УСТАВ ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением

Комитета Харовского районного самоуправления

от 27.07.2005 № 40

УСТАВ

ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 18.12.2006 №91; от 03.12.2008 №115; от 04.08.2009 № 57; от 30.11.2009 №81; от 22.06.2011 № 25;от 03.11.2011 № 50; от 18.12.2012 № 51; от 28.11.2014 № 70; от 21.10.2015 № 66; от 05.08.2016 № 35; от 01.08.2018 № 48; от 28.06.2019 № 46; от 31.01.2020 № 7; от 20.03.2020 № 23; от 05.02.2021 № 4)

Устав Харовского муниципального района Вологодской области (далее - Устав района) - основной нормативный правовой акт, регулирующий наиболее существенные вопросы организации местного самоуправления в районе.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Харовского муниципального района

1. Харовский муниципальный район Вологодской области (далее - Харовский муниципальный район) является муниципальным образованием.

2. Харовский муниципальный район имеет статус муниципального района.

3. Административным центром Харовского муниципального района является город Харовск.

Статья 2. Границы Харовского муниципального района и состав его территории

1. Границы Харовского муниципального района установлены законом Вологодской области.

2. В состав Харовского муниципального района входят муниципальные образования:

городское поселение - город Харовск;

сельские поселения - Ильинское, Кубенское, Семигороднее, Харовское, Шапшинское.

3. Изменение границ Харовского муниципального района, преобразование Харовского муниципального района осуществляются законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Харовского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Харовского муниципального района и порядок их использования

1. Харовский муниципального район в соответствии с федеральным законодательством имеет свои официальные символы: герб и флаг, отражающие его исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание герба и флага, порядок их применения устанавливается Положением о гербе и флаге Харовского муниципального района, которые принимаются Муниципальным Собранием Харовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХАРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Права граждан на осуществление местного самоуправления установлены Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления Харовского муниципального района обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Основы местного самоуправления в Харовском муниципальном районе

1. Местное самоуправление в Харовском муниципальном районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Харовского муниципального района и перед государством.

Статья 6. Вопросы местного значения Харовского муниципального района

1. К вопросам местного значения Харовского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Харовского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Харовского муниципального района;

4) организация в границах Харовского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Харовского муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Харовского муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Харовского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Харовского муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

13) утверждение схем территориального планирования Харовского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Харовского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Харовского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Харовского муниципального района для муниципальных нужд направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Харовского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Харовского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Харовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Харовского муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Харовского муниципального района, за счет средств бюджета Харовского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Харовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Харовского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

26) обеспечение условий для развития на территории Харовского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Харовского муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

36) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Харовского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(статья 6 в редакции решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 28.06.2019 № 46)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Харовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Харовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Харовского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта».

15) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

2. Органы местного самоуправления Харовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(статья 6.1. в редакции решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 28.06.2019 № 46)

Статья 6.2. Муниципальный контроль

1. Органы местного  самоуправления Харовского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 6.3. Вопросы местного значения городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", которые на территориях сельских поселений являются вопросами местного значения Харовского муниципального района.             

Органы местного самоуправления Харовского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав района, решают следующие вопросы местного значения городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

23) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении".

Статья 7. Осуществление органами Харовского муниципального района переданных им государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Вологодской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Харовского муниципального района осуществляют переданные им государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых соответствующими федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету Харовского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Муниципальное Собрание вправе принимать решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных органам местного самоуправления Харовского муниципального района отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития Харовского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления, которым переданы отдельные государственные полномочия, несут ответственность за осуществление переданных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Вологодской области, в пределах выделенных Харовскому муниципальном району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Харовского муниципального района обязаны в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ХАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях  решения  непосредственно  населением  Харовского муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Харовского муниципального района.

3. Решение о назначении  местного референдума  принимается Муниципальным Собранием Харовского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Муниципального Собрания Харовского муниципального района и главы Харовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения референдума по инициативе  граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Для реализации инициативы проведения референдума гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образовывают инициативную группу по проведению референдума.

5. Инициативная  группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию Харовского муниципального района с ходатайством о регистрации группы. Для регистрации инициативной группы избирательной комиссией Харовского муниципального района представляется ходатайство о регистрации группы и протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума Харовского муниципального района. В ходатайстве указываются: формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на референдум; фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми ее членами.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, закона области, Устава Харовского района - о направлении их в Муниципальное Собрание Харовского муниципального района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

Муниципальное Собрание Харовского муниципального района в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления документов, обязано проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям федерального законодательства, закона области "О местном референдуме в Вологодской области". При соответствии вопроса (вопросов) требованиям закона Муниципальное Собрание Харовского муниципального района выносит решение и в 2-дневный срок направляет его главе Харовского муниципального района для подписания. Глава Харовского муниципального района в срок не позднее 3 дней с момента поступления к нему решения направляет его в избирательную комиссию Харовского муниципального района, которая регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня официального опубликования результатов референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении референдума.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума осуществляется в течение срока, определенного законом области.

