УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПРИАРГУНСКОЕ»



УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПРИАРГУНСКОЕ»

УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПРИАРГУНСКОЕ»

Принят Решением Совета городского поселения «Приаргунское» от 28 ноября 2011 года № 150

Устав городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Приаргунское».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения «Приаргунское» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Наименование муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - городское поселение «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район» Забайкальского края, сокращенное наименование - городское поселение «Приаргунское».

2. Наименования городского поселение «Приаргунское», городское поселение в настоящем Уставе используются как равнозначные.

Статья 3. Участие городского поселения «Приаргунское» в объединениях муниципальных образований

1. Городское поселение «Приаргунское» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии городского поселения «Приаргунское» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом городского поселения «Приаргунское», с учетом предложений главы городского поселения «Приаргунское».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц городского поселения «Приаргунское».

Глава II. Территория городского поселения «Приаргунское»

Статья 4. Состав территории городского поселения «Приаргунское»

1. Территория городского поселения «Приаргунское» входит в состав муниципального района «Приаргунский район».

2. Территорию городского поселения составляют все земли, находящиеся в границах городского поселения «Приаргунское», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Границы территории городского поселения «Приаргунское»

1. Границы территории городского поселения «Приаргунское» определены Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 317-ЗЗК «О границах сельских и городских поселений Забайкальского края".

Статья 6. Изменение границ, преобразование городского поселения «Приаргунское»

Изменение границ, преобразование городского поселения «Приаргунское» осуществляется законом Забайкальского края по инициативе населения городского поселения «Приаргунское», органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава III. Вопросы местного значения городского поселения «Приаргунское» и исполнение органами местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» возложенных на них государственных полномочий

Статья 7. Вопросы местного значения городского поселения «Приаргунское»

1. К вопросам местного значения городского поселения «Приаргунское» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Приаргунское» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения «Приаргунское»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Приаргунское»;

4) организация в границах городского поселения «Приаргунское» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах п. Приаргунск и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах п. Приаргунск, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Приаргунское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Приаргунское»;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения «Приаргунское»

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Приаргунское»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах п. Приаргунск;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения «Приаргунское» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения «Приаргунское»;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Приаргунское» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения «Приаргунское», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения «Приаргунское»;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городского поселения «Приаргунское»

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения «Приаргунское» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения «Приаргунское»;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) формирование архивных фондов городского поселения «Приаргунское»;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения «Приаргунское», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения «Приаргунское»;

19) утверждение генеральных планов городского поселения «Приаргунское», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения «Приаргунское» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении «Приаргунское», установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения «Приаргунское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения «Приаргунское»;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Приаргунское», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении «Приаргунское»;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования»;

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения «Приаргунское» в бюджет муниципального района «Приаргунский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» принимается Советом городского поселения «Приаргунское» по предложению главы городского поселения «Приаргунское».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающее основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета городского поселения «Приаргунское».

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» имеют право на:

1) создание музеев городского поселения «Приаргунское»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городском поселении «Приаргунское» нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения «Приаргунское»;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения «Приаргунское»;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения «Приаргунское»;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов бюджета городского поселения «Приаргунское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения «Приаргунское» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения «Приаргунское»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» и органами местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район»;

6) по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Приаргунское», преобразования городского поселения «Приаргунское»;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения «Приаргунское», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения «Приаргунское» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения «Приаргунское» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Приаргунское», членов выборных органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское», депутатов представительного органа поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения «Приаргунское», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, в том числе в электронном виде;

14) организация работы по предоставлению муниципальных услуг, а также обеспечение предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде;

15) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 7 Устава городского поселения «Приаргунское» к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом городского поселения «Приаргунское» могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета городского поселения «Приаргунское» граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения «Приаргунское» работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 18 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения «Приаргунское» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения «Приаргунское».

