Устав Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района района Волгоградской области



Дума Иловлинского городского поселения  Иловлинского муниципального района

Устав Иловлинского городского поселения  Иловлинского муниципального района района Волгоградской области

Принятый решением Думы Иловлинского городского поселения 

28.03.2017 №33/170

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Иловлинского городского поселения  Иловлинского муниципального района Волгоградской области

Статья 2. Наименование и статус Иловлинского городского поселения  Иловлинского муниципального района Волгоградской области

Статья 3. Границы и состав территории Иловлинского городского поселения

Статья 4. Символика Иловлинского городского поселения

Статья 5. Вопросы местного значения Иловлинского городского поселения

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

Статья 7. Муниципальные выборы

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Иловлинского городского поселения

Статья 18. Дума Иловлинского городского поселения, его (ее) статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Председатель Думы Иловлинского городского поселения

Статья 20. Организация работы Думы Иловлинского городского поселения

Статья 21. Компетенция Думы Иловлинского городского поселения

Статья 22. Глава Иловлинского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 23. Компетенция главы Иловлинского городского поселения

Статья 24. Администрация Иловлинского городского поселения, ее статус и структура

Статья 25. Компетенция администрации Иловлинского городского поселения

Статья 26. Контрольно-счетная комиссия Иловлинского городского поселения

Статья 27. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

Статья 28. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЛОВЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения

Статья 30. Порядок принятия устава Иловлинского городского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 31. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения

Статья 32. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Иловлинского  городского поселения

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения и приостановление их действия

Статья 34. Опубликование муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в Иловлинском городском поселении

Статья 36. Бюджет Иловлинского городского поселения

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 38. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловлинского городского поселения

Статья 40. Ответственность Думы Иловлинского городского поселения перед государством

Статья 41. Ответственность главы  Иловлинского городского поселения перед государством

Статья 42. Удаление главы  Иловлинского городского поселения в отставку

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 45. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Иловлинского городского поселения Иловлинского  муниципального района Волгоградской области

1. Устав Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Иловлинского городского поселения  Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

Статья 2. Наименование и статус Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области

1. Иловлинского городское поселение Иловлинского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое  образовано и наделено статусом городского поселения Законом Волгоградской области от 14.03.2005 г. N1027-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе".

2. Официальное наименование муниципального образования – Иловлинское городское поселение Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Иловлинское городское поселение.

Статья 3. Границы и состав территории Иловлинского городского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли рабочего поселка Иловля, хутора Колоцкий и Песчанка, входящих в состав городского поселения согласно Закону Волгоградской области, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития Иловлинского городского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Иловлинского городского поселения.

2. Границы Иловлинского городского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14.03.2005 г. N1027-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Иловлинского района и муниципальных образований в его составе".

3. Изменение границ Иловлинского городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Иловлинского городского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Иловлинского городского поселения

1. Официальными символами Иловлинского городского поселения являются герб Иловлинского городского поселения и флаг Иловлинского городского поселения.

2. Описание и порядок официального использования символов Иловлинского городского поселения устанавливается решением Думы Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

Статья 5. Вопросы местного значения Иловлинского городского поселения

             

1. К вопросам местного значения Иловлинского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Иловлинского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Иловлинского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Иловлинского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Иловлинского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Иловлинского городского поселения;

4) организация в границах Иловлинского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Иловлинского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Иловлинского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Иловлинского городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Иловлинского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Иловлинского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Иловлинского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Иловлинского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Иловлинского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Иловлинского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Иловлинского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Иловлинского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Иловлинского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Иловлинского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Иловлинского городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Иловлинского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Иловлинского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Иловлинского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Иловлинского городского поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Иловлинского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Иловлинского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Иловлинского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Иловлинского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Иловлинского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Иловлинского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Иловлинского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Иловлинского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

