УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ"



УТВЕРЖДЕН

решением сессии городского Совета ЗАТО г. Железногорск от 28.10.1997 года N 7-85Р

ЗАРЕГИСТРИРОВАН

Управлением юстиции

Администрация Красноярского края 14 ноября 1997 года свидетельство N 46

Изменения и дополнения приняты

городским Советом ЗАТО г. Железногорск

от 24 февраля 1998 года N 10-135Р «О внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО г. Железногорск»

от 30 мая 2000 года N 57-526Р «О внесении изменений в Устав ЗАТО г. Железногорск»

от 29 августа 2000 года N 62-567Р «О внесении изменений в Устав ЗАТО г. Железногорск»

от 3 ноября 2000 года N 65-600Р «О внесении изменений в Устав ЗАТО г. Железногорск»

Изменения и дополнения

зарегистрированы N 04-15

от 15 декабря 2000 года

от 27 декабря 2001 года N 13-116Р «О внесении изменений в Устав ЗАТО г. Железногорск»

от 12 сентября 2002 года N 21-222Р «О внесении изменений в Устав ЗАТО г. Железногорск»

Изменения и дополнения зарегистрированы Советом

администрации Красноярского края распоряжение N 1060-р от 29 октября 2002 года

от 16 декабря 2004 года № 48-465Р«О внесении изменений в Устав ЗАТО г. Железногорск»

Изменения и дополнения зарегистрированы Советом

администрации Красноярского края распоряжение N 1060-р от 29 октября 2002 года

Признан утратившим силу решением Советом депутатов ЗАТО г.Железногорска от 23.06.2011г. №16-95Р

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЖЕЛЕЗНОГОРСК КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»

Городской Совет муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края» (далее по тексту - городской Совет), реализуя конституционное право самостоятельного решения населением вопросов местного значения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Красноярского края о местном самоуправлении, а также законодательством о закрытых административно-территориальных образованиях принимает настоящий Устав в качестве основного муниципального правового акта, закрепляющего территориальные, организационные, правовые и экономические основы местного самоуправления в муниципальном образовании «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края».

Устав действует на всей территории муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края» (сокращенно - ЗАТО Железногорск) и обязателен для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями всех форм собственности, расположенными на территории ЗАТО Железногорск, а также всем населением ЗАТО Железногорск.

ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус и территориальное устройство

1. Наименование - муниципальное образование "Закрытое административно-территориальное образование Железногорск Красноярского края" (сокращенно - ЗАТО Железногорск).

2. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации муниципальное образование ЗАТО Железногорск является городским округом.

3. ЗАТО Железногорск является административно-территориальной единицей, входящей в состав Красноярского края.

4. ЗАТО Железногорск включает в себя город Железногорск, поселки Подгорный и Тартат, населенные пункты Новый Путь, Додоново и деревню Шивера.

5. Административным центром ЗАТО Железногорск является город Железногорск.

6. ЗАТО Железногорск имеет официальные символы в виде герба и флага, порядок официального использования которых устанавливается нормативными правовыми актами городского Совета.

7. Обеспечение особого режима ЗАТО осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Статья 2. Границы и земли ЗАТО Железногорск

1. Вопросы установления и изменения границ ЗАТО Железногорск находятся в ведении органов государственной власти Российской Федерации.

2. Действующие границы ЗАТО Железногорск утверждены Указом Президента Российской Федерации N 899 от 27 июля 1998 года «Об утверждении границ закрытого административно-территориального образования Железногорск Красноярского края» и охватывают территорию, включающую земли города Железногорска, поселков Подгорного и Тартата, населенных пунктов Новый Путь, Додоново, деревни Шивера, а также земли промышленного, сельскохозяйственного назначения, водного фонда и прочие земли.

3. В состав территории ЗАТО Железногорск входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. Земли, занимаемые организациями и объектами, по роду деятельности которых создано ЗАТО Железногорск, находятся в федеральной собственности. Решением федеральных органов государственной власти к федеральной собственности могут быть отнесены иные земли ЗАТО Железногорск в порядке, установленном действующим законодательством.

Земли ЗАТО Железногорск, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в муниципальной собственности.

Порядок владения, пользования, распоряжения землями ЗАТО Железногорск определяется действующим законодательством, муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 3. Местное самоуправление ЗАТО Железногорск

1. Местное самоуправление ЗАТО Железногорск - форма осуществления населением ЗАТО Железногорск своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Красноярского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения ЗАТО Железногорск, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление признается, гарантируется и осуществляется на всей территории ЗАТО Железногорск. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск не входят в систему органов государственной власти.

3. Население осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления в ЗАТО Железногорск составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, другие Федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, а также настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Цели местного самоуправления

Основными целями местного самоуправления являются обеспечение полной и эффективной реализации прав, свобод, законных интересов, инициативы и творчества населения в решении вопросов социально-экономического развития ЗАТО Железногорск и обеспечение условий достойного уровня жизни.

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения ЗАТО Железногорск относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета ЗАТО Железногорск (далее - местный бюджет) и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Железногорск;

4) организация в границах ЗАТО Железногорск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах ЗАТО Железногорск, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Железногорск;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Железногорск;

9) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Железногорск муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Железногорск;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Железногорск;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории ЗАТО Железногорск, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО Железногорск, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории ЗАТО Железногорск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Железногорск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Железногорск услугами учреждений культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах ЗАТО Железногорск;

19) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Железногорск массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Железногорск и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории ЗАТО Железногорск, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах ЗАТО Железногорск;

26) планирование застройки, территориальное зонирование земель ЗАТО Железногорск, установление правил землепользования и застройки территории ЗАТО Железногорск, изъятие земельных участков в границах ЗАТО Железногорск для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО Железногорск, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Красноярского края, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и краевого бюджетов).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава ЗАТО Железногорск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов ЗАТО Железногорск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы ЗАТО Железногорск, голосования по вопросам изменения границ ЗАТО Железногорск, преобразования ЗАТО Железногорск;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО Железногорск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», настоящим Уставом.

2. По решению городского Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО Железногорск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения ЗАТО Железногорск, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители ЗАТО Железногорск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией ЗАТО Железногорск.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления ЗАТО Железногорск отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенными ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, возлагаются на главу ЗАТО Железногорск и администрацию ЗАТО Железногорск, за исключением полномочий, передаваемых представительному органу.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации в пределах выделенных ЗАТО Железногорск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Городской Совет, глава ЗАТО Железногорск в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск

1. Органами местного самоуправления ЗАТО Железногорск являются:

Представительный орган - городской Совет муниципального образования ЗАТО Железногорск (далее - городской Совет), выборное должностное лицо - глава муниципального образования ЗАТО Железногорск (далее - глава ЗАТО Железногорск), исполнительно-распорядительный орган - администрация ЗАТО Железногорск (далее - администрация).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск осуществляется только путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Порядок формирования полномочий, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск осуществляется исключительно за счет местного бюджета.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ

Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории ЗАТО Железногорск, осуществляют свое право на местное самоуправление в ЗАТО Железногорск в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан.

Участие в осуществлении местного самоуправления гарантируется правом:

- участвовать непосредственно (путем референдума) в решении вопросов местного значения и иных вопросов, отнесенных к ведению ЗАТО Железногорск;

- избирать и быть избранными в выборные органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск;

- состоять на муниципальной службе;

- получать полную информацию о деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск;

- на судебную защиту права на участие в местном самоуправлении ЗАТО Железногорск.

2. Местное самоуправление в ЗАТО Железногорск осуществляется:

- непосредственно населением через референдум, выборы, собрания, конференции граждан и другие не противоречащие Конституции РФ, Федеральным законам, законам Красноярского края формы непосредственного осуществления местного самоуправления;

- органами местного самоуправления ЗАТО Железногорск;

- органами территориального общественного самоуправления;

3. Непосредственное осуществление гражданами местного самоуправления и участие граждан в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать гражданам, проживающим на территории ЗАТО Железногорск, в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением ЗАТО Железногорск вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Порядок проведения референдума и гарантии участия населения в референдуме определяются законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти, а также вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было дать лишь однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

5. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Красноярского края.

6. Местный референдум проводится на всей территории ЗАТО Железногорск.

7. Решение о назначении местного референдума принимается городским Советом:

1) по инициативе, выдвинутой жителями ЗАТО Железногорск, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе городского Совета и главы ЗАТО Железногорск, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории ЗАТО Железногорск.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой ЗАТО, оформляется правовыми актами городского Совета и Главы ЗАТО Железногорск соответственно.

9. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в городской Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы ЗАТО Железногорск, органов государственной власти Красноярского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией ЗАТО Железногорск, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Советом администрации Красноярского края.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах ЗАТО Железногорск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в местной печати.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории ЗАТО Железногорск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета, а также главы ЗАТО Железногорск на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются городским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО Железногорск или судом.

3. День голосования на выборах назначается на первое не являющееся праздничным днем воскресенье после истечения срока, на который был избран как городской Совет прежнего созыва, так и глава ЗАТО Железногорск. Днем избрания городского Совета является день голосования, в результате которого было сформировано 2/3 состава (не менее 18 депутатов) городского Совета.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в местной печати.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы ЗАТО Железногорск

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы ЗАТО Железногорск проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Красноярского края.

2. Основанием для отзыва депутата городского Совета, главы ЗАТО Железногорск является: нарушение законодательства Российской Федерации, Красноярского края, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии), в случае подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата городского Совета, главу ЗАТО Железногорск от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством.

4. Депутат городского Совета, глава ЗАТО Железногорск имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат городского Совета считается отозванным, если в результате голосования за его отзыв проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании об отзыве депутата, при условии, что число избирателей, проголосовавших за отзыв данного депутата, превышает количество голосов, поданных за него на выборах.

Глава ЗАТО Железногорск считается отозванным, если в результате голосования за его отзыв проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании об отзыве главы ЗАТО Железногорск, при условии, что число избирателей, проголосовавших за отзыв главы ЗАТО Железногорск, превышает количество голосов, поданных за него на выборах.

6. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы ЗАТО Железногорск и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Процедура отзыва депутата городского Совета, главы ЗАТО Железногорск

1. Право на участие в отзыве депутата городского Совета, главы ЗАТО Железногорск (далее - в отзыве) принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, проживающему на территории ЗАТО Железногорск и достигшему на день голосования об отзыве 18 лет. Не могут участвовать в отзыве граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда.

2. Предложение об отзыве может быть внесено группой избирателей в количестве не менее 10 человек в период срока полномочий указанных лиц, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей.

