УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮРЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»



МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЮРЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1

Общие положения

Глава 2

Вопросы местного значения

Глава 3

Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Глава 4

Структура, наименование, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Глава 5

Муниципальная служба

Глава 6

Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Глава 7

Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава 8

Экономическая  и финансовая основы местного самоуправления

Глава 9

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава 10

Заключительные положения

Депутаты Земского Собрания (далее–депутаты), представляя интересы населения, проживающего  на территории муниципального района  и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края, принимают Устав муниципального образования «ЮРЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН».

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Пермского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Правовой статус и состав территории муниципального района

1.Юрлинский муниципальный район - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами, законами Пермского края.

2. Официальное наименование муниципального образования «Юрлинский муниципальный район».

В соответствии с Законом Коми-Пермяцкого автономного округа, от 19.11.2004г. № 63 «Об утверждении  границ и  о наделении статусом муниципальных образований Юрлинского района Коми-Пермяцкого автономного округа»   Юрлинский район является муниципальным образованием, которое наделено  статусом  муниципального района.

Административным центром муниципального района является село Юрла.

5.В границах муниципального района  находится три поселения:

1)Юрлинское сельское поселение с административным центром в селе Юрла;

2)Усть-Зулинское сельское поселение с административным центром в селе Усть-Зула;

3)Усть-Березовское сельское поселение с административным центром в поселке Усть-Березовка.

6.Территории поселений являются составной частью территории муниципального района.

Статья 3. Устав муниципального образования

              1.Устав муниципального образования «ЮРЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» имеет  прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемыми органами и должностными лицами местного самоуправления.

              2.Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

              3.Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4.Термины "муниципальный район", "муниципальное образование", применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 4. Границы муниципального района

1. Границы Юрлинского муниципального района установлены Законом Коми-Пермяцкого автономного округа "Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Юрлинского  района Коми-Пермяцкого автономного округа" от 19.11.2004г. № 63.

2. Официальным документом, фиксирующим  границу муниципального района, является прилагаемый к   настоящему Уставу план (карта) границ муниципального района (Приложение 1).

3. Изменение границ муниципального района осуществляется Законом Пермского края в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Пермского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

4. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием муниципального района.

5. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, либо на сходах граждан с учетом мнения Земского Собрания муниципального района.

6. Инициатива населения об изменении границ муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Пермского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

7. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района об изменении границ муниципального района оформляется соответственно решением Земского Собрания муниципального района, постановлением главы муниципального района.

8. Инициатива органов государственной власти об изменении границ муниципального района оформляется решениями органов государственной власти.

Статья 5. Официальные символы муниципального района

Официальными символами муниципального района  являются герб и флаг.

Юрлинский муниципальный район устанавливает официальные символы, которые могут отражать исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

Официальные символы Юрлинского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Описание официальных символов Юрлинского муниципального района и порядок их официального использования устанавливается решением Земского Собрания Юрлинского муниципального района.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 6.  Вопросы местного значения

К вопросам местного значения муниципального района  относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

  13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе» от 13.03.2006г. № 38-ФЗ;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

  18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 24 введен решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103);

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103).

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

(пп. 31 – 35 введены решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

Статья 7. Полномочия муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) Создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пп. 9.1, 9.2 введены решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) регистрация уставов территориального общественного самоуправления;

12) заключение договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

14) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

2. Полномочия муниципального района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица муниципального района другому органу или должностному лицу другого муниципального образования не допускается.

Статья 7.1. Муниципальный контроль

(статья введена решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

3. Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является администрация Юрлинского муниципального района.

К полномочиям администрации Юрлинского муниципального района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Пермского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края полномочий.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами, законами Пермского края по вопросам, не отнесенными к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Пермского края, отдельными государственными полномочиями Пермского края – законами Пермского края. Наделение муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Глава муниципального района при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения муниципального района, вправе направить в Земское Собрание муниципального района проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Земское Собрание муниципального района вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

6.Муниципальный район несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением муниципальным районом отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) - исключен; (решением Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6). утратил силу;

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

7) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

8)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(п.8 введен решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

Статья 10. Решение иных вопросов

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в статье 9 настоящего Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений..

Статья 11. О заключении соглашений

Органы местного самоуправления муниципального района  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав  района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района  в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

3.Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов,  необходимых для осуществления    передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

4. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные и финансовые средства в случаях и в порядке, предусмотренных решением Земского Собрания.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата, главы муниципального района;

4) голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района;

5) сходов граждан сельских населенных пунктов, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района;

2. Население муниципального района участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) проведения публичных слушаний;

2) проведения собраний, конференций граждан (собраний делегатов);

3) участия в опросе граждан;

4) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления муниципального района;

5) территориального общественного самоуправления;

6)  проведения сходов граждан;

7) правотворческой инициативы;

8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам, Уставу и законам Пермского края.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом Пермского края и законами Пермского края, настоящим Уставом на территории муниципального района, в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района и обладающие избирательным правом. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3. Вопрос, выносимый на местный референдум, не должен противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу и законам Пермского края,  настоящему Уставу.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Земским Собранием муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов в Земское Собрание муниципального района о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Земским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской

Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума..

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

5. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Земское Собрание муниципального района и глава администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

6. Местный референдум муниципального района признается состоявшимся в установленном законом порядке, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального района.

7. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на всей территории Российской Федерации или Пермского края, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

8. Повторный референдум не проводится в течение двух лет после дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по содержанию или смыслу формулировкой вопроса.

9. Правовые акты, принимаемые на местном референдуме, оформляются в форме решений. В решении указываются: дата проведения референдума, вопросы, вынесенные на голосование, порядок формирования счетных комиссий и другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством о референдуме.

Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органах местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативно правовых актов.

Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района всеми гражданами, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального района.

Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в установленном законом порядке, в уполномоченном средстве массовой информации, и вступает в силу со дня опубликования.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативных правовых актов органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течении  15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия нормативных правовых актов, указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Земского Собрания, главы муниципального района на основе всеобщего  равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

1.1 депутаты Земского собрания избираются по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных и многомандатных избирательных округов.

(п. 1.1 введен решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

Выборы депутатов, главы муниципального района назначаются Земским Собранием.

Решение Земского Собрания  о назначении выборов депутатов, главы муниципального района должно быть принято не позднее  65 дней до дня истечения соответственно срока, на который было избрано Земское Собрание  действующего  созыва, действующий глава муниципального района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или судом.

Назначение, подготовка, проведение  и подведение итогов муниципальных выборов  осуществляется  в порядке, определенном федеральным законом, законом Пермского края и настоящим Уставом.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом  Пермского края.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

1. Отзыв депутата, главы муниципального района является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главой муниципального района своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законами  Пермского края, настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы муниципального района, создания препятствий их законной деятельности.

3. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

4. Основания для отзыва депутата, главы муниципального района и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

5. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 16. Основания и процедура отзыва депутата, главы муниципального района

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы муниципального района (далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Земским Собранием муниципального района;

2) совершение действий, порочащих звание депутата, главы муниципального района;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, главы муниципального района.

4) систематическое невыполнение депутатских (должностных) обязанностей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

2. Отзыв депутата, главы муниципального района осуществляется путем голосования избирателей на избирательных участках.

3. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим не менее 5% от числа избирателей муниципального района (избирательного округа), при этом минимальная численность избирателей не может быть менее 100 человек.

Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за 3 дня до его проведения направляется в Земское Собрание муниципального района, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа, даты рождения. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

Количество участников собрания по образованию инициативной группы должно быть не менее 50 человек. О принятом решении составляется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта, даты рождения каждого из ее членов. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

5. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района производится Земским Собранием муниципального района не позднее десяти дней со дня получения Земским Собранием муниципального района протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального района.

