Устав муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области



Принят решением Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда городское поселение от 27 мая 2008 года № 74/8

Устав муниципального образования город Судогда городское поселение Владимирской области

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования г. Судогда городское поселение принял настоящий Устав муниципального образования г. Судогда городское поселение Владимирской области (далее - Устав).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования - «Муниципальное образование город Судогда городское поселение».

Термины «муниципальное образование город Судогда городское поселение», «муниципальное образование город Судогда», «город Судогда» и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав

1. Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение. В случае противоречия нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение Уставу применяется Устав.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 3. Границы территории, статус и состав муниципального образования г. Судогда городское поселение.

1. Муниципальное образование город Судогда городское поселение основано в 2005 году.

2. Границы муниципального образования г. Судогда городское поселение установлены законом Владимирской области от 13.05.2005 г. № 60-ОЗ «О наделении Судогодского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) муниципального образования городское поселение Судогда с описанием его границ приводится в приложениях № 1 и 2 к настоящему Уставу.

3. Муниципальное образование г. Судогда городское поселение имеет статус городского поселения, установленный законом Владимирской области от 13.05.2005 г. № 60-ОЗ «О наделении Судогодского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ муниципального образования г. Судогда городское поселение осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

5. Территория муниципального образования г. Судогда городское поселение входит в состав территории муниципального образования Судогодский район Владимирской области.

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании г. Судогда городское поселение.

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования городское поселение Судогда осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением муниципального образования г. Судогда городское поселение непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования г. Судогда городское поселение и порядок их использования.

1. Г. Судогда (городское поселение имеет собственную символику - герб, утвержденный решением Совета народных депутатов г. Судогда городское поселение от 30 марта 2006 г. № 32/5

2. Герб является официальным символом г. Судогда . Его изображение помещается:

- в здании городского Совета народных депутатов и администрации города;

- на бланках и печатях Совета народных депутатов и администрации города;

- на официальных изданиях городского Совета народных депутатов и администрации города.

3. Воспроизведение герба г. Судогда городское поселение должно точно соответствовать цветному или черно белому изображению утвержденного образца (приложение № 3).

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение по их решению

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования г. Судогда городское поселение.

1. К вопросам местного значения муниципального образования г. Судогда городское поселение относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования г. Судогда городское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г. Судогда городское поселение;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании г. Судогда городское поселение и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования г. Судогда городское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования г. Судогда городское поселение;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования г. Судогда городское поселение услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования г. Судогда городское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования г. Судогда городское поселение;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования г. Судогда городское поселение, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования г. Судогда городское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования г. Судогда городское поселение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования г. Судогда городское поселение, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования г. Судогда городское поселение;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение;

31) осуществлении, в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения муниципального образования г. Судогда городское поселение об ограничениях их использования;

32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Судогодского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение в бюджет Судогодского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение по решению вопросов местного значения.

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда городское поселение;

2) установление официальных символов муниципального образования г. Судогда городское поселение;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления г. Судогда городское поселение по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления г. Судогда и органами местного самоуправления Судогодского района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131- ФЗ от 6.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления г. Судогда в соответствии с настоящим уставом вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17, 20 ст. 6 настоящего Устава

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления г. Судогда городское поселение самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Владимирской области).

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления г. Судогда несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов г. Судогда решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления г. Судогда вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления г. Судогда вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования г. Судогда городское поселение в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Право жителей муниципального образования г. Судогда городское поселение на осуществление местного самоуправления.

1. Жители муниципального образования г. Судогда городское поселение - граждане Российской Федерации - осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования г. Судогда городское поселение - граждане Российской Федерации - имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение.

3. Жители муниципального образования г. Судогда городское поселение - граждане Российской Федерации - имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение , обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования г. Судогда городское поселение.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов г. Судогда городское поселение:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов г. Судогда городское поселение и главы г. Судогда выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Владимирской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов и главой г. Судогда , оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы г. Судогда .

5. Совет народных депутатов г. Судогда обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов г. Судогда в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы г. Судогда , органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией г. Судогда , а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах г. Судогда . Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления г. Судогда обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправлении г. Судогда , прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

11. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования г. Судогда городское поселение;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

12. Референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение.

13 . Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

14. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение.

15. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

16. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

17. Совет народных депутатов и глава г. Судогда городское поселение обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления г. Судогда на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов г. Судогда в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области. Законом Владимирской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Назначение выборов.

Очередные выборы депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования г. Судогда городское поселение проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов г. Судогда (городское поселение) и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов г. Судогда городское поселение.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом народных депутатов г. Судогда и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов г. Судогда , регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда городское поселение по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования г. Судогда городское поселение Советом народных депутатов, главой г. Судогда городское поселение могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы г. Судогда городское поселение.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования г. Судогда городское поселение - главой муниципального образования г. Судогда городское поселение.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов г. Судогда и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образование г. Судогда могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов г. Судогда , главы г. Судогда , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов г. Судогда или главы г. Судогда , назначается соответственно Советом народных депутатов или главой г. Судогда .

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов г. Судогда городское поселение.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 0.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов г. Судогда , уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образование г. Судогда городское поселение, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования г. Судогда городское поселение или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образование г. Судогда городское поселение и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования г. Судогда городское поселение, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования г. Судогда городское поселение - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования г. Судогда городское поселение для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим уставом, нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования г. Судогда городское поселение, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования г. Судогда городское поселение должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение;

2) за счет средств бюджета муниципального образования Судогодский район - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Судогодский район;

3) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган муниципального образования - Совет народных депутатов г. Судогда городское поселение Судогодского района;

- глава муниципального образования - Глава г. Судогда городское поселение Судогодского района;

- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - администрация г. Судогда городское поселение Судогодского района;

- контрольный орган муниципального образования,

- иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, которые могут быть предусмотрены уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.

3. Структура исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления определяется Советом народных депутатов г. Судогда городское поселение

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

5. Решение Совета народных депутатов г. Судогда об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа, принявшего указанное решение.

9. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета г. Судогда городское поселение.

Статья 23. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение, принимает глава муниципального образования г. Судогда городское поселение.

Статья 24. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов.

1. Совет народных депутатов г. Судогда городское поселение состоит из 15 депутатов, избираемых жителями муниципального образования г. Судогда городское поселение на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Совет народных депутатов г. Судогда городское поселение может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

4. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комитеты (комиссии) Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

5. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.

6. Депутаты Совета народных депутатов г. Судогда работают на основании Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Заседание Совета народных депутатов г. Судогда городское поселение не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов г. Судогда собирается председателем избирательной комиссии муниципального образования г. Судогда городское поселение в срок не превышающий 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе и ведется старейшим по возрасту депутатом.

9. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым, для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применительно к учреждениям.

10. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва..

Статья 25. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов г. Судогда городское поселение находятся:

1) принятие устава г. Судогда городское поселение и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета г. Судогда и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития г. Судогда , утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г. Судогда городское поселение;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования г. Судогда городское поселение в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления г. Судогда ;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относятся также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования г. Судогда городское поселение и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан, муниципального образования г. Судогда городское поселение и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение схем территориального планирования муниципального образования г. Судогда городское поселение, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования г. Судогда городское поселение документации по планировке территории;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

10) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав.

11) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение в качестве юридических лиц и утверждении положений о них.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования г. Судогда городское поселение отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов и депутатов.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом Совета народных депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов.

1. Полномочия Совета народных депутатов г. Судогда независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов г. Судогда могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов г. Судогда, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с п.п. 3, 4-7 ст. 13 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов г. Судогда, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату выборного органа местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4.Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов г. Судогда.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом г. Судогда в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

6. Депутат Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий, за исключением случаев , когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

11. Депутаты, работающие на постоянной основе, в случае их добровольной отставки, не выдвижения или (не избрания) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы могут получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы.

В случае, если на новом месте работы указанные депутаты получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Статья 29. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и главой 15 закона Владимирской области от 13.02.2003 г. № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва депутату обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Полномочия депутата прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления соответствующей избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат отозван.

Статья 30. Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Глава г. Судогда городское поселение является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию муниципального образования г. Судогда городское поселение.

3. Главе муниципального образования г. Судогда городское поселение обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Срок полномочий главы муниципального образования г. Судогда городское поселение составляет 4 года.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования г. Судогда городское поселение применяется только к главе муниципального образования г. Судогда городское поселение, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

5. Полномочия главы муниципального образования г. Судогда городское поселение начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования г. Судогда городское поселение, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов г. Судогда .

7. Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Владимирской области. Не может занимать иные должности государственной гражданской службы, иные государственные должности РФ и муниципальные должности муниципальной службы. Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов г. Судогда городское поселение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение возлагается распоряжением Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение на одного из его заместителей.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования г. Судогда городское поселение до избрания главы муниципального образования г. Судогда городское поселение, а также в случае невозможности издания главой муниципального образования г. Судогда городское поселение распоряжения, указанного в пункте 9 настоящей статьи, исполнение обязанностей главы муниципального образования г. Судогда городское поселение возлагается на одного из его заместителей решением Совета народных депутатов.

11. Глава муниципального образования, в случае его добровольной отставки, не выдвижения или (не избрания) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы может получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы.

В случае, если на новом месте работы указанное должностное лицо получает заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования г. Судогда городское поселение.

1. Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования г. Судогда городское поселение;

3) представляет муниципальное образование г. Судогда городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования г. Судогда городское поселение и администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

7) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

8) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение;

9) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение;

10) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

11) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение;

12) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение;

13) утверждает штатное расписание администрации города;

14) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение;

15) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

16) организует работу с кадрами администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

17) представляет без доверенности муниципальное образование г. Судогда городское поселение и администрацию муниципального образования г. Судогда городское поселение в суде;

18) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение;

19) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования г. Судогда городское поселение, подписывает финансовые документы;

20) организует разработку проектов бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

21) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

22) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

23) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда городское поселение, иной официальной информации;

24) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение, не являющихся юридическими лицами;

25) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования г. Судогда городское поселение

Полномочия Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим уставом.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы г. Судогда городское поселение, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Голосование по отзыву Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Голосование по отзыву Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и главой 15 закона Владимирской области от 13.02.2003 г. № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. При проведении процедуры отзыва Главе муниципального образования г. Судогда городское поселение обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании г. Судогда городское поселение.

5. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Полномочия Главы г. Судогда прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления соответствующей избирательной комиссией итогов и результатов голосования, если комиссией установлено, что необходимым количеством голосов Глава г. Судогда отозван.

Статья 34. Администрация муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2.Администрацией г. Судогда руководит глава администрации на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования г. Судогда городское поселение осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования г. Судогда городское поселение, а также органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение.

4. Администрация муниципального образования г. Судогда городское поселение обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым, для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

5.Структура администрации г. Судогда утверждается Советом народных депутатов г. Судогда по представлению главы г. Судогда. Структуру администрации составляют отраслевые (функциональные) и территориальные органы и подразделения администрации.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение предусматриваются в бюджете муниципального образования г. Судогда городское поселение.

Статья 35. Полномочия администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение

К полномочиям администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение относится:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования г. Судогда городское поселение;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования г. Судогда городское поселение;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании г. Судогда городское поселение и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение;

11) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования г. Судогда городское поселение услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования г. Судогда городское поселение;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования г. Судогда городское поселение услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования г. Судогда городское поселение и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов муниципального образования г. Судогда городское поселение;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования г. Судогда городское поселение, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение;

21) утверждение генеральных планов муниципального образования г. Судогда городское поселение, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования г. Судогда городское поселение документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования г. Судогда городское поселение, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования г. Судогда городское поселение для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования г. Судогда городское поселение;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение.

31) осуществление, в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения муниципального образования г. Судогда городское поселение об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в муниципальном образовании г. Судогда городское поселение, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами от 6.10.2003 г. № 131-ФЗФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними законами Владимирской области от 30.05.2007 г. № 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области», от 4.07.2007 г. № 78-ОЗ «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы, а также типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области», уставом г. Судогда городское поселение и другими нормативными актами органов местного самоуправления г. Судогда.

2. Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципального образования г. Судогда городское поселение, утверждаемым решением Совета народных депутатов на основании Реестра муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области от 30.05.2007 г. № 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области».

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования г. Судогда городское поселение

Избирательная комиссия муниципального образования г. Судогда городское поселение организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования г. Судогда городское поселение, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования г. Судогда городское поселение, преобразования муниципального образования г. Судогда городское поселение.