3. Предложение об отзыве не может быть внесено ранее чем через 6 месяцев с момента избрания депутата, главы ЗАТО Железногорск или голосования об отзыве, если указанные лица в результате такого голосования не были лишены полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

4. Финансирование мероприятий, связанных с проведением голосования об отзыве, после принятия решения о назначении дня голосования осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансирование организационных мероприятий, связанных с подготовкой документов, необходимых для рассмотрения вопроса о назначении дня голосования об отзыве, осуществляется за счет инициаторов отзыва.

5. Группа избирателей численностью не менее 10 человек, каждый из которых отвечает требованиям части 1 настоящей статьи, вправе инициировать отзыв. Решение группы избирателей о возбуждении вопроса об отзыве оформляется протоколом собрания избирателей, в котором указываются дата и место проведения собрания, фамилия, имя, отчество, дата рождения, паспортные данные, место жительства каждого избирателя, участвующего в собрании. Одновременно с возбуждением вопроса об отзыве принимается решение о формировании инициативной группы численностью не более 10 человек. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Решение о возбуждении вопроса об отзыве принимается тайным голосованием.

6. Решение о возбуждении вопроса об отзыве доводится до сведения лица, в отношении которого принимается указанное решение, и городского Совета путем направления решения. Группа избирателей не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания (заседания) обязана уведомить лицо, в отношении которого возбуждается вопрос об отзыве, о предстоящем собрании (заседании). Депутат городского Совета, глава ЗАТО Железногорск имеют право присутствовать на собрании (заседании) о возбуждении вопроса о его отзыве, выступить перед избирателями.

7. Группа избирателей вправе внести предложение в городской Совет о проведении голосования об отзыве при условии, если такое предложение поддерживает не менее 1 процента избирателей соответствующего избирательного округа. Поддержка предложения о проведении голосования об отзыве выражается в форме подписей избирателей. Сбор подписей под предложением о проведении голосования об отзыве осуществляется инициативной группой, сформированной по правилам, установленным настоящей статьей. Сбор подписей под предложением о проведении голосования об отзыве разрешается с момента принятия группой избирателей решения о возбуждении вопроса об отзыве. Правом подписи подписных листов с предложением о проведении голосования об отзыве обладают граждане, отвечающие требованиям настоящей статьи. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, место работы и занимаемая должность лица, в отношении которого вносятся предложения о назначении дня голосования об отзыве. Гражданин, ставя подпись на подписном листе, собственноручно указывает фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес, серию и номер документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, и дату подписания листа. Подписной лист удостоверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием фамилии, имени, отчества этого лица, адреса, серии и номера документа, удостоверяющего его личность. Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней со дня принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве. По истечении этого времени полномочия инициативной группы по сбору подписей прекращаются. В случае если в поддержку предложения о проведении голосования об отзыве высказалось меньшее количество избирателей, чем предусмотрено настоящей статьей, процедура по отзыву прекращается. Оформленные протоколы и подписные листы не могут быть использованы в последующем при внесении предложений об отзыве.

8. Инициативная группа вносит предложение о назначении голосования об отзыве в городской Совет не позднее трех дней с момента истечения срока сбора подписей.

9. В городской Совет представляются следующие документы:

1) заявление инициативной группы с предложением назначить день голосования об отзыве, подписанное не менее чем тремя ее членами;

2) протокол собрания избирателей о возбуждении вопроса об отзыве и формировании инициативной группы, оформленный в соответствии с требованиями настоящей статьи;

3) подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде, оформленные в соответствии с требованиями настоящей статьи.

10. Председатель городского Совета, получив заявление с предложением о назначении голосования об отзыве депутата, главы ЗАТО Железногорск и предусмотренные настоящей статьей документы, обязан в течение 3-х рабочих дней поручить рассмотрение заявления постоянной комиссии городского Совета, в компетенцию которой входит рассмотрение данного вопроса. В состав указанной комиссии не может входить депутат, в отношении которого вносится предложение о назначении голосования об отзыве. Комиссия обязана в течение 10 рабочих дней рассмотреть представленные документы и дать заключение о соответствии их действующему законодательству и Уставу ЗАТО Железногорск.

11. Принятие решения по предложению о назначении голосования об отзыве осуществляется городским Советом на сессии не позднее 30 дней с момента внесения предложения. Городской Совет вправе принять одно из следующих решений:

1) назначить голосование об отзыве, дату его проведения и определить меры по его обеспечению;

2) отказать в удовлетворении предложения о назначении голосования об отзыве.

Отказ в удовлетворении предложения о назначении голосования об отзыве может иметь место в случаях:

1) нарушения требований действующего законодательства и настоящего Устава инициаторами отзыва;

2) признания городским Советом результатов сбора подписей недействительными.

Результаты сбора подписей признаются недействительными в случае обнаружения фальсификации подписей в подписных листах, если количество таковых превышает 2 процента собранных подписей либо если количество оставшихся подписей недостаточно для внесения предложения о назначении голосования об отзыве.

12. Решение городского Совета может быть обжаловано в суде в соответствии с действующим законодательством.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 1 процент от числа жителей ЗАТО Железногорск, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции городского Совета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании городского Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории ЗАТО для самостоятельного и ответственного осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории ЗАТО Железногорск.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления созываются и проводятся в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами городского Совета и главы ЗАТО Железногорск о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории ЗАТО Железногорск.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

9. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется правовым актом органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО Железногорск городским Советом, главой ЗАТО Железногорск, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета, главы ЗАТО Железногорск. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы ЗАТО Железногорск - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава ЗАТО Железногорск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты долгосрочных планов и программ развития ЗАТО Железногорск;

4) вопросы преобразования ЗАТО Железногорск.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется правовым актом о публичных слушаниях, утверждаемым городским Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории ЗАТО Железногорск могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

1) группы граждан;

2) не менее одной третьей части депутатов городского Совета от их общего установленного числа (не менее 9 депутатов);

3) главы ЗАТО Железногорск;

4) Законодательного Собрания Красноярского края;

5) Губернатора края.

Собрание граждан назначается и проводится в соответствии с действующим законодательством.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы ЗАТО Железногорск, назначается соответственно городским Советом или главой ЗАТО Железногорск.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом в порядке, установленном нормативными правовыми актами городского Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в местной печати.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории ЗАТО Железногорск или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО Железногорск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или главы ЗАТО Железногорск - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Красноярского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель ЗАТО Железногорск для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами городского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом. В нормативном правовом акте городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей ЗАТО Железногорск, участвующих в опросе.

6. Жители ЗАТО Железногорск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск;

2) за счет средств краевого бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск устанавливаются законом Красноярского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами городского Совета.

ГЛАВА 4. ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

Статья 22. Основные принципы формирования и деятельности городского Совета

1. Городской Совет ЗАТО Железногорск является представительным органом местного самоуправления ЗАТО Железногорск и состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты городского Совета избираются на основе пропорционально-мажоритарной избирательной системы (13 депутатов городского Совета избираются по одномандатным округам, образуемым на территории ЗАТО Железногорск, 13 депутатов городского Совета избираются по спискам избирательных объединений, избирательных блоков) в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Городской Совет избирается сроком на пять лет.

4. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета.

5. Городской Совет считается правомочным при избрании не менее 2/3 (не менее 18 депутатов) от установленного числа депутатов городского Совета ЗАТО Железногорск.

Первое заседание первой сессии вновь избранного городского Совета должно состояться не позднее чем через 14 дней после выборов, в результате которых было сформировано 2/3 городского Совета.

Заседание открывает председатель территориальной избирательной комиссии. Председательствующим до избрания председателя городского Совета нового созыва является старейший по возрасту депутат.

Полномочия городского Совета начинаются с момента проведения первой сессии и прекращаются в день созыва первой сессии городского Совета нового созыва.

6. Основной формой деятельности городского Совета являются сессии, которые могут быть очередными и внеочередными. В течение сессии городской Совет проводит одно или несколько заседаний.

Очередные сессии созываются председателем городского Совета не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы городского Совета. О дате и повестке сессии председатель городского Совета обязан оповестить депутатов не менее чем за десять дней до начала сессии.

Внеочередная сессия созывается председателем городского Совета:

1) по своей инициативе;

2) по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов (не менее 9 депутатов) городского Совета;

3) по требованию главы ЗАТО Железногорск;

Председатель городского Совета обязан собрать внеочередную сессию и оповестить о дате и повестке сессии в течение десяти дней со дня поступления требования о ее созыве, а также при созыве сессии по своей инициативе.

Сессия (очередная и внеочередная) считается правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов (не менее 18 депутатов), в противном случае председатель городского Совета назначает новую дату проведения сессии, которая должна состояться не позднее чем через семь дней. При повторном назначении даты сессия считается правомочной, если на ней будет присутствовать не менее 1/2 от установленного числа депутатов (не менее 13 депутатов) городского Совета. Указанный порядок действителен и в случае, если во время работы сессии зарегистрировано отсутствие кворума для принятия решения.

Постоянно действующими органами городского Совета являются комиссии. Городской Совет определяет задачи, полномочия, порядок работы, а также срок работы этих комиссий.

7. Городской Совет обладает правами юридического лица.

8. Порядок работы городского Совета, его структура, порядок выбора должностных лиц городского Совета, порядок принятия решений, порядок осуществления контрольных полномочий определяются настоящим Уставом и Регламентом городского Совета. Регламент городского Совета, а также вносимые в него изменения и дополнения принимаются на сессии большинством голосов от установленного числа депутатов (не менее 14 депутатов).

Статья 23. Депутат городского Совета

1. Депутат городского Совета избирается на срок полномочий городского Совета. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день созыва первой сессии вновь избранного городского Совета.

2. Депутаты городского Совета исполняют полномочия в форме участия в работе сессий и комиссий городского Совета, выполнения поручений городского Совета и комиссий, участия в публичных слушаниях, обращения с депутатским запросом, работы с избирателями, в иных не запрещенных действующим законодательством формах.

Депутат ответственен перед своими избирателями и им подотчетен: не реже одного раза в полугодие отчитывается на встречах с ними, а также информирует их о своей работе через средства массовой информации.

3. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Депутаты городского Совета исполняют свои обязанности, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов (не более 2-х депутатов) от установленной численности депутатов городского Совета. Решение о работе на постоянной основе принимает городской Совет по заявлению депутата. Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается городским Советом в соответствии с действующим законодательством.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты городского Совета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Депутат городского Совета, работающий в нем на постоянной основе, обязан передать в доверительное управление на время осуществления депутатских полномочий на постоянной основе находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном действующим законодательством.

