;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нелидовского городского округа, комплексного развития транспортной инфраструктуры Нелидовского городского округа, комплексного развития социальной инфраструктуры Нелидовского городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

10) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нелидовского городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

12) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нелидовского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами Нелидовского городского округа;

13) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансовому обеспечению деятельности муниципальных учреждений;

14) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Нелидовского городского округа федеральными законами и законами Тверской области;

15) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Нелидовской городской Думы, если иное не предусмотрено федеральными законами;

16) организует в границах Нелидовского городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах Нелидовского городского округа, организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Нелидовского городского округа;

19) обеспечивает проживающих в Нелидовском городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует содержание и строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории Нелидовского городского округа, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

20) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нелидовского городского округа;

21) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нелидовского городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

22) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нелидовского городского округа;

23) организует охрану общественного порядка на территории Нелидовского городского округа;

24) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нелидовского городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

25) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Нелидовского городского округа;

26) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Нелидовского городского округа;

27) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Нелидовского городского округа (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях Нелидовского городского округа (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тверской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Нелидовского городского округа, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

28) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Нелидовского городского округа  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

29) создает условия для обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

30) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нелидовского городского округа;

31) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Нелидовского городского округа услугами организаций культуры;

32) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нелидовском городском округе;

33) создает условия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нелидовского городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нелидовского городского округа;

34) обеспечивает условия для развития на территории Нелидовского городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нелидовского городского округа;

35) создает условия для массового отдыха жителей Нелидовского городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

36) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

37) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения; осуществляет мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на территории Нелидовского городского округа, в соответствии с Законом РФ от 14.01.1993 № 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»;

38) утверждает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

39) утверждает размер платы за содержание жилого помещения в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера данных платежей;

40) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

41) разрабатывает правила благоустройства территории Нелидовского городского округа, осуществляет контроль за их соблюдением, организует благоустройство территории Нелидовского городского округа в соответствии с указанными правилами;

42) в пределах полномочий, определенных действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Нелидовского городского округа;

43) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нелидовского городского округа,

44) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Нелидовского городского округа,

45) по решению Нелидовской городской Думы осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нелидовского городского округа для муниципальных нужд,

46) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Нелидовского городского округа;

47) осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендация об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

48) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Нелидовского городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

49) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нелидовского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

50) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нелидовского городского округа;

51) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нелидовского городского округа, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

52) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нелидовского городского округа;

53) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

54) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

55) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Нелидовском городском округе;

56) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, предоставляет информацию населению об ограничениях использования таких водных объектов, а также обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

57) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

58) осуществляет муниципальный лесной контроль;

59) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нелидовского городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

60) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Нелидовского городского округа;

61) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

62) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

63) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Нелидовского городского округа.

Статья 39. Контрольно-счетная палата Нелидовского городского округа Тверской области

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Нелидовская городская Дума образует Контрольно-счетную палату Нелидовского городского округа Тверской области. Контрольно-счетная палата Нелидовского городского округа Тверской области подотчетна Нелидовской городской Думе.

Контрольно-счетная палата Нелидовского городского округа Тверской области обладает правами юридического лица.

2. Деятельность Контрольно-счетной палаты Нелидовского городского округа Тверской области не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Нелидовской городской Думы.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Нелидовского городского округа Тверской области определяются Положением о Контрольно-счетной палате Нелидовского городского округа Тверской области, утверждаемым решением Нелидовской городской Думы в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Избирательная комиссия Нелидовского городского округа

Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия Нелидовского городского округа. При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Нелидовского городского округа.

Избирательная комиссия Нелидовского городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия Нелидовского городского округа не является юридическим лицом.

Избирательная комиссия Нелидовского городского округа формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса, на срок, установленный Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Полномочия избирательной комиссии Нелидовского городского округа по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Нелидовской городской Думы, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.

Статья 41. Должностные лица Нелидовского городского округа

К должностным лицам местного самоуправления Нелидовского городского округа относятся:

1) Глава Нелидовского городского округа;

2) Председатель Нелидовской городской Думы;

3) Председатель Контрольно-счетной палаты Нелидовского городского округа Тверской области;

4) заместители Главы Администрации Нелидовского городского округа.

Статья 42. Органы местного самоуправления Нелидовского городского округа как юридические лица

1. От имени Нелидовского городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Нелидовского городского округа, возглавляющий Администрацию Нелидовского городского округа.

2. Органы местного самоуправления Нелидовского городского округа, которые в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, Уставом Нелидовского городского округа и иными муниципальными правовыми актами Нелидовского городского округа.

2. Граждане в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе.

