ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СУОЯРВСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ



Принят решением Суоярвского районного

Совета местного самоуправления

от 28.06.2005

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СУОЯРВСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

(в редакции решения Суоярвского районного Совета местного самоуправления от 04.07.2006; решений Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 26.03.2008 № 13; от 04.04.2008 № 26; от 30.09.2008 № 70; от 12.11.2008 № 92; от 10.06.2009 № 32; от 11.08.2009 № 45; от 23.09.2009 № 66; от 20.08.2010 № 87; от 30.05.2011 № 181; от 11.08.2011 № 194; от 26.04.2013 № 395; от 11.12.2014 № 129; от 21.05.2015 № 194; от 29.10.2015 № 241; от 27.04.2017 № 394; от 23.06.2017 № 420; от 30.11.2017 № 460; от 31.01.2020 № 169)

СОДЕРЖАНИЕ

УСТАВ

Глава  I. Общие положения              5

Статья 1. Правовой статус Суоярвского района              5

Статья 2. Границы муниципального образования «Суоярвский район» и порядок их изменения              5

Статья 3. Преобразование муниципального образования «Суоярвский район»              6

Статья 4.  Население муниципального образования «Суоярвский район»              6

Статья 5.  Символика муниципального образования «Суоярвский район»              6

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании «Суоярвский район»              6

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Суоярвский район»              6

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Суоярвский район»              6

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования  «Суоярвский район»              10

Статья 7.2. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования  «Суоярвский район»                                                                                                                                                                            11

Статья 8. Осуществление органами муниципального образования «Суоярвский район» отдельных государственных полномочий              12

Статья 9. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Суоярвский район»              13

- Устав муниципального образования «Суоярвский район»;              13

Статья 9.1. Подготовка муниципальных правовых актов                                                                                     13

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления              14

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления              14

Статья 11. Местный  референдум              14

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан              14

Статья 12.1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района               15

Статья 13. Публичные слушания              15

Статья 14. Собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов)                                            16

Статья 15. Опрос граждан              16

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления              17

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район»              17

Статья 17. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район»                                      17

Статья 18. Представительный орган  муниципального образования «Суоярвский район» - Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район»              17

Статья 19. Компетенция Совета              18

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом нормативных правовых актов              19

Статья 21. Депутат Совета              19

Статья 22. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности              20

Статья 23. Права депутата Совета              20

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета              20

Статья 25. Председатель Совета              21

Статья 26. Заместитель председателя Совета              21

Статья 27. Комиссии и комитеты Совета              21

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета              21

Статья 29. Глава муниципального образования «Суоярвский район»              22

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования             

«Суоярвский район»              22

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы             

муниципального образования «Суоярвский район»              23

Статья 31.1. Удаление главы муниципального образования в отставку                                                              24

Статья 32. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Суоярвский район»              26

Статья 33. Администрация муниципального образования «Суоярвский район»              26

Статья 34. Глава администрации муниципального образования             

«Суоярвский район»              28

Статья 35. Компетенция Главы администрации муниципального образования «Суоярвский район»              29

Статья 36. Заместители главы администрации муниципального образования «Суоярвский район»              30

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав              30

Статья 38.Утратила силу              31

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации              31

Глава V. Муниципальная служба муниципального образования «Суоярвский район»              31

Статья 40. Муниципальная служба              31

Статья 41. Муниципальный служащий              31

Статья 42. Основные права и основные обязанности             

муниципального служащего              32

Статья 42.1. Гарантии для муниципального служащего              32

Статья 42.2. Дополнительные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему,лицам, проходившим муниципальную службу и находящимся на страховой пенсии по старости (инвалидности)              32

Статья 43. Аттестация муниципального служащего              32

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления              33

Статья 44. Муниципальное имущество муниципального района              33

Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района              33

Статья 46. Приватизация муниципального имущества муниципального района              34

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района              34

Статья 48. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях              34

