УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСТИЩЕНСКАЯ ВОЛОСТЬ"



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МОСТИЩЕНСКАЯ ВОЛОСТЬ»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "МОСТИЩЕНСКАЯ ВОЛОСТЬ"

(в редакции решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 29.11.2007 № 27, от 29.09.2008 № 33, от 06.11.2009 № 53, от 18.06.2010 № 11, от 30.01.2012 № 38)

Утратил силу в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Идрица», принятого решением Собрания депутатов городского поселения «Идрица» от 11.11.2015 № 12

Утвержден

решением

Собрания депутатов

сельского поселения

"Мостищенская волость"

от 28 ноября 2005 года № 4

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование "Мостищенская волость" имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 № 420-ОЗ "Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области" (далее - сельское поселение или поселение).

Статья 2. Границы и состав территории сельского поселения

1. Территорию муниципального образования "Мостищенская волость" составляют земли в границах сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Описание границ поселения установлено Законом Псковской области от 28.02.2005 № 420-ОЗ "Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области".

3. Административным центром поселения является деревня Мостище.

4. Поселение входит в состав муниципального образования "Себежский район".

Статья 3. Официальные символы поселения

1. Муниципальное образование "Мостищенская волость" имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб муниципального образования и флаг муниципального образования.

2. Официальные символы муниципального образования и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" (далее по тексту Устава - Собрание депутатов).

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11, от 30.01.2012 № 38)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(п. 11 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

(п. 13 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных мероприятий и спортивных мероприятий поселения;

(п. 14 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и береговым полосам; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

16) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства сельских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(п. 19 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения» (п. 20 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27, от 30.01.2012 № 38)

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

(п. 21 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 28 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(п. 29 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(п. 30 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

31) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(п. 31 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

31.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

31.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности. (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(п. 32 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(п. 33 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

34) осуществление муниципального лесного контроля; (п. 34 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27, в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38)

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

(п. 35 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны»; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

38) обеспечения выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом»; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

39) «осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

2. Утратил силу. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(введена решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

1. Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселений;

2) исключен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

(пп. 10 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Псковской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. Иностранные граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, а также участия в реализации правотворческой инициативы граждан, территориальном общественном самоуправлении, собраниях граждан, публичных слушаниях, конференциях граждан, опросе граждан и путем обращения в органы местного самоуправления.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

2. Для выдвижения инициативы населения по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку может быть образована инициативная группа численностью не менее 10 человек.

3. Принятое на местном референдуме решение является обязательным для исполнения на территории всего поселения. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение одного года с момента официального опубликования решения референдума.

4. В случае если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой правовой акт в срок не позднее трех месяцев с момента официального опубликования решения референдума.

Статья 9. Муниципальные выборы

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

Депутаты Собрания депутатов сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам.

Подготовку и проведение выборов осуществляет избирательная комиссия муниципального образования в количестве шести членов в соответствии с Законом Псковской области от 01.08.2003 № 295-ОЗ «Избирательный кодекс Псковской области» или территориальная избирательная комиссия района, на которую в установленном порядке возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования. (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке:

(ч. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

1) нарушение законодательства Российской Федерации и законодательства Псковской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом. Отзыв по данному основанию не освобождает от иной ответственности, предусмотренной законодательством;

2) утратил силу. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53.

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи в количестве, установленном законом Псковской области.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5. Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов, главы сельского поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6. Депутату Собрания депутатов, главе сельского поселения в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности поселения, для проведения его встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Собранием депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) осуществляется в поселении посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией поселения. Для регистрации устава ТОС в местную администрацию представляется протокол собрания граждан (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), а при избрании секретаря - заверенный и секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Местная администрация обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и нормативным правовым актам Собрания депутатов поселения.

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе населения или по инициативе, оформленной в виде решения Собрания депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Инициатива населения по проведению собрания граждан проявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего на территории поселения, в Собрание депутатов поселения с заявлением о проведении собрания граждан, проживающих на соответствующей территории поселения (части территории поселения). В заявлении должно быть указано для обсуждения какого вопроса местного значения или получения какой информации о деятельности органов или должностных лиц местного самоуправления поселения инициируется проведение собрания граждан. Заявление о проведении собрания граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местного значения. Решение Собрания депутатов о проведении собрания граждан должно быть обнародовано, т.е. вывешено в общеизвестных местах публичных объявлений или иным способом доведено до сведения населения не позднее чем за 3 дня до проведения собрания граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрание делегатов).