6. Земское Собрание муниципального района при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Земское Собрание муниципального района в трехдневный срок извещает об этом избирательную комиссию муниципального района и избирательную комиссию Пермского края.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Земским Собранием муниципального района.

7. По заявлению инициативной группы глава муниципального района выдает инициативной группе справку о количестве избирателей на территории муниципального района (избирательного округа) на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы.

8. Получение регистрационного свидетельства является основанием для сбора подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

9. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серию и номер этого документа, дату выдачи документа.

10. В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) предложение об отзыве депутата, главы муниципального района с указанием его фамилии, имени, отчества;

4) фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер этого документа, дата выдачи документа гражданину, имеющему право участвовать в голосовании по отзыву, его подпись и дата.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, вида документа, удостоверяющего личность, серии и номера этого документа, даты выдачи документа каждого из этих лиц.

11. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 3 настоящей статьи количество подписей более чем на пять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр итогового протокола передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального района. Подписные листы, оформленные с нарушением требований настоящего Устава, не принимаются.

12. Избирательная комиссия муниципального района организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы муниципального района. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются заключением избирательной комиссии муниципального района, которое в двухнедельный срок со дня принятия решения об его утверждении избирательной комиссией муниципального района рассматривается Земским Собранием муниципального района.

13. В случае отрицательного заключения Земское Собрание муниципального района принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

14. В случае принятия Земским Собранием муниципального района решения о проведении голосования по отзыву, глава муниципального района не позднее 15 дней со дня опубликования решения Земского Собрания муниципального района о назначении голосования по отзыву, обязан внести в Земское Собрание муниципального района проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального района для организации и проведения голосования по отзыву.

15. Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются главой муниципального района в средствах массовой информации не позднее чем за 25 дней до дня голосования по отзыву.

Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву осуществляется в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Пермского края.

16. О времени и месте голосования по отзыву избирательная комиссия муниципального района извещает избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

17. Депутат, глава муниципального района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

18. Агитация при проведении отзыва депутата, главы муниципального района осуществляется:

1) через средства массовой информации;

2) путем проведения собраний, встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, шествий, демонстраций, а также иных мероприятий;

3) путем выпуска и (или) распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов;

4) иным способом, предусмотренным законодательством.

Агитация может начинаться со дня официального опубликования решения Земского Собрания муниципального района о назначении голосования по отзыву и заканчивается в ноль часов по местному времени накануне дня, предшествующего дню голосования. В день голосования по отзыву и в предшествующий ему день агитация запрещается.

19. Избирательная комиссия муниципального района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

Депутат, глава муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня  принятия.

Избирательная комиссия муниципального района в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Земское Собрание муниципального района, главе муниципального района, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Пермского края , федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Земским Собранием муниципального района и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом  Пермского края  для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Земским Собранием муниципального района, главой муниципального района проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания муниципального района или главы муниципального района.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект решения Земского Собрания муниципального района о внесении изменений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

5) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

Статья 19. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

4. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.

5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Земскому Собранию муниципального района.

В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Земским Собранием муниципального района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имени, отчества, серий и номера паспорта или заменяющих ее документов, места жительства и даты подписания.

6. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Земского Собрания муниципального района о порядке организации и проведения собрания граждан.

7. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Земское Собрание муниципального района обязано принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

В случае принятия Земским Собранием муниципального района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

Решение Земского Собрания муниципального района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

8. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Земское Собрание муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

9. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (газету) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.п.) заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.

10. Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием муниципального района или главой муниципального района в порядке, установленном Земским Собранием муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским Собранием муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и уставом территориального общественного самоуправления.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

11. В правовом акте Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава муниципального района утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.

Глава муниципального района, иные должностные лица местного самоуправления муниципального района в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального района, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законодательством и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Земского Собрания муниципального района.

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

              12. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных аналогичных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

А так же в случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения, или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Земского Собрания муниципального района, главы муниципального района.

13. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 11 настоящей статьи.

В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в соответствии с полномочиями собрания граждан.

14. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Земским Собранием муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

15.Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Земского Собрания муниципального района или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Опрос граждан назначается Земским Собранием муниципального района и проводится органом (органами) местного самоуправления муниципального района, уполномоченным (уполномоченными) решением Земского Собрания муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Пермского края, определяется Земским Собранием муниципального района.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане реализуют право на индивидуальные и коллективные обращения (жалобы, заявления, запросы, петиции) в органы местного самоуправления муниципального района на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Земским Собранием муниципального района в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан  органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Земского Собрания муниципального района.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

             

1. Наряду с установленными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Пермского края.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Земское Собрание;

2) Глава муниципального района;

3) Администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления);

4) Контрольно-счетная палата Юрлинского муниципального района;

5) иные органы, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края  допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Пермского края.

Статья 25. Земское Собрание Юрлинского муниципального района

Земское Собрание является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

Земское Собрание состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Земское Собрание обладает правами юридического лица и действует на основании  настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием «Земское Собрание Юрлинского муниципального района» (далее - Земское Собрание).

Земское Собрание подотчетно населению Юрлинского муниципального района.

Днем начала работы Земского Собрания является день проведения первого правомочного заседания Земского Собрания.

Полномочия Земского Собрания прекращаются  со дня начала работы Земского Собрания нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Земское Собрание осуществляет свои  полномочия и принимает правовые акты  в коллегиальном порядке.

Заседания Земского Собрания проводятся в соответствии с регламентом Земского Собрания.

Земское Собрание созывается председателем не реже одного раза в три месяца.

Требовать внеочередного созыва заседания Земского Собрания имеет право глава муниципального района, инициативная группа депутатов в количестве не менее 5 человек.

Структуру Земского Собрания составляют:

1) председатель Земского Собрания;

2) заместитель председателя Земского Собрания;

3) постоянные  комиссии;

4) аппарат Земского Собрания.

Организацию деятельности Земского Собрания муниципального района осуществляет председатель Земского Собрания муниципального района, избираемый этим органом из своего состава  на первом заседании тайным голосованием.

13. Председатель Земского Собрания может осуществлять свои полномочия как на постоянной (штатной), так и не на постоянной основе.

Председатель  Земского Собрания  выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Земским Собранием.

15. Из числа депутатов Земского Собрания муниципального района избирается заместитель председателя Земского Собрания муниципального района. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Земского Собрания муниципального района определяются Земским Собранием муниципального района.

16. Порядок организации деятельности Земского Собрания муниципального района определяется регламентом, принимаемым Земским Собранием муниципального района, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Земского Собрания муниципального района и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.

17.Основной формой деятельности Земского Собрания муниципального района являются заседания Земского Собрания.

Заседание Земского Собрания муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от избранного состава депутатов Земского Собрания Юрлинского муниципального района.

18.Первое заседание Земского Собрания муниципального района проводится не позднее двух недель после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

19. Земское Собрание муниципального района формирует постоянные  комиссии, рабочие группы.  Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Земского Собрания муниципального района и положением о постоянных и временных комиссиях и рабочих группах, утверждаемым Земским Собранием муниципального района.

20.  Председатели (заместители   председателя) постоянных и временных комиссий  избираются  на  заседаниях  соответствующих  комиссий  из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном регламентом Земского Собрания. Решение об их избрании утверждается на заседании Земского Собрания.

21. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Земского Собрания, оказания помощи в работе его комиссий и депутатов Земское Собрание образует  аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

22. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

23. Управление и (или) распоряжение Земским Собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Земского Собрания и депутатов Земского Собрания муниципального района.