После завершения сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума инициативная группа по проведению референдума подсчитывает количество собранных подписей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума, который подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума на бумажном носителе в двух экземплярах и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией Харовского муниципального района, а также первый финансовый отчет инициативной группы по проведению референдума об использовании средств фонда референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию Харовского муниципального района не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия Харовского муниципального района, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям федерального закона, закона области, Устава Харовского района, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Муниципальное Собрание Харовского муниципального района. Копия постановления избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению референдума.

В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия Харовского муниципального района в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию соответствующего решения с изложением оснований отказа. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

6. Инициатива  проведения  референдума,  выдвинутая  совместно Муниципальным Собранием Харовского муниципального района и главой Харовского муниципального района, оформляется правовыми актами Муниципального Собрания Харовского муниципального района и администрации Харовского муниципального района.

7. Муниципальное Собрание Харовского муниципального района назначает референдум в течение 30 дней со дня поступления в Муниципальное Собрание Харовского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум. В целях совмещения проведения референдума с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до дня его проведения может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района.

8. Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Харовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Харовского муниципального района.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Харовского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с полномочиями, определенными действующим законодательством и настоящим Уставом.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Статья 9 исключена в редакции решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 21.10.2015 № 66

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания Харовского муниципального района, главы Харовского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Муниципального Собрания Харовского муниципального района, главы Харовского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения  местного референдума.

2. Основаниями для отзыва  главы Харовского муниципального района и депутатов Муниципального Собрания Харовского муниципального района являются нарушения законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов Харовского муниципального района.

Основанием для отзыва главы Харовского муниципального района, в том числе,  является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Инициатива отзыва депутата Муниципального Собрания Харовского муниципального района, главы Харовского муниципального района, сбор подписей в поддержку инициативы по их отзыву реализуются в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат Муниципального Собрания Харовского муниципального района, глава Харовского муниципального района не менее чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группой по проведению голосования по отзыву, а также собрания инициативной агитационной группы при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной, муниципальной собственности и предоставляемых инициативной группе, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Муниципального Собрания Харовского муниципального района, главы Харовского муниципального района члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы проинформировать в письменной форме вышеуказанных лиц о выдвижении инициативы их отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения.

При поступлении из  избирательной комиссии района документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям закона и настоящего Устава Муниципальное Собрание Харовского муниципального района проверяет имеющиеся материалы с обязательным участием лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Муниципального Собрания Харовского муниципального района не позднее 20 дней с даты поступления документов.

4. Депутат Муниципального Собрания Харовского муниципального района, глава Харовского муниципального района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Муниципального Собрания района, глава Харовского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе,  муниципальном образовании.

6. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Муниципального Собрания Харовского муниципального района, главу Харовского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания Харовского муниципального района, главы Харовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Глава Харовского муниципального района, а в случае отзыва главы Харовского муниципального района - председатель Муниципального Собрания Харовского муниципального района обязаны в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итоговых решений.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Харовского муниципального района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», целях получения согласия населения при изменении границ Харовского муниципального района и его преобразовании, проводится голосование по вопросам изменения границ и преобразования Харовского муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Харовского муниципального района проводится на всей территории Харовского муниципального района или на части его территории в соответствии с действующим законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Харовского муниципального района назначается Муниципальным Собранием Харовского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области.

4. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Харовского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Харовского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ и преобразование Харовского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Харовского муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ и преобразования Харовского муниципального района, принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Муниципального Собрания Харовского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Муниципального Собрания Харовского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Харовского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Муниципальным Собранием Харовского муниципального района или главой Харовского муниципального района, соответственно тем к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы предоставляется возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Харовского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Харовского муниципального района может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории Харовского муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Харовского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта).

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Харовского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Харовского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района;

9) иные сведения, предусмотренные решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Харовского муниципального района подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Харовского муниципального района или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

5. В случае, если в администрацию Харовского муниципального района внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Харовского муниципального района организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

6. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается решением Муниципального Собрания Харовского муниципального района.

7. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 261 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются.

8. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Харовского муниципального района, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

9. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Харовского муниципального района, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации Харовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации Харовского муниципального района об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Харовского района Муниципальным Собранием Харовского муниципального района, главой Харовского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Собрания Харовского муниципального района или главы Харовского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального Собрания Харовского муниципального района, назначаются Муниципальным Собранием Харовского муниципального района, а проводимые по инициативе главы Харовского муниципального района назначаются главой Харовского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Харовского муниципального района Вологодской области, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Вологодской области или законов Вологодской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Харовского района и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании Харовского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

4) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях в Харовском муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием Харовского муниципального района.

Положение о публичных слушаниях в Харовском муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Харовского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14. Собрание граждан

1. Собрание граждан является непосредственной формой их участия в осуществлении местного самоуправления Харовского муниципального района.