Статья 49. Консолидированный бюджет муниципального района              35

Статья 50. Местный бюджет муниципального образования             

«Суоярвский район»              35

Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета              35

Статья 52. Утратила силу              35

Статья 53. Районный  фонд финансовой поддержки поселений,             

входящих в состав муниципального района              36

Статья 54. Муниципальный заказ муниципального района              36

Статья 55. Самообложение граждан муниципального района              36

Статья 56. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий              36

Статья 57. Муниципальные заимствования              37

Глава VII. Гарантии и ответственность              37

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления              37

Статья 59. Гарантии прав поселений, входящих в состав             

муниципального района              37

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район»              37

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного             

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район»              37

Глава VIII. Заключительные положения              38

Статья 62. Принятие Устава муниципального образования «Суоярвский район», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Суоярвский район»              38

Статья 63. Вступление в силу Устава муниципального образования «Суоярвский район», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Суоярвский район»              39

Статья 64. Прекращение действия Устава муниципального образования «Суоярвский район»              39

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Суоярвского района

Официальное наименование муниципального образования – муниципальное образование «Суоярвский район»- сокращенное наименование- МО «Суоярвский район».

В соответствии с Законом Республики Карелия от 1 декабря 2004 года № 825-ЗРК «О муниципальных районах в Республике Карелия» муниципальное образование «Суоярвский район» является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района (далее – муниципальное образование «Суоярвский район», муниципальный район).

Муниципальное образование «Суоярвский район» Республики Карелия создано в 1994 году.

Суоярвский район как административно-территориальная единица основано 9 июля 1940 года в соответствии со ст. 14 Закона Верховного Совета Карело-Финской ССР от 09.07.40 г.

Муниципальное образование «Суоярвский район» входит в состав Республики Карелия Российской Федерации. Административным центром муниципального образования «Суоярвский район» является город Суоярви.

Статья 2. Границы муниципального образования «Суоярвский район» и порядок их изменения

1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава (Приложение 1).

2. Территорию муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

3. В границах муниципального образования «Суоярвский район» находится пять поселений:

1) Суоярвское городское поселение, в состав которого входит город Суоярви;

2) Поросозерское сельское поселение, в состав которого входят поселок Поросозеро – административный центр, поселки Гумарино, Костомукса, деревня Совдозеро;

3) Найстенъярвское сельское поселение, в состав которого входят поселок Найстеъярви – административный центр, поселки Лахколампи, Тойвола, Суоёки, Турханваара, Леппяниэми;

4) Вешкельское сельское поселение, в состав которого входят село Вешкелица – административный центр, поселок Игнойла, деревни Хаутаваара, Арькойла, Хюрсюля;

5) Лоймольское сельское поселение, в состав которого входят поселок Лоймола – административный центр, поселки Суйстамо, Пийтсиёки, Леппясюрья, Соанлахти, Райконкоски, Вегарус, Толвоярви, деревня Кясняселькя, станции Леппясюрья, Суйстамо;

4. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям другого (других) муниципальных района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования «Суоярвский район».

5. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов поселений.

Статья 3. Преобразование муниципального образования «Суоярвский район»

1. Преобразованием муниципального района является объединение муниципального района с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального района, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

населения в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Республики Карелия для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти и органов местного самоуправления – инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом каждого из муниципальных районов.

4. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального образования «Суоярвский район».

Статья 4. Население муниципального образования «Суоярвский район»

Население муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации.

Статья 5. Символика муниципального образования «Суоярвский район»

Муниципальный район имеет официальные символы (флаг, герб, эмблема, гимн). Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением представительным органом муниципального образования «Суоярвский район». Официальные символы отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности муниципального района.

Официальные  символы подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании «Суоярвский район»

Статья 6. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Суоярвский район»

Местное самоуправление в муниципальном образовании «Суоярвский район» – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Карелии, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Суоярвский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Суоярвский район» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратила силу. – Решение XVII сессии I созыва Совета депутатов от 07.02.2007 года № 1;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 10.06.2009 № 32;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(пункт 14 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 15 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

15.1.) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламах»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенчискими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселения, входящих в состав муниципального района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего  предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 25 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования «Суоярвский район», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 10.06.2009 № 32.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации;

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением представительного органа муниципального образования «Суоярвский район».

