Устав Камкинского Сельсовета Сергачского района



Устав Камкинского Сельсовета Сергачского района

Принят решением Камкинского сельского Совета Сергачского района от 28 декабря 2005г № 2

(в редакции решений Сельского Совета Камкинского сельсовета Сергачского района от 12 марта 2008г № 5, от  03.09.2010  №18)

Решением от  03.09.2010  №18 устав принят в новой редакции

(в редакции решения от 15.03.2012 № 002; решения от 15.11.2012 № 014, решения от 31.12.2014 №27, в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

Устав Камкинского сельсовета Сергачского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Камкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области,  правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав  Камкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Камкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Камкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Камкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области

1. Камкинский сельсовет Сергачского муниципального района Нижегородской области (далее – Камкинский сельсовет) является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория  Камкинского сельсовета входит в состав территории Сергачского муниципального района.

3. Статус Камкинского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром  Камкинского сельсовета  является село Камкино.

Статья 2. Состав территории Камкинского сельсовета и его границы

1. Территорию  Камкинского сельсовета  составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав  Камкинского сельсовета,  прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Камкинского сельсовета.

2. В состав Камкинского сельсовета входят следующие населенные пункты: село Камкино – административный центр, село Грибаново, село Игнатово, село Луговое.

3. Изменение границ  Камкинского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы  Камкинского сельсовета

1.Сельский Совет Камкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области  в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Камкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КАМКИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Камкинском сельсовете

1. Местное самоуправление в Камкинском сельсовете - форма осуществления населением  Камкинского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения,  исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

(статья 5 – в редакции решения от 05.03.2012 № 002)

(статья 5 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

Статья 5. Вопросы местного значения сельсовета

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

12) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(пункт 17 статьи 5 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов сельсовета;

(пункт 20 статьи 5 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

22) утверждение генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) пункт 25 статьи 5 утратил силу в редакции Решения от 27.09.2016 № 21;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельсовета;

  39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ».

(статья 6 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

Статья 6. Права органов местного самоуправления Камкинского   сельсовета  на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Камкинского  сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Камкинского  сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Камкинском сельсовете нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Камкинского  сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Камкинского  сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Камкинского  сельсовета;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(часть 1 статьи 6 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Камкинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Камкинского  сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. 3131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(решением от 05.03.2012 № 002 устав дополнен статьей 6.1.)

Статья 6.1. Муниципальный контроль

1.Органы местного самоуправления Камкинского сельсовета Сергачского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАМКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Камкинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Камкинского  сельсовета  местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Камкинского  сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Камкинского  сельсовета, преобразования Камкинского  сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Камкинского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Камкинского сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета Камкинского сельсовета и главы администрации Камкинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Нижегородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Камкинского сельсовета в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Нижегородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом Камкинского сельсовета и главы администрации Камкинского сельсовета, оформляется правовыми актами сельского Совета Камкинского сельсовета и главы администрации Камкинского сельсовета.

5. Сельский Совет Камкинского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет Камкинского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом Камкинского сельсовета  в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы местного самоуправления Камкинского сельсовета, органов государственной власти Нижегородской области, избирательной комиссии Нижегородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Камкинского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Нижегородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Камкинского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Камкинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Камкинского сельсовета.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  сельского Совета Камкинского  сельсовета  и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Камкинского  сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

(абзац 2 пункта 3 статьи 10 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Камкинского   сельсовета  избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Камкинского  сельсовета, преобразования Камкинского  сельсовета 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Камкинского  сельсовета,  преобразовании Камкинского  сельсовета  проводится голосование по вопросам изменения границ Камкинского  сельсовета, преобразования Камкинского  сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ  Камкинского  сельсовета, преобразования Камкинского  сельсовета  проводится на всей территории Камкинского  сельсовета  или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Камкинского  сельсовета, преобразования  Камкинского  сельсовета  назначается сельским Советом  Камкинского  сельсовета  и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Камкинского  сельсовета, преобразования Камкинского  сельсовета    считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Камкинского  сельсовета  или части Камкинского  сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Камкинского  сельсовета, преобразование Камкинского  сельсовета  считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Камкинского  сельсовета  или части Камкинского  сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Камкинского  сельсовета, преобразования Камкинского  сельсовета  и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Камкинского  сельсовета 