  23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Иловлинского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Иловлинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Иловлинского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Иловлинского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Иловлинского городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3  Федерального закона от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Иловлинского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Иловлинского городского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Полномочия по решению вопросов местного значения, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления Иловлинского городского поселения, если в соответствии с законами Волгоградской области указанные полномочия не перераспределены между органами местного самоуправления Иловлинского городского поселения и органами государственной власти Волгоградской области.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Иловлинского городского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Думой Иловлинского городского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом  и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Иловлинского городского поселения являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации,  Волгоградской области, настоящего Устава и  иных нормативных правовых актов Иловлинского городского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

Основаниями для отзыва главы  Иловлинского городского поселения являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Иловлинского городского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое неисполнение главой Иловлинского городского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Иловлинского городского поселения, а равно для участия населения городского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Думы Иловлинского городского поселения, главы Иловлинского городского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Иловлинского городского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Иловлинского городского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Иловлинского городского поселения, главы Иловлинского городского поселения принимается Думой Иловлинского городского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Думы Иловлинского городского поселения, представлять депутатам Думы Иловлинского городского поселения письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Думы Иловлинского городского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Иловлинского городского, главы Думы Иловлинского городского поселения городского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией решения Думы Иловлинского городского о назначении голосования по отзыву депутата Думы Иловлинского городского поселения, главы Иловлинского городского поселения городского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого  лица.

5. Депутат Думы Иловлинского городского, глава Иловлинского городского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Иловлинского городского поселения городского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Иловлинского городского поселения, главы Иловлинского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Иловлинского городского поселения, преобразования Иловлинского городского поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте по вопросу изменения границ Иловлинского городского поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района).

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

             

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Иловлинского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Иловлинского городского поселения, и не может превышать 3 процента от числа жителей Иловлинского городского поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Иловлинского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Иловлинского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Думы Иловлинского городского поселения.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Думы Иловлинского городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Думой Иловлинского городского поселения, главой  Иловлинского городского поселения с участием жителей поселения.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы Иловлинского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Иловлинского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Иловлинского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Иловлинского городского поселения, главы Иловлинского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Иловлинского городского поселения на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 350 человек в течение 30 календарных дней после дня регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом и нормативными правовыми актами Думы Иловлинского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Иловлинского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы Иловлинского городского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Обращения граждан подлежат рассмотрению в органах местного самоуправления Иловлинского городского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Иловлинского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Иловлинского  городского поселения составляют:

1) Дума Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Дума Иловлинского городского поселения);

2) глава Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Иловлинского городского поселения);

3) администрация Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Иловлинского городского поселения);

4) контрольно-счетная комиссия Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – контрольно-счетная комиссия Иловлинского городского поселения).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Иловлинского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Иловлинского городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Иловлинского городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Иловлинского городского поселения.

Статья 18. Дума Иловлинского городского поселения, ее статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Дума Иловлинского городского поселения является представительным органом Иловлинского городского поселения.

Дума Иловлинского городского поселения подконтрольна и подотчетна населению.

2. Дума Иловлинского городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Депутаты избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов сроком на пять лет.

Численность депутатов Думы Иловлинского городского поселения составляет 15 человек.

Депутаты Думы Иловлинского городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Думы Иловлинского городского поселения составляет 15 человек.

Дума Иловлинского городского поселения большинством голосов избирает из своего состава два депутата, которые входят в состав Думы Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

5. Полномочия Думы Иловлинского городского поселения прекращаются:

1) в случае принятия Думой Иловлинского городского поселения решения о самороспуске;

Решение Думы Иловлинского городского поселения о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 10 голосов от числа избранных депутатов Думы Иловлинского городского поселения. Указанное решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) и направляется в избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Иловлинского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Иловлинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения  Иловлинского городского поселения;

4) в случае утраты Иловлинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Иловлинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иловлинского городского поселения или объединения Иловлинского городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Думы Иловлинского городского поселения могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Думы Иловлинского городского в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Иловлинского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Думы Иловлинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Иловлинского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Думы Иловлинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Иловлинского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Иловлинского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. Решение Думы Иловлинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Иловлинского городского поселения направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Думу Иловлинского городского поселения.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Председатель Думы Иловлинского городского поселения

1. Председатель возглавляет Думу Иловлинского городского поселения, избранный Думой из своего состава, открытым голосованием на первом заседании.

