Устав Кубинского сельского поселения



Сельский Совет Кубинского сельского муниципального образования

Усть-Джегутинского муниципального района

Устав Кубинского сельского поселения

Принятый решением сельского Совета Кубинского сельского муниципального образования 28.06.2005 №60

Утратил силу:

Устав Кубинского сельского поселения Абазинского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики принятый решением Совета Кубинского сельского поселения 17.04.2008 № 88, ru095093032008001

Изменения и дополнения:

Решение 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Мы, депутаты, Кубинского сельского поселения действуя от имени населения Кубинского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Кубинском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Кубинского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Кубинского сельского поселения - нормативный правовой акт, определяющий правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления Кубинского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Кубинского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус Кубинского сельского поселения

Кубинское сельское поселение наделено статусом сельского поселения законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 № 21-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Кубинского сельского поселения является аул Кубина. Наименование «Кубинское сельское поселение» и «Кубинское сельское муниципальное образование» равнозначны.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 2. Границы Кубинского сельского поселения

1. Границы территории Кубинского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 № 21-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Усть-Джегутинского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Кубинского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 3. Территория Кубинского сельского поселения

1. Территорию Кубинского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Кубинского сельского поселения.

2. В состав территории Кубинского сельского поселения входит один населенный пункт - аул Кубина. Территория Кубинского сельского поселения входит в состав территории Усть-Джегутинского муниципального района.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 4. Официальные символы Кубинского сельского поселения и порядок их использования

1. Кубинское сельское поселение в соответствии с федеральным и республиканским законодательством вправе использовать официальные символы, а так же иметь собственную символику; герб, эмблему и другую символику отражающую исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Кубинского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КУБИНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Кубинского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Кубинском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Местное самоуправление в Кубинском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Кубинского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Кубинском сельском поселении

1.Правовую основу местного самоуправления в Кубинском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Кубинского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Кубинском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного

самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Кубинского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кубинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кубинского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кубинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кубинского сельского поселения;

4) организация в границах Кубинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенного пункта Кубинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Кубинском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кубинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кубинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кубинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Кубинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Кубинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кубинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кубинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кубинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кубинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Кубинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кубинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Кубинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Кубинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом - утрачивает силу с 1 января 2008 года;

17) формирование архивных фондов Кубинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Кубинского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта Кубинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Кубинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кубинского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кубинского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кубинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Кубинского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кубинского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кубинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кубинского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством - утрачивает силу с 1 января 2008 года;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кубинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Усть-Джегутинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кубинского сельского поселения в бюджет Усть-Джегутинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Кубинского сельского поселения принимается Советом Кубинского сельского поселения по предложению главы администрации Кубинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения вправе решать иные предусмотренные федеральным законом вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Кубинского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Усть-Джегутинского муниципального района).

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Кубинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кубинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы, голосования по вопросам изменения границ Кубинского сельского поселения, преобразования Кубинского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кубинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кубинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кубинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Кубинского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кубинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кубинского сельского поселения, в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Кубинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Кубинского сельского поселения.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Кубинского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Карачаево-Черкесской Республики к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Кубинского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кубинского сельского поселения возлагаются на главу администрации Кубинского сельского поселения и администрацию Кубинского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кубинского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава администрации Кубинского сельского поселения и администрация Кубинского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Кубинскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Кубинского сельского поселения, глава администрации Кубинского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Кубинского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Кубинского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Кубинского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Кубинского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Кубинского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Кубинского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кубинского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Кубинского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Кубинского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Кубинского сельского поселения и главы администрации Кубинского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кубинского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Кубинского сельского поселения и главой администрации Кубинского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Кубинского сельского поселения и главы администрации Кубинского сельского поселения.

5.Совет Кубинского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Кубинского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Кубинского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кубинского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Кубинского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кубинского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кубинского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Кубинского сельского поселения.

8. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Кубинского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним, законом Карачаево-Черкесской Республики.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 12. Муниципальные выборы Кубинского сельского поселения

1.Выборы Главы Кубинского сельского поселения и депутатов Совета Кубинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание главы Кубинского сельского поселения на муниципальных выборах проводится по мажоритарной системе абсолютного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший более половины голосов избирателей, поданных за всех кандидатов, фамилии которых включены в избирательный бюллетень).

Выборы депутатов Совета Кубинского сельского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

2.Выборы назначаются Советом Кубинского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кубинского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы Кубинского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы Кубинского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, главы представительного органа Кубинского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа, глава Кубинского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Кубинского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Кубинского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Кубинского сельского поселения, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Кубинского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Кубинского сельского поселения.

8. Представительный орган Кубинского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Кубинского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Кубинского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Кубинского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Кубинского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата, главы Кубинского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Кубинского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16. Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат, глава Кубинского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Кубинского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Кубинского сельского поселения

1.В целях получения согласия населения при изменении границ Кубинского сельского поселения, преобразовании Кубинского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Кубинского сельского поселения, преобразования Кубинского сельского поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ Кубинского сельского поселения, преобразования Кубинского сельского поселения назначается Советом Кубинского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.Голосование по вопросам изменения границ Кубинского сельского поселения, преобразования Кубинского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кубинского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кубинского сельского поселения, преобразование Кубинского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кубинского сельского поселения.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ Кубинского сельского поселения, преобразования Кубинского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Кубинского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета Кубинского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Кубинского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кубинского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Кубинского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Кубинском сельском поселении.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кубинского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Кубинского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5.Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Кубинском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Кубинского сельского поселения.

2.Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Кубинского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кубинского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Кубинского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5.Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6.Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Кубинского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Кубинского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7.Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Кубинского сельского поселения.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 18. Публичные слушания в Кубинском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кубинского сельского поселения Советом Кубинского сельского поселения или главой Кубинского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Кубинского сельского поселения, главы Кубинского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Кубинского сельского поселения, назначаются Советом Кубинского сельского поселения, а по инициативе главы Кубинского сельского поселения - главой Кубинского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Кубинского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кубинского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кубинского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Кубинского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кубинского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 19. Собрание граждан в Кубинском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кубинского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кубинского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Кубинского сельского поселения, главы Кубинского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Кубинского сельского поселения или главы Кубинского сельского поселения, назначается соответственно Советом Кубинского сельского поселения или главой Кубинского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Кубинского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Кубинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Кубинского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Кубинского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Кубинского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом Кубинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Кубинском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Кубинского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кубинского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Кубинского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Кубинском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Кубинского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Кубинского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кубинского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Кубинского сельского поселения или главы Кубинского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кубинского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Кубинского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Кубинского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Кубинского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кубинского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Кубинского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Карачаево-Черкесской Республики - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Кубинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 23. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения

1.Структуру органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения образуют:

представительный орган Кубинского сельского поселения - Совет Кубинского сельского поселения;

глава Кубинского сельского поселения, возглавляющий администрацию Кубинского сельского поселения (далее по тексту Глава Кубинского сельского поселения);

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельского поселения) - администрация Кубинского сельского поселения;

контрольный орган Кубинского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Кубинского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Кубинского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кубинского сельского поселения.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 24. Совет Кубинского сельского поселения

1. Совет Кубинского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Кубинского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Кубинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Кубинского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Кубинского сельского поселения.

Заседание Совета Кубинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Кубинского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Кубинского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.

4. Совет Кубинского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Кубинского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет Кубинского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Кубинского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Кубинского сельского поселения предусматриваются в бюджете Кубинского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.Управление и распоряжение Советом Кубинского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов ) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Кубинского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Кубинского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Кубинского сельского поселения депутатов.

8.Совету Кубинского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Кубинского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9.В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Кубинского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Кубинского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Кубинского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Кубинского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета Кубинского сельского поселения

1.Совет Кубинского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Совет Кубинского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета.

