О ПРИНЯТИИ УСТАВА МАСЛЯНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА МАСЛЯНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 27 июня 2019 года № 20

О ПРИНЯТИИ УСТАВА МАСЛЯНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 13 ноября 2018 № 105-ОЗ «О преобразовании Новолетниковского и Масляногорского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Зиминского района Иркутской области», Дума Масляногорского сельского муниципального образования Зиминского района,

РЕШИЛА:

1. Принять прилагаемый Устав Масляногорского сельского поселения Зиминского муниципального района Иркутской области.

2. Признать утратившими силу:

Устав Масляногорского муниципального образования, утвержденный решением Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 12 декабря 2005 года № 7;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 8 февраля 2008 года № 7 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования»;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 27 мая 2008 года № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования»;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 30 апреля 2009 года № 43 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования» ;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 5 октября 2010 года № 72 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования»;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 14 октября 2011 года № 96 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования» ;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 28 августа 2012 года № 122 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования»;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 8 мая 2013 года № 19 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования» ;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 2 апреля 2014 года № 55 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования»;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 31 марта 2015 года № 81 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования» ;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 27 января 2016 г. № 103 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования»;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 23 ноября 2016 года № 126 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования»;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 28 июня 2017 года № 146 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования»;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 30 мая 2018 года № 28 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования»;

решение Думы Масляногорского муниципального образования Зиминского района от 27 марта 2019 года № 49 «О внесении изменений и дополнений в Устав Масляногорского муниципального образования»;

Устав Новолетниковского муниципального образования, утвержденный решением Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 13 декабря 2005 года № 5;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 21 января 2008 года № 8а «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 23 мая 2008 года № 16 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 30 апреля 2009 года № 42 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 17 сентября 2010 года № 68 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 13 октября 2011 года №107 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 1 августа 2012 года № 134 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 14 мая 2013 года № 25 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 31 марта 2014 года № 61«О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 29 апреля 2015 года № 95 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 27 января 2016 года № 128 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 16 ноября 2016 года № 148 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»; 

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 27 июня 2017 года № 180 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 28 мая 2018 года № 39 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования»;

решение Думы Новолетниковского муниципального образования Зиминского района от 29 марта 2019 года № 67 «О внесении изменений и дополнений в Устав Новолетниковского муниципального образования».

3. Главе Масляногорского сельского муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Масляногорского сельского

муниципального образования

В.С. Москвитин

Приложение

к решению Думы Масляногорского

сельского муниципального образования

Зиминского района

от 27.06.2019 года № 20

УСТАВ

Масляногорского сельского поселения

Зиминского муниципального района Иркутской области

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической организации местного самоуправления в Масляногорском сельском поселении Зиминского муниципального района Иркутской области.

Глава 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и наименование муниципального образования

1. Наименование муниципального образования – Масляногорское сельское поселение Зиминского муниципального района Иркутской области. Сокращенное наименование муниципального образования – Масляногорское сельское поселение. Понятия «сельское поселение», «муниципальное образование» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения Масляногорского сельского поселения.

2. Сокращенное наименование муниципального образования используется в официальных символах муниципального образования, наименованиях органов местного самоуправления муниципального образования, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, а также в других случаях наравне с наименованием, определенным частью 1 настоящей статьи.

3. Масляногорское сельское поселение является единым экономическим, историческим, социальным, территориальным образованием, входит в состав Зиминского районного муниципального образования, наделенного Законом Иркутской области 16.12.2004 г. № 102-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Зиминского района Иркутской области» статусом муниципального района.

4. Статус и границы Масляногорского сельского поселения определены Законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 102-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Зиминского района Иркутской области».

5. В соответствии с Законом Иркутской области от 13.11.2018 г. № 105-ОЗ «О преобразовании Новолетниковского и Масляногорского муниципальных образований Зиминского района Иркутской области и о внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Зиминского района Иркутской области» в состав территории Масляногорского сельского поселения входят земли следующих населенных пунктов:

поселок Осиповский;

поселок Успенский 1-й;

село Масляногорск;

участок Верхнеокинский;

поселок Успенский 3-й;

село Новолетники.

Статья 2. Население сельского поселения

Население сельского поселения составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в сельском поселении.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Территория сельского поселения

1. В пределах территории сельского поселения осуществляется местное самоуправление.

2. Границы территории сельского поселения устанавливаются законами Иркутской области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).

3. Изменение границ сельского поселения, его преобразование осуществляется законами Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3.1. При изменении границ между субъектами Российской Федерации требования статей 12 и 13 Федерального закона № 131-ФЗ не применяются. В этом случае изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения, его упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами Иркутской области.

Статья 4. Официальные символы сельского поселения

1. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы сельского поселения.

