Устав муниципального образования "Волгодонской район"



Принят решением

Собрания депутатов Волгодонского района

от 28 мая 2008 г. № 210

Глава Волгодонского района

В.П. Мельников

Устав

муниципального образования

«Волгодонской район»

Ст. Романовская

(Изменения и дополнения:

решение Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001;

решение Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49,   НГР:RU615080002011001;

решение Собрания депутатов Волгодонского района от 31.05.2011 № 69,   НГР:RU615080002011002).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Волгодонской район»

Статья 2. Местное самоуправление в Волгодонском районе

Статья 3. Вопросы местного значения Волгодонского района

Статья 4. Права органов местного самоуправления Волгодонского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Волгодонского района

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Волгодонского района отдельных государственных полномочий

Статья 6. Официальные символы Волгодонского района

Глава 2. Участие населения Волгодонского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонского района

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Глава 3. Казачество

Статья 20. Казачьи общества

Статья 21. Муниципальная служба казачества

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

Статья 24. Собрание депутатов Волгодонского района

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Волгодонского района

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Волгодонского района

Статья 27. Глава Волгодонского района

Статья 28. Полномочия Главы Волгодонского района

Статья 29. Статус депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района

Статья 30. Администрация Волгодонского района

Статья 31. Заместители главы Администрации Волгодонского района, управляющий делами Администрации Волгодонского района

Статья 32. Структурные подразделения Администрации Волгодонского района

Статья 33. Органы Администрации Волгодонского района

Статья 34. Полномочия Администрации Волгодонского района

Статья 35. Избирательная комиссия Волгодонского района

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Понятие и система муниципальных правовых актов

Статья 37. Устав муниципального образования «Волгодонской район»

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 39. Решения Собрания депутатов Волгодонского района

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

Статья 44. Статус муниципального служащего

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 47. Муниципальный заказ

Статья 48. Формирование и утверждение бюджета Волгодонского района

Статья 49. Исполнение бюджета Волгодонского района

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета Волгодонского района

Статья 51. Муниципальный долг Волгодонского района

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 53. Ответственность депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района перед населением

Статья 54. Ответственность Собрания депутатов Волгодонского района перед государством

Статья 55. Ответственность Главы Волгодонского района перед государством

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Волгодонской район»

1. Статус и границы муниципального образования «Волгодонской район» (далее также - Волгодонской район) определены Областным законом «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Волгодонской район» и муниципальных образований в его составе».

2. Волгодонской район является муниципальным районом с административным центром в станице Романовская. Волгодонской район расположен на территории Ростовской области.

3. В состав Волгодонского района входят следующие муниципальные образования:

1) муниципальное образование «Добровольское сельское поселение» с административным центром в поселке Солнечный;

2) муниципальное образование «Дубенцовское сельское поселение» с административным центром в станице Дубенцовская;

3) муниципальное образование «Победенское сельское поселение» с административным центром в поселке Победа;

4) муниципальное образование «Потаповское сельское поселение» с административным центром в хуторе Потапов;

5) муниципальное образование «Прогрессовское сельское поселение» с административным центром в поселке Прогресс;

6) муниципальное образование «Романовское сельское поселение» с административным центром в станице Романовская;

7) муниципальное образование «Рябичевское сельское поселение» с административным центром в хуторе Рябичев.

4. Изменение границ, преобразование Волгодонского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Волгодонского района осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Волгодонского района, Собрание депутатов Волгодонского района обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Волгодонского района, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Волгодонского района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Статья 2. Местное самоуправление в Волгодонском районе

1. Местное самоуправление в Волгодонском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Волгодонском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Волгодонского района

1. К вопросам местного значения Волгодонского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волгодонского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волгодонского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгодонского района;

4) организация в границах Волгодонского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Волгодонского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Волгодонского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Волгодонского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волгодонского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Волгодонского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Волгодонского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Волгодонского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 31.05.2011 № 69, НГР:RU615080002011002).

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Волгодонского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Волгодонского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волгодонского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волгодонского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Волгодонского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Волгодонского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Волгодонского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волгодонского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Волгодонского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Волгодонского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Волгодонского района, за счет средств бюджета Волгодонского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Волгодонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волгодонского района;

241) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волгодонского района;

(пункт 241 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 26 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

27) обеспечение условий для развития на территории Волгодонского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волгодонского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волгодонского района, вправе заключать соглашения с Администрацией Вологодонского района о передаче органам местного самоуправления Волгодонского района осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Волгодонского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Администрация Волгодонского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волгодонского района, о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Волгодонского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Волгодонского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Волгодонского района.

(абзац введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Статья 4. Права органов местного самоуправления Волгодонского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Волгодонского района

1. Органы местного самоуправления Волгодонского района имеют право на:

1) создание музеев Волгодонского района;

пункт 2) утратил силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Волгодонского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Волгодонского района;

пункт 6) утратил силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 31.05.2011 № 69, НГР:RU615080002011002;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 7 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

8) создание условий для развития туризма;

(пункт 8 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

9) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

(пункт  9 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

10) установление перечня случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности Волгодонского района земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они имеют право распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

(пункт 10 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

2. Органы местного самоуправления Волгодонского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов Волгодонского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Волгодонского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Волгодонского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгодонского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Волгодонского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Волгодонского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Волгодонского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Волгодонского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Волгодонского района имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Волгодонского района, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Волгодонского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Волгодонского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления Волгодонского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Волгодонскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

71. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

(часть 71 введена решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

9. Органы местного самоуправления Волгодонского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Волгодонского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Волгодонского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Волгодонского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Волгодонского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Волгодонского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Волгодонского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления Волгодонского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов Волгодонского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Волгодонского района

1. Волгодонской район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Волгодонского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Волгодонского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Волгодонского района.