Статья 26. Председатель Земского Собрания

1. Председатель Земского Собрания может осуществлять свои полномочия как на постоянной  (профессиональной), так и не на постоянной основе.

2. Председатель Земского Собрания:

1) представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами;

2) без доверенности действует от имени Земского Собрания;

3) созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

4) доводит до депутатов, главы муниципального района, иных заинтересованных органов и должностных лиц местного самоуправления, населения время и место проведения заседаний Земского Собрания, а также проект повестки дня заседания;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

6) координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) осуществляет и организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания;

11) подписывает от имени Земского Собрания исковые заявления, направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;

12) руководит работой аппарата Земского Собрания;

13) назначает на должность и смещает с должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания муниципальные должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания;

14) заключает срочный  трудовой договор с председателем Контрольно-счетной палаты Юрлинского муниципального района;

15) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности  в аппарате Земского Собрания в соответствии с нормами трудового законодательства;

16) представляет кандидата на должность заместителя председателя Земского Собрания для избрания Земским Собранием;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием или возложены на него законодательством.

3. По вопросам своей компетенции председатель Земского Собрания издает правовые акты - постановления и распоряжения.

4. В случае временного отсутствия председателя Земского Собрания его обязанности исполняет заместитель.

5. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть досрочно прекращены в случае:

1) невыполнения или ненадлежащего исполнения председателем своих обязанностей, совершения действий, порочащих звание депутата. Основания для внесения предложения о досрочном прекращении полномочий должны быть подтверждены заключением комиссии, специально созданной для рассмотрения указанного вопроса. Решение в этом случае принимается путем тайного голосования по инициативе главы муниципального района или не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее пятидесяти процентов от установленного числа депутатов Земского Собрания;

2) добровольной отставки. Решение в этом случае принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания;

3)по решению суда.

7. Председатель Земского Собрания муниципального района вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Земского Собрания муниципального района, если Земским Собранием муниципального района не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

Статья 27. Гарантии деятельности и ограничения деятельности председателя Земского Собрания Юрлинского муниципального района, связанные с его статусом

1. Председателю Земского Собрания гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. В порядке и на условиях, установленных федеральным законодательством, председатель Земского Собрания обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий.

3. Гарантии прав председателя Земского Собрания устанавливаются в соответствии с федеральными законами.

4. Председателю Земского Собрания осуществляющему свои полномочия на профессиональной основе гарантируются:

1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Пермского края и решениями Земского Собрания;

2)  установление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней;

3) социальное страхование на случай смерти, причинения ущерба здоровью в связи с исполнением должностных полномочий;

4) на председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным законодательством и законодательством Пермского края.

5) исключена;

(решением Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

6. Период работы в должности засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности при условии возвращения на прежнее место работы или поступления на другую работу в течение трех месяцев после окончания работы на выборной должности.

7. Председатель Земского Собрания не вправе:

  быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Пермского края, иных представительных (законодательных) органов государственной власти и органов местного самоуправления;

8.Председатель Земского Собрания осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законодательством Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации, их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежные вознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им обязанностей;

5) получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности председателя Земского Собрания;

6) использовать в целях, не связанных с осуществлением полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности между органами местного самоуправления района, в которые он избран, и органами местного самоуправления других муниципальных образований, с органами государственной власти Пермского края, других субъектов Российской Федерации, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

8) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

9) находиться на иной государственной или муниципальной службе.

10) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

9. Председатель Земского Собрания обязан в порядке, установленном законом, ежегодно подавать в Федеральную налоговую инспекцию декларацию о своих доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

10. В случае если председатель Земского Собрания избран или назначен на должность, занятие  которой противоречит федеральным законам, законодательству Пермского края и настоящему Уставу, он обязан сложить с себя полномочия председателя Земского Собрания.

11. Иные ограничения председателя Земского Собрания, связанные с его статусом, устанавливаются федеральными законами, законодательством Пермского края.

Статья 28. Заместитель председателя Земского Собрания

1. Заместитель председателя Земского Собрания избирается тайным голосованием на заседании Земского Собрания из числа депутатов Земского Собрания.

2. Заместитель председателя Земского Собрания избирается на срок полномочий Земского Собрания.

3. Избрание заместителя председателя осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

4. Заместитель председателя Земского Собрания осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. В случаях отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей заместитель председателя выполняет обязанности председателя Земского Собрания.

Статья 29. Взаимоотношения депутата Земского Собрания с избирателями

1. Депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа и в необходимых случаях принимает меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей, о нарушении которых ему стало известно.

2. Депутат в обязательном порядке ведет прием избирателей с указанием места и времени, организует и проводит встречи с избирателями не реже двух раз в год.

3. Депутат Земского Собрания ежегодно публикует в местных средствах массовой информации (муниципальной газете "Вестник Юрлы") отчет перед избирателями о своей деятельности.

Статья 30. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Земского Собрания 

В исключительной компетенции Земского Собрания  находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103);

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

Иные полномочия Земского Собрания:

1) устанавливает порядок использования официальных символов Юрлинского муниципального района;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с главой администрации Юрлинского муниципального района;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ Юрлинского муниципального района, преобразования Юрлинского муниципального района;  

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

        7) утверждает структуру администрации  Юрлинского  муниципального района по представлению главы Юрлинского муниципального района;

8) формирует Контрольно-счетную палату, определяет  порядок ее работы и полномочия;

           9) принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей, об образовании  целевых бюджетных фондов;

           10) участвует в заключении соглашений с другими муниципальными районами;

         11) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

        12) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания.

  13) Земское Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, настоящим Уставом.

3. Полномочия Земского Собрания муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ. Полномочия Земского Собрания также прекращаются:

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

1) - исключен; (решением Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

2) в случае принятия Земским Собранием муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения краевого суда Пермского края о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района, а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Решение  Земского Собрания о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

5. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Земского Собрания не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Земского Собрания  проводятся досрочные муниципальные выборы в Земское Собрание.

Статья 31. Депутат Земского Собрания муниципального района

1. В Земское Собрание муниципального района может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом.

2. Депутат Земского Собрания муниципального района избирается на пять лет. Выборы депутатов Земского Собрания муниципального района осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемыми на территории муниципального района.

Полномочия депутата Земского Собрания муниципального района (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Земского Собрания муниципального района нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

5. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

6.Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(ч. 7 введена решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

Статья 31.1 Фракции в представительном органе муниципального образования

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

1. Депутаты Земского Собрания вправе образовать депутатские объединения (фракции) для реализации своих партийных, общественных, профессиональных и других целей.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Пермского края и (или) регламентом либо иным актом Земского Собрания.

3. Депутат может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 32. Право депутата Земского Собрания на получение информации

При обращении депутата в администрацию муниципального района и иные органы местного самоуправления муниципального района, общественные объединения, руководители  предприятий   учреждений, организации соответствующие должностные лица обеспечивают его на безвозмездной основе (по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью) консультациями специалистов, представляют необходимую информацию и документацию в пределах, установленных законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправленияприобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

12) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

(п. 12 введен решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Земского Собрания муниципального района.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 34. Трудовые и социальные гарантии для депутата

1 .Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края. 

2. Депутат не может быть уволен с основного места работы по инициативе работодателя по мотивам, связанным с исполнением им депутатских полномочий, без согласия Земского Собрания муниципального района.

3. Период работы на постоянной основе депутата в Земском Собрании муниципального района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, стаж муниципальной службы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депутатских полномочий.

