УСТАВ Вышенского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Вышенский сельский Совет народных депутатов

Пичаевского района

Тамбовской области

УСТАВ

Вышенского сельсовета

Пичаевского района

Тамбовской области

Принят

решением Вышенского сельского

Совета народных депутатов

от 27 июня 2005 года № 15

(с изменениями и дополнениями внесёнными

решением сельского Совета от 27 октября

2005 года № 23)

(в редакции решения Вышенского сельского Совета народных депутатов от 30.10.2006 №41(ru6851430422006001) от 05.09.2007 №55(ru685143042007001)

От 26.01.2009 №20(ru685143042009001)    от 12.10.2009 №22(ru685143042009002)

Утратил силу:

Решение Большешереметьевского сельского Совета народных депутатов Пичаевского района Тамбовской области от 24.05.2010 № 20

Глава 1.Общие положения.

Статья 1. Устав Вышенского сельсовета.

Устав Вышенского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Вышенского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямого действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собст-венности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение;

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом области находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем Уставе слова "местный" и "муниципальный" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касаю-щихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Наименование и административный центр сельсовета

1. Наименование муниципального образования - Вышенский сельсовет Пичаевского района Тамбовской области (далее - сельсовет).Образован в марте 1918 года в составе Пичаевского района и занимает территорию площадью 9556 км 2.

2. Административным центром сельсовета является село Вышенка Пичаевского района Тамбовской области.

3.Границы Вышенского сельсовета установлены Закона Тамбовской области от 17.09.2004 года № 232-З «Об установлении границ и опре-делении места нахождения представительных образований в Тамбовской области».

(части 4-5 исключены решением от 26.01.2009 №20)

(статья 3.1 дополнена решением от 26.01.2009 №20)

Статья 3.1 Границы Вышенского сельсовета

1. Границы сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 17.09.2004 № 232-З «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

2. Сельсовет граничит: на севере с Пичаевским, Липовским и Питимским сельсоветами, на востоке с Рудовским сельсоветом, на юго-западе с Б- Шереметьевским сельсоветом, на западе с П - Васильевским сельсоветом.

3. Карта-схема и описание границ территории сельсовета указывается в приложении к настоящему Уставу, являющемуся неотъемлемой его частью.

4. Изменение границ сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

5. Инициатива населения об изменении границ сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления сельсовета для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета.

6. Изменение границ сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям другого (других) сельсовета (сельсоветов), осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих сельсоветов.

7. Изменение границ сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) сельсовета (сельсоветов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих сельсоветов.

8. В случае принятия нормативного акта, изменяющего границы сельсовета с нарушением положений частей 5,6 настоящей статьи, Вышенский сельский Совет народных депутатов обязан обратиться в суд с заявлением об оспаривании нормативного акта.

(статья 3.2 дополнена решением от 26.01.2009 №20)

Статья 3.2 Преобразование сельсовета

1.Преобразованием сельсовета является объединение его с другим (другими) сельсоветом (сельсоветами), разделение на несколько сельсоветов.

2. Преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

3. Инициатива населения о преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

4.Объединение двух и более сельсоветов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельсоветов, выраженного путем голосования.

5. Разделение сельсовета, влекущее образование двух и более сельсоветов, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых сельсоветов, выраженного путем голосования.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 26.01.2009 №20)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

(пункт 7.1 дополнен решением от 30.10.2006 №41)

7.1)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 05.09.2007 №55)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия ( памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия

( памятников истории и культуры) местного ( муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета

(пункт 13.1 дополнен решением от 30.10.2006 №41)

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете.

(пункт 14 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета.

