Устав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым



УСТАВ

Принят

Решением Красноперекопского городского совета

от 27 ноября 2014 г. № 54-1/14

УСТАВ

муниципального образования  городской округ

Красноперекопск

Республики Крым

г. Красноперекопск 2014г.

Представительный орган муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым – Красноперекопский городской совет Республики Крым (далее по тексту – Красноперекопский городской совет), исходя из воли и интересов населения муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее по тексту – города Красноперекопска или города), в целях развития правовой основы деятельности местного самоуправления, экономики и культуры, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местного самоуправления, заявляя о стремлении обеспечить благополучие и процветание, достичь согласия, доверия и взаимопонимания в муниципальном образовании, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым (далее по тексту – Устав города Красноперекопска, настоящий Устав или Устав).

Устав города Красноперекопска разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым от 21.08.2014 года № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, с учетом исторических и культурных традиций города Красноперекопска и устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в городе Красноперекопске.

Настоящий Устав действует на всей территории города Красноперекопска и обязателен для исполнения его жителями, всеми органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, всеми должностными лицами, иными юридическими и физическими лицами на территории города Красноперекопска.

Для целей настоящего Устава используются следующие понятия и термины:

 городской округ Красноперекопск (далее - городской округ) - муниципальное образование, наделенное статусом городского округа Законом Республики Крым от 05.06.2014 г. 15-ЗРК "Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым", органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных вопросов местного значения городского округа, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым;

 вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, законодательством Республики Крым осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления городского округа самостоятельно;

 органы местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Красноперекопским городским советом органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

 член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением Красноперекопского городского совета);

 депутат - член Красноперекопского городского совета;

 должностное лицо местного самоуправления муниципального образования городской округ Красноперекопск - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления городского округа;

лицо, замещающее муниципальную должность в городском округе - председатель Красноперекопского городского совета, заместитель председателя Красноперекопского городского совета, председатель комиссии Красноперекопского городского совета, депутат, председатель избирательной комиссии, секретарь избирательной комиссии, председатель контрольно-счетного органа, заместитель председателя контрольно-счетного органа, аудитор контрольно-счетного органа городского округа, должности которых отнесены к муниципальным должностям в соответствии с Законом Республики Крым от 16.09.2014 года № 77-ЗРК "О реестре муниципальных должностей в Республике Крым"; решением Красноперекопского городского совета «Об утверждении Реестра муниципальных должностей и Реестра должностей муниципальной службы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым»;

 благоустройство территории города Красноперекопска - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории городского округа мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

 муниципальный правовой акт города Красноперекопска - решение, принятое органом местного самоуправления городского округа и (или) должностным лицом местного самоуправления городского округа по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа и (или) должностных лиц местного самоуправления городского округа, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городского округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

 муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы, отнесенной к должностям муниципальной службы в соответствии с Законом Республики Крым от 16.09.2014 года № 78-ЗРК "О реестре должностей муниципальной службы в Республике Крым"; решением Красноперекопского городского совета «Об утверждении Реестра муниципальных должностей и Реестра должностей муниципальной службы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым». Муниципальный служащий осуществляет службу на профессиональной, постоянной основе, и получает за это денежное содержание из средств местного бюджета;

 муниципальный контроль – это деятельность органов местного самоуправления города Красноперекопска, уполномоченных на организацию и проведение на территории города в соответствии с федеральными законами проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав города Красноперекопска

Устав города Красноперекопска - основной правовой акт, устанавливающий правовые, экономические, финансовые и социальные основы организации местного самоуправления. Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к иным правовым актам органов и должностных лиц муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым. Настоящий Устав определяет перечень вопросов местного значения, его территориальное устройство, статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы деятельности органов местного самоуправления, формы прямого волеизъявления жителей города и их участия в решении вопросов местного значения.

Статья 2. Правовой статус городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» город Красноперекопск является муниципальным образованием в виде городского поселения.

Законом Республики Крым от 05.06.2014г. №15-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым» город Красноперекопск наделен статусом городского округа и включен в перечень муниципальных образований Республики Крым.

Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование городской округ Красноперекопск Республики Крым. 

Изменение статуса городского округа осуществляется законом Республики Крым с согласия населения муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, выявленного путём голосования о преобразовании муниципального образования.

Статья 3. История города Красноперекопска, праздники

Город Красноперекопск основан в 1932 году в Крымской степи первыми строителями, получив название «поселок Бромзавод».

В 1936 г. посёлок переименован в Красно-Перекопск.

В героическую летопись славной истории города вписаны страницы Великой Отечественной войны. Сражение за Красноперекопск было одним из ключевых в процессе освобождения Крыма от немецко-фашистских захватчиков. Значительную роль в послевоенном развитии города сыграли строительство Северо-Крымского канала и Крымского содового завода.

В 1966 году поселение Красноперекопск получило статус города, а в 1976 году – статус города областного подчинения.

В марте 2014 года город Красноперекопск в составе Республики Крым был присоединён к Российской федерации. 

День города Красноперекопска отмечается во вторую субботу сентября. В случае совпадения с единым днем голосования на территории Российской Федерации, назначается решением Красноперекопского городского совета.

Ежегодно,11 апреля, отмечается День освобождения города Красноперекопска от фашистских захватчиков.

Статья 4. Территория и границы городского округа  Красноперекопск

Территорию города Красноперекопск составляют все земли в пределах границ города Красноперекопска  независимо от форм собственности и целевого назначения.

Границы города Красноперекопска устанавливаются Законом Республики Крым от 05.06 2014 г. №15 ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в Республике Крым».

Границы города Красноперекопска изменяются законом Республики Крым по инициативе населения, органов местного самоуправления, Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Закона Республики Крым от 21.08.2014 г. № 54 ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым».

Статья 5. Официальные символы города Красноперекопска и порядок их использования

Городской округ Красноперекопск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

Официальными символами  города   Красноперекопск являются герб и флаг.

2.1) Герб города Красноперекопск представляет собой изображение тюльпана на фоне изображения перешейка, соединяющего Крымский полуостров с материком, обрамленного водами двух морей и Сиваша. На перешейке расположены три полосы, символизирующие жизненные артерии Крыма - железная дорога, автомобильная дорога и Северо-Крымский канал. В цветном изображении тюльпан и полоска, обрамляющая герб - красные, листок и стебель тюльпана - зеленые, перешеек - жёлтый, воды морей и Сиваша, три полосы - голубые, волны Сиваша и морей – белые.

2.2) Флаг представляет собой прямоугольное полотнище сине-красно-зеленого цвета, в центре которого расположено изображение герба города Красноперекопск. Обоснование цветовой символики флага: "Лазурный цвет (синий, голубой) символизирует великодушие, честность, верность и безупречность, или просто небо. Красный цвет - символизирует храбрость, мужество, любовь, а также кровь, пролитую в борьбе. Зеленый цвет - символизирует надежду, изобилие, свободу и радость, или просто луговая (степная) трава".

Официальные символы города Красноперекопск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Официальные символы города Красноперекопска и порядок их официального использования устанавливаются правовыми актами   Красноперекопского городского совета. 

Статья 6. Почётные звания и знаки почёта города Красноперекопска  Республики Крым

Высшей формой поощрения в городе Красноперекопске  является присвоение звания "Почётный гражданин города Красноперекопска".

Порядок присвоения, а также статус лиц, удостоенных звания "Почётный гражданин города Красноперекопск", устанавливаются решением Красноперекопского городского совета.

За выдающиеся заслуги перед городом Красноперекопском по осуществлению деятельности, направленной на обеспечение его благополучия и рост благосостояния его населения, Красноперекопский городской совет вправе принять решение о награждении жителей города, других граждан Российской Федерации, а также творческих, научных и производственных коллективов памятной медалью "За заслуги перед городом".

Порядок награждения, а также статус лиц, награждённых памятной медалью "За заслуги перед городом", устанавливаются решением Красноперекопского городского совета.

За большой личный вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города Красноперекопска Красноперекопский городской совет вправе принять решение о награждении жителей города Красноперекопска, других жителей Российской Федерации Почётной грамотой города Красноперекопска.

Порядок награждения Почётной грамотой города Красноперекопска  устанавливается решением Красноперекопского городского совета.

Статья 7. Города-побратимы города Красноперекопска

Город Красноперекопск может иметь города - побратимы.

Предложения об установлении побратимских отношений города Красноперекопска с другими городами вносятся на рассмотрение Красноперекопского городского совета его депутатами, главой городского округа, общественными объединениями, жителями. Решение Красноперекопского городского совета об установлении побратимских отношений принимается в порядке, установленном Положением о побратимских отношениях, утверждаемым Красноперекопским городским советом.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местное самоуправление

Местное самоуправление – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления в городском округе Красноперекопск составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Крым, законы и иные правовые акты Республики Крым, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление                             в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности                      к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие                                 на территории города Красноперекопска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа.

Граждане имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Каждый имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского округа.

Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления города Красноперекопска, если иное не предусмотрено законом.

Органы местного самоуправления городского округа через средства массовой информации и иными способами регулярно информируют жителей о наиболее важных вопросах текущей жизнедеятельности и перспективного развития города,  общего пользования, состояния и функционирования жилищно-коммунального хозяйства, сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставления социальных льгот, состояния охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Граждане имеют право обжаловать в суде правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 10. Вопросы местного значения города Красноперекопска

К вопросам местного значения города Красноперекопска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;                                                 

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (возможна передача данных полномочий Республике Крым)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной полицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи; (возможна передача данных полномочий Республике Крым)

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение правил и схем размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 11. Права органов местного самоуправления города Красноперекопска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Красноперекопска

Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) решение иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа в случаях, установленных Федеральным законом.

Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Крым, только за счет собственных доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления города Красноперекопска по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание, реорганизация, перерегистрация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; (возможна передача данных полномочий Республике Крым)

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного и электронного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных Федеральными законами.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления городского округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 13. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления города Красноперекопска организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крым.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона  от 26.12.2008 г.   № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федерального законодательства, законодательства Республики Крым, нормативными правовыми актами города Красноперекопска

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления города Красноперекопска отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Крым, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам  местного значения являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями Республики Крым осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноперекопска, исполняются Администрацией города Красноперекопска, если иное не установлено федеральными законами или законом Республики Крым, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными  государственными полномочиями.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Красноперекопска, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Красноперекопска субвенций из соответствующих бюджетов.

В случае исполнения государственных полномочий по социальной поддержке населения города Красноперекопска органы местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства.

Решение об использовании материальных ресурсов и финансовых средств города Красноперекопска для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Красноперекопским городским советом.

Органы местного самоуправления города Красноперекопска участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Красноперекопским городским советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

В случае принятия соответствующего решения Красноперекопским городским советом органы местного самоуправления:

1) осуществляют расходы за счет средств бюджета города Красноперекопска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами;

2) устанавливают за счет средств бюджета города Красноперекопска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможностей и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Органы местного самоуправления городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу Красноперекопск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления города Красноперекопска обязаны в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Крым, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население города Красноперекопска непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:

1) местного референдума;

3) муниципальных выборов;

4) голосования по отзыву депутата Красноперекопского городского совета;

5) голосования по вопросам изменения границ, преобразования  города Красноперекопска;

6) правотворческой инициативы граждан;

7) территориального общественного самоуправления;

8) публичных слушаний;

9) собраний, сходов, конференций, опросов граждан;

10) обращений граждан в органы местного самоуправления;

11) иных форм в соответствии с законодательством.

Статья 16. Местный референдум

Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями городского округа вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Местный референдум проводится на всей территории городского округа в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законодательными актами Республики Крым, регулирующими вопросы о местном референдуме с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, участвуют в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Решение о назначении местного референдума принимается Красноперекопским городским советом по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Красноперекопского городского совета и главы администрации города Красноперекопска, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется  в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым;

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Красноперекопским городским советом и главой администрации города Красноперекопска, оформляется решением Красноперекопского городского совета и постановлением главы администрации города Красноперекопска. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Красноперекопского городского совета.

Городской совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Красноперекопским городским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, председателя Красноперекопского городского совета, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Красноперекопска, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Дата проведения голосования на референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесена по решению Красноперекопского городского совета на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях ее совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 17. Муниципальные выборы

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Красноперекопского городского совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.

При проведении выборов депутатов Красноперекопского городского совета применяется смешная избирательная система:

1) 12 депутатов (50% от общего числа) избирается по единому избирательному округу;

2) 12 депутатов (50% от общего числа) избирается по одномандатным избирательным округам.

Днем голосования на выборах в Красноперекопский  городской совет  является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Красноперекопского городского совета или депутатов Красноперекопского городского совета, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами  4 - 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Муниципальные выборы назначаются Красноперекопским городским советом. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Если Красноперекопский городской совет не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 05.06.2014 г. №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», муниципальные выборы назначаются   судом.

В случае досрочного прекращения полномочий Красноперекопского городского совета или депутатов Красноперекопского городского совета, влекущего за собой неправомочность представительного органа, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются избирательной комиссией городского округа.

Выборы депутатов городского совета проводятся в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 05.06.2014 г. №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

Итоги выборов депутатов Красноперекопского городского совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, в которых публикуются муниципальные правовые акты и иная официальная информация.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата городского совета

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Красноперекопского городского совета, принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в муниципальных выборах и проживающим в избирательном округе данного депутата.

Основаниями для отзыва депутата Красноперекопского городского совета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), ставящие под сомнение доверие к депутату избирателей, выразившееся в нарушении законодательства Российской Федерации, Республики Крым, правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, причинившие существенный вред городскому округу или его жителям, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв депутата Красноперекопского городского совета не освобождает депутата от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных правовых актов органов власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Красноперекопского городского совета в порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Красноперекопского городского совета имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Красноперекопского городского совета и сбора подписей граждан в ее поддержку необходимо образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа образуется гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, на собрании.

Инициаторы проведения собрания обязаны заблаговременно известить о времени и месте проведения собрания избирательную комиссию муниципального образования  городской округ Красноперекопск Республики Крым и лицо, отзыв которого инициируется. При этом указанному лицу должна быть обеспечена возможность выступить на собрании инициативной группы и дать участникам собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Несоблюдение указанных требований является основанием для отказа инициативной группе в регистрации.

Решение об образовании инициативной группы принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания.

Инициативная группа не позднее трех дней со дня проведения собрания обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию муниципального образования  городской округ Красноперекопск Республики Крым.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны основания для отзыва депутата Красноперекопского городского совета, а также фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

К ходатайству должно быть приложено вступившее в законную силу решение суда, подтверждающее факт наличия конкретных противоправных решений или действий (бездействия) отзываемого лица, и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о его отзыве. Указанный протокол должен содержать следующие решения:

1) об образовании инициативной группы по отзыву депутата Красноперекопского городского совета;

2) о назначении уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия  муниципального образования  городской округ Красноперекопск Республики Крым в течение пятнадцати дней со дня поступления указанных документов обязана их рассмотреть и принять решение о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по отзыву депутата Красноперекопского городского совета.

В регистрации инициативной группе может быть отказано только в случае нарушения установленного настоящей статьей порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Красноперекопского городского совета.

При регистрации инициативной группе по отзыву депутата Красноперекопского городского совета выдается регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией городского округа. Срок действия регистрационного свидетельства оканчивается одновременно с окончанием кампании по отзыву депутата Красноперекопского городского совета.

Регистрация инициативной группы является основанием для сбора подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Красноперекопского городского совета.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной приложением 9 к Федеральному закону от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Число подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутата Красноперекопского городского совета составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Число представляемых в комиссию подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, может превышать число подписей, необходимое для назначения голосования по отзыву, но не более чем на 10 процентов.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы и выдачи ей регистрационного свидетельства. Изготовление подписных листов оплачивается из соответствующего фонда по отзыву. Период сбора подписей составляет 20 дней.

Избирательная комиссия  муниципального образования  городской округ Красноперекопск Республики Крым в течение десяти дней проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

Проверке могут подлежать все представленные  подписи или часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного в части 7 настоящей статьи их количества, необходимого для назначения голосования по отзыву. Число подписей, подлежащих проверке, определяет избирательная комиссия                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          муниципального образования  городской округ Красноперекопск Республики Крым.

Если комиссией принято решение о проверке части представленных подписей, то   подписные листы, подлежащие проверке, отбираются посредством случайной выборки (жребия), проводимой (проводимого) членами комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном комиссией.

Итоги проведенной проверки оформляются решением комиссии о соответствии либо несоответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата Красноперекопского городского совета требованиям действующего законодательства и настоящего Устава.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных подписей достаточно для выдвижения инициативы по отзыву, комиссия направляет подписные листы, протокол об итогах сбора подписей и заверенную копию своего решения о результатах проверки подписей в Красноперекопский городской совет для принятия решения о назначении голосования по отзыву (копия указанного решения направляется уполномоченному представителю инициативной группы).

Красноперекопский городской совет принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Красноперекопского городского совета не позднее чем через 15 календарных дней со дня поступления указанных документов.

Решение о назначении голосования должно быть принято не позднее чем за 55 дней до дня голосования.

Голосование по отзыву может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Образование участков для проведения голосования по отзыву, формирование участковых комиссий, составление и уточнение списков участников голосования по отзыву осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Крым от 05.06.2014 г. №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

Для участия в голосовании по отзыву избиратель получает бюллетень для голосования по отзыву.

Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования  городской округ Красноперекопск Республики Крым не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

В верхней части бюллетеня для голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, должность и дата избрания лица, отзыв которого инициируется, а также воспроизводится текст с указанием основания (оснований) для отзыва. Далее указываются варианты волеизъявления голосующего словами: "За отзыв", "Против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.

Голосование по отзыву депутата Красноперекопского городского совета проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 05.06.2014 г. №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутат Красноперекопского городского совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран отзываемый депутат.

В ином случае избирательная комиссия муниципального образования  городской округ Красноперекопск Республики Крым признает решение об отзыве непринятым.

Избирательная комиссия  муниципального образования  городской округ Красноперекопск Республики Крым после подписания протокола о результатах голосования по отзыву извещает лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, уполномоченного представителя инициативной группы отзыва о результатах голосования.

Общие результаты голосования по отзыву, включая данные протоколов об итогах голосования участковых комиссий, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) избирательной комиссией городского округа в средствах массовой информации в течение одного месяца со дня голосования.

Полномочия депутата Красноперекопского городского совета, в отношении которого проводилось голосование по отзыву, прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву, если избирательной комиссией  муниципального образования  городской округ Красноперекопск Республики Крым установлено, что необходимым количеством голосов он отозван.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования городского округа

Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа проводится в целях получения согласия населения городского округа на указанные изменение границ, преобразование городского округа.

Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Красноперекопским городским советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Крым для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Республики Крым, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

Жители городского округа имеют право на правотворческую инициативу, реализуемую путем внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, в органы местного самоуправления проекта правового акта.