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями Забайкальского края - законами Забайкальского края.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Приаргунское», осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского поселения «Приаргунское» субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Забайкальского края, в пределах выделенных городскому поселению «Приаргунское» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Забайкальского края предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава IV. Формы непосредственного осуществления населением городского поселения «Приаргунское» местного самоуправления и участия населения городского поселения «Приаргунское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в городском поселении «Приаргунское» проводятся в целях избрания депутатов Совета городского поселения «Приаргунское», главы городского поселения «Приаргунское» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом городского поселения «Приаргунское». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения «Приаргунское» или судом.

3. Депутаты Совета городского поселения «Приаргунское» избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатному избирательному округу.

4. Глава городского поселения «Приаргунское» избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

5. Днем голосования на выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета городского поселения «Приаргунское», главы городского поселения «Приаргунское», за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

7. Если Совет городского поселения «Приаргунское» не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, а также, если указанный орган отсутствует, выборы в органы местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» назначаются избирательной комиссией городского поселения «Приаргунское» не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется (обнародуется) не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования (обнародования) решения о назначении выборов.

8. Если избирательная комиссия городского поселения «Приаргунское» не назначит в установленный частью 7 настоящей статьи срок выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 67-ФЗ, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского поселения «Приаргунское» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции городского поселения «Приаргунское», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории городского поселения «Приаргунское».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом городского поселения «Приаргунское»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета городского поселения «Приаргунское» и главы городского поселения «Приаргунское», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения «Приаргунское» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом городского поселения «Приаргунское» и главой городского поселения «Приаргунское», оформляется решением Совета городского поселения «Приаргунское» и постановлением главы городского поселения «Приаргунское».

5. Совет городского поселения «Приаргунское» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет городского поселения «Приаргунское» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом городского поселения «Приаргунское» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения «Приаргунское», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Приаргунское», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения «Приаргунское». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения «Приаргунское» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения «Приаргунское» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета городского поселения «Приаргунское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах городского поселения «Приаргунское».

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения «Приаргунское», в порядке, предусмотренном Решением Совета городского поселения «Приаргунское».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией городского поселения «Приаргунское» с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Приаргунское» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения «Приаргунское» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета городского поселения «Приаргунское», главы городского поселения «Приаргунское», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета городского поселения «Приаргунское» или главы городского поселения «Приаргунское», назначается соответственно Советом городского поселения «Приаргунское» или главой городского поселения «Приаргунское».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом городского поселения «Приаргунское». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом, проживающих в городском поселении «Приаргунское».

Совет городского поселения «Приаргунское» обязан назначить собрание граждан в течение 30 календарных дней со дня поступления в Совет городского поселения «Приаргунское» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется решением Совета городского поселения «Приаргунское», уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решениями Совета городского поселения «Приаргунское», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Совета городского поселения «Приаргунское», уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета городского поселения «Приаргунское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета городского поселения «Приаргунское» и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения «Приаргунское», обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

3. В случае отсутствия решения Совета городского поселения «Приаргунское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения «Приаргунское» Советом городского поселения «Приаргунское», главой городского поселения «Приаргунское» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета городского поселения «Приаргунское» или главы городского поселения «Приаргунское».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета городского поселения «Приаргунское», назначаются Советом городского поселения «Приаргунское», а по инициативе главы городского поселения «Приаргунское» - главой городского поселения «Приаргунское».

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения «Приаргунское», а также проект решения Совета городского поселения «Приаргунское» о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского поселения «Приаргунское», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения «Приаргунское».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета городского поселения «Приаргунское» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения «Приаргунское» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения «Приаргунское», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

5. Официальным опубликованием (обнародованием) результатов публичных слушаний считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации городского поселения «Приаргунское», где они должны находиться в течение не менее десяти календарных дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета городского поселения «Приаргунское», главы городского поселения «Приаргунское»

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения «Приаргунское», проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Совета поселения, главы поселения являются конкретные противоправные решения действия и бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы поселения, нарушении конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Забайкальского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Выражение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочий депутата, главы поселения.