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 16 признан утратившим силу решением от 05.09.2007 №55)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 05.09.2007 №55)

19) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Вышенского сельсовета;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 05.09.2007 №55)

20); утверждение генеральных планов сельсовета правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осу-ществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, ут-верждение местных нормативов градостроительного проектирования сель-совета , резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, зе-мельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осу-ществление земельного контроля за использованием земель сельсовета

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23)организация и осуществление мероприятий по гражданской оборо-не, защите населения и территории сельсовета от ЧС природного и техноген-

ного характера;

24)организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

(пункт 25 утратил силу решением от 26.01.2009 №20)

25)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(пункты 26-29 дополнены решением от 30.10.2006 №41)

26) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 26.01.2009 №20)

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 28 признан утратившим силу решением от 05.09.2007 №55)

28) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории сельсовета

(пункты 30-32 доплнены решением от 05.09.2007 №55)

30)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

32) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровитель-ных местностей и курортов местного значения на территории Вышен ского сельсовета

(часть 1.1 дополнена решением от 30.10.2006 №41)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением от 05.09.2007 №55)

1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.10.2006 №41)

(часть 2 признана утратившей силу решением от 05.09.2007 №55)

2.Глава сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счёт собственных доходов местного бюджета средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(статья 4.1 дополнена решением от 05.09.2007 №55)

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления Вышенского сельсовета на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Вышенского сельсовета.

1.Органы местного самоуправления Вышенского сельсовета имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории

муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодатель-ством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реа-лизацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вышенского сельсовета;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Рос-сийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вышенского сельсовета.

(пункты 8-9 дополнены решением от 26.01.2009 №20)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

9) создание условий для развития туризма

2.Органы местного самоуправления Вышенского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131 - ФЗ), если это участие предусмотренно федеральными законами, а также решать иные

вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставля-емых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Феде-рации)

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4.1 дополнен решением от 30.10.2006 №41)

4.1)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро-и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса-производителей товаров и услуг в сфере электро-и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункты 7.1-9 дополнены решением от 26.01.2009 №20)

7.1) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы сельсовета, депутатов сельского Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.10.2006 №41)

2.Глава сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 6. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

(статья 7 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории сельсовета.

3.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и место жительства которых расположено в границах сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Вышенкого сельского Совета народных депутатов и главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом и главой сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета и главы сельсовета.

7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее десяти человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

8. Порядок реализации Вышенским сельским Советом народных депутатов и главой сельсовета инициативы проведения местного референдума определяется настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Вышенского сельсовета в пределах их компетенции.

Инициатива Вышенского сельского Совета народных депутатов выдвигается группой депутатов указанного органа в количестве не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов и главой сельсовета. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте главы сельсовета и правовом акте Вышенского сельского Совета. В последнем также определяется порядок проверки Вышенским сельским Советом вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Вышенский сельский Совет народных депутатов не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязан уведомить об этой инициативе главу администрации Тамбовской области, Тамбовскую областную Думу и избирательную комиссию Тамбовской области.

9 . Вышенский сельский Совет народных депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума в Вышенский сельский Совет осуществляет проверку соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, требованиям, установленным Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

По результатам проверки Вышенский сельский Совет народных депутатов принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям Федерального закона и об отказе в назначении местного референдума.

10. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение 15 дней со дня признания Вышенским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального законодательства. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тамбовской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней.

11. Вышенский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Вышенским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

12. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

14. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области

Статья 8. Муниципальные выборы

(часть 1 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета и главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы главы сельсовета проводятся по единому общетерриториальному округу, включающему в себя всю территорию сельсовета с применением мажоритарной избирательной системы

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

2. Муниципальные выборы назначаются Вышенским сельским Советом народных депутатов. В случаях, установленных федеральным законом, муници-пальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Решение сельского Совета о назначении выборов депутатов, главы сельсовета должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опублико-ванию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законами области.

2.Отзыв депутата, главы сельсовета возможен по одному из следующих оснований:

1)нарушение депутатом, главой сельсовета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах их компетенции, факт совершения которого установлен судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности, предусмотренной федеральными законами и законами Тамбовской области.

2)неоднократное, без уважительных причин неисполнение и депутатом, главой сельсовета своих полномочий, обязанностей, установленных судом.