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Красноперекопского городского совета.

Реализация права правотворческой инициативы граждан осуществляется путем формирования инициативных групп на основе волеизъявлений граждан на собраниях по месту жительства (работы), иных коллективных мероприятиях.

Проект правового акта вносится инициативной группой жителей при условии сбора подписей в поддержку указанной инициативы в количестве трех процентов жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается правовым актом Красноперекопского городского совета.

Проекты правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению Красноперекопским городским советом на его открытом заседании, председателем Красноперекопского городского совета, главой администрации города Красноперекопска, иными органами местного самоуправления городского округа в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня их внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Результаты рассмотрения правотворческой инициативы граждан подлежат опубликованию (обнародованию).

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Красноперекопским городским советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; улица; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Красноперекопска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется правовыми актами Красноперекопского городского совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского округа;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются правовыми актами Красноперекопского городского совета.

Статья 22. Публичные слушания

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, Красноперекопским городским советом, председателем Красноперекопского городского совета могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Красноперекопского городского совета, председателя Красноперекопского городского совета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Красноперекопского городского совета, назначаются Красноперекопским городским советом, а по инициативе председателя Красноперекопского городского совета - председателем Красноперекопского городского совета.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Красноперекопска, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Красноперекопска и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Красноперекопска, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Красноперекопска;

5) иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Красноперекопским городским советом и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 23. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения, Красноперекопского городского совета, председателя Красноперекопского городского совета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Красноперекопского городского совета или председателя Красноперекопского городского совета, назначается соответственно Красноперекопским городским советом или председателем Красноперекопского городского совета.

Решение о назначении даты, места  и времени собрания граждан, проводимого по инициативе населения, принимается Красноперекопским городским советом большинством голосов от установленной численности депутатов Красноперекопского городского совета.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правовыми актами Красноперекопского городского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и (или) правовыми актами Красноперекопского городского совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется правовыми актами Красноперекопского городского совета, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Красноперекопского городского совета или председателя Красноперекопского городского совета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Крым - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовыми актами Красноперекопского городского совета.

Решение о назначении опроса граждан принимается Красноперекопским городским советом или председателем Красноперекопского городского совета в случае если опрос инициирован самим председателем. В соответствующем правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Крым - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Крым.

Результаты опроса подлежат опубликованию (обнародованию) в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель городского округа. Результаты опроса подлежат учету при принятии органами местного самоуправления городского округа соответствующих решений.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Республики Крым об обращениях граждан в Республике Крым.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики  Крым, правовыми актами Красноперекопского городского совета.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Органы местного самоуправления города Красноперекопска

Структуру органов местного самоуправления города Красноперекопска составляют:

1) представительный орган муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым - Красноперекопский городской совет Республики Крым;

2) глава муниципального образования - председатель Красноперекопского городского совета;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) - Администрация города Красноперекопска Республики Крым;

4) контрольно-счетный орган муниципального образования – контрольно-счетный орган города Красноперекопска Республики Крым.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления города Красноперекопска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Красноперекопского городского совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Красноперекопского городского совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Красноперекопска осуществляется за счет собственных доходов бюджета города Красноперекопска.

Органы местного самоуправления города Красноперекопска уполномочены осуществлять муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 29. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым о местном самоуправлении.

Статья 30. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Красноперекопска с органами государственной власти

Органы местного самоуправления города Красноперекопска самостоятельны в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и законами Республики Крым, настоящим Уставом.

Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении города Красноперекопска и его органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных законодательством.

Взаимоотношения органов местного самоуправления города Красноперекопска с органами государственной власти Республики Крым осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления города Красноперекопска в реализации Республиканских программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления города Красноперекопска и органами государственной власти Республики Крым;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы  Красноперекопского городского совета в Государственном Совете Республики Крым.

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 31. Органы местного самоуправления как юридические лица

Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления являются:

1) Красноперекопский городской совет;

2) Администрация города Красноперекопска;

3) Контрольно-счетный орган города Красноперекопска.

Красноперекопский городской совет, Администрация города Красноперекопска как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Правами юридического лица могут быть наделены отраслевые (функциональные) органы Администрации города Красноперекопска. Основанием для государственной регистрации органов Администрации города Красноперекопска в качестве юридических лиц являются решение Красноперекопского городского совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного и утверждение положения о нем  Красноперекопским городским советом по представлению главы  администрации города Красноперекопска.

Глава V. КРАСНОПЕРЕКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

Статья 32. Красноперекопский городской совет

Красноперекопский городской совет является представительным органом муниципального образования городского округ Красноперекопск Республики Крым.

Срок полномочий Красноперекопского городского совета - пять лет.

Красноперекопский городской совет обладает правами юридического лица, имеет печать и штампы со своим наименованием, бланки со своими реквизитами, счет в соответствующем уполномоченном органе и является получателем бюджетных средств.

Основанием для государственной регистрации Красноперекопского городского совета является протокол заседания Красноперекопского городского совета, содержащий решение о наделении Красноперекопского городского совета правами юридического лица.

Красноперекопский городской совет является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет аппарат для обеспечения своей деятельности.

Красноперекопский городской совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Красноперекопского городского совета.

Заседание Красноперекопского городского совета считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

Красноперекопский городской совет состоит из 24 депутатов, избираемых на муниципальных выборах с применением смешанной избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

12 депутатов Красноперекопского городского совета избираются по одномандатным избирательным округам (один избирательный округ - один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ. Выборы депутатов Красноперекопского городского совета по одномандатным избирательным округам осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства.

12 депутатов Красноперекопского городского совета избираются по единому городскому избирательному округу.

Распределение депутатских мандатов осуществляется в соответствии со статьей 6 Закона Республики Крым от 05.06.2014г. №17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым».

Первое заседание Красноперекопского городского совета созывает председатель территориальной избирательной комиссии города Красноперекопска не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Красноперекопского городского совета.

Изменение (продление или сокращение) срока полномочий Красноперекопского городского совета не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Красноперекопский городской совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решения по вопросам организации деятельности Красноперекопского городского совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом. Решения Красноперекопского городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Красноперекопского городского совета.

По вопросам организации своей деятельности Красноперекопский городской совет в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимает правовой акт - Регламент работы Красноперекопского городского совета. Регламент работы Красноперекопского городского совета принимается решением Красноперекопского городского совета большинством голосов от установленного числа депутатов Красноперекопского городского совета.

Красноперекопскому городскому совету принадлежит право от лица всего населения города принимать решения по вопросам своего ведения.

Красноперекопский городской совет подотчетен и подконтролен непосредственно населению городского округа.

Органами Красноперекопского городского совета являются:

1) постоянные комиссии Красноперекопского городского совета;

2) временные комиссии Красноперекопского городского совета;

Порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий определяются Регламентом работы Красноперекопского городского совета.

Расходы на обеспечение деятельности Красноперекопского городского совета предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание представительного органа города Красноперекопска является глава муниципального образования.

Порядок созыва и проведения заседаний Красноперекопского городского совета, порядок формирования и деятельности его рабочих органов, подготовки и принятия решений, проведения депутатских слушаний, организацию работы его аппарата, иные вопросы организации деятельности определяются Регламентом Красноперекопского городского совета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 33. Фракции в Красноперекопском городском совете

Депутаты Красноперекопского городского совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного часть 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Крым и (или)

регламентом либо иным актом Красноперекопского городского совета.

В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией

или реорганизацией деятельность ее фракции в Красноперекопском городском совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии,                  в составе списка кандидатов которой он был избран.

Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий                         во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной               в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Городском совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти                 из нее.

Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 -6 настоящей статьи, влечет

за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 34. Организация деятельности Красноперекопского городского совета

Полномочия Красноперекопского городского совета начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются по истечении срока его полномочий в день первого заседания вновь избранного Красноперекопского городского совета.

Досрочное прекращение, а также продление полномочий Красноперекопского городского совета возможны только по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом.

Организацию деятельности Красноперекопского городского совета осуществляет председатель Красноперекопского городского совета.

                            Первое заседание вновь избранного Красноперекопского городского совета созывается председателем территориальной избирательной комиссии города Красноперекопска не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов при условии избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Красноперекопского городского совета.

Депутаты Красноперекопского городского совета на своем первом заседании из своего состава избирают председателя Красноперекопского городского совета, заместителей председателя Красноперекопского городского совета.

В случае, если в Красноперекопский городской совет избрано менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов, Красноперекопский городской совет, срок полномочий которого заканчивается, принимает решение о проведении дополнительных выборов. В этом случае срок полномочий депутатов Красноперекопского городского совета прежнего состава продлевается, а вновь избранные депутаты осуществляют свои депутатские полномочия в избирательных округах.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Красноперекопский городской совет принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий нескольких депутатов, влекущего за собой утрату правомочности Красноперекопского городского совета, в установленном законодательством порядке назначаются и проводятся дополнительные выборы.

В случае если до окончания срока полномочий Красноперекопского городского совета остается менее чем один год, дополнительные выборы не назначаются, а назначаются и проводятся новые основные выборы.

Правовой акт, принятый Красноперекопским городским советом, направляется председателю Красноперекопского городского совета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Порядок опубликования (обнародования) правовых актов, принятых Красноперекопским городским советом, устанавливается настоящим Уставом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Красноперекопского городского совета

Полномочия Красноперекопского городского совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством;

2) в случае принятия Красноперекопским городским советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске принимается решение о назначении досрочных выборов депутатов Красноперекопского городского совета. В случае непринятия Красноперекопским городским советом указанного решения внеочередные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа;

3) в случае вступления в силу судебного решения о неправомочности данного состава депутатов Красноперекопского городского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского округа.

