УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ШИШКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ШИШКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИНЯТ

РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

ШИШКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БЕЖЕЦКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 28.03.2006 № 9

(Изменения:

решение Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 02.04.2008 № 29 ГРНru695023112008001

решение Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 10.08.2010 № 39 ГРНru695023112010001

решение Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 30.06.2011 № 61 ГРНru695023112011001

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 06.12.2011 № 72 ГРНru695023112011001

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 27.02.2013 №107 ГРН ru695023112013001

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 10.11.2015 №27 ГРН ru695023112015001)

Мы, депутаты Совета депутатов муниципального образования Шишковского сельского поселения, являясь полномочными представителями населения муниципального образования, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации и Тверской области, сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования, на принципах демократии принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании Шишковское сельское поселение.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Муниципальное образование Шишковское сельское поселение

1. Муниципальное образование Шишковское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Бежецкий район» (далее - поселение), имеет статус сельского поселения, состоит из нескольких населенных пунктов, объединенных общей территорией, в пределах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Поселение имеет муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Поселение включает в себя следующие населенные пункты: д.Алексеевское, д.Большая Косиха, д.Викторово, ж/д ст.Викторово, д.Загорье, д.Каблуково, с.Княжиха, д.Ковезиха, с.Константиново, д.Красноселка, д.Липа, д.Малая Косиха, д.Малые Сиверицы, д.Ушаково, п.Шишково, д.Шишково-Дуброво.

3. Административный центр поселения - деревня Шишково - Дуброво.

Статья 2. Символы муниципального образования

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб,флаг и т.д.).

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Шишковского сельского поселения (далее - Совет).

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Шишковского сельского поселения " является высшим знаком признательности населения поселения к лицу, внёсшему выдающийся вклад в его развитие.

2. Положение и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Шишковского сельского поселения " устанавливается решением Совета.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 4. Граница и территория муниципального образования

1. Граница  муниципального образования «Шишковское сельское поселение»  установлены Законом Тверской области от 28.02. 2005  № 18- ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Бежецкий район», и наделении их статусом городского, сельского  поселения».

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли   населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

2.1. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Изменение границ муниципального образования  осуществляется законом Тверской области  по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3.1. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населённых пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 федерального  закона от  06.10.2003  № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  с учётом мнения Совета депутатов Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области.

{ст. 4 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107}

Статья 4.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц Шишковского сельского поселения

1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлениями Главы Администрации поселения с учетом мнения населения, с соблюдением требований федерального законодательства.

2. Мнение населения выявляется Администрацией поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о предстоящем Собрании граждан по вопросу присвоения наименования или переименовании адресных объектов территориальных единиц не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

{ст. 4.1 дополнена решением Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29}

ГЛАВА 3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Местное самоуправление в поселении

1. Местное самоуправление поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законодательством, законодательством Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

Статья 6. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в поселении

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

ГЛАВА 4 . ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

        Статья 8. Вопросы местного значения поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шишковского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шишковского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Шишковского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Шишковском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шишковского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шишковского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Шишковского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Шишковского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шишковского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шишковского сельского поселения услугами организаций культуры;

12.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Шишковского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шишковского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шишковского сельского поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Шишковского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Шишковского сельского поселения;

        18)  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Шишковского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  Шишковского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Шишковского сельского  поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Шишковского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Шишковского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шишковского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий муниципального значения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

34) исключен;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

{ст. 8 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов поселения от 30.06.2011 № 61

решения Совета депутатов поселения от 06.12.2011 № 72

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

Статья 8.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003г.№131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ст. 8.1 в редакции

решением Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов  от 10.08.2010 №39

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

Статья 9.

Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Бежецкого района;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, уставами муниципальных образований.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

{ст. 9 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов поселения от 30.06.2011 № 61

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

Статья 9.1 Муниципальный контроль

1. Администрация Шишковского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тверской области.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации поселения, уполномоченной на осуществление муниципального контроля, а также определение перечня должностных лиц администрации поселения и их полномочия осуществляется в соответствии с Положением о муниципальном контроле, утвержденным постановлением администрации поселения.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

{статья 9.1 в редакции

решением Совета депутатов поселения от 06.12.2011 № 72

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

Статья 10. Порядок передачи отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления  муниципального образования Тверская область «Бежецкий район»

1.Органы местного самоуправления поселения могут передавать  свои  отдельные полномочия  органам  местного самоуправления муниципального образования Тверская область «Бежецкий район» ( далее- Бежецкий  район).