(п. 1 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде муниципального правового акта:

- Собрания депутатов;

- главы сельского поселения.

(п. 2 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов.

(п. 3 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

3. Порядок назначения и проведения собраний граждан по инициативе Собрания депутатов или главы поселения устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов. Нормативным правовым актом Собрания депутатов предусматриваются случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

1. Обращение граждан:

1) граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления поселения;

2) Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

3) за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Исключен. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11.

Статья 15.1. Правотворческая инициатива граждан

(введена решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяется решением Собрания депутатов поселения.

3. Проекты муниципальных правовых актов, внесённые в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в срок до трёх месяцев со дня его внесения; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

4. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных положений своей позиции при рассмотрении указанного проекта в установленном порядке. (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

Статья 16. Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения образуют:

1. Собрание депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" - представительный орган муниципального образования. Сокращенное наименование - Собрание депутатов Мостищенской волости (далее по тексту Устава - Собрание депутатов).

2. Глава сельского поселения "Мостищенская волость" - глава муниципального образования. Сокращенное наименование - глава Мостищенской волости (далее по тексту Устава - глава поселения или глава сельского поселения).

3. Администрация сельского поселения "Мостищенская волость" - исполнительно-распорядительный орган (местная администрация) муниципального образования. Сокращенное наименование - Администрация Мостищенской волости (далее по тексту Устава - Администрация поселения).

Статья 17. Глава сельского поселения "Мостищенская волость"

1. Глава поселения является высшим должностным лицом муниципального образования. Глава поселения избирается Собранием депутатов из своего состава в порядке, определяемом федеральным законом, законами Псковской области и настоящим Уставом, сроком на 5 лет. Глава поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

2. Глава поселения вступает в должность со дня его избрания на должность. Полномочия главы поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день его вступления в должность вновь избранного главы поселения, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы поселения.

(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

3. Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

Глава поселения ежегодно не позднее апреля представляет Собранию депутатов отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

4. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной (штатной) основе.

Статья 18. Полномочия главы сельского поселения

Глава сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, других муниципальных образований, с органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) представляет Администрацию сельского поселения во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и органами государственной власти, юридическими лицами и гражданами по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации сельского поселения;

3) возглавляет Администрацию сельского поселения и единолично руководит ее деятельностью;

4) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации сельского поселения, формирует Администрацию сельского поселения, а также решает от лица Администрации сельского поселения (как работодателя) связанные с формированием Администрации сельского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации сельского поселения;

7) представляет Собранию депутатов отчет о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

(п. 7 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

8) подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

9) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы сельского поселения;

10) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени муниципального образования;

11) осуществляет руководство подготовкой заседаний (сессий) Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов сельского поселения;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

12) созывает заседания, сессии Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередное заседание сессию Собрания депутатов; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

13) ведет заседания (сессий) Собрания депутатов сельского поселения;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

14) осуществляет руководство работой аппарата Собрания депутатов сельского поселения в случае его образования решением Собрания депутатов;

15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов сельского поселения;

17) подписывает принятый Собранием депутатов Устав сельского поселения, решения Собрания депутатов сельского поселения, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов, выдает доверенности в пределах своих полномочий;

18) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

19) в соответствии с законодательством о труде решает от лица Собрания депутатов (как работодателя) связанные с формированием аппарата Собрания депутатов сельского поселения вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых отношений в случае принятия решения об его образовании;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

20) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

21) открывает и закрывает лицевые счета Собрания депутатов сельского поселения и Администрации сельского поселения в Управлении Федерального казначейства. (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

22) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом и законодательством;

23) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

(п. 23 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

24) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения и по организации деятельности Администрации сельского поселения, а также по исполнению Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий в случае наделения поселения этими полномочиями федеральным законом или законом Псковской области.

(п. 24 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

Статья 19. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения

1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (Собрания депутатов);

12) удаление в отставку главы поселения;

(пп. 12 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

13) преобразования и упразднения муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2009 № 131-ФЗ;

(пп. 13 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

14) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пп. 14 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пп. 15 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

16) нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

2. Полномочия главы сельского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

подпунктами 4, 5, 6, 10 - с даты вступления в законную силу решения суда;

подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;

подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;

подпунктами 3, 9 - с момента опубликования решения об отрешении или об отзыве главы сельского поселения;

подпунктами 2, 11, 12 - с даты вступления в силу соответствующего решения;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

- 13 - 15 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

(абзац введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

3. Отставка главы сельского поселения по собственному желанию осуществляется путем рассмотрения соответствующего заявления Собранием депутатов.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения принимается большинством более половины голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собрания депутатов.