Собрание граждан на части территории Харовского муниципального района может проводиться с целью обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального Собрания Харовского муниципального района, главы Харовского муниципального района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Муниципального Собрания Харовского муниципального района, назначается Муниципальным Собранием Харовского муниципального района, а по инициативе главы Харовского муниципального района - главой района.

При инициативе населения района в проведении собрания граждан данная инициатива может исходить не менее чем от 1 процента избирателей, проживающих на территории, на которой проводится собрание граждан. Муниципальное Собрание Харовского муниципального района обязано назначить собрание граждан не позднее, чем через 30 дней после поступления соответствующего требования. Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Харовском муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием Харовского муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Муниципального Собрания Харовского муниципального района.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Харовского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференция граждан также может осуществлять полномочия собрания граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Харовском муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием Харовского муниципального района.

Порядок назначения и проведения конференций граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Муниципального Собрания Харовского муниципального района.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Харовского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Харовского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Харовского муниципального района, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Муниципального Собрания Харовского муниципального района или главы Харовского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Харовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Харовского муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан в Харовском муниципальном районе, утверждаемым Муниципальным Собранием Харовского муниципального района. 

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Муниципальным Собранием Харовского муниципального района.

Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Харовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. В решении Муниципального Собрания Харовского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Харовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Муниципального Собрания Харовского муниципального района, главы Харовского муниципального района, или жителей Харовского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Харовского муниципального района, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области – за счет средств бюджета области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Харовского муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на территории Харовского муниципального района.

ГЛАВА 4. Организационно-правовые основы местного самоуправления в харовском МУНИЦИПАЛЬНОМ районе

Статья 19. Структура местного самоуправления Харовского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Харовского муниципального района составляют:

- глава Харовского муниципального района (далее - глава Харовского района);

- представительный орган - Муниципальное Собрание Харовского муниципального района (далее - Муниципальное Собрание района);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Харовского муниципального района.

Вышеперечисленные органы местного самоуправления Харовского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Харовского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3. Органы местного самоуправления Харовского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Харовского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы Харовского района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав района.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Харовского муниципального района.

Статья 20. Муниципальное Собрание Харовского муниципального района

1. Муниципальное Собрание Харовского муниципального района (в дальнейшем также – Муниципальное Собрание района) является представительным органом Харовского муниципального района. Муниципальное Собрание района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Муниципальное Собрание района состоит из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов Советов указанных поселений, избираемых Советами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. Норма представительства глав и депутатов Советов поселений, входящих в состав района, в Муниципальном Собрании района составляет 3 человека от каждого поселения.

Общая численность депутатов Муниципального Собрания района – восемнадцать  человек.

3. Организацию деятельности Муниципального Собрания района осуществляет глава района.

4. Муниципальное Собрание района принимает Регламент Муниципального Собрания Харовского муниципального района, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

5. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального Собрания района предусматриваются в бюджете Харовского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета Харовского муниципального района в процессе его исполнения Муниципальным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета Харовского муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального Собрания района и депутатов.

7. Муниципального Собрание Харовского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 21. Полномочия Муниципального Собрания района

1. В исключительной компетенции Муниципального Собрания района находятся:

1) принятие Устава Харовского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав Харовского муниципального района;

2) утверждение бюджета Харовского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Харовского муниципального района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Харовского муниципального района в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

2. К полномочиям Муниципального Собрания района относятся:

1) принятие решений о выборах в органы местного самоуправления района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Вологодской области;

2) утверждение структуры администрации Харовского муниципального района по представлению руководителя администрации Харовского муниципального района;

3) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Харовского муниципального района;

4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Муниципального Собрания района об изменении границ Харовского муниципального района, преобразовании Харовского муниципального района;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законом;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Харовского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

7) принятие решений по установлению отличных от федеральных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;

8) утверждение положений о трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии с законом области;

9) получать от органов местного самоуправления необходимых документов и материалов при утверждении бюджета Харовского района;

10)  утверждение и опубликование схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение;

11) перенесение дня голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

12) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности во исполнение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Муниципальное Собрание района заслушивает ежегодные отчеты главы Харовского муниципального района, руководителя администрации Харовского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Харовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием района.

4. Муниципальное Собрание района как представительный орган Харовского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

Статья 22. Структура Муниципального Собрания района

1. В структуру Муниципального Собрания района входят председатель Муниципального Собрания района, заместитель председателя, постоянные депутатские комиссии, депутатские объединения.

Для обеспечения деятельности Муниципального Собрания района создается аппарат. Положение об аппарате утверждается решением Муниципального Собрания района.

2. Для обеспечения деятельности Муниципального Собрания района может создаваться аппарат. Положение об аппарате утверждается нормативным правовым актом Муниципального Собрания района.

3. Из числа депутатов Муниципального Собрания района большинством голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Муниципального Собрания района.

