УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЧЕРНАЯ РЕЧКА»



ГЛАВА I

Совет местного самоуправления сельского самоуправления сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района КБР

Устав сельского поселения Черная Речка

Принят Решением Совета местного самоуправления

сельского поселения Черная Речка

Кабардино-Балкарской Республики

от 28.05.2017  № 1/8

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление в сельском поселении Черная Речка – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из своих интересов, с учетом исторических и иных местных традиций в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

Федеральный закон №131-ФЗ – Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»;

муниципальное образование - сельское поселение Черная Речка;

вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  №131-ФЗ и другими законами.

органы местного самоуправления – избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным (выборным) органом муниципального образования и действующие от его имени, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

представительный (выборный) орган местного самоуправления – Совет местного самоуправления сельского поселения - (сокращенно – СМС с.п.Черная Речка);

депутат – член представительного (выборного) органа местного самоуправления;

должностное лицо местного самоуправления – избранное либо назначенное представительным органом лицо, осуществляющее деятельность по решению вопросов местного значения или организации органа местного самоуправления в соответствии с наделенными полномочиями;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования.

2. В настоящем уставе слова «сельское поселение Черная Речка», «сельское поселение», «поселение», «населенный пункт», «муниципальное образование», «Черная Речка» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3.  Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,  Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституции  КБР, законы и иные нормативные правовые акты КБР, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Официальные символы

1. Сельское поселение Черная Речка в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе установить официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения Черная Речка подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения Черная Речка и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Черная  Речка.

ГЛАВА II. территория муниципального образования

Статья 5. Наименование, и территория муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования – сельское поселение Черная Речка.

2. Сокращенное наименование муниципального образования – Черная Речка.

3. Муниципальное образование Черная Речка наделено статусом сельского поселения Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Территорию сельского поселения Черная Речка составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта (населенных пунктов) и прилегающие земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.

5. Границы территории сельского поселения Черная Речка установлены Законом Кабардино-Балкарской Республики от 27.02.2005 №13-РЗ «О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике».

6. Административный центр поселения – сельское поселение Черная Речка.

7. Адрес местонахождения органов местного самоуправления муниципального образования: с.п. Черная Речка, ул.Ленина,100.

8. Территория поселения входит в состав территории Урванского муниципального района.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Вопросы местного значения сельского поселения Черная Речка

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления сельского поселения Черная Речка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Черная Речка имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством при отсутствии в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

13) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сельского поселения Черная Речка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения Черная Речка;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7)полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Черная Речка, преобразования сельского поселения Черная Речка;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения Черная Речка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения Черная Речка, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения Черная Речка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения Черная Речка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения Черная  Речка, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации муниципального образования в Российской Федерации», уставом сельского поселения Черная Речка.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставами муниципальных образований принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных 8-10, 17 и 19 Устава сельского поселения Черная Речка.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения органами самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами КБР.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 10.Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон №131-ФЗ, за исключением случаев, установленных данным федеральным законом.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов КБР). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета КБР.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и главы администрации сельского поселения Черная Речка, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 10 подписей.

5. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума. Такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. В случае выдвижения инициативы о проведении местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и главой администрации, оформляется актами Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и главы администрации.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме».

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленном настоящим уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Черная Речка или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, влекущего за собой неправомочность главы и Совета местного самоуправления сельского поселения, досрочные выборы главы сельского поселения Черная Речка,  Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

3. Условие применения видов избирательной системы устанавливается Федеральным законом и принятым в соответствии с ним Законом Кабардино-Балкарской Республики.

3.1. Выборы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законами Кабардино-Балкарской Республики от 20.08.2003 №74-РЗ «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления».

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Голосование по отзыву главы сельского поселения Черная Речка, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. Отзыв главы сельского поселения Черная Речка, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка осуществляется в связи с совершением действий или бездействия, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения Черная Речка;

2) неисполнение полномочий по занимаемой должности.

Основаниями для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы сельского поселения Черная Речка, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении Черная Речка (избирательном округе).

