Устав рабочего поселка Гремячево Кулебакского района



Утратил силу в связи с принятием Устава городского округа города Кулебаки от 16.02.2016 №96

Устав

рабочего поселка Гремячево Кулебакского района

Принят постановлением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 28 июня 2005 года №3

(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.01.2007г. №35, от 30.11.2007г. №46, от 09.07.2009г. №142, от 11.11.2009г. №155, от 24.06.2010г. №20, от 22.03.2011г. № 73; от 11.12.2012 № 155, от 09.09.2013 № 190, от 09.09.2014 № 225, от 27.01.2015 №252)

Устав рабочего поселка Гремячево в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории рабочего поселка, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав рабочего поселка Гремячево является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории рабочего поселка. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории рабочего поселка Гремячево предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

(абзац 2 статьи 1 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

Местное самоуправление в рабочем поселке Гремячево - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное или под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления в рабочем поселке Гремячево

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Глава II. Правовой статус и границы рабочего поселка Гремячево

Статья 3.Правовой статус рабочего поселка Гремячево

1. Рабочий поселок Гремячево (далее рабочий поселок) является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом городского поселения.

2. Территория рабочего поселка входит в состав территории Кулебакского муниципального района.

Статья 4. Состав территории рабочего поселка и его границы

1. Территорию рабочего поселка составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов рабочего поселка прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения рабочего поселка, рекреационные земли, земли для развития рабочего поселка независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ рабочего поселка.

2. В состав рабочего поселка входит населенный пункт-рабочий поселок Гремячево.

(часть 3 статьи 4 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

3. Изменение границ рабочего поселка, влекущее отнесение части территории населенного пункта рабочего поселка к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»..

Статья 5 . Население рабочего поселка

Население рабочего поселка составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

(статья 6 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

Статья 6. Вопросы местного значения рабочего поселка:

(пункт 1 части 6 в редакции решения от 27.01.2015 №252)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)установление, изменение и отмена местных налогов;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка;

(пункт 4 части 1 статьи 6 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

4)организация в границах рабочего поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 6 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 6 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

6) обеспечение проживающих в рабочем поселке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка;

8)участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах рабочего поселка;

(пункт 8.1. статьи 6 внесен решением от 09.09.2014 № 225)

8.1.) создание условий для реализации мер, направленных для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка;

11)создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 12 части 1 статьи 6 -в редакции решения от 30.11.2007г. №46)

12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек рабочего поселка;

13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности рабочего поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории рабочего поселка;

15)обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий рабочего поселка;

(пункт 16 части 1 статьи 6 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

16)создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(решением от 30.11.2007г. №46- пункт 17 части 1 статьи 6 утратил силу)

18)формирование архивных фондов рабочего поселка;

19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 20 части 1 статьи 6 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

20) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории рабочего поселка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка;

(пункт 21 части 1 статьи 6 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

(пункт 21 части 1 статьи 6 в редакции решения от 09.09.2014 № 225)

21) утверждение генерального плана рабочего поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана рабочего поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории рабочего поселка, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования рабочего поселка, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах рабочего поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель рабочего поселка, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 22 части 1 статьи 6 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

(пункт 22 части 1 статьи 6 в редакции решения от 09.09.2014 № 255)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 24 части 1 статьи 6 в редакции решения от 09.09.2013)

24)организация осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 25 части 1 статьи 6 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 пункт 26 части 1 статьи 6 утратил силу)

27)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28)создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории рабочего поселка;

(пункт 29 части 1 статьи 6 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

29)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(решением от 30.11.2007г. №46 - пункт 30 части 1 статьи 6 утратил силу)

31)организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке;

32)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке;

33)осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(решением от 30.11.2007г. №46 - часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 34)

(пункт 34 в редакции решения от 09.09.2014 № 225)

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 1 статьи 6 дополнена новым пунктом)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(решением от 11.12.2012 № 155 часть 1 статьи 6 дополнена новыми пунктами)

36) осуществление муниципального лесного контроля;

37) утратил силу – решение от 09.09.2014 № 225

38) утратил силу в редакции решения от 27.01.2015 №252)

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах рабочего поселка;

43) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (вступает в силу с 1 января 2013 года).

(часть 3 статьи 6 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

(подпункт 44 часть первая включен в редакции решения от 27.01.2015 №252)

44) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ

3. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселка в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац второй части 3 включен в редакции решения от 27.01.2015 №252)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется порядком, утвержденным Решением поселкового Совет.

.(решением от 30.11.2007г. №46 - Устав дополнен статьей 6.1)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка имеют право на:

1) создание музеев рабочего поселка;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 пункт 2 части 1 статьи 6.1. исключен)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в рабочем поселке нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу – решением от 09.09.2013 № 190;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории рабочего поселка.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 6.1. дополнена новым пунктом)

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории рабочего поселка;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 1 статьи 6.1. дополнена новым пунктом)

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 6.1. дополнена новым пунктом)

8) создание условий для развития туризма.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 1 статьи 6.1. дополнена новым пунктом)

9) создание условий для осуществления деятельности, связанной реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории рабочего поселка;

(решением от 11.12.2012 № 155 часть 1 статьи 6.1 дополнена новыми пунктами)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 6 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

2. Органы местного самоуправления рабочего поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 12 Часть 1 статьи 6.1. включен в редакции решения от 27.01.2015 №252)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления рабочего поселка обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава рабочего поселка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

(пункт 2 статьи 7 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

(пункт 2 статьи 7 – в редакции решения от 09.09.2014 № 225)

2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 статьи 7 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 статьи 7 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления рабочего поселка по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления рабочего поселка и органами местного самоуправления Кулебакского района.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73 статья 7 дополнена новым пунктом)

4.1) организация теплоснабжения, в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(решением от 09.09.2013 № 190 статья 7 дополнена новым пунктом)

4.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития рабочего поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы рабочего поселка, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(решением от 09.09.2013 № 190 статья 7 дополнена новым пунктом)

(пункт 6.1в статье 7 в редакции решения от 27.01.2015 №252)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 статья 7 дополнена новым пунктом, изменена нумерация)

8) утверждение и реализация муниципальных  программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73 статья 7 дополнена новыми пунктами, изменена нумерация)

9) установление официальных символов муниципального образования;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей рабочего поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии рабочего поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 11.1 статьи 7 внесен решением от 09.09.2014 № 225)

11.1.) создание условий для реализации мер, направленных для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

12) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, органы местного самоуправления рабочего поселка осуществляют самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

(решением от 11.12.2012 № 155 введена новая статья)