Заместитель председателя Представительного Собрания района подотчетен Муниципальному Собранию района и может быть отрешен от должности тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Муниципального Собрания района. Процедура избрания и отрешения от должности заместителя председателя Муниципального Собрания района определяется Регламентом Муниципального Собрания района.

Заместитель председателя Муниципального Собрания района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. По отдельным направлениям или конкретным вопросам своей деятельности Муниципального Собрание района может создавать постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и деятельности указанных комиссий определяется Регламентом Муниципального Собрания района.

Статья 23. Заседания Муниципального Собрания района

1. Заседания Муниципального Собрания района являются основной формой его работы. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Очередные заседания Муниципального Собрания района созываются не реже одного раза в два месяц. Заседания Муниципального Собрания района, созываемые в иные, кроме установленных в Регламенте Собрания сроки являются внеочередными.

Заседания Муниципального Собрания района проводятся председателем или по его поручению заместителем.

Порядок подготовки, созыва и проведения очередных и внеочередных заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания определяется Регламентом Муниципального Собрания района.

3. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Муниципального Собрания района могут проводиться рабочие совещания, на которых не принимаются решения и не применяются нормы Регламента.

Статья 24. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Муниципального Собрания района;

- участие в работе комиссий Муниципального Собрания района;

- участие в работе депутатских объединений Муниципального Собрания района.

Из числа депутатов Муниципального Собрания района на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии, депутатские объединения по вопросам, отнесенным к компетенции Муниципального Собрания района.

2. Депутат Муниципального Собрания района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Муниципального Собрания района.

3. Депутат информирует о своей деятельности Муниципальное Собрание района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

Статья 25. Полномочия депутата Муниципального Собрания района

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Муниципального Собрания района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Муниципального Собрания района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Муниципальному Собранию района;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Муниципального Собрания района;

8) оглашать на заседаниях Муниципального Собрания района обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Муниципального Собрания района.

2. Депутат имеет право:

1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Харовского муниципального района государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

2) на материально-техническое обеспечение деятельности, на обеспечение текстами проектов решений и принятых решений Муниципального Собрания района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, в порядке, определенном Регламентом Муниципального Собрания района;

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Муниципального Собрания района применяется только к депутатам Собрания, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 26. Полномочия председателя Муниципального Собрания района

Председатель Муниципального Собрания района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Муниципального Собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Муниципального Собрания района;

2) созывает заседания Муниципального Собрания района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Муниципального Собрания района;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Муниципального Собрания района;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Муниципального Собрания района;

7) организует в Муниципальном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Муниципального Собрания района, депутатских групп;

9) действует без доверенности от имени Муниципального Собрания района.

Председатель Муниципального Собрания района осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Муниципального Собрания района.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Муниципального Собрания района

1. Порядок и основания прекращения полномочий Муниципального Собрания района определяются федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия Муниципального Собрания района могут быть прекращены:

1) в случае принятия Муниципальным Собранием района решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Харовского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Харовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Харовского муниципального района;

5) роспуска Муниципального Собрания района в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

7) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

3. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Муниципального Собрания района при условии, что проект решения внесен на рассмотрение заседания Муниципального Собрания района инициативной группой численностью не менее одной трети депутатов.

Решение о самороспуске принимается не позднее одного месяца со дня поступления проекта решения в Муниципальное Собрание района. Одновременно с принятием решения о самороспуске Муниципальное Собрание района обязано назначить дату проведения новых выборов.

Процедура подготовки и рассмотрения проекта решения о самороспуске и порядок его принятия устанавливаются Регламентом Муниципального Собрания района.

4. В случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Муниципального Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, полномочия Муниципального Собрания района прекращаются со дня вступления в силу решения суда.

5. В случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 2 настоящей статьи, полномочия Муниципального Собрания района прекращаются со дня вступления в силу закона Вологодской области.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания района Советы поселений обязаны в течении одного месяца избрать в состав в Муниципального Собрание района других депутатов.

Статья 28. Статус депутата Муниципального Собрания Харовского муниципального района

1. Депутат Муниципального Собрания района представляет интересы населения Харовского муниципального района в целом и населения поселения, от которого депутат избран.

Депутат Совета поселения приобретает статус депутата Муниципального Собрания района в результате его избрания Советом поселения из своего состава. Указанное избрание  оформляется решением Совета поселения.

2. Депутаты Муниципального Собрания района осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

3. Ограничения, связанные со статусом депутата, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутату Муниципального Собрания Харовского муниципального района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности два рабочих дня в месяц.

4. Депутат поддерживает связи с населением, изучает общественное мнение и социально-экономическую ситуацию на территории района, информирует население о деятельности Муниципального Собрания района, ответственен перед населением и ему подотчетен. Депутат обязан принимать участие в заседаниях Муниципального Собрания района, постоянной комиссии, в состав которой он входит.

5. Депутату Муниципального Собрания района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Порядок и условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, другие вопросы их статуса устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального Собрания района в соответствии с федеральным законодательством.

