О внесении изменений и дополнений в Устав Вышенского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Вышенский сельский Совет народных депутатов

Пичаевского района

Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

05.09.2007 года

с.Вышенка

№55

О внесении изменений и дополнений

в Устав Вышенского сельсовета

Утратил силу:

Решение Большешереметьевского сельского Совета народных депутатов Пичаевского района Тамбовской области от 24.05.2010 № 20

Рассмотрев во втором чтении проект изменений и дополнений вУстав Вышенского сельсовета, доработав с учетом замечаний, предложенных рабочей группой и администрацией сельсовета, руководствуясь ст.ст.35 и 44 Федерального закона от 06.10.2003 года №133 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.51 Устава Вышенского сельсовета,Вышенский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1.Принять изменения и дополнения в Устав Вышенского сельсовета (прилагается).

2.Направить данное решение в отдел главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Тамбовской области для государственной регистрации изменений в Устав Вышенского сельсовета.

3.Настоящее решение вступает в силу после опубликования в районной газете «Пичаевский вестник».

4.Абзац 3,7,10 подпункта а пункта 1 и абзац 7 пункта 2 приложения к настоящему решению вступает в силу с 1 января 2008 года.

5.Абзац 6 пункта 2 приложения к настоящему решению вступает в силу с 15 января 2008 года

6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую мандатную комиссию по вопросам депутатской этики, организации контроля и вопросам местного самоуправления.

Глава Вышенского сельсовета

Е.Н.Бабыкина

ПРИЛОЖЕНИЕ:

к решению Вышенского Сельского Совета

народных депутатов от 05.09.2007 г № 55

И З М Е Н Е Н И Я И Д О П О Л Н Е Н И Я

в Устав Вышенского сельсовета

1.В статье 4:

а) в части 1:

пункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обес-печение сохранности»;

пункт 16 признать утратившим силу.

пункт 19 слова «использования и охраны городских лесов, располо-женных в границах населённых пунктов поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Вышенского сельсовета»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов сельсовета правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осу-ществлении строительства, реконструкции капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, ут-верждение местных нормативов градостроительного проектирования сель-совета , резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, зе-мельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осу-ществление земельного контроля за использованием земель сельсовета.»;

пункт 28 признать утратившим силу.

дополнить пунктами 30-32 следующего содержания:

«30)осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

32) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровитель-ных местностей и курортов местного значения на территории Вышен ского сельсовета;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

2.Дополнить статьёй 4.1 следующего содержания:

«Статья 4.1 Права органов местного самоуправления Вышенского сельсовета на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Вышенского сельсовета.

1.Органы местного самоуправления Вышенского сельсовета имеют право на:

1)создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории

муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершенно-летних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодатель-ством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реа-лизацией прав местных национально-культурных автономий на территории Вышенского сельсовета;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Рос-сийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Вышенского сельсовета.

2.Органы местного самоуправления Вышенского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона № 131 - ФЗ), если это участие предусмотренно федеральными законами, а также решать иные

вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставля-емых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Феде-рации).».

3.В статье 8 :

часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Выборы главы сельсовета, депутатов Вышенского сельсовета в Вышенском сельсовете проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.».

4.Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17.Обращения граждан в органы местного самоуправления

«1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, уста-новленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О поряд-ке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в со-ответствии с законодательством Российской Федерации».

5. В статье 20:

часть 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Заседания сельского Совета проводится не реже одного раза в три месяца.».

Дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.».

6 В статье 22:

часть 3 изложить в следующей редакции

«3.В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

7. В статье 23:

в части 4 слова «педагогической, научной другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»

8. В статье 24:

часть 5 слова « педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава сельсовета не вправе входить в состав управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

9. Статью 26 :

дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«Порядок досрочного прекращения полномочий главы сельсовета утвер-ждается Вышенским сельским Советом народных депутатов.».

10.Статью 30 изложить в следующей редакции: «Муниципальная служба.

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, ко-торая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципаль-ной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (конт-ракта).

2.Нанимателем для муниципального служащего является Вышенский сельсовет, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет пред-ставитель нанимателя (работодатель).

3.Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Вышенского сельсовета, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Вышенского сельсовета или иное лицо,

уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (ра-ботодатель).».

11.Статью 31 изложить в следующей редакции » Муниципальный служащий.

1.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в по-рядке, определённом муниципальным правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачива-емое за счёт средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступить граждане, достигшие возрата 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федера-ции и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным Законом «О муниципальной службе в Рос-

сийской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы.

При замещении должности муниципальной службы в Вышенском сельсовете заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, а также проект трудового договора должны, в срок не позднее, чем за 20 дней до дня проведения опубликованы в средствах массовой информации.

2.Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению дея-тельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий Вышенского сельсовета, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3.В целях определения соответствия замещаемой должности муниципаль-ной службы, муниципальные служащие подлежат аттестации. Аттестация

муниципального служащего проводится один раз в три года согласно положения о проведении аттестации муниципальных служащих, утверж-даемым районным Советом народных депутатов.».

12.Статью 32 изложить в следующей редакции:

«Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

1.Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессиональному образованию, стажу муниципальной службы ( государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы ( государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.»

13 .Статью 33 изложить в следующей редакции:

«1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а му-ниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2)осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведе-ниям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должнос-ти муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципаль-ной службы связано с использованием таких сведений;

4)наличия заболевания препятствующего поступлению на муници-пальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения.