5. Обеспечение материально-финансовых условий, иные гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета определяются в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, принятыми в пределах их полномочий.

Статья 24. Структура городского Совета

1. Структура городского Совета определяется настоящим Уставом, Регламентом, иными правовыми актами городского Совета исходя из основных принципов деятельности представительных органов: коллегиальности принятия решений и эффективности выполнения своих функций.

2. Структура городского Совета включает в себя:

1) председателя городского Совета - выборного должностного лица городского Совета, заместителя (заместителей) председателя городского Совета из числа депутатов городского Совета, председателей комиссий и их заместителей;

2) комиссии, образуемые городским Советом из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, для подготовки проектов решений и для контроля за исполнением принятых решений. К работе в комиссиях могут привлекаться специалисты. Комиссии подотчетны городскому Совету и работают в соответствии с положениями, утверждаемыми городским Советом. Решения комиссий, принимаемые по вопросам их ведения, носят рекомендательный характер;

3) контрольно-ревизионную службу городского Совета, образуемую в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Контрольно-ревизионная служба подотчетна городскому Совету и работает в соответствии с положением, утвержденным городским Советом;

4) аппарат, осуществляющий правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета (отдельные виды деятельности по согласованию с Администрацией может осуществлять аппарат администрации).

3. Председатель городского Совета избирается из числа депутатов на заседании сессии путем тайного голосования. Избранным считается кандидат на эту должность, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов городского Совета (14 депутатов). Председатель городского Совета выполняет свои функции на постоянной основе.

Председатель городского Совета избирается на срок действия полномочий депутата (за исключением полномочий, связанных с решением кадровых вопросов. Указанные полномочия прекращаются в день избрания председателя городского Совета нового созыва) и может быть освобожден от этой должности решением городского Совета, если за такое решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов (не менее 18 депутатов,), а также по личному заявлению (отставка). Решение сессии по вопросу отставки принимается 1/2 голосов от числа присутствующих депутатов. В случае, если отставка председателя городского Совета не принята, его полномочия прекращаются по истечении двух недель после рассмотрения вопроса городским Советом.

Председатель городского Совета осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу городского Совета и представляет его в отношениях с населением, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;

2) оказывает депутатам содействие в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

3) организует и принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;

4) от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направленные в судебные органы, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

5) обладает правом оформления на работу (увольнения) депутатов при решении сессии о работе их на постоянной основе в составе городского Совета;

6) обладает правом найма и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала, обеспечивающего деятельность контрольно-ревизионной службы и аппарата городского Совета;

7) осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение городского Совета;

8) созывает очередные и внеочередные сессии городского Совета;

9) проводит заседания городского Совета в соответствии с Регламентом работы городского Совета;

10) руководит работой городского Совета в период между сессиями;

11) координирует деятельность постоянных и других комиссий и органов городского Совета, дает им отдельные поручения;

12) принимает в оперативном порядке по представлению соответствующей депутатской комиссии по вопросам, не входящим в исключительную компетенцию городского Совета, решения, оформляемые в виде распоряжений, с последующим рассмотрением их на сессии;

13) организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

14) организует в соответствии с Уставом и законодательством РФ, края решение вопросов выборов и прекращения полномочий депутатов;

15) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете на подготовку и проведение сессий, на содержание аппарата городского Совета, и по другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета;

16) открывает и закрывает лицевые счета в отделении Федерального казначейства по Железногорску, текущие и расчетные счета городского Совета в банках, и является распорядителем по этим счетам;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, регламентом, иными правовыми актами городского Совета.

4. Количество заместителей председателя городского Совета определяется решением городского Совета.

Заместитель председателя городского Совета избирается из числа депутатов городского Совета на срок действия полномочий депутата. Избранным считается кандидат на эту должность, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов городского Совета (не менее 14 депутатов). Заместитель председателя может быть освобожден от этой должности решением городского Совета, если за такое решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов (не менее 18 депутатов), а также по его личному заявлению (отставка). Решение сессии по вопросу отставки заместителя председателя принимается 1/2 голосов от числа присутствующих депутатов. В случае если отставка заместителя председателя городского Совета не принята, то его полномочия прекращаются по истечении двух недель после рассмотрения вопроса городским Советом.

Заместитель председателя городского Совета выполняет свои функции на постоянной основе. Заместитель председателя городского Совета исполняет функции председателя в случае его отсутствия, координирует работу комиссий и аппарата, обеспечивающего функциональную деятельность городского Совета, выполняет отдельные поручения председателя городского Совета.

Полномочия заместителя председателя городского Совета начинаются со дня избрания на должность и прекращаются по истечении срока полномочий депутата (за исключением досрочного освобождения от должности).

5. Председатели постоянных комиссий избираются на сессии городского Совета. Решение об избрании считается принятым, если за него проголосовало большинство (14 депутатов) от установленного числа депутатов городского Совета. Освобождение от должности председателя комиссии возможно по его личному заявлению, по представлению соответствующей комиссии или председателя городского Совета. Решение об освобождении считается принятым, если за него проголосовало большинство (14 депутатов) от установленного числа депутатов.

Статья 25. Прекращение полномочий депутата городского Совета

1. Полномочия депутата городского Совета досрочно прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета ЗАТО Железногорск;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

2. Полномочия депутата городского Совета в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, кроме пункта 9, прекращаются решением городского Совета, принятого не менее 1/2 голосов от установленного числа депутатов (не менее 13 депутатов).

3. Полномочия депутата в случае, указанном в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий городского Совета.

4. Порядок отзыва депутата, указанный в пункте 8 части 1, определяется настоящим Уставом.

5. При досрочном прекращении полномочий депутата на основании части 1 настоящей статьи депутаты, работающие в городском Совете на постоянной основе, увольняются в соответствии с действующим законодательством о труде и законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления. Датой увольнения считается день прекращения полномочий депутата на основании решения городского Совета.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы. Голосование на дополнительных выборах должно проводиться не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

Дополнительные выборы назначаются по решению городского Совета с обязательным уведомлением Избирательной комиссии Красноярского края.

Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

В случае выбытия нескольких депутатов в срок, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с абз. 3 настоящей части не предусмотрено и городской Совет остался в неправомочном составе, проводятся новые основные выборы в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по общетерриториальному избирательному округу, его мандат решением городского Совета передается следующему за избранным кандидату из того же списка избирательного объединения. Если кандидатов в списке не осталось, мандат остается вакантным до следующих выборов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий городского Совета

1. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно:

1) в случае единогласного принятия городским Советом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования ЗАТО Железногорск;

4) в случае роспуска городского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий городского Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в городской Совет.

Статья 27. Компетенция городского Совета

1. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава ЗАТО Железногорск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития ЗАТО Железногорск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия ЗАТО Железногорск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции городского Совета находятся:

1) определение порядка направления в бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов;

2) определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из местного бюджета ЗАТО Железногорск;

3) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

4) установление порядка владения, пользования, распоряжения, в том числе предоставления, использования и изъятия земель;

5) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края;

6) утверждение положения о пропускном режиме в ЗАТО Железногорск, за исключением режимных территорий предприятий и объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и запретных зон;

7) утверждение схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и объектах (либо при их угрозе);

8) утверждение границ населенных пунктов, находящихся на территории ЗАТО Железногорск, принятие решений о наименовании и переименовании улиц, площадей, скверов, проездов в этих населенных пунктах, присвоение имени выдающихся деятелей учреждениям, предприятиям ЗАТО Железногорск, об установлении мемориальных досок;

9) утверждение правового акта о территориальном общественном самоуправлении;

10) утверждение официальных символов ЗАТО Железногорск, их описания и порядка использования;

11) принятие решения об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) официальное толкование настоящего Устава и иных нормативных правовых актов городского Совета;

13) назначение муниципальных выборов и местного референдума на территории ЗАТО Железногорск;

14) учреждение наград, почетных званий, премий, стипендий ЗАТО Железногорск, определение порядка их присвоения;

15) принятие общеобязательных правил по вопросам местного значения;

16) утверждение по представлению главы ЗАТО Железногорск структуры Администрации ЗАТО Железногорск, внесение в нее изменений и дополнений; учреждение структурных подразделений Администрации ЗАТО Железногорск в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

17) согласование по предложению главы ЗАТО Железногорск назначения на должность первого заместителя главы ЗАТО Железногорск;

18) утверждение ежегодного отчета главы ЗАТО Железногорск об исполнении бюджета ЗАТО Железногорск;

19) заслушивание главы ЗАТО Железногорск об итогах социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, выполнении планов и программ социально-экономического развития ЗАТО Железногорск, должностных лиц администрации ЗАТО Железногорск по направлениям их деятельности;

20) рассмотрение материалов проверок контрольно-ревизионной службы;

21) осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и (или) настоящим Уставом.

3. Городской Совет вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения федеральным и краевым законодательством.

4. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение городским Советом или его отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городского Совета и его депутатов.

Статья 28. Взаимоотношения городского Совета, главы ЗАТО Железногорск, администрации ЗАТО Железногорск

1. Городской Совет, глава ЗАТО Железногорск и администрация действуют в пределах компетенции, закрепленной за ними действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

2. Городской Совет, глава ЗАТО Железногорск, администрация ЗАТО Железногорск наделены собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией, с учетом особенностей, установленных действующим законодательством о закрытых административно-территориальных образованиях.

3. Глава ЗАТО Железногорск, администрация ЗАТО Железногорск подконтрольны и подотчетны городскому Совету.

4. Контрольная деятельность городского Совета осуществляется через постоянные и временные комиссии городского Совета, депутатские запросы, заслушивание отчетов главы ЗАТО Железногорск, администрации ЗАТО Железногорск, контрольно-ревизионной службы и в других формах.

5. Периодичность отчетов должностных лиц местного самоуправления - один раз в год. Отчет заслушивается на сессии городского Совета. О предстоящем отчете должностное лицо уведомляется не позднее чем за две недели до начала сессии городского Совета.

Городским Советом может быть принято решение о внеочередном заслушивании отчета того или иного должностного лица. По отчету может быть принято заявление с официальными рекомендациями относительно деятельности этого должностного лица, высказано мнение о соответствии его занимаемой должности.

ГЛАВА 5. ГЛАВА ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК

Статья 29. Основы правового статуса главы ЗАТО Железногорск

1. Глава ЗАТО Железногорск является высшим выборным должностным лицом и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава ЗАТО Железногорск избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава ЗАТО Железногорск избирается сроком на пять лет.