4. Депутату, работающему в Земском Собрании муниципального района на постоянной профессиональной основе, по окончании срока его полномочий работодателем должна быть предоставлена прежняя работа (должность) или с его согласия другая равноценная работа (должность).

5. Земское Собрание муниципального района вправе принять решение о выплате депутату денежной компенсации в случае причинения ему в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.

6. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Земское Собрание муниципального района, при этом требование каких-либо других документов не допускается.

Статья 35. Глава муниципального района

1. Глава района избирается населением Юрлинского муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и осуществляет свои полномочия на постоянной профессиональной  основе, является высшим должностным лицом муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава муниципального района является главой администрации Юрлинского района.

3.Глава муниципального района является гарантом настоящего Устава.

4.Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность после принесения им торжественной присяги.

5. Вновь избранный глава муниципального района при вступлении в должность приносит присягу на открытом торжественном собрании, которое организует и проводит избирательная комиссия муниципального района. Присяга приносится жителям муниципального района: «Я, (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Юрлинского муниципального района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Пермского края, Устав Юрлинского муниципального района, всемерно содействовать благополучию и общественному согласию жителей нашего муниципального района».

6.Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Земскому Собранию муниципального  района.

7.Глава муниципального района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия.

8.Полномочия главы муниципального района прекращаются в связи с истечением срока полномочий.

Статья 36. Полномочия главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района устанавливаются федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, решениями Земского Собрания.

2. Деятельность главы муниципального района основывается на принципах:

1) законности;

2) разделения властей;

3) единоначалия;

4) наличия собственной компетенции и самостоятельного решения вопросов, входящих в его компетенцию;

5) гласности и учета общественного мнения;

6) персональной ответственности за принятые решения;

7) оперативности и обоснованности принятия решений;

8) защиты прав и законных интересов граждан, охраны правопорядка и любых форм собственности.

3. Глава муниципального района:

1) обеспечивает исполнение на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального, краевого законодательства, настоящего Устава, решений, принятых путём непосредственного волеизъявления населения,  решений Земского Собрания, собственных правовых актов;

2) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) без доверенности действует от имени муниципального района;

4) руководит комплексным социально-экономическим развитием муниципального района, муниципальным хозяйством, разработкой перспективных планов и программ развития;

5) обеспечивает защиту интересов муниципального района в органах государственной власти, в том числе в судах;

6) заключает от имени муниципального района договоры и соглашения;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты - постановления и распоряжения;

8) контролирует исполнение настоящего Устава, собственных правовых актов, а также решений Земского Собрания органами и должностными лицами местного самоуправления, организациями и гражданами;

9) отменяет акты администрации муниципального района, акты руководителей муниципальных предприятий и учреждений, изданные с превышением полномочий, нарушающие законные права и свободы граждан, противоречащие Конституции  Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Пермского края, законодательству Пермского края, настоящему Уставу;

10) распоряжается средствами бюджета муниципального района, за исключением средств, направленных на обеспечение деятельности Земского Собрания, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

11) - исключен; (решением Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

12) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района;

13) имеет право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

14) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

15) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

16) представляет на утверждение в Земское Собрание проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

17) представляет на утверждение в Земское Собрание проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;

18) вносит в Земское Собрание проекты или дает заключения на проекты решений Земского Собрания, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

19) осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального района, ее органов и структурных подразделений;

20) разрабатывает и вносит на утверждение Земского Собрания структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах средств бюджета муниципального района, предусмотренных на указанные цели;

21) утверждает Положение администрации муниципального района;структурных подразделений и отделов администрации района;

22) определяет компетенцию органов (отделов, управлений, комитетов) и структурных подразделений администрации муниципального района, утверждает их Положения;

23) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации муниципального района;

24) распределяет обязанности между своими заместителями;

25) на период своего отсутствия назначает заместителя или управляющего аппаратом исполняющим обязанности главы муниципального района;

26) назначает на должность и освобождает от должности руководителей отделов администрации муниципального района;

27) назначает на должность и освобождает от должности лиц, замещающих в администрации муниципального района муниципальные должности муниципальной службы;

28) принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности аппарата администрации муниципального района;

29) организует работу с кадрами администрации муниципального района, проводит  аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

30) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы в администрации муниципального района, руководителям муниципальных предприятий и учреждений, лицам, не замещающим муниципальные должности муниципальной службы и исполняющим обязанности по техническому обеспечению деятельности аппарата администрации муниципального района, а также к рабочим аппарата администрации муниципального района;

31) осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пермского края;

32) осуществляет в соответствии с законодательством руководство гражданской обороной; привлекает в случае чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, пожаров, массовых нарушений общественного порядка организации, расположенные на территории муниципального района, к устранению вредных последствий, принимает меры по  защите здоровья и жизни людей.

33) глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

4. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения муниципального района, за исключением полномочий, отнесенных федеральными законами, законодательством Пермского края, настоящим Уставом к ведению Земского Собрания и иных органов местного самоуправления муниципального района.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение об отзыве главы муниципального района избирателями принимается в порядке, определенном федеральным законом и настоящим Уставом.

3. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом муниципальных выборов, на которых он был избран главой муниципального района, несостоявшимися и отмены результатов муниципальных выборов;

2) преобразования муниципального района;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Пермского края, депутатом представительного органа или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Пермского края, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Земского Собрания муниципального района, правового акта Губернатора Пермского края об отрешении от должности главы муниципального района, итогов голосования граждан муниципального района, решения суда.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия до избрания нового главы муниципального района временно исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации муниципального района.

В случае невозможности исполнения полномочий главы муниципального района лицами, указанными в части первой настоящего пункта, Земским Собранием муниципального района принимается решение о назначении иного лица, временно исполняющим полномочия главы муниципального района.

5. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального района муниципальные выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

6. Глава муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. В случае временного отсутствия главы муниципального района его полномочия, по его письменному распоряжению исполняет первый заместитель (заместитель) главы администрации муниципального района.

Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района не вправе ставить вопрос о назначении референдума, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий устав.

Статья 38. Гарантии деятельности и ограничения деятельности главы муниципального района, связанные с его статусом

1. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

2. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и(или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Главе муниципального района гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края, решениями Земского Собрания;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные основной и дополнительные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода его на пенсию, и медицинское обслуживание членов его семьи;

5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения;

6) обязательное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения полномочий;

8) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) правовая защита от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением должностных полномочий, а также членам его семьи.

4. - исключена. (решением Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

5. Лицу, избранному на должность главы муниципального района после истечения срока его полномочий в этой должности, работодателем предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии и с его согласия - другая равноценная работа (должность) в той же организации.

6. Предоставление гарантий главе муниципального района производится за счет средств местного бюджета.

7. Денежное содержание выплачивается главе муниципального района за счет средств местного бюджета и состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за особые условия службы, выслугу лет с учетом общего трудового стажа, премий по итогам службы за квартал и за год и иных выплат, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края.

              Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящим пунктом.

8. Главе муниципального района устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и, по желанию главы муниципального района, могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.9. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу в течение трех месяцев после прекращения полномочий главы муниципального района.

10. Главе муниципального района решением Земского Собрания могут устанавливаться дополнительные гарантии за счет средств бюджета муниципального района.

11. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

12. Глава муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законодательством Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав управления, попечительских или наблюдательских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

Статья 39. Взаимодействие главы муниципального района и Земского Собрания

1. Глава муниципального района и Земское Собрание в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей муниципального района.

