О принятии Устава муниципального образования Вешкельского сельское поселение



Российская Федерация

Республика Карелия

Совет Вешкельского сельского поселения

IV сессия I созыв

РЕШЕНИЕ

27.12.2005 года

О принятии Устава муниципального образования Вешкельского сельское поселение

На основании общих Положений Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005" г. № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Совет Вешкельского сельского поселения РЕШИЛ:

Принять Устав муниципального образования Вешкельского сельского поселения.

2. Главе Вешкельского сельского поселения в течение 15 дней направить в Отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и Федерального регистра нормативно-правовых актов Республики Карелия ГУ МЮ РФ по СЗ ФО - Устав муниципального образования Вешкельского сельского поселения для регистрации с присвоением государственного регистрационного номера.

Глава Вешкельского сельского поселения С.В.Логинова

Принят Решением

IV сессии Совета I созыва

от 27 декабря 2005 г.

УСТАВ

муниципального образования

Вешкельского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Вешкельского сельского поселения.

Вешкельское сельское поселение - далее по тексту «ПОСЕЛЕНИЕ» является муниципальным образованием, обеспечивающим возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения на основе собственной материально-финансовой базы.

Местное самоуправление в «ПОСЕЛЕНИИ» основано на Европейской Хартии о Местном самоуправлении, Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Карелия.

Устав муниципального образования «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с законодательством и законодательством Республики Карелия является нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» и избираемых им органов местного самоуправления при решении вопросов местного значения.

Устав закрепляет право жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления в «ПОСЕЛЕНИИ».

Статья 2. Границы «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. «ПОСЕЛЕНИЕ» является муниципальным образованием, входящим в состав Суоярвского муниципального района.

2. Территория «ПОСЕЛЕНИЯ» включает земли населенных пунктов: село Вешкелица - административный центр, поселок Игнойла, деревни Хаутаваара, Арькойла, Хюрсюля.

Границы «ПОСЕЛЕНИЯ» определены Законном Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК "О городских, сельских поселениях в Республике Карелия".

Статья 3. Население «ПОСЕЛЕНИЯ».

Население «ПОСЕЛЕНИЯ» составляют постоянно или преимущественно проживающие в границах «ПОСЕЛЕНИЯ» граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 4. Официальные символы «ПОСЕЛЕНИЯ» и порядок их использования.

1. «ПОСЕЛЕНИЕ» может иметь собственную символику: (герб, флаг, эмблема, гимн). Описание и порядок официального использования символики «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливается решением представительного органа «ПОСЕЛЕНИЯ». Официальные символы отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности «ПОСЕЛЕНИЯ». Официальные символы подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством.

2. Герб «ПОСЕЛЕНИЯ» может воспроизводиться на печатях, официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления, на здании администрации и Совета, на входах в муниципальные учреждения.

Статья  5 . Поощрения граждан и трудовых коллективов «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. За выдающиеся заслуги перед "ПОСЕЛЕНИЕМ" в области экономики, науки, культуры, образования, спорта, охраны здоровья, ведения муниципального хозяйства, обеспечения общественной безопасности, гражданам может присваиваться звание "Почетный гражданин села Вешкелица".

2. За активное участие в жизни «ПОСЕЛЕНИЯ» граждане, трудовые коллективы могут награждаться Почетной грамотой Совета Вешкельского сельского поселения, благодарственными письмами, памятными адресами.

3. Присвоение Почетного звания "Почетный гражданин села Вешкелица", награждение Почетной грамотой Совета Вешкельского сельского поселения осуществляются в порядке, утвержденном решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В «ПОСЕЛЕНИИ».

Статья 6. Местное самоуправление в «ПОСЕЛЕНИИ».

1. Местное самоуправление в «ПОСЕЛЕНИИ» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Карелия, и в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность принятие решения населением непосредственно и через органы местного самоуправления, по вопросам местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в «ПОСЕЛЕНИИ» осуществляется в границах «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный Закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Статья 8. Вопросы местного значения «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. К вопросам местного значения «ПОСЕЛЕНИЯ» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности «ПОСЕЛЕНИЯ»;

4) организация в границах «ПОСЕЛЕНИЯ» электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в «ПОСЕЛЕНИИ» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах «ПОСЕЛЕНИЯ»;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

9) создание условий для обеспечения жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» услугами организаций культуры;

11) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах «ПОСЕЛЕНИЯ»;

12) обеспечение условий для развития на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» массовой физической культуры и спорта;

13) создание условий для массового отдыха жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

14) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями «ПОСЕЛЕНИЯ»;

15) формирование архивных фондов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) организация благоустройства и озеленения территории «ПОСЕЛЕНИЯ», использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах «ПОСЕЛЕНИЯ».

19) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

21) организация библиотечного обслуживания населения.

22) утверждение генеральных планов «ПОСЕЛЕНИЯ», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов «ПОСЕЛЕНИЯ» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования «ПОСЕЛЕНИЯ», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах «ПОСЕЛЕНИЯ» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель «ПОСЕЛЕНИЯ».