Досрочное прекращение полномочий Красноперекопского городского совета влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Красноперекопского городского совета по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, досрочные выборы назначаются и проводятся в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г.  №  67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». 

Статья 36. Формы работы Красноперекопского городского совета

Заседания (сессии) Красноперекопского городского совета являются его основной формой работы как представительного органа местного самоуправления городского округа.

На заседаниях Красноперекопского городского совета решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

Очередные заседания Красноперекопского городского совета созываются не реже 1 (одного) раза в месяц и проводятся председателем Красноперекопского городского совета или заместителем председателя Красноперекопского городского совета (в случае отсутствия председателя Красноперекопского городского совета или по его поручению).

Красноперекопский городской совет работает на основе плана работы.

План разрабатывается сроком на очередной календарный год и включает вопросы для рассмотрения на заседаниях (сессиях), заседаниях постоянных комиссий, семинарах с депутатами и другие.

План утверждается, как правило, на последней сессии года.

Работу по подготовке плана координирует председатель Красноперекопского городского совета (его заместитель). Предложения по данному вопросу депутатов, постоянных комиссий, депутатских фракций, групп, должностных лиц Красноперекопского городского совета и органов Администрации города Красноперекопска обобщаются уполномоченным структурным подразделением Администрации города Красноперекопска.

Проект плана вносится на рассмотрение заседания Красноперекопского городского совета председателем Красноперекопского городского совета.

Предложения              об уточнении,              корректировке или изменении плана работы Красноперекопского городского совета, оформленные в виде изменений и дополнений к проекту решения,     подаются              депутатами, постоянными комитетами,     депутатскими  фракциями,              группами, должностными лицами Красноперекопского городского совета и органами Администрации города Красноперекопска через аппарат городского совета председателю Красноперекопского городского совета (его заместителю), который обеспечивает их рассмотрение, обобщает и направляет для внесения на сессию в установленном порядке.

Иные вопросы работы Красноперекопского городского совета определяются Регламентом.

Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являются внеочередными. Внеочередные заседания Красноперекопского городского совета могут проводиться по инициативе председателя Красноперекопского городского совета, его заместителя (в случае отсутствия председателя Красноперекопского городского совета или по его поручению) или не менее половины избранных депутатов Красноперекопского городского совета.

Глава администрации города Красноперекопска может выступить с предложением перед Красноперекопским городским советом о проведении внеочередного заседания Красноперекопского городского совета.

Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Красноперекопский городской совет может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Красноперекопского городского совета. Рабочие заседания могут быть закрытыми. Рабочие заседания созываются председателем Красноперекопского городского совета.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Красноперекопского городского совета, а также формы его работы устанавливаются Регламентом работы Красноперекопского городского совета.

Статья 37. Депутат Красноперекопского городского совета

Депутатом Красноперекопского городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

Полномочия депутата Красноперекопского городского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Красноперекопского городского совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата, предусмотренных действующим законодательством, частью 7 настоящей статьи.

Депутату Красноперекопского городского совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Красноперекопского городского совета:

 участвует в рассмотрении любых вопросов в органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях и организациях, находящихся на территории городского поселения, затрагивающих интересы избирателей по вопросам местного значения;

 осуществляет по поручению представительного органа городского поселения контроль за исполнением решений, принятых представительным органом городского поселения;

 проверяет по поручению представительного органа местного самоуправления, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций;

 проводит встречи с избирателями, трудовыми коллективами и местными общественными организациями;

 осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции.

Депутаты Красноперекопского городского совета работают на непостоянной и, как правило, безвозмездной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более 10% от установленной численности депутатов Красноперекопского городского совета в порядке, определенном представительным органом и действующим законодательством.

Расходы, связанные с участием депутатов в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законодательством является обязательным, компенсируются за счет средств бюджета города Красноперекопска в соответствии с законодательством.

Депутат Красноперекопского городского совета, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности.

Депутаты Красноперекопского городского совета имеют удостоверения, подтверждающие их полномочия, а также нагрудные знаки. Форма удостоверения и нагрудного знака депутата Красноперекопского городского совета утверждается городским советом.

Депутат Красноперекопского городского совета обязан участвовать в работе сессий Красноперекопского городского совета и в работе его комиссий, членом которых он является, выполнять поручения Красноперекопского городского совета. При невозможности присутствовать на сессии Красноперекопского городского совета или заседании его комиссии (комитета) по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Красноперекопский городской совет.

Гарантии прав депутатов Красноперекопского городского совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Красноперекопского городского совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутаты Красноперекопского городского совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Красноперекопского городского совета. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Красноперекопского городского совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Полномочия депутата Красноперекопского городского совета прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Красноперекопского городского совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение Красноперекопского городского совета о досрочном прекращении полномочий депутата Красноперекопского городского совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Красноперекопского городского совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Депутат Красноперекопского городского совета имеет право:

 обращаться с депутатским запросом или обращением в органы местного самоуправления, к должностным лицам местного самоуправления, руководителям муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, отнесенным к ведению Красноперекопского городского совета;

 обращаться на территории города Красноперекопска во все государственные органы, органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных вопросов;

 на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений муниципальных форм собственности на территории города Красноперекопска;

 на получение информации и консультаций по вопросам, связанным с депутатской деятельностью;

 осуществлять иные, не запрещенные законом действия, в целях реализации своих полномочий.

Депутаты Красноперекопского городского совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Красноперекопского городского совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутаты Красноперекопского городского совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членами правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, им не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат Красноперекопского городского совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат Красноперекопского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Красноперекопского городского совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 38. Полномочия Красноперекопского городского совета

К исключительной компетенции Красноперекопского городского совета относятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии                      с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся                  в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Красноперекопского городского совета    в отставку.

К полномочиям Красноперекопского городского совета, установленным в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, относятся:

1) избрание из своего состава главы муниципального образования – председателя Красноперекопского городского совета и его заместителей;

2) утверждение структуры и предельной численности работников Красноперекопского городского совета по представлению председателя Красноперекопского городского совета; утверждение структуры и предельной численности работников Администрации города Красноперекопска по представлению главы администрации города Красноперекопска; утверждение положений об отраслевых (функциональных) органах Красноперекопского городского совета и Администрации города Красноперекопска;

3) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;

4) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Крым;

5) принятие решений о проведении выборов депутатов Красноперекопского городского совета, проведении местных референдумов, голосовании по отзыву депутатов Красноперекопского городского совета, голосовании по установлению границ городского округа, о преобразовании городского округа; утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Красноперекопского городского совета; организационное и материально-техническое обеспечение этих мероприятий;

6) установление официальных символов города  Красноперекопска и порядка их официального использования;

7) установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Красноперекопска, назначение членов конкурсной комиссии в соответствии с законодательством; назначение главы администрации города Красноперекопска по результатам конкурса, утверждение условий контракта для главы администрации города Красноперекопска в установленном порядке, принятие его отставки;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Красноперекопска официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Красноперекопска, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) определение территориального устройства городского округа;

10) учреждение органов Администрации города Красноперекопска, наделяемых правами юридического лица, утверждение положений о них;

11) образование, избрание и упразднение рабочих органов Красноперекопского городского совета, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) принятие ежегодной программы (плана) приватизации;

13) формирование избирательной комиссии городского округа;

14) формирование контрольно-счетного органа городского округа, утверждение его структуры, назначение на должность и освобождение от должности председателя контрольно-счетного органа города Красноперекопска, заместителя председателя контрольно-счетного органа города Красноперекопска, определение штатной численности контрольно-счетного органа городского округа;

15) установление порядка рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета;

16) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим Уставом и положением о бюджетном процессе в городском округе, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих, депутатов;

17) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных кредитов из городского бюджета; определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

18) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

19) внесение представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ города и правового режима пригородной зоны, утверждение генерального плана развития города и правил землепользования и застройки, правил благоустройства;

20) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления, изъятия, управления и распоряжения муниципальными земельными участками на территории городского округа;

21) принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

22) установление публичных сервитутов для обеспечения интересов населения городского округа без изъятия земельных участков;

23) определение предельных размеров земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также минимальных размеров земельных участков, предоставляемых бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности; определение минимальных размеров земельных участков для целей государственного кадастрового учета;

24) установление порядка определения размеров арендной платы за землю в отношении земель, находящихся в ведении органов местного самоуправления городского округа, если порядок определения размера арендной платы не установлен уполномоченными органами государственной власти; предоставление льгот по арендной плате за землю;

25) определение порядка ведения муниципального земельного контроля;

26) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, реестра объектов муниципальной собственности;

27) определение в соответствии с законодательством условий приобретения, отчуждения объектов муниципальной собственности, утверждения перечня объектов муниципальной собственности, приобретение, отчуждение которых требует согласия Красноперекопского городского совета;

28) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; установление порядка использования муниципальных нежилых помещений, утверждение методики расчета арендной платы, а также базовой ставки арендной платы для муниципальных нежилых помещений; предоставление льгот по арендной плате за муниципальные нежилые помещения;

29) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;

30) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

31) установление в соответствии с действующим законодательством размера платы за наем жилых помещений, платы за содержание и ремонт жилых помещений, надбавок к тарифам на коммунальные услуги;