(часть 1В статье 7.1. в редакции решения от 27.01.2015 №252)

Статья 7.1. Муниципальный контроль

1..Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава III. Участие населения рабочего поселка в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка, осуществляют местное самоуправление на территории рабочего поселка в целях решения вопросов местного значения посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории рабочего поселка, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории рабочего поселка, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением рабочего поселка местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением рабочего поселка местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 9 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 11.11.2009г. №155)

3) голосование по отзыву депутата рабочего поселка;

4) голосование по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) собрание граждан;

(решением от 09.01.2007г. №35- пункт 7 статьи 9 утратил силу)

(решением от 09.01.2007г. №35)-пункты 8-11 считать пунктами 7-10)

7) территориальное общественное самоуправление;

8) публичные слушания;

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления рабочего поселка.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 9 дополнена новым пунктом)

11) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении не противоречащие Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Нижегородской области.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 10. Местный референдум

1. На территории рабочего поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2.исключена – решение от 11.12.2012 № 155

3.Местный референдум проводится на всей территории рабочего поселка.

(часть 4 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

4.Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

(пункт 3 части 4 статьи 10 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

3) по инициативе поселкового Совета и главы администрации рабочего поселка, выдвинутой ими совместно.

(решением от 09.01.2007г. №35-статья 10 дополнена часть 4.1.

4.1 Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории рабочего поселка в соответствии с федеральным законом.

Подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения представляются в поселковый Совет.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

(абзац 4 части 4.1. статьи 10 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно поселковым Советом и главой администрации, оформляется правовыми актами поселкового Совета  и администрации рабочего поселка.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории рабочего поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления рабочего поселка.

6. Органы местного самоуправления рабочего поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

(часть 7 статьи 10 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

7. Гарантии права на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

(абзац 1 части 1 статьи 11 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов поселкового Совета рабочего поселка на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(абзац второй пункта 1 статьи 11 в редакции решения от 27.01.2015 №252)

Выборы депутатов поселкового Совета проводятся по одномандатным избирательным округам образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

(решением от 09.01.2007г. №35)- часть 1 статьи 11 дополнена абзацем 3)

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 абзац 3 части 1 статьи 11 исключен)

(часть 2 статьи 11 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

2. Муниципальные выборы назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией рабочего поселка или судом.

Решение о назначении муниципальных выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Если поселковый Совет не назначит муниципальные выборы в органы местного самоуправления в сроки, установленные настоящей статьей, они назначаются соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования

(часть 3 статьи 11 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения, установления итогов и подведения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному официальному обнародованию.

(название статьи 12 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка

(часть 1 статьи 12 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 12 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

2. Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета рабочего поселка могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3.Основаниями для отзыва депутата поселкового Совета являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Нижегородской области, настоящего Устава, решений, принятых на местных референдумах и иных муниципальных правовых актов.

2) утрата доверия избирателей за неисполнение депутатских обязанностей;

3) совершение действий, не совместимых со статусом депутата.

(часть 4 статьи 12 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка является представление подписей избирателей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участников референдума, установленному законом Нижегородской области для поддержки инициативы проведения местного референдума.

6. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, которым установлены основания для отзыва выборного должностного лица.

(часть 7 статьи 12 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

7. Депутат поселкового Совета, глава местного самоуправления рабочего поселка имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Депутат поселкового Совета, глава местного самоуправления рабочего поселка считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, рабочем поселке.

9. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления рабочего поселка и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

(часть 10 статьи 12 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

10. Голосование по отзыву одного и того же депутата, главы местного самоуправления рабочего поселка по одним и тем же основаниям не может проводиться ранее чем через год со дня официального обнародования результатов голосования.

11. Предложение об отзыве депутата не может быть внесено ранее, чем через 12 месяцев со дня его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последний год срока полномочий поселкового Совета.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования рабочего поселка.

1.В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании рабочего поселка проводится голосование по указанным вопросам на всей территории рабочего поселка или на его частит в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования рабочего поселка назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Положения законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосования по вопросам изменения границ, преобразования рабочего поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей рабочего поселка или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения считается полученным, если за изменение границ, преобразование рабочего поселка проголосовало более половины жителей, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования рабочего поселка и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой в поселковый Совет может выступить инициативная группа граждан рабочего поселка, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 2 (два) процента от числа жителей рабочего поселка, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления рабочего поселка определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

(статья 15 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

Статья 15. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности поселкового Совета, главы местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории рабочего поселка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

-населения рабочего поселка;

- одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета;

- главы местного самоуправления рабочего поселка.

Количество жителей рабочего поселка, от имени которых может вноситься предложение о проведении собрания граждан равняется 5-ти (пяти) процентам от числа жителей, имеющих право участвовать в собрании граждан.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка назначается соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом.

Инициатива граждан о проведении собрания должна быть оформлена в виде подписных листов в которых должны быть указаны:

1)вопросы, вносимые на рассмотрение собрания граждан;

2)сроки его проведения;

3)фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении граждан, адрес его места жительства, подпись и дата внесения подписи;

состав инициативной группы.

Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, номера и серии паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) адреса его места жительства.

Оформленные подписные листы направляются в поселковый Совет с ходатайством о назначении собрания граждан, в котором должны содержаться: территория или часть территории, на которой предполагается провести собрание граждан; вопросы, вносимые на рассмотрение собрания граждан; обоснование необходимости проведения собрания граждан по перечисленным вопросам, представители инициативной группы из числа ее членов, уполномоченные представлять инициативную группу.

5. Поселковый Совет не позднее, чем в 30-ти дневный срок со дня поступления инициативы о назначении собрания граждан рассматривает инициативу и принимает решение о назначении собрания граждан либо об отклонении инициативы о назначении собрания граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, а также уставом территориального общественного самоуправления и нормативными правовыми актами поселкового Совета.

7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

8. В собрании граждан имеет право принимать участие каждый гражданин Российской Федерации, проживающей на территории, на которой проводится собрание граждан, и достигший на день проведения собрания 18 лет.

9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления рабочего поселка, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

10. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

(решением от 09.01.2007г. №35- статья 16 исключена)

(решением от 09.01.2007г. №35- стать17-55 считать статьями 16-54)

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление в рабочем поселке является формой непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществления местного самоуправления.

2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории рабочего поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопроса местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на территории рабочего поселка.