2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

3. Глава муниципального района вправе:

1) требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

2) присутствовать (или направлять своих представителей) и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

3) подписывать и обнародовать в установленном порядке решения Земского Собрания либо использовать право отлагательного вето;

4) вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты решений, давать заключения по проектам решений, которые направляются ему для заключения, предлагать поправки к ним;

5) обратиться к Земскому Собранию с требованием об отмене или внесении изменений в решения, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Пермского края, законы Пермского края, настоящий Устав;

6) представлять по запросу Земского Собрания необходимую информацию, документы.

7) представляет Земскому Собранию муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе решение вопросов, поставленных Земским Собранием муниципального района.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

4. Земское Собрание вправе:

1) приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания;

2) обратиться к главе муниципального района с требованием об отмене или внесении изменений в акты главы муниципального района, если они приняты с превышением полномочий, нарушают законные права и свободы граждан, Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Пермского края, законодательство Пермского края, настоящий Устав;

3) заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении бюджета муниципального района, планов и программ развития муниципального района, об исполнении решений Земского Собрания и по иным вопросам, предусмотренными настоящим Уставом;

4) получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению решений  Земского Собрания;

5) вносить представление главе муниципального района об освобождении от должности заместителей главы муниципального района;

5. Иные вопросы взаимодействия главы муниципального района и Земского Собрания решаются соглашением главы муниципального района и Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Споры и разногласия между главой муниципального района и Земским Собранием решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 40. Администрация муниципального района (местная администрация)

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального района осуществляет отнесенные к ее ведению полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные федеральными законами и законами Пермского края.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений главы муниципального района, решений, принятых путем прямого волеизъявления населения.

5. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

6. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального района.

7. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района, в том числе управления, комитеты, отделы и другие органы администрации муниципального района, а также структурные подразделения администрации муниципального района.

8. Органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых главой района.

Органы администрации муниципального района могут наделяться правами юридического лица. Основанием для государственной регистрации указанных органов в качестве юридических лиц является постановление главы района об учреждении соответствующих органов администрации муниципального района и утверждение Положений.

9. Структурные подразделения администрации муниципального района обладают правами юридического лица.

10.  Структурные подразделения администрации муниципального района возглавляются руководителями, которые назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.

11. Руководители органов и структурных подразделений администрации муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним. По предметам своего ведения указанные должностные лица издают распоряжения и приказы.

Статья 41. Полномочия администрации муниципального района

1. Администрация  муниципального района на основании федерального законодательства, законов Пермского края, настоящего Устава, решений Земского Собрания, постановлений и распоряжений главы муниципального района:

1) разрабатывает проекты планов и программ развития района, проект бюджета района, обеспечивает их исполнение; осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий от имени муниципального образования "Юрлинский  муниципальный район";

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Юрлинского муниципального района;

3) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;

4) выступает заказчиком на выполнение услуг или работ, связанных с решением вопросов местного значения с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

5) осуществляет иные полномочия по предметам ведения района, перечисленные в статье 6 настоящего Устава, за исключением отнесенных законодательством и настоящим Уставом к компетенции Земского Собрания.

2. Администрация района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемым главой района.

Статья 42. Заместители главы муниципального района

1. Глава муниципального района  назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, распределяет обязанности между ними.

2. Заместители главы муниципального района являются должностными лицами муниципального района, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с распределением обязанностей, координируют деятельность органов и структурных подразделений администрации муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений, других подведомственных главе муниципального района организаций, выполняют поручения главы муниципального района.

3. Заместители главы муниципального района подотчетны и подконтрольны главе муниципального района и ответственны перед ним.

Статья 43. Контрольно-счётная палата Юрлинского муниципального района

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

1. Контрольно-счетная палата Юрлинского муниципального района (далее – Контрольно-счётная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Земским Собранием и ему подотчётна.

Полное наименование – Контрольно-счётная палата Юрлинского муниципального района. Для внутреннего использования возможно употребление в сокращённом и тождественном вариантах с учётом исторически сложившихся традиций района: Контрольно-счётная палата, КСП, КСП Юрлинского района, КСП ЮМР.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Земского Собрания.

4. Контрольно-счетная палата является органом местного самоуправления, обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального района. Контрольно-счётная палата осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-счётной палате Юрлинского муниципального района, утверждаемого Земским Собранием.

5. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аудиторов контрольно-счетной палаты.

6. Председатель и аудиторы Контрольно-счётной палаты замещают муниципальные должности.

7. Срок полномочий председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты устанавливается муниципальным нормативным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий Земского Собрания.

8. Штатная численность Контрольно-счётной палаты устанавливается Земским Собранием по предложению председателя Контрольно-счётной палаты.

9. Структура и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счётной палаты исходя из возложенных на Контрольно-счётную палату полномочий.

10. Председатель и аудиторы Контрольно-счётной палаты назначаются на должность Земским Собранием.

11. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Земское Собрание:

1) председателем Земского Собрания;

2) депутатами Земского Собрания - не менее одной трети от установленного числа депутатов Земского Собрания;

3) главой муниципального района - главой администрации Юрлинского муниципального района.

12. Кандидатуры на должности аудиторов Контрольно-счётной палаты вносятся в Земское Собрание председателем Контрольно-счётной палаты.

13. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя, аудитора устанавливается Положением о Контрольно-счётной палате.

14. Требования к кандидатурам на должности председателя, заместителя председателя и аудитора устанавливаются федеральным законодательством, Законом Пермского края.

Нормативным правовым актом Земского Собрания могут быть установлены дополнительные требования к образованию и опыту.

15. Ограничения, запреты и основные обязанности при замещении муниципальных должностей в контрольном органе устанавливаются федеральным законодательством, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами.

16. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

17. Контрольно-счетная палата помимо полномочий, предусмотренных пунктом 16 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Юрлинского муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Юрлинского муниципального района.

18. Гарантии статуса должностных лиц Контрольно-счетной палаты устанавливаются законодательством Российской Федерации и(или) законами Пермского края.

Должностное лицо Контрольно-счетной палаты замещающее муниципальную должность, досрочно освобождается от должности на основании решения Земского Собрания в случае:

1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законную силу решением суда;

3) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

4) подачи письменного заявления об отставке;

5) нарушения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении возложенных на него должностных полномочий или злоупотребления должностными полномочиями, если за решение о досрочном освобождении такого должностного лица проголосует большинство от установленного числа депутатов Земского Собрания;

6) достижения установленного законом Пермского края, нормативным правовым актом Земского Собрания в соответствии с федеральным законом предельного возраста пребывания в должности;

7) выявления обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

19. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета Юрлинского муниципального района и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на них полномочий.

Контроль за исполнением Контрольно-счетной палатой Юрлинского муниципального района бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решения Земского Собрания муниципального района.

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная   комиссия  муниципального района является муниципальным органом который не входит в структуру органов местного самоуправления, формируется в порядке,  определенном   федеральным  законом,  устанавливающим  основные   гарантии избирательных  прав  и права на  участие  в референдуме  граждан Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

2. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

3. Полномочия избирательной комиссии Юрлинского муниципального района по решению Пермской краевой избирательной комиссии, принятому на основании обращения Земского Собрания района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Юрлинского муниципального района Пермского края.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных или дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования муниципального

образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании муниципального образования.

(ч. 4 введена решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

Статья 45. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) глава муниципального района;

2) председатель Земского Собрания муниципального района;

3) председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района;

4) руководители иных органов местного самоуправления муниципального района.

2. Глава муниципального района, председатель Земского Собрания муниципального района, замещают должности  муниципальной службы.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района, руководители иных органов местного самоуправления муниципального района замещают муниципальные должности муниципальной службы.

4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и положениями о соответствующих органах местного самоуправления.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Земское Собрание, главе муниципального района, в администрацию муниципального района и Контрольно-счетную палату.