Глава 2. Участие населения Волгодонского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Волгодонском районе граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Волгодонского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Волгодонского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Волгодонского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Волгодонского района и Главы Волгодонского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктом 1 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Волгодонского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Волгодонского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава - о направлении их в Собрание депутатов Волгодонского района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Собрание депутатов Волгодонского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Собрание депутатов Волгодонского района признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Волгодонского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Волгодонского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Волгодонского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Волгодонского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Собрание депутатов Волгодонского района. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Волгодонского района и Главой Волгодонского района, оформляется решением Собрания депутатов Волгодонского района и правовым актом Главы Волгодонского района.

(часть 10 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Собрание депутатов Волгодонского района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Волгодонского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Волгодонского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Волгодонского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Волгодонского района.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Собрания депутатов Волгодонского района, Главой Волгодонского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным пунктом 6 части 7 статьи 27, пунктом 5 части 13 статьи 351, статьями 54, 55 настоящего Устава.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района обращается в Избирательную комиссию Волгодонского района с ходатайством о регистрации группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района Избирательная комиссия Волгодонского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Собрания депутатов Волгодонского района, Главой Волгодонского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Волгодонского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в части 6 настоящей статьи, в Собрание депутатов Волгодонского района.

8. Собрание депутатов Волгодонского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Волгодонского района или Глава Волгодонского района.

9. Если Собрание депутатов Волгодонского района признает наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, Избирательная комиссия Волгодонского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Волгодонского района признает, что основания для отзыва депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района отсутствуют, Избирательная комиссия Волгодонского района в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Волгодонского района соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района в регистрации.

10. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Волгодонского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Собрания депутатов Волгодонского района, Главе Волгодонского района за счет средств бюджета Волгодонского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Собрания депутатов Волгодонского района, Главе Волгодонского района за счет средств бюджета Волгодонского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Глава Волгодонского района вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Собрание депутатов Волгодонского района по письменному заявлению депутата Собрания депутатов Волгодонского района назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Волгодонском районе (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Волгодонского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонского района назначается Собранием депутатов Волгодонского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Волгодонского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Волгодонского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Волгодонского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Собрания депутатов Волгодонского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Волгодонского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Волгодонского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Волгодонского района и (или) органами местного самоуправления поселения с использованием соответственно средств бюджета Волгодонского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Волгодонского района и (или) органы местного самоуправления поселений проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Волгодонского района определяются решением Собрания депутатов Волгодонского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Волгодонского района Собранием депутатов Волгодонского района, Главой Волгодонского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Вогодонского района или Главы Волгодонского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Волгодонского района, назначаются Собранием депутатов Волгодонского района, а по инициативе Главы Волгодонского района - Главой Волгодонского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Волгодонской район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Волгодонской район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Волгодонской район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального образования «Волгодонской район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Волгодонского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Волгодонского района, а также вопросы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4) вопросы о преобразовании Волгодонского района.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Волгодонского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Собрание депутатов Волгодонского района подписи не менее 3 процентов жителей Волгодонского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Собранием депутатов Волгодонского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Волгодонского района решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Собрания депутатов Волгодонского района, постановление Администрации Волгодонского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Волгодонского района. Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Собранием депутатов Волгодонского района в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Волгодонского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, назначается соответственно Собранием депутатов Волгодонского района, Главой Волгодонского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Волгодонского района.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Волгодонского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Собрание депутатов Волгодонского района подписи не менее 3 процентов жителей Волгодонского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Собранием депутатов Волгодонского района не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Собранием депутатов Волгодонского района решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Собрания депутатов Волгодонского района, постановление Администрации Волгодонского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Собрания депутатов Волгодонского района.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан, проживающих в нескольких населенных пунктах или нескольких поселениях, входящих в состав Волгодонского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 15 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 15 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Собрания депутатов Волгодонского района.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Волгодонского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Волгодонского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Волгодонского района или Главы Волгодонского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Волгодонского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Волгодонского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Волгодонского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Волгодонского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Волгодонского района, участвующих в опросе.

6. Жители Волгодонского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Волгодонского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 20. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Статья 21. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Волгодонского района.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 6 настоящего Устава.

(статья 21 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Статья 22. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Волгодонского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой Волгодонского района.

3. Администрация Волгодонского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Собранием депутатов Волгодонского района в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 23. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Волгодонского района составляют:

1) Собрание депутатов Волгодонского района;

2) Глава Волгодонского района;

3) Администрация Волгодонского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Часть 3 утратила силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001.

Статья 24. Собрание депутатов Волгодонского района

1. Собрание депутатов Волгодонского района является представительным органом муниципального образования «Волгодонской район». Собрание депутатов Волгодонского района подотчетно и подконтрольно населению.