(часть 3 статьи 16 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в рабочем поселке непосредственно населением посредством проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4.Территориальное общественное самоуправлением может осуществляться в пределах следующих территорий:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

5.Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

(пункт 2 части 5 статьи 16 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

(пункт 5 статьи 16 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.01.2007г. №35 часть 6 статьи 16 исключена)

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.01.2007г. №35 части 7-8 статьи 16 считать частями 6-7)

(абзац 1 части 7 статьи 16 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.01.2007г. №35)

6. К исключительным полномочиям собрания граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) избрание органов территориального общественного самоуправления;

3) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

4) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.01.2007г. №35 часть 6 статьи 16 дополнена новым пунктом)

6) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета рабочего поселка.

Статья 17. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления рабочего поселка или поселковым Советом для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения рабочего поселка могут проводиться публичные слушания .

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

населения;

поселкового Совета;

главы местного самоуправления рабочего поселка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления рабочего поселка - главой местного самоуправления рабочего поселка.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(абзац 1 пункта 3 статьи 17 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

проект устава рабочего поселка, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав рабочего поселка, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета рабочего поселка и отчет о его исполнении;

(абзац 3 пункта 3 статьи 17 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

( абзац 3 части 3 статьи 17 в редакции решения от 27.01.2015 №252)

- проекты планов и программ развития рабочего поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты панировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании рабочего поселка.

В данных случаях публичные слушания назначаются поселковым Советом.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позднее чем за 20 дней до дня рассмотрения поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка проекта муниципального правового акта.

5.Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее чем через 3 (три) дня после его принятия.

Публичные слушания проводятся не позднее чем за 7 (семь) дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта поселковым Советом или главой местного самоуправления рабочего поселка.

(пункт 6 статьи 17 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

7. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному обнародованию не позднее чем через 3 (три) дня после проведения публичных слушаний.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории рабочего поселка или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители рабочего поселка, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

- поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель рабочего поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом.

Жители рабочего поселка должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

за счет средств бюджета рабочего поселка - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления ;

за счет средств бюджета Нижегородской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

6. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 19 - в редакции решения от 30.11.2007г. №46)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления рабочего поселка

Статья 20.Структура органов местного самоуправления рабочего поселка

1. Структуру органов местного самоуправления рабочего поселка составляют:

1) представительный орган рабочего поселка - поселковый Совет;

2) высшее должностное лицо рабочего поселка - глава местного самоуправления рабочего поселка;

3) исполнительно-распорядительный орган рабочего поселка - администрация рабочего поселка.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления рабочего поселка не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления рабочего поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(пункт 6 статьи 20 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

6. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от  06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 7 статьи 20 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления рабочего поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета рабочего поселка.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73 статья 20 дополнена новой частью)

8. Орган местного самоуправления - администрация рабочего поселка является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 21. Представительный орган рабочего поселка - поселковый Совет

1. Поселковый Совет состоит из 11 депутатов, избираемых населением рабочего поселка на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Поселковый Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.Поселковый Совет принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений поселковом Советом.

4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете рабочего поселка отдельной строкой.

6. Структуру поселкового Совета составляют:

(пункт 1 части 6 статьи 21 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

1) глава местного самоуправления, работающий на постоянной основе, одновременно исполняющий полномочия председателя поселкового Совета;

(пункт 2 части 6 статьи 21 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

2) заместитель главы местного самоуправления;

3) комиссии поселкового Совета (постоянные и временные).

(часть 7 статьи 21 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

7.Поселковый Совет самостоятельно решает вопрос о структуре аппарата поселкового Совета и его численности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 11.11.2009г. №155 статью 21 дополнить новой частью)

8. Депутаты поселкового Совета в целях более эффективного осуществления своих полномочий могут образовывать депутатские объединения (фракции и депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе поселкового Совета определяется Регламентом поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района Нижегородской области и Положением о гарантиях осуществления полномочий депутата  поселкового Совета р.п. Гремячево и главы местного самоуправления  рабочего поселка  Гремячево Кулебакского района.

(пункт 9 статьи 21 включен в редакции решения от 27.01.2015 №252)

9. Норма представительства депутатов поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района Нижегородской области в Земском собрании Кулебакского муниципального района составляет: Глава местного самоуправления рабочего поселка Гремячево Кулебакского района Нижегородской области, и 2 депутата представительного органа

Статья 22. Компетенция поселкового Совета рабочего поселка

К компетенции поселкового Совета относится:

(пункт 1 статьи 22 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

1) принятие Устава рабочего поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета рабочего поселка и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 4 статьи 21 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

4) утверждение структуры администрации рабочего поселка по представлению главы администрации рабочего поселка;

5) принятие планов и программ развития рабочего поселка, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 22 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия рабочего поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)формирование избирательной комиссии рабочего поселка в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11)определение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности на территории рабочего поселка, а также изъятия земельных участков в границах рабочего поселка для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществления земельного контроля за использованием земель рабочего поселка;

(пункт 12 статьи 21 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

12) утверждение генерального плана рабочего поселка, правил землепользования и утверждение подготовленной на основе генерального плана рабочего поселка документации по планировке территории, утверждение местных нормативов строительного проектирования рабочего поселка;

13) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании рабочего поселка;

(пункт 14 статьи 22 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

(пункт 14 статьи 22 – в редакции решения от 09.09.2014 № 225)

14) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 15 статьи 22 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

(пункт 15  статьи 22: в редакции решения от 27.01.2015 №252)

15) Органы местного самоуправления поселений, вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 – 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления

16) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов;

(пункт 17 статьи 22 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

17) назначение в соответствии с настоящим Уставом и определение порядка проведения сособраний граждан, публичных слушаний, опросов граждан;

18) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

(решением от 09.01.2007г. №35-статья 22 дополнена пунктами 19,20)

19) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

20) установление официальных символов муниципального образования;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 22 дополнена новым пунктом)

21) избрание главы местного самоуправления из состава депутатов поселкового Совета рабочего поселка;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 22 дополнена новым пунктом)

22) назначение на должность главы администрации рабочего поселка по контракту;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 статья 22 дополнена новым пунктом)

23) заслушивание ежегодных отчетов главы местного самоуправления и главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 статья 22 дополнена новым пунктом, изменена нумерация)

24) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73 статья 22 дополнена новыми пунктами)

25) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

26) утверждение муниципальных  программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

27) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению поселкового Совета федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

(пункты 28, 29 статьи 22 включены в редакции решения от 27.01.2015 №252)

28) принимает решение об избрании (делегировании) 2 депутатов в состав Земского собрания Кулебакского муниципального района;

29) утверждает порядок избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Кулебакского муниципального района

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 23 Устава утратила силу)

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 24 Устава утратила силу)

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 25 Устава утратила силу)

Статья 26. Комиссии поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета.