4. Голосование по отзыву главы сельского поселения избирателями производится в порядке, предусмотренном статьей 10 настоящего Устава.

5. Удаление в отставку главы поселения осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 5 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

Статья 20. Временное исполнение обязанностей главы сельского поселения

1. В случае временного отсутствия главы сельского поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более чем 3 дней его полномочия по должности главы муниципального образования временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов, за исключением полномочий по руководству деятельностью Администрации сельского поселения, которые временно исполняет должностное лицо Администрации сельского поселения в соответствии с распоряжением главы сельского поселения.

2. Со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы сельского поселения и до дня вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения полномочия главы сельского поселения исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Собрания депутатов сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

(п. 2 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

Статья 21. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством.

Срок полномочий Собрания депутатов и депутатов Собрания депутатов - 5 лет. Полномочия депутатов Собрания депутатов начинаются со дня их избрания и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов поселения нового созыва.

Собрание депутатов сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов. Собрание депутатов избирает заместителя председателя Собрания депутатов из своего состава большинством голосов от установленной численности депутатов. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности Собрание депутатов может формировать соответствующее структурное подразделение (аппарат Собрания депутатов сельского поселения) и самостоятельно решать вопросы о его численности.

3. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются главой сельского поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются главой сельского поселения по собственной инициативе или по инициативе не менее 1/3 депутатов.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.09.2008 № 33)

4. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства. (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности;

2) в случае вступления в силу решения Псковского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

Статья 22. Полномочия Собрания депутатов

К полномочиям Собрания депутатов относится:

1) принятие Устава муниципального образования, принятие решения о внесении в него изменений и (или) дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

4) определение порядка назначения и проведения собраний граждан (конференций граждан);

5) принятие решений, связанных с оформлением инициативы об изменении границ муниципального образования, а также о преобразовании муниципального образования;

(п. 5 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

6) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения, определение размера и условий оплаты труда муниципальных служащих поселения (размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат, в том числе единовременных, и порядок их осуществления устанавливается принятыми Собранием депутатов правовыми актами, издаваемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области);

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

7) утверждение местного бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на (работы) услуги муниципальных предприятий; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11, от 30.01.2012 № 38)

14) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

(п. 14 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

18) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительных органов сельского поселения федеральным законодательством и законодательством Псковской области;

19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(пп. 19 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

20) заслушивание ежегодных отчётов главы сельского поселения, о результатах его деятельности, деятельности местной Администрации и иных подведомственных главе сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов (п. 20 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11, от 30.01.2012 № 38)

21) утверждение генеральных планов поселения.

(пп. 21 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

Статья 23. Депутат Собрания депутатов

1. Статус депутата Собрания депутатов сельского поселения, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами деятельности депутата Собрания депутатов являются:

а) участие в заседаниях (сессиях) Собрания депутатов;

б) участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Собрания депутатов;

в) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов;

г) участие в пределах компетенции в выполнении решений Собрания депутатов;

д) обращение с депутатским запросом;

е) работа с избирателями; ж) участие в работе комиссий, созданных Собранием депутатов для реализации его полномочий по осуществлению контроля в пределах компетенции.

(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

3. Депутат Собрания депутатов сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов сельского поселения.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов сельского поселения, а также население, которое он представляет, во время встреч, через печатные средства массовой информации или иным путем.

5. Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных действующим законодательством. Депутаты Собрания депутатов, осуществляющее полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

Статья 24. Заместитель председателя Собрания депутатов

Заместитель председателя Собрания депутатов сельского поселения избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя Собрания депутатов от должности принимается также большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 25. Комиссии Собрания депутатов сельского поселения

1. Собрание депутатов сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального образования.

2. Собрание депутатов сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии из числа депутатов, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнения депутатов и утверждается Собранием депутатов сельского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов сельского поселения

Депутат Собрания депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющей гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу;

11) в иных случаях, предусмотренных действующим федеральным законодательством.

(п. 11 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

Статья 27. Администрация сельского поселения

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

1. Администрация сельского поселения - орган местного самоуправления, обладает правами юридического лица и осуществляет исполнительно-распорядительные функции (местная администрация).

2. Администрация сельского поселения состоит из главы Администрации, заместителя(-ей) главы Администрации, структурных подразделений Администрации поселения.

Статья 28. Полномочия Администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из федерального и областного бюджета в пределах переданных им материальных и финансовых средств.