Статья 44. Муниципальный контроль

1. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Нелидовского городского округа.

3. Администрация Нелидовского городского округа организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

Администрация Нелидовского городского округа осуществляет муниципальный контроль на территории Нелидовского городского округа в соответствии с настоящим Уставом и Положением о проведении муниципального контроля в Нелидовском городском округе, утверждаемым решением Нелидовской городской Думы.

Глава V МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Нелидовского городского округа входят:

1) Устав Нелидовского городского округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Нелидовской городской Думы;

4) постановления и распоряжения Главы Нелидовского городского округа;

5) постановления и распоряжения Председателя Нелидовской городской Думы;

6) приказы Контрольно-счетной палаты Нелидовского городского округа Тверской области;

7) постановления и распоряжения Администрации Нелидовского городского округа; приказы и распоряжения отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Нелидовского городского округа, иных должностных лиц Нелидовского городского округа.

2. Устав Нелидовского городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нелидовского городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Нелидовского городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Правовые акты, принятые на местном референдуме, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нелидовского городского округа предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

3. Нелидовская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Нелидовского городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского городского округа, решение об удалении Главы Нелидовского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Нелидовской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Нелидовского городского округа.

4. Глава Нелидовского городского округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Нелидовской городской Думы, издает постановления Администрации Нелидовского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Нелидовского городского округа по вопросам организации работы Администрации Нелидовского городского округа.

Глава Нелидовского городского округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ и другими федеральными законами.

5. Председатель Нелидовской городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Нелидовской городской Думы, подписывает решения Нелидовской городской Думы.

6. Иные органы, должностные лица Нелидовского городского округа издают приказы и распоряжения по вопросам своей компетенции.

Статья 46. Принятие, вступление в силу Устава Нелидовского городского округа, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Нелидовского городского округа имеет прямое действие и применяется на всей территории Нелидовского городского округа.

2. Устав Нелидовского городского округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа принимаются Нелидовской городской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нелидовской городской Думы.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа могут вносить:

- Глава Нелидовского городского округа;

- депутаты Нелидовской городской Думы;

- Нелидовский межрайонный прокурор;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан численностью от ста человек.

4. Проект Устава Нелидовского городского округа, проект решения Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Нелидовской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава Нелидовского городского округа, проекту указанного решения Нелидовской городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Нелидовского городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области или законов Тверской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

5. Устав Нелидовского городского округа, решение Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа, подписанные Главой Нелидовского городского округа, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Устав Нелидовского городского округа, решение Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа после государственной регистрации также размещаются на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФC77-72471 от 05.03.2018).

Глава Нелидовского городского округа обязан опубликовать зарегистрированный Устав Нелидовского городского округа, решение Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нелидовского городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Нелидовского городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Нелидовской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нелидовского городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Нелидовского городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 5 настоящей статьи.

7. Изменения и дополнения в Устав Нелидовского городского округа вносятся решением Нелидовской городской Думы, подписанным ее Председателем и Главой Нелидовского городского округа.

8. Приведение Устава Нелидовского городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Тверской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Тверской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Нелидовского городского округа в соответствие с федеральным законом, законом Тверской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Тверской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Нелидовской городской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования решения Нелидовской городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Нелидовского городского округа и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Нелидовского городского округа, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нелидовского городского округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 48. Содержание правил благоустройства территории Нелидовского городского округа

1. Правила благоустройства территории Нелидовского городского округа утверждаются Нелидовской городской Думой.

2. Правила благоустройства территории Нелидовского городского округа могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Нелидовского городского округа, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Нелидовского городского округа, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Нелидовского городского округа, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Нелидовского городского округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Нелидовского городского округа, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Тверской области;

15) праздничного оформления территории Нелидовского городского округа;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Нелидовского городского округа;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Нелидовского городского округа.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов Нелидовского городского округа могут вноситься Главой Нелидовского городского округа, депутатами Нелидовской городской Думы, Нелидовским межрайонным прокурором, органами территориального общественного самоуправления, а также инициативными группами граждан численностью от ста человек.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования, если соответствующим муниципальным нормативным правовым актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.

Нормативные правовые акты Нелидовской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского городского округа вступают в силу со дня их принятия, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

3. Опубликование муниципального правового акта осуществляется не позднее чем в пятнадцатидневный срок с момента принятия правового акта Нелидовской городской Думы, с момента подписания правового акта иного органа или должностного лица местного самоуправления Нелидовского городского округа.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в приложении к общественно-политической районной газете «Нелидовские известия» - «Муниципальный вестник».

5. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать только принявший этот акт орган местного самоуправления Нелидовского городского округа или должностное лицо местного самоуправления Нелидовского городского округа как по собственной инициативе, так и по инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальных правовых актов.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НЕЛИДОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления Нелидовского городского округа

Экономическую основу местного самоуправления в Нелидовском городском округе составляют находящиеся в собственности Нелидовского городского округа имущество, средства бюджета Нелидовского городского округа, а также имущественные права Нелидовского городского округа.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности Нелидовского городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом 131-ФЗ вопросов местного значения Нелидовского городского округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Нелидовской городской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Нелидовского городского округа в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Нелидовского городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Нелидовского городского округа

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нелидовского городского округа.

2. Администрация Нелидовского городского округа в соответствии с порядком, утверждаемым решением Нелидовской городской Думы, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов в соответствии с федеральными законами.

Передача имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Тверской области возможна на основании волеизъявления Нелидовской городской Думы на такую передачу и согласованных действий между органами местного самоуправления Нелидовского городского округа и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области.

3. Порядок приватизации имущества Нелидовского городского округа утверждается решением Нелидовской городской Думы.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Нелидовского городского округа.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Нелидовского городского округа объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Нелидовского городского округа, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Нелидовского городского округа, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается решением Нелидовской городской Думы.

5. Нелидовский городской округ вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Нелидовского городского округа.

Администрация Нелидовского городского округа определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются Администрацией Нелидовского городского округа не реже одного раза в полугодие. Отчет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушивание отчетов проводит Глава Нелидовского городского округа. Годовой график отчетов утверждается распоряжением Администрации Нелидовского городского округа.

6. Администрация Нелидовского городского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 54. Бюджет Нелидовского городского округа

1. Нелидовский городской округ имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Нелидовского городского округа, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Нелидовского городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление проекта бюджета Нелидовского городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Администрацией Нелидовского городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Глава Нелидовского городского округа от имени Администрации Нелидовского городского округа вносит проект решения о бюджете Нелидовского городского округа на рассмотрение в Нелидовскую городскую Думу.

Решение о бюджете Нелидовского городского округа должно быть рассмотрено, утверждено Нелидовской городской Думой, подписано Главой Нелидовского городского округа и официально опубликовано в установленном порядке.

5. Администрация Нелидовского городского округа организует исполнение бюджета Нелидовского городского округа.

6. Контроль за исполнением бюджета Нелидовского городского округа осуществляют в пределах своих полномочий Нелидовская городская Дума, Администрация Нелидовского городского округа, Контрольно-счетная палата Нелидовского городского округа Тверской области, орган внутреннего муниципального финансового контроля, главные распорядители бюджетных средств.

7. Проект бюджета Нелидовского городского округа, решение об утверждении бюджета Нелидовского городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нелидовского городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нелидовского городского округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Расходы бюджета Нелидовского  городского округа

1. Формирование расходов бюджета Нелидовского городского округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Нелидовского городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Нелидовского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Нелидовского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Нелидовского городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Нелидовского городского округа.

Статья 57. Доходы бюджета Нелидовского городского округа

Формирование доходов бюджета Нелидовского городского округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 58. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Нелидовского городского округа (населенного пункта, входящего в состав Нелидовского городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Нелидовского городского округа (населенного пункта, входящего в состав Нелидовского городского округа), и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи, разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Нелидовский городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Нелидовского городского округа.

Глава VII. УЧАСТИЕ НЕЛИДОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 60. Участие Нелидовского городского округа в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области»

Нелидовский городской округ участвует в работе Ассоциации «Совет муниципальных образований Тверской области» в соответствии с Уставом указанной Ассоциации.

Статья 61. Участие Нелидовского городского округа в межмуниципальных обществах

Нелидовская городская Дума для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Органы местного самоуправления Нелидовского городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 62. Участие Нелидовского городского округа в некоммерческих организациях муниципальных образований

Нелидовская городская Дума может участвовать в принятии решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Население Нелидовского городского округа вправе отозвать депутатов Нелидовской городской Думы в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 64. Ответственность Нелидовской городской Думы перед государством

1. Ответственность Нелидовской городской Думы перед государством наступает в следующих случаях, если:

1) соответствующим судом установлено, что Нелидовской городской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу; а Нелидовская городская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Нелидовская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Нелидовская городская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

2. Полномочия Нелидовской городской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Тверской области о ее роспуске.

Статья 65. Ответственность Главы Нелидовского городского округа перед государством

Ответственность Главы Нелидовского городского округа перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Нелидовского городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Нелидовского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Нелидовского городского округа действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Нелидовского городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 66. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, муниципальным нормативным правовым актам Нелидовской городской Думы.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 12 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.