2. Поселковый Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета.

Статья 27. Заседания поселкового Совета

1. Основной формой работы поселкового Совета являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к его компетенции.

(часть 2 статьи 27 - в редакции решения от 30.11.2007г. №46)

2.Первое заседание вновь избранного поселкового Совета проводится не позднее чем на двадцатый день после его избрания в правомочном составе.

(абзац 2 части 2 статьи 27 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

Созывает и готовит его председатель поселкового Совета, а в его отсутствие - заместитель председателя поселкового Совета предыдущего созыва. Открывает и ведет первое заседание до избрания главы местного самоуправления рабочего поселка старейший по возрасту депутат.

(часть 3 статьи 27 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

3. Заседания поселкового Совета являются, как правило, открытыми могут быть очередными и внеочередными, проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. По решению поселкового Совета может быть проведено закрытое заседание, как в целом, так и в его части. Очередные заседания созываются главой местного самоуправления рабочего поселка. Внеочередные заседания созываются главой местного самоуправления рабочего поселка по собственной инициативе, по инициативе главы администрации рабочего поселка и по инициативе не менее одной трети депутатов поселкового Совета.

(решением от 30.11.2007г. №46-статья 27 дополнена частью 4)

4. Заседание поселкового Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

(часть 1 статьи 28 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия поселкового Совета также прекращаются:

- в случае принятия решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(часть 1 статьи 28 в редакции решения от 27.01.2015 №252)

-; в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от  06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(часть 2 статьи 28 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

2. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета;

Инициатива о самороспуске может исходить не менее чем от одной трети от установленного числа депутатов поселкового Совета. Решение о самороспуске принимается открытым голосованием, по решению поселкового Совета может проводиться тайное голосование.

(часть 3 статьи 28 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

3. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов и главы местного самоуправления рабочего поселка.

(часть 4 статьи 28 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

4.В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат поселкового Совета

(часть 1 статьи 29 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

1. Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший на день голосования 18 летнего возраста.

2. Депутату поселкового Совета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 29 дополнена новой частью)

2.1. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся следующие гарантии:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом поселкового Совета своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата поселкового Совета;

3) реализация права депутата поселкового Совета на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата поселкового Совета на обращение;

5) реализация права депутата поселкового Совета на получение информации;

6) обеспечение депутату поселкового Совета условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата поселкового Совета;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 29 дополнена новой частью)

2.2. Депутат поселкового Совета обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных  настоящим Уставом.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность депутата поселкового Совета с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Гарантии прав депутата поселкового Совета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат поселкового Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата поселкового Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом поселкового Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Невыполнение законного требования депутата поселкового Совета либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.

Депутаты поселкового Совета, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе, на основании их письменных заявлений освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях поселкового Совета, его постоянных комиссий.

Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом за счет средств бюджета рабочего поселка, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области, гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливается решением.

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

(часть 4 статьи 29 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе работает только один депутат поселкового Совета, избранный главой местного самоуправления.

(часть 5 статьи 29 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

5. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутат поселкового Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не в праве:

(абзац исключен в редакции решения от 27.01.2015 №252)

(абзац в редакции решения от 27.01.2015 №252)

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 статьи 29 дополнена новой частью)

5.1. Депутат поселкового Совета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

8. Депутат поселкового Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции поселкового Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом поселкового Совета.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 часть 9 статьи 29 утратила силу)

(решением от 11.12.2012 № 155 статья 29 дополнена новым пунктом)

10. Депутат поселкового Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполняет обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета.

1.Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 части 1 статьи 30 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства или получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

(пункт 10 статьи 30 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 статьи 30 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(решением от 11.12.2012 № 155 статья 30 дополнена новыми частями)

2. Решение поселкового Совета о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями поселкового Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания;

3. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от  06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статьи 31 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

Статья 31. Глава местного самоуправления рабочего поселка

(абзац 1 части 2 статьи 31; в редакции решения от 27.01.2015 №252)

1.Глава местного самоуправления рабочего поселка является высшим должностным лицом рабочего поселка и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(абзац 2 пункта 2 статьи 31 в редакции решения от 27.01.2015 №252)

2. Глава местного самоуправления рабочего поселка избирается поселковым Советом на срок полномочий поселкового Совета, в порядке, установленном Регламентом поселкового Совета, и одновременно исполняет полномочия председателя поселкового Совета.

Глава местного самоуправления избирается на первом заседании поселкового Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) поселкового Совета в правомочном составе, или в течение 20 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

Для проведения голосований по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов поселковый Совет избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом поселкового Совета.

Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов поселковый Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением поселкового Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета.

В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов поселкового Совета.

Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается поселковым Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов поселкового Совета.

В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

Избрание главы местного самоуправления оформляется решением поселкового Совета, которое подлежит обнародованию.

Избранный из состава поселкового Совета глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

(абзац 3 части 2 статьи 31 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

Глава местного самоуправления рабочего поселка исполняет свои полномочия на постоянной основе.

3. Из числа депутатов поселкового Совета, в порядке аналогичном избранию главы местного самоуправления рабочего поселка, избирается заместитель главы местного самоуправления рабочего поселка.

Заместитель главы местного самоуправления исполняет полномочия главы местного самоуправления в случае его отсутствия в полном объеме.

4. Главе местного самоуправления рабочего поселка гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении главой местного самоуправления рабочего поселка своих полномочий он должен руководствоваться государственными интересами и интересами рабочего поселка, своей предвыборной программой, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка.

5. Глава местного самоуправления рабочего поселка подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

6. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка.

(абзац 1 части 7 статьи 31 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

7. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления главой местного самоуправления рабочего поселка своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы главы местного самоуправления рабочего поселка;

3) реализация права главы местного самоуправления рабочего поселка на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права главы местного самоуправления рабочего поселка на обращение;

5) реализация права главы местного самоуправления рабочего поселка на получение информации;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 7 статьи 31 дополнена новым пунктом)

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска главе местного самоуправления рабочего поселка;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 7 статьи 31 дополнена новым пунктом)

7)медицинское страхование и социальное страхование главы местного самоуправления рабочего поселка;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 7 статьи 31 дополнена новым пунктом)

8) право на дополнительное профессиональное образование главы местного самоуправления рабочего поселка;

9) возмещение расходов главы местного самоуправления рабочего поселка;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 7 статьи 31 дополнена новым пунктом)

10) оплата труда главы местного самоуправления рабочего поселка;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 7 статьи 31 дополнена новым пунктом)

11) гарантии прав главы местного самоуправления рабочего поселка при прекращении его полномочий;

12) пенсионное обеспечение лица, замещавшего должность главы местного самоуправления рабочего поселка;

13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью главы местного самоуправления рабочего поселка;

Глава местного самоуправления рабочего поселка обладает правом самостоятельного осуществления своей деятельности в пределах полномочий, установленных  настоящим Уставом.