2. Порядок избрания председателя и освобождения его от должности определяется регламентом Думы Иловлинского городского поселения.

3. Председатель Думы Иловлинского городского поселения исполняет свои обязанности на неосвобожденной основе.

4. Председатель Думы Иловлинского городского поселения руководит работой Думы Иловлинского городского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думой Иловлинского городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Иловлинского городского поселения.

Статья 20. Организация работы Думы Иловлинского городского поселения

1. Дума Иловлинского городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Вновь избранная Дума Иловлинского городского поселения собирается на первое заседание на 5 день со дня избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Думы Иловлинского городского поселения начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Думы Иловлинского городского поселения нового созыва.

Заседание Думы Иловлинского городского поселения считается правомочным, если на нём присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Думы Иловлинского городского поселения определяется настоящим Уставом и регламентом Думы Иловлинского городского поселения, утверждаемым решением Думы Иловлинского городского поселения.

4. Возглавляет и организует работу Думы Иловлинского городского поселения председатель Думы Иловлинского городского поселения.

Порядок избрания председателя Думы Иловлинского городского поселения и освобождения его от должности определяется регламентом Думы Иловлинского городского поселения.

Председатель Думы Иловлинского городского поселения издает постановления и распоряжения председателя Думы Иловлинского городского поселения – по вопросам организации деятельности Думы Иловлинского городского поселения, и подписывает решения Думы Иловлинского городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы Иловлинского городского поселения предусматриваются в бюджете Иловлинского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Компетенция Думы Иловлинского городского поселения

             

1. К компетенции Думы Иловлинского городского поселения относится:

1) принятие устава Иловлинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Иловлинского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Иловлинского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Иловлинского городского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Иловлинского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Иловлинского городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Иловлинского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Иловлинского городского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Иловлинского городского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Иловлинского городского поселения;

13) утверждение генеральных планов Иловлинского городского поселения;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) назначение выборов;

16) утверждение схемы избирательных округов;

17) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

18) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

19) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Иловлинского городского поселения;

20) утверждение регламента Думы Иловлинского городского поселения;

21) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Иловлинского городского поселения;

22) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

23) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Иловлинского городского поселения;

24) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим  Иловлинского городского поселения;

25) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Иловлинского городского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Иловлинского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Иловлинского городского поселения;

26) принятие решения о самороспуске;

27) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Иловлинском городском поселении;

28) утверждение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

29) утверждение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

30) утверждение полномочий, состава, порядка организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Иловлинского городского поселения;

31) утверждение порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

32) утверждение порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

33) утверждение порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

34) утверждение порядка осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

35) утверждение порядка учета мнения населения Иловлинского городского поселения в случае изменения границ  Иловлинского городского поселения, не влекущего отнесения территорий отдельных входящих в его состав  населенных пунктов к территориям других поселений;

36) установление нормы представления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

37) установление с учетом законодательства Российской Федерации порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы  Иловлинского городского поселения, общего числа членов конкурсной комиссии в Иловлинского городском поселении;

38) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом,

39) согласование решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий на территории Иловлинского городского поселения.

2. Дума Иловлинского городского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Иловлинского городского поселения;

2) решение об удалении главы Иловлинского городского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Думы Иловлинского городского поселения;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы Иловлинского городского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Думы Иловлинского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Иловлинского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы Иловлинского городского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Думы Иловлинского городского поселения подписывает председатель Думы Иловлинского городского поселения.

Решение Думы Иловлинского городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Иловлинского городского поселения для подписания и опубликования.

Глава Иловлинского городского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение Думы Иловлинского городского поселения, носящее нормативный характер, в течение 10 дней возвращается в Думу Иловлинского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Иловлинского городского поселения, оно подлежит подписанию главой Иловлинского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Статья 22. Глава Иловлинского городского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Иловлинского городского поселения является высшим должностным лицом Иловлинского городского поселения.

Глава Иловлинского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Думе Иловлинского городского поселения.