2. Собрание депутатов Волгодонского района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

3. Собрание депутатов Волгодонского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Собрания депутатов Волгодонского района, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Волгодонского района, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Волгодонского района в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Волгодонского района обладает правами юридического лица.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Волгодонского района предусматриваются в бюджете Волгодонского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Волгодонского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Волгодонского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Волгодонского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Волгодонского района и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Волгодонского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Собрания депутатов Волгодонского района также прекращаются в случае:

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

пункт 1) утратил силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001;

2) принятия Собранием депутатов Волгодонского района решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования Волгодонского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) увеличения численности избирателей Волгодонского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волгодонского района;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

8. Решение Собрания депутатов Волгодонского района о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Волгодонского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Волгодонского района досрочные выборы в Собрание депутатов Волгодонского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Волгодонского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Волгодонского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Волгодонской район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Волгодонского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Волгодонского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Волгодонского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгодонского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(пункт 6 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

7) определение порядка участия Волгодонского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Волгодонского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Волгодонского района в отставку.

(пункт 10 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

11. Собрание депутатов Волгодонского района заслушивает ежегодные отчеты Главы Волгодонского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Волгодонского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Волгодонского района.

(часть 11 введена решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

2. Иные полномочия Собрания депутатов Волгодонского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Собрания депутатов Волгодонского района

1. Деятельность Собрания депутатов Волгодонского района осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Волгодонского района являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Волгодонского района в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Волгодонского района в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Волгодонского района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Волгодонского района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. Заседания созываются председателем Собрания депутатов Волгодонского района.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Волгодонского района созываются по инициативе Главы Волгодонского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Волгодонского района председательствует председатель Собрания депутатов Волгодонского района.

Глава Волгодонского района может присутствовать на заседаниях Собрания депутатов Волгодонского района с правом совещательного голоса.

5. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Волгодонского района устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Волгодонского района в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

6. Собрание депутатов Волгодонского района в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Волгодонского района образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Волгодонского района.

7. Председатель Собрания депутатов Волгодонского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Волгодонского района на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Волгодонского района. В случае досрочного освобождения председателя Собрания депутатов Волгодонского района от занимаемой должности, председатель Собрания депутатов Волгодонского района избирается на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Волгодонского района. Кандидатуры для избрания на должность председателя Собрания депутатов Волгодонского района могут вноситься Главой Волгодонского района, депутатами Собрания депутатов Волгодонского района. Решение об избрании председателя Собрания депутатов Волгодонского района считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

8. Председатель Собрания депутатов Волгодонского района:

1) представляет Собрание депутатов Волгодонского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Волгодонского района, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Волгодонского района;

2) созывает заседания Собрания депутатов Волгодонского района, председательствует на его заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Волгодонского района, подписывает решения Собрания депутатов Волгодонского района, не имеющие нормативного характера;

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

4) направляет принятые Собранием депутатов Волгодонского района нормативные правовые акты Главе Волгодонского района;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов Волгодонского района;

6) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Волгодонского района;

7) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Волгодонского района в осуществлении ими своих полномочий;

8) организует в Собрании депутатов Волгодонского района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) вносит в Собрание депутатов Волгодонского района Регламент Собрания депутатов Волгодонского района, перспективные и текущие планы работы Собрания депутатов Волгодонского района, повестку дня заседания Собрания депутатов Волгодонского района, структуру и штатное расписание аппарата Собрания депутатов Волгодонского района;

10) назначает и увольняет работников аппарата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляет руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Волгодонского района;

11) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Волгодонского района.

Часть 9 утратила силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001.

10. Председатель Собрания депутатов Волгодонского района досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Волгодонского района;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

3) в иных случаях, установленных федеральными законами.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Часть 11 утратила силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001.

12. Заместитель председателя Собрания депутатов Волгодонского района избирается на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Волгодонского района в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи. Заместитель председателя Собрания депутатов Волгодонского района досрочно освобождается от занимаемой должности в порядке и по основаниям, установленным частью 10 настоящей статьи.

(часть 12 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Часть 13 утратила силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001.

14. Заместитель председателя Собрания депутатов Волгодонского района:

1) исполняет обязанности председателя Собрания депутатов Волгодонского района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Волгодонского района;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Волгодонского района решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Волгодонского района.

Статья 27. Глава Волгодонского района

1. Глава Волгодонского района является главой муниципального образования «Волгодонской район» - высшим должностным лицом Волгодонского района, наделенным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Волгодонского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Волгодонского района.

2. Глава Волгодонского района исполняет полномочия главы Администрации Волгодонского района.

3. Глава Волгодонского района избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Волгодонского района, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.

4. Вновь избранный Глава Волгодонского района вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после дня опубликования постановления Избирательной комиссии Волгодонского района о результатах выборов.

5. При официальном вступлении в должность Глава Волгодонского района произносит клятву: «Вступая в должность Главы Волгодонского района, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне Уставом муниципального образования «Волгодонской район», строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области и областные законы, Устав муниципального образования «Волгодонской район», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения района, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания Волгодонского района и во благо всех жителей района».

6. В случае временного отсутствия Главы Волгодонского района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации Волгодонского района, определяемый Главой Волгодонского района, а в случае отсутствия заместителей главы Администрации Волгодонского района – иное должностное лицо Администрации Волгодонского района, определяемое Главой Волгодонского района.

В случае неиздания Главой Волгодонского района соответствующего распоряжения Администрации Волгодонского района, обязанности Главы Волгодонского района в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Волгодонского района или иное должностное лицо Администрации Волгодонского района, установленное Регламентом Администрации Волгодонского района.