3.Председатель Совета Кубинского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4.Председатель Совета Кубинского сельского поселения руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия постановлений, решений и распоряжений Совета. Подписывает постановления и решения Совета и распоряжения по вопросам организации работы Совета Кубинского сельского поселения.

5.Из числа депутатов Совета Кубинского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Кубинского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Кубинского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Кубинского сельского поселения.

6.Из числа депутатов Совета Кубинского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Кубинского сельского поселения.

7.Совет Кубинского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Кубинского сельского поселения.

8.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Кубинского сельского поселения.

9. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Кубинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета Кубинского сельского поселения

1. В компетенции Совета Кубинского сельского поселения находится:

1) принятие устава Кубинского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Кубинского сельского поселения и Положения об администрации Кубинского сельского поселения, по представлению главы администрации Кубинского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Кубинского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Кубинского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Кубинского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование контрольного органа Кубинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом;

12) формирование избирательной комиссии Кубинского сельского поселения в соответствии с законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Кубинского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Кубинского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Кубинского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Кубинского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Кубинского сельского поселения к социально значимым для Кубинского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Кубинского сельского поселения и депутатов Совета Кубинского сельского поселения в состав представительного органа Усть-Джегутинского муниципального района.

2. Совет Кубинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Кубинского сельского поселения

1. Полномочия Совета Кубинского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также:

1) в случае принятия Советом Кубинского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Кубинского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Кубинского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кубинского сельского поселения;

4) в иных случаях, установленных вышеназванным Федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Кубинского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Кубинского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 28. Депутат Совета Кубинского сельского поселения

1. В Совет Кубинского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Кубинского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Кубинского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Кубинского сельского поселения. Выборы депутатов Совета Кубинского сельского поселения осуществляются на основе мажоритарной системы относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам) по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории Кубинского сельского поселения).

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Кубинского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета Кубинского сельского поселения депутат Совета Кубинского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета Кубинского сельского поселения.

Депутат (Председатель) Совета Кубинского сельского поселения, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутат (Председатель) Совета Кубинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Депутаты Совета Кубинского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Кубинского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Кубинского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Кубинского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Кубинского сельского поселения, принятым Советом Кубинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Кубинского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Кубинского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Кубинского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Кубинского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Кубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения;

7.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Кубинского сельского поселения;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 30. Глава Кубинского сельского поселения

1. Глава Кубинского сельского поселения является высшим должностным лицом Кубинского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Кубинского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Кубинского сельского поселения и обладающими избирательным правом при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3.Глава Кубинского сельского поселения возглавляет администрацию Кубинского сельского поселения и исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Полномочия главы Кубинского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кубинского сельского поселения.

5. Глава Кубинского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Кубинского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Кубинского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Кубинского сельского поселения не может заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Кубинского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Гарантии прав главы Кубинского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Кубинского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Кубинского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Кубинского сельского поселения.

8. В случае отсутствия главы Кубинского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации Кубинского сельского поселения.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 31. Полномочия главы Кубинского сельского поселения

1. Глава Кубинского сельского поселения наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Кубинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кубинского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Кубинского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Кубинского сельского поселения.

2. Глава Кубинского сельского поселения, возглавляющий администрацию Кубинского сельского поселения обладает всеми полномочиями в сфере исполнительно-распорядительной деятельности, указанными в ст. 35 настоящего Устава.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Кубинского сельского поселения

Полномочия главы Кубинского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8.1) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кубинского сельского поселения.

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 33. Администрация Кубинского сельского поселения

1. Администрация Кубинского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кубинского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Кубинского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Кубинского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Кубинского сельского поселения, постановлениями главы администрации Кубинского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Кубинского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Кубинского сельского поселения

1.Структура администрации Кубинского сельского поселения утверждается Советом Кубинского сельского поселения по Представлению Главы Кубинского сельского поселения.

2.Заместитель главы администрации Кубинского сельского поселения назначается на должность Главой Кубинского сельского поселения.