2. Глава Иловлинского городского поселения избирается Думой Иловлинского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

Срок полномочий главы Иловлинского городского поселения составляет пять лет.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы Иловлинского  городского поселения более двух сроков подряд.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы  Иловлинского городского поселения устанавливается Думой Иловлинского городского поселения.

Общее число членов конкурсной комиссии в Иловлинском городском поселении устанавливается Думой Иловлинского городского поселения.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Думой Иловлинского городского поселения, а другая половина – Главой Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

4. Главой Иловлинского городского поселения может быть избрано дееспособное лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, гражданство иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, не  имеющее  в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002  года  №67-ФЗ  "Об  основных гарантиях избирательных прав и права на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации"  ограничений  пассивного   избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

К главе Иловлинского городского поселения дополнительно предъявляются следующие требования:

- достижение возраста 30 лет;

- наличие высшего образования;

- стаж работы в качестве руководителя организации в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее 5 лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее 5 лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

- отсутствие в отношении главы муниципального образования вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности (должности государственной (муниципальной) службы) в течение определенного срока.

Кандидат на должность главы Иловлинского городского поселения в отношении которого имеется решение об удалении его в качестве главы Иловлинского городского поселения в отставку либо об отрешении его от должности главы Иловлинского городского поселения, не может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

5. Глава Иловлинского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Глава Иловлинского городского поселения представляет Думе Иловлинского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Иловлинского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Иловлинского городского поселения.

6. В случаях, когда глава Иловлинского  городского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Иловлинского городского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Иловлинского городского поселения возлагается распоряжением главы Иловлинского городского поселения.

В случае невозможности издания главой Иловлинского городского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу, временное исполнение обязанностей главы Иловлинского городского поселения лица возлагается решением Думы Иловлинского городского поселения на заместителя главы администрации Иловлинского городского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Иловлинского городского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в  администрации Иловлинского городского поселения, или депутата Думы Иловлинского городского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

7. Полномочия главы Иловлинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Иловлинского городского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования Иловлинского  городского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Иловлинского городского поселения;

15) утраты Иловлинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Иловлинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Иловлинского городского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского  городского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Иловлинского городского поселения на заместителя главы администрации Иловлинского городского поселения, иное должностное лицо, указанное в части 6 настоящей статьи, или депутата Думы Иловлинского городского поселения и назначении конкурса по отбору кандидатур на должность главы Иловлинского  городского поселения принимается Думой Иловлинского городского поселения в течение 10 дней после дня поступления в Думу Иловлинского городского поселения документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Иловлинского городского поселения.

Полномочия главы Иловлинского городского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Иловлинского городского поселения, если иное не предусмотрено решением Думы Иловлинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского городского поселения.

В случае отставки главы Иловлинского городского поселения по собственному желанию, если Дума Иловлинского городского поселения не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Иловлинского городского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы администрации  Иловлинского городского поселения** или иное должностное лицо администрации Иловлинского городского поселения в указанный срок, то полномочия главы Иловлинского городского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока. 

9. В случае, если избранный Думой Иловлинского городского поселения глава Иловлинского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Думы Иловлинского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Дума Иловлинского городского поселения не вправе принимать решение об избрании главы Иловлинского городского поселения до вступления решения суда в законную силу.

Статья 23. Компетенция главы Иловлинского городского поселения

1. К компетенции главы Иловлинского  городского поселения относится:

1) представление Иловлинского городского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Иловлинского  городского поселения;

3) подписание и опубликование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой Иловлинского  городского поселения;

4) обеспечение осуществления органами местного самоуправления городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

5) требование созыва внеочередного заседания Думы Иловлинского  городского поселения;

6) осуществление личного приема и рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Иловлинского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Иловлинского городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) исполнение полномочий главы Иловлинского  городского поселения;

9) формирование администрации Иловлинского городского поселения и руководство ее деятельностью;

10) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Иловлинского  городского поселения;

11) представление на утверждение Думой Иловлинского городского поселения проекта бюджета Иловлинского городского поселения, планов и программ социально-экономического развития Иловлинского городского поселения, отчетов об их исполнении;

12) по согласованию с Думой Иловлинского городского поселения назначение на контрактной основе и освобождение от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Иловлинского городского поселения.