3. Голосование по отзыву главы сельского поселения Черная Речка, Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации муниципального образования в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и проводится в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.08.2004 №35-РЗ «О местном референдуме», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации муниципального образования в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории сельского поселения Черная Речка или на части его территории в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги голосования по отзыву главы сельского поселения Черная Речка, депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право населения сельского поселения Черная Речка вносить проекты правовых актов по вопросам местного значения, участвовать в разработке и обсуждении местных нормативных актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и не может превышать 3 процентов от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если проект муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан посредством обнародования на информационных стендах администрации.

5. В целях обеспечения эффективного участия органов прокуратуры в нормотворческой деятельности, а также исключения коррупциогенных факторов и противоречий федеральному и региональному законодательству в правовых актах сельского поселения с правотворческой инициативой может выступить прокурор района.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, главой сельского поселения Черная Речка могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, главы сельского поселения Черная Речка. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, назначаются Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, а по инициативе главы сельского поселения Черная Речка – главой сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава сельского поселения Черная Речка, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения Черная Речка изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях привидения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения Черная Речка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения Черная Речка, за исключением случаев, если в соответствии со ст.13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельского поселения Черная Речка требуется получение согласия населения сельского поселения Черная Речка, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения Черная Речка о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения Черная Речка, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, главы сельского поселения Черная Речка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, или главы сельского поселения Черная Речка, назначается соответственно Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка или главой сельского поселения Черная Речка.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

3. С инициативой проведения собрания граждан по инициативе населения, может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей сельского поселения Черная Речка, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка подписи не менее 3 процентов жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка не позднее чем через 20 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

5. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, постановление главы сельского поселения Черная Речка о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее, чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

6. Проведение собрания граждан обеспечивается администрацией сельского поселения Черная Речка. На собрании граждан председательствует глава сельского поселения Черная Речка либо иное лицо, определенное органом местного самоуправления, назначившим собрание граждан. Председательствующий подписывает протокол собрания граждан.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей сельского поселения Черная Речка, обладающих избирательным правом.

9. Решения и обращения собрания граждан считаются принятыми, если за их принятие проголосовали более половины граждан, принявших участие в собрании граждан.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня проведения собрания граждан.

12. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, могут устанавливаться решением Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения Черная Речка, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов, полномочия конференций граждан определяется решением Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти Кабардино-Балкарской Республики. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета местного самоуправления Черная Речка сельского поселения или главы сельского поселения Черная Речка – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

6. Жители поселения информируются о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления поселения Черная Речка;

2) за счет средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения Черная Речка несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики.

ГЛАВА V.ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения Черная Речка

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения Черная Речка составляют:

- Представительный орган местного самоуправления муниципального образования - Совет местного самоуправления;

- глава сельского поселения Черная Речка;

- администрация сельского поселения Черная Речка (исполнительно-распорядительный орган);

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Черная Речка.

5 Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 23. Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка состоит из 15 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка составляет 5 (пять) лет.

3. Представительный орган может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, которое проводится не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в правомочном составе.

4. Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка не обладает правами юридического лица.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Организация деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка

1. Деятельность Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка являются заседания (сессии), которые проводятся гласно и носят открытый характер.

Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

По решению Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в случаях, предусмотренных Регламентом в соответствии с федеральными и республиканскими законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Организацию деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка осуществляет Председатель.

Полномочия председателя исполняет Глава сельского поселения Черная Речка. При проведении голосования на заседаниях Глава сельского поселения Черная Речка обладает равными с депутатами правами.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка предусматриваются в бюджете сельского поселения Черная Речка отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сельского поселения Черная Речка, направляемых на обеспечение деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и депутатов.

4. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может осуществлять свои полномочия 1 депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

5. Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка вправе избирать из состава депутатов заместителя Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, а также постоянные и временные комиссии, депутатские группы, иные органы местного самоуправления. Депутаты вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

6. Заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка проводятся, как правило, раз в 3 месяца.