Избирательная комиссия муниципального образования г. Судогда городское поселение является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального образования г. Судогда городское поселение формируется Советом народных депутатов на 4 года в количестве 7 человек.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования г. Судогда городское поселение устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования г. Судогда городское поселение

Статья 38. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования г. Судогда городское поселение непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда городское поселение.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда городское поселение на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда городское поселение, принятые органами местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования г. Судогда городское поселение.

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда городское поселение граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда городское поселение не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 39. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда городское поселение:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) Решения Совета народных депутатов;

3) Постановления и распоряжения Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение;

4) Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда (городское поселение), имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования г. Судогда городское поселение.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования г. Судогда городское поселение не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования г. Судогда городское поселение, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

Решения Совета народных депутатов г. Судогда, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение.

5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

6. Руководители органов администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение в соответствии со своими полномочиями, установленными Главой муниципального образования г. Судогда городское поселение, издают приказы и распоряжения.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Проекты муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда городское поселение могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального образования г. Судогда городское поселение, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов главы муниципального образования г. Судогда городское поселение определяется нормативным правовым актом главы муниципального образования г. Судогда городское поселение.

4. Порядок подготовки проектов правовых акты, выносимых на местный референдум (сход граждан), определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования г. Судогда городское поселение осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования г. Судогда городское поселение, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования г. Судогда городское поселение, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования г. Судогда городское поселение, орган местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение или должностное лицо органа местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение , в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования г. Судогда городское поселение. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования г. Судогда городское поселение или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 42. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, изменяющих структуру органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение и главы муниципального образования г. Судогда городское поселение, вступает в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение нормативного характера Совета народных депутатов, подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляется Главе муниципального образования г. Судогда городское поселение для подписания и обнародования.

3. Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение имеет право отклонить решение нормативного характера, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов, в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования г. Судогда городское поселение отклонит решение нормативного характера, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение нормативного характера, принятое Советом народных депутатов, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования городское поселение Судогда в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Постановления Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

7. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 43. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О порядке регистрации уставов муниципальных образований».

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном образовании г. Судогда городское поселение

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования г. Судогда городское поселение.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45 . Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования г. Судогда городское поселение может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Владимирской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов г. Судогда;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования г. Судогда могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц г. Судогда;

2) автомобильные дороги местного значения в границах муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в г. Судогда и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей г. Судогда услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории г. Судогда физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории г. Судогда, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности г. Судогда в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории г. Судогда;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления г. Судогда от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет г. Судогда.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Бюджет муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Муниципальное образование г. Судогда городское поселение имеет собственный бюджет (далее - бюджет г. Судогда, городской бюджет).

2. Органы местного самоуправления г. Судогда обеспечивают сбалансированность городского бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования г. Судогда.

3. Формирование, утверждение, исполнение городского бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении бюджета г. Судогда.

5. В бюджете г. Судогда раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы городского бюджета.

6. Проект бюджета г. Судогда, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета г. Судогда и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления г. Судогда обеспечивают жителям муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение, а также порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливается настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда городское поселение, принимаемыми в соответствии с Уставом.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение, исполнению бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета о его исполнении, входят:

а) Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение;

б) Совет народных депутатов;

в) администрация муниципального образования г. Судогда городское поселение;

г) орган, ответственный за составление и обеспечение исполнения бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение - финансовый отдел администрации муниципального образования г. Судогда городское поселение;

д) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

е) иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда городское поселение возложены соответствующие полномочия.

3. Разработку проекта бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение осуществляет администрация муниципального образования г. Судогда городское поселение.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение, а также перечень документов и материалов, прилагаемых к проекту бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение, определяются положением о бюджетном процессе муниципального образования г. Судогда городское поселение, утверждаемым решением Совета народных депутатов.

5. Подготовленный проект бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение на очередной финансовый год вносится Главой муниципального образования г. Судогда городское поселение на рассмотрение Совета народных депутатов.

6. Уточнение решения о бюджете муниципального образования г. Судогда городское поселение, внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования г. Судогда городское поселение осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение, а также по инициативе депутатов Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

7. Исполнение бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда городское поселение.

8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда городское поселение возложены функции и полномочия по организации обеспечения исполнения и (или) исполнению бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют главе муниципального образования г. Судогда городское поселение.

10. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение вместе с необходимыми материалами в сроки и в порядке, предусмотренными положением о бюджетном процессе муниципального образования г. Судогда городское поселение, представляется Главой муниципального образования г. Судогда городское поселение в Совет народных депутатов для утверждения.

11. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение производится органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные положением о бюджетном процессе муниципального образования г. Судогда городское поселение и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования г. Судогда городское поселение.

Статья 49. Расходы бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Расходы бюджета г. Судогда осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления г. Судогда ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией г. Судогда.

2. Органы местного самоуправления г. Судогда самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов городского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

4. Осуществление расходов бюджета г. Судогда на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета г. Судогда.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Доходы бюджета муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. К собственным доходам бюджета г. Судогда относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии Федеральным законом от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов г. Судогда, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета г. Судогда зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с установленными нормативами отчислений, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Средства самообложения граждан - разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 53. Доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления г. Судогда по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет г. Судогда по налоговым ставкам, установленным решениями Совета народных депутатов г. Судогда в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Доходы местных бюджетов от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по налоговым ставкам, установленным законами Владимирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет г. Судогда в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Владимирской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Владимирской области.

Статья 55. Доходы местных бюджетов от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местные бюджеты по нормативам отчислений и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет г. Судогда в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Владимирской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование г. Судогда городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов г. Судогда в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение

Органы местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение несут ответственность перед населением муниципального образования г. Судогда городское поселение, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования г. Судогда городское поселение перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования г. Судогда городское поселение вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, Главу муниципального образования г. Судогда городское поселение в соответствии с действующим законодательством.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда (городское поселение) перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение, перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60. Ответственность главы муниципального образования г. Судогда городское поселение

1. Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение может быть отрешен от должности в порядке, предусмотренном действующим законодательством в случаях:

1) издания Главой муниципального образования г. Судогда городское поселение правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Владимирской области, законам Владимирской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой муниципального образования г. Судогда городское поселение действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Владимирской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава муниципального образования г. Судогда городское поселение не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования г. Судогда городское поселение перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

Статья 62. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 63. О признании утратившим силу Устава муниципального образования город Судогда (городское поселение) Владимирской области от 24 мая 2006 г. № 38/7

Со дня вступления в силу настоящего Устава, признать утратившим силу Устав муниципального образования город Судогда (городское поселение) Владимирской области, принятый решением Совета народных депутатов муниципального образования город Судогда (городское поселение) от 24 мая 2006 года с последующими изменениями и дополнениями.

Статья 64. Переходные положения

1. Срок полномочий Главы муниципального образования г. Судогда городское поселение и депутатов Совета народных депутатов, избранных 2 декабря 2007 года - 4 года.

Председатель Совета народных депутатов города Судогда (городское поселение)

Глава города Судогда

(городское поселение)

А. Н. Кузнецов

А. В. Смирнов

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования

г. Судогда городское поселение

Владимирской области

Смотри на бумажном носителе.

Приложение № 2

к Уставу муниципального образования

г. Судогда городское поселение

Владимирской области

Описание границы муниципального образования г. Судогда городское поселение

Муниципальное образование город Судогда расположено в центральной части Судогодского района.

Северная сторона границы муниципального образования город Судогда берет начало в т.32 на южной границе землепользования СПК «Пионер». От т.32 до т.1 граница идет в северо - восточном направлении и совмещается с южной границей землепользования СПК «Пионер», в т.32 пересекает реку Войнинга в 2,5 км. северо- западнее города Судогда. От т.1 в юго-восточном направлении граница проходит по границе полосы отвода правой стороны автодороги Владимир- Муром-Арзамас на протяжении 2,5 км. и пересекает ее в т.2. От т.2 до т.10 граница совмещается с юго-восточной границей землепользования АО «Лаврово» и имеет направление: от т.2. до т.3 северо-восточное, от т.3 до т.4 северное, от т.4 до т.6 северо-восточное, от т.6 до т.7 северо-западное, от т.7 до т.8 северо-восточное, от т.8 до т.9 юго-восточное, от т.9 до т.10 северо-восточное. От т.10 до т.11 в юго-восточном направлении граница совмещается с южной границей 65 и 66 кварталов Судогодского лесничества Андреевского лесхоза. От т.11 до т.14 граница совмещается с границей землепользования АО «Лаврово» и имеет направление: от т.11 до т.12 южное, от т.12 до т.13 юго-восточное. В т.13 граница пересекает реку Передел и далее проходит в том же направлении вдоль ее русла. В т.14 граница пересекает автодорогу Владимир-Муром-Арзамас. От т.14 до т.15 граница имеет южное направление и совмещается с западными границами 25 и 26 кварталов Муромцевского лесничества Муромцевского лесхоза-техникума. От т.15 до т.32 граница совмещается с северной, восточной и южной границами землепользования СПК «Пионер», пересекая: в т.20 реку Судогда, в т.29 реку Войнинга и имеет направление: от т.15 до т.16 юго-западное, от.т.16 до т.17 западное, от т.17 до т.18 северное, от т.18 до т.19 западное, от т.19 до т.20 северо-западное, от т.20 до т.21 по левому берегу реки Судогда - юго-западное, от т.21 до т.22 - западное, от т.22 до т.23- северо-западное, от т.23 до т.24 - западное, от т.24 до т.25 -южное, от т.25 до т.26- северо-западное, от т.26 до т.27 -юго-западное, от т.27 до т.29- северо-западное, от т.29 до т.30 вдоль русла р. Войнинга-северное, от т.30 до т.31 юго-западное, от т.31 до т.32 северо-западное. В этом месте граница муниципального образования город Судогда завершается.