2. Глава Иловлинского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Иловлинского городского поселения, издает:

1) постановления и распоряжения главы Иловлинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Иловлинского городского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Иловлинского городского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 24. Администрация Иловлинского городского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Иловлинского городского поселения является исполнительно-распорядительным органом Иловлинского городского поселения.

Администрация Иловлинского городского поселения подотчетна и подконтрольна Думе Иловлинского городского поселения.

Администрация Иловлинского городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Иловлинского городского поселения возглавляет глава Иловлинского городского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Иловлинского городского поселения утверждается Думой Иловлинского городского поселения по представлению главы Иловлинского городского поселения.

4. Глава Иловлинского городского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Иловлинского городского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Иловлинского городского поселения к компетенции администрации  Иловлинского городского поселения, издает:

1) постановления администрации Иловлинского городского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Иловлинского городского поселения – по вопросам организации работы администрации Иловлинского городского поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Иловлинского  городского поселения предусматриваются в бюджете Иловлинского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Компетенция администрации Иловлинского городского поселения

К компетенции администрации Иловлинского городского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Иловлинского городского поселения;

2) установление порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации муниципальных программ;

3) утверждение и реализация муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Иловлинского городского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг и осуществление предоставления муниципальных услуг в пределах своей компетенции;

7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

8) утверждение положения об оплате труда работников администрации  Иловлинского городского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

9) принятие муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является  Иловлинского городское поселение;

10) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Иловлинского  городского поселения;

11) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

12) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

13) управление муниципальным долгом;

14) осуществление муниципального контроля;

15) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Иловлинского городского поселения.

Статья 26. Контрольно-счетная комиссия Иловлинского городского поселения.

1. Контрольно-счетная комиссия Иловлинского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная комиссия Иловлинского городского поселения образуется Думой Иловлинского городского поселения.

3. Полномочия, состав, порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Иловлинского городского поселения определяется решением Думы Иловлинского городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Волгоградской области.

Статья 27. Гарантии, предоставляемые депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Иловлинского городского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Иловлинского городского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также основного ежегодного оплачиваемого отпуска в количестве 35 календарных дней и дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 15 календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных настоящей статьей, устанавливается решением Думы Иловлинского городского поселения.

Статья 28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ИЛОВЛИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения входят:

1) устав Иловлинского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы Иловлинского городского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Иловлинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Иловлинского городского поселения;

5) постановления и распоряжения председателя Думы Иловлинского городского поселения по вопросам организации деятельности Думы Иловлинского городского поселения;

6) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетной комиссии Иловлинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его полномочиям решением Думы Иловлинского городского поселения, указанным в статье 25 настоящего Устава.

Статья 30. Порядок принятия устава Иловлинского городского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Иловлинского  городского поселения.

2. Проект устава, проект решения Думы Иловлинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Думы Иловлинского городского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Думы Иловлинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Думы Иловлинского городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Волгоградской области или законов Волгоградской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Устав, решение Думы Иловлинского городского о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Иловлинского городского поселения.

5. Устав, решение Думы Иловлинского городского о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Иловлинского городского поселения обязан опубликовать зарегистрированные устав, решение Думы Иловлинского городского о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 31. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения могут вноситься депутатами Думы Иловлинского городского поселения, главой Иловлинского  городского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Иловлинского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Иловлинского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Иловлинского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Иловлинского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Иловлинского городского поселения только по инициативе главы Иловлинского городского поселения или при наличии заключения главы Иловлинского городского поселения.

Статья 32. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения

1. Муниципальные правовые акты Иловлинского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Думы Иловлинского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты Иловлинского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Устав, решение Думы Иловлинского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Иловлинского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Иловлинского  городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Иловлинского  городского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Иловлинского городского поселения, принявшей решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Иловлинского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 33. Отмена муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Иловлинского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления  Иловлинского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц –  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Иловлинского  городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Иловлинского городского поселения – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 34. Опубликование муниципальных правовых актов Иловлинского городского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Думы Иловлинского городского поселения о налогах и сборах;

2) решение Думы Иловлинского городского поселения об удалении главы  Иловлинского городского поселения в отставку.