2. Обращения, направленные в Земское Собрание, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные главе муниципального района, в администрацию муниципального района и Контрольно-счетную палату уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 47. Должность муниципальной службы

                 1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.

3. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 48. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 49. Условия и порядок поступления и прохождение муниципальной службы

                 1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 настоящей статьи, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность, а также при переводе на муниципальную должность другой группы либо иного профиля муниципальных должностей представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности.

7. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом нанимателя (работодателя), представителем которого может быть глава Юрлинского муниципального района, председатель Земского Собрания Юрлинского  муниципального района, председатель Контрольно-счетной палаты Юрлинского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

8. При замещении должности муниципальной службы в Юрлинском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

9. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается решением Земского Собрания Юрлинского муниципального района. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются решением Земского Собрания Юрлинского муниципального района.

10. Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих, порядок исполнения ими должностных полномочий, связанных с деятельностью органов местного самоуправления и муниципальных служащих, устанавливаются правовыми актами соответствующих должностных лиц муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

11. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

12. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

13. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края.

Статья 50. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом "О муниципальной службе".

Статья 51. Основные обязанности муниципального служащего

         Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11 уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

Статья 52. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

2. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 53. Поощрения и ответственность муниципального служащего

1. Виды поощрений муниципального служащего за успешное и добросовестное выполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности, общественную работу по развитию местного самоуправления, порядок их применения, а также дисциплинарные взыскания, которые могут налагаться на муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение им возложенных на него обязанностей (должностной проступок), муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемым в соответствии с федеральным законодательством о труде, федеральными законами, законами Пермского края.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 54. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. Дополнительные гарантии устанавливаются решением Земского Собрания по представлению главы муниципального района.

3. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 55. Денежное содержание муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Пермского края.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Земского Собрания Юрлинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты муниципальным служащим осуществляется за счет бюджета муниципального района.

Статья 56. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней; муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы иных групп, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

4. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы. При этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может быть более 15 календарных дней.

5. Муниципальным служащим, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 3 и не более 14 календарных дней, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальным правовым актом органа местного самоуправления.

6. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

7. При предоставлении муниципальному служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата. Условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления.

8. По заявлению муниципального служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность хотя бы одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней.

Статья 57. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Пермского края.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Пермского края.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Статья 58. Основания для расторжения трудового договора с муниципальными служащими

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

Статья 59. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

Статья 59.1. Классные чины муниципальных служащих

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

1 .Муниципальным служащим Юрлинского района в соответствии и в порядке, предусмотренном законом Пермского края, присваиваются классные чины.

2. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы.

ГЛАВА 6.  ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 60. Система муниципальных правовых актов

1. Систему муниципальных правовых актов Юрлинского муниципального района образуют:

1) Устав муниципального района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Земского Собрания муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы муниципального района;

5) приказы и распоряжения должностных лиц администрации района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 61. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Земским Собранием устанавливается регламентом Земского Собрания муниципального района.

2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального района (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.

3. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается положениями (регламентами) органов местного самоуправления муниципального района.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или должностных лиц местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Земского Собрания муниципального района, Председатель Земского Собрания, глава муниципального района, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Земским Собранием муниципального района прокурор района.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченныморганом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

Статья 62. Решения Земского Собрания

1. Земское Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения Земского Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания, если иное не установлено настоящим Федеральным законом..

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

2. Решения принимаются на заседании Земского Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. - исключена. (решением Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов  от числа присутствующих депутатов.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

7. Нормативно правовой акт, принятый Земским Собранием, направляется главе района для подписания и обнародования в течении 10 дней..

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

8) Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Земским Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Земское Собрание муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Земским Собранием муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).

Статья 63. Правовые акты главы муниципального района

1. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Земского Собрания, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации..

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

4. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального района.

5. Правовые акты главы муниципального района, не требующие опубликования, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самом акте.

6. Постановления главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию не позднее десяти дней со дня издания,  вступают в силу со дня их опубликования.

Статья 64. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные нормативные правовые акты должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.

2. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в информационном бюллетене «Вестник Юрлы».

3. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей муниципального района.

4. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с частью первой настоящей статьи, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

5. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

6. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования главой муниципального района.

      7. Муниципальные правовые акты вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер,  затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней со дня их официального опубликования.

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в информационном бюллетне «Вестник Юрлы», решения носящие ненормативный характер, вступают в силу со дня их подписания.

ГЛАВА 7.  ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ

Статья 65. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

изложить в редакции следующего содержания: «Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами..

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

3. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений..

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 67. Муниципальное имущество

В собственности муниципального района может находиться:

1) указанное в настоящей статье настоящего Устава имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий сельских поселений на основании заключенных соглашений;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципальный район.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

(в редакции решения Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

2.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

(ч. 2.1 введена решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

3. - исключена. (решением Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Пермского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Земского Собрания в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 69. Создание муниципальных предприятий и учреждений

Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени муниципального района.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации  муниципальных предприятий и учреждений   принимаются в порядке, установленном решением Земского Собрания.

3. Цели,  условия и порядок деятельности  муниципального предприятия (учреждения) определяются постановлением главы муниципального района.

Глава муниципального района утверждает уставы муниципальных предприятий, учреждений,  назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 70.               Некоммерческие организации

1. Некоммерческие организации в форме автономных некоммерческих организаций и фондов создаются по решению Земского Собрания по представлению главы муниципального района.

Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность  в соответствии  с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих  организациях, иными федеральными законами.

Статья 71. Полномочия в области бюджетных правоотношений

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

1. К бюджетным полномочиям муниципального района относятся:

установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местногс бюджета;

осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местном} бюджету;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иным! федеральными законами, установление ответственности за нарушенш

муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

К бюджетным полномочиям муниципального района помимо полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, относятся:

установление в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края Российской Федерации нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов;

установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района, бюджетам сельских поселений;

составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

Статья 72. Консолидированный бюджет Юрлинского муниципального района

Бюджет Юрлинского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 73. Местный бюджет

Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального района (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального района.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района  не допускается.

4.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами  Пермского края.

В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами  Пермского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 74. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета муниципального района

1. Составление проекта бюджета Юрлинского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета муниципального района, в сроки и в порядке, установленном решением Земского Собрания.

2. Проект бюджета муниципального района вносится на рассмотрение Земского Собрания главой муниципального района в срок, установленный решением Земского Собрания о бюджетном процессе в муниципальном районе.

3. Бюджет муниципального района утверждается решением Земского Собрания.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете муниципального района, а также контроля за исполнением бюджета муниципального района и утверждения отчета об его исполнении определяются Положением о бюджетном процессе в муниципальном районе, утверждаемым Земским Собранием в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Пермского края и настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта бюджета муниципального района и утверждения бюджета муниципального района должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета муниципального района показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 75. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивается администрацией муниципального района и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 76. Утверждение отчета об исполнении местного бюджета

Проект решения Земского Собрания об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год представляется в Земское Собрание со следующими документами и материалами:

1) отчетом о расходовании средств резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов;

2) отчетом о расходовании резервного фонда для финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) отчетами об исполнении целевых бюджетных фондов.

Проект решения  Земского Собрания об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение 3 дней направляется председателем Земского Собрания в Контрольно-счетную палату муниципального района для подготовки заключения, которое должно быть представлено на рассмотрение Земского Собрания  не позднее чем через 30 дней после поступления отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.

Заключение Контрольно-счетной палаты района по отчету об исполнении местного бюджета включает в себя:

1) заключение о целевом использовании средств местного бюджета с указанием случаев осуществления расходов не по целевому назначению;

2) заключение о расходовании бюджетных средств сверх утвержденного в местном бюджете плана;

3) заключение по каждому из выявленных случаев осуществления расходов, не предусмотренных в утвержденном местном бюджете.