Заместитель главы администрации Кубинского сельского поселения:

1) осуществляет свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Кубинского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации Кубинского сельского поселения, в том числе, когда глава администрации Кубинского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3.В структуру администрации Кубинского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации Кубинского сельского поселения.

4.Отраслевые (функциональные) органы администрации Кубинского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5.Органы администрации Кубинского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Кубинского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Кубинского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Кубинского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Кубинского сельского поселения, постановлений главы администрации Кубинского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Кубинского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Кубинского сельского поселения.

9. Финансирование администрации Кубинского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Кубинского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Глава Кубинского сельского поселения, возглавляющий администрацию Кубинского сельского поселения

1. Глава Кубинского сельского поселения руководит администрацией Кубинского сельского поселения на принципах единоначалия и осуществляет следующие полномочия в сфере исполнительно-распорядительной деятельности:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кубинского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Кубинского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Кубинского сельского поселения и депутатов Кубинского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Кубинского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Кубинского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Кубинского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Кубинского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кубинского сельского поселения.

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кубинского сельского поселения структуру администрации Кубинского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с Советом Кубинского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета Кубинского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Кубинского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Кубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кубинского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Кубинского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Кубинского сельского поселения федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации Кубинского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу, а также решениям Совета Кубинского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кубинского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Кубинского сельского поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом Кубинского сельского поселения, распоряжается средствами Кубинского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Кубинского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в Устав Кубинского сельского поселения;

25) выступает гарантом экологической безопасности Кубинского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Кубинского сельского поселения.

2.Глава Кубинского сельского поселения, возглавляющий администрацию Кубинского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 36. Полномочия администрации Кубинского сельского поселения

1. К компетенции администрации Кубинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения по решению вопросов местного значения Кубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Кубинского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Кубинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) администрация Кубинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия органов администрации Кубинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об администрации Кубинского сельского поселения, утверждаемыми главой Кубинского сельского поселения.

Статья 37. Контрольный орган Кубинского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет Кубинского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом Кубинского сельского поселения.

2. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольный орган Кубинского сельского поселения формируется Советом Кубинского сельского поселения из своего состава в количестве 3 депутатов.

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета Кубинского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица Кубинского сельского поселения обязаны представлять в контрольный орган Кубинского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Кубинского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 38. Избирательная комиссия Кубинского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Кубинского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Кубинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кубинского сельского поселения, преобразования Кубинского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Кубинского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кубинского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и, принимаемым в соответствии с ним, законом Карачаево-Черкесской Республики, а также Уставом Кубинского сельского поселения.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Кубинского сельского поселения и органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Кубинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Кубинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Кубинского сельского поселения, другие должностные лица Кубинского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Кубинского сельского поселения, администрация Кубинского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Кубинского сельского поселения и администрация Кубинского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Кубинского сельского поселения - протокол заседания Совета Кубинского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Кубинского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Кубинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Кубинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Кубинского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Кубинского сельского поселения.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 41. Муниципальная служба в Кубинском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы в Кубинском сельском поселении устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике, утверждаемым законом Карачаево-Черкесской Республики.

При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Кубинского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Кубинского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Карачаево-Черкесской Республике.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 42. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Кубинском сельском поселении

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

3.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. На муниципального служащего заводится личное дело, к которому приобщаются документы, связанные с его поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы.

Личное дело муниципального служащего хранится в течение 10 лет. При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования по последнему месту муниципальной службы.

При ликвидации органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, которым переданы функции ликвидированных органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, или их правопреемникам.

Ведение личного дела муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

6. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 42.1. Оплата труда муниципального служащего Кубинского сельского поселения

1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Карачаево-Черкесской Республики.

2. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Кубинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

3. В случае если Кубинское сельское поселение получает дотации из республиканского бюджета Карачаево-Черкесской Республики в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в порядке, установленном федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья введена в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 42.2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Кубинского сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего Кубинского сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

статья введена в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ КУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальные правовые акты Кубинского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Кубинского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Кубинского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Кубинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Кубинского сельского поселения;

3) правовые акты главы Кубинского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения и должностных лиц Кубинского сельского поселения, предусмотренных Уставом Кубинского сельского поселения.