6. Полномочия депутата Муниципального Собрания района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

7. Полномочия депутата Муниципального Собрания района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Муниципального Собрания района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7.1. Полномочия депутата Муниципального Собрания района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

7.2. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

8. Решение Муниципального Собрания района о досрочном прекращении полномочий депутата Муниципального Собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Муниципального Собрания района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Муниципального Собрания района по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 6, 7, 8, 10, 11, частей 7.1, 7.2 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Муниципального Собрания района, в котором указывается дата прекращения полномочий. По основаниям указанным в пунктах 3, 4, 5 со дня вступления в законную силу решения суда.

9. Заявление депутата об отставке по собственному желанию подается в письменной форме в Муниципальное Собрание района. Заявление регистрируется в день его поступления. Заявление не может быть отозвано после принятия Муниципальным Собранием решения об удовлетворении заявления депутата.

Полномочия депутата Муниципального Собрания района прекращаются досрочно в связи с отставкой по собственному желанию со дня удовлетворения Муниципальным Собранием района письменного заявления депутата Муниципального Собрания района об отставке по собственному желанию. Если по истечении двух недель со дня регистрации указанного заявления в Муниципальном Собрании района решение по данному заявлению не принято или если Муниципальное Собрание района не приняло отставку депутата Муниципального Собрания района, депутат Муниципального Собрания района вправе досрочно прекратить свои полномочия, письменно уведомив об этом Муниципальное Собрание района.

9.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

Статья 29 - исключена в редакции решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 21.10.2015 № 66

Статья 30. Глава Харовского муниципального района

1. Глава Харовского муниципального района (в дальнейшем также - глава района) является высшим должностным лицом района.

2. Глава района избирается Муниципальным Собранием Харовского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия председателя Муниципального Собрания района. Глава района избирается тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Муниципального Собрания Харовского муниципального района. Процедура избрания главы района определяется Регламентом Муниципального Собрания района.

3. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

4.1. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.3. Глава района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4.4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. Гарантии осуществления полномочий главы района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Главе района устанавливается доплата к пенсии в соответствии с законом Вологодской области от 26.12.2007 N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области". Доплата к пенсии главе района устанавливается в размере 50 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы района.

Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется решением Муниципального Собрания района с учетом положений закона Вологодской области от 26.12.2007 N 1728-ОЗ "О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области".

Гарантии неприкосновенности главы района установлены федеральным законодательством.

6. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Муниципальному Собранию района.

7. Глава района вступает в должность со дня принесения им присяги, но не позднее месяца после дня принятия решения Муниципальным Собранием района о его избрании. В день вступления в должность избранный глава издает правовой акт о вступлении в должность.

8. Вновь избранный глава района приносит присягу жителям Харовского муниципального района:

"Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Харовского муниципального района, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои способности на пользу населения района".

Церемония принесения присяги проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Муниципального Собрания района, представителей средств массовой информации.

9. Полномочия главы района прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы района либо в иных случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 31. Полномочия главы Харовского муниципального района

1. Глава Харовского муниципального района как высшее должностное лицо района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Харовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Харовского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Собранием района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Собрания района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) организует межмуниципальное взаимодействие и сотрудничество на территории района и за его пределами по вопросам организации и функционирования местного самоуправления в соответствии с нормативными актами Муниципального Собрания района;

7) заключает контракт с руководителем администрации Харовского муниципального района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Муниципального Собрания района.

2. Глава Харовского муниципального района как председатель Муниципального Собрания района осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Муниципального Собрания района в соответствии с Регламентом, обеспечивает деятельность депутатов Муниципального Собрания района;

2) участвует в заседаниях Муниципального Собрания района;

3) созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня, подготовленный в порядке, определенном Регламентом Муниципального Собрания района;

4) председательствует на заседаниях Муниципального Собрания района, координирует деятельность постоянных комиссий и других органов Муниципального Собрания района;

5) представляет Муниципальное Собрание района в отношениях с руководителем администрации района, органами местного самоуправления района и поселений, с государственными органами и общественными организациями, юридическими и физическими лицами;

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы, подписание которых предусмотрено Регламентом Муниципального Собрания района;

7) организует в Муниципальном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) осуществляет организационные полномочия и функции руководителя Муниципального Собрания района как юридического лица, заключает муниципальные контракты, договоры;

9) от имени Муниципального Собрания района обращается в суды, выдает доверенности;

10) формирует аппарат Муниципального Собрания района и руководит им, принимает и увольняет работников аппарата, утверждает штатное расписание и бюджетную смету Муниципального Собрания района в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Харовского муниципального района;

11) открывает и закрывает лицевые счета Муниципального Собрания района в органах казначейства, является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Муниципального Собрания района;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания района.

3. Глава Харовского муниципального района представляет населению и Муниципальному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием района.