Глава 2. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения сельского поселения

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения (далее по тексту «бюджет сельского поселения» - «местный бюджет»);

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с Законом Иркутской области № 96-ОЗ от 03.11.2016 года «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

6) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

7) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

9) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

Статья 6. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеет право на:

1) создание музеев сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

7) создание условий для развития туризма;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельского поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно осуществляют следующие полномочия:

1) принятие Устава Масляногорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, муниципальных выборов, голосования по

отзыву Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном Правительством Российской Федерации порядке;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы сельского поселения, депутатов Думы сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 8. Привлечение населения к выполнению социально значимых для сельского поселения работ

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ граждане могут быть привлечены правовым актом Главы сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

Формой социально значимых работ является участие в добровольной пожарной охране. К социально значимым работам могут быть отнесены также иные работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

2. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 9. Заключение соглашений с органами местного самоуправления Зиминского районного муниципального образования

1. Органы местного самоуправления сельского поселения, входящего в состав Зиминского районного муниципального образования, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Зиминского районного муниципального образования о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Для осуществления преданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы сельского поселения. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Думы сельского поселения.

Глава 3.

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия населения в его осуществлении

1. Формами непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия населения в его осуществлении являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания, общественные обсуждения:

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения;

12) сход граждан;

13) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Иркутской области.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

В соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах сельского поселения.

Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 75 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ решение о назначении местного референдума принимается Думой сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в

выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы сельского поселения и Главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута населением путем образования инициативной группы по проведению местного референдума, в порядке, установленном Законом Иркутской области «О местных референдумах в Иркутской области».

Дума сельского поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства и иных документов инициативной группы по проведению местного референдума сельского поселения.

В случае принятия Думой сельского поселения решения о соответствии требованиям федеральных законов вопроса, выносимого на местный референдум, Избирательная комиссия сельского поселения регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Дума сельского поселения обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум, на основании которых назначается местный референдум.

4. Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута также группой депутатов в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы сельского поселения совместно с Главой сельского поселения. Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Главы сельского поселения и правовом акте Думы сельского поселения. В последнем также определяется порядок проверки Думой сельского поселения вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов.

Дума сельского поселения не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума обязана уведомить об этой инициативе Избирательную комиссию Иркутской области и Губернатора Иркутской области.

Дума сельского поселения осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федеральных законов. Срок такой проверки не может быть более десяти дней со дня выдвижения совместной инициативы.

По результатам проверки Дума сельского поселения принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

5. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

6. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации сельского поселения. Указанную регистрацию обеспечивает Глава сельского поселения путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

7. Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления сельского поселения или должностное лицо местного самоуправления сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Иркутской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории сельского поселения проводятся в целях избрания Главы сельского поселения, депутатов Думы сельского поселения

на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой сельского поселения. Дума сельского поселения в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет избирательную комиссию Иркутской области о назначении муниципальных выборов.

3. Муниципальные выборы Главы сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

4. Муниципальные выборы депутатов Думы сельского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

Муниципальные выборы депутатов Думы сельского поселения проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым в порядке, установленном законом.

5. Муниципальные выборы назначаются Думой сельского поселения на второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Главы сельского поселения, депутатов Думы сельского поселения, а если срок полномочий указанных органов истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения или депутатов Думы сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Срок, на который избирается Глава сельского поселения, исчисляется со дня голосования, в результате которого он был избран.

Срок, на который избирается Дума сельского поселения, исчисляется со дня голосования, по итогам которого Дума сельского поселения была избрана в правомочном составе.

6. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

7. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и проведения, определения общих результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

Статья 13. Голосование по отзыву Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения

1. Под отзывом Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения понимается досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основанием отзыва Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения является виновное неоднократное нарушение Главой сельского поселения, депутатом Думы сельского поселения федерального и законодательства Иркутской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения при осуществлении им полномочий, выразившееся в совершении конкретных противоправных действий (бездействия), подтвержденных в судебном порядке.

3. Отзываемому Главе сельского поселения, депутату Думы сельского поселения обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый Глава сельского поселения, депутат Думы сельского поселения определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

4. Глава сельского поселения, Депутат Думы сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по отзыву Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке и по процедуре, установленным федеральными законами и законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится в целях получения согласия населения на указанные действия в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом.

4. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или части сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Думой сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения сельского поселения.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления сельского поселения, должностного лица местного самоуправления сельского поселения.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления сельского поселения, должностного лица местного самоуправления сельского поселения проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы сельского поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления сельского поселения, должностного лица местного самоуправления сельского поселения, Главой сельского поселения дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу сельского поселения по вопросам ее компетенции, и заключение Главы сельского поселения подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы сельского поселения в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта орган местного самоуправления сельского поселения должностное лицо местного самоуправления сельского поселения вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления сельского поселения, должностным лицом местного самоуправления сельского поселения по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления сельского поселения, должностным лицом местного самоуправления сельского поселения может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признанию утратившим силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по решению вопросов местного значения сельского поселения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, содержанием жилищного фонда, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного дома;

2) многоквартирный дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон и иные территории проживания граждан, расположенные в пределах сельского поселения.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8.1. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения.

9. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Хозяйственная деятельность жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, по благоустройству территории, иная хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, осуществляется за счет средств указанных граждан.