Если Регламентом Администрации Волгодонского района не установлено лицо, исполняющее обязанности Главы Волгодонского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Волгодонского района, исполняющее обязанности Главы Волгодонского района в период его временного отсутствия, определяется Собранием депутатов Волгодонского района.

(часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

7. Полномочия Главы Волгодонского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

21) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 21 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волгодонского района;

11) преобразования Волгодонского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей Волгодонского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Волгодонского района.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Волгодонского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 21, 3, 9 и 11 части 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Волгодонского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий Главы Волгодонского района.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Если Собрание депутатов Волгодонского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия Главы Волгодонского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

(абзац введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волгодонского района досрочные выборы Главы Волгодонского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волгодонского района его обязанности до вступления в должность вновь избранного Главы Волгодонского района исполняет один из заместителей главы Администрации Волгодонского района в соответствии с Регламентом Администрации Волгодонского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Волгодонского района, а также в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации Волгодонского района - должностное лицо Администрации Волгодонского района, определяемое Собранием депутатов Волгодонского района.

(часть 10 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 31.05.2011 № 69, НГР:RU615080002011002).

Часть 11 утратила силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001.

Статья 28. Полномочия Главы Волгодонского района

1. Глава Волгодонского района:

1) представляет Волгодонской район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Волгодонского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Волгодонского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Волгодонского района;

41) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Волгодонского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгодонского района федеральными законами и областными законами;

(пункт 41 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

5) возглавляет Администрацию Волгодонского района;

6) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Глава Волгодонского района представляет Собранию депутатов Волгодонского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Волгодонского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Волгодонского района.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Статья 29 утратила силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001.

Статья 30. Администрация Волгодонского района

1. Администрация Волгодонского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Волгодонской район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Главой Администрации Волгодонского района является Глава Волгодонского района. Глава Волгодонского района руководит Администрацией Волгодонского района на принципах единоначалия.

3. Администрация Волгодонского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Волгодонского района входят: Глава Волгодонского района, исполняющий полномочия главы Администрации Волгодонского района; аппарат Администрации Волгодонского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Волгодонского района (далее - органы Администрации Волгодонского района).

Аппарат Администрации Волгодонского района состоит из заместителей главы Администрации Волгодонского района, управляющего делами Администрации Волгодонского района; структурных подразделений Администрации Волгодонского района. В аппарате Администрации Волгодонского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Волгодонского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Волгодонского района.

Структура Администрации Волгодонского района, в том числе структуры органов Администрации Волгодонского района, утверждается Собранием депутатов Волгодонского района по представлению Главы Волгодонского района.

5. Штатное расписание Администрации Волгодонского района, штатные расписания органов Администрации Волгодонского района утверждаются Главой Волгодонского района.

6. Заместители главы Администрации Волгодонского района, управляющий делами Администрации Волгодонского района, руководители структурных подразделений Администрации Волгодонского района и другие работники Администрации Волгодонского района, руководители органов Администрации Волгодонского района назначаются и увольняются Главой Волгодонского района.

Лица, замещающие должности муниципальной службы, учреждаемые в соответствии с Областным законом от 9 октября 2007 года № 787-ЗС «О Реестре муниципальных должностей и Реестре должностей муниципальной службы в Ростовской области» для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Волгодонского района, назначаются Главой Волгодонского района на срок его полномочий, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами.

Указанные лица увольняются по истечении срока полномочий Главы Волгодонского района в день вступления в должность вновь избранного Главы Волгодонского района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Волгодонского района указанные в абзаце втором настоящей части лица увольняются в день вступления в должность вновь избранного Главы Волгодонского района.

7. Администрация Волгодонского района подотчетна Главе Волгодонского района, подконтрольна Главе Волгодонского района и Собранию депутатов Волгодонского района.

8. Главой Волгодонского района может быть создан совещательный орган - коллегия Администрации Волгодонского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Собрания депутатов Волгодонского района и правовыми актами Админитсрации Волгодонского района, при Администрации Волгодонского района, органах Администрации Волгодонского района создаются коллегиальные органы - комиссии. Порядок создания и деятельности комиссий при Администрации Волгодонского района, органах Администрации Волгодонского района устанавливается Собранием депутатов Волгодонского района или Главой Волгодонского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 9 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

10. Регламент Администрации Волгодонского района утверждается правовым актом Администрации Волгодонского района.

(часть  10 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Статья 31. Заместители главы Администрации Волгодонского района, управляющий делами Администрации Волгодонского района

1. Заместители главы Администрации Волгодонского района ведут вопросы социально-экономического развития Волгодонского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Волгодонского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Волгодонского района.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

2. Управляющий делами Администрации Волгодонского района ведет вопросы организационного, материально-технического, кадрового и иного обеспечения деятельности Администрации Волгодонского района, курирует соответствующие структурные подразделения Администрации Волгодонского района.

3. Заместители главы Администрации Волгодонского района, управляющий делами Администрации Волгодонского района:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Волгодонского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят Главе Волгодонского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

4. Заместители главы Администрации Волгодонского района, управляющий делами Администрации Волгодонского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Волгодонского района.