4. Устав Кубинского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме , являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кубинского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кубинского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Кубинского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Кубинского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Кубинского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 44. Устав Кубинского сельского поселения

1. Устав Кубинского сельского поселения определяет:

наименование сельского поселения;

перечень вопросов местного значения;

формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения;

5) наименования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Кубинского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов Кубинского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Кубинского сельского поселения, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кубинского сельского поселения, а также порядок отзыва и досрочного прекращения полномочий указанных органов и лиц;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Кубинского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения;

2. Уставом Кубинского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Кубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кубинского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кубинского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения и выборных должностных лиц Кубинского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Кубинского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Кубинского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Кубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

6. Основанием для отказа в государственной регистрации Устава Кубинского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения может быть противоречие его Конституции Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, федеральным и республиканским законам. Отказ в государственной регистрации может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Кубинского сельского поселения в судебном порядке.

7. Устав Кубинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 45 . Правовые акты принятые на местном референдум в Кубинском сельском поселении

1.Правовыми актами принятыми на местном референдуме являются решения принятые на местном референдуме.

2.Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Кубинского сельского поселения в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Кубинского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Кубинского сельского поселения.

4.Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 46. Правовые акты Совета Кубинского сельского поселения

1. Совет Кубинского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Кубинского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Кубинского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Кубинского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Кубинского сельского поселения.

Решения Совета Кубинского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кубинского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Кубинского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Совета Кубинского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета подписываются Председателем Совета Кубинского сельского поселения.

Нормативные правовые акты, принятые Советом Кубинского сельского поселения, направляются Главе Кубинского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Кубинского сельского поселения вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Кубинского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Кубинского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненный Главой Кубинского сельского поселения нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом Кубинского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен Советом Кубинского сельского поселения в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета Кубинского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Кубинского сельского поселения в течение семи дней.

4. Решения Совета Кубинского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кубинского сельского поселения.

5. Проект Устава Кубинского сельского поселения, проекты решений о внесении изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения, могут вноситься депутатами Совета Кубинского сельского поселения, главой Кубинского сельского поселения, главой администрации Кубинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Кубинского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Кубинского сельского поселения главой Кубинского сельского поселения или при наличии заключения главы Кубинского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Кубинского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 47. Правовые акты Главы Кубинского сельского поселения

Глава Кубинского сельского поселения, возглавляющий администрацию сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики Уставом поселения, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а так же распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 48. Правовые акты должностных лиц Кубинского сельского поселения

Должностные лица Кубинского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и решениями Совета Кубинского сельского поселения.

Статья 49. Подготовка и вступление в силу правовых актов Кубинского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Кубинского сельского поселения, Главой Кубинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Кубинского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Кубинского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Кубинского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Кубинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Кубинского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания. Форма обнародования определяется самим актом.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Кубинского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов Кубинского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Кубинского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Кубинского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующими осуществление органами местного самоуправления Кубинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Имущество Кубинского сельского поселения

1. Экономическую основу Кубинского сельского поселения составляют находящееся в собственности Кубинского сельского поселения имущество, средства бюджета Кубинского сельского поселения, а также имущественные права Кубинского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Кубинского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Кубинского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Кубинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Кубинского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Кубинского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кубинского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Кубинского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Кубинского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Кубинского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Кубинского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Кубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Кубинского сельского поселения;

17) утратил силу. Федеральный закон от 04.12.2006 № 201-ФЗ;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кубинского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Кубинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Кубинского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кубинского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Кубинского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Кубинского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом Кубинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Кубинского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Кубинского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Кубинского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Кубинском сельском поселении

1. Совет Кубинского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Кубинского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Кубинского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет Кубинского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Кубинского сельского поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации указанных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом Кубинского сельского поселения.