Внеочередные заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка созываются по мере необходимости по требованию главы сельского поселения Черная Речка или по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов.

7. Глава сельского поселения Черная Речка исполняет следующие полномочия Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка:

1) представляет Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, выдает доверенности на представление интересов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка;

2) созывает заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает правовые акты Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, не являющиеся нормативными, протокол заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, заявления, обращения и иные документы Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка;

4) осуществляет организацию деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка;

5) оказывает содействие депутатам Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Совете местного самоуправления сельского поселения Черная Речка прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит на рассмотрение проект Регламента Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, перспективные и текущие планы работы Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, повестку дня заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и иные документы, связанные с организацией деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка;

8) решает иные вопросы, связанные с организацией деятельности Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

8. Заместитель Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка избирается из состава депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка на срок полномочий избравшего его Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка. В случае досрочного освобождения заместителя Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка от занимаемой должности, заместитель Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка избирается на оставшийся срок полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

9. Заместитель председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

10. Заместитель Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка:

1) временно исполняет полномочия Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в случае отсутствия Председателя или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка;

3) по поручению Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка решает вопросы внутреннего распорядка Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

11. Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, в соответствии с Регламентом, образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

Статья 25. Порядок принятия решений о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка

1. Инициатива решения о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка может быть выдвинута группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

2. Заседание Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в комиссиях Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, которые должны принять решение о своем отношении к вопросу о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

3. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами и жителями сельского поселения Черная Речка и не может быть менее одного месяца.

4. Решение о самороспуске принимается большинством голосов в две трети от установленного числа депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка путем тайного голосования.

5. Инициатива о принятии решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Черная Речка, либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) в период принятия бюджета сельского поселения Черная Речка и утверждения отчета о его исполнении.

6. В случае непринятия Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске может быть принята к рассмотрению не ранее, чем через один год с момента голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 26. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка

1. К исключительной компетенции Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка относится:

1) принятие Устава сельского поселения Черная Речка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения Черная Речка и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, размеров ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения Черная Речка, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения Черная Речка;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление порядка использования официальных символов сельского поселения;

11) назначение местного референдума;

12) назначение муниципальных выборов;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ сельского поселения Черная Речка, преобразования сельского поселения Черная Речка;

14) принятие Регламента заседаний Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и Положения о Совете местного самоуправления сельского поселения Черная Речка;

15) принятие решений, устанавливающих правил, обязательных для исполнения на территории сельского поселения Черная Речка;

16) установление тарифов на жилищно-коммунальные услуги, наем муниципального жилищного фонда;

17) установление тарифов за проезд в сельском пассажирском транспорте;

18) принятие решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

19) принятие решения об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка федеральным законодательством, законодательством Кабардино-Балкарской Республики, настоящим Уставом.

2. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения соответственно Верховного суда КБР о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения Черная Речка, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения Черная Речка;

4) в случае утраты поселением статуса сельского поселения Черная Речка в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Черная Речка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Черная Речка или объединения поселения с городским округом.

2.1. В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка прекращает свои полномочия досрочно.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка досрочные выборы в Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка обладает правом законодательной инициативы в Парламент Кабардино-Балкарской Республики.

6. Иные полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Кабардино-Балкарской Республики, республиканскими законами, настоящим Уставом.

Статья 27. Глава сельского поселения Черная Речка

1. Глава сельского поселения Черная Речка является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава сельского поселения Черная Речка наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава сельского поселения Черная Речка избирается Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Избранным признается кандидат на должность главы сельского поселения Черная Речка, который получил наибольшее число голосов депутатов по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, ранее другого подавший документы для регистрации.

Срок полномочий Главы сельского поселения Черная Речка, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, не может быть более двух сроков подряд в отношении одного и тоже лица.

