О внесении изменений и дополнений в Устав Камкинского сельсовета Сергачского района



Сельский Совет Камкинского сельсовета Сергачского муниципального района

Решение от 12 марта 2008 года № 5

О внесении изменений и дополнений в Устав Камкинского сельсовета Сергачского района

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Камкинского сельского Совета,

Камкинский сельский совет р е ш и л:

1. Внести в Устав Камкинского сельского совета следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 ст. 4 Устава изложить в следующей редакции:

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.2. Дополнить статью 19 Устава:

- частью 6 следующего содержания:

Заседание Сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Сельского совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

- частью 7 следующего содержания:

Вновь избранный Сельский Совет собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

1.3. Пункт 3 статьи 2 Устава изложить в следующей редакции:

Изменение границ сельсовета влекущее отнесенные части территории сельсовета, а также территории отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения Сельского Совета.

1.4. Часть 2 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:

Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Дополнить статью 4 Устава частью 3 следующего содержания:

Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан ,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

1.5. Исключить из статьи 5 Устава слова «проживающие на территории сельсовета»

1.6. Статью 7 устава дополнить пунктом 7 следующего содержания:

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

1.7. Внести изменения в статью 8 Устава

в пункте 1 статьи исключить слова «и главы местного самоуправления»

дополнить пункт 2 словами:

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

Пункт 4 статьи 8 изложить в следующей редакции:

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

1.8. Внести изменения в статью 9 Устава, исключив по тексту слова «глава местного самоуправления», а также из пункта 1 исключить слова «в случае избрания его населением»».

1.9. Внести изменения в пункт 1 части 1статьи 23 Устава, заменив слова «При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования» на «Заседание по вопросу самороспуска считается полномочным, если на нем участвуют все избранные депутаты. Решение о самороспуске Сельского Совета может быть принято только в том случае, если за него проголосовало не менее 3/4 от общего числа избранных депутатов.

1.10. Пункт 11 статьи 24 Устава исключить.

1.11. Пункт 11 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции: «досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

1.12. Часть 5 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции: Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в средствах массовой информации Сергачского района.

1.13. Пункт 1 ст. 10 Устава изложить в следующей редакции: «С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом».

1.14. Пункт 2 ст. 11 Устава изложить в следующей редакции:

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

В указанных случаях публичные слушания назначаются сельским советом.

В части 1 ст. 11 Устава слова «Земское собрание» заменить словами «Сельский совет».

1.15. «В статье 18 в подпункте 2 пункта 1 исключить слова «глава сельской администрации».

1.16. Пункт 11 статьи 24 Устава исключить.

1.17. Изложить пункт 7 ст. 25 Устава в следующей редакции: Глава местного самоуправления (для главы местного самоуправления, работающего на постоянной основе) не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

1.18. Пункт 8 статьи 26 Устава перенумеровать на пункт 9.

Пункт 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

8) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

1.19. Подпункт 3 пункта 2 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции: «нормативные и иные правовые акты сельского Совета», подпункт 4 пункта 2 изложить в следующей редакции: «правовые акты главы местного самоуправления».

Пункт 3 статьи 32 Устава исключить.

Из пункта 4 статьи 32 исключить слова «(главой сельской администрации)».

1.20. Часть 2 Статьи 37 Устава изложить в следующей редакции: Бюджет сельсовета разрабатывается сельской администрацией и утверждается в форме нормативного правового акта сельского Совета - решения.

Дополнить пунктом 4 статью 37 Устава:

Если в ходе проверки бюджета выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому закону (решению) о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, сельский Совет имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета. В этом случае сельский Совет имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Сельский совет в данном случае также вправе возбудить процедуру выражения недоверия сельской администрации и (или) главе местного самоуправления, отзыва главы местного самоуправления.

1.21.Пункт 1 Статьи 36 Устава дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

1.22. Статью 45 Устава изложить в следующей редакции: Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава местного самоуправления А. Ж. Баязитов