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Камкинского  сельсовета  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Камкинского  сельсовета  могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский  Совет Камкинского  сельсовета    назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Камкинского  сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Камкинского  сельсовета  и не может превышать трех процентов от числа жителей Камкинского  сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Камкинского  сельсовета  и администрацию Камкинского сельсовета  устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Камкинского сельсовета, администрацией Камкинского сельсовета  в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Камкинского сельсовета   для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Камкинского сельсовета  по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Камкинском сельсовете 

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Камкинского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Камкинского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Камкинского сельсовета, главы местного самоуправления Камкинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Камкинского сельсовета  или главы местного самоуправления Камкинского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Камкинского сельсовета  или главой местного самоуправления Камкинского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Камкинского сельсовета    в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Камкинского сельсовета  путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Камкинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Камкинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Камкинского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Камкинского сельсовета  или сельский Совет Камкинского сельсовета  для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению,  сельскому Совету Камкинского сельсовета, Главе местного самоуправления Камкинского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Камкинского сельсовета, принимает сельский Совет Камкинского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Камкинского сельсовета  – глава местного самоуправления Камкинского сельсовета.

(часть 2 статьи 18 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект Устава Камкинского сельсовета, а так же проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Камкинского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Камкинского сельсовета и отчета об его исполнении;

- проекты планов и программ развития Камкинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Камкинского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Камкинского сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом сельского Совета  Камкинского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Камкинского сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Камкинского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Камкинского сельсовета  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Камкинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского  Совета Камкинского сельсовета или главы местного самоуправления Камкинского сельсовета  - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Камкинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 3 статьи 19 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Камкинского сельсовета, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским  Советом Камкинского сельсовета. Решением сельского Совета Камкинского сельсовета  устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Камкинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители  Камкинского сельсовета  должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Камкинского сельсовета 

1. Структуру органов местного самоуправления Камкинского сельсовета  составляют:

1) представительный орган Камкинского сельсовета  – сельский Совет Камкинского сельсовета Сергачского муниципального района Нижегородской области (далее  – сельский Совет Камкинского сельсовета);

2) глава Камкинского сельсовета  - глава местного самоуправления Камкинского сельсовета  Сергачского муниципального района Нижегородской области (далее - глава местного самоуправления Камкинского сельсовета);

3) местная администрация Камкинского сельсовета  – администрация Камкинского сельсовета  Сергачского муниципального района Нижегородской области (исполнительно-распорядительный орган Камкинского сельсовета) (далее – администрация Камкинского сельсовета);

          2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Камкинского сельсовета  не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Камкинского сельсовета  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета Камкинского сельсовета  об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Камкинского сельсовета, принявшей указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Камкинского сельсовета  осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Камкинского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Камкинского сельсовета 

1. Сельский Совет Камкинского сельсовета     состоит из 10  депутатов, избираемых населением Камкинского сельсовета  на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Камкинского сельсовета     не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Камкинского сельсовета  проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Камкинского сельсовета  собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Камкинского сельсовета    приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета  Камкинского сельсовета.   

5. Сельский Совет Камкинского сельсовета  принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Камкинского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Камкинского сельсовета.

(пункт 6 статьи 23 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

6.Норма представительства депутатов сельского Совета Камкинского   сельсовета  в Земском собрании Сергачского муниципального района составляет 2 депутата: глава местного самоуправления Камкинского   сельсовета и 1 депутат сельского Совета Камкинского   сельсовета

(статья 24 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

Статья 24. Председатель сельского Совета

1. Организацию деятельности сельского Совета осуществляет глава местного самоуправления, исполняющий полномочия председателя сельского Совета.

2. Порядок избрания главы местного самоуправления регламентируется статьей 331 настоящего Устава.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Камкинского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Камкинского сельсовета  на срок полномочий сельского Совета Камкинского сельсовета  избирается заместитель председателя сельского Совета Камкинского сельсовета.