4. Глава сельского поселения Черная Речка возглавляет администрацию сельского поселения Черная Речка и исполняет полномочия Председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

5. Вновь избранный Глава сельского поселения Черная Речка вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после дня опубликования (обнародования) решения Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.При официальном вступлении в должность Глава сельского поселения Черная Речка произносит клятву: «Вступая в должность главы сельского поселения, клянусь – при осуществлении полномочий, предоставленных мне уставом сельского поселения, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы, устав сельского поселения, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания сельского поселения и во благо всех его жителей».

6. В случае временного отсутствия главы сельского поселения Черная Речка его полномочия, за исключением полномочий председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения Черная Речка, руководитель структурного подразделения администрации сельского поселения Черная Речка или иной муниципальный служащий администрации сельского поселения Черная Речка, определяемый главой сельского поселения Черная Речка в соответствии с Положением администрации сельского поселения Черная Речка.В случае невозможности издания главой сельского поселения Черная Речка соответствующего распоряжения, муниципальный служащий администрации сельского поселения Черная Речка, исполняющий обязанности главы сельского поселения Черная Речка определяется Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

6.1. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Черная Речка либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стажу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения Черная Речка

7. Полномочия главы сельского поселения Черная Речка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения Черная Речка;

11) в случае преобразования сельского поселения Черная Речка, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи Федерального закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения сельского поселения Черная Речка;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом; 13) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения Черная Речка более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения Черная Речка или объединения поселения с городским округом.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения Черная Речка за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 9 части 7 настоящей статьи, принимается Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Черная Речка.

8.1. В случае если избранный на муниципальных выборах глава сельского поселения Черная Речка, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы сельского поселения Черная Речка не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.              8.2. В случае если избранный из состава Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка глава сельского поселения Черная Речка, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка не вправе принимать решение об избрании главы сельского поселения Черная Речка до вступления решения суда в законную силу.

9. Глава сельского поселения Черная Речка осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

10. Главе сельского поселения Черная Речка денежное содержание устанавливается решением Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в соответствии с федеральными и республиканскими законами.

11. Глава сельского поселения Черная Речка не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами КБР, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.             

12. Глава сельского поселения Черная Речка должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

13. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

Статья 27.1. Заместитель главы администрации сельского поселения Черная Речка.

1. Глава администрации назначает заместителя главы администрации.

2. Заместитель главы администрации сельского поселения Черная Речка ведет вопросы социально-экономического развития сельского поселения Черная Речка и муниципального хозяйства, курирует структурные подразделения администрации сельского поселения Черная Речка в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом главы администрации.

3. Заместитель главы администрации:

1) координирует деятельность курируемых структурных подразделений администрации;

2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносит главе администрации проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривает обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и республиканским законодательством;

6) исполняет обязанности главы администрации во время нахождения его в отпуске или болезни.

4. Заместитель главы администрации может одновременно являться руководителем структурного подразделения администрации.

Статья 28. Местная администрация сельского поселения Черная Речка

1. Местная администрация сельского поселения Черная Речка (администрация) – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения.

Местная администрация сельского поселения Черная Речка обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Местная администрация сельского поселения Черная Речка как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Администрацией руководит глава сельского поселения Черная Речка на принципах единоначалия.

3. Структура администрации сельского поселения Черная Речка утверждается Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка по представлению главы сельского поселения.

4. Финансовое обеспечение деятельности администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 29. Контрольная деятельность Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка

1. Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением бюджета сельского поселения Черная Речка, распоряжением имуществом, находящимся в собственности сельского поселения Черная Речка.

2. Глава сельского поселения Черная Речка и должностные лица администрации сельского поселения Черная Речка обязаны по требованию Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка не реже одного раза в год заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения Черная Речка, отчеты о деятельности администрации и иных подведомственных Главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

4. Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации сельского поселения Черная Речка при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 30. Избирательная комиссия сельского поселения Черная Речка

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения Черная Речка, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию сельского поселения Черная Речка.