4. Глава ЗАТО Железногорск возглавляет администрацию ЗАТО Железногорск.

5. Полномочия главы ЗАТО Железногорск начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО Железногорск.

Глава ЗАТО Железногорск вступает в должность с момента его регистрации территориальной избирательной комиссией ЗАТО Железногорск.

6. Торжественное вступление в должность вновь избранного главы ЗАТО Железногорск проводится в порядке, установленном решением городского Совета ЗАТО Железногорск.

7. Глава ЗАТО Железногорск подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

Статья 30. Компетенция главы ЗАТО Железногорск

1. Глава ЗАТО Железногорск в пределах полномочий:

1) представляет ЗАТО Железногорск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО Железногорск;

2) подписывает и официально публикует в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий Постановления и Распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета;

5) осуществляет награждения и поощрения от имени органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск;

6) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета;

7) обладает правом внесения в городской Совет проектов правовых актов;

8) представляет на рассмотрение и утверждение городского Совета проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение городского Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета;

10) формирует администрацию ЗАТО Железногорск и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и правовыми актами городского Совета ЗАТО Железногорск;

11) назначает на должность по согласованию с городским Советом первого заместителя главы ЗАТО Железногорск и освобождает от должности первого заместителя главы ЗАТО Железногорск;

12) назначает и освобождает от должности заместителей главы ЗАТО Железногорск, руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления;

14) организует исполнение местного бюджета, утверждаемого городским Советом, распоряжается средствами бюджета ЗАТО Железногорск в соответствии с утвержденным городским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов ЗАТО Железногорск в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации ЗАТО Железногорск подписывает заявления в суды;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом.

2. Глава ЗАТО Железногорск руководит администрацией на принципах единоначалия.

3. Изменения и (или) дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие полномочия и (или) срок полномочий главы ЗАТО Железногорск, вступают в силу с момента вступления в должность вновь избранного главы ЗАТО Железногорск.

Статья 31. Исполнение полномочий главы ЗАТО Железногорск при его отсутствии

1. В случае временного отсутствия главы ЗАТО Железногорск (отпуск, болезнь, командировка и др.) его полномочия исполняет первый заместитель главы ЗАТО Железногорск, а в случае отсутствия первого заместителя - заместитель главы ЗАТО Железногорск, имеющий наибольший стаж пребывания в этой должности.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО Железногорск его полномочия исполняются временно, до избрания главы ЗАТО Железногорск, в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи.

Статья 32. Ограничения, связанные с выполнением главой муниципального образования своих полномочий

1. Глава ЗАТО Железногорск не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом представительных органов государственной власти, местного самоуправления, занимать иные выборные должности местного самоуправления, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и законами края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления муниципального образования, главой которого он является;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное или государственное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве главы муниципального образования;

8) получать от физических и юридических лиц, в том числе иностранных, вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ценные бумаги, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать полномочия главы муниципального образования в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений для поддержки избирательных кампаний Губернатора края, кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, Законодательного Собрания края, представительных органов местного самоуправления или иных выборных органов.

2. Глава ЗАТО Железногорск не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Глава ЗАТО Железногорск обязан передавать в доверительное управление под гарантию ЗАТО Железногорск на время исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и законами края.

4. Глава ЗАТО Железногорск, избранный либо назначенный на должность, занятие которой противоречит требованиям настоящего Устава, обязан в срок не более 14 дней отказаться от одной из занимаемых должностей, подав в городской Совет ЗАТО Железногорск заявление о своей отставке или копию приказа (личного заявления) об освобождении от должности, занятие которой не совместимо с полномочиями главы муниципального образования.

Статья 33. Гарантии для главы ЗАТО Железногорск

1. Главе ЗАТО Железногорск предоставляются за счет средств местного бюджета социальные и иные гарантии, предусмотренные действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

2. На главу ЗАТО Железногорск распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными действующим законодательством.

Статья 34. Прекращение полномочий главы ЗАТО Железногорск

1. Полномочия главы ЗАТО Железногорск прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы ЗАТО Железногорск.

2. Полномочия главы ЗАТО Железногорск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. В случаях, предусмотренных в пунктах 3, 4, 5, 6, 10 части 2 настоящей статьи, полномочия главы ЗАТО Железногорск прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта либо со времени, указанного в нем.

4. Отставка по собственному желанию осуществляется путем направления главой ЗАТО Железногорск письменного заявления в городской Совет, который не позднее чем через месяц со дня подачи заявления принимает решение об отставке главы ЗАТО Железногорск.

Глава ЗАТО Железногорск вправе до момента рассмотрения городским Советом вопроса об отставке отозвать свое заявление.

В случае, если отставка по собственному желанию главы ЗАТО Железногорск городским Советом не принята, то полномочия главы ЗАТО Железногорск прекращаются по истечении 14 дней после рассмотрения вопроса городским Советом.

5. При досрочном прекращении полномочий главы ЗАТО Железногорск в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования по отзыву.

6. В случаях, предусмотренными пунктами 7, 8 части 2 настоящей статьи, полномочия главы ЗАТО Железногорск прекращаются досрочно с момента принятия соответствующего решения городским Советом ЗАТО Железногорск.

7. При досрочном прекращении полномочий датой увольнения главы ЗАТО Железногорск считается день прекращения полномочий главы ЗАТО Железногорск, определяемый в соответствии с настоящей статьей.

ГЛАВА 6. АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК

Статья 35. Правовой статус администрации ЗАТО Железногорск

1. Администрация ЗАТО Железногорск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления ЗАТО Железногорск и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Красноярского края.

2. Администрация ЗАТО Железногорск обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации утверждается городским Советом по представлению главы ЗАТО Железногорск. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации создаются для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения ЗАТО Железногорск. Задачи, функции и полномочия органов администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями об этих органах, утверждаемыми городским Советом по представлению главы ЗАТО Железногорск.

5. Органы администрации ЗАТО Железногорск решением городского Совета могут наделяться правами юридического лица.

6. В структуру администрации ЗАТО Железногорск могут входить иные структурные подразделения, в том числе управления, отделы администрации, положения о которых утверждаются главой ЗАТО Железногорск. Управления, отделы, другие структурные подразделения администрации возглавляются руководителями, начальниками комитетов, управлений, отделов. В качестве совещательных органов при администрации ЗАТО Железногорск могут создаваться коллегии, комиссии и др. консультативные органы.

Статья 36. Компетенция администрации ЗАТО Железногорск

Администрация в пределах полномочий:

1) составляет и вносит на рассмотрение и утверждение в городской Совет проект местного бюджета в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом;

2) исполняет местный бюджет, контролирует исполнение бюджета в пределах, установленных бюджетным законодательством;

3) представляет отчет об исполнении бюджета на рассмотрение в городской Совет;

4) разрабатывает, вносит на рассмотрение и утверждение в городской Совет, исполняет планы и программы развития ЗАТО Железногорск, представляет на рассмотрение городского Совета отчеты об их исполнении;

5) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном правовыми актами городского Совета;

6) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

7) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры в целях реализации социально-экономических программ развития ЗАТО Железногорск;

8) разрабатывает, вносит на рассмотрение и утверждение в городской Совет и исполняет Генеральные планы, проекты планировки и застройки населенных пунктов ЗАТО Железногорск;

9) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов муниципальной собственности, выдает разрешения юридическим и физическим лицам на строительство объектов на территории ЗАТО Железногорск;

10) управляет и распоряжается муниципальными землями, предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, а также изымает земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами ЗАТО Железногорск;

11) заключает договоры аренды земельных участков;

12) организует ведение земельного кадастра, проведение работ по землеустройству, инвентаризации земель;

13) определяет условия проведения изыскательских работ на территории ЗАТО Железногорск;

14) осуществляет перевод муниципальных земель из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

15) разрабатывает и выполняет программы повышения плодородия почв, использования и охраны земель;

16) изыскивает и осуществляет выкуп земель для муниципальных нужд, продажу прав на землю, определяет земельные участки, в отношении которых действует право органов местного самоуправления на преимущественную покупку;

17) принимает решения о применении санкций к гражданам и юридическим лицам, нарушающим земельное законодательство и муниципальные правовые акты ЗАТО Железногорск по вопросам землепользования, за исключением случаев, если применение соответствующей санкции запрещено законом или должно осуществляться в ином порядке;

18) контролирует использование земель на территории ЗАТО Железногорск;

19) по решению городского Совета осуществляет мероприятия по наименованию и переименованию улиц и площадей, скверов, проездов, устанавливает нумерацию домов;

20) обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического, экологического и государственного надзора и контроля за радиационной безопасностью на территории ЗАТО Железногорск;

21) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании действующих нормативных актов Российской Федерации и Красноярского края и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда;

22) распределяет в установленном городским Советом порядке муниципальный жилищный фонд, выдает правоустанавливающие документы на заселение жилой площади;

23) осуществляет общее руководство и координацию деятельности муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивных учреждений, содействует их материально-техническому снабжению;

24) организует оказание муниципальным образовательным учреждениям методической помощи, содействует организации трудового обучения и профориентации обучающихся;

25) организует на территории ЗАТО Железногорск работу культурно-просветительских учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

26) осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории ЗАТО Железногорск памятников природы, культуры, истории;

27) создает объекты социально-культурного, физкультурно-оздоровительного назначения;

28) организует разработку комплексных программ укрепления здоровья, профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

29) организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

30) организует разработку и утверждает территориальные программы обязательного медицинского страхования и гарантированной медицинской помощи;

31) принимает меры по улучшению жилищных условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

32) создает и развивает систему образовательных учреждений, гарантирующую конституционное право граждан на основное общее образование;

33) предоставляет в соответствии с действующим законодательством и в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства;

34) решает вопросы опеки и попечительства;

35) обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан;

36) регулирует режим работы муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

37) организует работу архивной службы;

38) осуществляет социальную защиту населения за счет средств местного бюджета и привлеченных средств;

39) разрабатывает и реализует местные программы содействия занятости населения;

40) организует прием населения, а также рассматривает жалобы, предложения, заявления граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

41) организует работу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административной комиссии, которые в пределах своей компетенции налагают административные взыскания на юридических и физических лиц за совершенные административные правонарушения;

42) участвует в осуществлении контроля за применением регулируемых цен;

43) составляет акты и протоколы по административным правонарушениям и направляет их в соответствующие органы для применения штрафных санкций;

44) координирует деятельность предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и других служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

45) участвует в обеспечении пропускного режима на территории ЗАТО Железногорск;

46) публикует списки избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий;

47) осуществляет муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом;

48) предоставляет финансовую помощь и бюджетные ссуды из бюджета ЗАТО Железногорск в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом;

49) определяет места отбывания наказания лиц, осужденных к исправительно-трудовым работам;

50) решает другие вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

Статья 37. Заместители главы ЗАТО Железногорск

1. Первый заместитель главы ЗАТО Железногорск, заместители Главы ЗАТО Железногорск назначаются главой ЗАТО на контрактной основе на срок исполнения полномочий главы ЗАТО Железногорск.