2.Органы местного самоуправления Бежецкого района могут передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления поселения.

3.Передача отдельных полномочий осуществляется путем заключения отдельных соглашений в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов Шишковского сельского поселения и Собранием депутатов Бежецкого района.

4.Передача части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Бежецкого района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

    5.Качество реализации  переданных  полномочий, а также целевое использование  предоставленных  на эти цели финансовых средств  подконтрольны  органам  местного  самоуправления Бежецкого района и органам  местного  самоуправления поселения.

   6. Указанные  соглашения  должны  заключаться  на  определенный  срок, содержать  положения, устанавливающие  основания  и порядок прекращения  их  действия, в том числе  досрочного, порядок  определения  ежегодного  объема  указанных  в  настоящей  статье  межбюджетных  трансфертов, необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также  предусматривать  финансовые  санкции  за  их   не исполнение.

{статья 10 в редакции решения Совета депутатов от 10.08.2010 № 39}

ГЛАВА 5. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Участие граждан поселения в местном самоуправлении

Граждане участвуют в местном самоуправлении поселения посредством:

1)участия в местном референдуме;

2) участия в муниципальных выборах;

3) осуществления правотворческой инициативы;

4) участия в территориальном общественном самоуправлении;

5)индивидуального и коллективного обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;

6) участия в публичных слушаниях;

7) участия в собраниях, конференциях граждан;

8) участия в опросе граждан;

9) других формах непосредственного осуществления местного самоуправления.

Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Шишковского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Шишковского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения, возглавляющего Администрацию, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 г № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации» (далее – федеральный закон от 12.06.2002 г № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 г № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов сельского поселения и Главой сельского поселения, возглавляющего Администрацию поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и Главы сельского поселения, возглавляющего Администрацию поселения.

5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, также проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 3 Закона Тверской области от 22 сентября 1994 №2 «О местных референдумах в Тверской области». Срок проверки составляет 20 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения ходатайства по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Совет депутатов поселения принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ. Решение принимается большинством в 2/3 голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов поселения.

6. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления поселения либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации поселения, органов государственной власти Тверской области, Избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шишковского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шишковского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шишковского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

9. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

{ст. 12 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий, исключением случаев предусмотренных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведение и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Выборы Совета депутатов Шишковского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительно большинства.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию. 

{ст. 13 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 06.12.2011 №72

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107}

Статья 14. Отзыв депутата Совета депутатов,  выборного  должностного лица местного самоуправления

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке,  установленном для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Право на инициирование голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения и не позже, чем за шесть месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица  местного самоуправления поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения  принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за 7 дней  о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов поселения,  выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.

При этом депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо   местного самоуправления поселения  вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек  принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в  избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы.               Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п.7 настоящей статьи, а также  решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов представленных инициативной группой в  избирательную комиссию, не позднее чем через 3 дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов – о направлении их в Совет депутатов поселения;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов поселения при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдаёт ей регистрационное свидетельство на срок установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения  собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счёт собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку  проведения об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения составляет 30 дней.

14.После окончания сбора подписей  инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования.  Количество подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10%.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения  порядка сбора подписей участников голосования, оформление подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранные в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения количество достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чём выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица  местного самоуправления поселения требованиям  федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члена инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.                                     

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

{ст. 14 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107}

Статья 15. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Инициаторами проведения собрания граждан выступают:

-население поселения;

- Совет;

- Глава поселения.

Собрания граждан проводятся также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления (далее-ТОС).

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку инициативы проведения собрания граждан, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании.