2. Избирательная комиссия сельского поселения Черная Речка является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии сельского поселения Черная Речка составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

4. Избирательная комиссия сельского поселения Черная Речка формируется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» представительным органом в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия сельского поселения Черная Речка:

1) осуществляет на территории сельского поселения Черная Речка контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории сельского поселения Черная Речка реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельского поселения Черная Речка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории сельского поселения Черная Речка меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории сельского поселения Черная Речка меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кабардино-Балкарской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Конституцией и законами Кабардино-Балкарской Республики, настоящим уставом.

6. По решению Избирательной комиссии Кабардино-Балкарской Республики, принятому на основании обращения Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, на территориальную комиссию Урванского муниципального района могут быть возложены полномочия муниципальной избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.

Статья 31. Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка

1. Депутатом Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, обладающий избирательным правом.

Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка избираются на срок 5 (пять) лет.

3. Срок полномочий депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, выборного должностного лица Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка устанавливается Уставом сельского поселения Черная Речка в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики и не может быть менее двух и более пяти лет.

4. Депутаты Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка осуществляют свою деятельность, как правило, на непостоянной основе.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата Совета местного самоуправления иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка

1. Полномочия депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

2. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка о досрочном прекращении полномочий депутата сельского поселения Черная Речка принимается в течение 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, - в течение 3 месяцев со дня появления такого основания.

Статья 33. Гарантии депутатской деятельности на территории сельского поселения Черная Речка.

1. Депутат Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории сельского поселения Черная Речка;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

5) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

6) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

7) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

8) возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в сельском поселении, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления сельского поселения;

9) возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом.

2. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка или должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

3. Выборное лицо местного самоуправления в установленном порядке обеспечивается проектами муниципальных правовых актов сельского поселения, подлежащими рассмотрению Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий.

4. Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка обращение (запрос) Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, Главе сельского поселения Черная Речка, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельского поселения.

5. Выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выделяются средства из местного бюджета на возмещение расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий.

6. Выборному лицу местного самоуправления возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).

7. Размер оплаты труда выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, определяется Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в соответствии с действующим законодательством.

8. Выборные лица местного самоуправления, замещавшие муниципальные должности сельского поселения, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета, в случаях и порядке, установленных правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом сельского поселения Черная Речка в соответствии с федеральными законами Российской Федерации и законами Кабардино-Балкарской Республики.

В Уставе сельского поселения Черная Речка в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2_1, 3, 6-9 части 6, частью 6_1 статьи 36, частью 7_1, пунктами 5-8 части 10, частью 10_1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

10. Депутат, осуществляющий свои полномочия без отрыва от основной деятельности, на время участия в заседаниях Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, его комитетов, комиссий, членом которых он является, для встреч с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

11. Срок полномочий выборного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики о государственной и муниципальной службе.

12. Выборное лицо местного самоуправления имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов указанными лицами для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются муниципальным правовым актом.

13. Выборное лицо местного самоуправления, осуществляющее свои полномочия на постоянной основе, имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с предоставлением на этот период гарантий по оплате труда.

14. Депутаты могут иметь помощников, которые не являются выборными лицами и (или) муниципальными служащими. Количество помощников, их права, обязанности определяются правовым актом Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

15. В соответствии с федеральными законами и Законом КБР от 01.12.2009 №61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике» могут быть установлены иные социальные гарантии выборному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета. При этом уровень указанных социальных гарантий не может быть ниже, чем предусмотренный для муниципальных служащих.

16. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления, установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и Законом КБР от 01.12.2009 №61-РЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Кабардино-Балкарской Республике», осуществляется за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Муниципальная служба в сельском поселении Черная Речка

1. Муниципальной службой поселения является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии сельского поселения Черная Речка, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии сельского поселения Черная Речка или лица, замещающего муниципальную должность.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кабардино-Балкарской Республике, утверждённым Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 № 8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета сельского поселения Черная Речка.

5. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Детальная регламентация муниципальной службы, в том числе вопросы организации муниципальной службы, порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы и иные вопросы муниципальной службы, отнесенные в соответствии с законодательством к компетенции муниципальных образований, не урегулированные настоящей главой, регулируются федеральным и республиканским законодательством о муниципальной службе и иными нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

7. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

8. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

Статья 35. Должности муниципальной службы

1. В соответствии с действующим федеральным и республиканским законодательством, должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Кабардино-Балкарской Республики устанавливается Законом Кабардино-Балкарской Республики «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской Республике».