Статья 32. Структурные подразделения Администрации Волгодонского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Волгодонского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми Главой Волгодонского района. Структурные подразделения Администрации Волгодонского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Волгодонского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Волгодонского района, курирующему заместителю главы Администрации Волгодонского района, управляющему делами Администрации Волгодонского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Волгодонского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Волгодонского района;

2) разрабатывают и вносят Главе Волгодонского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Органы Администрации Волгодонского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Волгодонского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Собранием депутатов Волгодонского района по представлению Главы Волгодонского района.

2. Органы Администрации Волгодонского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Волгодонского района принимаются Собранием депутатов Волгодонского района по представлению Главы Волгодонского района.

3. Руководители органов Администрации Волгодонского района в своей деятельности подчинены и подотчетны Главе Волгодонского района, курирующему заместителю главы Администрации Волгодонского района.

4. Руководители органов Администрации Волгодонского района:

1) организуют работу органа Администрации Волгодонского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Волгодонского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят Главе Волгодонского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 34. Полномочия Администрации Волгодонского района

1. Администрация Волгодонского района под руководством Главы Волгодонского района:

1) обеспечивает формирование и исполнение бюджета Волгодонского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Волгодонского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волгодонского района;

4) организует в границах Волгодонского района электро- и газоснабжение поселений;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Волгодонского района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Волгодонского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Волгодонского района;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Волгодонского района;

9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ростовской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Волгодонского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

11) организует оказание на территории Волгодонского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

13) разрабатывает проект схемы территориального планирования Волгодонского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Волгодонского района, производит резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Волгодонского района для муниципальных нужд;

14) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории Волгодонского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Волгодонского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

16) обеспечивает содержание на территории Волгодонского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

17) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Волгодонского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Волгодонского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Волгодонского района;

20) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Волгодонского района;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Волгодонского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Волгодонского района;

221) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Волгодонского района;

(пункт 221 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

23) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

25) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 25 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

26) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Волгодонского района;

27) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Волгодонского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Волгодонского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

28) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Волгодонского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Волгодонского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

29) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

30) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации Главы Волгодонского района, депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

31) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 31 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

32) обеспечивает условия для развития на территории Волгодонского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волгодонского района;

33) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

341) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Волгодонского района;

(пункт 341 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

342) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 342 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

343) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 343 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

344) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Волгодонского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 344 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

345) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

(пункт 345 введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

35) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. Полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Волгодонского района и органами Администрации Волгодонского района в соответствии с Регламентом Администрации Волгодонского района и положениями об органах Администрации Волгодонского района.

3. Администрация Волгодонского района и органы Администрации Волгодонского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Волгодонского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 35. Избирательная комиссия Волгодонского района

1. Избирательная комиссия Волгодонского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Волгодонского района.

2. Избирательная комиссия Волгодонского района формируется Собранием депутатов Волгодонского района в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Избирательная комиссия Волгодонского района формируется в составе десяти членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

(часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

4. Избирательная комиссия Волгодонского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, голосования по вопросам изменения границ Волгодонского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Волгодонского района по вопросам подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использовании средств бюджета Волгодонского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Волгодонского района, проведение муниципальных выборов, местного референдума и голосований - Собранию депутатов Волгодонского района.

6. Деятельность Избирательной комиссии Волгодонского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Волгодонского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Волгодонского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Волгодонского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Волгодонского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Волгодонского района:

1) представляет Избирательную комиссию Волгодонского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Волгодонского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Волгодонского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Волгодонского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Волгодонского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Волгодонского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Волгодонского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Волгодонского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Волгодонского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Волгодонского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Волгодонского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Волгодонского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Волгодонского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Волгодонского района не формируется.

Глава 41. Статус депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района

Статья 351. Статус депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района

1. Глава Волгодонского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Собрания депутатов Волгодонского района, Главе Волгодонского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Волгодонского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Волгодонского района нового созыва.

Полномочия Главы Волгодонского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Волгодонского района.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района составляет 5 лет.

5. Глава Волгодонского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Председатель Собрания депутатов Волгодонского района осуществляет свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Собрания депутатов Волгодонского района, принимаемому одновременно с решением об избрании Председателя Собрания депутатов Волгодонского района. Иные депутаты Собрания депутатов Волгодонского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

8. Глава Волгодонского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Волгодонского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов Волгодонского района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Собрания депутатов Волгодонского района не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Волгодонского района, депутат Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии прав депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Волгодонского района, Главой Волгодонского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава Волгодонского района, депутат Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов Волгодонского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Волгодонского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 31.05.2011 № 69, НГР:RU615080002011002).

14. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Волгодонского района за исключением случаев, предусмотренных пунктами 8, 9 части 13 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Волгодонского района не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Собрания депутатов Волгодонского района

Если Собрание депутатов Волгодонского района не принимает соответствующее решение в установленный срок, полномочия депутата Собрания депутатов Волгодонского района считаются прекращенными со дня, следующего за днем окончания данного срока.

Статья 352. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района в органы местного самоуправления Волгодонского района их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Волгодонского района средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района не допускается.

3. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района в порядке, установленном Собранием депутатов Волгодонского района, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 353. Право на обращение

1. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Волгодонского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Волгодонского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Волгодонского района, должностные лица органов местного самоуправления Волгодонского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Собрания депутатов Волгодонского района. О дне рассмотрения обращения на заседании Собрания депутатов Волгодонского района депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 354. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района пользуются на территории Волгодонского района правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления, руководителями муниципальных органов.

Статья 355. Право депутатов Собрания депутатов Волгодонского района на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Собрания депутатов Волгодонского района имеют право  объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Собрания депутатов Волгодонского района.