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

2. Администрация сельского поселения по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов сельского поселения;

2) определяет Порядок создания муниципальных бюджетных и казённых учреждений, решает вопросы создания и деятельности муниципальных предприятий и учреждений, в том числе их реорганизации и ликвидации. (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов сельского поселения;

5) исполняет местный бюджет и представляет отчет о его исполнении для утверждения Собранием депутатов;

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

8) осуществляет в порядке, установленном Собранием депутатов сельского поселения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

9) осуществляет организацию в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (пп. 10 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53, от 30.01.2012 № 38)

11) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) осуществляет организацию транспортного обслуживания населения в границах поселения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;

13) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пп. 16 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

17) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселения;

(пп. 18 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

19) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных культурно оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пп. 19 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

20) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа гражданам к водным объектам общего пользования и береговым полосам; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

21) утратил силу с 1 января 2008 года. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27;

22) формирует архивные фонды поселения;

23) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

24) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

25) осуществляет выдачу разрешений на строительство ( за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

26) организует оказание ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

29) утратил силу. - Решение Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53;

30) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

32) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пп. 32 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

33) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

(пп. 33 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

34) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пп. 34 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

35) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

(пп. 35 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

36) осуществление муниципального лесного контроля; (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).(пп. 36 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

37) создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (пп. 37 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27, в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38)

38) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

(пп. 38 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27; в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

38.1) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года "О некоммерческих организациях";

(пп. 38.1 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

39) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством;

(пп. 39 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

40) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей»; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

41) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны» (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

42) обеспечивает предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

43) до 1 января 2017 года обеспечивает предоставление сотруднику замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

44) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

45) обеспечивает выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом»; (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

46) «осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения (введен решением Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

3. Порядок работы Администрации сельского поселения устанавливается Регламентом, утверждаемым главой сельского поселения.

Статья 29. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) муниципальные правовые акты Собрания депутатов;

3) муниципальные правовые акты главы муниципального образования;

4) муниципальные правовые акты местной Администрации.

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования обнародования. Официальным опубликованием обнародованием является их обнародование (в библиотеке, на доске объявлений Администрации сельского поселения) в порядке, определенном Собранием депутатов. (в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения «Мостищенская волость» от 30.01.2012 № 38).

3. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляется в порядке, установленном Законом Псковской области.

(п. 3 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, постоянными комиссиями, депутатскими группами Собрания депутатов поселения, главой поселения, прокуратурой района, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

(п. 4 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

Статья 30. Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

1. Устав муниципального образования "Мостищенская волость" и оформленные в виде правовых актов правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории муниципального образования.

(в ред. решений Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53, от 17.06.2010 № 11)

2. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой сельского поселения, прокурором района, органами ТОС.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.09.2008 № 33)

5. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия решений Собранием депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения и по иным вопросам, которые подписываются главой поселения (исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов). Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от общей численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

2. Проекты решений Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа Администрацией сельского поселения или при наличии ее заключения.

3. Правовые акты Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой сельского поселения (исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов), если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

4. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься депутатами Собрания, гражданами в порядке правотворческой инициативы, главой сельского поселения, прокурором района, органами ТОС.

(п. 4 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.09.2008 № 33)

Статья 32. Муниципальные правовые акты главы муниципального образования

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Собрания депутатов поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов поселения, а также издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам с местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы местной Администрации.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции главы поселения.

Статья 32.1. Муниципальные правовые акты местной Администрации

(в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 17.06.2010 № 11)

Постановления Администрации поселения издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

Распоряжения Администрации поселения издаются по вопросам организации работы местной Администрации.

Статья 33. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности, определяются федеральными законами и законами области. Собранием депутатов может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.

Статья 34. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается Собранием депутатов.

2. Администрация сельского поселения "Мостищенская волость" ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством.

(п. 2 введен решением Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 06.11.2009 № 53)

Статья 35. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

(п. 1 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд обеспечивается за счет средств местного бюджета.

(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

(п. 3 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

Статья 36. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также контроль за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы сельского поселения перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

(п. 2 в ред. решения Собрания депутатов сельского поселения "Мостищенская волость" от 29.11.2007 № 27)

Статья 38. Заключительные положения

Настоящий Устав муниципального образования вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Положения настоящего Устава о вопросах местного значения и полномочиях органов местного самоуправления реализуются с учетом норм Закона Псковской области о порядке решения вопросов местного значения поселения.