Средства местного бюджета на осуществление хозяйственной деятельности жителей, организованных в территориальное общественное самоуправление, могут быть выделены только на основании договора, заключенного между органом территориального общественного самоуправления и администрацией сельского поселения в соответствии с законодательством.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Думой сельского поселения, Главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы сельского поселения или Главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы сельского поселения, назначаются Думой сельского поселения, а по инициативе Главы сельского поселения – Главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Думы сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования сельского поселения требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы сельского поселения, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы сельского поселения или Главы сельского поселения, назначается соответственно Думой сельского поселения или Главой сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой сельского поселения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы сельского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой сельского поселения. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе, форма опросного листа.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей сельского поселения не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Иркутской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы сельского поселения в соответствии с законом Иркутской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения

по вопросам экономического, социального, общественно-политического и иного характера в соответствии с законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения, должностные лица местного самоуправления сельского поселения обеспечивают своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с установленной компетенцией указанных органов и должностных лиц.

3. Должностное лицо местного самоуправления сельского поселения обязано дать письменный ответ по существу обращения гражданина в органы местного самоуправления сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральными законами от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 22. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ сельского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого сельского поселения;

2) в населенном пункте, входящем в состав сельского поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты населенного пункта.

1.1. В населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или сельского поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 23. Староста населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения и жителей населенного пункта при решении вопросов местного значения в населенном пункте, расположенном в сельском поселении, может назначаться староста населенного пункта.

2. Староста населенного пункта назначается Думой сельского поселения, по представлению схода граждан населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты населенного пункта составляет
5 лет.

Полномочия старосты населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы сельского поселения, по представлению схода граждан населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона № 131- ФЗ.

6. Староста населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления сельского поселения;

3) информирует жителей населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Поселения;

4) содействует органам местного самоуправления сельского поселения в организации и проведении публичных слушаний, обнародовании их результатов в населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Думы сельского поселения в соответствии с законом Иркутской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы сельского поселения в соответствии с законом Иркутской области.

Глава 4.

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24. Структура и наименования органов местного самоуправления сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) представительный орган сельского поселения – Дума Масляногорского сельского поселения Зиминского муниципального района Иркутской области (далее – Дума сельского поселения);

2) глава сельского поселения - глава Масляногорского сельского поселения Зиминского муниципального района Иркутской области (далее – Глава сельского поселения);

3) исполнительно-распорядительный орган сельского поселения – администрация Масляногорского сельского поселения Зиминского муниципального района Иркутской области (далее – администрация сельского поселения).

2. Наименование органов местного самоуправления сельского поселения, образующих структуру органов местного самоуправления сельского поселения, установлены настоящим Уставом в соответствии с законодательством Иркутской области.

3. Иные органы, выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления сельского поселения только путем внесения соответствующих изменений в данный Устав.

Статья 25. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уставом. Глава сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения, исполняет полномочия председателя Думы сельского поселения.

3. Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Решение об избрании Главы сельского поселения и его регистрации в качестве Главы сельского поселения принимается Зиминской районной территориальной избирательной комиссией в соответствии с законодательством Иркутской области. Период осуществления Главой сельского поселения своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.

3.1. Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц от-

крывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава сельского поселения отчитывается перед населением сельского поселения. Отчет Главы сельского поселения подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления сельского поселения за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития сельского поселения на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления сельского поселения прав жителей сельского поселения в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Главы сельского поселения.

5. Глава сельского поселения представляет Думе сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения как Глава муниципального образования:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Иркутской области;

6) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава сельского поселения как Глава администрации сельского поселения:

1) руководит деятельностью администрации сельского поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации сельского поселения по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации сельского поселения органами местного самоуправления Зиминского районного муниципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени сельского поселения, выступает в суде без доверенности от имени сельского поселения;

3) представляет администрацию сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы сельского поселения, издает постановления администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения администрации сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации;

5) утверждает положения об органах администрации сельского поселения, не наделенных правами юридического лица;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации сельского поселения, определяет их полномочия;

7) ежегодно отчитывается перед Думой сельского поселения о работе администрации сельского поселения;

8) организует прием граждан;

9) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы сельского поселения;

10) разрабатывает структуру администрации Поселения и представляет её на утверждение Думе сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации сельского поселения, определяет их полномочия;

12) принимает ненормативные правовые акты о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

13) организует выполнение решений Думы сельского поселения в рамках своих полномочий;

14) представляет на рассмотрение и утверждение Думы сельского поселения проект местного бюджета и отчёт о его исполнении, в соответствии с решениями Думы сельского поселения распоряжается средствами местного бюджета;

15) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально – экономического развития сельского поселения;

16) ежегодно отчитывается перед Думой о социально-экономическом положении сельского поселения;

17) в порядке, установленном решениями Думы сельского поселения, издаёт правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

18) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

3. Глава Поселения как председатель Думы Поселения:

1) председательствует на заседаниях Думы сельского поселения, созывает очередные заседания Думы сельского поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу сельского поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Думы сельского поселения;

3) организует работу Думы сельского поселения, ее органов;

4) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы сельского поселения;

5) организует подготовку заседаний Думы сельского поселения;

6) формирует по предложениям депутатов Думы сельского поселения повестку дня заседания Думы сельского поселения и подписывает указанный проект;

7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в местном бюджете на осуществление деятельности Думы сельского поселения, открывает и закрывает лицевой счет Думы сельского поселения;

8) организует прием Думой сельского поселения граждан, рассмотрение их обращений;

9) от имени Думы сельского поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

10) подписывает протоколы заседаний Думы сельского поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы сельского поселения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы сельского поселения.