32) назначение по инициативе населения или Красноперекопского городского совета собрания граждан, публичных слушаний, опросов граждан;

33) установление порядка реализации правотворческой инициативы жителей; определение порядка организации и проведения публичных слушаний; определение порядка назначения и проведения собраний граждан, полномочий собраний граждан; определение порядка назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов; определение порядка назначения и проведения опроса граждан; определение порядка вынесения проектов правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение;

34) установление за счет собственных средств городского округа дополнительных льгот  и преимуществ для граждан, проживающих на территории городского округа;

35) определение размеров и условий оплаты труда, социальных и иных гарантий председателя Красноперекопского городского совета, депутатов Красноперекопского городского совета, работающих на постоянной основе в соответствии с действующим законодательством;

36) принятие решений о досрочном прекращении полномочий депутатов Красноперекопского городского совета в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

37) принятие решений о проведении городских займов, лотерей;

38) осуществление постоянного контроля за деятельностью главы администрации города Красноперекопска;

39) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Городского совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

40) принятие решений о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

41) утверждение правил и схем размещения рекламных конструкций;

42) создание аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Красноперекопска;

43) создание лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Красноперекопска;

44) утверждение генерального плана развития городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

45) принятие Регламента Красноперекопского городского совета и внесение в него изменений, иных правовых актов по вопросам организации деятельности Красноперекопского городского совета;

46) принятие правовых актов, устанавливающих общеобязательные нормы, правила на территории города Красноперекопска с целью решения органами местного самоуправления вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

47) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации;

48) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

49) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

50) определение порядка создания условий для организации досуга и массового отдыха жителей города Красноперекопска;

51) установление порядка сбора отходов производства и потребления на территории города Красноперекопска;

52) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Красноперекопска, для личных и бытовых нужд;

53) к полномочиям Красноперекопского городского совета в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся:

а)     установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

б)   установление порядка определения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

54) определение основных задач и направлений развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей;

55) установление порядка утверждения положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях городского округа;

56) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

57) установление наград и почетных званий города Красноперекопска, порядка их присвоения;

58) осуществление муниципального контроля;

59) принятие решений о создании органов местного самоуправления с правами юридических лиц, образовании соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем;

60) принятие решений о создании межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

61) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом.

Красноперекопский городской совет также вправе решать в порядке, установленном законодательством и Уставом следующие вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения города Красноперекопска:

 создание музеев города Красноперекопска;

 создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

 создание муниципальной пожарной охраны, милиции;

 иные полномочия согласно ч.2 ст.16.1. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в установленном порядке.

Красноперекопский городской совет как юридическое лицо действует на основании общих для представительных органов местного самоуправления положений федерального законодательства и участвует в гражданских правоотношениях от имени городского округа в соответствии с гражданским законодательством и в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом. Красноперекопский городской совет вправе заключать договоры на приобретение товаров, работ (услуг) для своих нужд, выступать  в пределах своей компетенции истцом и ответчиком в суде в интересах и от имени муниципального образования городского округа.

Красноперекопский городской совет утверждает реестр муниципальных должностей в органах местного самоуправления городского округа, определяет порядок его ведения.

Красноперекопский городской совет согласовывает по представлению главы администрации города Красноперекопска назначение на должности заместителей главы администрации города Красноперекопска.

Красноперекопский городской совет заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации города Красноперекопска о результатах их деятельности, деятельности Администрации города Красноперекопска, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом города Красноперекопска.

В ведении представительного органа города Красноперекопска могут находиться иные вопросы, отнесенные законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления или делегированные им органами государственной власти Российской Федерации или Республики Крым.

Отдельные полномочия, установленные настоящей статьей и не отнесенные законодательством Российской Федерации к предметам исключительного ведения представительных органов местного самоуправления, по решению Красноперекопского городского совета могут быть делегированы Администрации города Красноперекопска.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Красноперекопского городского совета, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым не могут выноситься на местный референдум.

Красноперекопский городской совет в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Красноперекопска, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города Красноперекопска.

В случае необходимости Красноперекопский городской совет по инициативе депутатов Красноперекопского городского совета на заседаниях и постоянных комиссиях Красноперекопского городского совета может заслушивать информацию главы администрации города Красноперекопска, руководителя органа Администрации города. Соответствующий субъект обязан предоставит запрашиваемую информацию в Красноперекопский  городской совет, его постоянную комиссию

Решения Красноперекопского городского совета, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами. Красноперекопский городской совет имеет право давать официальное толкование Устава города Красноперекопска, правовых актов Красноперекопского городского совета. Официальное толкование осуществляется путем составления разъяснения постоянной депутатской комиссии по вопросам законности,  правопорядка,  местного самоуправления и  депутатской   этике с последующим вынесением для рассмотрения и утверждением на сессии горсовета. Официальное толкование подлежит опубликованию.

Статья 39. Осуществление Красноперекопским городским советом контрольных функций

Красноперекопский городской совет осуществляет контроль за соблюдением                      на территории города Красноперекопска положений настоящего Устава, принимаемых Красноперекопским городским советом правовых актов.

В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления городского округа и их должностными лицами законодательства настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Красноперекопского городского совета, председателя Красноперекопского городского совета могут образовываться временные контрольные комиссии из числа депутатов для проверки указанных фактов.

Администрация города Красноперекопска, глава администрации города Красноперекопска, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Красноперекопского городского совета, депутата Красноперекопского городского совета представлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Красноперекопского городского совета.

Статья 40. Создание структурных подразделений (управления, отделы, службы) Красноперекопского городского совета, обеспечивающих деятельность городского совета и председателя Красноперекопского городского совета

Для обеспечения деятельности Красноперекопского городского совета создаются структурные подразделения, обеспечивающие деятельность городского совета                           и председателя Красноперекопского городского совета в соответствии                                                с законодательством. 

Наименование структурных подразделений устанавливается решением Красноперекопского городского совета в соответствии с законодательством Республики Крым.

Положение о структурных подразделениях утверждается решением Красноперекопского городского совета.

Специалисты, замещающие должности муниципальной службы                                                     в Красноперекопском городском совете в соответствии с законодательством Республики Крым, являются муниципальными служащими.

Глава VI. Глава муниципального образования городской округ Красноперекопск в  Республике Крым  - председатель Красноперекопского городского совета

Статья 41. Глава муниципального образования городской округ Красноперекопск - председатель Красноперекопского городского совета

Глава муниципального образования городской округ Красноперекопск является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Должность Главы муниципального образования - председатель Красноперекопского городского совета.

Председатель Красноперекопского городского совета избирается Красноперекопским городским советом из своего состава тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

Избрание председателя Красноперекопского городского совета осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами городского совета.

Председатель Красноперекопского городского совета входит в состав Красноперекопского городского совета с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

Председатель Красноперекопского городского совета избирается на срок полномочий представительного органа города Красноперекопска соответствующего созыва и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Глава муниципального образования вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения представительного органа муниципального образования об его избрании. При вступлении в должность глава муниципального образования в присутствии депутатов представительного органа муниципального образования приносит присягу: "Клянусь добросовестно исполнять полномочия главы муниципального образования городской округ Красноперекопск Республики Крым, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Республики Крым".

         С момента принесения присяги глава муниципального образования считается вступившим в должность.

Председатель Красноперекопского городского совета подконтролен и подотчетен населению города и представительному органу города Красноперекопска.

Председатель Красноперекопского городского совета представляет  Красноперекопскому городскому совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом города Красноперекопска.

В случае временного отсутствия председателя Красноперекопского городского совета (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия председателя Красноперекопского городского совета временно исполняет заместитель председателя Красноперекопского городского совета в соответствии с должностной инструкцией.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Красноперекопского городского совета полномочия председателя Красноперекопского городского совета временно исполняет заместитель председателя Красноперекопского городского совета по решению Красноперекопского городского совета.

Полномочия председателя Красноперекопского городского совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в иных случаях, предусмотренных статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Республики Крым  издает правовой акт об отрешении от должности председателя Красноперекопского городского совета в случае:

1) издания председателем Красноперекопского городского совета правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Конституции Республики Крым, законам Республики Крым,  настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанным должностным лицом в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения председателем Красноперекопского городского совета  действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Крым, если это установлено соответствующим судом, а указанным должностным лицом не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Председатель Красноперекопского городского совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 42. Порядок избрания председателя Красноперекопского городского совета

Председатель Красноперекопского городского совета избирается из состава Красноперекопского городского совета тайным голосованием. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Красноперекопского городского совета.

В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто два и более кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся следующие процедуры:

 если в первом туре было выдвинуто два кандидата, то второй тур голосования проводится по одной кандидатуре, получившей наибольшее число голосов;

 при выдвижении в первом туре более двух кандидатов, второй тур голосования проводится по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов в первом туре;

 если два или более кандидата, следующие за кандидатом, получившим наибольшее число голосов в первом туре, получили равное число голосов, то все они вместе с кандидатом, получившим наибольшее число голосов, включаются в бюллетень для второго тура голосования;

 кандидату для избрания на должность председателя Красноперекопского городского совета по итогам второго тура голосования необходимо набрать более половины голосов от установленного числа депутатов.

Если во втором туре голосования ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то процедура выборов повторяется до избрания председателя Красноперекопского городского совета. Каждое следующее заседание начинается с проведения голосования по данному вопросу. При этом на должность председателя Красноперекопского городского совета могут быть выдвинуты любые депутаты, в том числе и те, по кандидатурам которых уже проводилось голосование.

Порядок организации и проведения тайного голосования определяется регламентом  Красноперекопского городского совета.