Вмешательство в какой-либо форме в деятельность главы местного самоуправления рабочего поселка с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность, предусмотренную федеральными законами.

Гарантии прав главы местного самоуправления рабочего поселка при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы местного самоуправления, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

Глава местного самоуправления рабочего поселка не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления рабочего поселка, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления рабочего поселка были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

Невыполнение законного требования главы местного самоуправления рабочего поселка либо создание препятствий в осуществлении его деятельности влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области об административных правонарушениях.

(абзац 6 части 7 статьи 31 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 11.11.2009г. №155)

Порядок предоставления гарантий главы местного самоуправления рабочего поселка, установленных настоящим Уставом, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка, устанавливается решением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами, законами Нижегородской области.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 пункт 13 части 7 статьи 31 дополнен новым абзацем)

Гарантии главы местного самоуправления обеспечиваются за счет средств бюджета рабочего поселка.

(часть 8 статьи 31 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

(пункт 8 статьи 31 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

8. Глава местного самоуправления рабочего поселка не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата поселкового Совета за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(статьи 32 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

Статья 32. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка

Глава местного самоуправления рабочего поселка осуществляет следующие полномочия:

1) представляет рабочий поселок в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени рабочего поселка;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка в суде, арбитражном суде;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

7) назначает публичные слушания, конференции граждан в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(пункт 8 статьи 32 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

8) организует деятельность поселкового Совета в соответствии с Уставом рабочего поселка;

9) осуществляет руководство подготовкой заседаний поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

10) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

11) издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета;

12) ведет заседания поселкового Совета;

13) осуществляет общее руководство работой аппарата поселкового Совета;

14) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

16) подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

18) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

19) заключает контракт с главой администрации рабочего поселка;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 статья 32 дополнена новым пунктом)

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления рабочего поселка полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления рабочего поселка федеральными законами и законами Нижегородской области;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 статья 32 дополнена новым пунктом)

21) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 пункт 20 статьи 32 считать пунктом 22)

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и  настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка

1. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 1 статьи 33 дополнена новым пунктом)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 статьи 33 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка.

11) исключен – решение от 11.12.2012 № 155;

11.1) исключен – решение от 11.12.2012 № 155;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 часть 1 статьи 33 дополнена новым пунктом)

12) преобразования рабочего поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 часть 1 статьи 33 дополнена новым пунктом)

13) увеличение численности избирателей рабочего поселка более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 1 статьи 33 дополнена новым пунктом)

14) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(решением от 11.12.2012 № 155 статья 33 дополнена новой частью)

1.1. Освобождение от должности в связи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13.1. Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

1.2. Полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от  06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 33 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка полномочия главы местного самоуправления рабочего поселка до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка осуществляет заместитель главы местного самоуправления рабочего поселка.

Статья 34. Администрация рабочего поселка

1. Администрация рабочего поселка - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления рабочего поселка, который наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 2 статьи 34 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

2. Администрацией рабочего поселка руководит глава администрации рабочего поселка, назначаемый на должность главы администрации рабочего поселка поселковым Советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 статьи 34 дополнена новой частью)

2.1. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету;

2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Администрация рабочего поселка осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(пункт 4 статьи 34 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

4. Администрация рабочего поселка обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 Устав дополнен новой статьей)

Статья 34.1. Глава администрации рабочего поселка

1. Глава администрации рабочего поселка назначается на должность поселковым Советом по контракту, из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности.

(абзац 2 части 1 статьи 34.1. – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

Контракт с главой администрации заключается на срок полномочий поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации (до дня начала работы поселкового Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 2 статьи 34.1 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

2. Условия контракта для главы администрации рабочего посёлка утверждаются поселковым Советом, в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации рабочего поселка, являются:

- Высшее образование;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 часть 2 статьи 34.1. дополнена новым абзацем)

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

- Стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации рабочего поселка, общее число членов конкурсной комиссии в рабочем поселке устанавливаются поселковым Советом.

(абзац 2 части 3 статьи 34.1. – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

Члены конкурсной комиссии в рабочем поселке назначаются поселковым Советом.

(часть 4 статьи 34.1 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

4. Глава администрации рабочего поселка не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации рабочего поселка не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на  территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Полномочия главы администрации рабочего поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющимся участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования рабочего поселка, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличение численности избирателей рабочего поселка более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ рабочего поселка;

(решением от 11.12.2012 № 155 часть 5 статьи 34.1 дополнена новыми пунктами)

13) утрата поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(часть 6 статьи 34.1 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

6. Контракт с главой администрации рабочего поселка может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления рабочего поселка - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации рабочего поселка - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления рабочего поселка и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

7. В случае отсутствия главы администрации, досрочного прекращения полномочий главы администрации рабочего поселка его полномочия в полном объеме исполняет заместитель главы администрации рабочего поселка, на основании распоряжения главы местного самоуправления рабочего поселка.

Статья 35. Структура администрации рабочего поселка

(часть 1 статьи 35 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

1. Администрация рабочего поселка формируется главой администрации рабочего поселка в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(часть 2 статьи 35 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

2. Администрация рабочего поселка осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений поселкового Совета рабочего поселка и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

(часть 3 статьи 35 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

3. Структура администрации рабочего поселка утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации рабочего поселка.

Структуру администрации составляют:

1) глава администрации рабочего поселка;

2) заместитель главы администрации рабочего поселка;

3) иные структурные подразделения и должностные лица администрации рабочего поселка.