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории «ПОСЕЛЕНИЯ» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Суоярвского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий «ПОСЕЛЕНИЯ» принимается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» по предложению главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава «ПОСЕЛЕНИЯ» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ», голосования по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы «ПОСЕЛЕНИЯ», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. По решению представительного органа (далее по тексту Совета) «ПОСЕЛЕНИЯ» население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для «ПОСЕЛЕНИЯ» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения «ПОСЕЛЕНИЯ», предусмотренных подпунктами 7, 8, , 13 и 17 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления   отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Карелия.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ», возлагаются на главу «ПОСЕЛЕНИЯ» и администрацию «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» и администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Карелия в пределах, выделенных "ПОСЕЛЕНИЮ" на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛЕНИЯ» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 11. Местный референдум

1. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах «ПОСЕЛЕНИЯ». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Местный референдум проводится на всей территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ»;

1) по инициативе Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», выдвинутой ими совместно.

2) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

3) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с действующим законодательством.

5. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

6. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно с Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» и главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», оформляется правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

7. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию «ПОСЕЛЕНИЯ», которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума указываются:

1) формулировка вопроса или текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого для вынесения на референдум;

2).фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы по проведению референдума и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы. В ходатайство должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

8. Комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайства и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации", Конституции Республики Карелия, Закону Республики Карелия от 7 июля 2004 года № 789-ЗРК "О референдуме Республики Карелия", настоящему Уставу о направлении их в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ»:

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Если Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» признает, что вопрос, выносимый на референдум отвечает требованиям статьи 12 Федерального Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", комиссия референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации «ПОСЕЛЕНИЯ». Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального законодательства.

Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения на сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов), и созывает сессию Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» рассматривает вопрос о соответствии вопроса (вопросов) референдума на своем заседании и выносит обоснованное решение. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» в тот же день направляет данное решение в комиссию референдума

10.Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе, действительно в течение 7 месяцев со дня выдачи.

11. В случае, если местный референдум не назначен Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы «ПОСЕЛЕНИЯ», органов государственной власти Республики Карелия, Центральной избирательной комиссии Республики Карелия.

12. В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией «ПОСЕЛЕНИЯ», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Карелия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

13. Голосование на референдуме назначается только на воскресенье. Решение о назначении референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование при проведении референдума проводится в порядке, установленном законодательством.

14. Решение, принятое на местном референдуме подлежит обязательному исполнению на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

15. Органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

16. Принятое на референдуме решение и результаты голосования должны быть официально опубликованы (обнародованы) не позднее чем в десятидневный срок со дня голосования. Если для реализации решения референдума дополнительно требуется принятие (издания) муниципального правового акта, то орган местного самоуправления и должностное лицо местного самоуправления, наделенные в соответствующей компетенцией обязаны принять (издать) такой акт не позднее чем в месячный срок с момента вступления в силу решения, принятого на референдуме.

17. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18. Документация комиссий референдума подлежит хранению в течение 5 лет.

19. Протоколы и сводные таблицы комиссий референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения действующего законодательства, поступившие в комиссии референдума, и принятые по ним решения комиссий референдума хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Бюллетени для голосования на референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения референдума, списки участников референдума и иная документация комиссий референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума.

20. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия о проведении местного референдума.

Статья 12.  Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета, главы «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. По истечении установленного срока полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» выборы назначаются в порядке и сроке установленные федеральным законом, законом Республики Карелия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Голосование по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенности, предусмотренных Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» являются:

1) неоднократное нарушение (два и более раза) без уважительных причин обязанностей депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ», установленных законами Российской Федерации и Республики Карелия;

2) умышленное нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Карелия.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Инициирование отзыва депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» невозможно:

1) до истечения 6 месяцев с момента его избрания;

2) если до истечения срока его полномочий остается менее 6 месяцев.

4. Инициатива отзыва депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ», сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, установленным настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главу «ПОСЕЛЕНИЯ» о выдвижении инициативы отзыва.

5. Инициативная группа проведения отзыва депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или главы «ПОСЕЛЕНИЯ» обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию «ПОСЕЛЕНИЯ».

В ходатайстве указываются:

1) основания отзыва депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или главы «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2) дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа (военного билета или удостоверения личности для лиц, которые проходят военную службу, справки, иного документа установленной формы, выдаваемых органами внутренних дел Российской Федерации, заграничного паспорта гражданина Российской Федерации, паспорта моряка) каждого инициатора проведения отзыва депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания избирателей по проведению отзыва, на котором было принято решение о выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

6. При регистрации инициативной группы в избирательную комиссию «ПОСЕЛЕНИЯ» помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию «ПОСЕЛЕНИЯ» ходатайства об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

7. Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» обязана незамедлительно выдать инициатору (инициаторам) проведения отзыва депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или главы «ПОСЕЛЕНИЯ» письменное подтверждение о регистрации представленных документов.

8. Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение 15 дней со дня поступления документов должна рассмотреть их и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - о направлении их в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2) в случае несоответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, - об отказе в регистрации инициативной группы.

Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава.

Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.

9. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан в течение 20 дней со дня поступления ходатайства и приложенных к нему документов проверить их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

В случае признания Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» ходатайства и приложенных к нему документов отвечающим требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом, избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» регистрирует инициативную группу по проведению отзыва, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации (обнародует).

10. При подтверждении наличия оснований для отзыва, председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» и передать для опубликования (обнародования) официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

11. Решение избирательной комиссии «ПОСЕЛЕНИЯ» о регистрации инициативной группы по проведению отзыва принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» ходатайства и приложенных к нему документов соответствующих требованиям, установленным действующим законодательством, настоящим Уставом.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и начать сбор подписей в поддержку отзыва. Регистрационное свидетельство действительно в течение 35 дней.

Расходы на мероприятия, связанные со сбором подписей в поддержку отзыва, несет инициативная группа.