2.Заместитель председателя сельского Совета Камкинского сельсовета  исполняет обязанности председателя сельского Совета Камкинского сельсовета  в случае временного отсутствия председателя сельского Совета Камкинского сельсовета.

Статья 26. Структура сельского Совета Камкинского сельсовета  Сергачского муниципального района Нижегородской области 

1. Из числа депутатов сельского Совета Камкинского сельсовета  на срок полномочий сельского Совета Камкинского сельсовета   могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Камкинского сельсовета.

2. Сельский  Совет Камкинского сельсовета   в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Камкинского сельсовета определяется решением сельского Совета Камкинского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Камкинского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Камкинского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Камкинского сельсовета относится:

1) принятие Устава Камкинского сельсовета  и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Камкинского сельсовета  и Положения об администрации Камкинского сельсовета  по представлению главы администрации Камкинского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Камкинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Камкинского сельсовета;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Камкинского сельсовета  в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Камкинского сельсовета   полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Камкинского сельсовета;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Камкинского сельсовета;

15) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Камкинского сельсовета;

16) принятие решения об удалении главы Камкинского сельсовета в отставку;

(пункт 17,18 части 1 статьи 27 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

17) принятие решения об избрании 1 депутата (представителя) в состав Земского собрания Сергачского муниципального района;

18) утверждает порядок избрания депутатов в состав Земского собрания Сергачского муниципального района;

19) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Камкинского сельсовета  заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Камкинского сельсовета, главы администрации Камкинского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности администрации Камкинского сельсовета  и иных подведомственных главе местного самоуправления Камкинского сельсовета  органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Камкинского сельсовета.

(статья 27.1 включена в редакции решения от 31.12.2014 №27)

Статья 271. Избрание  депутата сельского Совета в состав Земского собрания

1. Сельский Совет не позднее 30 дней со дня своего формирования в правомочном составе избирает из своего состава 1 представителя в Земское собрание Сергачского муниципального района (далее также – представитель).

2. Порядок избрания представителя устанавливается Регламентом сельского Совета.

3. Полномочия депутата сельского Совета как представителя в Земское собрание Сергачского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета;

4) ходатайства Земского собрания о переизбрании представителя.

4. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета как представителя в Земское собрание Сергачского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Камкинского сельсовета 

1. Полномочия сельского Совета Камкинского сельсовета  могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом Камкинского сельсовета   решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Камкинского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Камкинского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Камкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае утраты Камкинским сельсоветом  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Камкинского сельсовета  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Камкинского сельсовета или объединения Камкинского сельсовета с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Камкинского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Камкинского сельсовета  влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Камкинского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Камкинского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Камкинского сельсовета

1. В сельский Совет Камкинского сельсовета  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет года и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Камкинского сельсовета   обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Камкинского сельсовета   избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Камкинского сельсовета    нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Камкинского сельсовета    осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более одного депутата сельского Совета Камкинского сельсовета.

  5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может  участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета Камкинского сельсовета   не вправе:

1) пункт 1 части 6 статьи 29 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21;

(пункт 2 части 6 статьи 29 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутат сельского Совета  Камкинского сельсовета    не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Камкинского сельсовета.

(решением от 15.11.2012 № 014 статья 29 дополнена новой частью)

(часть 9 статьи 29 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

9. Депутат, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета Камкинского сельсовета  могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете Камкинского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Камкинского сельсовета  определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Камкинского сельсовета.

(статья 31 – в редакции решения от 05.03.2012 № 002)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Камкинского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Камкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Камкинского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Решение сельского Совета Камкинского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Камкинского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета Камкинского сельсовета,- не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Камкинского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Камкинского сельсовета.

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Камкинского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Камкинского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Камкинского сельсовета  осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Камкинского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Камкинского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Камкинского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

17)  гарантии  прав  депутата  при  изменении  основы осуществления им своих полномочий;

18)  гарантии  прав  депутата,  выборного  должностного  лица местного

самоуправления при их отставке по собственному желанию.

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Камкинского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата.