Первый заместитель главы ЗАТО Железногорск назначается по согласованию с городским Советом. Кандидатура первого заместителя представляется главой ЗАТО для согласования городскому Совету в течение месяца со дня собственного вступления в должность либо со дня, когда должность первого заместителя окажется вакантной.

Предложения по кандидатуре первого заместителя главы ЗАТО Железногорск не могут выноситься на рассмотрение городского Совета более двух раз в отношении одного и того же лица.

В случае трехкратного отклонения городским Советом предлагаемых кандидатур на должность первого заместителя главы ЗАТО Железногорск глава ЗАТО Железногорск вправе назначить первого заместителя без согласования с городским Советом, за исключением кандидатур, ранее не согласованных городским Советом.

2. Количество заместителей определяется главой ЗАТО Железногорск, исходя из необходимости эффективно решать экономические, социально-экономические и другие вопросы местного значения.

3. Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы ЗАТО Железногорск в соответствии со структурой администрации ЗАТО Железногорск, утвержденной городским Советом. По вопросам своего ведения заместители главы ЗАТО Железногорск могут издавать распоряжения, обязательные к исполнению соответствующими органами и должностными лицами администрации.

4. Глава ЗАТО Железногорск вправе передать заместителям осуществление отдельных своих полномочий по руководству администрацией. Первый заместитель главы ЗАТО Железногорск, заместители главы ЗАТО Железногорск, исполняющий обязанности главы ЗАТО Железногорск не вправе осуществлять следующие полномочия:

1) о назначении на должность, об увольнении с должности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 80, подпунктом "а" пункта 3, пунктами 6-7, пунктами 9-12 статьи 81 , заместителей главы ЗАТО Железногорск, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации, структурных подразделений администрации;

2) по отмене нормативно-правовых актов администрации;

3) по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

5. Заместителям главы ЗАТО Железногорск предоставляются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 7. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ

ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК

Статья 38. Территориальная избирательная комиссия ЗАТО Железногорск

1. На территориальную избирательную комиссию (далее по тексту сокращенно - ТИК) ЗАТО Железногорск, сформированную в соответствии с действующим законодательством, возлагается организация подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосование по отзыву депутатов и главы ЗАТО Железногорск, изменение границ, преобразование ЗАТО Железногорск, проверка подписных листов инициативных групп, созданных по инициативе населения ЗАТО Железногорск для осуществления местного самоуправления непосредственно в формах, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Полномочия по организации и проведению на территории ЗАТО федеральных и региональных выборов органов государственной власти, федеральных и региональных (краевых) референдумов возлагаются на ТИК в соответствии с действующим законодательством.

3. ТИК ЗАТО Железногорск формируется избирательной комиссией Красноярского края сроком на 4 (четыре) года, действует на постоянной основе, обладает правами и полномочиями юридического лица.

4. ТИК осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Положением о постоянно действующей территориальной избирательной комиссии, утверждаемым городским Советом по согласованию с администрацией ЗАТО Железногорск.

5. В соответствии с действующим избирательным законодательством ТИК формирует окружные и участковые избирательные комиссии, руководит их деятельностью, оказывает им методическую и организационную помощь при проведении местных выборов и референдума.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Общие положения о муниципальной службе в ЗАТО Железногорск

1. Муниципальная служба не входит в систему государственной службы, не является ее структурной частью.

2. Муниципальная служба - это профессиональная деятельность лиц в органах местного самоуправления ЗАТО Железногорск по исполнению их полномочий на муниципальных должностях, кроме выборных.

Муниципальные служащие - лица, замещающие муниципальные должности в органах местного самоуправления ЗАТО Железногорск, за исключением выборных муниципальных должностей. Лицо, замещающие выборную муниципальную должность, не является муниципальным служащим.

3. Наименование муниципальных должностей муниципальной службы определяется реестром муниципальных должностей, утверждаемым Законом Красноярского края. Муниципальные должности муниципальной службы органа местного самоуправления ЗАТО Железногорск устанавливаются правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.

4. Денежное содержание муниципального служащего, лица, замещающего выборную муниципальную должность, определяется правовым актом городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

5. Денежное содержание муниципальному служащему, лицу, замещающему выборную муниципальную должность, выплачивается за счет местного бюджета.

Статья 40. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовое регулирование муниципальной службы ЗАТО Железногорск, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

2. На муниципальных служащих распространяются льготы и ограничения, установленные действующим законодательством о муниципальной службе.

3. Время работы на должностях в органах местного самоуправления ЗАТО Железногорск засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК

Статья 41. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население ЗАТО Железногорск непосредственно и органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск в пределах своей компетенции принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Железногорск Федеральными законами и законами Красноярского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными законами, законами Красноярского края.

3. В систему муниципальных правовых актов ЗАТО Железногорск входят:

1) Устав ЗАТО Железногорск;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты городского Совета;

4) правовые акты главы ЗАТО Железногорск;

Иные должностные лица местного самоуправления издают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.

4. Устав ЗАТО Железногорск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов ЗАТО Железногорск, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Железногорск.

Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления ЗАТО Железногорск, подлежат обязательному исполнению на всей территории ЗАТО Железногорск.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Красноярского края.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, Федеральным законам и иным правовым актам РФ, законодательству Красноярского края, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Железногорск, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Красноярского края.

Статья 42. Устав ЗАТО Железногорск

1. Устав ЗАТО Железногорск является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов ЗАТО.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу ЗАТО Железногорск. В случае противоречия их норм Уставу действуют и применяются нормы настоящего Устава.

2. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу Устава ЗАТО Железногорск, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3. Проект решения городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав ЗАТО Железногорск подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту решения городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав ЗАТО Железногорск, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Решение городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав ЗАТО Железногорск принимается большинством (двумя третями) голосов от установленной численности депутатов городского Совета (не менее 18 депутатов).

5. Изменения и (или) дополнения в Устав ЗАТО Железногорск, внесенные решением городского Совета, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Изменения и (или) дополнения в Устав ЗАТО Железногорск вступают в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, осуществляемого после прохождения государственной регистрации.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами, проживающими на территории ЗАТО Железногорск, осуществляется путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Железногорск, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Железногорск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы ЗАТО Железногорск или досрочного прекращения полномочий городского Совета.

Статья 44. Правовые акты городского Совета

1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Железногорск, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета.

2. Правом внесения проектов нормативных и иных правовых актов в городской Совет обладают депутаты и постоянные комиссии городского Совета, глава ЗАТО Железногорск, органы территориального общественного самоуправления, граждане, проживающие на территории ЗАТО Железногорск, - в порядке осуществления правотворческой инициативы. С предложениями о принятии нормативных правовых актов в городской Совет ЗАТО Железногорск могут обращаться федеральные и краевые законодательные и исполнительные органы государственной власти, органы прокуратуры и суда, общественные и политические организации (объединения), профессиональные союзы.

3. Порядок внесения проектов правовых актов городского Совета, перечень и форма прилагаемых к ним документов и порядок их рассмотрения устанавливаются Регламентом городского Совета.

4. Решения городского Совета принимаются простым большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом или Регламентом городского Совета.

Городской Совет ЗАТО Железногорск вправе принимать заявления, декларации и иные акты в порядке, установленном Регламентом городского Совета.

5. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом, направляется главе ЗАТО Железногорск для подписания и официального опубликования. глава ЗАТО Железногорск имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом ЗАТО Железногорск. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава ЗАТО Железногорск отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей (не менее 18 депутатов) установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию главой ЗАТО Железногорск в течение семи дней и официальному опубликованию.

6. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета.

7. Нормативные решения городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

8. Нормативные решения городского Совета вступают в силу после их официального опубликования, если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в тексте самого правового акта. Иные правовые акты городского Совета вступают в силу с момента принятия, если в тексте самого правового акта не указано иное.

9. Нормативные решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Правовые акты главы ЗАТО Железногорск

1. Глава ЗАТО Железногорск в пределах компетенции, установленной Федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения ЗАТО Железногорск и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Железногорск Федеральными законами и законами Красноярского края, а также распоряжения по вопросам ненормативного характера.

2. Правом внесения главе ЗАТО Железногорск проектов нормативных и иных правовых актов по вопросам местного значения ЗАТО Железногорск, принятие которых входит в его компетенцию, обладают депутаты и постоянные комиссии городского Совета, органы территориального общественного самоуправления, население ЗАТО Железногорск в порядке правотворческой инициативы. С предложением о принятии нормативных правовых актов могут выступить федеральные и краевые органы государственной власти и их должностные лица, органы прокуратуры и суда, общественные и политические организации (объединения), профессиональные союзы.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов главе ЗАТО Железногорск, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются положением, утверждаемым постановлением главы ЗАТО Железногорск.

4. Правовые акты главы ЗАТО Железногорск, имеющие нормативное содержание, принимаются в форме постановления.

5. Правовые акты главы ЗАТО Железногорск, кроме нормативных, вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не указано иное. Нормативные акты, издаваемые главой ЗАТО Железногорск, вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом акте не указан иной срок их вступления в силу.

Статья 46. Опубликование муниципальных правовых актов

1. Нормативные муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста, включая приложения (если они имеются). Официальные печатные органы определяются решением городского Совета.

3. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается его наименование, орган, принявший (издавший) акт, дата его принятия (издания), дата его подписания, регистрационный номер, должностное лицо, его подписавшее.

4. Нормативные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они официально не опубликованы.

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАТО ЖЕЛЕЗНОГОРСК

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления в ЗАТО Железногорск

1. Экономическую основу местного самоуправления в ЗАТО Железногорск составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права ЗАТО Железногорск.

2. Население ЗАТО Железногорск обладает правами собственника в отношении имущества, которое находится в муниципальной собственности, и осуществляет эти права в соответствии с действующим законодательством непосредственно через референдум, а также через органы местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности ЗАТО Железногорск находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных действующим законодательством вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Железногорск, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Красноярского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений ЗАТО Железногорск в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета.