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования  «Суоярвский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Суоярвский район»;

2) утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 20.08.2010 № 87;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  муниципального образования «Суоярвский район»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на  территории  муниципального образования «Суоярвский район»;

6) утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 21.05.2015 № 194;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(пункт 13 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 15 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 16 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

2. Органы местного самоуправления  муниципального образования «Суоярвский район»  вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не передаваемых им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2. Вопросы местного значения муниципального образования «Суоярвский район», не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Суоярвский район»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Суоярвский район», не отнесенным к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Суоярвский район», относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 1.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 30.11.2017 № 460)

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 10 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 12 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 8. Осуществление органами муниципального образования «Суоярвский район» отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица муниципального образования «Суоярвский район» осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы и должностные лица муниципального образования «Суоярвский район» обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Суоярвский район»

1. Систему муниципальных правовых актов Суоярвского муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования «Суоярвский район»;

- решения, принимаемые на районном референдуме;

- решения Совета;

- постановления и распоряжения главы муниципального образования «Суоярвский район»;

- постановления и распоряжения администрации муниципального образования «Суоярвский район»;

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории муниципального района.

3. Утратила силу. – Решение XVII сессии  I созыва Совета депутатов от 07.02.2007 года № 1;

4. Утратила силу. – Решение XVII сессии  I созыва Совета депутатов от 07.02.2007 года № 1;

5. Муниципальные правовые акты  вступают в силу после их подписания, за исключением решений Совета о налогах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 30.11.2017 № 460)

6. Муниципальные правовые акты муниципального образования «Суоярвский район» или соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, публикуются в районной газете «Суоярвский вестник».

(часть 6 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

7. Муниципальные правовые акты  могут быть отменены, их действие приостановлено:

-  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

- по решению суда;

- органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Карелия - в случае осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 9.1. Подготовка муниципальных правовых актов

Проекты муниципальных правовых актов в порядке правотворческой инициативы могут вноситься депутатами Совета, Главой муниципального образования «Суоярвский район», Главой администрации муниципального образования «Суоярвский район», прокурором Суоярвского района, инициативной группой граждан, минимальная численность которой устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования «Суоярвский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Суоярвский район», обладающих избирательным правом.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом муниципального образования «Суоярвский район» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения районного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган муниципального образования «Суоярвский район» и глава администрации совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района.

3. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном представительным органом муниципального образования «Суоярвский район». Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительным органом муниципального образования «Суоярвский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения представительным органом муниципального образования «Суоярвский район» рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Стать 12.1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района

Голосование по вопросам изменения границ, преобразование муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным и региональным законодательством о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование изложено в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Суоярвский район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования «Суоярвский район» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции или законов Республики Карелия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования «Суоярвский район» и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 2.1 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

3) пункт 3 исключен решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Суоярвский район», за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением представительного органа муниципального образования «Суоярвский район».

4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

Статья 14. Собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» на части территории муниципального образования «Суоярвский район» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета депутатов  муниципального образования «Суоярвский район», Главы муниципального образования «Суоярвский район». Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы муниципального образования «Суоярвский район», назначается соответственно Советом или Главой муниципального образования «Суоярвский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов на основании требования не менее 5 процентов жителей муниципального образования «Суоярвский район», обладающих избирательным правом, выраженного путем сбора подписей среди жителей  муниципального образования «Суоярвский район».

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношения с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов.

6. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

7. Конференция граждан по указанным в части 6 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения (обращения):

- Совет депутатов;

- главы  муниципального образования «Суоярвский район».

8. Избрание делегатов – участников конференции (собрание делегатов) граждан осуществляется собранием граждан.

9. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов) определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

10. Итоги собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Суоярвский район» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования «Суоярвский район», обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- представительного органа или главы муниципального образования «Суоярвский район» по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Карелия для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования «Суоярвский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается представительным органом муниципального образования «Суоярвский район».

Решение о проведении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов, избранных в представительный орган.

4. Порядок назначения и проведения опроса определяется правовым актом представительного органа муниципального образования «Суоярвский район» в соответствии с законом Республики Карелия.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район».

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район»

Статья 17. Структура органов местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район»

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» образуют:

- представительный орган муниципального образования «Суоярвский район»;

- глава муниципального образования «Суоярвский район»;

- администрация муниципального образования «Суоярвский район»;

- утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 23.09.2009 № 66.

Статья 18. Представительный орган  муниципального образования «Суоярвский район» - Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район»

1. Представительный орган муниципального образования «Суоярвский район» состоит из глав всех поселений, входящих в состав Суоярвского района, а также депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой, установленной решением представительного органа поселения, расположенного в границах Суоярвского района, получившим поддержку представительных органов не менее чем двух третей поселений, входящих в состав Суоярвского района – 2 депутата от каждого представительного органа поселения.

2. Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район» состоит из 15 депутатов.

3. Глава поселения приобретает статус депутата представительного органа муниципального района одновременно с приобретением им статуса главы поселения, входящего в состав муниципального района. При этом не требуется принятия органами местного самоуправления поселения специального решения о получении главой поселения статуса депутата представительного органа муниципального района. Полномочия депутата представительного органа муниципального района, являющегося главой поселения, начинаются и прекращаются соответственно с момента начала и прекращения полномочий главы поселения.

4. Депутат представительного органа поселения приобретает статус депутата представительного органа муниципального района в результате его избрания представительным органом поселения из своего состава. Указанное избрание оформляется решением представительного органа поселения. Депутатом представительного органа муниципального района может быть избран любой депутат представительного органа поселения, кроме депутата, являющегося главой поселения. Полномочия депутата представительного органа муниципального района, избранного представительным органом поселения из своего состава, начинаются с момента его избрания депутатом представительного органа муниципального района и прекращаются с момента прекращения полномочий депутата представительного органа поселения.

5. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» составляет 5 лет.

6. Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район» обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием – Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район» (далее – Совет). Финансирование деятельности Совета отражается отдельной строкой в местном бюджете.

7. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Полномочия Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

9. Днем начала работы Совета является день первого правомочного заседания.

10. Совет осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

11. Вопросы организации и деятельности Совета определяются регламентом Совета.

12. В Совете образуются постоянные и временные комитеты и комиссии.

Статья 19. Компетенция Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Суоярвский район», внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение местного бюджета на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, при этом проекты решений Совета по вопросам установления или отмены местных налогов могут быть внесены только главой администрации муниципального образования «Суоярвский район»  или при наличии заключения главы администрации муниципального образования «Суоярвский район»;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утверждение схемы территориального планирования муниципального района, в том числе внесение изменений в такую схему;

(пункт 11 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

2. Совет осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования «Суоярвский район», главы администрации муниципального образования «Суоярвский район» о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Суоярвский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом нормативных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Совет принимает нормативные правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального образования «Суоярвский район».

2. Решения Совета о принятии Устава, внесении изменений или дополнений принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совет.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от депутатов Совета, главы муниципального образования, главы администрации муниципального района, инициативных группам граждан.

3. Утратила силу. – Решение XVII сессии I созыва Совета депутатов от 07.02.2007 года № 1.

4. Правовые акты Совета вступают в силу с момента их подписания главой муниципального образования «Суоярвский район», если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим нормативным правовым актом.

Статья 21. Депутат Совета

1. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, обладающий  избирательным правом.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Срок полномочий депутата Совета – 5 лет. Полномочия  депутата  Совета  начинаются  со дня его избрания  и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Права, обязанности и гарантии депутатской деятельности регулируются действующим законодательством.

5. Депутат Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 22. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Депутату Совета обеспечиваются условия  для беспрепятственного  осуществления своих полномочий.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Совета;

- участие в работе комитетов и  комиссий Совета;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета;

- участие в выполнении поручений Совета.