Статья 356. Гарантии реализации прав депутата Собрания депутатов Волгодонского района при принятии решений Собранием депутатов Волгодонского района

1. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района обладает правом правотворческой инициативы в Собрании депутатов Волгодонского района, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Волгодонского района.

2. Депутату Собрания депутатов Волгодонского района гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Собранием депутатов Волгодонского района предложения, внесенного депутатом Собрания депутатов Волгодонского района, на заседании Собрания депутатов Волгодонского района;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Собрания депутатов Волгодонского района поправок к проектам решений, рассматриваемым Собранием депутатов Волгодонского района.

3. На заседаниях Собрания депутатов Волгодонского района депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным в органы Собрания депутатов Волгодонского района, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

2) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Собранием депутатов Волгодонского района;

4) задавать вопросы выступающим, давать справки;

5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

6) требовать постановки своих предложений на голосование;

7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

8) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 357. Содействие депутату Собрания депутатов Волгодонского района в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Собрания депутатов Волгодонского района обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Волгодонского района безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 358. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Собрания депутатов Волгодонского района

1. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Собрания депутатов Волгодонского района, заседания комиссии (комитета) Собрания депутатов Волгодонского района, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Собрания депутатов Волгодонского района на основании его письменного заявления и официального уведомления из Собрания депутатов Волгодонского района.

Статья 359. Помощники депутата

Депутаты Собрания депутатов Волгодонского района вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Волгодонского района.

Статья 3510. Предоставление Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, служебного помещения

Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Статья 3511. Использование депутатом Собрания депутатов Волгодонского района, Главой Волгодонского района средств связи и право на пользование транспортом

1. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Волгодонского района. Расходы, связанные с предоставлением депутату Собрания депутатов Волгодонского района, Главе Волгодонского района, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой соответственно Собрания депутатов Волгодонского района либо Администрации Волгодонского района.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Собрания депутатов Волгодонского района, Главой Волгодонского района.

3. Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в случае, если исполнение должностных обязанностей требует регулярных выездов, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, предоставляется право на транспортное обслуживание.

4. В случае использования Главой Волгодонского района, депутатом Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, личного транспорта в служебных целях ему предоставляется компенсация и возмещение расходов, связанных с использованием личного транспорта, за счет средств бюджета Волгодонского района.

5. Депутат Собрания депутатов Волгодонского района, Глава Волгодонского района, а если указанные лица являются инвалидами первой группы, также гражданин, который их сопровождает, пользуются на территории Волгодонского района правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района, осуществляется по предъявлении удостоверения.

Статья 3512. Денежное содержание Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1.              Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания в размере не менее установленного для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Денежное содержание Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемой им муниципальной должностью, а также из дополнительных выплат.

3. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее - ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну);

2) премии за выполнение особо важных и сложных заданий;

3)              единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;

4)              материальная помощь.

4.              Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Волгодонского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

5.              Размер должностного оклада Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, ежегодно увеличивается (индексируется) в сроки и в пределах размера повышения (индексации) месячных окладов лиц, замещающих государственные должности Ростовской области. При увеличении (индексации) должностного оклада Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, его размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

6. Ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

7. Премирование Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, производится в пределах установленного в соответствующем органе местного самоуправления Волгодонского района фонда оплаты труда в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Волгодонского района.

8.              Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, а также материальная помощь выплачиваются Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе один раз в календарном году в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Волгодонского района.

(статья 3512 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 31.05.2011 № 69, НГР:RU615080002011002).

Статья 3513. Право на отдых Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, состоит из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за выслугу лет, ненормированный рабочий день, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью 15 календарных дней.

5. Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, имеющему ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней.

Статья 3514. Поощрение Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе

1. За добросовестное выполнение Главой Волгодонского района, депутатом Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, обязанностей по замещаемой должности предусматриваются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного вознаграждения;

3) объявление благодарности с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

4) награждение ценным подарком;

5) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

6) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного денежного вознаграждения;

7) другие поощрения в соответствии с федеральными законами.

2. Решение о поощрении Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 3515. Социальные гарантии депутата Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района

1. Уровень социальных гарантий для Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть ниже уровня социальных гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы.

2. Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему  свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:

1) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

2) возмещение расходов в связи со служебными командировками;

3) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей.

3. Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются также:

1) медицинское обслуживание Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу Главы Волгодонского района, депутата Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в связи с исполнением им должностных полномочий;

3) право на выплату:

подпункт а) утратил силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 31.05.2011 № 69, НГР:RU615080002011002;

подпункт б) утратил силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 31.05.2011 № 69, НГР:RU615080002011002;

в) ежегодной компенсации на лечение;

г) доплаты за ученую степень;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

5) право на возмещение расходов, связанных с санаторно-курортным обслуживанием его и одного из членов его семьи (супруг (супруга), родители или дети), в порядке и размере, установленных нормативным правовым актом Собрания депутатов Волгодонского района, но не более 50 процентов стоимости санаторно-курортной путевки.

4. Период осуществления полномочий Главой Волгодонского района, депутатом Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе,  засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о муниципальной службе.

4.1. Гарантия, предусмотренная частью 4 настоящей статьи, не предоставляется в случае назначения Главе Волгодонского района, депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, государственной пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания либо установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения или иного дополнительного пенсионного обеспечения.