12. Для отзыва депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть не менее 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» .

13. Для отзыва главы «ПОСЕЛЕНИЯ» сбор подписей организуется в «ПОСЕЛЕНИИ», а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы должно быть не менее 5 процентов от общего числа избирателей «ПОСЕЛЕНИЯ».

14. Право сбора подписей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом (далее участник голосования) в том избирательном округе, в котором депутат Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или глава «ПОСЕЛЕНИЯ» избирались.

Форма подписного листа устанавливается избирательной комиссией «ПОСЕЛЕНИЯ».

Участник голосования, поддерживающий отзыв депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или главы «ПОСЕЛЕНИЯ», ставя подпись в подписном листе, указывает дату ее внесения, а также фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте восемнадцати лет дополнительно день и месяц), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. Дата внесения подписи и сама подпись должны быть выполнены избирателем собственноручно.

Каждый подписной лист заверяется лицом, собравшим подписи, с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.

15. До окончания срока действия свидетельства о регистрации инициативная группа по проведению референдума представляет в зарегистрировавший ее орган пронумерованные и сброшюрованные листы, и экземпляр протокола об итогах сбора подписей.

Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» проверяет подписи и соответствующие данные, содержащиеся в подписных листах.

В случае соответствия порядка отзыва депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или главы «ПОСЕЛЕНИЯ» требованиям действующего законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в абзаце первом пункта 11 настоящей статьи Устава, направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» .

Копия постановления избирательной комиссии «ПОСЕЛЕНИЯ» направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

16. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан не позднее чем через 30 дней со дня официального представления подписных листов, экземпляра протокола об итогах сбора подписей и копии постановления избирательной комиссии, оформленных в соответствии с действующим законодательством, принять одно из следующих решений:

1) о проведении голосования по отзыву;

2) об отказе в проведении голосования по отзыву.

Решение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» о проведении голосования по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или главы «ПОСЕЛЕНИЯ» считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов из числа избранных в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

Принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

17. Голосование по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% избирателей округа при отзыве депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», или 50% избирателей «ПОСЕЛЕНИЯ» при отзыве главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

18. Депутат Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», глава «ПОСЕЛЕНИЯ» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в «ПОСЕЛЕНИИ» соответственно.

19. Итоги голосования по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. В целях получения согласия населения при изменении границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразовании «ПОСЕЛЕНИЯ», проводится голосование по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Голосование по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ» назначается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» или части «ПОСЕЛЕНИЯ», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразование «ПОСЕЛЕНИЯ» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» .

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан «ПОСЕЛЕНИЯ», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и не может превышать 3 процента от числа жителей «ПОСЕЛЕНИЯ», обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории «ПОСЕЛЕНИЯ» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в «ПОСЕЛЕНИИ» непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, иных территорий проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17.     Порядок организации и осуществления   территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях (конференциях) граждан, проживающих на соответствующей территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» и Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией «ПОСЕЛЕНИЯ».

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Собрания (конференции) граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления имеют следующие полномочия:

1. защита прав и законных интересов жителей;

2. содействие в проведении акций милосердия и благотворительности, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

3. оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории территориального общественного самоуправления:

4. работа с детьми и подростками;

5. внесение предложений в органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно-полезных целей;

6. общественный контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью, состоянием благоустройства на соответствующей территории;

7. содействие в работе народных дружин.

8. участие в общественных мероприятиях по благоустройству территории;

9. информирование населения о решениях органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ», принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления;

10. осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, Уставом «ПОСЕЛЕНИЯ», Уставом территориального общественного самоуправления, решениями собраний (конференций ) граждан;

11. содействие в работе народных дружин.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», главой «ПОСЕЛЕНИЯ» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», назначаются Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», а по инициативе главы «ПОСЕЛЕНИЯ»- главой «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава «ПОСЕЛЕНИЯ», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития «ПОСЕЛЕНИЯ», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления решений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4) вопросы о преобразовании «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание (конференция) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» могут проводиться собрания (конференции) граждан.

2. Собрание (конференция) граждан проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Собрание (конференция) граждан, проводимое по инициативе населения «ПОСЕЛЕНИЯ» назначается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» не позднее 30 дней после письменного обращения инициативной группы в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. При численности жителей на территории территориального общественного самоуправления более 300 человек - проводится конференция граждан. Конференция правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание (конференция) граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание (конференция) граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание (конференцию) граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции и Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием (конференцией) граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания (конференции) граждан, а также полномочия собрания (конференции) граждан определяются Положением о собраниях (конференциях), утверждаемым Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания (конференции) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории «ПОСЕЛЕНИЯ» для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители «ПОСЕЛЕНИЯ», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» или главы «ПОСЕЛЕНИЯ»- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель «ПОСЕЛЕНИЯ» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

6. Жители «ПОСЕЛЕНИЯ» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ».

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Карелия и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют: Совет Вешкельского сельского поселения (далее по тексту Совет «ПОСЕЛЕНИЯ»), глава «ПОСЕЛЕНИЯ»- выборное должностное лицо, администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» - исполнительно-распорядительный орган «ПОСЕЛЕНИЯ», ревизионная комиссия - контрольный орган Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 23.  Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» состоит из 7 депутатов, избираемых на срок 4 года.

2. Депутатом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» может быть избран любой гражданин Российской Федерации, достигший к моменту выборов 21 года.

3. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Заседание Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», а также по вопросам организации деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» принимает Регламент работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», регулирующий вопросы организации и деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

6. Совету «ПОСЕЛЕНИЯ» принадлежит право от лица всего населения «ПОСЕЛЕНИЯ» принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» либо невозможности исполнения обязанностей депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с Уставом Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов - 5 депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов, за исключением случаев установленных федеральным законом.

8. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» может обладать правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством. Может иметь печать со своим полным наименованием - Совет Вешкельского сельского поселения. Адрес места нахождения Совета: 186877 Республика Карелия Суоярвский район с.Вешкелица ул. Стойкина д.6.

Статья 24. Структура Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Структуру Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» представляют:

1. председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2. заместитель председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

3. постоянные депутатские комиссии:

а) по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройству;

б) по вопросам земельных отношений и правил застройки территории .

2. Порядок организации деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» определяется Регламентом работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с настоящим Уставом.

3. Основной формой работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» являются сессии, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от числа избранных депутатов.

4. Очередные сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» проводятся в дни и часы, определенные Регламентом работы «ПОСЕЛЕНИЯ». Внеочередные сессии созываются по инициативе председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ», либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.

По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, контрольного органа, председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», а в его отсутствие его заместитель обязан созвать сессию Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в семидневный срок на внеочередное заседание. На внеочередное заседание Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» может быть созван также по собственной инициативе председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», а в его отсутствие - его заместителя.

5. Сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» являются открытыми. В исключительных случаях по решению Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» может быть проведена закрытая сессия. Вопросы, входящие в исключительную компетенцию Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», не могут рассматриваться на закрытой сессии.

6. По вопросам, отнесенным к компетенции Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», могут создаваться из числа депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» постоянные и временные комиссии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», а также рабочие группы.

7. Структура, порядок формирования, полномочия организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, которое утверждается решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». Председатели, заместители председателей комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», решение об их избрании утверждается на сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

8. Временные комиссии и рабочие группы образовываются для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам ведения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

9. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» может проводить рабочие заседания, на которых не принимается, какие-либо решения и не применяются нормы Регламента работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». Рабочие заседания могут быть закрытыми.

10. Порядок проведения заседаний, другие вопросы внутренней деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», включая возможность ротации (периодического обновления) выборных председателей комиссии определяется Регламентом работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», утверждаемым решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» на весь период деятельности текущего созыва. Изменения в Регламент работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» могут быть внесены решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», поддержанным большинством от числа избранных депутатов.

Статья 25. Компетенция Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. В компетенции Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» находится:

1) принятие Устава «ПОСЕЛЕНИЯ» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» по представлению главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

5) принятие планов и программ развития «ПОСЕЛЕНИЯ», утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия «ПОСЕЛЕНИЯ» в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решений о выборах в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

11) формирование избирательной комиссии «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, а также настоящим Уставом;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

14) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» об изменении границ, преобразовании «ПОСЕЛЕНИЯ»;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроль за муниципальным заказом;

16) принятие решения о привлечении жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» к социально значимым для «ПОСЕЛЕНИЯ» работам;

17. инициатива Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» о формировании Совета Суоярвского муниципального района в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

18. Организационное и техническое обеспечение подготовки и проведения сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Карелия.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Полномочия Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», в том числе в связи со сложением депутатами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» своих полномочий;

3) в случае преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ».

4) в случае роспуска Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Досрочное прекращение полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» проводятся выборы в сроки установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. В Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом, достигший на день голосования 21 года.

2. Депутату Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутат Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» избираются на срок полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». Полномочия депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» депутат Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. Осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе может один депутат Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Депутат Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутат Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы его деятельности устанавливается решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» определяется и регулируется федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

Полномочия депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

10. призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным Законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 29. Полномочия председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» исполняет полномочия председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»:

1) руководит работой Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2) представляет Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления населения, юридическими лицами и гражданами.

3) созывает заседания (сессии) Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», доводит до сведения депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений заседания (сессии).

4) организует процесс подготовки и принятия решений Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

5) ведет заседания (сессии) Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с Регламентом работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

7) подписывает решения Совета, носящий не нормативный характер, протоколы сессий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» протоколы заседаний, другие документы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

9) оказывает содействие депутатам Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в осуществлении ими своих полномочий;

10) организует обеспечение депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» необходимой информацией;

11) дает поручения постоянным комиссиям;

12) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

13) открывает и закрывает расчетные счета Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

14) вносит кандидатуру заместителя председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» для утверждения депутатами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

15) рассматривает обращения юридических лиц и граждан, проводит прием граждан;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Регламентом работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 30. Заместитель председателя  Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Из числа депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» избирается заместитель председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» на срок полномочий Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Заместитель председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного пунктом 1 статьи 23 настоящего Устава числа депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Заместитель председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» может, исполняет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с распределением обязанностей, установленным Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», и поручениями председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Заместитель председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» исполняет обязанности председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению, а также в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» до избрания нового председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 31. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» является высшим должностным лицом «ПОСЕЛЕНИЯ» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» избирается гражданами, проживающими на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы «ПОСЕЛЕНИЯ» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» исполняет полномочия председателя Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и исполняет обязанности главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», издает постановления и распоряжения.

5. Постановления и распоряжения главы «ПОСЕЛЕНИЯ», изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

6. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» не может состоять на государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и представительному органу «ПОСЕЛЕНИЯ».