Заключение Контрольно-счетной палаты муниципального района может содержать также иную информацию, определяемую Земским Собранием.

Земское Собрание рассматривает отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение 15 дней после его внесения.

При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета на заседании Земского Собрания заслушиваются доклады:

1) руководителя финансового органа администрации - об исполнении местного бюджета;

2) руководителей органов управления целевыми бюджетными фондами - об исполнении соответствующих целевых бюджетных фондов;

3) председателя Контрольно-счетной палаты муниципального района - с заключением по отчету об исполнении местного бюджета.

Земское Собрание по итогам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджета принимается соответствующее решение Земского Собрания.

Статья 77. Расходы местного бюджета

Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией района.

Реестр расходных обязательств муниципального района представляется местной администрацией в Правительство Пермского края в порядке, установленном нормативно-правовом акте Губернатора Пермского края.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в порядке, определенном  федеральным законом.

Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Пермского края, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пермского края.

Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами  Пермского края.

Статья 78. Муниципальный заказ

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Администрация и уполномоченные муниципальные учреждения вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами  Пермского края.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Муниципальный заказ представляет собой совокупность заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, производство работ, оказание услуг за счет средств местного бюджета

Муниципальный контракт - договор, заключенный местной администрацией, бюджетным учреждением от имени муниципального района с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.

Муниципальные контракты размещаются на конкурсной основе, информация о готовящихся конкурсах, а также их результаты подлежат обязательному опубликованию местной администрацией  в средствах массовой информации.

Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта местного бюджета  на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в расходах местного бюджета  на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

Содержание муниципального заказа, сроки его исполнения и способ размещения определяются заказчиком в пределах средств, выделяемых на эти цели из местного бюджета, и исходя из потребностей муниципального района в товарах, работах и услугах в соответствии с федеральным законодательством.

Основания и порядок формирования муниципального заказа, порядок формирования конкурсной комиссии, способы, порядок и  условия размещения муниципального заказа, источники и порядок оплаты муниципального заказа, порядок осуществления контроля за формированием, размещением и исполнением муниципального заказа, порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядок и сроки проведения торгов, в том числе порядок проведения торгов в форме закрытого конкурса и порядок размещения муниципального заказа иными способами, а также порядок ведения реестра закупок определяется решением Земского Собрания о муниципальном заказе.

Статья 79. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных  и безвозвратных перечислений.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

В доходах местного бюджета полностью учитывается размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет.

4. Неналоговые доходы местного бюджета формируются в соответствии со статьями 41, 42 и 46 Бюджетного кодекса РФ, в том числе за счет:

1) доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

2) доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

3) доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

4) части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

5) иные неналоговые доходы в соответствии с действующим законодательством.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

5. К безвозмездным поступлениям относятся: дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджетов субъектов Российской Федерации;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законами Пермского края;

4) доходы от федеральных налогов и сборов  в соответствии с федеральным законодательством и законами Пермского края;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами Пермского края и решениями органов местного самоуправления.

В доходы местного бюджета подлежат зачислению субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края.

Статья 80. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 81. Местные налоги и сборы

Местные налоги и сборы, размеры ставок по ним и льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации, устанавливаются Земским Собранием.

Внесение изменений и дополнений в решения Земского Собрания о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в решение Земского Собрания о местном бюджете на текущий финансовый год.

Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в местный бюджет предоставляются администрацией  в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации в пределах лимитов предоставления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенных решением Земского собрания о бюджете.

Предоставление отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, допускается только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке, определенном решением Земского Собрания.

Перечень местных налогов и сборов, полномочия Земского Собрания по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет в соответствии с федеральным законом по налоговым ставкам, установленными решениями Земского Собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений, установленными  решениями  Земского Собрания, для поселений, входящих в состав  муниципального района.

Не допускается установление указанных нормативов решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 82. Доходы от региональных налогов и сборов

В местный бюджет в соответствии с Федеральным законом зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленными  законами Пермского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В местный бюджет также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в краевой бюджет и в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Пермского края.

По решению Земского Собрания  в бюджет поселений, входящих в состав муниципального района,  могут зачисляться по единым для всех поселений нормативам отчислений доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом  Пермского края в бюджет муниципального района. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Земского Собрания.

Не допускается установление указанных нормативов решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 83. Доходы от федеральных налогов и сборов

В местный бюджет в соответствии с федеральным законом зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В местный бюджет в соответствии с установленными законом Пермского края нормативами отчислений могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в краевой бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

По решению Земского Собрания доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или)  Пермского края могут зачисляться в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, по единым нормативам отчислений. Единые для всех поселений нормативы отчислений устанавливаются решением Земского Собрания.

Не допускается установление указанных нормативов решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год или иным решением на ограниченный срок.

Статья 84. Предоставление дотаций из местного бюджета

Администрация из местного бюджета предоставляет дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенций, предоставляемых из краевого бюджета, и (или) путем установления Земским Собранием для поселений, входящих в состав муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В составе местного бюджета образуется районный фонд финансовой поддержки поселений. Указанный фонд образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Не допускается использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Пермскому краю, и если в соответствии с законом Пермского края о краевом бюджете на очередной финансовый год субвенции из бюджета данного поселения перечисляются в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона  Пермского края о перечислении субвенций часть доходов от местных налогов и сборов централизуется и (или) для данного поселения снижаются нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.

Размер субвенции для отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Пермскому краю уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 85. Целевые бюджетные фонды

В составе местного бюджета образуются следующие целевые бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Земского Собрания:

            1)резервный фонд;

            2)районный фонд финансовой поддержки поселений.

Средства целевых бюджетных фондов формируются за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и расходуются на цели, определяемые соответствующими решениями Земского Собрания о целевых бюджетных фондах.

Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в  решении Земского Собрания о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 86. Резервный фонд администрации муниципального района

В расходной части  местного бюджета предусматривается создание  резервного фонда администрации.

Размер резервного фонда не может превышать 3-х  процентов утвержденных расходов местного бюджета.

Средства резервного фонда расходуются на финансирование  непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением главы администрации.

Статья 87. Целевые программы

В проект местного бюджета как финансирование целевых программ муниципального района включаются средства местного бюджета на финансирование мероприятий, выходящих за пределы одного финансового года.

Разработка и реализация целевых программ муниципального района осуществляются в соответствии с порядком, утверждаемым решением Земского Собрания. В состав бюджетных расходов на реализацию целевых программ муниципального района не могут включаться расходы на текущее бюджетное финансирование муниципальных бюджетных учреждений и органов местного самоуправления.

В проект местного  бюджета на очередной финансовый год могут быть включены лишь те программы, которые приняты на момент его составления Земским Собранием либо внесены главой муниципального района на рассмотрение Земского Собрания.

При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, финансирование которой было открыто в годы, предшествующие очередному финансовому году, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

1) объем финансирования на очередной финансовый год, предлагаемый главой муниципального района в составе проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

2) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

3) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование в текущем финансовом году;

4) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом.  

При включении в проект местного бюджета на очередной финансовый год программы, предлагаемой к финансированию впервые, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указывается объем финансирования на очередной финансовый год.

В случае если предлагается с начала очередного финансового года прекратить или приостановить финансирование программы, которая в предшествующие финансовые годы включалась в проект местного бюджета, в проекте местного бюджета на очередной финансовый год указываются:

1) причины прекращения или приостановления финансирования;

2) объем финансирования на очередной финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

3) объем финансирования за предшествующие годы, а также за текущий финансовый год согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы;

4) объем фактического финансирования за предшествующие годы, а также ожидаемое финансирование за текущий финансовый год по указанной программе;

5) объем финансирования на финансовые годы, следующие за очередным финансовым годом, согласно расписанию, принятому при утверждении указанной программы.