2. В собственности ЗАТО Железногорск могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов ЗАТО Железногорск;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах ЗАТО Железногорск, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО Железногорск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Железногорск;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Железногорск;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки и библиотечные коллекторы;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Железногорск услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах ЗАТО Железногорск;

10) имущество, предназначенное для развития на территории ЗАТО Железногорск массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории ЗАТО Железногорск, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности ЗАТО Железногорск в соответствии с Федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории ЗАТО Железногорск;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов ЗАТО Железногорск;

18) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

19) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка муниципальной милицией на территории ЗАТО Железногорск;

20) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

21) имущество, предназначенное для оказания на территории ЗАТО Железногорск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

22) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени ЗАТО Железногорск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается городским Советом.

2. Управление муниципальным имуществом ЗАТО Железногорск осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом, который входит в структуру администрации и осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным городским Советом.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Красноярского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорск в соответствии с Федеральными законами.

Администрация разрабатывает и представляет в городской Совет для утверждения программу приватизации муниципального имущества, в которой указываются приоритеты в осуществлении приватизации, порядок, условия и способы проведения приватизации.

Администрация ежегодно одновременно с проектом местного бюджета представляет городскому Совету проект решения о внесении изменений и дополнений в программу приватизации, а вместе с отчетом об исполнении бюджета за предыдущий год представляет отчет о реализации программы приватизации.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск вправе в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск в порядке, определенном городским Советом, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Отношения между администрацией и руководителями муниципальных предприятий, учреждений и организаций строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления от имени ЗАТО Железногорск субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Администрация устанавливает тарифы на продукцию и услуги муниципальных предприятий, учреждений.

По инициативе администрации, по требованию одной из депутатских комиссий или не менее 9 депутатов городского Совета вопрос об установлении тарифов на продукцию и услуги муниципальных предприятий и учреждений решается на сессии городского Совета.

7. Объекты муниципальной собственности учитываются в специальных реестрах в соответствии с порядком, утверждаемым городским Советом. Реестры муниципальной собственности доступны для населения ЗАТО Железногорск.

Статья 50. Местный бюджет

1. ЗАТО Железногорск имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств ЗАТО Железногорск.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления ЗАТО Железногорск самостоятельно в порядке, установленном городским Советом, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Красноярского края.

4. Разработка проекта местного бюджета осуществляется администрацией, а в пределах расходов, предусмотренных на содержание городского Совета, - самостоятельно городским Советом.

Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка планов и целевых программ, прогнозов развития ЗАТО Железногорск и согласование их в постоянных комиссиях городского Совета по направлениям деятельности.

Расчет прогноза расходования бюджетных средств на очередной финансовый год, предъявляемый в органы государственной власти, подлежит предварительному согласованию с городским Советом.

5. Проект местного бюджета на очередной финансовый год и целевые программы представляются администрацией городскому Совету не позднее 1 ноября текущего года. Одновременно с представлением проекта бюджета на следующий финансовый год к 1 ноября представляется отчет о расходовании средств бюджета за девять месяцев текущего финансового года с ожидаемым исполнением за год.

6. Проект местного бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать основные характеристики бюджета: общий объем доходов, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета, а также иные характеристики в соответствии с действующим законодательством.

7. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией РФ раздельно предусматриваются средства, направляемые на осуществление расходных обязательств органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск в связи с осуществлением полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск, исполняемых за счет субвенций из краевого бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий.

Отдельно в местном бюджете предусматриваются средства, направляемые на осуществление расходных обязательств органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск за счет субвенции из федерального бюджета, в связи с особенностями, установленными законодательством о закрытых административно-территориальных образованиях.

8. При возникновении на сессии городского Совета разногласий между администрацией и городским Советом по проекту бюджета создается согласительная комиссия из представителей постоянных комиссий городского Совета и администрации, которая в течение 3-х дней должна представить согласованный проект местного бюджета. При отсутствии согласованного проекта проект местного бюджета с замечаниями возвращается администрации, где дорабатывается в течение 2-х недель, и вновь представляется на утверждение в городской Совет. Срок представления нового проекта местного бюджета устанавливается городским Советом.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

10. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется городским Советом, который самостоятельно определяет организационные формы такого контроля.

Администрация не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет городскому Совету отчет об исполнении бюджета, а финансовые органы ежеквартально представляют в городской Совет отчеты по состоянию бюджета и его исполнению.

Статья 51. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация ведет реестр расходных обязательств ЗАТО Железногорск в соответствии с требованиями Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном городским Советом.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов городского Совета, главы ЗАТО Железногорск, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на реализацию отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Красноярского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Красноярского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Красноярского края, может регулироваться муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорск.

4. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Красноярского края не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральными законами, законами Красноярского края.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Красноярского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Железногорск в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от федеральных, региональных и местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с Федеральными законами, законами Красноярского края и муниципальными правовыми актами.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Железногорск отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами Красноярского края.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО Железногорск, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей ЗАТО Железногорск и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальные заимствования

ЗАТО Железногорск вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом в соответствии с требованиями Федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 56. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность главой ЗАТО Железногорск из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета ЗАТО Железногорск осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Участие органов местного самоуправления во внешнеэкономических отношениях

Органы местного самоуправления ЗАТО Железногорск участвуют во внешнеэкономических отношениях в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Железногорск

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Железногорск несут ответственность перед населением ЗАТО Железногорск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 59. Ответственность депутатов, главы ЗАТО Железногорск перед населением ЗАТО Железногорск

Население ЗАТО Железногорск вправе отозвать депутата городского Совета, главу ЗАТО Железногорск в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Железногорск перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность городского Совета перед государством

1. В случае, если судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу и законам Красноярского края, настоящему Уставу, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Красноярского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Красноярского края проект закона Красноярского края о роспуске городского Совета ЗАТО Железногорск.

2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Красноярского края о его роспуске.

3. Закон Красноярского края о роспуске городского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62. Ответственность главы ЗАТО Железногорск перед государством

1. Губернатор Красноярского края издает правовой акт об отстранении от должности главы ЗАТО Железногорск в случае:

1) издания главой ЗАТО Железногорск нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу и законам края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава ЗАТО Железногорск в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой ЗАТО Железногорск действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или краевого бюджета, если это установлено судом, а глава ЗАТО Железногорск не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава ЗАТО Железногорск, в отношении которого губернатором Красноярского края был издан правовой акт об отстранении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Железногорск

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления ЗАТО Железногорск: и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Железногорск Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов ЗАТО Железногорск.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления ЗАТО Железногорск и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Железногорск переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Городской Совет ЗАТО Железногорск осуществляет контроль за соответствием деятельности главы ЗАТО Железногорск, администрации ЗАТО Железногорск и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Железногорск настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативным правовым актам городского Совета. Порядок и формы контроля устанавливаются правовым актом городского Совета.

Статья 64. Обжалование в суде решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Железногорск могут быть обжалованы в суде или арбитражном суде в установленном законом порядке.

ГЛАВА 12. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав ЗАТО Железногорск, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу в день, следующий за днем официального опубликования Устава в местной печати, осуществляемого после прохождения государственной регистрации Устава.

2. Часть 2 статьи 1, статьи 6-8, статьи 17-20, пункты 6, 10 части 1 статьи 25, пункты 7, 10 части 2 статьи 34, пункты 2, 5, 6, 14 части 2 статьи 48, глава 11 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2006.

Пункт 9 части 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Глава 4, за исключением частей 1, 2, 3, 5 статьи 22, статья 44, пункт 2 части 1 статьи 30 настоящего Устава вступают в силу с момента избрания не менее 2/3 (не менее 18 депутатов) от установленного частью 1 статьи 22 настоящего Устава числа депутатов городского Совета ЗАТО Железногорск.

Части 1, 2, 3, 5 статьи 22 настоящего Устава вступают в силу в день, следующий за днем официального опубликования Устава в местной печати, осуществляемого после прохождения государственной регистрации Устава.

4. Глава 5, статьи 35, 37, 45 настоящего Устава вступают в силу с момента вступления в должность главы муниципального образования ЗАТО Железногорск.

5. Статьи 61, 62 главы 11 настоящего Устава вступают в силу с 01.01.2006.

Статья 66. Предметы ведения местного самоуправления

1. В ведении местного самоуправления ЗАТО находятся следующие вопросы местного значения:

1) принятие и изменение Устава ЗАТО, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие ЗАТО г. Железногорск;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территорий ЗАТО г. Железногорск;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории ЗАТО г. Железногорск;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории ЗАТО г. Железногорск;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в ЗАТО г. Железногорск;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации ЗАТО г. Железногорск;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в ЗАТО г. Железногорск;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории ЗАТО г. Железногорск;

30) обеспечение противопожарной безопасности в ЗАТО г. Железногорск, организация муниципальной пожарной службы.

Органы местного самоуправления вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Красноярского края, а также вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 67. Городской Совет ЗАТО г. Железногорск в переходный период (до начала деятельности городского Совета ЗАТО Железногорск, избранного после вступления в силу настоящего Устава)

1. Порядок работы городского Совета, его структура, порядок выбора должностных лиц городского Совета, порядок принятия решений, порядок осуществления контрольных полномочий определяются настоящей статьей и Регламентом городского Совета. Регламент городского Совета принимается на сессии большинством голосов от установленного числа депутатов. Изменения и дополнения в Регламент, кроме норм, заложенных в настоящей статье, принимаются в том же порядке.

2. Структура городского Совета включает в себя:

1) Председателя городского Совета - выборного должностного лица городского Совета, заместителя (заместителей) председателя городского Совета из числа депутатов городского Совета, председателей комиссий и их заместителей;

2) комиссии, образуемые городским Советом из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительных органов, для подготовки проектов решений и для контроля за исполнением принятых решений. К работе в комиссиях могут привлекаться специалисты, комиссии подотчетны городскому Совету и работают в соответствии с положениями, утверждаемыми городским Советом. Решения комиссий, принимаемые по вопросам их ведения, носят рекомендательный характер;

3) аппарат, осуществляющий правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности городского Совета (отдельные виды деятельности по согласованию с администрацией может осуществлять аппарат администрации).

3. Председатель городского Совета избирается из числа депутатов на сессии путем тайного голосования. Избранным считается кандидат на эту должность, получивший большинство голосов, но не менее 1/2 от установленного числа депутатов. Председатель городского Совета выполняет свои функции на постоянной основе.

Председатель городского Совета избирается на срок действия полномочий депутата и может быть освобожден от этой должности решением городского Совета, если за такое решение проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов, по личному заявлению (решение сессии по этому основанию принимается 1/2 голосов от присутствующих депутатов; в случае, если это решение не принято, председатель вправе сложить свои полномочия через 2 недели после сессии).