Совет назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

4. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, имеющих право на участии в таком собрании.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. На рассмотрение собрания могут выноситься следующие вопросы:

1) обсуждение Устава поселения, структуры органов местного самоуправления поселения;

2) решение вопроса о выдвижении инициативы проведения референдума, голосования по отзыву депутата Совета, члена выборного органа местного самоуправления;

3) обсуждение прогноза социально-экономического развития поселения;

4) обсуждение вопросов благоустройства поселения, сохранности и использования жилищного фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросов о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, обеспечении общественного порядка;

5) обсуждение вопросов использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассмотрение вопросов административно-территориального устройства поселения;

7) рассмотрение информации органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассмотрение проектов решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенных на обсуждение населения;

9) рассмотрение иных вопросов местного значения.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. Органы местного самоуправления поселения вправе принять правовой акт на основании решения собрания (конференции) граждан, о чем сообщается председателю собрания граждан.

8. Изменения и дополнения в принятое собранием решение вносятся исключительно собранием граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также иные полномочия собрания определяются нормативными правовыми актами Совета, Уставом ТОС.

10. Итоги собрания граждан подлежат обнародованию.

Статья 16. Конференция граждан

1. Конференция граждан - форма волеизъявления граждан через своих представителей (собрание делегатов), имеющая полномочия собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется соответствующим положением, утвержденным решением Совета.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Шишковского сельского поселения Советом депутатов Шишковского сельского поселения, главой Шишковского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы Шишковского сельского поселения - главой Шишковского сельского поселения

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шишковского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2006г. №131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета депутатов Шишковского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шишковского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{ст. 17 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на территории поселения или части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Тверской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, принятым решением Совета.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом.

Статья 19. Осуществление территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации администрацией устава территориального общественного самоуправления.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом, и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета.

Статья 20. Осуществление правотворческой инициативы

1. Население поселения имеет право по вопросам местного значения вносить проекты нормативных правовых актов в органы местного самоуправления и должностным лицам поселения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан определяется нормативным правовым актом Совета.

4. Проекты нормативных правовых актов, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня их внесения.

5. Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность участия при рассмотрении указанного проекта.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения инициативной группы.

Статья 21. Индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{ст. 21 в редакции решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29}

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными действующим законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Тверской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 6. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления  поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

- представительный орган - Совет депутатов Шишковского сельского поселения (сокращенное наименование - Совет депутатов поселения);

- глава муниципального образования – Глава Шишковского сельского поселения (сокращенное наименование- глава поселения);

- исполнительно-распорядительный орган Шишковского сельского поселения - Администрация Шишковского сельского поселения (сокращенное наименование - Администрация поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления поселения вступает в силу не ранее, чем по истечение  срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего  указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета  поселения,  расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения  предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой, в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

{ст.23 в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107}

Статья 23.1. Контрольно-счётный орган поселения

1.  Контрольно-счётный орган поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2.  Совет депутатов поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Бежецкого района о передаче контрольно-счётному органу Бежецкого района полномочий контрольно-счётного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

{ст. 23.1 дополнена в редакции решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107}

Статья 24. Должностные лица местного самоуправления

1. Должностными лицами местного самоуправления поселения являются:

- глава поселения;

- заместитель главы администрации поселения.

2. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом, решениями Совета, должностные лица местного самоуправления поселения наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 25. Совет депутатов поселения

        1. Совет депутатов поселения является коллегиальным выборным органом местного самоуправления поселения, который представляет население поселения и осуществляет нормотворческую деятельность.

        2. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица в соответствии с настоящим уставом.

Совет депутатов поселения, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Совет депутатов поселения состоит из 7 депутатов.

Совет депутатов поселения избирается сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

5. Первое заседание Совета депутатов поселения нового созыва созывается избирательной комиссией не позднее 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов в Совет депутатов поселения и его открывает председатель избирательной комиссии.

На первом заседании из числа депутатов избираются председатель Совета депутатов  поселения, заместитель председателя Совета депутатов поселения, образуются комиссии Совета депутатов поселения и выбираются их председатели.

6. Основными организационными формами деятельности Совета депутатов поселения являются его заседания, заседания постоянных комиссий, рабочих групп Совета депутатов поселения и депутатские слушания.

7. Организацию деятельности  Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов сельского поселения и председательствует на его заседании.

8. На постоянной основе в Совете депутатов поселения осуществляет свои полномочия  1 депутат.