4. Глава Кубинского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Кубинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Кубинского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 56. Бюджет Кубинского сельского поселения (местный бюджет)

1. Кубинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Кубинского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Кубинского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кубинском сельском поселении, утверждаемым Советом Кубинского сельского поселения.

Статья 57. Доходы бюджета Кубинского сельского поселения

1. Доходы бюджета Кубинского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, постановлениями Совета Кубинского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения.

2. В доход бюджета Кубинского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Кубинского сельского поселения, а так же средства, предназначенные для финансирования федеральных и республиканских программ и проектов социально-экономического, культурного и иного развития малочисленного народа абазин, внесенных в Реестр малочисленных народов Российской Федерации, согласно федерального и республиканского законодательства;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Кубинского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в собственности Кубинского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом Кубинского сельского поселения.

Статья 58. Расходы бюджета Кубинского сельского поселения

1. Расходы бюджета Кубинского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Кубинского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Кубинского сельского поселения.

2. Решением Совета Кубинского сельского поселения определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Кубинского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом Кубинского сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета Кубинского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Кубинского сельского поселения о бюджете Кубинского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кубинского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. В состав расходов Кубинского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Усть-Джегутинскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Кубинского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Кубинского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Кубинского сельского поселения;

- глава Кубинского сельского поселения;;

- администрация Кубинского сельского поселения;

- контрольный орган Кубинского сельского поселения

2.Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кубинского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Разработка проекта бюджета Кубинского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Кубинского сельского поселения осуществляет администрация Кубинского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Кубинского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Кубинского сельского поселения, утверждаемым Советом Кубинского сельского поселения.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета Кубинского сельского поселения

1. Глава Кубинского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Кубинского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Кубинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Кубинском сельского поселении, утверждаемым Советом Кубинского сельского поселения.

3. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Кубинского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Кубинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Кубинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 66. Муниципальные заимствования

Кубинское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Кубинского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Кубинском сельском поселении

1. На территории Кубинского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Кубинского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Кубинского сельского поселения на местное самоуправление. Глава Кубинского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Кубинского сельского поселения.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения несут ответственность перед населением Кубинского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 69. Ответственность депутатов и главы Кубинского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и главы Кубинского сельского поселения перед населением Кубинского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе Кубинского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Кубинского сельского поселения вправе отозвать депутатов и главу Кубинского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Кубинского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Кубинского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КУБИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Кубинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Кубинского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Кубинского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Кубинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Кубинского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), а также пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 18 и статьи 74 настоящего Устава, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Положения пункта 7.1 статьи 29 и пункта 8.1 статьи 32 настоящего Устава не распространяются соответственно на депутатов и Главу Кубинского сельского поселения, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25.07.2006 № 128-ФЗ.

3. Статьи 41, 42, 42.1 и 42.2 настоящего Устава вступают в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 июня 2007 года. До их вступления в силу действуют следующие положения:

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальные должности муниципальной службы Кубинского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным действующим законодательством.

Гражданин не может быть принят на муниципальную должность муниципальной службы или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

Муниципальный служащий сельского поселения не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих и частных организаций в порядке, установленном законодательством.

Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Аттестационная комиссия создается руководителем органа местного самоуправления в количестве не менее трех человек.

Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы Карачаево-Черкесской Республики.

Состав аттестационной комиссии и положение о ней утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами.

Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики.

Органы местного самоуправления могут устанавливать другие дополнительные квалификационные требования к муниципальным должностям.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

4. Подпункт 33 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

5. Подпункты 16 и 29 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

6.Устав Кубинского сельского муниципального образования, принятый решением Сельского Совета Кубинского сельского муниципального образования № 1 от 10 февраля 1998 года с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 20.05.2003 года распоряжением № 19, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.

статья в ред. решения 20.03.2007 №55 «О принятии изменений и дополнений в Устав Кубинского сельского поселения»,НГР: RU 095073072007001