9)  гарантии  прав  депутата  при  изменении  основы осуществления им своих полномочий;

10)  гарантии  прав  депутата,  выборного  должностного  лица местного самоуправления при их отставке по собственному желанию.

(статья 32 дополнена частью 6 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

6. Депутату, главе местного самоуправления Камкинского сельсовета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, а так же главе администрации Камкинского сельсовета после прекращения полномочий выплачивается ранее установленное денежное содержание с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение трех месяцев в следующих случаях:

1) по окончании срока полномочий и при неизбрании на должность на новый срок полномочий;

2) после досрочного прекращения полномочий в случаях:

а) досрочного прекращения полномочий представительного органа Камкинского сельсовета в случае принятия решения о самороспуске;

б) преобразования муниципального образования;

в) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

г) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

д) отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы указанному должностному лицу, установлена заработная плата меньше размера ранее установленного ему денежного содержания, производится доплата до размера указанного денежного содержания с учетом индексации в течение трех месяцев после прекращения полномочий в случаях, указанных в абзаце 1 части 6 настоящей статьи.

Статья 33. Глава местного самоуправления Камкинского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Камкинского сельсовета  является высшим должностным лицом Камкинского сельсовета   и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(пункт 2 статьи 33 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия председателя сельского Совета.

3.Главе местного самоуправления Камкинского сельсовета  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий Глава местного самоуправления Камкинского сельсовета  должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Камкинского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Камкинского сельсовета  подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Камкинского сельсовета.

5. Полномочия Главы местного самоуправления Камкинского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления Камкинского сельсовета.

(часть 6 статьи 33 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

6. Глава местного самоуправления Камкинского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а так же иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Камкинского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 7 статьи 33 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

7. Глава местного самоуправления Камкинского сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, админисмтративному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Порядок привлечения Главы местного самоуправления Камкинского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

(решением от 150.11.2012 № 014 статья 33 дополнена новой частью)

(часть 9 статьи 33 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

9. Глава местного самоуправления Камкинакого сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 33.1 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

Статья 331. Порядок избрания главы местного самоуправления

1. Глава местного самоуправления избирается на первом заседании сельского Совета, но не позднее 30 дней со дня избрания (формирования) сельского Совета в правомочном составе, или в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы местного самоуправления.

2. Глава местного самоуправления избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

3. Для проведения голосований по вопросам избрания главы местного самоуправления, определения их результатов сельского Совета избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы местного самоуправления определяется регламентом сельского Совета.

4. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов сельский Совет утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

5. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением сельского Совета он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

6. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

7. При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы местного самоуправления.

8. Избранным на должность главы местного самоуправления считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. В случае если на должность главы местного самоуправления было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

10. Избранным на должность главы местного самоуправления по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов сельского Совета.

11. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается сельским Советом открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов сельского Совета.

12. В случае если во втором туре голосования глава местного самоуправления не будет избран, процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

13. Избрание главы местного самоуправления оформляется решением сельского Совета, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

14. Избранный из состава сельского Совета глава местного самоуправления вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

15. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

Статья 34. Полномочия Главы местного самоуправления Камкинского сельсовета

1.Глава местного самоуправления Камкинского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Камкинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Камкинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Камкинского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Камкинского совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского совета Камкинского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Камкинского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Камкинского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Камкинского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Камкинского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Камкинского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Камкинского совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Камкинского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Камкинского сельсовета;

12) организует  прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы местного самоуправления Камкинского сельсовета

Полномочия  Главы местного самоуправления Камкинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

      2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Камкинского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Камкинского сельсовета;

12) преобразования Камкинского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Камкинского сельсовета;

12) утраты Камкинским сельсоветом  статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Камкинского сельсовета  более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Камкинского сельсовета или объединения Камкинского сельсовета с городским округом.

(статья 35 дополнена пунктом 14 в редакции Решения от 27.09.2016 № 21)

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 36. Администрация Камкинского сельсовета

1. Администрация Камкинского сельсовета  наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Камкинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Камкинского сельсовета руководит глава администрации Камкинского сельсовета  на принципах единоначалия.