Решение об избрании председателя Красноперекопского городского совета принимается  Красноперекопского городского совета на основании протокола счетной комиссии о результатах голосования и публикуется в средствах массовой информации не позднее 10 дней после его принятия.

Статья 43. Полномочия председателя Красноперекопского городского совета

Как высшее должностное лицо муниципального образования городской округ Красноперекопск, председатель Красноперекопского городского совета обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет город Красноперекопск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Красноперекопска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые представительным органом города Красноперекопска;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты:

3.1) по вопросам кадровой деятельности, материально-технического обеспечения и вопросам, связанным с распоряжением бюджетными средствами, председатель Красноперекопского городского совета издаёт распоряжения;

3.2) по иным вопросам организации работы городского совета председатель Красноперекопского городского совета издает постановления.

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа города Красноперекопска;

5) обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение представительного органа города Красноперекопска;

6) организует контроль за исполнением решений Красноперекопского городского совета и собственных правовых актов;

7) заключает контракт с главой администрации города Красноперекопска;

8) осуществляет прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения муниципального образования;

9) содействует развитию системы органов местного самоуправления городского округа;

10) в рамках обеспечения осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым имеет право:

10.1) создавать в качестве совещательных органов коллегии, консультативные общественные советы, научно-методические, научно-технические, экспертные советы, комиссии, рабочие группы и иные органы, утверждает их персональный состав и положения о них;

10.2) по мере необходимости заслушивать, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Красноперекопского городского совета, информацию главы администрации города Красноперекопска о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед Администрацией города;

10.3) по мере необходимости заслушивать, в том числе на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Красноперекопского городского совета, информацию руководителей структурных подразделений Администрации о выполнении вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, планов и задач, поставленных перед структурными подразделениями Администрации, по письменному поручению к главе администрации города Красноперекопска;

10.4) давать органам и должностным лицам местного самоуправления поручения в соответствии с их компетенцией, обеспечивает осуществление контроля за их исполнением;

10.5) вносить в соответствующие органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации предложения о совершенствовании их деятельности;

10.6) вносить в соответствующие органы местного самоуправления, их должностным лицам предложения о принятии, изменении или отмене правовых актов, устранении противоправности действий или бездеятельности; обращаться в судебные органы по вопросу признания незаконными актов органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, противоправности действий и бездеятельности органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления.

10.7) вносить в соответствующие органы местного самоуправления и иные органы предложения о привлечении к ответственности лиц, виновных в допущении нарушений законодательства, правовых актов Республики Крым, актов органов местного самоуправления, ненадлежащего выполнения или невыполнения соответствующих задач, полномочий;

10.8) на предварительное ознакомление с проектами актов Администрации города Красноперекопска по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, в том числе путём обсуждения соответствующих проектов актов на заседаниях совещательных органов, созданных при председателе Красноперекопского  городского совета;

10.9) давать в пределах компетенции разъяснения и рекомендации;

10.10) вносить предложения главе администрации города Красноперекопска по формированию структуры Администрации города  Красноперекопска.

11) представляет к награждению наградами города и присуждению почетных званий города;

12) координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (комиссий, советов, коллегии);

13) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления города с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Республики Крым  при решении вопросов местного значения;

14) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории города Красноперекопска;

15) в пределах своих полномочий подписывает от имени города Красноперекопска соглашения, договоры с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями и учреждениями, организациями, в том числе зарубежными, поручает иным лицам заключение договоров в установленном порядке;

16) подписывает контракт (трудовой договор) с председателем контрольно-счетного органа в соответствии с решением городского совета, дает поручения контрольно-счетному органу о проведении внеплановых мероприятий;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом;

Глава муниципального образования как председатель Красноперекопского городского совета:

1) представляет Красноперекопский городской совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Красноперекопского городского совета.

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности Красноперекопского городского совета и депутатов, созывает заседания Красноперекопского городского совета, доводит до сведения депутатов и населения города место и время их проведения;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания Красноперекопского городского совета, ведет его заседания в соответствии с его регламентом;

Конец формы

5) подписывает решения Красноперекопского городского совета и протоколы его заседаний;

6) координирует деятельность рабочих органов Красноперекопского городского совета, дает им поручения по исполнению решений Красноперекопского городского совета;

7) разрабатывает и вносит на утверждение Красноперекопского городского совета структуру и предельную численность работников Красноперекопского городского совета, положения о структурных подразделениях аппарата Красноперекопского городского совета;

8) утверждает штатную численность аппарата Красноперекопского городского совета после утверждения структуры аппарата Красноперекопского городского совета;

9) руководит аппаратом Красноперекопского городского совета на принципах единоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;

10) открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Красноперекопского городского совета в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

11) распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете города Красноперекопска на содержание и обеспечение деятельности Красноперекопского городского совета и его аппарата;

12) от имени Красноперекопского городского совета подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т. д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Красноперекопского городского совета;

13) оказывает  содействие депутатам горсовета  в осуществлении  ими своих  полномочий.

3.     Председатель городского совета в соответствии с законом  и настоящим Уставом  при принятии решений городского совета обладает правом решающего голоса.

Статья 44. Гарантии осуществления полномочий председателя Красноперекопского городского совета

Председателю Красноперекопского городского совета предоставляются следующие основные гарантии:

 выплата денежного вознаграждения в соответствии с законодательством Республики Крым, правовыми актами Совета министров Республики Крым и правовыми актами органов местного самоуправления;

 ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

 медицинское обслуживание и медицинское обслуживание членов его семьи, в том числе после выхода Председателя Красноперекопского городского совета на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Крым;

 транспортное обслуживание, обеспечение средствами связи и иными условиями работы, необходимыми для надлежащего исполнения Председателем Красноперекопского городского совета должностных полномочий в порядке, установленном Красноперекопским городским советом;

 пенсионное обеспечение;

 возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке и на условиях, установленных в соответствии с законодательством Республики Крым и муниципальными правовыми актами.

При прекращении полномочий Председателя Красноперекопского городского совета в связи с досрочным прекращением полномочий Красноперекопского городского совета по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5 части 16 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ему за счет бюджета городского округа выплачиваются:

1) единовременное пособие в размере денежного вознаграждения;

2) ежемесячно до устройства на новое место работы пособие в размере его денежного вознаграждения по ранее замещаемой им должности, но не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.

Статья 45. Заместитель председателя Красноперекопского городского совета

Председатель Красноперекопского городского совета вправе иметь заместителя из числа депутатов.

Заместитель председателя Красноперекопского городского совета избирается из числа депутатов по предложению председателя Красноперекопского городского совета открытым голосованием большинством голосов от общего состава совета.

На заместителя председателя Красноперекопского городского совета распространяются нормы законодательства, устанавливающие гарантии и ограничения для депутатов городского совета, работающих на постоянной основе.

Полномочия, обязанности и ответственность заместителя председателя Красноперекопского городского совета определяются председателем Красноперекопского городского совета.

В случае временного отсутствия председателя Красноперекопского городского совета (нахождение в отпуске, командировке, болезни и т. д.) полномочия председателя Красноперекопского городского совета временно исполняет заместитель председателя Красноперекопского городского совета в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной председателем Красноперекопского городского совета.

Глава VII. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОПЕРЕКОПСКА

Статья 46. Администрация города Красноперекопска

Администрация города Красноперекопска - исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Крым.

Администрация города Красноперекопска обладает правами юридического лица и имеет печати, штампы, бланки  со своим наименованием, является распорядителем и получателем бюджетных средств.

Администрация города Красноперекопска является муниципальным казенным учреждением, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Красноперекопского городского совета.

Администрацией города Красноперекопска руководит глава администрации города Красноперекопска на принципах единоначалия.

Все изменения и дополнения в структуре Администрации города представляются главой администрации города в Красноперекопский городской совет для утверждения решением городского совета.

Статья 47. Полномочия Администрации города Красноперекопска:

составление и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

внесение на рассмотрение Красноперекопского городского совета вопросов по установлению, изменению и отмена местных налогов и сборов городского округа;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, уставленном Красноперекопским городским советом;

организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (возможна передача данных полномочий Республике Крым)

создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

формирование и содержание муниципального архива;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

разработка правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разработка  порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских парков;

разработка для утверждения представительным органом генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, разработка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, разработка порядка резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

разработка правил и схем размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";

присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, подготовка проектов решений для рассмотрения советом по вопросам присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований,  обеспечение размещения информации в государственном адресном реестре;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

внесение предложений Красноперекопскому городскому совету по созданию аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа, содержание и организация их деятельности;

внесение предложений Красноперекопскому городскому совету по созданию лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, развитие и обеспечение охраны, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, актами Красноперекопского городского совета, полномочий собственника водных объектов, внесение совету предложений по установлению правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, их разработка, и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

осуществление лесного контроля;

обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

создание, реорганизация, ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, утверждение их уставов, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, в соответствии с Порядком, утвержденным Красноперекопским городским советом, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; (возможная передача данных полномочий Республике Крым)

разработка и внесение предложений совету по принятию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; организация их выполнения;

разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

осуществление внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

установление Порядка привлечения граждан к выполнению социально значимых работ. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ; 

иные исполнительно-распорядительные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Крым, правовыми актами Красноперекопского городского совета.

Статья 48. Глава администрации города Красноперекопска

Глава администрации города Красноперекопска назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации города Красноперекопска, на срок, не превышающий 5 лет.