8. Во всех случаях, когда глава «ПОСЕЛЕНИЯ» не в состоянии выполнять свои обязанности их временно выполняет заместитель главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ». Исполняющий обязанности главы «ПОСЕЛЕНИЯ» не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 32. Полномочия главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» обладает следующими полномочиями:

1) представляет «ПОСЕЛЕНИЕ» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом «ПОСЕЛЕНИЯ»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» проект бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и отчет об его исполнении;

8) принимает меры по обеспечению и защите интересов «ПОСЕЛЕНИЯ», в вопросах жилищно-коммунального хозяйства «ПОСЕЛЕНИЯ» в суде, а также в соответствующих органах государственной власти.

9) от имени администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» подписывает исковые заявления в суды;

10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение «ПОСЕЛЕНИЯ» федеральными законами, законами Республики Карелия.

11) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ»;

12) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

13) исполняет бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», утвержденный Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», распоряжается средствами «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с утвержденным Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

14) предлагает изменения и дополнения в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ».

15) выступает гарантом экологической безопасности «ПОСЕЛЕНИЯ», возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в «ПОСЕЛЕНИИ» ликвидации их последствий;

16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Карелия.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы «ПОСЕЛЕНИЯ»

Полномочия главы «ПОСЕЛЕНИЯ» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Уставом.

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 34. Социальные гарантии главы «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск - 30 календарных дней.

2. . Жизнь, здоровье главы «ПОСЕЛЕНИЯ» на случай смерти, повреждения здоровья в связи с исполнением полномочий главы «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит обязательному страхованию за счет средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на величину 150-кратного минимального размера оплаты труда.

При прекращении полномочий главе «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение шести месяцев выплачивается ежемесячное пособие, размер которого должен покрывать разницу между величиной заработной платы на новом месте работы (пенсией) и денежным вознаграждением главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Главе «ПОСЕЛЕНИЯ» предоставляются иные социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством и решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» для депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и выборных должностных лиц, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

Социальные гарантии главе «ПОСЕЛЕНИЯ» предоставляются за счет средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

                                                               Статья 35. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ», наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрацией «ПОСЕЛЕНИЯ» руководит глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» на принципах единоначалия.

Главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» является глава «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. В структуру администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» входят: глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»; заместитель главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»; должностные лица администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»; структурные подразделения администрации «ПОСЕЛЕНИЯ». Структурные подразделения администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» не обладают правом юридического лица.

4. Структура администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» утверждается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» по представлению главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» исполняет обязанности главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

6. Задачи и функции администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» определяются в Положении об администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», утверждаемом главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

7. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом и решениями Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

8. Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Администрация Вешкельского сельского поселения.

9. Место нахождения администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» и почтовый адрес: 186877 Республика Карелия Суоярвский район с.Вешкелица ул. Стойкина д.6.

Статья 36 Заместитель главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Заместитель главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» назначается на должность главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» на срок своих полномочий по согласованию с Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Для согласования назначения заместителя главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» вносит в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» представление, с указанием: должности, на которую рекомендуется работник, обоснование его выдвижения и краткой характеристикой работника. К представлению прикладываются следующие документы: биографическая справка, копия трудовой книжки, копия документов, подтверждающие профессиональное образование, повышения квалификации, справка с отметкой государственной налоговой службы об имущественном положении.

3. Вопрос предложенной кандидатуры рассматривается на ближайшем заседании Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» с приглашением кандидата. По результатам рассмотрения выносится соответствующее решение. В случае не согласования Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» предложенной главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» кандидатуры глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» не позднее, чем в месячный срок должен предложить другие, или если, по его мнению, решение об отклонении было не достаточно обоснованным, прежней кандидатуры (но не более 2 раз).

4. Полномочия заместителя главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь назначенного заместителя главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ». С заместителем главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» заключается срочный трудовой договор на период полномочий главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Заместитель главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет свои полномочия на основании Положения об администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 37. Полномочия администрации «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. К компетенции администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» относится:

1) Обеспечение исполнение решений Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» по реализации вопросов местного значения. Организационно-техническое обеспечение работы Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

2)Обеспечение исполнения постановлений и распоряжений главы «ПОСЕЛЕНИЯ», контроль за их исполнением.

3)Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

4)Организация работы со служебными документами вышестоящих органов, предусматривающих предоставления отчетов, справок информации. Контроль за исполнением решений федеральных и республиканских органов власти.

5) Организация работы с обращениями и запросами депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и граждан.

6) Обеспечение информирования граждан о деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ», администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Функции и полномочия органов администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», а так же организация и порядок их деятельности определяется Положением об администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 38.  Ревизионная комиссия

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» принимает решение о создании контрольного органа - ревизионной комиссии, Положение о которой утверждается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Ревизионная комиссия формируется Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» из своего состава в количестве "3" человек.

Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 39. Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Совета местного самоуправления, главы «ПОСЕЛЕНИЯ», подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главы «ПОСЕЛЕНИЯ», голосования по вопросам изменения границ «ПОСЕЛЕНИЯ», преобразования «ПОСЕЛЕНИЯ» возлагается на избирательную комиссию «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Избирательная комиссия «ПОСЕЛЕНИЯ» формируется Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Полномочия избирательной комиссии «ПОСЕЛЕНИЯ», порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, а также настоящим Уставом.

ГЛАВА У. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в «ПОСЕЛЕНИИ»

1. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия для муниципальных служащих, и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Поступление на муниципальную службу по группе ведущих, старших муниципальных должностей производится по конкурсу, младших - в порядке назначения при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности муниципальной службы.

Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации по муниципальной должности муниципальной службы, предусмотренных ст.6 Закона Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Статус муниципального служащего «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Муниципальный служащий «ПОСЕЛЕНИЯ» - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Муниципальный служащий «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право:

1) требовать письменного оформления своих должностных обязанностей, полномочий и создания организационно-технических условий для их исполнения;

2) получать в установленном порядке от муниципальных органов, юридических и физических лиц необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

3) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

4) посещать в установленном порядке в целях выполнения должностных обязанностей и полномочий предприятия, учреждения и организации;

5) претендовать на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом квалификации, результатов и стажа работы;

6) повышать квалификацию и проходить переподготовку;

7) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также требовать приобщения к личному делу своих объяснений;

8) требовать проведения проверки для опровержения порочащих его служебную деятельность сведений;

9) объединяться в профессиональные союзы;

10) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

11) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

12) выхода в отставку.

3. Муниципальный служащий «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан:

1) добросовестно осуществлять профессиональную деятельность в пределах предоставленных ему прав, возложенных на него обязанностей по реализации задач, функций и полномочий органа местного самоуправления;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

3) исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных обязанностей и полномочий;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего распорядка;

5) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

6) сохранять доверенную ему или охраняемую законом тайну, а также ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе после прекращения муниципальной службы. Давать показания и делать заявления в отношении информации, содержащей государственную или иную охраняемую законом тайну, только в связи с возбужденным уголовным делом или иных, прямо предусмотренных законом случаях, письменно предупредив об этом руководителя органа местного самоуправления;

7) беречь муниципальную собственность

4. Меры поощрения и ответственность муниципального служащего «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливаются Положением о муниципальной службе «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Карелия.

5. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего «ПОСЕЛЕНИЯ» занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о порядке и условиях проведения аттестации утверждается решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». По результатам аттестации, муниципальному служащему «ПОСЕЛЕНИЯ» присваивается квалификационный разряд.

6. Муниципальный служащий «ПОСЕЛЕНИЯ» не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Карелия, депутатом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

7. Муниципальный служащий «ПОСЕЛЕНИЯ» обязан передавать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

8. Муниципальному служащему «ПОСЕЛЕНИЯ» и членам его семьи (в том числе после выхода его на пенсию) гарантируется медицинское обслуживание в порядке, определяемом решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 42. Реестр муниципальных должностей

Муниципальные должности муниципальной службы «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республики Карелия, утвержденным Законом Республики Карелия от 5 декабря 1996 года № 160-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия.

Статья 43. Денежное содержание муниципального служащего «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. В денежное содержание муниципального служащего «ПОСЕЛЕНИЯ», замещающего муниципальную должность «ПОСЕЛЕНИЯ», включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и правовыми актами «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Карелия, решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и распоряжениями главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Муниципальные правовые акты «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. По вопросам местного значения население «ПОСЕЛЕНИЯ» непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» федеральными законами и законами Республики Карелия, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Республики Карелия.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав «ПОСЕЛЕНИЯ».

2) решения, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

3) постановления и распоряжения главы «ПОСЕЛЕНИЯ»;

4) постановления и распоряжения главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. По решениям, принятым путем прямого волеизъявления граждан, требующим принятия правового акта, Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» или глава «ПОСЕЛЕНИЯ» обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

5. Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главой «ПОСЕЛЕНИЯ», главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

8. Нормативные правовые акты Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», могут быть внесены на рассмотрение Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» только по инициативе главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» или при наличии заключения главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

9. Нормативные правовые акты Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

11. Нормативный правовой акт, принятый Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» направляется главе «ПОСЕЛЕНИЯ» для подписания и обнародования. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом «ПОСЕЛЕНИЯ». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава «ПОСЕЛЕНИЯ» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается предстательным органом «ПОСЕЛЕНИЯ». Если при повторном рассмотрении указанный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», он подлежит подписанию главой «ПОСЕЛЕНИЯ» в течении семи дней и обнародованию.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Карелия, законам, иным нормативным правовым актам Республики Карелия, настоящему Уставу.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных                    правовых актов «ПОСЕЛЕНИЯ».

1. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории «ПОСЕЛЕНИЯ», а также решения по вопросам организации деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». Решения принимаются на заседании Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», носящие нормативный правовой характер, принимаются большинством голосов от установленной пунктом 1 статьи 23 Устава численности депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». Решения Совета «ПОСЕЛЕИЯ», носящие не нормативный характер принимаются большинством голосов от числа депутатов присутствующих на сессии.

3. Принятые Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» нормативные правовые акты направляются главе «ПОСЕЛЕНИЯ» для подписания и обнародования.

4. Решения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», носящие не нормативный характер

вступают в силу после подписания. Решения, носящие нормативный характер вступают в силу после их опубликования (обнародования).

5. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу после их подписания.

6. Председатель Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», которые вступают в силу после их подписания.

7. Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», которые вступают в силу после их подписания.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Принятые и подписанные главой «ПОСЕЛЕНИЯ» решения Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», распоряжения и постановления главы «ПОСЕЛЕНИЯ», главы администрации «ПОСЕЛЕНИЯ», решения референдума, собрания (конференции) обнародуются путем размещения данных муниципальных актов в сельской библиотеке, на стендах информации в администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 46. Муниципальное имущество.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», а также имущественные права «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. В собственности «ПОСЕЛЕНИЯ» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ»;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в «ПОСЕЛЕНИИ» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах «ПОСЕЛЕНИЯ»;

5)объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

6)имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей «ПОСЕЛЕНИЯ» услугами организаций культуры;

7) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах «ПОСЕЛЕНИЯ»;

8) имущество, предназначенное для развития на территории «ПОСЕЛЕНИЯ» массовой физической культуры и спорта;

9) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории «ПОСЕЛЕНИЯ», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

10) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

12) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с федеральными законами;

14) обособленные водные объекты на территории «ПОСЕЛЕНИЯ»;

15) леса, расположенные в границах населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ».