        9. Заседания Совета депутатов поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

10. Заседание Совета депутатов поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных в состав Совета депутатов. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже 1 раза в три месяца.

11. Совет депутатов поселения вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

12. Порядок избрания председателя Совета депутатов поселения и его заместителя, а также порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения.

13. Руководители или другие должностные лица предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, могут приглашаться на заседания Совета депутатов поселения для предоставления информации по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов поселения.

       14. О ходе работы заседания, принятых на нём решениях население поселения информируется через официальное обнародование путем размещения текста в публичных местах в сроки, установленные настоящим Уставом.

15. Полномочия Совета депутатов сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Шишковского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

  16. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

{ст. 25 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения  от 10.08.2010 № 39

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

Статья 26.  Компетенция Совета депутатов поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Шишковского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы сельского поселения в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов поселения также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательствами;

2) утверждение генерального плана поселения;

3) утверждение, с учетом требований федерального законодательства, правил землепользования и застройки территории  поселения;

4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования поселения;

5) принятие местных программ использования и охраны  земель;

6) принятие решения о назначении местного референдума;

7) принятие решения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения;

8) принятие решения о назначение выборов  депутатов Совета депутатов поселения;

8.1) принятие решения об избрании Главы поселения;                                                                                                                                                              

8.2) принятие решения об избрании депутата Совета депутатов поселения в состав Собрания депутатов Бежецкого района;                                                                                                                        

9) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий при Совете депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

         10)  заслушивание отчетов о деятельности муниципальных предприятий и учреждений (не реже одного раза в год) по графику отчетности, утвержденному Главой поселения; отчет представляет руководитель муниципального предприятия, учреждения;

11) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;

12) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов поселения в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом;

13) утверждение структуры Администрации поселения по представлению Главы  поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации;

14) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области и правотворческой инициативы в Собрании депутатов Бежецкого района;

15) заслушивание ежегодных отчётов Главы сельского поселения о результатах его деятельности,  деятельности местной администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;

16)  осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законами Тверской области, настоящим Уставом.

{ст. 26 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107}

Статья 27. Депутат Совета             

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,  обладающий пассивным избирательным правом.

Депутат Совета представляет интересы своих избирателей и отчитывается перед избирателями не реже одного раза в полгода.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются законодательством.

Депутат Совета руководствуется в своей деятельности нормами Конституции Российской Федерации, положениями федерального законодательства, законодательства Тверской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета: первого созыва-3 года, последующих созывов- на 5 лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно по следующим  основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ  и иными Федеральными законами.

5. Порядок выборов депутатов Совета устанавливается Федеральным законом, законом Тверской области.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

{ст. 27 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39}

Статья 28. Решения Совета

1. По вопросам, вносимым на заседание, Совет принимает решения.

2. Совет принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Тверской области, настоящего Устава.

3. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения, направляются главе сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течении 7 дней и обнародованию.

{статья 28 в редакции решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39}

Статья 29. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава поселения избирается Советом депутатов поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шишковского сельского поселения.

Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Глава поселения входит в состав Собрания депутатов Бежецкого района.

Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

        2. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы поселения устанавливается Советом депутатов поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в поселении устанавливается Советом депутатов поселения.

В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов Шишковского сельского поселения, а другая половина – Главой Бежецкого района.

3. Порядок избрания Главы поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов поселения.

4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность.

       5. Полномочия Главы поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

       6. Глава поселения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

       6) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Сукроменского сельского поселения;

7) осуществляет иные полномочия  в  соответствии с законодательством.

7. В период временного отсутствия Главы Шишковского сельского поселения в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском, командировкой и в иных случаях, полномочия Главы сельского поселения по исполняет  заместитель Главы администрации поселения.

{ст. 29 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно по следующим основаниям:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10) преобразования муниципального образования в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

11) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

       1.1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»; а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

        2. Исключен.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации поселения.

{ст. 30 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения  Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

Статья 31. Администрация поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения и наделена правами юридического лица, имеет расчётный и иные счета, печать и штамп со своим наименованием, имеет право заключать хозяйственные и иные договоры, выступать истцом и ответчиком в суде.