Условия контракта для главы администрации города Красноперекопска утверждаются Красноперекопским городским советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Крым в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Красноперекопска устанавливается Красноперекопским городским советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Красноперекопским городским советом.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Красноперекопским городским советом, а другая половина – Главой Республики Крым.

Компетенция главы администрации города Красноперекопска в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Администрации города Красноперекопска:

1) осуществляет руководство деятельностью Администрации города Красноперекопска, ее отраслевыми (функциональными) органами по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации города Красноперекопска;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Красноперекопского городского совета структуру и предельную численность работников Администрации города Красноперекопска, формирует штат Администрации города Красноперекопска в пределах средств, утвержденных в бюджете муниципального образования на содержание Администрации города Красноперекопска;

3) вносит на рассмотрение совета для утверждения положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Красноперекопска;

4) заключает от имени Администрации города Красноперекопска договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Красноперекопского городского совета, контрольно-счетного органа городского округа, а также избирательной комиссии городского округа);

6) организует разработку проекта бюджета муниципального образования, вносит его в Красноперекопский городской совет на утверждение, представляет информацию о его ежеквартальном исполнении и отчет за год;

7) организует подготовку планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, вносит их в Красноперекопский городской совет для утверждения, представляет отчеты об их исполнении;

8) принимает решение о подготовке генерального плана города Красноперекопска, решение о подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в генеральный план;

9) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всей территории муниципального образования, о порядке и сроках проведения работ по подготовке правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ, о составе и порядке деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки;

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации города Красноперекопска, распределяет обязанности между своими заместителями, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Администрации города Красноперекопска, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) назначает по согласованию с представительным органом муниципального образования заместителей главы администрации города Красноперекопска. Освобождает от должности заместителей главы администрации города Красноперекопска;

12) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города;

13) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, опроса; голосования по отзыву депутата Красноперекопского городского совета; голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

14) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение принятого на местном референдуме решения;

15) оказывает содействие и поддержку развитию промышленности городского округа, среднего и малого бизнеса;

16) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

17) принимает решение о подготовке к предъявлению в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными, нарушающими права местного самоуправления решений и действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений;

18) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок проведения аттестации, повышения квалификации муниципальных служащих Администрации города Красноперекопска, присвоения классных чинов.

19) в соответствии с законодательством определяет систему, размеры и условия оплаты труда, порядок и условия применения стимулирующих и компенсирующих выплат сотрудникам Администрации города Красноперекопска, ее отраслевых (функциональных) органов, не являющимся муниципальными служащими, а также работникам муниципальных предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа;

20) определяет порядок и условия предоставления ежегодного основного, дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим и иным работникам Администрации города Красноперекопска, муниципальным служащим и иным работникам отраслевых (функциональных) органов Администрации города Красноперекопска, руководителям и работникам муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном законодательством;

21) утверждает учредительные документы муниципальных предприятий и учреждений, а также изменения и дополнения к ним;

22) выдает от имени Администрации города Красноперекопска доверенности, совершает иные юридические действия;

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и условиями контракта.

В сфере взаимодействия с Красноперекопским городским советом, Главой муниципального образования, глава администрации города Красноперекопска:

1) вносит на рассмотрение в Красноперекопский городской совет проекты правовых актов;

2) вносит на утверждение Красноперекопского городского совета проекты бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Красноперекопского городского совета;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Красноперекопского городского совета;

5) представляет на утверждение Красноперекопского городского совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

6) присутствует на заседаниях Красноперекопского городского совета.

7) осуществляет иные полномочия в порядке, определённом настоящим Уставом

Глава администрации города Красноперекопска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, правовыми актами Красноперекопского городского совета, издает постановления главы администрации города Красноперекопска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения главы администрации города Красноперекопска по вопросам организации работы Администрации города Красноперекопска.

Глава администрации города Красноперекопска несет ответственность за деятельность структурных подразделений Администрации города Красноперекопска, должностных и иных лиц Администрации города Красноперекопска.

Глава администрации города Красноперекопска:

1) подконтролен и подотчетен Красноперекопскому городскому совету;

2) представляет Красноперекопскому городскому совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Красноперекопска, в том числе о решении вопросов, поставленных Красноперекопским городским советом;

Ежегодный отчет о результатах деятельности главы администрации города Красноперекопска и деятельности Администрации города должен быть представлен представительному органу города Красноперекопска до 15 марта года, следующего за отчетным.

3) обеспечивает осуществление Администрацией города Красноперекопска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым.

Глава администрации города Красноперекопска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Красноперекопска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации города Красноперекопска должен соблюдать ограничения                              и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом                     от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Республики Крым от 22.07.2014 г. № 36-ЗРК "О противодействии коррупции в Республике Крым», другими федеральными законами, законами Республики Крым.

Полномочия главы администрации города Красноперекопска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных статьей 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы администрации города Красноперекопска по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-8, 10 части 11 настоящей статьи, прекращаются немедленно после появления одного из оснований.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города Красноперекопска, до назначения нового главы администрации города Красноперекопска, его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации города Красноперекопска либо при его отсутствии – заместитель главы администрации города Красноперекопска в соответствии с решением Красноперекопского городского совета.

Контракт с главой администрации города Красноперекопска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Красноперекопского городского совета или председателя Красноперекопского городского совета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

2) Главы Республики Крым - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 настоящей статьи;

3) главы администрации города Красноперекопска - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Крым.

Контракт с главой администрации города Красноперекопска расторгается в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 49. Заместители главы администрации города Красноперекопска

Заместители главы администрации города Красноперекопска руководят соответствующими направлениями обеспечения жизнедеятельности всего муниципального образования.

Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации города Красноперекопска.

Глава администрации города Красноперекопска вправе передать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий в рамках распределении обязанностей как временно, так и без ограничения срока.

Первый заместитель (в случае отсутствия такой должности - заместитель) главы администрации города Красноперекопска исполняет обязанности главы администрации города Красноперекопска в его отсутствие, или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей, если актами органов местного самоуправления не предусмотрено иное.

В качестве совещательных органов при главе администрации города Красноперекопска, заместителях главы администрации города Красноперекопска могут создаваться коллегии, рабочие комиссии, консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми главой администрации города Красноперекопска.

Глава VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА КРАСНОПЕРЕКОПСКА

Статья 50. Избирательная комиссия города Красноперекопска

Избирательная комиссия городского округа является коллегиальным органом, формируемым в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Крым в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в городском округе.

Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Красноперекопского городского совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Полномочия и порядок деятельности муниципальной избирательной комиссии определяются законодательством и положением, утверждаемым Красноперекопским городским советом.

Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению Избирательной комиссии Республики Крым, принятому на основании обращения Красноперекопского городского совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию городского округа.

Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Глава IX. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН ГОРОДА КРАСНОПЕРЕКОПСКА

Статья 51. Контрольно-счетный орган города Красноперекопска

Контрольно-счетный орган городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Красноперекопским городским советом и подотчетен ему.

Контрольно-счетный орган городского округа является юридическим лицом и действует на основании Положения о Контрольно-счетном органе городского округа, утвержденного Красноперекопским городским советом. В пределах своей компетенции Контрольно-счетный орган городского округа обладает организационной и функциональной независимостью.

Деятельность Контрольно-счетного органа города Красноперекопска не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа города Красноперекопска.

Порядок организации и деятельности Контрольно-счетного органа города Красноперекопска определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетного органа  города Красноперекопска осуществляется также законами Республики Крым.

В своей деятельности Контрольно-счетный орган городского округа руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами Красноперекопского городского совета и Положением о Контрольно-счетном органе городского округа.

Структура и штатная численность Контрольно-счетного органа городского округа утверждаются решением Красноперекопского городского совета.

Председатель, заместитель председателя и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования назначаются на должность Красноперекопским городским советом в порядке, определенном Положением о Контрольно-счетном органе городского округа.

Задачами Контрольно-счетного органа городского округа являются:

1) организация и осуществление контроля за обоснованностью, рациональностью и эффективностью использования средств бюджета муниципального образования, за фактическим исполнением доходных и расходных статей бюджета города по объемам, структуре и целевому назначению;

2) контроль за расходованием финансовых ресурсов, поступающих в распоряжение муниципального образования из бюджетов вышестоящих уровней;

3) контроль за управлением и распоряжением муниципальной собственностью, в том числе паями (долями, акциями) хозяйственных обществ, соучредителями которых выступает муниципальное образование;

4) анализ исполнения бюджета городского округа;

5) регулярное представление Красноперекопскому городскому совету информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования и результатах проведенных контрольных мероприятий;

6) контроль за законностью и своевременностью движения средств бюджета муниципального образования в кредитных организациях;

7) экспертиза проектов местного бюджета, внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

8) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ; 

10) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

12) иные полномочия, входящие в компетенцию Контрольно-счетного органа городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетном органе городского округа и иными правовыми актами Красноперекопского городского совета.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования, организации независимо от формы собственности, получающие финансирование из бюджета муниципального образования, использующие объекты муниципальной собственности или получающие налоговые или иные льготы, и их должностные лица обязаны представлять по запросам Контрольно-счетного органа городского округа, требуемые им в пределах ее компетенции документы, материалы и информацию, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Непредставление или несвоевременное представление органами, должностными лицами и организациями, указанными в абзаце 1 части 8 настоящей статьи, в Контрольно-счетный орган городского округа по его запросам информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а равно представление информации, документов и материалов не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Крым.

Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, осуществляемых Контрольно-счетным органом городского округа, подлежат опубликованию (обнародованию).

Контрольно-счетный орган городского округа ежегодно представляет Красноперекопскому городскому совету отчет о своей деятельности.