Отчет о своей деятельности и о деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления района глава района представляет на сессии Муниципального Собрания района ежегодно в срок не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении районного бюджета за предыдущий год, а также обеспечивает публикацию отчета в средствах массовой информации, используемых для опубликования муниципальных правовых актов района, и размещение его на официальном сайте Харовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Глава Харовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания района.

Глава Харовского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. В случае временного отсутствия главы района его полномочия, указанные в части 2 настоящей статьи, исполняет заместитель председателя Муниципального Собрания района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Муниципального Собрания района, а в случае его отсутствия – один из депутатов Муниципального Собрания района, избранный Муниципальным Собранием района из своего состава в порядке, установленном регламентом Муниципального Собрания района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Харовского муниципального района избрание главы района, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Харовского района

1. Полномочия главы Харовского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования Харовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Харовского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей Харовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Харовского муниципального района;

13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным  законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) утраты доверия Президента Российской Федерации в соответствии с частью 6.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.1. Полномочия главы Харовского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.2. В случае отставки по собственному желанию полномочия главы Харовского района прекращаются досрочно со дня удовлетворения Муниципальным Собранием района письменного заявления главы Харовского района об отставке по собственному желанию. Заявление регистрируется в день его поступления. Если по истечении одного месяца со дня регистрации указанного заявления в Муниципальном Собрании района решение по данному заявлению не принято или если Муниципальное Собрание района не приняло отставку главы Харовского района, глава Харовского района вправе досрочно прекратить свои полномочия, письменно уведомив об этом Муниципальное Собрание района.

2. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава или из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 33. Администрация Харовского муниципального района

1. Администрация Харовского муниципального района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Харовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Харовского района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит руководитель администрации Харовского района на принципах единоначалия.

3. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утверждаемым руководителем администрации Харовского района.

4. В структуру администрации района входят руководитель администрации района, первые заместители руководителя администрации района, заместители руководителя администрации района, отраслевые (функциональные) органы администрации района, структурные подразделения администрации района.

Структура администрации района утверждается Муниципальным Собранием района по представлению руководителя администрации района.

Структурные подразделения администрации района и органы администрации района, не наделенные правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых постановлением администрации района.

Органы администрации района, наделенные правами юридического лица, действуют на основании решений Муниципального Собрания района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и положений, утверждаемых Муниципальным Собранием района по представлению руководителя администрации района.

5. Работники администрации района, обеспечивающие исполнение полномочий администрации района, являются муниципальными служащими, и на них распространяется законодательство о муниципальной службе.

6. Администрация района является юридическим лицом, имеет свою печать.

Статья 33.1. Руководитель администрации Харовского муниципального района

1. Руководитель администрации Харовского муниципального района (далее - руководитель администрации района) назначается Муниципальным Собранием района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Назначение на должность руководителя администрации района осуществляется тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Собрания района.

Контракт с руководителем администрации района заключается сроком на пять лет.

Контракт с руководителем администрации района заключается главой Харовского муниципального района.

Наименование должности руководитель администрации района определяется в соответствии с законом Вологодской области от 9 октября 2007 года N 1663-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области".

2. Условия контракта с руководителем администрации района утверждаются Муниципальным Собранием района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

Условия контракта в части осуществления полномочий по решению вопросов местного значения для руководителя администрации района, на которого возлагается исполнение полномочий главы местной администрации муниципального образовании город Харовск, утверждаются Муниципальным Собранием района по согласованию с Советом муниципального образовании город Харовск.

Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации района устанавливается Муниципальным Собранием района.

Назначение на должность руководителя администрации района осуществляется в соответствии с порядком проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации района, утверждаемым Муниципальным Собранием района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Формирование конкурсной комиссии Харовского муниципального района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Руководитель администрации Харовского муниципального района имеет первых заместителей руководителя администрации района и заместителей руководителя администрации района.

Заместители руководителя администрации района, в том числе первые, назначаются и освобождаются от должности руководителем администрации района.

4. В случае временного отсутствия руководителя администрации района его полномочия осуществляет один из первых заместителей руководителя администрации района, уполномоченный распоряжением администрации Харовского муниципального района, а при отсутствии такого распоряжения - правовым актом главы Харовского района.

В случае досрочного прекращения полномочий руководителя местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из первых заместителей руководителя администрации района, определяемый муниципальным правовым актом главы Харовского района, а в случае его отсутствия – муниципальный служащий, определяемый муниципальным правовым актом главы Харовского района.

5. Руководитель администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Руководитель администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Полномочия руководителя администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37

Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Харовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Харовского муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Харовского муниципального района;

13) вступления в должность главы Харовского муниципального района, исполняющего полномочия руководителя администрации района.

7. Контракт с руководителем администрации района может быть расторгнут в порядке, установленном частью 11 или 11.1статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Руководитель администрации района:

1) подконтролен и подотчетен Муниципальному Собранию района;

2) представляет Муниципальному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Харовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием района;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий руководителя администрации района подлежит официальному опубликованию.

Статья 34. Полномочия руководителя администрации Харовского муниципального района.