4. Голосование по отзыву депутата, главы поселения проводится по инициативе населения.

5. Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета поселения, главы поселения может быть внесено не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета поселения, главой поселения правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета поселения, главу поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о ее регистрации в избирательную комиссию городского поселения «Приаргунское».В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указанное правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета поселения, главой поселения правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия городского поселения «Приаргунское» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения.

Избирательная комиссия городского поселения «Приаргунское» извещает о принятом решении Совет поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы поселения, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации инициативной группы.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией поселения, указывается правонарушение, послужившее основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат Совета поселения, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории поселения.

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

14. В случае принятия комиссией решения об отказе в проведении референдума по предложенному вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения «Приаргунское»

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Приаргунское», преобразования городского поселения «Приаргунское» проводится на всей территории городского поселения «Приаргунское» или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения «Приаргунское», преобразования городского поселения «Приаргунское» назначается Советом городского поселения «Приаргунское» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения «Приаргунское» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения «Приаргунское» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения «Приаргунское» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения «Приаргунское», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета городского поселения «Приаргунское» или главы городского поселения «Приаргунское» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения «Приаргунское» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом или решением Совета городского поселения «Приаргунское».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом городского поселения «Приаргунское». В решении Советом городского поселения «Приаргунское» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения «Приаргунское», участвующих в опросе.

6. Население городского поселения «Приаргунское» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за десять календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского поселения «Приаргунское» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе государственной власти Забайкальского края.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избирательная комиссия городского поселения «Приаргунское»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское»

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» составляют:

1) Совет городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район», далее - Совет поселения;

2) глава городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район», далее - глава поселения;

3) администрация городского поселения «Приаргунское» муниципального района «Приаргунский район», далее - администрация поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета городского поселения «Приаргунское» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета городского поселения «Приаргунское», принявшего указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения «Приаргунское».

Статья 22. Совет поселения

1. Совет поселения является выборным, постоянно действующим представительным органом городского поселения «Приаргунское». Состоит из десяти депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета поселения - четыре года. Совет поселения подотчетен населению городского поселения «Приаргунское».

Совет поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

1.1. Уставом городского поселения «Приаргунское» определяется правомочность заседания Совета городского поселения «Приаргунское». Заседания Совета городского поселения «Приаргунское» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета городского поселения «Приаргунское» проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Совет городского поселения «Приаргунское» собирается на первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день со дня избрания Совета городского поселения «Приаргунское» в правомочном составе.

2. Совет поселения обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Приаргунское».

Расходы на обеспечение деятельности Совета поселения предусматриваются отдельной строкой в бюджете городского поселения «Приаргунское» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета поселения, порядок избрания и компетенция его председателя, заместителя, формирования и работы постоянных и временных комиссий, рабочих органов Совета поселения определяется Регламентом Совета поселения и настоящим Уставом.

4. В исключительной компетенции Совета поселения находятся:

1) принятие Устава городского поселения «Приаргунское» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения «Приаргунское» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения «Приаргунское», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Приаргунское»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения «Приаргунское» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку.

5. Иными полномочиями Совет поселения обладает в соответствии с федеральными законами, уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

5.1. Совет городского поселения «Приаргунское» заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения «Приаргунское» о результатах его деятельности, деятельности администрации городского поселения «Приаргунское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Приаргунское».

6. Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения «Приаргунское», могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы городского поселения «Приаргунское» или при наличии заключения главы городского поселения «Приаргунское».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом поселения, направляется главе поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета поселения, он подлежит подписанию главой поселения «Приаргунское» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета поселения осуществляет председатель Совета поселения избираемый из состава Совета городского поселения.