Председатель городского Совета:

- представляет ЗАТО г. Железногорск в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию представительного органа;

- организует работу городского Совета и представляет его в отношениях с населением, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями;

- оказывает депутатам содействие в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- организует и принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городского Совета;

- от имени городского Совета подписывает исковые заявления, направленные в судебные органы, в случаях, предусмотренных законодательством;

- обладает правом оформления на работу (увольнения) депутатов при решении сессии о работе их на постоянной основе в составе городского Совета;

- обладает правом найма и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала, обеспечивающего деятельность аппарата городского Совета;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний городского Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение городского Совета;

- проводит заседания городского Совета в соответствии с Регламентом работы городского Совета;

- руководит работой городского Совета в период между сессиями;

- подписывает решения городского Совета, протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы городского Совета;

- координирует деятельность постоянных и других комиссий и органов городского Совета, дает им отдельные поручения;

- принимает в оперативном порядке по представлению соответствующей депутатской комиссии по вопросам, не входящим в исключительную компетенцию городского Совета, решения, оформляемые в виде распоряжений, с последующим рассмотрением их на сессии;

- организует в городском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- организует в соответствии с Уставом и законодательством РФ, края решение вопросов выборов и прекращения полномочий депутатов;

- является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в городском бюджете на подготовку и проведение сессий, на содержание аппарата городского Совета и по другим расходам, связанным с деятельностью городского Совета;

- открывает и закрывает текущие и расчетные счета городского Совета в банках и является распорядителем по этим счетам;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом, решениями городского Совета и действующим законодательством.

Награждения и поощрения от имени органов местного самоуправления ЗАТО г. Железногорск осуществляются главой администрации и председателем городского Совета совместно с последующей информацией на сессии.

4. Заместитель (заместители) председателя городского Совета. Количество заместителей определяется решением городского Совета.

Заместитель председателя городского Совета выполняет свои функции на постоянной основе. Механизм избрания на должность заместителя Председателя и отстранения от нее аналогичен изложенному в абзаце первом и втором части 3 настоящей статьи (избрание и отстранение председателя городского Совета).

Заместитель председателя городского Совета исполняет функции Председателя в случае его отсутствия; координирует работу комиссий и аппарата, обеспечивающего функциональную деятельность городского Совета, выполняет поручения председателя городского Совета.

Полномочия заместителя председателя городского Совета начинаются со дня избрания на должность и прекращаются по истечении срока полномочий депутата (за исключением отстранения от должности).

5. Председатели постоянных комиссий избираются на сессии городского Совета. Решение об избрании считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от числа присутствующих депутатов. Освобождение от должности председателя комиссии возможно по его личному заявлению, по представлению соответствующей комиссии или по заявлению председателя городского Совета. Решение об освобождении считается принятым, если за него проголосовало не менее 1/2 от установленного числа депутатов. Председатель постоянной комиссии выполняет свои полномочия, как правило, на постоянной основе.

6. Основной формой деятельности городского Совета являются сессии. Сессии могут быть очередными и внеочередными.

Очередные сессии созываются председателем городского Совета не реже 1 раза в квартал в соответствии с планом работы городского Совета. О дате и повестке сессии председатель городского Совета обязан оповестить за 10 дней до начала сессии.

Внеочередная сессия созывается председателем городского Совета: а) по своей инициативе; б) по требованию не менее 1/3 от установленного числа депутатов, главы ЗАТО, 5% населения ЗАТО Железногорск, обладающего избирательным правом. Председатель городского Совета обязан собрать внеочередную сессию в течение 10 дней со дня поступления требования о ее созыве.

Сессия (очередная и внеочередная) считается правомочной, если на ней присутствует не менее 2/3 от установленного числа депутатов, в противном случае председатель городского Совета назначает новую дату проведения сессии, но не позднее чем через 7 дней. При повторном назначении даты сессия считается правомочной, если на ней будет присутствовать не менее 1/2 от установленного числа депутатов. Указанный порядок действителен и в случае, если во время работы сессии зарегистрировано отсутствие кворума для принятия решения.

Постоянно действующими органами городского Совета являются комиссии. Городской Совет определяет задачи, полномочия, порядок работы, а также срок работы этих комиссий.

7. Депутаты городского Совета исполняют свои полномочия в форме участия в работе сессий и комиссий городского Совета, выполнения поручений городского Совета и комиссий, участия в публичных слушаниях, обращения с депутатским запросом, работы с избирателями.

Депутат ответственен перед своими избирателями и им подотчетен: не реже одного раза в полугодие отчитывается на встречах с ними, а также информирует их о своей работе через средства массовой информации.

8. Депутаты городского Совета могут исполнять свои обязанности как на общественных началах, так и на постоянной основе. Число депутатов, исполняющих депутатские обязанности на постоянной основе, не должно превышать 1/4 установленного числа депутатов. Решение о работе на постоянной основе принимает городской Совет по заявлению депутата. Денежное содержание депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается решением городского Совета в соответствии с законами РФ и Красноярского края.

9. Депутат городского Совета, работающий в нем на постоянной основе, не может занимать любую другую оплачиваемую должность, кроме должности, связанной с научной, педагогической и иной творческой деятельностью.

Депутат городского Совета, работающий в нем на постоянной основе, обязан передать в доверительное управление на время осуществления депутатских полномочий на постоянной основе находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

10. Депутату городского Совета, работающему на постоянной основе, ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный отпуск и денежные выплаты к отпуску предоставляются в соответствии с Законом «О муниципальной службе в Красноярском крае»

11. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления полномочий депутатам городского Совета осуществляется в соответствии с Законом «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Красноярском крае».

12. Городской Совет является юридическим лицом и действует в пределах тех полномочий, которые закреплены за ним действующим законодательством о местном самоуправлении и главой 12 настоящего Устава ЗАТО г. Железногорск.

13. Городской Совет наделен полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией, с учетом особенностей, установленных Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании».

14. Администрация подконтрольна в своей деятельности городскому Совету. Контрольная деятельность обеспечивается правом доступа депутатов городского Совета к документации органов местного самоуправления. Порядок работы с документами определяется инструкцией по делопроизводству, утверждаемой городским Советом и администрацией.

15. Контрольная деятельность городского Совета осуществляется через постоянные и временные комиссии городского Совета, депутатские запросы и другие формы обращений, предусмотренные Законом «О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Красноярском крае», заслушивание отчетов главы администрации и других должностных лиц местного самоуправления.

16. Периодичность отчетов должностных лиц местного самоуправления - 1 раз в год. Отчет заслушивается на сессии городского Совета. О предстоящем отчете соответствующее должностное лицо уведомляется не позднее чем за две недели. Городским Советом может быть принято решение о внеочередном заслушивании отчета того или иного должностного лица. По отчету может быть принято заявление с официальными рекомендациями относительно деятельности этого должностного лица, высказано мнение о соответствии его занимаемой должности.

Статья 68. Компетенция и правовые акты городского Совета ЗАТО г. Железногорск в переходный период (до начала деятельности городского Совета ЗАТО Железногорск, избранного после вступления в силу настоящего Устава)

1. В исключительном ведении городского Совета находятся:

1. Принятие общеобязательных правил по предметам ведения ЗАТО г. Железногорск.

2. Утверждение бюджета ЗАТО г. Железногорск, отчета о его исполнении, изменения и дополнения к нему.

3. Принятие планов и программ развития ЗАТО г. Железногорск, утверждение отчетов об их исполнении, внесение дополнений и изменений к ним.

4. Установление местных налогов и сборов.

5. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

6. Контроль за деятельностью администрации и ее должностных лиц (выборных и работающих по контракту).

В ведении городского Совета находятся:

1. Определение порядка направления в бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов.

2. Определение порядка и условий предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из бюджета ЗАТО г. Железногорск.

3. Определение порядка осуществления муниципальных заимствований.

4. Образование целевых внебюджетных фондов, утверждение положения о них и отчета об их исполнении.

5. Контроль за использованием земель в соответствии со своими полномочиями.

6. Определение долгосрочной перспективы развития муниципальных образований, территориальное планирование использования земель, зонирование земель, разработка и утверждение генеральных планов территорий муниципальных образований по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

7. Установление порядка предоставления, использования и изъятия земель муниципальных образований, а также установление ограничений, обременении и иных условий для этих земель, предусмотренных законодательством.

8. Установление размеров платежей за земли муниципальных образований, предоставление льгот по плате за землю в соответствии с Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.

9. Установление предельных размеров и количества земельных участков для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

10. Осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края.

11. Утверждение положения о пропускном режиме ЗАТО г. Железногорск, за исключением режимных территорий предприятий и объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и запретных зон.

12. Утверждение схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на предприятиях и объектах (либо при их угрозе).

13. Утверждение границ населенных пунктов и микрорайонов, находящихся на территории ЗАТО г. Железногорск, принятие решений о наименовании и переименовании улиц, площадей, скверов, проездов в этих населенных пунктах.

14. Утверждение положения о территориальном общественном самоуправлении.

15. Утверждение флага и герба ЗАТО г. Железногорск, их описания и порядка использования.

16. Установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду.

17. Определение, в соответствии с законодательством, порядка приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности.

18. Принятие решения об учреждении собственных средств массовой информации.

19. Принятие решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов образованным на территории ЗАТО г. Железногорск органам местного самоуправления, включая территориальное общественное самоуправление.

20. Утверждение положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом (КУМИ).

21. Официальное толкование Устава ЗАТО г. Железногорск и решений городского Совета.

22. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Российской Федерации и Красноярского края.

2. Городской Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает в коллегиальном порядке решения, которые подписывает председатель городского Совета.

Решения городского Совета принимаются простым большинством голосов от установленного состава данного органа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом или Регламентом городского Совета.

Нормативные решения городского Совета вступают в силу после их официального опубликования в местной печати, если в течение 10 дней после принятия решения не поступило мотивированных замечаний и предложений от главы администрации. Городской Совет в двух недельный срок обязан рассмотреть предоставленные главой администрации замечания и предложения с принятием повторного решения. При необходимости городской Совет по согласованию с главой администрации принимает решения о других сроках вступления в силу нормативных актов городского Совета.

Статья 69. Глава администрации ЗАТО г. Железногорск в переходный период (до вступления в должность главы муниципального образования ЗАТО Железногорск, избранного после вступления в силу настоящего Устава)

1. Глава администрации - выборное высшее должностное лицо исполнительного органа ЗАТО г. Железногорск.