1. Руководитель администрации Харовского муниципального района:

1) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

2) обладает правом правотворческой инициативы в Муниципальном Собрании района;

3) вносит на рассмотрение Муниципального Собрания района проекты нормативных правовых актов Муниципального Собрания района, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета Харовского муниципального района, проект бюджета Харовского муниципального района и отчет о его исполнении либо дает по ним заключения;

4) вносит предложения о созыве внеочередного заседания Муниципального Собрания района;

5) организует составление проекта бюджета Харовского муниципального района, обеспечивает его исполнение;

6) открывает и закрывает лицевые счета администрации района в органах казначейства;

7) без доверенности действует от имени администрации района, представляет интересы администрации Харовского муниципального района в суде, подписывает исковые заявления, отзывы на исковые заявления, выдает доверенности;

8) на принципах единоначалия руководит работой администрации Харовского муниципального района, представляет Муниципальному Собранию района ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Харовского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Собранием района;

9) разрабатывает структуру администрации Харовского муниципального района и представляет ее на утверждение Муниципальному Собранию района;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

11) утверждает штатное расписание администрации Харовского муниципального района;

12) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Харовского муниципального района, работников администрации Харовского муниципального района, принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе;

13) заключает от имени администрации муниципальные контракты, договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления;

14) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

15) осуществляет принятие муниципальных правовых актов в сфере муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального Собрания района;

16) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений района, подведомственных администрации района;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами района.

2. Руководитель администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Муниципального Собрания района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Статья 34.1. Исполнение полномочий администрации городского поселения город Харовск

1. Администрация Харовского муниципального района исполняет полномочия администрации городского поселения город Харовск, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Администрация Харовского муниципального района наделяется полномочиями администрации городского поселения город Харовск по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения город Харовск.

3. При формировании конкурсной комиссии на замещение должности руководителя администрации Харовского муниципального района, предусмотренной частью 2 статьи 33.1 настоящего Устава, одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Муниципальным Собранием Харовского муниципального района, одна четвертая - Советом городского поселения город Харовск, являющегося административным центром муниципального района, а половина - Губернатором Вологодской области.

Формирование конкурсной комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Администрация Харовского муниципального района подконтрольна и подотчетна Совету городского поселения город Харовск в части исполнения полномочий администрации городского поселения город Харовск.

Руководитель администрации Харовского муниципального района представляет Совету городского поселения город Харовск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации в части исполнения полномочий администрации городского поселения город Харовск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения город Харовск.

Статья 35. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации района относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения района в соответствии с федеральными законами и решениями Муниципального Собрания, постановлениями и распоряжениями главы района, в том числе:

- разработка проекта местного бюджета;

- исполнение местного бюджета;

- управление муниципальной собственностью;

- разработка стратегии социально-экономического развития  района;

- организация мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития  района;

- осуществление в установленном порядке от имени района муниципальных заимствований;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Муниципального Собрания, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

- организация информационного обеспечения населения;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Харовского района, иной официальной информации;

- осуществление управления муниципальным долгом;

- составления проекта и исполнения бюджета Харовского района и консолидированного бюджета Харовского района, представления отчетов об их исполнении;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;;

- управление и распоряжение муниципальной собственностью Харовского района;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности  их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Харовского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Харовского муниципального района.

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области;

3) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, решениями Муниципального Собрания района, постановлениями и распоряжениями главы Харовского района.

Статьи 36-39.2 - исключены в редакции решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 01.08.2018 № 48

Статья 40. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования Харовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Харовского района, председатель Муниципального Собрания района, другие должностные лица местного самоуправления района в соответствии с поручением главы Харовского района, председателя Муниципального Собрания района и выданной ими доверенностью.

2. Муниципальное Собрание района, администрация района, иные органы местного самоуправления, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Муниципальное Собрание района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления района в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной должности муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Харовского муниципального района устанавливаются решением Муниципального Собрания района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом области.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, уставом Харовского района и иными муниципальными правовыми актами Харовского района.

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Харовского муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Харовского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения на территории Харовского муниципального района. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

3. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

4. Муниципальное Собрание района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом Харовского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Харовского района, решение об удалении главы Харовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Харовского района.

Решения Муниципального Собрания района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Харовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Собрания района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным правовым актам Вологодской области.

6. В систему муниципальных правовых актов Харовского района входят:

1) Устав Харовского муниципального района Вологодской области, решения, принятые на местном референдуме;

2) постановления и распоряжения администрации Харовского муниципального района;

3) решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района;

4) постановления и распоряжения председателя Муниципального Собрания Харовского муниципального района;

5) постановления и распоряжения органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

6) постановления и распоряжения главы Харовского муниципального района;

7) постановления и распоряжения администрации Харовского муниципального района, принимаемые по вопросам исполнения полномочий администрации муниципального образования город Харовск;

8) приказы и распоряжения руководителей органов администрации Харовского муниципального района, принимаемые по вопросам исполнения полномочий органов администрации Харовского муниципального района.