9. Полномочия Совета поселения независимо от порядка его формирования могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета городского поселения «Приаргунское» также прекращаются:

1) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Забайкальского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения «Приаргунское» осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения «Приаргунское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета поселения. C инициативой о самороспуске Совета городского поселения «Приаргунское» может выступить группа депутатов, численностью не менее половины от установленной численности депутатов. Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением и вносится в Совет городского поселения «Приаргунское». Обращение должно содержать предложения о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска депутатов. Инициаторам самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке. Принятое решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы Совета поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Депутаты Совета городского поселения «Приаргунское» могут объединятся в депутатские объединения. Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются Регламентом Совета городского поселения «Приаргунское» и положением о депутатских объединениях в Совете городского поселения «Приаргунское», утверждаемым Советом городского поселения «Приаргунское».

Статья 23. Осуществление Советом поселения контрольных полномочий

1. Совет поселения осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета поселения, исполнением бюджета городского поселения «Приаргунское», соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета городского поселения «Приаргунское», отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения «Приаргунское», реализацией планов и программ развития городского поселения «Приаргунское». Контрольная деятельность Совета поселения осуществляется Советом поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета поселения;

2) направления депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатского расследования;

5) заслушивания отчетов о деятельности главы поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимается решение Совета поселения. Порядок контроля за исполнением бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском поселении «Приаргунское», принимаемом Советом поселения.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью городского поселения «Приаргунское», реализацией планов и программ развития городского поселения «Приаргунское» устанавливается решением, принимаемым Советом поселения.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса;

3) Совет поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению. Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет поселения принимает решение;

4) решения, принимаемые Советом поселения, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченные на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 24. Глава поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом городского поселения «Приаргунское» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается на муниципальных выборах на срок четыре года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе, возглавляет администрацию поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

3. Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

4. Глава поселения вступает в должность не позднее 7 дней после дня официального обнародования решения избирательной комиссии поселения о признании кандидата избранным на должность главы поселения. О своем вступлении в должность глава поселения издает распоряжение.

5. Глава поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет городское поселение «Приаргунское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения «Приаргунское»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, Уставом городского поселения «Приаргунское» и нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Приаргунское».

5.1. Глава городского поселения «Приаргунское» как глава администрации городского поселения «Приаргунское»:

1) руководит деятельностью администрации городского поселения «Приаргунское», организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского поселения «Приаргунское» по решению вопросов местного значения;

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных полномочий, переданных администрации городского поселения «Приаргунское» органами местного самоуправления муниципального района «Приаргунский район» в соответствии с заключаемыми соглашениями;

3) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени городского поселения «Приаргунское», выступает в суде без доверенности от имени городского поселения «Приаргунское»;

4) представляет администрацию городского поселения «Приаргунское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

5) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям Главы администрации городского поселения «Приаргунское», а также по вопросам организации деятельности администрации городского поселения «Приаргунское»;

6) разрабатывает структуру администрации городского поселения «Приаргунское» и представляет её на утверждение Совету городского поселения «Приаргунское»;

7) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации городского поселения «Приаргунское», определяет их полномочия;

8) организует прием граждан;

9) организует выполнение решений Совета городского поселения «Приаргунское» в рамках своих полномочий;

10) представляет на рассмотрение и утверждение Совета городского поселения «Приаргунское» проект бюджета городского поселения «Приаргунское» и отчет о его исполнении, в соответствии с решениями Совета городского поселения «Приаргунское» распоряжается средствами бюджета городского поселения «Приаргунское»;

11) запрашивает в установленном порядке от организаций, расположенных на территории городского поселения «Приаргунское», сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения «Приаргунское»;

12) ежегодно отчитывается перед Советом городского поселения «Приаргунское» о социально-экономическом положении городского поселения «Приаргунское»;

13) в порядке, установленном решениями Совета городского поселения «Приаргунское», издает правовые акты по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций;

14) осуществляет контроль по исполнению собственных правовых актов, организует проверку деятельности должностных лиц администрации городского поселения «Приаргунское» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета городского поселения «Приаргунское».