4. В период временного отсутствия Главы сельского поселения (отпуск, предусмотренный трудовым законодательством Российской Федерации, командировка, болезнь) исполнение обязанностей Главы сельского поселения возлагается на муниципального служащего администрации сельского поселения на основании распоряжения Главы сельского поселения.

Статья 27. Вступление в должность Главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

Главе сельского поселения выдается удостоверение об избрании Главой сельского поселения.

Глава сельского поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.

2. Официальное вступление в должность Главы сельского поселения производится не позднее семи дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов.

Вступая в должность, Глава сельского поселения приносит торжественную присягу: «Вступая в должность Главы Масляногорского сельского поселения, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Масляногорского сельского поселения Зиминского муниципального района Иркутской области, охранять и защищать интересы населения Масляногорского сельского поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Масляногорского сельского поселения».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы сельского поселения, представителей общественности, и по приглашению – мэра Зиминского районного муниципального образования, депутатов Думы Зиминского муниципального района, прокурора Зиминской межрайонной прокуратуры, депутатов Законодательного собрания Иркутской области, должностных лиц администрации Иркутской области.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий Главы сельского поселения

1. Главе сельского поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий и защита его прав.

2. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Законом Иркутской области «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области» для Главы сельского поселения устанавливаются следующие гарантии:

1) за счет местного бюджета оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами Думы сельского поселения, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) ежегодный основной оплачиваемый и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуска;

3) обеспечение служебным транспортом либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий;

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

5) медицинское и государственное социальное страхование;

6) повышение квалификации в период осуществления его полномочий;

7) организация и обеспечение условий проведения личного приема граждан;

8) рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением;

9) служебное жилое помещение в соответствии с законодательством;

10) право на обеспечение телефонной связью по месту жительства, а также право пользования средствами связи органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных органов.

Порядок предоставления гарантий определяется муниципальными правовыми актами Думы сельского поселения в соответствии с законодательством.

3. Главе сельского поселения, осуществлявшему свои полномочия не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

4. В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в части 3 настоящей статьи, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

5. Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии, указанной в части 3 настоящей статьи, не возникает при прекращении полномочий Главы сельского поселения досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

5.1. Ежемесячная доплата к пенсии прекращается по основаниям, установленным законодательством Иркутской области, регулирующим гарантии члена выборного органа местного самоуправления.

6. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», определяется муниципальными правовыми актами Думы сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения

1. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со ст.74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельского поселения;

10) отзыва избирателями;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом;

2. Полномочия Главы сельского поселения прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

2.1. Полномочия главы сельского поселения, кроме случаев, указанных в части 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения выборы Главы сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. В случае, если Глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности Главы сельского поселения либо на основании решения Думы сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы Главы сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 30. Право Главы сельского поселения на отставку

1. Глава сельского поселения имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка Главы сельского поселения осуществляется путем направления Главой сельского поселения соответствующего письменного заявления в Думу сельского поселения с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки Главы сельского поселения.

Статья 31. Исполнение обязанностей Главы сельского поселения в случае досрочного прекращения его полномочий

В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления Поселения, назначенное решением Думы сельского поселения.

Статья 32. Дума сельского поселения

1. Дума сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Дума сельского поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Дума сельского поселения правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в Думу сельского поселения избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы сельского поселения не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Думы сельского поселения до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы сельского поселения нового созыва.

2. Дума сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Расходы на обеспечение деятельности Думы сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 33. Заместитель председателя Думы сельского поселения

1. Заместитель председателя Думы сельского поселения избирается открытым голосованием из числа депутатов Думы сельского поселения на первом заседании Думы Поселения на срок полномочий Думы сельского поселения.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя Думы сельского поселения производится депутатами Думы сельского поселения (в том числе путем самовыдвижения), Главой сельского поселения.

3. Избранным заместителем председателя Думы сельского поселения считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы сельского поселения.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Заместитель председателя Думы сельского поселения вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы сельского поселения.

5. Заместитель председателя Думы осуществляет полномочия председателя Думы в случае временного отсутствия Главы сельского поселения. В случае отсутствия заместителя председателя Думы сенльского поселения при временном отсутствии Главы сельского поселения полномочия председателя Думы сельского поселения исполняет один из председателей постоянных комитетов Думы сельского поселения по поручению заместителя председателя Думы сельского поселения.

34. Гарантии осуществления полномочий председателя Думы сельского поселения

1. Председателю Думы сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Председателю Думы сельского поселения за счет средств местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами Думы сельского поселения, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.

3. В соответствии с законодательством для председателя Думы сельского поселения решением Думы сельского поселения помимо гарантий, указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливаются:

1) за счет местного бюджета оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами Думы сельского поселения, с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) ежегодный основной оплачиваемый и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуска;

3) обеспечение служебным транспортом либо возмещение транспортных расходов, связанных с осуществлением его полномочий;

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

5) медицинское и государственное социальное страхование;

6) повышение квалификации в период осуществления его полномочий;

7) организация и обеспечение условий проведения личного приема граждан;

8) рабочее место с необходимым для исполнения своих полномочий техническим оснащением;

9) служебное жилое помещение в соответствии с законодательством;

10) право на обеспечение телефонной связью по месту жительства, а также право пользования средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов.