Администрация поселения, как юридическое лицо действует на основании общих для организации данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Администрация поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура Администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы  поселения, исполняющего полномочия главы  администрации сельского поселения.

3. Отраслевые (функциональные) органы  администрации поселения, которые являются юридическими лицами,  организуют свою работу в соответствии с Положениями, утвержденными Советом депутатов поселения.

Отраслевые (функциональные) органы администрации поселения, не являющиеся юридическими лицами, организуют свою работу в соответствии с Положениями, утвержденными Главой  поселения.

4. Общее руководство администрацией сельского поселения осуществляет Глава сельского поселения.

Глава поселения определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете поселения.

5. Заместители  главы администрации поселения  назначаются  на  должность  по контракту главой поселения.

{ст. 31 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107}

  Статья 32. Полномочия Администрации поселения

              1. Администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

              2.В пределах своих полномочий администрация поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития поселения, проект бюджета поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселения федеральным законодательством и законодательством Тверской области;

6) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнения работ в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

7) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) осуществляет обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организацию проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

        20) организует деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждает правила благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) осуществляет резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименования элементам планировочной структуры в границах поселения, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

28) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

29) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

30.1.) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

31) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

33) осуществляет муниципальный лесной контроль;

34) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

35) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

37) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;

40) принимает решения о создании (ликвидации) муниципальных предприятий и учреждений;

41) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов поселения.

{ст. 32 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов поселения от 30.06.2011 № 61

решения Совета депутатов поселения от 06.12.2011 № 72

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

ГЛАВА 7. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 33. Избирательная  комиссия  поселения

1.Избирательная  комиссия  Шишковского  сельского  поселения  организует  подготовку  и  проведение  муниципальных  выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шишковского сельского поселения, Главы Шишковского сельского поселения, голосования по вопросам  изменения  границ Шишковского сельского поселения, преобразования Шишковского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Шишковского сельского поселения формируется в количестве – 8  членов с правом решающего голоса.

3.Избирательная комиссия Шишковского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Шишковского сельского поселения.

4.При подготовке и проведении местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует  избирательная  комиссия  Шишковского сельского поселения.

5. Избирательная комиссия Шишковского сельского поселения не является юридическим лицом.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шишковского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов Шишковского сельского поселения, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Бежецкого района.

{ст. 33 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107}

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Муниципальная служба

        Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном образовании осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

{статья 34 в редакции решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39}

Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Шишковского    сельского поселения входят:

1) Устав Шишковского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов  Шишковского  сельского поселения;

3) правовые акты главы Шишковского  сельского поселения, администрации поселения и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных  настоящим Уставом.

2. Устав Шишковского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шишковского сельского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Шишковского  сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Совет депутатов  Шишковского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом  Шишковского  сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шишковского   сельского поселения; принимает решение об удалении главы Шишковского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шишковского   сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами и законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Шишковского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шишковского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».  

5. Глава Шишковского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных  Уставом Шишковского  сельского поселения и решениями  Совета депутатов Шишковского   сельского поселения, издает постановления  и распоряжения  по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шишковского сельского поселения; постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации сельского поселения  по вопросам организации  деятельности Администрации Шишковского сельского поселения.

Глава Шишковского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Шишковского сельского поселения.

7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, Главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления,  инициативными группами граждан, Бежецким межрайонным прокурором.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, со дня их подписания, если иное не установлено в акте, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов Шишковского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

10. Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, принимаемые органами местного самоуправления Шишковского  сельского поселения  и должностными лицами местного самоуправления Шишковского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию путем размещения текста на информационных стендах: администрация Шишковского сельского поселения, филиал МУК «Княжихинская сельская библиотека» в течение 10 дней с момента принятия, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством и если иное не установлено федеральным законодательством.

11. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Шишковского  сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории  Шишковского сельского поселения.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления  действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

{ст. 35 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107}

Статья 36. Устав поселения

1. Устав Шишковского сельского поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории Шишковского сельского поселения.