Статья 88. Муниципальные гарантии

Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального района администрацией в пределах сумм, установленных решением Земского Собрания о  бюджете на очередной финансовый год.

Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяется решением Земского Собрания.

Затраты по размещению, выплате процентов и погашению долговых обязательств муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета.

Расходы на погашение основного долга, выплату процентов по долговым обязательствам местного бюджета не могут быть сокращены или отсрочены на иное время без согласия держателя соответствующих обязательств (кредитора).

В муниципальном районе действует единая система учета и регистрации долговых обязательств муниципального района, в том числе муниципальных гарантий, которая находится в ведении финансового органа администрации.

По долговым обязательствам муниципального района, в том числе муниципальным гарантиям, финансовый орган администрации ведет долговую книгу муниципального района, куда включается следующая информация:

1) дата осуществления заимствований;

2) формы обеспечения обязательств;

3) исполнение указанных обязательств полностью или частично.

Статья 89. Осуществление муниципального финансового контроля

Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляет Контрольно-счетная палата муниципального района.

Контрольно-счетная палата муниципального района в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и  обеспечивает системность контроля  за исполнением местного бюджета, что предусматривает:

1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета;

2) организацию   и   проведение контроля  за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;

3) организацию   и   проведение контроля  за поступлением в местный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных  на финансирование мероприятий целевых программ муниципального района;

5) проведение проверки отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;

6) проведение экспертизы проектов местного бюджета на очередной финансовый год, целевых программ муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

7) анализ и исследование нарушений и отклонений  в  бюджетном процессе в муниципальном районе, подготовку  и внесение в Земское Собрание предложений по их устранению,  а   также   по   совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений  в целом;

8) подготовку и представление заключений в Земское Собрание по исполнению местного бюджета в отчетном году;

9) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам исполнения местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных  на финансирование мероприятий целевых программ муниципального района.

Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета также возлагается на:

1) финансовый орган администрации - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств местного бюджета;

2) органы управления целевыми бюджетными фондами - в части исполнения соответствующих фондов;

3) главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета подведомственным организациям;

4) территориальные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Контроль за исполнением бюджетов осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов на возможно более ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

Статья 90. Формы нецелевого использования средств местного бюджета

Формами нецелевого использования средств бюджета являются:

1) использование средств на цели, не предусмотренные сметой расходов бюджетных учреждений;

2) расходование средств на основании постановлений главы муниципального района на цели, не предусмотренные этими постановлениями;

3) направление средств на банковские депозиты;

4) расходование средств при отсутствии оправдательных документов, неоформление или неправильное оформление первичных документов;

5) расходование средств сверх установленных норм;

6) иное использование средств местного бюджета, которое является неправомерным в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) иными документами, определяющими целевой характер выделения средств.

В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для анализа хода исполнения местного бюджета, составления отчета об исполнении местного бюджета, финансовый орган администрации вправе определять формы финансовой информации, обязательной для представления в финансовый орган администрации всеми получателями бюджетных средств.

Статья 91. Полномочия финансового органа администрации района

Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в исполнительном органе местного самоуправления осуществляет финансовый орган администрации.

Руководитель финансового органа администрации вправе заключать договоры на проведение проверок целевого и эффективного использования средств местного бюджета с Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Пермскому краю.

Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год составляет финансовый орган администрации.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется главой муниципального района в Земское Собрание в форме проекта решения  Земского Собрания.

До внесения отчета об исполнении бюджета  Земское Собрание по нему проводит публичные слушания. По итогам публичных слушаний вырабатываются рекомендации к отчету об исполнении местного бюджета.

В случае если согласно рекомендациям требуется  представление дополнительных материалов к отчету об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год либо необходимо внести дополнения   в отчет с целью уточнения или расшифровки определенных показателей отчета, финансовый орган администрации  дорабатывает проект отчета об исполнении местного бюджета.

В случае если рекомендации направляются на  повышение уровня эффективности расходования бюджетных средств, данные предложения должны быть учтены  финансовым органом администрации при составлении местного бюджета на очередной финансовый год или при подготовке внесения изменений в местный бюджет на очередной финансовый год.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 92. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Пермского края, законов Пермского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 93. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Пермского края, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

Статья 93.1 Удаление главы Юрлинского района в отставку

(в редакции решения Земского собрания от 01.07.2011 № 24)

1 .Земское Собрание муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-Ф3 вправе удалить главу Юрлинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Земского Собрания муниципального района или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы Юрлинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Юрлинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-Ф3;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-Ф3, иными федеральными законами, уставом Юрлинского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Юрлинского муниципального района Земским Собранием муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(п. 4 введен решением Земского собрания от 29.06.2012 № 103)

3. Инициатива депутатов Земского Собрания муниципального района об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Земского Собрания муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Земского Собрания об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Юрлинского муниципального района Губернатор, Председатель Правительства Пермского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания муниципального района об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора, председателя Правительства Пермского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Земского Собрания муниципального района об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного

самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы Юрлинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЭ, решение об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора, Председателя Правительства Пермского края.

6. Инициатива Губернатора, Председателя Правительства Пермского края об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Земское Собрание муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Земского Собрания муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Юрлинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Земское Собрание муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Земского Собрания муниципального района, Губернатора, Председателя Правительства Пермского края об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку осуществляется Земским Собранием муниципального в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Земского Собрания муниципального района об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Земского Собрания муниципального района.

9. Решение Земского Собрания муниципального района об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания муниципального района.

10. В случае, если в соответствии с уставом Юрлинского муниципального района глава Юрлинского муниципального района входит в состав Земского Собрания муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Земского Собрания муниципального района.

11. В случае, если глава Юрлинского муниципального района, входящий в состав Земского Собрания с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Земского Собрания муниципального района на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Земского Собрания муниципального района, уполномоченного на это Земским Собранием муниципального района.

13. При рассмотрении и принятии Земским Собранием муниципального района решения об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Земского Собрания муниципального района, Губернатора, Председателя

Правительства Пермского края и с проектом решения Земского Собрания муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Земского Собрания муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Юрлинского муниципального района не согласен с решением Земского Собрания муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Земского Собрания муниципального района об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Юрлинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Земского Собрания муниципального района.

16. В случае, если инициатива депутатов Земского Собрания муниципального района, Губернатора, Председателя Правительства Пермского края об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Земским Собранием муниципального района, вопрос об удалении главы Юрлинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Земского Собрания муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Земского Собрания муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 94. Обжалование в суд

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 95. Контроль за исполнением Устава муниципального района

Контроль за исполнением Устава муниципального района осуществляют Земское Собрание и глава муниципального района.

Статья 96. Хранение Устава муниципального района

Подлинный экземпляр Устава муниципального района хранится у главы муниципального района, копия Устава, заверенная нотариально в установленном законодательством порядке, хранится в Земском Собрании муниципального района.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 97. Вступление в силу Устава Юрлинского муниципального района (изменений и дополнений)

Устав муниципального образования «Юрлинский муниципальный район»  после государственной регистрации подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене «Вестник Юрлы».

Признать утратившими силу:

1) решение Земского Собрания Юрлинского муниципального района от 28.06.2005 г. № 21 «О принятии Устава Юрлинского района»; 

2) решение Земского Собрания Юрлинского муниципального района от 28.008.2006 г. № 7 «О внесении дополнений в Устав Юрлинского района».