Статья 36. Муниципальные должности

1. Муниципальные должности замещают:

- депутаты Совета местного самоуправления;

- члены выборных органов местного самоуправления;

- выборные должностные лица местного самоуправления;

- члены избирательной комиссии сельского поселения Черная Речка, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом сельского поселения Черная Речка в соответствии с федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 37. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы

Порядок поступления на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, прохождения и прекращения муниципальной службы, а также правовое положение муниципальных служащих установлены Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, а так же Законом Кабардино-Балкарской Республики от 04.07.1998 №8-РЗ «О муниципальной службе в Кабардино-Балкарской республике», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами

Статья 38. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кабардино-Балкарской Республики.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Муниципальные правовые акты сельского поселения Черная Речка

1. Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами, к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета местного самоуправления;

- правовые акты главы поселения;

- правовые акты администрации поселения.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

4. Нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) органов местного самоуправления подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой органами прокуратуры в соответствии с законодательством.

5. В целях приведения Устава сельского поселения Черная Речка в соответствие с федеральным законодательством и устранения коррупциогенных факторов, органы прокуратуры могут инициировать внесение изменений в Устав сельского поселения Черная Речка.

Статья 40. Принятие Устава сельского поселения Черная Речка, внесение в него изменений и дополнений

1. Проект Устава сельского поселения Черная Речка, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Черная Речка подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии, внесении изменений и дополнений с одновременным официальным обнародованием установленного Советом местного самоуправления порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Черная Речка, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения Черная Речка вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции или законов Кабардино-Балкарской Республики в целях привидения данного устава в соответствии с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту Устава сельского поселения Черная Речка, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Черная Речка, в порядке, утверждаемом Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, проводятся публичные слушания.

3. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка о принятии Устава сельского поселения Черная Речка, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

4. Устав сельского поселения Черная Речка, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Черная Речка подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Устав сельского поселения Черная Речка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Черная Речка подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения Черная Речка обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав сельского поселения Черная Речка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения Черная Речка в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов сельского поселения Черная Речка.

6. Глава сельского поселения Черная Речка в течение 10 дней со дня официального обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике сведения об источнике и о дате официального обнародования устава сельского поселения Черная Речка (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Непосредственное решение гражданами вопросов местного значения сельского поселения Черная Речка осуществляется путем волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, главой сельского поселения Черная Речка, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом сельского поселения Черная Речка.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка или главы сельского поселения Черная Речка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка только по инициативе главы сельского поселения черная Речка или при наличии заключения главы сельского поселения Черная Речка.

  4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов иных муниципальных образований, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Кабардино-Балкарской Республики, за исключением:

   1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения вступают в силу после истечения срока полномочий Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 44. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами КБР, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти КБР).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 45. Порядок официального обнародования муниципальных правовых актов

1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем вывешивания заверенных копий текстов муниципальных правовых актов с указанием на них даты вывешивания на стендах, размещенных в помещениях администрации, библиотеки по адресу: с.п. Черная Речка, ул. Ленина, дом № 100 2-й этаж, по адресу: с.п.Черная Речка, ул.Ленина, дом № 100.

Срок нахождения на стенде составляет 30 календарных дней.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию в течение трех дней с момента подписания.

ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности сельского поселения Черная Речка может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами РФ и законами КБР, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

2. В случаях возникновения у сельского поселения Черная Речка права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральными законами.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения Черная Речка от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Черная Речка вправе передать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Сельское поселение Черная Речка может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом сельского поселения Черная Речка.

Органы местного самоуправления от имени сельского поселения Черная Речка субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

  Статья 49. Местный бюджет

1. Сельское поселение Черная Речка имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельского поселения Черная Речка устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам муниципальных образований информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения Черная Речка, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения Черная Речка осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных нужд.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Муниципальные заимствования

Сельское поселение Черная Речка вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом сельского поселения Черная Речка.