3. Депутат Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета.

Статья 23. Права депутата Совета

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений Совета;

оглашать на заседаниях Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Депутат Совета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством;

- несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 25. Председатель Совета

Организацию деятельности Совета осуществляет председатель  Совета - глава муниципального образования «Суоярвский район», который работает на непостоянной основе.

Статья 26. Заместитель председателя Совета

Заместитель председателя Совета избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

Заместитель председателя Совета выполняет свои полномочия на не освобожденной основе.

Статья 27. Комиссии и комитеты Совета

1. Совет из числа депутатов образует комиссии и комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий и комитетов определяются положением о постоянных комиссиях и комитетах, принимаемым решением Совета.

Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий и комитетов избираются на заседаниях соответствующих комиссий или комитетов из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета.

2. Совет депутатов муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий определяется при их образовании.

3. Количественный и персональный состав комиссий и комитетов определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. Полномочия Совета могут быть досрочно прекращены в случае роспуска Совета законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Карелия в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета также прекращаются:

1) утратила силу. – Решение XVII сессии I созыва Совета депутатов от 07.02.2007 года № 1;

2) принятия Советом решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования «Суоярвский район», осуществляемого в случаях, установленных статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

2. Решение Совета о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, сформированного в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35, Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительные органы соответствующих поселений обязаны течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» других депутатов.

Статья 29. Глава муниципального образования «Суоярвский район»

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района.

2. Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из своего состава и является его председателем.

2.1. Срок полномочий главы муниципального района составляет пять лет.

3. Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента прекращения его полномочий как депутата поселения или главы поселения.

4. Глава муниципального образования «Суоярвский район» подконтролен и подотчетен населению муниципального образования «Суоярвский район» и Совету.

5. Главе муниципального образования возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя Совета за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования «Суоярвский район» на содержание Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» в порядке, утверждаемом Советом;

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 30.11.2017 № 460)

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования

«Суоярвский район»

1. Глава муниципального образования «Суоярвский район» осуществляет следующие полномочия:

1) является председателем Совета и руководит его работой;

2) представляет муниципальное образование «Суоярвский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессии) Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

7) созывает заседания (сессии) Совета, доводит до сведения депутатов Совета и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

8) ведет заседания (сессии) Совета;

9) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

10) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, комитетов, депутатских групп;

14) утратила силу. – Решение XVII сессии I созыва Совета депутатов от 07.02.2007 года № 1;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального района на соответствующий год на подготовку и проведение заседаний Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;

16) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

17) заключает контракт с главой администрации муниципального образования «Суоярвский район»;

17.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Суоярвского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Суоярвского района федеральными законами и законами Республики Карелия.

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, Уставом муниципального образования «Суоярвский район.

2. Глава муниципального образования «Суоярвский район» представляет Совету депутатов муниципального образования «Суоярвский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом».

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы

муниципального образования «Суоярвский район»

1. Полномочия главы муниципального образования «Суоярвский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 31.1.Устава;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Карелия (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации;

9) утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 21.05.2015 № 194;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) отзыва избирателями;

12) преобразования муниципального образования «Суоярвский район», осуществляемого в случаях, установленных статьей 13 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия главы муниципального образования «Суоярвский район» прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального образования «Суоярвский район», его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Суоярвский район» избрание главы муниципального образования «Суоярвский район» осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования «Суоярвский район» из состава Совета осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования «Суоярвский район».

(часть 3 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 30.11.2017 № 460)

Статья 31.1. Удаление главы муниципального образования в отставку.

1. Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район» вправе удалить главу муниципального образования «Суоярвский район» в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования «Суоярвский район» или по инициативе Главы Республики Карелия.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования «Суоярвский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, в результате которых возникает просроченная задолженность муниципального образования  по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Республики Карелия в отношении бюджета муниципального образования «Суоярвский район»;

2) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования «Суоярвский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, в результате которых было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «Суоярвский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования «Суоярвский район» Советом депутатов муниципального образования «Суоярвский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 30.11.2017 № 460)

6) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Суоярвский район» и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования «Суоярвский район», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

6. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования «Суоярвский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального образования «Суоярвский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета или Главы Республики Карелия об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку осуществляется Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета.

9. Решение Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета.

10. В случае, если глава муниципального образования «Суоярвский район» присутствует на заседании Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета, уполномоченного на это Советом.

11. При рассмотрении и принятии Советом решения об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования «Суоярвский район» не согласен с решением Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования «Суоярвский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета или Главы Республики Карелия об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку отклонена Советом, вопрос об удалении главы муниципального образования «Суоярвский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета, на котором рассматривался указанный вопрос».

Статья 32. Исполнение обязанностей главы муниципального образования «Суоярвский район»

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Суоярвский район» до вступления в должность нового главы муниципального образования «Суоярвский район», а также в случае отсутствия главы муниципального образования «Суоярвский район», невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Совета.

Статья 33. Администрация муниципального образования «Суоярвский район»

1. Администрация муниципального образования «Суоярвский район» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

1.1. На администрацию муниципального образования «Суоярвский район» возлагается исполнение полномочий администрации Суоярвского городского поселения.

(часть 1.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 23.06.2017 № 420)

2. Структура и положение об администрации муниципального образования «Суоярвский район» утверждается Советом по представлению главы администрации муниципального образования «Суоярвский район».

3. Администрация муниципального образования «Суоярвский район» является юридическим лицом (далее – Администрация).

4. Администрацией муниципального образования «Суоярвский район» руководит глава администрации  на принципах единоначалия.

5. К компетенции администрации относится:

1) ведение кадастра  землеустроительной и градостроительной документации по землям района;

2) ведение реестра закупок для нужд муниципального района;

3) составление проекта бюджета муниципального района;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

5) утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 21.05.2015 № 194;

6) управление в области  охраны  окружающей среды межпоселенческого характера в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление в соответствии с установленным порядком приватизации имущества, принадлежащего  муниципальному району;

8) создание благоприятных условий для развития  инвестиционной деятельности на территории муниципального района;

9) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне и предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории района в соответствии с действующим законодательством;

10) защита прав и свобод  человека  и гражданина в области охраны и защиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территории района;

11) утратил силу решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 21.05.2015 № 194;

12) организация и проведение конкурсов  на право получения муниципального заказа и маршрутные перевозки между поселениями района;

13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

14) обеспечение жителей района электро- и газоснабжение;

15) организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

16) обеспечение охраны общественного порядка на территории муниципального района;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам;

18) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района;

19) организация отдыха детей в каникулярное время;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) создание условий для предоставления жителям муниципального района  услуг связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного дела на территории района;

22.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования «Суоярвский район», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

22.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

22.3) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

22.4) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

23) иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 34. Глава администрации муниципального образования «Суоярвский район»

Глава администрации муниципального образования «Суоярвский район» (далее глава администрации) назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации, на срок – 5 лет. Должность главы администрации может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом. При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Советом, одна четвертая - представительным органом Суоярвского городского поселения, а половина  - Главой Республики Карелия. Глава администрации муниципального района назначается на должность Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт  с  главой администрации заключается главой муниципального образования «Суоярвский район». Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:

(абзац первый в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 23.06.2017 № 420, от 30.11.2017 № 460)

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с абзацем 18 или 19 настоящей статьи;

(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 30.11.2017 № 460)

4) отрешения от должности высшим должностным лицом РК (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти РК) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4 -7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

13) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета или главы муниципального образования «Суоярвский район»– в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- главы администрации муниципального образования «Суоярвский район»– в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Карелия).

Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица Республики Карелия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Карелия) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 30.11.2017 № 460)

Глава администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 30.11.2017 № 460)

Глава администрации муниципального образования «Суоярвский район» подконтролен и подотчетен Совету, а также Совету Суоярвского городского поселения в части исполнения полномочий администрации Суоярвского городского поселения, возложенных на администрацию муниципального образования «Суоярвский район».