(часть 4.1 введена решением Собрания депутатов Волгодонского района от 31.05.2011 № 69, НГР:RU615080002011002).

5. За Главой Волгодонского района, депутатом Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, по окончании срока его полномочий на период трудоустройства на новое место работы, но не более одного года, сохраняется денежное содержание по ранее замещаемой должности при прекращении полномочий в случаях:

1) истечения установленного срока полномочий по замещаемой должности;

2) ликвидации выборного органа местного самоуправления;

3) упразднения должности в соответствии с настоящим Уставом.

6. Депутату Собрания депутатов Волгодонского района, осуществляющему полномочия не на постоянной основе, гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по замещаемой должности.

Статья 3516. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Волгодонского района, Главе Волгодонского района.

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Собрания депутатов Волгодонского района, Главе Волгодонского района, финансируются за счет средств бюджета Волгодонского района.

(глава 41 введена решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Волгодонского района - решение, принятое непосредственно населением Волгодонского района по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгодонского района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Волгодонского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Волгодонского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Волгодонского района входят:

1) Устав муниципального образования «Волгодонской район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Волгодонского района;

3) правовые акты Администрации Волгодонского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Волгодонского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Собрание депутатов Волгодонского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волгодонского района, решение об удалении Главы Волгодонского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Волгодонского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(часть 7 в редакции решений Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001, от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

8. Глава Волгодонского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Волгодонского района, издает постановления Администрации Волгодонского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгодонского района федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Волгодонского района по вопросам организации работы Администрации Волгодонского района.

(часть 8 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

9. Председатель Собрания депутатов Волгодонского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Волгодонского района.

10. Руководители органов Администрации Волгодонского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются Администрацией Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.

(часть 11 введена решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Статья 37. Устав муниципального образования «Волгодонской район»

1. Устав муниципального образования «Волгодонской район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Волгодонской район» принимаются Собранием депутатов Волгодонского района.

2. Проект Устава муниципального образования «Волгодонской район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Волгодонской район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Волгодонской район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Волгодонской район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Волгодонского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Волгодонской район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Волгодонской район» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

3. Устав муниципального образования «Волгодонской район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Волгодонской район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волгодонского района.

4. Устав муниципального образования «Волгодонской район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Волгодонской район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Волгодонской район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Волгодонской район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Волгодонской район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Волгодонской район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Волгодонской район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Волгодонской район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Волгодонской район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Волгодонской район»), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования «Волгодонской район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования «Волгодонской район» указанных изменений и дополнений.

(абзац второй введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Волгодонской район» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Волгодонской район», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(абзац третий введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Волгодонском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Волгодонского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Волгодонского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Волгодонского района или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Волгодонского района.

Статья 39. Решения Собрания депутатов Волгодонского района

1. Решения Собрания депутатов Волгодонского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Волгодонского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Собрания депутатов Волгодонского района, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Решения Собрания депутатов Волгодонского района по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Волгодонского района.

2. Нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Волгодонского района, направляются Главе Волгодонского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

3. Глава Волгодонского района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Волгодонского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Волгодонского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Волгодонского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Волгодонского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, он подлежит подписанию Главой Волгодонского района в течение семи дней и обнародованию в форме опубликования.

4. Решения Собрания депутатов Волгодонского района, не имеющие нормативного характера, в том числе связанные с вопросами организации деятельности Собрания депутатов Волгодонского района, подписывает председатель Собрания депутатов Волгодонского района.

(часть 4 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Волгодонского района, Главой Волгодонского района, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, прокурором Волгодонского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

(часть 1 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Волгодонского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Волгодонского района, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Волгодонского района только по инициативе Главы Волгодонского района или при наличии заключения Главы Волгодонского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила и затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен федеральным и (или) областным законом, либо самим актом.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Волгодонского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Волгодонского района.

(часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Волгодонской район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений - в течение 30 дней со дня получения Главой Волгодонского района свидетельства о государственной регистрации и текста зарегистрированного Устава муниципального образования «Волгодонской район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме - в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Собрания депутатов Волгодонского района - в течение 30 дней со дня подписания Главой Волгодонского района;

4) нормативных правовых актов Администрации Волгодонского района, руководителей органов Администрации Волгодонского района - в течение 30 дней со дня подписания соответственно Главой Волгодонского района, руководителем органа Администрации Волгодонского района;

(пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, - в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

(статья 42 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Глава 6. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Волгодонского района (далее - должности муниципальной службы) устанавливаются решением Собрания депутатов Волгодонского района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Волгодонского района на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области» в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Статья 44. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Волгодонского района (далее - муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Волгодонского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Волгодонском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Собрания депутатов Волгодонского района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Волгодонского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Волгодонского района, а также руководители органов Администрации Волгодонского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Волгодонского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Волгодонского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Волгодонского района поступают в бюджет Волгодонского района.

5. Администрация Волгодонского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Волгодонского района.

(часть 5 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

6. Администрация Волгодонского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

(абзац первый в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Волгодонского района.

Органы местного самоуправления Волгодонского района от имени муниципального образования «Волгодонской район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац третий введен решением Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Волгодонского района.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Волгодонского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Волгодонского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Волгодонского района, руководителями органов Администрации Волгодонского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов Волгодонского района или по инициативе Главы Волгодонского района могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Волгодонского района.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных Главой Волгодонского района средствах массовой информации.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Волгодонскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются  в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Волгодонского района или, по  поручению Главы Волгодонского района, распоряжением руководителя органа Администрации Волгодонского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

(часть 9 в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

10. Администрация Волгодонского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 10 введена решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волгодонского района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Формирование и утверждение бюджета Волгодонского района

1. Проект бюджета Волгодонского района составляется Администрацией Волгодонского района.