Порядок предоставления гарантий определяется муниципальными правовыми актами Думы сельского поселения в соответствии с законодательством.

4. Период осуществления председателем Думы сельского поселения своих полномочий засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы (службы) по специальности, а также в стаж (общую продолжительность) государственной гражданской службы Иркутской области, муниципальной службы в соответствии с федеральными законами.

5. Председателю Думы сельскогого поселения, осуществлявшему свои полномочия не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за счет средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – пенсия).

5.1. В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты к пенсии, включаются (засчитываются) периоды замещения должностей, установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

5.2. Право на получение ежемесячной доплаты к пенсии не возникает при прекращении полномочий председателя Думы сельского поселения досрочно в связи с отзывом избирателями либо вступлением в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда.

5.3. Ежемесячная доплата к пенсии прекращается по основаниям, установленным законодательством Иркутской области, регулирующим гарантии члена выборного органа местного самоуправления.

6. Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской

Федерации», определяется муниципальными правовыми актами Думы сельского поселения.

Статья 35. Полномочия Думы сельского поселения

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ в исключительной компетенции Думы сельского поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению Главы сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку;

12) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.

2. К полномочиям Думы сельского поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, общественных обсуждений, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления; схода граждан;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения, изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения, если иное не установлено федеральными законами;

в) утверждение схемы избирательных округов в соответствии с федеральным законодательством;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению Главы сельского поселения:

утверждение структуры администрации сельского поселения;

учреждение органов администрации сельского поселения, обладающих правами юридического лица;

утверждение положений об органах администрации сельского поселения, обладающих правами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения, констатация досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;

в) самороспуск Думы сельского поселения;

г) формирование Избирательной комиссии сельского поселения ;

д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы сельского поселения и определение в нем порядка организации и деятельности Думы сельского поселения с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателей постоянных комитетов и комиссий Думы сельского поселения; формирование и прекращение органов Думы сельского поселения;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам местного бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы сельского поселения;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в сельском поселении;

в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

5) иные полномочия:

а) установление порядка использования официальной символики сельского поселения;

б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства;

в) установление порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

г) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ресурсов образованным на территории сельского поселения органам территориального общественного самоуправления;

д) рассмотрение ежегодной информации Главы сельского поселения о деятельности администрации сельского поселения и опубликование ее в средствах массовой информации;

е) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Дума сельского поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

Статья 36. Организация деятельности Думы сельского поселения

1. Депутаты Думы сельского поселения осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

Организацию деятельности Думы сельского поселения обеспечивает Глава сельского поселения.

2. К организационным формам деятельности Думы сельского поселения относятся заседания Думы сельского поселения, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы сельского поселения.

Основной организационной формой деятельности Думы сельского поселения являются заседания. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц.

Заседания Думы созываются Главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя Думы сельского поселения.

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы сельского поселения;

2) не менее одного процента жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае проведения внеочередного заседания Думы сельского поселения, инициатор проведения внеочередного заседания представляет Главе сельского поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание Думы сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы сельского поселения.

5. Первое заседание вновь избранной Думы сельского поселения созывается председателем Избирательной комиссии сельского поселения не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы сельского поселения.

Первое заседание вновь избранной Думы сельского поселения открывает председатель Избирательной комиссии сельского поселения.

6. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Думы сельского поселения, организует деятельность Думы сельского поселения, участвует в заседаниях Думы, пользуется иными правами, предусмотренными Регламентом Думы сельского поселения.

Должностное лицо администрации сельского поселения по поручению Главы сельского поселения вправе участвовать в заседаниях Думы сельского поселения с правом решающего голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня,

пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы сельского поселения.

Предложения Главы сельского поселения либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

6.1. Депутат, председатель Думы сельского поселения имеет право на обращение с вопросом к Главе сельского поселения, иному выборному должностному лицу местного самоуправления сельского поселения, иным должностным лицам муниципальных органов сельского поселения на заседании Думы сельского поселения.

Порядок обращения определяется Регламентом Думы сельского поселения.

7. Для обеспечения деятельности Думы сельского поселения может быть образован аппарат Думы сельского поселения.

Аппарат Думы осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы сельского поселения, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы сельского поселения.

Глава сельского поселения утверждает штатное расписание аппарата Думы сельского поселения и осуществляет полномочия его руководителя в случае учреждения в аппарате Думы должностей муниципальной службы.

8. Организация работы Думы сельского поселения определяется Регламентом Думы сельского поселения в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 37. Органы Думы сельского поселения

1. Для организации деятельности Думы сельского поселения, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума сельского поселения создает из состава депутатов органы Думы сельского поселения.

2. Органами Думы сельского поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы сельского поселения.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой сельского поселения вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики сельского поселения, хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы сельского поселения, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы сельского поселения, определяются Регламентом Думы сельского поселения.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы сельского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы сельского поселения.