7. Устав Харовского муниципального района Вологодской области и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Харовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Харовского муниципального района Вологодской области и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Муниципального Собрания района, главой Харовского района, руководителем администрации Харовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, требования к их оформлению, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Собрания только по инициативе руководителя администрации Харовского района или при наличии заключения руководителя администрации района.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не оговорено в самом акте.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории района -  «Официальном вестнике» - приложении к районной газете «Призыв».

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается размещение его полного текста на информационном стенде органов местного самоуправления Харовского муниципального района и информационных стендах органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Харовского муниципального района, где он должен находиться в течение десяти календарных дней со дня его размещения, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Устав района и внесенные в него изменения и дополнения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

12. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию не позднее 10 дней со дня их подписания.

(статья 42 в редакции решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 28.06.2019 № 46)

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Муниципального Собрания района

1. Муниципальное Собрание района в рамках своих полномочий принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения Муниципального Собрания района принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Собрания района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Иные акты Муниципального Собрания района принимаются в порядке, установленном Регламентом Муниципального Собрания района.

Муниципальное Собрание Харовского муниципального района принимает решение об удалении главы Харовского муниципального района в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

3. Нормативный правовой акт, принятый Муниципальным Собранием района, направляется главе Харовского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в «Официальном  вестнике» - приложении к районной газете "Призыв".

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат опубликованию  в течение 10 дней со дня их подписания.

Порядок опубликования муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, определяется решением Муниципального Собрания района.

Официальным обнародованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается размещение его полного текста на информационных стендах администрации Харовского муниципального района и администраций поселений, входящих в состав Харовского района.

Муниципальные правовые акты или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания.

Порядок обнародования муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, определяется решением Муниципального Собрания района.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, а также на официальных сайтах органов местного самоуправления Харовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ХАРОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Харовском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Харовского района.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности Харовского муниципального района может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Муниципального Собрания района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района от имени Харовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Муниципального Собрания района в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

5. Харовский муниципальный район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год, а также осуществляют иные виды контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

7. Органы местного самоуправления от имени Харовского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно представляют в соответствующие органы местного самоуправления по подведомственности письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных заданий и (или) муниципального заказа, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности.

9. Органы местного самоуправления района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти..

Статья 47. Бюджет Харовского района

1. Харовский муниципальный район имеет собственный бюджет (в дальнейшем также - районный бюджет).

Бюджет Харовского муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Харовского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Харовского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления района, работников муниципальных учреждений района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы бюджета района

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 49 - исключена в редакции решения Муниципального Собрания Харовского муниципального района от 21.10.2015 № 66

Статья 50. Муниципальные заимствования

1. Харовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Харовского муниципального района право осуществлять муниципальные заимствования и выдавать муниципальные гарантии предоставлено администрации Харовского муниципального района.

Статья 51. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Харовского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51.1 Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 12.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете района бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Вологодской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Харовского муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Харовского муниципального района в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет района, определяется нормативным правовым актом Харовского муниципального района.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 52. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского и сельских поселений Харовского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

Статья 53. Разработка, рассмотрение и принятие бюджета района

Порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения районного бюджета устанавливается муниципальными правовыми актами района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

Статья 54. Исполнение бюджета района

1. Исполнение районного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Казначейское обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации..

Статья 55. Отчет об исполнении местного бюджета

Порядок составления и утверждения отчета об исполнении районного бюджета устанавливается муниципальными правовыми актами района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»

2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Призыв», следующего за государственной регистрацией в установленном порядке.

Глава 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 57. Взаимоотношения органов местного самоуправления Харовского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты интересов муниципальных образований, а также объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Харовский район вправе вступать в ассоциации и союзы муниципальных образований, иные объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением Харовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население Харовского района вправе отозвать депутатов Муниципального Собрания района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Муниципального Собрания района.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО УСТАВА. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 61. Порядок вступления в силу настоящего Устава

        1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года после официального опубликования, следующего за государственной регистрацией в  установленном порядке.

       2. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 6 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения, предусмотренные статьями  20, 21, 22, 23, 26 настоящего Устава, вступают в силу по истечении десяти дней с момента официального опубликования, следующего за государственной регистрацией и до 01.01.2006 года применяются исключительно к правоотношениям возникшим в силу требования статей 84 и 85 федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

4. До 1 января 2012 года органы местного самоуправления Харовского района осуществляют в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации и настоящим Уставом, отчуждение или производят перепрофилирование муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, не соответствующего требованиям статьи 45 настоящего Устава и не переданного в соответствии с федеральным законом в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации, а также в собственность иных муниципальных образований.

Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены главой района, депутатами Муниципального Собрания, руководителем администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Муниципальное Собрание.

3. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Вологодской области или законов Вологодской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Муниципального Собрания района.

5. Принятый Муниципальным Собранием района нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется главе района для подписания.

6. Нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.