2.Администрация Камкинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Камкинского сельсовета является глава местного самоуправления Камкинского сельсовета.

4. Структура администрации Камкинского сельсовета утверждается сельским Советом Камкинского сельсовета по представлению главы администрации Камкинского сельсовета. В структуру администрации Камкинского сельсовета  могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Камкинского сельсовета.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Камкинского сельсовета  предусматриваются в бюджете Камкинского сельсовета отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Камкинского сельсовета

Администрация Камкинского сельсовета  наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Камкинского сельсовета.

Статья 38. Глава администрации Камкинского сельсовета

1.Главой администрации Камкинского сельсовета является глава местного самоуправления Камкинского сельсовета

Статья 39. Полномочия главы администрации Камкинского сельсовета

1. Глава администрации Камкинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Камкинского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Камкинского сельсовета  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Камкинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Камкинского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Камкинского сельсовета  полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Камкинского сельсовета   и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Камкинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Камкинского сельсовета  по согласованию с сельским Советом Камкинского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Камкинского сельсовета,  в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельского Совета Камкинского сельсовета  планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Камкинского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Камкинского сельсовета  в соответствии с утвержденным сельским Советом Камкинского сельсовета   бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Камкинском сельсовете и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Избирательная комиссия Камкинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Камкинского сельсовета  является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Камкинского сельсовета, преобразования Камкинского сельсовета.

Избирательная комиссия Камкинского сельсовета  является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Камкинского сельсовета   по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского совета Камкинского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Камкинского сельсовета   составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Камкинского сельсовета    могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Камкинского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Камкинского сельсовета     является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Камкинского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Камкинского сельсовета  устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Камкинского сельсовета   с правом решающего голоса составляет 6 человек.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Камкинского сельсовета    исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Камкинского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 41. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Камкинского сельсовета  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может  глава местного самоуправления  Камкинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Камкинского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Камкинского сельсовета  в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Камкинского сельсовета   об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Камкинского сельсовета.

Статья 42. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Камкинского сельсовета  Сергачского муниципального района Нижегородской области, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальные правовые акты Камкинского сельсовета 

1. По вопросам местного значения населением Камкинского сельсовета  непосредственно, органами местного самоуправления Камкинского сельсовета  и должностными лицами местного самоуправления Камкинского сельсовета  принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Камкинского сельсовета  входят:

1) Устав Камкинского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Камкинского сельсовета;

3) правовые акты главы местного самоуправления Камкинского сельсовета, администрации  Камкинского сельсовета  и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Камкинского сельсовета.

3.Устав   Камкинского сельсовета  и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Камкинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Камкинского сельсовета  и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Сельский Совет Камкинского сельсовета  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камкинского сельсовета, решение об удалении главы местного самоуправления  Камкинского сельсовета  в отставку, а  также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета Камкинского сельсовета.

Решения сельского Совета Камкинского сельсовета,  устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Камкинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета Камкинского сельсовета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Председатель сельского Совета Камкинского сельсовета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Камкинского сельсовета, подписывает решения сельского Совета Камкинского сельсовета, не имеющие нормативного характера.

4. Глава местного самоуправления Камкинского сельсовета  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета  Камкинского сельсовета, издает постановления и распоряжения.

5. Глава администрации Камкинского сельсовета  в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Камкинского сельсовета, издает постановления администрации Камкинского сельсовета  по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Камкинского сельсовета по вопросам организации работы администрации Камкинского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Камкинского сельсовета  издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Камкинского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Камкинского сельсовета  проектов решений обладают депутаты сельского Совета Камкинского сельсовета, глава местного самоуправления Камкинского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Камкинского сельсовета, глава администрации Камкинского сельсовета,  органы местного самоуправления Сергачского муниципального  района, органы территориального общественного самоуправления Камкинского сельсовета, прокурор района,  инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей  Камкинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Камкинского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Камкинского сельсовета только по инициативе главы администрации  Камкинского сельсовета  или при наличии заключения главы администрации Камкинского сельсовета.