16) библиотеки.

4. В собственности «ПОСЕЛЕНИЯ» находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 48. Порядок и условия приватизации муниципальной  собственности

1. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Глава «ПОСЕЛЕНИЯ» утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, по согласованию с Советом «ПОСЕЛЕНИЯ», заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. «ПОСЕЛЕНИЕ» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Взаимоотношения органов местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения хозяйственных межмуниципальных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

3. Хозяйственные межмуниципальные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация хозяйственных межмуниципальных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 51. Бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. «ПОСЕЛЕНИЕ» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ» разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета «ПОСЕЛЕНИЯ». В качестве составной части бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов «ПОСЕЛЕНИЯ», муниципальных учреждений.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» определяется Уставом «ПОСЕЛЕНИЯ». Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в «ПОСЕЛЕНИИ», утверждается Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 52. Доходы бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Доходы бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Республики Карелия, решениями Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Карелия;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности «ПОСЕЛЕНИЯ», представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законами Республики Карелия;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 53. Расходы бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Расходы бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» ведет реестр расходных обязательств «ПОСЕЛЕНИЯ» в порядке, установленном решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Решением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» определяются размеры и условия оплаты труда депутата Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, главы «ПОСЕЛЕНИЯ», устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Расходование средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 54. Участники бюджетного процесса и  исполнение бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», исполнению бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», входят:

- глава «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- Совет «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- администрация «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- ревизионная комиссия.

2. Руководитель бухгалтерии администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Порядок формирования бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Первый этап формирования бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»- разработка администрацией «ПОСЕЛЕНИЯ» плана-прогноза функционирования экономики «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

2. Второй этап формирования бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»- распределение органами местного самоуправления предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств.

Одновременно администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» формирует перечень целевых программ, подлежащих финансированию из средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» в очередном финансовом году.

3. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматривает комиссия по своевременному и качественному формированию бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год, которая ежегодно создается в администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» рассматривает представленные ему прогноз социально-экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год, уточненные параметры прогноза и среднесрочную перспективу Проект бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», проект перспективного финансового плана, другие документы и материалы, характеризующие бюджетно-финансовую политику в очередном финансовом году и на среднесрочную перспективу, и утверждает проект решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» для внесения его в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 56. Порядок утверждения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» вносит на рассмотрение сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» проект решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год не позднее 1 ноября текущего года

2. Одновременно с проектом решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» вносятся следующие документы и материалы:

- предварительные итоги социально-экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ» за истекший период текущего года;

- прогноз социально-экономического развития «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса по «ПОСЕЛЕНИЮ» на очередной финансовый год;

- прогноз бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

-проект инвестиционной программы «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год;

- проект структуры муниципального внутреннего долга «ПОСЕЛЕНИЯ» и проект программы внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- оценка потерь бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» от предоставленных льгот;

- расчет по статьям классификации доходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- расчеты по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и дефициту бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год;

- проекты решений Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» о приостановлении или об отмене решений, реализация которых требует осуществления расходов, не предусмотренных бюджетом «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год;

- оценку ожидаемого исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» за текущий финансовый год.

Проект бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» предварительно рассматривается ревизионной комиссией. По итогам рассмотрения проекта бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» ревизионной комиссией выносится решение, в соответствии с которым проект либо отклоняется и направляется на доработку, либо выносится на рассмотрение сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

В случае отклонения ревизионной комиссией проекта бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» в решении должны быть четко сформулированы причины отклонения решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» с указанием нарушения норм законодательства.

Администрация «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение последующих 10 дней дорабатывает проект решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» и вносит доработанный проект на повторенное рассмотрение ревизионной комиссии.

По принятию ревизионной комиссией положительного решения по проекту бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» в течение 15 дней проект выносится на рассмотрение сессией Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Сессия рассматривает проект решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» на очередной финансовый год и принимает либо отклоняет его.

В случае отклонения проекта решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» сессией Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», он передается в согласительную комиссию, которая создается из равного числа депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и равного числа специалистов администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

Решения по согласуемым вопросам принимаются согласительной комиссией в течение 5 дней со дня принятия решения об отклонении большинством голосов от каждой из сторон.

В течение следующих пяти дней согласованное решение выносится на повторное рассмотрение сессии Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Сессия Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» повторно рассматривает проект решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ». Решение о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» считается принятым при голосовании за него более половины от числа депутатов, избранных в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 57. Порядок исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. В «ПОСЕЛЕНИИ» осуществляется казначейская система исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ» исполняется на основе принципа единства кассы. Зачисление всех поступающих доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на единый счет бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и осуществление всех предусмотренных расходов с единого счета бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

3. Исполнение бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» по доходам предусматривает:

- перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- распределение в соответствии с утвержденным бюджетом «ПОСЕЛЕНИЯ» регулирующих доходов;

- возврат излишне уплаченных в бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ» сумм доходов;

- учет доходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и составление отчетности о доходах соответствующего бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Исполнение бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется органом, исполняющим бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», главными распорядителями средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в орган, исполняющий бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», в течение 10 дней со дня утверждения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств орган, исполняющий бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ». Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем указанного органа и не позднее 17 дней после утверждения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» направляется для сведения в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ».

5. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи орган, исполняющий бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств путем направления им уведомлений о бюджетных ассигнованиях.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением следующих случаев:

- введение режима сокращения расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» по доходам сверх утвержденных решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий;

- блокировка расходов.

Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если орган, исполняющий бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», отсрочил исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Орган, исполняющий бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

Орган, исполняющий бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее, чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

7. Если в процессе исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» происходит снижение объема поступлений доходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе принять постановление о введении режима сокращения расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и ввести указанный режим.

В постановлении о введении режима сокращения расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ». При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» производится не позднее, чем за 15 дней до даты его введения.

На основании постановления о введении режима сокращения расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

Отмена режима сокращения расходов бюджета ПОСЕЛЕНИЯ», изменение размеров сокращения расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» производятся главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ».

8. Если в процессе исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» происходит снижение объема поступлений доходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом «ПОСЕЛЕНИЯ» финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» представляет Совету «ПОСЕЛЕНИЯ» проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ».

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» рассматривает указанный проект решения в порядке, предусмотренном для принятия решения о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ».

Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ», глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» не предусмотрено иное.

9. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» сверх утвержденных решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ», направляются органом, исполняющим бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», на уменьшение размера дефицита бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ». При этом орган, исполняющий бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» сверх утвержденных решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в абзаце первом пункта 13, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ». Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» принимается по итогам исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения в указанный орган. Если проект решения не принимается в срок, глава администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» и погашения долговых обязательств.

10. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

11. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ», по всем обстоятельствам, изложенным в п.6 ст.57, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в пункте 6 ст.57 не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится органом, исполняющим бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

12. Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в органах федерального казначейства, в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

13. Руководитель органа, исполняющего бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», своим постановлением может разрешить перераспределение средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ», в размере не более 10 процентов ассигнований, выделенных главному распорядителю средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Руководитель органа, исполняющего бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», своим постановлением имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств (или другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств эти требования оказались невыполненными.

Руководитель органа, исполняющего бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», имеет право отменить решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

Руководитель органа, исполняющего бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», имеет право осуществить блокировку расходов при выявлении фактов не целевого использования бюджетных средств.

Руководитель органа, исполняющего бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», своим постановлением не может сократить или увеличить объемы ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств более чем на 5 процентов ассигнований, утвержденных решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ», за исключением решений о блокировке расходов.

Все постановления руководителя органа, исполняющего бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», о перераспределении средств бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» между главными распорядителями бюджетных средств и блокировке расходов должны быть доведены до главных распорядителей бюджетных средств и представлены в качестве приложений к отчету об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 58. Муниципальный финансовый контроль

1. Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» на заседаниях ревизионной комиссии, рабочих групп Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Контроль Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» предусматривает право на:

- получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- получение от органов, исполняющих бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», оперативной информации об их исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ»;

- вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ».

Органы местного самоуправления обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- орган исполняющий бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ»,

- главные распорядители,

- распорядители бюджетных средств.

Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Карелия и органов местного самоуправления.

3. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

4. Орган, исполняющий бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», осуществляет финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств условий выделения, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий.

5. Отчет об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» представляется в Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» главой администрации «ПОСЕЛЕНИЯ» в форме проекта решения.

Отчет об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» проводится внешняя проверка указанного отчета.

Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» осуществляется ревизионной комиссией.

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» принимает решение по отчету об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной ревизионной комиссией.

Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» принятому решению о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» в случае превышения прав, предоставленных органу, исполняющему бюджет «ПОСЕЛЕНИЯ», Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом решением о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ», по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

6. Если в ходе проверки бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» выявлено несоответствие исполнения бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» принятому решению о бюджете «ПОСЕЛЕНИЯ» в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ».

Если отчет об исполнении бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ» отклоняется Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» по обстоятельствам, изложенным в абзаце первом настоящего пункта, то Совет «ПОСЕЛЕНИЯ» имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 59. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 60. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей «ПОСЕЛЕНИЯ», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей «ПОСЕЛЕНИЯ», для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме

Статья 61. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Карелия Регионального фонда компенсаций.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий переданных Федеральными Законами и законами Республики Карелия.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета «ПОСЕЛЕНИЯ». Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 63.   Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» несут ответственность перед населением «ПОСЕЛЕНИЯ», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 64. Ответственность депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ» и  главы «ПОСЕЛЕНИЯ» перед населением

Население «ПОСЕЛЕНИЯ» вправе отозвать депутатов Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», главу «ПОСЕЛЕНИЯ» в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия и настоящим Уставом.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67.  Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного   самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Карелия, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления «ПОСЕЛЕНИЯ» настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

ГЛАВА IХ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ «ПОСЕЛЕНИЯ».

Статья 68. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ»

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» могут вноситься главой «ПОСЕЛЕНИЯ», депутатами Совета «ПОСЕЛЕНИЯ», органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 69. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Изменения и дополнения в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» принимаются муниципальным правовым актом Советом «ПОСЕЛЕНИЯ».

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом «ПОСЕЛЕНИЯ» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета «ПОСЕЛЕНИЯ».

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 70. Порядок вступления в действие Устава «ПОСЕЛЕНИЯ»

1. Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав «ПОСЕЛЕНИЯ» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).