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы сельского поселения вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы сельского поселения определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы сельского поселения.

Статья 38. Реализация Думой сельского поселения контрольных функций

1. Дума сельского поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы сельского поселения, иных органов местного самоуправления сельского поселения и их должностных лиц.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума сельского поселения вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума сельского поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы сельского поселения, иных органов местного самоуправления сельского поселения, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Глава сельского поселения представляет Думе сельского поселения отчет о социально-экономическом положении сельского поселения.

Глава сельского поселения ежегодно представляет Думе сельского поселения отчет о деятельности администрации сельского поселения.

5. Порядок осуществления Думой сельского поселения контрольных функций устанавливается Регламентом Думы сельского поселения в соответствии с законодательством.

Статья 39. Прекращение полномочий Думы сельского поселения

1. Полномочия Думы сельского поселения прекращаются со дня начала работы Думы сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия Думы сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Думы сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Думой сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения;

4) в случае утраты сельского поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта сельского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии ч.2 ст.45 Федерального закона № 131-ФЗ.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы сельского поселения или досрочного прекращения депутатов Думы сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Думы сельского поселения, выборы должны быть назначены и проведены в установленные законодательством сроки.

4. Полномочия депутата Думы сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 40. Депутат Думы сельского поселения

1. Депутат Думы сельского поселения при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения сельского поселения, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе сельского поселения, если иное не установлено федеральными законами.

2. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат Думы сельского поселения отчитывается перед избирателями сельского поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы сельского поселения. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа сельского поселения и направить указанное требование в Думу сельского поселения.

3. Расположенные на территории сельского поселения органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в течение одного месяца со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Депутат Думы сельского поселения имеет право на обращение, которое по решению Думы сельского поселения может быть признано депутатским запросом.

В качестве депутатского запроса может быть признано обращение депутата к государственным органам, органам местного самоуправления сельского поселения, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории сельского поселения, по вопросам, входящим в компетенцию Думы сельского поселения.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы сельского поселения.

Депутат Думы сельского поселения имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления сельского поселения при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат Думы сельского поселения должен быть извещен не позднее чем за три дня.

4. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы сельского поселения, определяются федеральными законами.

5. Иные положения о статусе депутата Думы сельского поселения определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы сельского поселения.

6. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы сельского поселения.

7. Депутат Думы сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Думы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Статья 41. Гарантии депутата, за исключением председателя Думы сельского поселения, по сохранению места работы (должности) и по возмещению расходов, связанных с осуществлением его полномочий

1. Депутат Думы сельского поселения временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления его полномочий для участия в заседаниях Думы сельского поселения и формируемых ею органов, а также иных полномочий, связанных со статусом депутата Думы сельского поселения, с сохранением места работы (должности).

2. Депутату Думы сельского поселения возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения. Порядок и размер возмещения расходов, связанных с осуществлением

полномочий депутата Думы сельского поселения, определяются решением Думы сельского поселения.

Статья 42. Срок полномочий депутата Думы сельского поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата Думы сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия депутата Думы сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

3. Решение Думы сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы сельского поселения наступает со дня принятия Думой сельского поселения соответствующего решения, либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта, либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы сельского поселения.

Статья 43. Гарантии Главы сельского поселения, председателя Думы сельского поселения при прекращении их полномочий

Главе сельского поселения, председателю Думы сельского поселения в связи с прекращением их полномочий (в том числе досрочно) и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, за счет средств местного бюджета устанавливается единовременная выплата в размере трех оплат труда.

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий Главы сельского поселения, председателя Думы сельского поселения по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 44. Гарантии Главы сельского поселения, председателя Думы сельского поселения, депутата Думы сельского поселения по участию в решении вопросов местного значения

1. Глава сельского поселения, председатель Думы сельского поселения, депутат Думы сельского поселения наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления сельского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению соответствующим органом.

2. Глава сельского поселения, председатель Думы сельского поселения, депутат Думы сельского поселения в целях осуществления своих полномочий наделяются правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления сельского поселения в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц органов местного самоуправления сельского поселения, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами сельского поселения;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления сельского поселения и иных муниципальных органов сельского поселения;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления сельского поселения и иными муниципальными органами сельского поселения;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Гарантии по осуществлению Главой сельского поселения, председателем Думы сельского поселения, депутатом Думы сельского поселения приема граждан, организации работы с обращениями граждан

1. Главе сельского поселения, председателю Думы сельского поселения, депутату Думы сельского поселения в целях организации личного приема граждан обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в собственности сельского поселения либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления сельского поселения для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращения граждан.

2. Порядок организации и обеспечения условий проведения Главой сельского поселения, председателем Думы сельского поселения, депутатом Думы сельского поселения личного приема граждан определяется решением Думы сельского поселения.

Статья 46. Гарантии по осуществлению Главой сельского поселения, председателем Думы сельского поселения, депутатом Думы сельского поселения права на информирование о своей деятельности

1. Глава сельского поселения, председатель Думы сельского поселения, депутат Думы сельского поселения имеет право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о своей работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в средствах массовой информации сельского поселения;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления сельского поселения и иными муниципальными органами сельского поселения.