3.При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, главы сельсовета может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 3 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, главы сельсовета и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата, главы сельсовета.

4. Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета.

5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

6. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Б-Ломовисским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом области.

7. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Реализация гражданами права возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы сельсовета.

1.Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, обладающие активным избирательным правом и проживающие на тер-ритории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета в количестве не менее 20 человек.

2.Инициаторы отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета проводят собрание, о времени и месте проведения которого депутат районного Совета, глава сельсовета и территориальная избирательная комиссия сельсовета письменно извещаются не позднее, чем за 7 дней до его проведения. Депутат сельского Совета вправе давать участникам собрания пояснение по поводу инициативы его отзыва. В случае если депутат сельского Совета, глава сельсовета по уважительной причине не может присутствовать на собрании, он вправе дать письменное объяснение по поводу его отзыва, которое оглашается председательствующим на собрании.

3.Для установления факта, послужившего основанием для отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета инициаторы отзыва обращаются в районный суд, который в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством, принимает соответствующее решение.

4.В случае установления судом факта нарушения депутатом сельского Совета, главой сельсовета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов Пичаевского района и сельского комиссию сельского Совета ходатайство о регистрации Совета, инициаторы отзыва подают в территориальную избирательную инициативной группы по отзыву депутата сельского Совета, главы сельсовета. В ходатайстве должно содержаться сформулированное основание отзыва депутата сельского Совета, главы сельсовета изложены мотивы возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Выше-нским сельским Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы составляет 1 процент от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Вышенским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреж-денным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Вышенским сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Вышенского сельского Совета народных депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Вышенского сельского Совета народных депутатов.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, устава района с участием жителей сельсовета Вышенским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Вышенского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Вышенского сельского Совета народных депутатов, назначаются Вышенским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 26.01.2009 №20)

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав

кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил

землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

4) вопросы о преобразовании сельсовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Вышенским сельским Советом народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Вышенского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Вышенского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно Вышенским сельским Советом народных депутатов или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Вышенским сельским Советом народных депутатов при условии обращения в сельский Совет инициативной группы граждан в количестве не менее 10 избирателей, зарегистрированных на той части территории сельсовета, где предполагается проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о проведении собрания граждан должна быть оформлена в виде письменного заявления инициативной группы, в котором указываются вопросы, выносимые на рассмотрение собрания, ориентировочные сроки проведения, территория, на которой оно должно проводиться. Заявление с инициативой о созыве собрания направляется в Вышенский сельский Совет народных депутатов, уполномоченный назначить собрание.

Вышенский сельский Совет народных депутатов, получивший заявление с требованием о проведении собрания граждан, принимает решение о назначении собрания в течение 10 дней со дня получения вышеуказанного заявления.

Инициаторы созыва собрания письменно уведомляются сельским Советом о принятом им решении в трехдневный срок со дня его принятия.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.»;

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимо-отношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое во вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общест-венного самоуправления.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержа-щихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Собрание граждан считается правомочным при участии в нём более половины представителей. Установить норму представительства один человек от 10 жителей обладающих избирательным правом.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

(часть 1 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

1. для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- сельского Совета народных депутатов:

- главы сельсовета.

3.Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собранием граждан.

4.Порядок назначения и проведения конференции граждан устанав-

ливается нормативно-правовым актам сельского Совета народных депутатов.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат офици-альному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Вышенского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Вышенским сельским Советом народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Б-Ломовисским сельским Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

1)Дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей муниципального образования,

участвующих в опросе.

6.Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(статья 17 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, уста-новленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О поряд-ке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в со-ответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 19. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 26.01.2009 №20)

1) представительный орган сельсовета - Вышенский сельский Совет народных депутатов Пичаевского района Тамбовской области (далее - сельский Совет);

2) глава сельсовета - глава Вышенского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области (далее - глава сельсовета);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сель-совета) - администрация Вышенского сельсовета Пичаевского района Тамбов-ской области (далее - администрация сельсовета).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

Статья 20. Представительный орган сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

1. Представительным органом сельсовета является Вышенский сельский Совет народных депутатов Пичаевского района Тамбовской облати, который состоит из 7 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на 5 лет.

2. Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

3. Сельский Совет обладает правами юридического лица. Заседания сельского Совета проводится не реже одного раза в три месяца

(часть 3.1 дополнена решением от 05.09.2007 №55)

3.1. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе

(пункты 3.3-3.4 дополнены решением от 26.01.2009 №20)

3.3. Очередные заседания Вышенского сельского Совета народных депутатов созываются главой сельсовета.

3.4. Внеочередные заседания Вышенского сельского Совета народных депутатов созываются по инициативе главы сельсовета, не менее одной трети от установленного числа депутатов Вышенского сельского Совета народных депутатов, постоянной комиссией Вышенского сельского Совета народных депутатов

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

4. Вышенский сельский Совет обладает правами юридического лица, имеет свою гербовую печать.

Юридический адрес: 393986, Тамбовская область, Пичаевский район, с.Вышенка, ул.Новая 1.

Полное название: Вышенский сельский Совет народных депутатов Пичаевского района Тамбовской области

5. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее половины от избранного состава сельского Совета.

6. Очередные заседания сельского Совета созываются главой сельсовета.

7. Внеочередные заседания сельского Совета созываются по инициативе главы сельсовета, не менее одной трети от установленного числа депутатов сельского Совета, постоянной комиссии сельского Совета.

8. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматри-ваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с класси-фикацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельсовета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельсовета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

Статья 21. Полномочия сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находится:

1) принятие устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 10 дополнен решением от 12.10.2009 №22)

10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку.

(часть 1.1 дополнена решением от 12.10.2009 №22)

1.1. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных главе сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом

2. Сельский Совет может выполнять иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска законом Тамбовской области в соответствии с федеральным законом;

2) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва;

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 26.01.2009 №20)

4) в случае преобразования сельсовета осуществляемого в соответствии с частями 4,5 статьи 3.2 настоящего Устава.

(пункт 5 дополнен решением от 26.01.2009 №20)

5) в случае увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

Статья 23. Депутаты сельского Совета

1. Депутаты сельского Совета избираются на срок полномочий сельского Совета.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.10.2006 №41)

3. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе может работать 1 депутат.

Депутат Вышенского сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

4.Осуществляющий свои полномочия на постоянной оснеове депутат, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподовательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совер-шении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат Вышенского сельского Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

5. Депутаты сельского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выра-женную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть 6.1 дополнена решением от 26.01.2009 №20)

6.1. Гарантии осуществления полномочий депутата определены

федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

Депутаты Вышенского сельского Совета, осуществляя свои полномочия, обладают:

1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области (далее - органы государственной власти), органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

3) гарантиями трудовых прав в соответствии со ст. 4 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

4) гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;

5) гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе обладает правом ежегодного оплачиваемого отпуска, а также гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе и прекративший их исполнение обладает гарантиями, определенными ст. 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области

(часть 7.1 дополнена решением от 26.01.2009 №20)

7.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении

Статья 24. Глава сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

1. Глава Вышенского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельсовета избирается на муниципальных выборах, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов определяется законом области.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.10.2006 №41)

(часть 5 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

5. Глава сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тамбовской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исклю-чением. преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депу-тата представительного органа иного муниципального образования или вы-борного должностного лица местного самоуправления иного муниципаль-ного образования. за исключением случаев, установленных федеральным законом

(часть 6 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

(часть 6 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности , задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Глава сельсовета не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией

7. Глава сельсовета не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

(часть 9.1 дополнена решением от 26.01.2009 №20)

9.1. Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении

(часть 10 дополнена решением от 26.01.2009 №20)

10. Гарантии осуществления полномочий главы сельсовета определены федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом. Глава Вышенского сельсовета, осуществляя свои полномочия, обладает:

1) правом на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами, расположенных на территории сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

2) правом на получение и распространение информации в порядке, определенном ст.2 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области»;

3) гарантией трудовых прав;

4)гарантией рассмотрения обращений к должностным лицам;

5)гарантией возмещения расходов, связанных с осуществлением своих полномочий;

6) правом ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) гарантией пользования служебным помещением для осуществления своей деятельности.