2. Глава администрации возглавляет деятельность администрации по реализации вопросов местного значения, входящих в компетенцию администрации, организует ее работу на принципах единоначалия.

3. Глава администрации представляет ЗАТО г. Железногорск во взаимоотношениях с муниципальными образованиями и органами государственной власти для решения местных вопросов.

4. Глава администрации имеет право приостанавливать вступление в силу нормативных решений городского Совета путем направления в течение 10 дней после принятия решения мотивированных замечаний и предложений от главы администрации. Городской Совет в 2-х недельный срок обязан рассмотреть предоставленные главой администрации замечания и предложения с принятием повторного решения. При необходимости городской Совет по согласованию с Главой администрации принимает решения о других сроках вступления в силу нормативных актов городского Совета.

5. Глава администрации в пределах собственной компетенции и компетенции администрации издает постановления и распоряжения. Порядок принятия вышеуказанных актов определяется главой администрации.

Акты главы администрации, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития ЗАТО г. Железногорск, охраны общественного порядка, использования муниципальной собственности и финансовых ресурсов, принимаются в форме постановления.

Постановления и распоряжения главы администрации, кроме нормативных, вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не указано иное. Нормативные акты, издаваемые главой администрации, вступают в силу со дня их официального опубликования в местной печати, если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу.

Постановления и распоряжения главы администрации могут быть отменены им самим либо признаны недействительными судом в соответствии с законом.

Награждения и поощрения от имени органов местного самоуправления ЗАТО г. Железногорск осуществляются главой администрации и председателем городского Совета совместно с последующей информацией на сессии.

6. Глава администрации самостоятельно, в пределах средств, предусмотренных городским бюджетом, определяет структуру администрации ЗАТО г. Железногорск, назначает своих заместителей и руководителей структурных подразделений.

Первый заместитель главы, заместители главы администрации назначаются главой администрации на контрактной основе на срок исполнения полномочий главы администрации.

Первый заместитель главы администрации назначается по согласованию с городским Советом. Кандидатура первого заместителя представляется главой для согласования городскому Совету в течение месяца со дня собственного вступления в должность либо со дня, когда должность первого заместителя окажется вакантной.

Предложения по кандидатуре первого заместителя главы администрации не могут выноситься на рассмотрение городского Совета более двух раз в отношении одного и того же лица.

В случае трехкратного отклонения городским Советом предлагаемых кандидатур на должность первого заместителя главы администрации глава администрации вправе назначить первого заместителя без согласования с городским Советом, за исключением кандидатур, ранее не согласованных с городским Советом.

7. Количество заместителей определяется главой администрации исходя из необходимости эффективно решать экономические, социально-экономические и другие вопросы местного значения.

Распределение обязанностей между заместителями устанавливается распоряжением главы администрации. По вопросам своего ведения заместители главы администрации могут издавать распоряжения, обязательные к исполнению соответствующими органами и должностными лицами администрации города.

Глава администрации вправе передать заместителям осуществление отдельных своих полномочий по руководству администрацией. Первый заместитель Главы администрации, заместители главы администрации, исполняющий обязанности Главы администрации не вправе осуществлять следующие полномочия:

- о назначении на должность, об увольнении с должности за исключением случаев, предусмотренных ст. 80, подпунктом "а" пункта 3, пунктами 6-7, пунктами 9-12 статьи 81 ,, заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации;

- по отмене актов администрации;

- по заключению договоров с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

8. В случае отсутствия главы администрации (отпуск, болезнь, командировка) обязанности главы администрации исполняет его первый заместитель.

9. Главе администрации и его заместителям предоставляются социальные гарантии в соответствии с Федеральными законами и законами края.

Статья 70. Администрация ЗАТО г. Железногорск - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в переходный период

1 Администрация ЗАТО г. Железногорск является юридическим лицом и действует в пределах тех полномочий, которые закреплены за ней действующим законодательством РФ о местном самоуправлении и главой 12 настоящего Уставом ЗАТО г. Железногорск.

2. Администрация наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией, с учетом особенностей, установленных Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании».

3. Структура администрации включает различные структурные подразделения функционального назначения (отделы, управления, комитеты).

Задачи, функции и полномочия структурных подразделений администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются специальными положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации.

Структурные подразделения создаются для решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения ЗАТО г. Железногорск.

Управления, отделы, другие структурные подразделения администрации возглавляются руководителями, начальниками управлений, отделов, комитетов. В качестве совещательных органов при них могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

4. Структурные подразделения администрации финансируются из местного бюджета и могут обладать правами юридического лица.

5. Компетенция администрации ЗАТО г. Железногорск:

1) Разрабатывает и вносит на утверждение в городской Совет проект бюджета ЗАТО г. Железногорск в порядке, предусмотренном законами РФ и настоящим Уставом; организует исполнение бюджета ЗАТО г. Железногорск, контролирует расходование бюджетных средств предприятиями, учреждениями, организациями, гласно отчитывается об исполнении бюджета.

2) Разрабатывает, вносит на утверждение в городской Совет и исполняет планы и программы развития ЗАТО г. Железногорск.

3) Управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном городским Советом.

4) Регулирует цены и тарифы на товары и услуги муниципальных предприятий и других предприятий и организаций, финансируемых из городского бюджета.

5) Заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии ЗАТО г. Железногорск.

6) Разрабатывает и осуществляет Генеральный план, проекты планировки и застройки ЗАТО г. Железногорск.

7) Выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов муниципальной собственности, выдает разрешения юридическим и физическим лицам на строительство объектов на территории ЗАТО.

8) В установленном порядке управляет и распоряжается муниципальными землями, предоставляет в пользование, передает в собственность, сдает в аренду, а также изымает земельные участки в пределах городской черты и из других земель, переданных в ведение ЗАТО г. Железногорск, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, заключает договоры аренды земельных участков.

9) Организует ведение земельного кадастра, проведение работ по землеустройству, инвентаризации земель, государственной регистрации прав на землю, определяет условия проведения изыскательских работ на территории ЗАТО г. Железногорск.

10) Осуществляет перевод муниципальных земель из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения и особо охраняемых территорий.

11) Разрабатывает и выполняет программы повышения плодородия почв, использования и охраны земель.

12) Изыскивает и осуществляет выкуп земель для муниципальных нужд, осуществляет продажу прав на землю, определяет земельные участки, в отношении которых действует право органов местного самоуправления на преимущественную покупку.

13) Организует распределение земельных участков для застройки, сенокошения, выпаса скота, огородничества и других нужд населения.

15) Контролирует использование земель на территории ЗАТО г. Железногорск в пределах собственных полномочий.

16) По решению городского Совета осуществляет мероприятия по наименованию и переименованию улиц и площадей, устанавливает нумерацию домов.

17) Обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и условия для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического, экологического и государственного надзора и контроля за радиационной безопасностью на территории ЗАТО г. Железногорск.

18) Ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании действующих нормативных актов РФ и Красноярского края, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда.

19) Распределяет в установленном городским Советом порядке муниципальный жилищный фонд, выдает правоустанавливающие документы на заселение жилой площади.

20) Решает вопросы продажи домов и квартир в установленном городским Советом порядке.

21) Осуществляет общее руководство и координацию деятельности муниципальных учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивных учреждений, содействует их материально-техническому снабжению.

22) Организует оказание муниципальным образовательным учреждениям методической помощи, содействует организации трудового обучения и профориентации обучающихся, создает городской фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств.

23) Организует на территории ЗАТО г. Железногорск работу культурно-просветительских учреждений с учетом национально-культурных традиций населения.

25) Создает объекты социально-культурного, физкультурно-оздоровительного назначения, координирует деятельность кино- и видеообслуживания населения.

26) Планирует разработку комплексных программ укрепления здоровья, профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности.

27) Организует проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

28) Организует разработку и утверждает территориальные программы обязательного медицинского страхования и гарантированной медицинской помощи.

29) Назначает и осуществляет из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям.

30) Организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета.

31) Принимает меры по улучшению жилищных условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения.

32) Создает и развивает систему образовательных учреждений, гарантирующую конституционное право граждан на основное общее образование.

33) Решает вопросы опеки и попечительства.

34) Обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан.

35) Регулирует режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

36) Организует работу архивной службы.

37) Осуществляет социальную защиту населения за счет бюджета ЗАТО и привлеченных средств.

38) Разрабатывает и реализует местные программы содействия занятости населения.

39) Обеспечивает соблюдение законов, иных нормативных актов федеральных и государственных органов, охрану прав и свобод граждан.

40) Организует прием населения, а также рассматривает жалобы, предложения, заявления граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

41) Организует работу Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административной комиссии, которые в пределах своей компетенции налагают административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные административные правонарушения.

42) Участвует в осуществлении контроля за применением регулируемых цен.

43) Составляет акты и протоколы по административным правонарушениям и направляет их в суд и административную комиссию для применения штрафных санкций.

44) Вносит в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг), не соответствующих установленным требования безопасности и качества, а также в нарушении прав потребителей.

45) Осуществляет контроль за деятельностью местной милиции, оказывает содействие органам суда, прокуратуры, иным федеральным органам в их деятельности.

46) Координирует деятельность предприятий, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и других служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

47) Участвует в обеспечении пропускного режима на территории ЗАТО г. Железногорск.

48) Публикует списки избирательных участков с указанием их номеров и границ, мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий.

49) Осуществляет муниципальные заимствования и управляет муниципальным долгом в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом ЗАТО г. Железногорск.

50) Предоставляет финансовую помощь и бюджетные ссуды из бюджета ЗАТО в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом ЗАТО г. Железногорск.

51) Решает другие вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством РФ, Красноярского края.

Статья 71. Заключительные положения

1. Статья 66 главы 12 настоящего Устава утрачивает силу с 01.01.2006.

2. Статья 67, часть 2 статьи 68 главы 12 настоящего Устава утрачивают силу в день созыва первой сессии городского Совета ЗАТО Железногорск, избранного после вступления в силу настоящего Устава.

3. Статья 69, части 1-4 статьи 70 главы 12 настоящего Устава утрачивает силу с момента вступления в должность главы ЗАТО Железногорск, избранного после вступления в силу настоящего Устава.

4. Часть 1 статьи 68 главы 12 настоящего Устава утрачивает силу 01.01.2006.

5. Часть 5 статьи 70 главы 12 настоящего Устава утрачивает силу 01.01.2006.

6. С момента вступления в должность главы ЗАТО Железногорск, избранного после вступления в силу настоящего Устава и до 01.01.2006 компетенцию, предусмотренную частью 5 статьи 69 настоящего Устава осуществляет глава ЗАТО Железногорск.