2. Глава сельского поселения, председатель Думы сельского поселения, депутат Думы сельского поселения имеет право обнародовать отчет о своей деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в средствах массовой информации сельского поселения в порядке, определенном решением Думы сельского поселения;

2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления на заседании Думы сельского поселения.

Статья 47. Администрация сельского поселения

1. Руководство администрацией сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения на принципах единоначалия.

Администрация сельского поселения подконтрольна в своей деятельности Думе сельского поселения в пределах полномочий последней.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Финансовое обеспечение деятельности администрации сельского поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации сельского поселения относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности сельского поселения, в порядке, определенном Думой сельского поселения;

4) разработка стратегии социально-экономического развития сельского поселения;

5) разработка и представление Думе сельского поселения структуры администрации сельского поселения и положений об органах администрации сельского поселения, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения, а также официальной информации администрации сельского поселения;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

9) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, определенном Думой сельского поселения;

9.1) определение порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

10) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

11) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

13) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспектов, скверов, парков, садов) сельского поселения, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

14) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

15) осуществление отдельных полномочий, переданных администрации сельского поселения органами местного самоуправления Зиминского районного муниципального образования в соответствии с заключаемыми соглашениями;

16) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления сельского поселения, за исключением отнесенных к компетенции Думы, избирательной комиссии сельского поселения.

Статья 48. Заместитель Главы администрации сельского поселения

1. Заместитель Главы администрации сельского поселения является должностным лицом администрации сельского поселения, назначаемым и освобождаемым от должности Главой сельского поселения.

Заместитель Главы администрации сельского поселения в своей деятельности подотчетен и подконтролен Главе сельского поселения.

2. Заместитель Главы администрации сельского поселения в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой сельского поселения:

1) координирует деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации сельского поселения по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняет иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на него Главой сельского поселения;

2) может одновременно являться руководителем отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации сельского поселения.

Статья 49. Формы и порядок осуществления контроля Главой сельского поселения, заместителем Главы администрации сельского поселения

1. Глава сельского поселения, заместитель Главы администрации сельского поселения осуществляют контроль за деятельностью администрации сельского поселения и должностных лиц администрации сельского поселения в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов Поселения;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в собственности сельского поселения;

сельского поселения;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами сельского поселения.

2. Должностные лица администрации сельского поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации сельского поселения в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации сельского поселения, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой сельского поселения и должностными лицами администрации сельского поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 50. Структура администрации сельского поселения

1. Структура администрации сельского поселения утверждается Думой сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

В структуру администрации сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельского поселения - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации сельского поселения могут создаваться отделы и секторы.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации сельского поселения, обладающих правами юридического лица, является решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и об утверждении, по представлению Главы сельского поселения, положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации сельского поселения, не обладающих правами юридического лица, утверждаются Главой сельского поселения.

3. Органы администрации сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них,                 Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности, определяются положениями о них, утверждаемыми Главой сельского поселения либо Думой сельского поселения в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации сельского поселения могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации сельского поселения.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых Главой сельского поселения, и формируются Главой сельского поселения.

Статья 51. Избирательная комиссия сельского поселения

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, его преобразования.

2. Количество членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса составляет 8 человек.

3. Порядок формирования и деятельности избирательной комиссии сельского поселения, компетенция и срок полномочий, статус ее членов устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.

5. Избирательная комиссия сельского поселения принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Глава 5.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, сходе граждан, нормативные и иные правовые акты Думы сельского поселения, правовые акты Главы сельского поселения, администрации сельского поселения, иных органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения в соответствии с законом Иркутской области.

3. Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельского поселения, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 53. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект решения Думы сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в настоящий Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Решение Думы сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы сельского поселения и подписывается Главой сельского поселения.

3. Решение Думы сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение Думы сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального

опубликования (обнародования). Глава сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Думы сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления сельского поселения, разграничение полномочий между органами местного самоуправления сельского поселения (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения.

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Думы сельского поселения.

Статья 55. Подготовка муниципальных правовых актов сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов сельского поселения могут вноситься депутатами Думы сельского поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления Поселения, инициативными группами граждан сельского поселения, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами сельского поселения в соответствии с законом Иркутской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 56. Правовые акты Главы сельского поселения, местной администрации

1. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Думы, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы сельского поселения, подписывает решения Думы сельского поселения.

2. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия Главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы сельского поселения издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Иркутской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

3. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой сельского поселения, вступают в силу со дня их подписания Главой сельского поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

4. Постановления, издаваемые Главой сельского поселения, имеющие нормативный правовой характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения, издаваемые Главой сельского поселения, утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном статьей 60 настоящего Устава.

Статья 57. Правовые акты Думы сельского поселения

1. Дума сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Поселения и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом. Решения Думы сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ.

Голос Главы сельского поселения учитывается при принятии решений Думы сельского поселения как голос депутата Думы сельского поселения.

2. Решения Думы сельского поселения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы сельского поселения в случае самороспуска, о принятии Устава сельского поселения и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы сельского поселения.

3. Проекты решений, внесенные Главой сельского поселения, по его предложению рассматриваются Думой сельского поселения в первоочередном порядке.