Статья 54. Исполнение местного бюджета сельского поселения Черная Речка

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЧЕРНАЯ РЕЧКА

Статья 55. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черная Речка

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед:

- населением поселения;

- государством;

- физическими и юридическими лицами.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения черная Речка и главы сельского поселения перед населением сельского поселения Черная Речка

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета местного самоуправления и главы сельского поселения Черная Речка перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета местного самоуправления и (или) главе сельского поселения Черная Речка в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

2. Население сельского поселения Черная Речка вправе отозвать депутатов, главу сельского поселения Черная Речка в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Кабардино-Балкарской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 58. Ответственность Совета местного самоуправления перед государством

1. Если соответствующим судом установлено, что Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, а представительный орган в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе, не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный орган государственной власти Кабардино-Балкарской Республики проект закона Кабардино-Балкарской Республики о роспуске Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

2. Полномочия Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка прекращаются со дня вступления в силу закона Кабардино-Балкарской Республики о его роспуске.

Статья 59. Ответственность главы сельского поселения Черная Речка перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Глава Кабардино-Балкарской Республики издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Черная Речка в случае:

1) издания главой сельского поселения Черная Речка нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Кабардино-Балкарской Республики, законам Кабардино-Балкарской Республики, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Черная Речка в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Черная Речка действий, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Черная Речка не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава сельского поселения Черная  Речка, в отношении которого Главой Кабардино-Балкарской Республики был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 60.  Удаление главы сельского поселения Черная Речка в отставку

1. Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» вправе удалить главу сельского поселения Черная Речка в отставку по инициативе депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка или по инициативе Главы КБР.

2. Основаниями для удаления главы сельского поселения Черная Речка в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения Черная Речка, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», иными федеральными законами, уставом сельского поселения Черная Речка, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельского поселения Черная Речка Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка по результатам его ежегодного отчета перед Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой сельского поселения Черная Речка, администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Черная Речка и Глава КБР уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку осуществляется с учетом мнения Главы КБР.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кабардино-Балкарской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельского поселения Черная Речка, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики Главы КБР.

6. Инициатива Главы КБР об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка вместе с проектом соответствующего решения Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения Черная Речка уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка или Главы КБР об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку осуществляется Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

9. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку подписывается председателем Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

10. В случае если в соответствии с уставом сельского поселения Черная Речка глава сельского поселения Черная Речка входит в состав Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

11. В случае если в соответствии с уставом сельского поселения Черная Речка глава сельского поселения Черная Речка возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, решение об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

12. В случае, если глава сельского поселения Черная Речка, входящий в состав Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, уполномоченного на это Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

13. При рассмотрении и принятии Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка решения об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка или Главы КБР и с проектом решения Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава сельского поселения Черная Речка не согласен с решением Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава сельского поселения Черная Речка в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка или высшего должностного лица Кабардино-Балкарской Республики Главы КБР об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку отклонена Советом местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, вопрос об удалении главы сельского поселения Черная Речка в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета местного самоуправления сельского поселения Черная Речка, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок вступления в действие Устава поселения

1. Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в установленном федеральным законом порядке, а также официальному обнародованию в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде администрации сельского поселения Черная Речка.

2. С момента официального обнародования настоящего Устава признается утратившим силу устав сельского поселения Черная Речка, принятый Советом местного самоуправления 03.04.2015г. решение №1, а также решение Совета местного самоуправления от 22.08.2015г. №3 «О внесении изменений в Устав сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района КБР»; решение Совета местного самоуправления от 21.04.2016г. №3 «О внесении изменений в Устав сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района КБР»; решение Совета местного самоуправления от 01.12.2016г. №1 «О внесении изменений в Устав сельского поселения Черная Речка Урванского муниципального района КБР».

Глава сельского поселения Черная Речка

Р.Н. Купов