2. Проект бюджета Волгодонского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Волгодонского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Волгодонского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания депутатов Волгодонского района, за исключением решения о бюджете Волгодонского района.

В случае, если проект бюджета Волгодонского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Волгодонского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Волгодонского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Волгодонского района устанавливаются постановлением Администрации Волгодонского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Волгодонского района.

(абзац третий в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

4. Проект бюджета Волгодонского района вносится на рассмотрение Собрания депутатов Волгодонского района Главой Волгодонского района в сроки, установленные решением Собрания депутатов Волгодонского района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения Собрания депутатов Волгодонского района о бюджете Волгодонского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Волгодонского района утверждается Собранием депутатов Волгодонского района.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Волгодонского района устанавливается Собранием депутатов Волгодонского района. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Собрания депутатов Волгодонского района о бюджете Волгодонского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Исполнение бюджета Волгодонского района

1. Исполнение бюджета Волгодонского района обеспечивается Администрацией Волгодонского района.

2. Бюджет Волгодонского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Волгодонского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Волгодонского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Волгодонского района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Волгодонского района о бюджете Волгодонского района, могут направляться без внесения изменений в решение Собрания депутатов Волгодонского района о бюджете Волгодонского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Контроль за исполнением бюджета Волгодонского района

1. Контроль за исполнением бюджета Волгодонского района осуществляют Собрание депутатов Волгодонского района, Администрация Волгодонского района.

2. Собрание депутатов Волгодонского района вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Волгодонского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению Главы Волгодонского района Собрание депутатов Волгодонского района утверждает отчет об исполнении бюджета Волгодонского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Волгодонского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Волгодонского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Муниципальный долг Волгодонского района

1. Предельный объем муниципального долга Волгодонского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов Волгодонского района о бюджете Волгодонского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Собрание депутатов Волгодонского района вправе в целях управления муниципальным долгом Волгодонского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Волгодонского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Волгодонского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Волгодонского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Волгодонского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется Главой Волгодонского района Собранию депутатов Волгодонского района в виде приложения к проекту решения о бюджете Волгодонского района на очередной финансовый год.

3. От имени Волгодонского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Волгодонского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Волгодонского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Собрания депутатов Волгодонского района.

Глава Волгодонского района в указанных случаях издает постановление Администрации Волгодонского района  о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

(абзац второй в редакции решения Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Волгодонского района осуществляются в муниципальной долговой книге Волгодонского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Волгодонского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Волгодонского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, Главы Волгодонского района перед населением

Население Волгодонского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, Главу Волгодонского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность Собрания депутатов Волгодонского района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Волгодонского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Волгодонского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Волгодонского района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Волгодонского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Волгодонского района.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Волгодонского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Волгодонского района.

4. Полномочия Собрания депутатов Волгодонского района прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 55. Ответственность Главы Волгодонского района перед государством

1. Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волгодонского района в случае:

1) издания Главой Волгодонского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Волгодонского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Волгодонского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Волгодонского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Волгодонского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 551. Удаление Главы Волгодонского района в отставку

1. Собрание депутатов Волгодонского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Волгодонского района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Волгодонского района или по инициативе Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

2. Основаниями для удаления Главы Волгодонского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Волгодонского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Волгодонского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгодонского района федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Волгодонского района Собранием депутатов Волгодонского района по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Волгодонского района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Волгодонского района об удалении Главы Волгодонского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волгодонского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Волгодонского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Волгодонского района об удалении Главы Волгодонского района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Волгодонского района и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Волгодонского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Волгодонского района об удалении Главы Волгодонского района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Волгодонского района об удалении Главы Волгодонского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Волгодонского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Волгодонского района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Волгодонского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Волгодонского района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области.

6. Инициатива Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Волгодонского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Волгодонского района вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Волгодонского района. О выдвижении данной инициативы Глава Волгодонского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Волгодонского района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Волгодонского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Волгодонского района в отставку осуществляется Собранием депутатов Волгодонского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Волгодонского района об удалении Главы Волгодонского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Волгодонского района.

9. Решение Собрания депутатов Волгодонского района об удалении Главы Волгодонского района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Волгодонского района.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Волгодонского района решения об удалении Главы Волгодонского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Волгодонского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и с проектом решения Собрания депутатов Волгодонского района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Волгодонского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Волгодонского района не согласен с решением Собрания депутатов Волгодонского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Волгодонского района об удалении Главы Волгодонского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Волгодонского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Волгодонского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Волгодонского района или Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области об удалении Главы Волгодонского района в отставку отклонена Собранием депутатов Волгодонского района, вопрос об удалении Главы Волгодонского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Волгодонского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Волгодонского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья 551 введена решением Собрания депутатов Волгодонского района от 28.09.2009 № 300, НГР:RU615080002009001).

Статья 56. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Волгодонского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Пункт 9 части 1 статьи 3 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Часть 3 утратила силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001.

Часть 4 утратила силу – решение Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001.

5. Решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 5 введена решением Собрания депутатов Волгодонского района от 02.02.2011 № 49, НГР:RU615080002011001).