Глава Вышенского сельсовета, прекративший исполнение своих полномочий, обладает гарантиями, определенными ст. 5 Закона Тамбовской области от 02.07.2008 № 399-3 «О гарантиях осуществления полномочий депутата выборного должностного лица местного самоуправления в Тамбовской области

(часть 11 дополнена решением от 12.10.2009 №22)

11.Глава сельсовета представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельсовета и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе решении вопросов, поставленных сельским Советом

Статья 25. Полномочия главы сельсовета

1. Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности сельского Совета, созывает заседания сельского Совета и председательствует на них, руководит работой аппарата сельского Совета, назначает на должность и освобождает от должности его работников, открывает и закрывает расчетные и текущие счета сельского Совета и является распорядителем по этим счетам;

3) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

4) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

6) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;

8) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

10) формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

11)назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации и сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;

16) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

17) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

18) исполняет бюджет, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав сельсовета;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельсовета федеральными законами, законами Тамбовской области.

21)решает вопросы жилищно-коммунального хозяйства, управления имуществом, строительства и землепользования, благоустройства и озеленения, освещения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, мобилизационной подготовке предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета, организации гражданской обороне и ликвидации их последствий,обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, транспортного и бытового обслуживания населения, обеспечения услугами связи и выполнения госполномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

(пункт 22 дополнен решением от 12.10.2009 №22)

22) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области

2. Глава сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3. В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами организует работу сельского Совета, а также подписывает и обнародует нормативные правовые акты, пинятые сельским Советом, исполнительно-распорядительные полномочия главы сельсовета осуществляет заместитель главы администрации сельсовета.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением от 12.10.2009 №22)

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 50.1 настоящего Устава.

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

8) прекращения гражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации,в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Россиской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

(пункты 11,12 дополнены решением от 26.01.2009 №20)

11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями

4, 5 статьи 3.2 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета

(часть 1.1 дополнена решением от 05.09.2007 №55)

1.1 Порядок досрочного прекращения полномочий главы сельсовета утвер-ждается Вышенским сельским Советом народных депутатов

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

2.В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета досрочые выборы назначаются и проводятся в порядке и сроки, предусмот-ренные федеральным и областным законодательством.

До вступления в должность вновь избранного главы сельсовета испол-нение обязанностей главы сельсовета по вопросам деятельности сельского Совета возлагается на заместителя главы администрации сельсовета по вопросам работы с депутатами, исполнение обязанностей главы сельсовета по обеспечению работы с депутатами, исполнение обязанностей главы сельсовета по обеспечению исполнительно-распорядительной деятельности главы сельсовета возлагается на заместителя.

Статья 27. Заместитель главы сельсовета.

1.Заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета. Заместитель главы считается избранным, если за него проголосовало более половины избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в сельском Совете на непостоянной основе, подотчётен сельскому Совету и может быть отозван путём тайного голосования на его заседании.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета по предварительному согласованию с сельским Советом и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору

3.Заместители главы сельсовета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета, и выполняют другие поручения.

Статья 28. Администрация сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

1. Администрация Вышенского сельсовета Пичаевского района Тамбовской области - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

2. Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета, в неё входят глава сельсовета и два специалиста.

(часть 4 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

4.. Администрация Вышенского сельсовета обладает правами юридического лица, имеет свою гербовую печать.

Юридический адрес: 393986, Тамбовская область, Пичаевский район, с.Вышенка, ул.Новая 7.

Полное название: Администрация Вышенского сельсовета Пичаевского района, Тамбовской области

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

5. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, нормативными правовыми актами администрации сельсовета.