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

6.1. Глава городского поселения «Приаргунское» представляет Совету городского поселения «Приаргунское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации городского поселения «Приаргунское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом городского поселения «Приаргунское».

7. В случае отсутствия главы поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации городского поселения «Приаргунское».

9. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;

11) преобразования городского поселения «Приаргунское», осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей городского поселения «Приаргунское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения «Приаргунское» или объединения поселения с городским округом.

13) утраты городским поселением «Приаргунское» статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Администрация поселения

1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края. Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета городского поселения «Приаргунское».

2. К компетенции администрации городского поселения «Приаргунское» относится:

1) обеспечение исполнения решений Совета городского поселения «Приаргунское», главы городского поселения «Приаргунское», по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» по решению вопросов местного значения городского поселения «Приаргунское» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Приаргунское», постановлениями и распоряжениями Главы администрации городского поселения «Приаргунское»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) осуществление муниципального земельного контроля на территории городского поселения «Приаргунское» в соответствии с решением Совета городского поселения «Приаргунское» «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории городского поселения «Приаргунское»;

5) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации поселения, компетенция главы администрации поселения, заместителя главы администрации поселения, а также формирование органов администрации поселения определяются Положением об администрации городского поселения «Приаргунское» и настоящим Уставом.

4. Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.

5. Главой администрации поселения является глава поселения.

6. Структура администрации поселения и Положение об администрации городского поселения «Приаргунское» утверждаются Советом поселения по представлению главы поселения. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации. Администрация поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральным законодательством, законом Забайкальского края и настоящим Уставом.

Статья 26. Избирательная комиссия городского поселения «Приаргунское»

1. Избирательная комиссия городского поселения «Приаргунское» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городского поселения «Приаргунское», голосования по вопросам изменения границ городского поселения «Приаргунское», преобразования городского поселения «Приаргунское».

Избирательная комиссия городского поселения «Приаргунское» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Число членов избирательной комиссии городского поселения «Приаргунское» с правом решающего голоса составляет 6 человек.

Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения «Приаргунское» составляет 5 лет.

2. Формирование избирательной комиссии городского поселения «Приаргунское» осуществляется Советом городского поселения «Приаргунское» на основе предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а так же политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Забайкальского края, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Забайкальского края, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете городского поселения «Приаргунское»;

4) собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы;

5) избирательной комиссии городского поселения «Приаргунское» предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Приаргунский район», территориальной комиссии.

3. Совет городского поселения «Приаргунское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения «Приаргунское» на основе поступивших предложений, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 части 2 настоящей статьи.

4. Совет городского поселения «Приаргунское» обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского поселения «Приаргунское»на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Приаргунский район» не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Приаргунский район», остальные члены избирательной комиссии городского поселения «Приаргунское» назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района «Приаргунский район» возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии городского поселения «Приаргунское» назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района «Приаргунский район», члены избирательной комиссии городского поселения «Приаргунское» назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района «Приаргунский район».

5. В случае, если указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации частей 3 и 4 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

6. Избирательная комиссия городского поселения «Приаргунское»:

а) осуществляет на территории городского поселения «Приаргунское» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории городского поселения «Приаргунское» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории городского поселения «Приаргунское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка соблюдения распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории городского поселения «Приаргунское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории городского поселения «Приаргунское» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории городского поселения «Приаргунское» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, настоящим уставом.

Статья 27. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения «Приаргунское»

1. Депутату Совета поселения, члену выборного органа местного самоуправления, главы поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета поселения, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления поселения нового созыва.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета поселения могут объединятся в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяется Регламентом Совета поселения и Положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом поселения.

5. Депутат обязан принимать участие в работе Совета поселения, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах Совета поселения, в состав которых он избран.

6. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

7. Депутат вправе обращаться с запросами, оформленными в порядке, установленном Регламентом Совета поселения. Депутатские запросы подлежат рассмотрению теми органами и должностными лицами, которым они адресованы.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

12. Полномочия депутата Совета поселения члена выборного органа местного самоуправления, главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета городского поселения «Приаргунское», главы городского поселения «Приаргунское»

1. Депутату Совета городского поселения «Приаргунское», Главе городского поселения «Приаргунское», гарантируются:

1) право на обращение по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, в органы государственной власти Забайкальского края и иные государственные органы Забайкальского края, в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления, в организации независимо от организационно-правовой формы, расположенные на территории городского поселения «Приаргунское»;

2) право на безотлагательный прием по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий, должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами организаций независимо от организационно-правовой формы, расположенных на территории городского поселения «Приаргунское»;

3) служебное удостоверение и нагрудный знак;

4) право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

2. Главе городского поселения «Приаргунское», замещающему муниципальную должность на постоянной основе, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи, а также возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники;

2) денежное вознаграждение;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности);

5) транспортное обслуживание и возмещение расходов, связанных со служебными командировками при осуществлении ими своих полномочий.

3. Депутату, кроме гарантий, установленных частью 1 настоящей статьи, гарантируются:

1) право на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов;

2) право иметь помощников.

Статья 28. Органы местного самоуправления городского поселения «Приаргунское как юридические лица

1. От имени городского поселения «Приаргунское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава городского поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет и администрация городского поселения «Приаргунское», наделенные в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом, правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет и администрация городского поселения «Приаргунское», как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Органы администрации поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета поселения об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем, этим представительным органом.

Статья 29. Муниципальная служба

1. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определения статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления городского поселения «Приаргунское», аппарате избирательной комиссии поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации городского поселения «Приаргунское», аппарата избирательной комиссии поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

6. Муниципальным служащим органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское», аппарата избирательной комиссии поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения «Приаргунское».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края.

7. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов городского поселения «Приаргунское» входят:

1) Устав городского поселения «Приаргунское» далее - Устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета городского поселения «Приаргунское»;

3) правовые акты главы городского поселения «Приаргунское», местной администрации. 2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения «Приаргунское». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Приаргунское», решение об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом. Решения Совета поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения «Приаргунское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета поселения.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета поселения, издает постановления по вопросам, местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Забайкальского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

5. Председатель Совета поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета поселения, подписывает решения Совета городского поселения «Приаргунское», не имеющие нормативного характера.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Забайкальского края.

Статья 31. Принятие и вступление в силу Устава городского поселения «Приаргунское», внесение изменений и дополнений в Устав.

1. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения принимаются Советом поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 календарных дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения «Приаргунское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения «Приаргунское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Приаргунское» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы городского поселения «Приаргунское»), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета городского поселения «Приаргунское», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения «Приаргунское» и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения «Приаргунское», вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 3 настоящей статьи.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения «Приаргунское» осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Приаргунское», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения «Приаргунское», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 календарных дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселения или досрочного прекращения полномочий Совета поселения.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета городского поселения «Приаргунское», главой городского поселения «Приаргунское», органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Приаргунского района Забайкальского края.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом главы городского поселения «Приаргунское».

Статья 34. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Решения Совета поселения вступают в силу после их подписания главой поселения и опубликования (обнародования), если этими решениями не установлены иные сроки. Иные акты Совета поселения вступают в силу после их подписания председателем Совета поселения, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы поселения, являющиеся нормативными актами, вступают в силу после их обнародования, распоряжения главы поселения - после их подписания, если этими распоряжениями не установлены другие сроки.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования) районной газете «Приаргунская заря», размещение их полных текстов на информационном стенде администрации городского поселения «Приаргунское», где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального опубликования (обнародования).

7. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования муниципальных правовых актов осуществляет администрация поселения.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса городского поселения «Приаргунское» недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения «Приаргунское», принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Приаргунское»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления городского поселения «Приаргунское»

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета городского поселения «Приаргунское», а также имущественные права городского поселения «Приаргунское».