Заместитель главы администрации рабочего поселка назначается на должность главой администрации рабочего поселка на срок, не превышающий срока полномочий главы администрации рабочего поселка, в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации рабочего поселка и ее органов предусматриваются в бюджете рабочего поселка отдельной строкой.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 Устав дополнен новой статьей)

Статья 35.1. Полномочия главы администрации рабочего поселка

Глава администрации в рамках своей компетенции:

1) разрабатывает и вносит в поселковый Совет на утверждение проект бюджета рабочего поселка, планы и программы социально-экономического развития рабочего поселка, а также отчеты об их исполнении;

2) издает и подписывает постановления и распоряжения администрации рабочего поселка;

3) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также других решений, предусматривающих другие расходы, покрываемые за счет бюджета рабочего поселка;

4)осуществляет общее руководство деятельностью администрации рабочего поселка;

5) назначает на должность и освобождает от должности заместителя главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации рабочего поселка;

6)принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) заключает от имени администрации рабочего поселка договоры в пределах своей компетенции;

8) разрабатывает и представляет на утверждение поселковым Советом структуру администрации рабочего поселка;

9) формирует администрацию рабочего поселка;

10) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

11) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов рабочего поселка в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации подписывает исковые заявления в суд;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 11.11.2009г. №155 пункт 14 статьи 35.1. исключен)

15) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры рабочего поселка;

16) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 36. Полномочия администрации рабочего поселка

(статья 36 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

К полномочиям администрации рабочего поселка относится:

1)формирование и исполнение бюджета рабочего поселка;

2)обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления рабочего поселка по реализации вопросов местного значения;

3)разработка и исполнение планов и программ социально-экономического развития рабочего поселка и иных панов и программ развития рабочего поселка;

4)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности рабочего поселка, в соответствии с определенным поселковым Советом порядком приватизации, управления и распоряжения имуществом;

(пункт 5 статьи 36 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

5)организация в границах рабочего поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 статьи 36 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 7 статьи 36 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

7) обеспечение проживающих в рабочем поселке и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах рабочего поселка;

9)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах рабочего поселка;

10)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов рабочего поселка;

11)создание условий для обеспечения жителей рабочего поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек рабочего поселка;

13)создание условий для организации досуга и обеспечения жителей рабочего поселка услугами организаций культуры;

14)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности рабочего поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории рабочего поселка;

15)обеспечение условий для развития на территории рабочего поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий рабочего поселка;

(пункт 16 статьи 36 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

16)создание условий для массового отдыха жителей рабочего поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 пункт 17 статьи 36 утратил силу)

18)формирование и содержание архивных фондов рабочего поселка;

19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

(пункт 20 статьи 36 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

20) утверждение правил благоустройства территории рабочего поселка, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории рабочего поселка (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов рабочего поселка;

(пункт 21 статьи 36 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

(пункт 21 статьи 36 в редакции решения от 09.09.2014 № 225)

(пункт 21 статьи 36 в в редакции решения от 27.01.2015 №252)

21) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 22 статьи 36 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан  в рабочем поселке, установление нумерации домов;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 24 статьи 36 в редакции решения от 09.09.2014 № 225)

24)организация осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории рабочего поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 25 статьи 36 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

25)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории рабочего поселка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 пункт 26 статьи 36 утратил силу)

27)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в рабочем поселке;

29) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 30 статьи 36 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) исключен – решение от 11.12.2012 № 155;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в рабочем поселке;

(пункт 33 статьи 36 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

(пункт 33 статьи 36 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

(пункт 33 статьи 36 – в редакции решения от 09.09.2014 № 225)

33) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

34) организационное и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ рабочего поселка, преобразования рабочего поселка;

35) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

36) выступает эмитентом ценных бумаг;

37) при необходимости учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей рабочего поселка официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии рабочего поселка, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах рабочего поселка;

(пункт 38.1 статьи 36 внесен решением от 09.09.2014 № 225)

38.1.) создание условий для реализации мер, направленных для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

39) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 40 статьи 36 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

40) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73 статья 36 дополнена новыми пунктами, изменена нумерация)

41) реализация муниципальных  программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

43) оказание содействия соответствующим избирательным комиссиям и комиссиям референдума в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов, осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

44) содействие органам территориального общественного самоуправления в их деятельности;

45) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;\

(решением от 09.09.2013 № 190 статья 36 дополнена новым пунктом)

45.1 осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности.

(решением от 11.12.2012 № 155 статья 36 дополнена новыми пунктами)

46) осуществление муниципального лесного контроля;

47) утратил силу – решение от 09.09.2014 № 225;

48) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

49) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

50) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

51) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

52) осуществление мер по противодействию коррупции в границах рабочего поселка.

(решением от 11.12.2012 № 155 изменена нумерация)

53) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, не отнесенные к полномочиям поселкового Совета.

(статья 37 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

Статья 37. Избирательная комиссия рабочего поселка

1. Избирательная комиссия рабочего поселка организует подготовку и проведение выборов депутатов муниципального образования, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета рабочего поселка, главы местного самоуправления рабочего поселка, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия рабочего поселка является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия рабочего поселка не обладает правами юридического лица

4. Полномочия избирательной комиссии рабочего поселка по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения поселкового Совета рабочего поселка могут возлагаться на территориальную комиссию.

5. Срок полномочий избирательной комиссии рабочего поселка составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов поселкового Совета рабочего поселка. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании муниципального образования.

6 Избирательная комиссия рабочего поселка формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

7. Избирательная комиссия формируется поселковым Советом рабочего поселка в соответствии с Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

8. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

9. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов, но не ранее дня истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. При этом в состав комиссии должно быть назначено не менее двух третей членов комиссии. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

10. Председатель избирательной комиссии рабочего поселка избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии на основе предложения избирательной комиссии Кулебакского района. В случае отсутствия предложения избирательной комиссии Кулебакского района председатель избирательной комиссии рабочего поселка избирается на основе предложений членов избирательной комиссии рабочего поселка.

11. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссию

12. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости или по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии.

13 Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии.

14. Комиссия  по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии, обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

15. Решения комиссии об избрании, о назначении на должность, либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд по отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума  несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренным пунктом11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  принимаются на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 10, 11 настоящей статьи.

16. Решения комиссии по иным вопросам принимаются  большинством голосов от присутствующих членов комиссии.

17. Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия рабочего поселка в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

18. Избирательная комиссия рабочего поселка:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Нижегородской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом ),  законами Нижегородской области, уставом рабочего поселка

19. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, референдума а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, для проверки финансовых отчетов кандидатов может создаваться контрольно-ревизионная служба избирательной комиссии с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений в установленном законодательством порядке.

Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается избирательной комиссией рабочего поселка.

Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется избирательной комиссией рабочего поселка.

(статья 38 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

Статья 38. Муниципальная служба

1. Право поступления на муниципальную должность муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющие соответствующе профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Муниципальная служба в рабочем поселке осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», законом Нижегородской области «О муниципальной службе и муниципальных должностях в Нижегородской области», Уставом рабочего поселка, иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка.

3. При поступлении на муниципальную службу, замещении вакантной должности муниципальной службы к муниципальным служащим предъявляются требования :

к уровню профессионального образования;

к стажу и опыту работы по специальности;

к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, Устава рабочего поселка и нормативных правовых актов органов местного самоуправления рабочего поселка применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

4. В соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области нормативными правовыми актами органов местного самоуправления рабочего поселка могут устанавливаться дополнительные требования для граждан, поступающих на муниципальную службу, или при назначении муниципального служащего на высшую должность муниципальной службы, а также для отдельных категорий муниципальных служащих.