2. Устав Шишковского сельского поселения регулирует вопросы местного самоуправления на территории Шишковского сельского поселения в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

3. Устав Шишковского сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав Шишковского сельского поселения принимаются Советом депутатов Шишковского  сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

4. Предложение о внесении изменений и дополнений в Устав Шишковского сельского поселения могут вносить:

-инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом, численностью не менее 3 (трёх) %  от числа жителей Шишковского сельского поселения, обладающих избирательным правом;

-органы территориального общественного самоуправления;

     -группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов Шишковского сельского поселения;

-Глава Шишковского сельского поселения;

-Бежецкий межрайонный прокурор.

5. Проект Устава Шишковского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Шишковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Шишковского сельского поселения не позднее,  чем за 30 (тридцать) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения Совета депутатов сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Устав Шишковского сельского поселения, решение Совета депутатов Шишковского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.  Глава сельского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа Уполномоченного Федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Шишковского сельского поселения, принявшего решение  о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счётного органа Шишковского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 ст.44 федерального закона от 06.10. 2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ст. 36 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107}

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления поселения

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения

Статья 38. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, вопросов местного значения;

        2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ,

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

       5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{ст. 38 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов поселения от 30.06.2011 № 61

решения Совета депутатов поселения от 06.12.2011 № 72

решения Совета депутатов от 27.02.2013 №107

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

   Статья 39. Владение, пользование, распоряжение муниципальным  имуществом  поселения

      1. Органы  местного самоуправления поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

       2. Администрация поселения в соответствии с порядком, утверждённым Советом депутатов, вправе передавать  муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

     3. Порядок приватизации имущества поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

     Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.

     4.Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности поселения объекты, имеющие особо важное  значение для жизнеобеспечения  поселения, удовлетворения потребностей населения и  местного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов поселения.

      5.Муниципальное образование «Шишковское сельское поселение»  может создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация поселения.

     Администрация сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования. Отчёт о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушивается администрацией поселения не реже одного в полугодие. Отчёт  предоставляется руководителем муниципального предприятия  или учреждения.

     Заслушивание отчётов проводит глава поселения. Годовой график  отчётности утверждается распоряжением главы поселения.

    Органы местного самоуправления от имени муниципального образования  субсидиарно отвечают по обязательствам  муниципальных  казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

      Реестр муниципального имущества ведёт администрация поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

{ст. 39 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решения Совета депутатов поселения от 30.06.2011 № 61

решения Совета депутатов поселения от 06.12.2011 № 72}

Статья  40. Бюджет поселения

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

        4. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст. 40 в редакции

решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29

решения Совета депутатов поселения от 10.08.2010 № 39

решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью.

4. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа утверждается решением Совета поселения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{ст. 41 в редакции решения Совета депутатов поселения от 02.04.2008 № 29}

ГЛАВА 11. УЧАСТИЕ ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 42. Участие поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области и межмуниципальных хозяйственных обществах

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципального образования.

В этих же целях органы местного самоуправления поселения могут заключать договоры и соглашения

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Порядок принятия решений об участии поселения в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями определяется Советом.

3. Образованные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления или подменять их.

ГЛАВА 12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и законов Тверской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решением Совета.

Статья 45. Обжалование решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Вступление в силу настоящего Устава

1.Устав поселения подлежит официальному обнародованию      после его государственной регистрации и вступает в силу     после его официального обнародования.

   2.Изменения и дополнения в Устав поселения, изменяющие    структуру органов местного самоуправления, полномочия    органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных дополнений и изменений.

   3.Положение подпунктов 32.1, 32.2 пункта  1 статьи 8, а также  подпункты 33.1 и 33.2 пункта 2 статьи 32, подпункт 2.1 пункта  2  статьи 38 вступают в силу с 01.01.2012 года. 

{статья 46 в редакции решения Совета депутатов от  06.12.2011 № 72}

                             Статья 47. Переходные положения

1. Подпункт 18 статьи 8 и подпункт 20 пункта 2 статьи 32 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2016.

2. Положения настоящего Устава, устанавливающие полномочия и порядок избрания Главы  поселения, а также полномочия и порядок избрания Председателя Совета депутатов поселения, применяются после истечения срока полномочий Главы поселения, избранного Советом депутатов поселения из своего состава.

{ст. 47 дополнена в редакции решение  Совета депутатов Шишковского сельского поселения от 10.11.2015 №27}