4. Решения Думы сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы сельского поселения по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой сельского поселения, направляется Главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Решения Думы сельского поселения вступают в силу со дня их подписания Главой сельского поселения, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок. Нормативные право-

вые акты Думы сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Нормативные правовые акты Думы сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решение Думы сельского поселения утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном статьей 60 настоящего Устава.

Статья 58. Правовые акты руководителей органов администрации сельского поселения

1. Распоряжения и приказы руководителей органов администрации сельского поселения издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

2. В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы сельского поселения, Главы сельского поселения распоряжений и приказов руководителей органов администрации сельского поселения такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, Главой сельского поселения, а в случаях, предусмотренных законодательством – органами государственной власти.

Статья 59. Официальное опубликование муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее - соглашение), считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании «Моё село».

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт или соглашение в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта или соглашения является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при официальном опубликовании муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт или органа, заключившего соглашение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт или соглашение, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок официального опубликования муниципальных правовых актов или соглашений может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 60. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Действие муниципального правового акта сельского поселения, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация сельского поселения или должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Дума сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

Глава 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 61. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Поселения, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления сельского поселения, избирательной комиссии Поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в Федеральным законе от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

6. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом администрации сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Иркутской области.

Статья 62. Управление муниципальной службой

1. Общее руководство кадровой политикой в администрации сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения.

2. В администрации сельского поселения действует специальный орган или учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.

3. Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации сельского поселения,

определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) Главой сельского поселения.

Глава 7.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также

имущественные права сельского поселения.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности сельского поселения, от его имени осуществляют органы местного самоуправления сельского поселения в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 64. Состав муниципального имущества сельского поселения

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы сельского поселения;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления сельского поселения.

Органы местного самоуправления сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Заслушивание отчетов руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности осуществляется не реже двух раз в текущем году.

Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 66. Местный бюджет

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 67. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 68. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 69. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на приведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.              

2. Средства резервного фонда расходуются на основании правовых актов Главы сельского поселения на цели, соответствующие назначению фонда.

3. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда устанавливается постановлениями Главы сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

4. Отчёт о расходовании средств резервного фонда включается в отчёт об исполнении местного бюджета

Статья 70. Бюджетный процесс

1. Особенности бюджетных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Думы сельского поселения, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения составляет проект местного бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы сельского поселения, разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Думе сельского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, утверждению отчета об исполнении бюджета, входят Дума сельского поселения, Глава сельского поселения, администрация сельского поселения, иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы сельского поселения и Главы сельского поселения возложены бюджетные полномочия.

Статья 71. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает Глава сельского поселения.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском поселении.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 72. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском поселении.

3. Решение Думы сельского поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 73. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы сельского поселения по представлению Главы сельского поселения.

4. Глава сельского поселения ежеквартально представляет Думе сельского поселения информацию о ходе исполнения местного бюджета.

5. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации сельского поселения на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется Главой сельского поселения в Думу сельского поселения в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в сельском поселении.

6. Дума сельского поселения рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу Главы сельского поселения.

7. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В периодическом печатном издании ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда.

Статья 74. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством о налогах и сборах.

Статья 75. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 76. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 77. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 78. Муниципальный финансовый контроль

1. Органами муниципального финансового контроля сельского поселения являются:

1) финансовый орган администрации сельского поселения.

2. Орган муниципального финансового контроля обладает полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

4. Дума сельского поселения осуществляет финансовый контроль в форме:

1) рассмотрения информации об исполнении местного бюджета;

2) рассмотрения и утверждения местного бюджета;

3) рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета;

4) в иных формах, установленных законодательством.

Статья 79. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами сельского поселения, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 8.

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

Статья 80. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество сельского поселения с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления сельского поселения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Сельское поселение участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения Думой сельского поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

2.1. В соответствии с федеральным законодательством Дума сельского поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Порядок участия сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой сельского поселения в соответствии с законодательством.

4. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 81. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 9.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 82. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления сельского поселения и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 83. Ответственность Главы сельского поселения, депутатов Думы сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности Главы сельского поселения, депутатов Думы сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население сельского поселения вправе отозвать Главу сельского поселения, депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, настоящего Устава.

Статья 85. Удаление Главы сельского поселения в отставку

1. Дума сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы сельского поселения или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Главы сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы сельского поселения Думой сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Думой сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой сельского поселения, администрацией сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Статья 86. Ответственность Думы сельского поселения перед государством

1. Ответственность Думы сельского поселения перед государством наступает в случае, если соответствующим судом установлено, что:

1) Думой сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Иркутской области, Уставу сельского поселения, а Дума сельского поселения в течение трех меся-

цев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт;

2) избранная в правомочном составе Дума сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания;

3) вновь избранная в правомочном составе Дума сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания.

Статья 87. Ответственность Главы сельского поселения перед государством

1. Ответственность Главы сельского поселения перед государством наступает в случае:

1) издания Главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Иркутской области, Уставу сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Ответственность Главы сельского поселения наступает в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 89. Порядок вступления в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых законодательством Российской Федерации установлены иные сроки вступления в силу.