Приложение № 3

к Уставу муниципального образования

г. Судогда городское поселение

Владимирской области

Описание герба г. Судогда городское поселение.

В верхней половине герба муниципального образования «г. Судогда городское поселение изображены элементы герба Владимирской области: золотой львиный леопард в железной, украшенной золотом и цветными камнями короне, держащий в правой лапе длинный серебряный крест в червленом поле

Изображение львиного леопарда символизирует принадлежность г. Судогда городского поселения к Владимирской области.

В нижней части герба на зеленом поле изображено четверо положенных параллельно граблей в знак изобилия сенокосов.

Герб г. Судогда был утвержден императрицей Екатериной П на основании доклада Сената « Об учреждении гербов Владимирского наместничества» 16 августа 1781 года.

Описание

Муниципальное образование город Судогда расположено в центральной части Судогодского района.

Северная сторона границы муниципального образования город Судогда берет начало в т.32 на южной границе землепользования СПК «Пионер». От т.32 до т.1 граница идет в северо - восточном направлении и совмещается с южной границей землепользования СПК «Пионер», в т.32 пересекает реку Войнинга в 2,5 км. северо - западнее города Судогда. От т.1 в юго-восточном направлении граница проходит по границе полосы отвода правой стороны автодороги Владимир- Муром-Арзамас на протяжении 2,5 км. и пересекает ее в т.2. От т.2 до т.10 граница совмещается с юго-восточной границей землепользования АО «Лаврово» и имеет направление: от т.2. до т.3 северо-восточное, от т.3 до т.4 северное, от т.4 до т.6 северо-восточное, от т.6 до т.7 северо-западное, от т.7 до т.8 северо-восточное, от т.8 до т.9 юго-восточное, от т.9 до т.10 северо-восточное. От т.10 до т.11 в юго-восточном направлении граница совмещается с южной границей 65 и 66 кварталов Судогодского лесничества Андреевского лесхоза. От т.11 до т.14 граница совмещается с границей землепользования АО «Лаврово» и имеет направление: от т.11 до т.12 южное, от т.12 до т.13 юго-восточное. В т.13 граница пересекает реку Передел и далее проходит в том же направлении вдоль ее русла. В т.14 граница пересекает автодорогу Владимир-Муром-Арзамас. От т.14 до т.15 граница имеет южное направление и совмещается с западными границами 25 и 26 кварталов Муромцевского лесничества Муромцевского лесхоза-техникума. От т.15 до т.32 граница совмещается с северной, восточной и южной границами землепользования СПК «Пионер», пересекая: в т.20 реку Судогда, в т.29 реку Войнинга и имеет направление: от т.15 до т.16 юго-западное, от.т.16 до т.17 западное, от т.17 до т.18 северное, от т.18 до т.19 западное, от т.19 до т.20 северо-западное, от т.20 до т.21 по левому берегу реки Судогда - юго-западное, от т.21 до т.22 - западное, от т.22 до т.23- северо-западное, от т.23 до т.24 - западное, от т.24 до т.25 -южное, от т.25 до т.26- северо-западное, от т.26 до т.27 -юго-западное, от т.27 до т.29- северо-западное, от т.29 до т.30 вдоль русла р. Войнинга -северное, от т.30 до т.31 юго-западное, от т.31 до т.32 северо-западное. В этом месте граница муниципального образования город Судогда завершается.