Квалификационные требования для граждан, поступающих на муниципальную службу, и к муниципальным служащим, замещающим муниципальные должности, устанавливаются в зависимости от особенностей муниципальной службы и полномочий соответствующих органов местного самоуправления рабочего поселка и отражаются в должностной инструкции.

5. Ограничения, связанные с муниципальной службой устанавливаются законом Нижегородской области.

6. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, законами Нижегородской области, а также договорами о доверительном управлении.

(часть 7 статьи 38 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

7. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, Уставом рабочего поселка и иными муниципальными правовыми актами.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73 статья 38 дополнена новыми частями)

8. Лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка при выходе на трудовую пенсию (в отставку) выплачивается единовременное денежное вознаграждение.

Размер единовременного денежного вознаграждения и порядок его осуществления устанавливается муниципальным правовым актом, издаваемым поселковым Советом рабочего поселка в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

9. Лицам, замещающим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления рабочего поселка в связи с исполнением ими должностных обязанностей в случаях применения к ним насилия, угроз и других неправомерных действий со стороны иных лиц и утрате при этом трудоспособности, получении инвалидности, причинения смерти выплачивается за счет средств  органа местного самоуправления единовременное пособие помимо выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Размер единовременного пособия и порядок его осуществления устанавливается муниципальным правовым актом, издаваемым поселковым Советом рабочего поселка в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов рабочего поселка

1. По вопросам местного значения населением рабочего поселка непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(часть 2 статьи 39 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

2. В систему муниципальных правовых актов рабочего поселка входят:

1) Устав рабочего поселка, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления рабочего поселка;

(пункт 4 части 2 статьи 39 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 11.11.2009г. №155)

4) постановления и распоряжения администрации рабочего поселка.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 статья 39 дополнена новой частью)

3. Устав рабочего поселка и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории рабочего поселка.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу рабочего поселка и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 части 3 и 4 статьи 39 считать частями 4 и 5)

(часть 4 статьи 39 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

4. Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления рабочего поселка, глава администрации рабочего поселка, инициативные группы граждан в количестве минимальная численность которых составляет 2 процента от числа жителей рабочего поселка, обладающих избирательным правом, Кулебакский городской прокурор Нижегородской области.

(часть 5 статьи 39 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 11.11.2009г. №155)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета, а также депутатские объединения (фракции и депутатские группы).

(название статьи 40 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

Статья 40. Порядок принятия устава рабочего поселка, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

(часть 1 статьи 40 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

1. Проект устава рабочего поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава рабочего поселка, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав рабочего  поселка, а также порядок участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава рабочего поселка в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

3. Устав рабочего поселка, изменения и дополнения в Устав рабочего поселка принимаются нормативным правовым актом поселкового Совета.

(часть 4 статьи 40 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой местного самоуправления, главой администрации рабочего поселка, депутатами поселкового Совета, гражданами.

5. Решение поселкового Совета о принятии Устава рабочего поселка, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

6. Устав рабочего поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

(пункт 7 статьи 40 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

7. Устав рабочего поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава местного самоуправления рабочего поселка обязан обнародовать зарегистрированный устав рабочего поселка, решение о внесении изменений и дополнений в устав рабочего поселка в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав рабочего поселка и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(статья 41 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

Статья 41. Порядок рассмотрения, принятия и вступления в силу, отмены муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(часть 1 статьи 41 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом рабочего поселка.

2. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решения поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета рабочего поселка, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации рабочего поселка или при наличии заключения главы администрации рабочего поселка.

4. Решения поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73 часть 4 статьи 41 дополнена новым абзацем)

Решения поселкового Совета о налогах и сборах подлежат официальному опубликованию в газете «Кулебакский металлист» не менее чем за один месяц до их вступления в силу.

5. Принятые поселковым Советом решения, носящие нормативный правовой характер, подлежат подписанию и обнародованию главой местного самоуправления в течение 10 дней.

(часть 6 статьи 41 в редакции решения от 11.12.2012 № 155)

6. Глава местного самоуправления, исполняющий полномочия председателя поселкового Совета, в пределах своих полномочий, установленных Уставом рабочего поселка и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета рабочего поселка, подписывает решения поселкового Совета. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

(часть 7 статьи 41 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

7. Глава администрации рабочего поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления администрации рабочего поселка по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации рабочего поселка по вопросам организации работы администрации рабочего поселка.

(часть 8 статьи 41 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты, кроме предусмотренных частью 10 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если федеральным законом, законом Нижегородской области, самими актами не установлен иной срок и порядок вступления их в силу.

(абзац части 8 статьи 41 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

Обнародование правовых актов поселкового Совета, главы местного самоуправления осуществляется главой местного самоуправления, иных муниципальных правовых актов - главой администрации. Обнародование муниципальных правовых актов производится в местах, устанавливаемых решением поселкового Совета в течение 10 дней со дня их принятия. Обнародование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 9 статьи 41 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

9. Муниципальные правовые акты рабочего поселка не имеют обратной силы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

10. Муниципальные правовые акты рабочего поселка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

(часть 11 статьи 41 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

(абзац пункта 11 статьи 41 внесен решением от 09.09.2014 № 225)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть 12 статьи 41 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

12. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 глава V дополнена новой статьей)

Статья 41.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами рабочего  поселка осуществляется путем прямого волеизъявления населения рабочего поселка, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения рабочего поселка, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления рабочего поселка

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления рабочего поселка.

Экономическую основу местного самоуправления рабочего поселка составляют находящееся в муниципальной собственности рабочего поселка имущество, средства бюджета рабочего поселка, а также имущественные права рабочего поселка.

Статья 43. Муниципальное имущество

1. В собственности рабочего поселка находится:

1) имущество, указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 6 настоящего Устава;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(решением от 09.01.2007г. №35- часть 1 статьи 43 дополнена пунктами 4,5)

4) в собственности рабочего поселка могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

5) в собственности рабочего поселка также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(решением от 30.11.2007г. №46)- часть 1 статьи 43 дополнена пунктом 6)

6) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения рабочего поселка.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73 часть 2 статьи 43 признана утратившей силу)

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 43 дополнена новой частью)

3.Администрация рабочего поселка ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления рабочего поселка от имени рабочего поселка самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества на территории рабочего поселка, распределение денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

(часть 6 статьи 44 –в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

6. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий  и учреждений осуществляет администрация рабочего поселка.