(часть 10 статьи 43 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Статья 44. Порядок принятия Устава Камкинского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Камкинского сельсовета  могут вноситься главой местного самоуправления Камкинского сельсовета,  депутатами Камкинского сельсовета, главой администрации Камкинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Камкинского сельсовета  принимаются решением сельского Совета Камкинского сельсовета.

3. Проект устава Камкинского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Камкинского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Камкинского сельсовета  порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Камкинского сельсовета  считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Камкинского сельсовета.

6. Устав Камкинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Камкинского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Камкинского сельсовета  и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Камкинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Камкинского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Камкинского сельсовета  вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Камкинского сельсовета  не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета Камкинского сельсовета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской федерации.

3. Муниципальные правовые акты Камкинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Камкинского сельсовета  могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

(часть 5 статьи 45 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 46. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается настоящим уставом Камкинского сельсовета и обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

              3.Официальное опубликование производится в районной газете «Сергачская жизнь».

              4. Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Камкинского сельсовета, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления.

              5.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

              6.При этом, в случае, если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 20 печатных листов формата А4 допустимо его обнародование путем издания брошюр с его текстом с одновременным размещением в специально установленных для обнародования местах объявления о порядке ознакомления с текстом акта.              7. Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются: здание администрации Камкинского сельсовета, здании магазина.

              8. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Камкинского сельсовета.

              9. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования.             

10.Указанный акт об обнародовании подписывается главой местного самоуправления Камкинского сельсовета.             

11. Ответственность за соблюдение порядка обнародования муниципальных правовых актов несет глава местного самоуправления Камкинского сельсовета.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(часть 1 статьи 47 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

1. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Камкинского  сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Камкинского  сельсовета в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Камкинского  сельсовета или должностные лица органов местного самоуправления Камкинского  сельсовета обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а сельский Совет Камкинского  сельсовета - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАМКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления Камкинского сельсовета 

Экономическую основу местного самоуправления Камкинского сельсовета  составляют находящееся в муниципальной собственности Камкинского сельсовета  имущество, средства бюджета Камкинского сельсовета, а также имущественные права Камкинского сельсовета.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Камкинского сельсовета  может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

   2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета Камкинского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Камкинского сельсовета  самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Камкинского сельсовета  вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Камкинского сельсовета  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Камкинского сельсовета  определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Камкинского сельсовета  от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Камкинского сельсовета  ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет  Камкинского сельсовета  в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Камкинского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества путем принятия соответствующего правового акта.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 52. Бюджет Камкинского сельсовета 

1. Камкинский сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Камкинского сельсовета  и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Камкинского сельсовета  по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Камкинского сельсовета  могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Сергачского муниципального района.

Статья 53. Доходы бюджета Камкинского сельсовета 

К собственным доходам бюджета Камкинского сельсовета  относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Камкинского сельсовета  в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Камкинского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Камкинского сельсовета  часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Камкинского сельсовета  платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Камкинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Камкинского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета Камкинского сельсовета  осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Камкинского сельсовета  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Камкинского сельсовета.

3. Решением сельского Совета Камкинского сельсовета  определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления Камкинского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Камкинского сельсовета    устанавливаются постановлением администрации  Камкинского сельсовета.

5. Расходование средств бюджета Камкинского сельсовета  осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Камкинского сельсовета  о бюджете Камкинского сельсовета    на очередной финансовый год.

(статья 56 в редакции решения от 31.12.2014 №27)

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета

Статья 57. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Камкинского сельсовета  в порядке, установленном сельским Советом Камкинского сельсовета.

2. Муниципальное образование Камкинский сельсовет  вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Камкинского сельсовета  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 58. Исполнение бюджета Камкинского сельсовета  Сергачского муниципального района Нижегородской области

1. Исполнение бюджета Камкинского сельсовета  производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Камкинского сельсовета  осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Рассмотрение и утверждение бюджета Камкинского сельсовета 

1. Глава администрации Камкинского сельсовета  вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Камкинского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Камкинского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Камкинского сельсовета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Камкинского сельсовета 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Камкинского сельсовета  несут ответственность перед населением Камкинского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Председатель

Сельского Совета

Глава местного самоуправления

Баязитов А.Ж.