6. Финансирование администрации сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета, предусмотренных отдельной статьей.

Статья 29. Полномочия администрации сельсовета

К компетенции администрации сельсовета относится:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 12.10.2009 №22)

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 12.10.2009 №22)

3) подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

5) разработка бюджета сельсовета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

7) проведение в сельсовете единой финансовой и налоговой политики;

8) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;

9) участие в охране окружающей среды;

10) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций находящихся на территории сельсовета;

(пункт 11 утратил силу решением от 26.01.2009 №20)

11) осуществление функций по опеке и попечительству;

12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

13) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

14) администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами области.

Глава 5. Муниципальная служба

(статья 30 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

Статья 30. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, ко-торая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципаль-ной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (конт-ракта).

2.Нанимателем для муниципального служащего является Вышенский сельсовет, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет пред-ставитель нанимателя (работодатель).

3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Вышенского сельсовета, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Вышенского сельсовета или иное лицо,

уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодатель).

(часть 4 дополнена решением от 26.01.2009 №20)

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 31 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

Статья 31. Муниципальный служащий

1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в по-рядке, определённом муниципальным правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачива-емое за счёт средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возрата 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федера-ции и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Рос-

сийской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы.

При замещении должности муниципальной службы в Вышенском сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора должны, в срок не позднее, чем за 20 дней до дня проведения опубликованы в средствах массовой информации.

2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению дея-тельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Вышенского сельсовета, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.В целях определения соответствия замещаемой должности муниципаль-ной службы, муниципальные служащие подлежат аттестации. Аттестация

муниципального служащего проводится один раз в три года согласно положения о проведении аттестации муниципальных служащих, утверж-даемым районным Советом народных депутатов.

(статья 32 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

Статья 32. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессиональному образованию, стажу муниципальной службы ( государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы ( государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы

(статья 33 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

Статья 33. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а му-ниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведе-ниям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должнос-ти муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципаль-ной службы связано с использованием таких сведений;

4)наличия заболевания препятствующего поступлению на муници-пальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения.

5)близкого родства с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинён-ностью или подконтрольностью одного из них другому;

6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного дого-вора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный граж-данин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностран-ного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных госу-дарств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий являет-

ся гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный

гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)представления подложных документов или заведомо ложных све-дений при поступлении на муниципальную службу;

9)непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установ-ленного для замещения должности муниципальной службы

(статья 33.1 дополнена решением от 05.09.2007 №55)

Статья 33.1 Статья 33.1 Запреты, связанные с муниципальной службой

1.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в поряд-ке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с фе-деральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)замещать должность муниципальной службы в случае:

а)избрания или назначения на должность государственной службы;

б)избрания или назначения на муниципальную должность;

в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профес-сионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсою-зной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппара-те избирательной комиссии Вышенского сельсовета;

3)заниматься предпринимательской деятельностью;

4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в ор-гане местного самоуправления, избирательной комиссии Вышенского сель-совета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)получать в связи с должностным положением или в связи, исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и

юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оп-лату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознагражде-ния). Подарки полученные муниципальным служащим в связи с прото-кольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственнос-тью и передаются по акту в орган местного самоуправления, избиратель-ную комиссию Вышенского сельсовета, за исключением случаев установ-ленных Гражданским Кодексом Российской Федерации;

6)выезжать в командировки за счёт средств физических и юриди-ческих лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления, избиратель-ной комиссии Вышенского сельсовета с органами местного самоуправ-ления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуп-равления иностранных государств, международными и иностранными не-коммерческими организациями;

7)использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)разглашать или использовать в целях, не связанных с муници-пальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную ин-формацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Вышенского сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10)принимать без письменного разрешения главы Вышенского сельсовета награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11)использовать преимущества должностного положения для пред-выборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12)использовать своё должностное положение в интересах полити-ческих партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в ка-честве муниципального служащего;