3) устав, решение Думы Иловлинского городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав;

4) муниципальные нормативные правовые акты Иловлинского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в периодическом средстве массовой информации информационном бюллетене «Вестник  Иловлинского городского поселения», общественно-политической газете Иловлинского муниципального района Волгоградской области «Донской вестник» в течение десяти дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в Иловлинском городском поселении 

             

1. Экономическую основу местного самоуправления в Иловлинском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности  Иловлинского городского поселения имущество, средства бюджета Иловлинского  городского поселения, а также имущественные права Иловлинского городского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Иловлинского  городского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Иловлинского городского поселения от имени Иловлинского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Иловлинского городского поселения, утверждается решением Думы Иловлинского городского поселения.

4. Иловлинское городское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Думой Иловлинского городского поселения.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Иловлинского городского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Иловлинское городское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Иловлинского городского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Иловлинского  городского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Думой Иловлинского городского поселения на основании предложений главы Иловлинского городского поселения. Порядок принятия решения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и (или) финансовых средств для реализации переданных государственных полномочий определяется Думой Иловлинского городского поселения.

Статья 36. Бюджет Иловлинского городского поселения

1. Иловлинское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Иловлинского городского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Иловлинского городского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Иловлинского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Иловлинского городского поселения, утвержденным решением Думы Иловлинского городского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Иловлинского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Иловлинского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Иловлинского городского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Думы Иловлинского городского поселения.

6. Исполнение бюджета Иловлинского городского поселения обеспечивается администрацией Иловлинского городского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Иловлинского  городского поселения осуществляется Думой Иловлинского городского поселения.

8. Проект бюджета Иловлинского городского поселения, решение об утверждении бюджета Иловлинского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Иловлинского городского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 37. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Муниципальные заимствования

Иловлинское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Иловлинского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Иловлинского городского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 39. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловлинского городского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Иловлинского городского поселения несут ответственность перед населением Иловлинского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловлинского городского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Иловлинского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

Статья 40. Ответственность Думы Иловлинского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Иловлинского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Дума Иловлинского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Дума Иловлинского городского поселения.

2. Полномочия Думы Иловлинского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Иловлинского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Иловлинского городского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Иловлинского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Думы Иловлинского городского поселения.

5. Депутаты Думы Иловлинского городского поселения, распущенной на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Думы Иловлинского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Думой Иловлинского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 41. Ответственность главы Иловлинского городского поселения перед государством

1. В случае издания главой Иловлинского городского поселения  нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Иловлинского городского поселения.

2. Глава Иловлинского городского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 42. Удаление главы Иловлинского  городского поселения в отставку

1. Дума Иловлинского  городского поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу поселения в отставку по инициативе депутатов Думы Иловлинского  городского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Иловлинского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 44. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Статья 45. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Иловлинского городского поселения признать утратившими силу:

- Устав Иловлинского городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области, принятый постановлением от 08.12.2005 г. N 5/17;

- постановление «О внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского  городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области" от 28.12.2006 г. № 20/118;

- решения «О внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского  городского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области" от 03.08.2007 г. № 25/163; 02.04.2008 г. № 33/206; 26.12.2008 г. № 43/252; 17.04.2009 г. № 45/267; 17.07.2009 г. № 47/289; 09.03.2010 г. № 8/46; 15.07.2010 г. № 13/69;  17.11.2010 г. № 19/90;  07.04.2011 г. № 26/128;  09.09.2011 г. № 31/148;  06.03.2012 г.№ 38/177;  31.10.2012 г. № 44/201;  14.05.2013 г. № 52/234;  24.01.2014 г. № 60/268;  25.06.2014 г.№ 65/286;  09.04.2015 г. № 9/58;  22.09.2015 г. № 15/81;  30.12.2015 г. № 19/104;  09.06.2016 г. № 24/132;  23.09.2016 г. № 27/142.