Статья 35. Компетенция Главы администрации муниципального образования «Суоярвский район»

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования «Суоярвский район», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации муниципального образования «Суоярвский район», формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- утратила силу. – Решение XVII  сессии  I созыва Совета депутатов от 07.02.2007 года № 1;

- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом или главой муниципального образования «Суоярвский район»;

- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально - экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

- принимает решение о назначении на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- принимает решение о создании муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Советом, их финансирование, формирование и размещение муниципального заказа;

- определяет цели и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность  и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает  отчеты об их деятельности;

- выносит на рассмотрение Совета тарифы  на услуги оказываемые созданными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено  действующим законодательством;

- утратила силу. – Решение XVII  сессии  I созыва Совета депутатов от 07.02.2007 года № 1;

- организует выполнение  планов и программ комплексного  социально-экономического  развития  муниципального района;

- организует  сбор  статистических  показателей,  характеризующих состояние  экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном действующим законодательством;

- осуществляет организацию внешнеэкономических связей муниципального района;

- управляет и распоряжается в установленном порядке земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

- организует работу по  образованию на территории муниципального района  избирательных участков, участков референдума;

- обеспечивает опубликование списков избирательных участков;

- формирует и утверждает  маршрутную сеть  между поселениями района;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, действующим законодательством Российской Федерации  и Республики Карелия и положением об администрации муниципального образования «Суоярвский район».

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов муниципального образования «Суоярвский район», глава администрации:

- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов муниципального района;

- вносит на утверждение Совета проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов муниципального района;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

- представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Суоярвский район», в том числе о решении вопросов поставленных Советом;

- представляет Совету Суоярвского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Суоярвский район» в части исполнения полномочий администрации Суоярвского городского поселения, возложенных на администрацию муниципального образования «Суоярвский район», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Суоярвского городского поселения.

(абзацы седьмой, восьмой введены решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 23.06.2017 № 420)

3. Глава администрации в пределах своих полномочий издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, связанным с исполнением полномочий администрации Суоярвского городского поселения, возложенных на администрацию муниципального образования «Суоярвский район», а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Суоярвский район», которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением, распоряжением.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 23.06.2017 № 420)

4. Глава администрации несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации.

Статья 36. Заместители главы

администрации муниципального образования «Суоярвский район»

1. Заместителей главы администрации назначает на должность и освобождает от должности глава администрации.

(часть 1 в редакции решений Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 23.06.2017 № 420, от 30.11.2017 № 460)

2. Заместители главы администрации осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрации муниципального района.

3. В период временного отсутствия главы администрации, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации в порядке, предусмотренном положением об администрации. При этом полномочия главы администрации осуществляются одним из заместителей в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования «Суоярвский район» либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации до назначения на должность вновь назначенного главы администрации.

(часть 4 в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 30.11.2017 № 460)

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет, администрацию муниципального образования «Суоярвский район». Обращения, направленные в Совет, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 38. – утратила силу решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 23.09.2009 № 66

Статья 39. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба муниципального образования «Суоярвский район»

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»), другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Карелия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Карелия, устав муниципального образования «Суоярвский район», правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район».

4. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, ежегодно представлять сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

Статья 41. Муниципальный служащий

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигнувшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенным муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами Республики Карелия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обслуживанию деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 42. Основные права и основные обязанности

муниципального служащего

Основные права и основные обязанности муниципального служащего устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 42.1. Гарантии для муниципального служащего

Муниципальному служащему устанавливаются гарантии в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в российской Федерации».

Статья 42.2. Дополнительные гарантии, предоставляемые

муниципальному служащему, лицам, проходившим муниципальную службу и находящимся на страховой пенсии по старости (инвалидности)

1. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого определяется в порядке, установленном частью 1 статьи 11 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия», или стажа муниципальной службы, дающего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона Республики Карелия от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия» (дававшего право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 11 названного Закона в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года.

2. Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район», при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» за счет средств бюджета муниципального образования «Суоярвский район» назначается и выплачивается ежемесячная доплата, устанавливаемая к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года « 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - ежемесячная доплата).

Порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты устанавливается решением Совета.

Статья 43. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

2. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

3. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих, а также перечень категорий муниципальных служащих, не подлежащих аттестации, устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным  правовым актом в соответствии  с  Законом  Республики Карелия  от 24 июля 2007 года № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республики Карелия».

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 44. Муниципальное имущество муниципального района

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Суоярвский район», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район».

2. В собственности муниципального образования «Суоярвский район» может находиться:

-  имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Карелия;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

3. Утратила силу решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 21.05.2015 № 194.

4. В случаях возникновения у муниципального образования «Суоярвский район» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Приватизация муниципального имущества муниципального района

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального района

1. Муниципальное образование «Суоярвский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования «Суоярвский район».

3. Администрация муниципального образования «Суоярвский район» определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация муниципального образования «Суоярвский район» утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация муниципального образования «Суоярвский район» от имени муниципального образования «Суоярвский район» субсидарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом по инициативе главы администрации муниципального района.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 49. Консолидированный бюджет муниципального района

Бюджет муниципального образования «Суоярвский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 50. Местный бюджет муниципального образования

«Суоярвский район»

1. Муниципальное образование «Суоярвский район» имеет собственный бюджет (далее – местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым Советом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Карелия.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Суоярвский район», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного муниципального образования «Суоярвский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Суоярвский район» осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 52. утратила силу -Решение XXI сессии III созыва от 21.05.2015 г. № 194. 

Статья 53. Районный  фонд финансовой поддержки поселений,

входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального образования «Суоярвский район», дотаций, устанавливается законом Республики Карелия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Распределении дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Совета о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования «Суоярвский район» осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 55. Самообложение граждан муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и статьей 11 настоящего Устава.

Статья 56. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов муниципального района соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Совета вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Суоярвский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом не допускается.

Статья 59. Гарантии прав поселений, входящих в состав

муниципального района

Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район»

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. утратил силу. – Решение XVII сессии I созыва Совета депутатов от 07.02.2007 года № 1;

3. утратила силу.–Решение XVII сессии I созыва Совета депутатов от 07.02.2007 года № 1;

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законами.

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район»

1. Совет осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район»  Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета;

исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Суоярвский район».

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 62. Принятие Устава муниципального образования «Суоярвский район», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Суоярвский район»

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района может исходить от депутатов Совета, главы муниципального образования, Главы администрации муниципального образования, инициативных групп граждан. 

2. Проект Устава муниципального образования «Суоярвский район», проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Суоярвский район»  подлежит официальному опубликованию  в районной газете не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Суоярвский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования «Суоярвский район» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Карелия или Законов Республики Карелия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. По проекту Устава муниципального образования «Суоярвский район» и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Суоярвский район», в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета. 

5. Устав муниципального образования «Суоярвский район», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, решение Совета о внесении изменений и дополнений в Устав  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 63. Вступление в силу Устава муниципального образования «Суоярвский район», решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Суоярвский район»

Устав муниципального образования «Суоярвский район», решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его регистрации и официального опубликования в районной газете «Суоярвский вестник».

(абзац первый в редакции решения Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

Официальным опубликованием Устава муниципального образования «Суоярвский район», в том числе муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования, является также публикация его текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно–телекоммуникационной сети «Интернет»/доменные имена также: http://pravo-minjust.ru, регистрационный номер и дата его регистрации в качестве сетевого издания ЭЛ № ФС 77-72471 от 05.03.2018 года.

(абзац второй введен решением Совета депутатов муниципального образования «Суоярвский район» от 31.01.2020 № 169)

Статья 64. Прекращение действия Устава муниципального образования «Суоярвский район»

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.