Статья 37. Имущество городского поселения «Приаргунское»

В собственности городского поселения «Приаргунское» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения «Приаргунское», в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское», переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского поселения «Приаргунское» ;

6) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

7) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Приаргунское» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

8) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения «Приаргунское»;

9) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения «Приаргунское»;

10) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

11) имущество библиотек городского поселения «Приаргунское»;

12) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения «Приаргунское» услугами организаций культуры;

13) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения «Приаргунское» физической культуры и массового спорта;

15) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения «Приаргунское», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

16) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

18) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

19) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения «Приаргунское» в соответствии с федеральным законодательством;

20) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения «Приаргунское»;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения «Приаргунское»;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского поселения «Приаргунское» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья на территории городского поселения «Приаргунское»;

24) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского поселения «Приаргунское».

В случаях возникновения у городского поселения «Приаргунское» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом городского поселения «Приаргунское»

1. Администрация городского поселения «Приаргунское» от имени городского поселения «Приаргунское» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета городского поселения «Приаргунское».

2. Администрация городского поселения «Приаргунское» вправе передавать имущество городского поселения «Приаргунское» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества городского поселения «Приаргунское» определяются нормативным правовым актом Совета городского поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского поселения.

Администрация осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе администрации поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава администрации поселения по результатам отчета принимает меры поощрения либо меры ответственности к руководителю муниципального предприятия (муниципального учреждения) в соответствии с законодательством.

В течение финансового года отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются на заседаниях администрации поселения, а также учитываются при составлении проекта бюджета поселения.

Статья 39. Бюджет городского поселения «Приаргунское»

1. Городское поселение «Приаргунское» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета городского поселения «Приаргунское» могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется нормативным правовым актом Совета поселения.

2. Администрация поселения обеспечивает сбалансированность бюджета городского поселения «Приаргунское» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения «Приаргунское».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения «Приаргунское» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края.

4. Администрация в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. Проект бюджета городского поселения «Приаргунское», решение об утверждении бюджета городского поселения «Приаргунское», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения «Приаргунское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Администрация городского поселения «Приаргунское» обеспечивает жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями, в порядке установленном настоящим Уставом.

Статья 40. Расходы бюджета городского поселения «Приаргунское»

1. Расходы бюджета городского поселения «Приаргунское» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения «Приаргунское» ведёт реестр расходных обязательств городского поселения «Приаргунское» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселения.

2. Совет самостоятельно определяет размеры и условия оплаты главы поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения «Приаргунское» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Забайкальского края, осуществление расходов бюджета городского поселения «Приаргунское» на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское».

4. Осуществление расходов бюджета городского поселения «Приаргунское» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решением Совета поселения в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 42. Доходы бюджета городского поселения «Приаргунское»

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со ст.43 настоящего Устава;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения «Приаргунское», субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности городского поселения «Приаргунское»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральным законодательством, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское».

2. В доходы бюджета городского поселения «Приаргунское» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения «Приаргунское», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения «Приаргунское» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета городского поселения «Приаргунское» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, а также по нормативам отчислений, установленных Решением Совета муниципального района «Приаргунский район» доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет муниципального района «Приаргунский район», за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Статья 45. Муниципальные заимствования

Городское поселение «Приаргунское» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом городского поселения «Приаргунское».

Статья 46. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета, порядок контроля за его исполнением

1. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местной администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Совета городского поселения «Приаргунское».

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

3. Глава поселения вносит на рассмотрение Совета поселения проект решения о бюджете поселения в сроки, установленные решением Совета поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения определяется решением Совета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом городского поселения в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета городского поселения в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

5. Контроль Совета городского поселения за исполнением бюджета предусматривает право Совета городского поселения на:

1) получение от администрации поселения необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета поселения;

2) получение от финансового органа администрации поселения, оперативной информации об исполнении бюджета поселения;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета поселения;

4) создание собственных контрольных комиссий (контрольно-счетной комиссии);

5) вынесение оценки деятельности администрации поселения.