(часть 7 статьи 44 –в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

7. Администрация рабочего поселка, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначат на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, закрепленными настоящим Уставом.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73 часть 7 статьи 44 дополнена новым абзацем)

Администрация рабочего поселка от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам  муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленным федеральным законом.

Статья 45. Бюджет рабочего поселка

1. Рабочий поселок имеет собственный бюджет (бюджет рабочего поселка).

(часть 2 статьи 45 в редакции решения от 27.01.2015 №252)

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета рабочего поселка, решение об утверждении бюджета рабочего поселка, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета рабочего поселка и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

4. Управление и (или) распоряжение в какой-либо форме поселковым Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) средствами бюджета рабочего поселка в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета рабочего поселка, направляемых на обеспечение деятельности поселкового Совета и его депутатов.

(часть 5 статьи 45 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

5. Глава администрации рабочего поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

6. Порядок рассмотрения проекта бюджета рабочего поселка, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в рабочем поселке, утверждаемым поселковым Советом.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 часть 7 статьи 45 утратила силу)

(решением от 30.11.2007г. №46)- статья 45 дополнена часть 8)

8. Полномочия администрации рабочего поселка по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета рабочего поселка могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией района.

Статья 46. Доходы бюджета рабочего поселка

(часть 1 статьи 46 в редакции решения от 27.01.2015 №252)

1. Формирование доходов бюджета рабочего поселка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2.К собственным доходам бюджета рабочего поселка относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом;

2) доходы от местных налогов в соответствии с федеральным законом;

3) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами;

4) доходы от региональных налогов в соответствии с федеральным законом;

(пункт 5 части 2 статьи 46 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности рабочего поселка, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со ст.62 Федерального закона«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;

(пункт 6 части 2 статьи 46 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

8) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

9) добровольные пожертвования;

10) иные источники доходов, устанавливаемые, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 47. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей рабочего поселка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей рабочего поселка, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

(статья 48 в редакции решения от 27.01.2015 №252)

Статья 48. Расходы бюджета рабочего поселка

Формирование расходов бюджета рабочего поселка осуществляется в соответствии с расходными обязательствами рабочего поселка, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления рабочего поселка в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (статья 49 в редакции решения от 09.09.2014 № 225)

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 50 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142)

Статья 50. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1.От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных заимствований принимается администрацией рабочего поселка в порядке, установленном поселковым Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2.Решение о выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией рабочего поселка по согласованию с поселковым Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 51. Исполнение бюджета рабочего поселка.

1. Исполнение бюджета рабочего поселка производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета рабочего поселка осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью.

(название главы VII – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

(статья 52 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением рабочего поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(статья 52.1. – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20)

Статья 52.1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы местного самоуправления перед населением

1. Основаниями наступления ответственности перед населением органов местного самоуправления, депутатов, главы местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

(часть 2 статьи 52.1 – в редакции решения поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 22 марта 2011 года № 73)

2. Население рабочего поселка вправе отозвать депутатов поселкового Совета, главу местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьями 11, 12 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 Глава VII дополнена новой статьей)

Статья 52.2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Нижегородской области, Устава рабочего поселка, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 Глава VII дополнена новой статьей)

Статья 52.3. Ответственность поселкового Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что поселковым Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, Уставу рабочего поселка, а поселковый Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

2. Полномочия поселкового Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе поселковый Совет  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе поселковый Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске поселкового Совета.

3. Закон Нижегородской области о роспуске поселкового Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 Глава VII дополнена новой статьей)

Статья 52.4. Ответственность главы местного самоуправления  и главы администрации перед государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления или главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, Уставу рабочего поселка, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области  издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления  или главы администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления или глава администрации, в отношении которых Губернатором Нижегородской области  был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 Глава VII дополнена новой статьей)

Статья 52.4.1. Удаление главы местного самоуправления в отставку

1. Поселковый Совет в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенных в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Нижегородской области в отношении бюджета муниципального образования;

2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом рабочего поселка, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом данная два раза подряд;

(решением от 11.12.2012 № 155 пункт 2 статьи 52.4.1 дополнена новым пунктом)

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления  в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления  и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления  в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1, 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления  в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом  в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

9. В случае, если глава местного самоуправления присутствует на заседании поселкового Совета на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата поселкового Совета, уполномоченного на это поселковым Советом.

10. Решение поселкового Совета  об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета.

11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением поселкового Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 Глава VII дополнена новой статьей)

Статья 52.5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 Глава VII дополнена новой статьей)

Статья 52.6. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, Устава рабочего поселка, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом рабочего поселка контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу рабочего поселка и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам поселкового Совета.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 24.06.2010г. №20 Глава VII дополнена новой статьей)

Статья 52.7. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

(статья 53 - в редакции решения от 30.11.2007г. №46)

Статья 53. Вступление в силу настоящего Устава

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 абзацу 1 и 2 статьи 53 присвоить номера соответственно 1 и 2)

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом. Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

2. Пункт 34 части 1 статьи 6, пункт 4 части 1 статьи 6.1. вступают в силу с 01.01.2008 года. Пункты 17,30 части 1 статьи 6 утрачивают силу с 01.01.2008 года.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 53 дополнена новой частью)

3. Положения части 2 статьи 33 применяются в случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка избранного из числа депутатов поселкового Совета в соответствии с частью 2 статьи 31.

(решением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево Кулебакского района от 09.07.2009г. №142 статья 53 дополнена новой частью)

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления рабочего поселка, избранного на муниципальных выборах в соответствии с частью 2 статьи 31, его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления рабочего поселка, в том числе по вопросам подписания и обнародования нормативных правовых актов, принимаемых поселковым Советом, осуществляет председатель поселкового Совета. До назначения главы администрации рабочего поселка на должность в соответствии со статьей 35.1 его полномочия осуществляет заместитель главы администрации рабочего поселка.

Статья 54. Признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов

1. Устав рабочего поселка Гремячево, принятый постановлением поселкового Совета рабочего поселка Гремячево № 15 от 17.11.2003 года до вступления в силу настоящего Устава применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

(часть 2 статьи 54 - в редакции решения от 09.01.2007г. №35)

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

Постановление Совета поселка Гремячево № 6 от 15.06.2004 года «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Гремячево».

Постановление Совета поселка Гремячево № 13 от 04.08.2004 года «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Гремячево».

Постановление поселкового Совета рабочего поселка Гремячево № 15 от 17.11.2003 «Об утверждении Устава поселка Гремячево».

Глава местного самоуправления

рабочего поселка Гремячево

Т.П. Карпухина