13)создавать в органах местного самоуправления, иных муниципаль-ных органах структуры политических партий, религиозных и других об-щественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях уре-гулирования трудового спора;

15)входить в состав органов управления, попечительских или наб-людательных советов, иных органов иностранных некоммерческих непра-вительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательст-вом Российской Федерации;

16)заниматься без письменного разрешения представителя нанимате-ля (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключи-тельно за счёт средств иностранных государств,международных и иностран-ных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17).Муниципальному служащему запрещается входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей

(статья 33.2 дополнена решением от 05.09.2007 №55)

Статья 33.2 Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следую-щего за отчётным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьёй, являются сведениям конфиденционального характера, если федеральными законами не отнесены к сведениям, состаляющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну.

3.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также

физических лиц.

4.Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(статья 34 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

Статья 34. Гарантии для муниципального служащего

1.Муниципальному служащему гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объёме получение денеж-ного содержания;»;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжи-тельности рабочего (служебного) времени, представлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалид-ностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муни-ципальным служащим муниципальной службы или после её прекраще-ния, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязаннос-тей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокра-щения штата работников органа местного самоуправления, муници-пальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудо-вым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидации организации, либо сокращением штата работников органов местного самоуправления.

(статья 34.1 дополнена решением от 05.09.2007 №55)

Статья 34.1 Поощрения муниципального служащего

1.За добросовестное исполнение должностных (служебных) обязанностей к муниципальному служащему могут быть применены следующие поощрения:

1)объявление благодарности;

2)выдача премии;

3)награждение ценным подарком;

4)награждение почётной грамотой;

5)иные виды поощрения.

2.Порядок применения поощрения к муниципальному служащему устанавливается муниципальным правовым актом.

(статья 35 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

Статья 35. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1.За совершение дисциплинарного проступка-неисполнение или ненадле-жащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей-представитель нанимателя (работодатель)

имеет право пременить следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание;

2)выговор;

3)увольнение с муниципальной службы по соответствующим основа-ниям.

2.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения воп-роса о его дисциплинарной ответственности, отстранён от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстра-нение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3.Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяет-ся трудовым законодательством.

(статья 36 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

Статья 36. Основания для прекращения муниципальной службы

1.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмот-ренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1)достижения предельного возраста, установленного для замещения дол-

жности муниципальной службы;

2)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж-данства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражда-нин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жи-тельства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностран-ного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3)несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Закона Российской Федера-ции от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российс-кой Федерации»;

2.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установлен-ного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год

Глава 6. Муниципальные правовые акты

(статья 37 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления, федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Тамбовской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом Тамбовской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 05.09.2007 №55)

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 05.09.2007 №55)

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы сельсовета.

(пункт 4 дополнен решением от 26.01.2009 №20)

(пункт 4 изложен в редакции решения от 12.10.2009 №22)

4) правовые акты администрации сельсовета

2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.10.2006 №41)

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалении главы сельсовета в отставку а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

Решения Вышенского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом

4. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

5. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского совета и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации сельсовета

Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, прокурором района органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается сельским Советом.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с муниципальными правовыми актами в случае невозможности их опубликования.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостанов-ление их действия

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 44. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснаб-жения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 26.01.2009 №20)

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназ-наченные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

7) имущество библиотек сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

9) объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации

(пункт 10 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

10; имущество, предназначенное для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 30.10.2006 №41)

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(пункт 17 утратил силу решением от 05.09.2007 №55)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельсовета.

(пункт 18 изложен в редакции решения от 26.01.2009 №20)

18) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

19) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета.