6. Глава городского поселения осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава городского поселения вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

7. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация поселения представляет Совету городского поселения отчет об исполнении бюджета поселения, за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета городского поселения.

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета городского поселения «Приаргунское» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета поселения.

Статья 47. Некоммерческие организации городского поселения «Приаргунское»

Совет поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Статья 48. Муниципальный контроль

Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения «Приаргунское», реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

Статья 49. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения «Приаргунское», осуществляющих муниципальный контроль

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация городского поселения «Приаргунское».

К полномочиям администрации городского поселения «Приаргунское», осуществляющий муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Забайкальского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми Забайкальского края полномочий.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами.

4. В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации муниципальный контроль за использованием земель на территории городского поселения «Приаргунское» осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Приаргунское»

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Приаргунское»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» несут ответственность перед населением городского поселения «Приаргунское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность депутатов, главы поселения перед населением

1. Депутаты Совета поселения, глава поселения несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 17 настоящего Устава в соответствии с федеральным законодательством.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население городского поселения «Приаргунское» вправе отозвать депутата Совета городского поселения «Приаргунское», главу городского поселения «Приаргунское».

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Забайкальского края, устава городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу городского поселения, а Совет городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

Закон Забайкальского края о роспуске Совета городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

3. Глава поселения может быть отрешен от должности Губернатором Забайкальского края в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Забайкальского края, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава поселения, в отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

4. Совет городского поселения «Приаргунское» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу городского поселения «Приаргунское» в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

Основания для удаления главы городского поселения «Приаргунское» в отставку является:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных с Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского поселения «Приаргунское» Советом городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом городского поселения данная два раза подряд.

Порядок выдвижения инициативы, сроки, порядок рассмотрения и принятие решения об удалении Главы городского поселения в отставку определяется в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона № 131-ФЗ.

Статья 53 Удаление главы городского поселения «Приаргунское» в отставку

1. Совет городского поселения « Приаргунское» в соответствии с Федеральным законом» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения «Приаргунское» в отставку по инициативе депутатов Совета городского поселения «Приаргунское» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения «Приаргунское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения «Приаргунское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом городского поселения «Приаргунское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения «Приаргунское» Советом городского поселения «Приаргунское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом городского поселения «Приаргунское», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета городского поселения «Приаргунское» об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Приаргунское», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Приаргунское». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета городского поселения «Приаргунское» об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Приаргунское» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Приаргунское».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Приаргунское» об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета городского поселения «Приаргунское» об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения «Приаргунское», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет городского поселения «Приаргунское» вместе с проектом соответствующего решения Совета городского поселения «Приаргунское». О выдвижении данной инициативы глава городского поселения «Приаргунское» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет городского поселения «Приаргунское».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета городского поселения «Приаргунское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку осуществляется Советом городского поселения «Приаргунское» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета городского поселения «Приаргунское» об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета городского поселения «Приаргунское».

9. Решение об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку подписывается председателем Совета городского поселения «Приаргунское».

10. При рассмотрении и принятии Советом городского поселения «Приаргунское» решения об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета городского поселения «Приаргунское» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета городского поселения «Приаргунское» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета городского поселения «Приаргунское» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава городского поселения «Приаргунское» не согласен с решением Совета городского поселения «Приаргунское» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета городского поселения «Приаргунское» об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского поселения «Приаргунское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета городского поселения «Приаргунское».

13. В случае если инициатива депутатов Совета городского поселения «Приаргунское» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку отклонена Советом городского поселения «Приаргунское», вопрос об удалении главы городского поселения «Приаргунское» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета городского поселения «Приаргунское» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета городского поселения «Приаргунское», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Приаргунское»

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, устава поселения, муниципальных правовых актов.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения «Приаргунское», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета поселения.

3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятым путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Приаргунское»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения «Приаргунское» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные и переходные положения

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав поселения, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава городского поселения «Приаргунское»

А.А. Налимов

1