5)близкого родства с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинён-ностью или подконтрольностью одного из них другому;

6)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного дого-вора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный граж-данин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностран-ного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7)наличия гражданства иностранного государства (иностранных госу-дарств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий являет-

ся гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный

гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)представления подложных документов или заведомо ложных све-дений при поступлении на муниципальную службу;

9)непредставления сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установ-ленного для замещения должности муниципальной службы.».

14.Дополнить статьёй 33.1 следующего содержания:

«31.1 Запреты, связанные с муниципальной службой.

1.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1)состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в поряд-ке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с фе-деральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)замещать должность муниципальной службы в случае:

а)избрания или назначения на должность государственной службы;

б)избрания или назначения на муниципальную должность;

в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профес-сионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсою-зной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппара-те избирательной комиссии Вышенского сельсовета;

3)заниматься предпринимательской деятельностью;

4)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в ор-гане местного самоуправления, избирательной комиссии Вышенского сель-совета, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)получать в связи с должностным положением или в связи, исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и

юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оп-лату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознагражде-ния). Подарки полученные муниципальным служащим в связи с прото-кольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственнос-тью и передаются по акту в орган местного самоуправления, избиратель-ную комиссию Вышенского сельсовета, за исключением случаев установ-ленных Гражданским Кодексом Российской Федерации;

6)выезжать в командировки за счёт средств физических и юриди-ческих лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления, избиратель-ной комиссии Вышенского сельсовета с органами местного самоуправ-ления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуп-равления иностранных государств, международными и иностранными не-коммерческими организациями;

7)использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8)разглашать или использовать в целях, не связанных с муници-пальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную ин-формацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Вышенского сельсовета и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10)принимать без письменного разрешения главы Вышенского сельсовета награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11)использовать преимущества должностного положения для пред-выборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12)использовать своё должностное положение в интересах полити-ческих партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в ка-честве муниципального служащего;

13)создавать в органах местного самоуправления, иных муниципаль-ных органах структуры политических партий, религиозных и других об-щественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14)прекращать исполнение должностных обязанностей в целях уре-гулирования трудового спора;

15)входить в состав органов управления, попечительских или наб-людательных советов, иных органов иностранных некоммерческих непра-вительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательст-вом Российской Федерации;

16)заниматься без письменного разрешения представителя нанимате-ля (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключи-тельно за счёт средств иностранных государств,международных и иностран-ных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

17).Муниципальному служащему запрещается входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений , если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязаннос-тей.».

15.Дополнить статьёй 33.2 следующего содержания:

«31.2 Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущест-венного характера муниципального служащего.

1.Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следую-щего за отчётным, обязан представлять представителю нанимателя (рабо-тодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущест-венного характера.

2.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имуществен-ного характера, представляемые муниципальным служащим в соответст-вии с настоящей статьёй, являются сведениям конфиденционального ха-рактера, если федеральными законами не отнесены к сведениям, состаля-ющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну.

3.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религи-озных или других общественных объединений, иных организаций, а также

физических лиц.

4.Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера дру-гих муниципальных служащих или в использовании этих сведений в це-лях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федера-ции.».

16.Статью 34 изложить в следующей редакции:

«1.Муниципальному служащему гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объёме получение денеж-ного содержания;»;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжи-тельности рабочего (служебного) времени, представлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5)пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалид-ностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муни-ципальным служащим муниципальной службы или после её прекраще-ния, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязаннос-тей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законом, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокра-щения штата работников органа местного самоуправления, муници-пальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудо-вым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидации организации, либо сокращением штата работников органов местного самоуправления.

17.Дополнить статьёй 34.1 следующего содержания:

«34.1 Поощрения муниципального служащего.

1.За добросовестное исполнение должностных (служебных) обязаннос-

тей к муниципальному служащему могут быть применены следующие по-ощрения:

1)объявление благодарности;

2)выдача премии;

3)награждение ценным подарком;

4)награждение почётной грамотой;

5)иные виды поощрения.

2.Порядок применения поощрения к муниципальному служащему устанавливается муниципальным правовым актом.

18.Статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35.Дисциплинарная ответственность муниципального служащего».

«1.За совершение дисциплинарного проступка-неисполнение или ненадле-жащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей-представитель нанимателя (работодатель)

имеет право пременить следующие дисциплинарные взыскания:

1)замечание;

2)выговор;

3)увольнение с муниципальной службы по соответствующим основа-ниям.

2.Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения воп-роса о его дисциплинарной ответственности, отстранён от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстра-нение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3.Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяет-ся трудовым законодательством.».

19.Статью 36 изложить в следующей редакции:

«1.Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмот-ренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1)достижения предельного возраста, установленного для замещения дол-

жности муниципальной службы;

2)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения граж-данства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражда-нин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жи-тельства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностран-ного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3)несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Закона Российской Федера-ции от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российс-кой Федерации»;

2.Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установлен-ного для замещения должности муниципальной службы. Однократное про-

дление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».

20.В статье 38:

в части 1:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1)устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

в пункт 2 части 1 слова « правовые акты, принятые на местном референдуме», исключить.

21.В статью 44 внести следующие изменения:

а) пункт «17» части 1 признать утратившим силу;

б) часть 1 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

«22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения кото- рых предоставлено органам местного самоуправления федеральными за-конами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

в)часть 1.1 признать утратившей силу;

г)часть 1.2 признать утратившей силу.

22.В статье 48:

в абзаце 2 части 1 слова «установленном сельским Советом» заме-нить словами «установленном администрацией Вышенского сельсовета».