(пункты 20-21 дополнены решением от 30.10.2006 №41)

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья

(пункт 22 дополнен решением от 05.09.2007 №55)

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения кото- рых предоставлено органам местного самоуправления федеральными за-конами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(пункт 23 дополнен решением от 26.01.2009 №20)

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в сельсовете, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(части 1.1-1.2 дополнены решением от 30.10.2006 №41)

(части 1.1 и 1.2 утратили силу решением от 05.09.2007 №55)

1 .1 В собственности сельсовета могут находиться объекты культурного наследия ( памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

1.2 В собственности сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуп-равления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

4.Сельский Совет по представлению главы сельсовета может учреждать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 5 дополнена решением от 26.01.2009 №20)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Статья 46. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельсовета.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

Разработку проекта бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета. Проект бюджета сельсовета на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета вносит глава сельсовета.

Порядок и сроки разработки проекта бюджета сельсовета, перечень документов обязательных для предоставления с проектом бюджета, а также порядок рассмотрения проекта бюджета сельсовета, утверждения и исполнения бюджета сельсовета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельсовета устанавливается нормативными правовыми актами сельского Совета.

4. В бюджете сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат офици-альному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осущест-вляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 46.1 дополнена решением от 26.01.2009 №20)

Статья 46.1 Исполнение бюджета сельсовета

1. Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организацию исполнения бюджета сельсовета осуществляет администрация сельсовета.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации

Статья 47. Доходы бюджета сельсовета

1. Доходы бюджета сельсовета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в бюджет сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Тамбовской области, решениями сельского Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К собственным доходам бюджета сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 26.01.2009 №20)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 12.10.2009 №22)

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, , и другие безвозмездные поступления

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами области и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государствен-ных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области.

Статья 48. Расходы местных бюджетов

(часть 1 изложена в редакции решения от 05.09.2007 №55)

(часть 1 изложена в редакции решения от 26.01.2009 №20)

1. Расходы бюджета сельсовета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств сельсове-та в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Вышенского сельсовета.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.10.2009 №22)

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы сельсовета, депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

4. Осуществление расходов бюджета сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами области.

Статья 49. Муниципальный заказ

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.10.2006 №41)

1.. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.10.2006 №41)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельсовета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.10.2006 №41)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(статья 49.1 дополнена решением от 26.01.2009 №20)

Статья 49.1 Муниципальные заимствования

Вышенский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Вышенского сельсовета.».

2. Настоящее решение опубликовать в газете «Пичаевский вестник».

3. Главе сельсовета направить соответствующие документы в
регистрирующий орган для государственной регистрации муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законом Тамбовской области.

(статья 50.1 дополнена решением от 12.10.2009 №22)

Статья 50.1 Удаление главы сельсовета в отставку»

1. Сельский Совет вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе главы администрации Тамбовской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления и иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействий) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, представительствующим на заседании сельского Совета.

10. В случае, если глава сельсовета присутствует на заседании сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата сельского Совета, уполномоченного на это сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложит свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. Порядок принятия, регистрации устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

Статья 52. Порядок принятия, регистрации устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

1. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельского Совета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются сельским Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

3. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции (далее регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5.Устав Вышенского сельсовета направляется главой сельсовета в регистрирующий орган в течение 15 дней с момента его принятия.

6.Глава Вышенского сельсовета в течение 10 дней со дня официаль-ного опубликования (обнародования) устава сельсовета (муниципального правового акта о внесение изменений в устав сельсовета) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликовании (обнародования) устава сельсовета (муниципального право-вого акта о внесении измененийц в устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

1.Устав сельсовета подлежит государственной регистрации и официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с действую-щим законодательством.

2.Устав сельсовета вступает в силу после его официального опуб-ликования (обнародования).

3.Избранные до вступления в силу настоящего Устава глава сельсовета и представительный орган сельсовета осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации и настоящим Уставом с учётом статуса с 1 января 2006 года.

6.Части 1 и 2, абзац первый и пункт 1 части 3, часть 4 статьи 13 вступают в силу с 1 сентября 2005 года.

6.Часть 4 статьи 52 настоящего Устава вступают в силу со дня вступления в силу федерального закона, определяющего порядок госу-дарственной регистрации уставов муниципальных образований, органами юстиции.

7.Нормативные правовые акты органов местного самоуправления сельсовета, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.