Глава Х. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 52. Муниципальные правовые акты города Красноперекопска

По вопросам местного значения население городского округа непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты.

По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Крым.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) правовые акты городского совета: решения городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования городской округ Красноперекопск, принимаемые по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом; решения городского совета об удалении председателя Красноперекопского городского совета в отставку; решения городского совета по вопросам организации деятельности городского совета, а также решения городского совета по иным вопросам, отнесенным к компетенции городского совета  федеральными законами, законами Республики Крым, настоящим Уставом;

Решения Красноперекопского городского совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос председателя Красноперекопского городского совета учитывается при принятии решений Красноперекопского городского совета как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4) правовые акты председателя Красноперекопского городского совета: постановления председателя Красноперекопского городского совета и распоряжения председателя Красноперекопского городского совета по вопросам организации деятельности городского совета, а также постановления Красноперекопского городского совета, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом;

5) правовые акты Администрации города Красноперекопска: постановления главы администрации города Красноперекопска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, а также распоряжения главы администрации города Красноперекопска по вопросам организации работы Администрации города Красноперекопска;

6) правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления, по вопросам отнесенным к их полномочиям соответствующим решением Красноперекопского городского совета: приказы и распоряжения должностных лиц органов местного самоуправления.

Устав города Красноперекопска и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Красноперекопска.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Красноперекопска.

За неисполнение муниципальных правовых актов жители, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами.

Муниципальные правовые акты города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Крым, законам, иным правовым актам Республики Крым.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Крым, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Крым.

Статья 53. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Красноперекопска осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Красноперекопского, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления города Красноперекопского, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации города Красноперекопска, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Городского совета.

Статья 54. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов города Красноперекопска

Красноперекопский городской совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Красноперекопского городского совета открытым или тайным голосованием.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься председателем, депутатами Красноперекопского городского совета, иными выборными органами местного самоуправления, Красноперекопским межрайонным прокурором, главой Администрации города Красноперекопска, постоянными комиссиями, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом городского совета.

Проекты муниципальных правовых актов изучаются Красноперекопской межрайонной прокуратурой, по итогам рассмотрения даются заключения. В случае отсутствия указанного заключения Красноперекопской межрайонной прокуратуры проект решения на рассмотрение сессии не выносится.

Решения Красноперекопского городского совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Красноперекопского городского совета только по инициативе главы администрации города Красноперекопска или при наличии заключения главы администрации города Красноперекопска.

Решения Красноперекопского городского совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (положения данной нормы применяются в  соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 N 176-ФЗ);

Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, должен быть опубликован в течение десяти дней с момента его подписания, если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте правового акта.

Под официальным опубликованием понимается публикация текста муниципального правового акта, заверенного должным образом, по поручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.

Официальным опубликованием правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации.

Официальная публикация правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени.

Глава ХI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

КРАСНОПЕРЕКОПСК

Статья 55. Муниципальная служба

Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Крым, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 56. Статус муниципального служащего

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Красноперекопска.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Красноперекопска, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены  Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.

Статья 57. Требования к должностям муниципальной службы

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Крым, приведенным в приложении 1 к Закону Республики Крым от 16.09.2014 №78-ЗРК «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Крым», принятого в соответствии с положениями Закона Республики Крым от 16.09.2014 №76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым».

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления города Красноперекопска используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Республике Крым, приведенным в приложении 1 к Закону Республики Крым от 16.09.2014 №78-ЗРК «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Крым».

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Республики Крым в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 58. Гарантии для муниципального служащего

Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым о муниципальной службе.

При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Красноперекопска либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии города Красноперекопска муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 59. Поступление на муниципальную службу и порядок прохождения муниципальной службы

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 16.09.2014 №76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым».

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Республики Крым от 16.09.2014 №76-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Крым» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При приеме на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на ней в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Предельный возраст для замещения должности муниципальной службы  установлен Федеральным законом  от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

Глава XII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КРАСНОПЕРЕКОПСКА

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления городского округа

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города Красноперекопска.

Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 61. Муниципальное имущество городского округа

В собственности городского округа может находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Крым;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа в соответствии с решениями Красноперекопского городского совета;

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения  в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации».

В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского округа

Городской округ самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Порядок владения, пользования и распоряжения имуществом городского округа, в том числе землей, водными и другими природными ресурсами регулируется федеральными законами, законами Республики Крым и решениями Красноперекопского городского совета.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Крым) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Красноперекопский городской совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Красноперекопский городской совет определяет:

1) порядок планирования приватизации муниципального имущества;

2) порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

3) размер и виды затрат на организацию и проведение приватизации муниципального имущества;

4) доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет в установленном законом порядке.

Администрация города Красноперекопска ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Управление и распоряжение собственностью городского округа осуществляется на основе следующих принципов:

а) законность;

б) обеспечение эффективности управления;

в) разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом;

г) обоснованности расходов на решение вопросов местного значения городского округа;

д) снижение бюджетных расходов на содержание муниципального имущества;

е) увеличение доходов бюджета городского округа от использования муниципального имущества;

ж) обеспечение сохранности муниципального имущества путем осуществления контроля за его использованием.

От имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет Администрация города Красноперекопска в пределах полномочий, определенных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное использование муниципального имущества, контролируют целевое, эффективное и экологически безопасное использование земель и природных ресурсов на территории городского округа независимо от их форм собственности, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Статья 63. Бюджет городского округа

Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет) и право на получение в процессе осуществления бюджетного регулирования средств из федерального бюджета и средств из бюджета Республики Крым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Крым.

Бюджет городского округа – это форма образования и расходования бюджетных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций городского округа.

Самостоятельность бюджета городского округа обеспечивается установлением собственных источников доходов, а также правом определения направлений их использования.

Бюджет городского округа утверждается в форме решения Красноперекопского городского совета. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

Составление проекта бюджета осуществляет Администрация города Красноперекопска.

Порядок составления проекта местного бюджета и сроки его составления устанавливаются администрацией города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава администрации города Красноперекопска вносит проект решения о бюджете на рассмотрение Красноперекопского городского совета.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Красноперекопского городского совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией города Красноперекопска в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок предоставления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Красноперекопским городским советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетного органа города Красноперекопска определяется решением Красноперекопского городского совета.

Порядок осуществления полномочий Администрации города Красноперекопска по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 64. Доходы бюджета городского округа

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 65. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Красноперекопского городского совета.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 66. Расходы бюджета городского округа

Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Красноперекопска ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Красноперекопска.

Решением Красноперекопского городского совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы администрации города Красноперекопска, нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются главой администрации города Красноперекопска.

Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Красноперекопского городского совета о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Крым, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Крым.

Статья 67. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом.

Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования принадлежит Администрации города Красноперекопска.

Глава XIII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 69. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе совета муниципальных образований Республики Крым в порядке, определенном законом Республики Крым, Уставом совета муниципальных образований Республики Крым и решениями представительного органа городского округа.

Органы местного самоуправления городского округа могут создавать иные межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Для совместного решения вопросов местного значения представительный орган городского округа может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, межмуниципальных средств массовой информации.

Красноперекопский городской совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 70. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с органами государственной власти осуществляются посредством:

1) участия органов местного самоуправления городского округа в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие городского округа;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления городского округа и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Красноперекопского городского совета в Государственном Совете Республики Крым;

5) иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Статья 71. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

Город Красноперекопск вправе устанавливать партнерские отношения с городами иностранных государств в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики, медицины, экономики и других сферах.

Порядок принятия решения об установлении партнерских отношений и взаимодействия органов местного самоуправления города Красноперекопска при осуществлении этих отношений определяется представительным органом города Красноперекопска.

Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Глава XIV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА, КОНТРОЛЬ

И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, председателя Красноперекопского городского совета и должностных лиц местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Население городского округа вправе отозвать депутатов Красноперекопского городского совета в соответствии с федеральным законодательством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации и Республики Крым, федеральных законов, законов Республики Крым, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Ответственность председателя Красноперекопского городского совета и главы администрации города Красноперекопска

Ответственность председателя Красноперекопского городского совета и главы администрации города Красноперекопска перед государством наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Удаление председателя Красноперекопского городского совета в отставку

Красноперекопский городской совет вправе удалить главу председателя Красноперекопского городского совета в отставку в соответствии с федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, правовым актам Красноперекопского городского совета.

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77.  Порядок принятия  Устава города Красноперекопска, внесения в него изменений и дополнений

Устав города Красноперекопска, изменения и дополнения в Устав города Красноперекопска принимаются решением Красноперекопского городского совета.

Проект устава города Красноперекопска, проект решения Красноперекопского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Красноперекопска не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Красноперекопским городским советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Красноперекопского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Красноперекопска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Красноперекопска в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Решения о принятии Устава города Красноперекопска, о внесении изменений и дополнений в Устав города Красноперекопска принимаются Красноперекопским городским советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Красноперекопского городского совета.

Устав города Красноперекопска, решение Красноперекопского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Красноперекопска подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав города Красноперекопска, решение Красноперекопского городского совета о внесении изменений и дополнений в Устав города Красноперекопска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Красноперекопска, решение Красноперекопского городского совета  о внесении изменений и дополнений в Устав города Красноперекопска в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Красноперекопска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Красноперекопского городского совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Красноперекопска  указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Красноперекопска и предусматривающие создание контрольно-счетного органа города Красноперекопска вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель Красноперекопского

городского совета Республики Крым                                                                                                  В.И.Финиковская

1