Основная информация
Дата опубликования: | 28 декабря 2005г. |
Номер документа: | RU135023052006001 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Мордовия |
Принявший орган: | Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ ДМИТРИЕВО-УСАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Принят решением Совета депутатов от 28 декабря 2005 г. № 35
(в редакции решений Совета депутатов от 25 октября 2009 г. № 37, от 18 апреля 2011 г. № 63, от 25 июля 2014 г. № 48, от 6 ноября 2015 г. № 64, от 15 марта 2017 г. № 5)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Статус Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Дмитриево-Усадскогое сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
2. Дмитриево-Усадскогое сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.
3. Полное официальное наименование Дмитриево-Усадского сельского поселения - Дмитриево-Усадскогое сельское поселение Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Дмитриево-Усадскогое сельское поселение.
Статья 2. Символика Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Дмитриево-Усадскогое сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Дмитриево-Усадского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Официальные символы Дмитриево-Усадского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Территорию Дмитриево-Усадского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Дмитриево-Усадского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В границах Дмитриево-Усадского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: село Дмитриево-Усад, деревня Вярьвель, деревня Зимовка, деревня Кутырки, деревня Нижняя Богдановка, деревня Озерки, деревня Рыжевка.
3. Границы Дмитриево-Усадского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 116-З «Об установлении границ муниципальных образований Атюрьевского муниципального района, Атюрьевского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» (с изменениями, внесенными Законом Республики Мордовия от 27 ноября 2008 года № 108-З).
4. Административным центром Дмитриево-Усадского сельского поселения является село Дмитриево - Усад.
Статья 4. Местное самоуправление в Дмитриево-Усадском сельском поселении
Местное самоуправление на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения Дмитриево-Усадского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Дмитриево-Усадского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дмитриево-Усадского сельского поселения;
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения услугами организаций культуры;
11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дмитриево-Усадском сельском поселении;
12) обеспечение условий для развития на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
13) формирование архивных фондов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
14) утверждение правил благоустройства территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Дмитриево-Усадского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дмитриево-Усадском сельском поселении;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дмитриево-Усадского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения;
22) в рамках реализации государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия» на 2014 - 2020 годы организация в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения в срок до 31 декабря 2015 года электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части разработки схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, проектно-сметной документации.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. По решению Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения жители Дмитриево-Усадского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Дмитриево-Усадского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4-7 и 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.
(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Дмитриево-Усадского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3.Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения в бюджет Атюрьевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Атюрьевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Атюрьевского муниципального района в бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.»;
Статья 7. Права органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Дмитриево-Усадском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(пункт 14 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
Статья 7.1. Муниципальный контроль
(статья введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Дмитриево-Усадского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Дмитриево-Усадского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Дмитриево-Усадского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района (местный референдум).
Местный референдум проводится на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(абзац 2 введен решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения референдума Дмитриево-Усадского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума Дмитриево-Усадского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Дмитриево-Усадского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и главой администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
добровольных пожертвований граждан;
добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
5. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан назначить референдум Дмитриево-Усадского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Референдум Дмитриево-Усадского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Дмитриево-Усадского сельского поселения или судом.
6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 года № 16-З «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Мордовия».
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Население Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в течение года;
неучастие в течение года депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Дмитриево-Усадского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Дмитриево-Усадского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Дмитриево-Усадского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Дмитриево-Усадского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Дмитриево-Усадского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Дмитриево-Усадского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Дмитриево-Усадского сельского поселения при изменении границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразовании Дмитриево-Усадского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения проводится на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. Голосование по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения назначается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения или части Дмитриево-Усадского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Дмитриево-Усадского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения или части Дмитриево-Усадского сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта Дмитриево-Усадского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Дмитриево-Усадского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Дмитриево-Усадского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Дмитриево-Усадского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Дмитриево-Усадском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Дмитриево-Усадского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения с использованием средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 14. Публичные слушания
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, главой Дмитриево-Усадского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, а по инициативе Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения – Главой Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Дмитриево-Усадского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(пункт «а» изложен в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
б) проект бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития Дмитриево-Усадского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании Дмитриево-Усадского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Дмитриево-Усадского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Дмитриево-Усадского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, назначается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, по инициативе главы Дмитриево-Усадского сельского поселения - главой Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, по инициативе главы Дмитриево-Усадского сельского поселения - главой Дмитриево-Усадского сельского поселения.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, главой Дмитриево-Усадского сельского поселения.
8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Дмитриево-Усадского сельского поселения.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Дмитриево-Усадского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, главой Дмитриево-Усадского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Дмитриево-Усадского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, главе Дмитриево-Усадского сельского поселения.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дмитриево-Усадского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или главы Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Дмитриево-Усадского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В решении Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Дмитриево-Усадского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения - за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Дмитриево-Усадского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственное осуществление населением Дмитриево-Усадского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Дмитриево-Усадского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения обязаны содействовать населению Дмитриево-Усадского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения - представительный орган Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) ревизионная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения – контрольно-счетный орган Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
Статья 20. Состав Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и порядок его формирования
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
1. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения является выборным представительным органом, через который население Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляет местное самоуправление.
Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения состоит из 7 депутатов. Срок полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения составляет пять лет.
Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня избрания Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в правомочном составе.
2. Выборы депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе средней нормы представительства избирателей.
3. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. С момента начала работы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
5. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Статья 21. Полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Дмитриево-Усадского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Дмитриево-Усадского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку.
2. К иным полномочиям Дмитриево-Усадского сельского поселения относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дмитриево-Усадского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение структуры администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.
2. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения и иных подведомственных главе Дмитриево-Усадского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Иные полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 22. Порядок работы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Основной формой работы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения созываются главой Дмитриево-Усадского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения созываются главой Дмитриево-Усадского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 21 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения решений Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения предусматриваются в бюджете Дмитриево-Усадского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и депутатов.
3. Организацию деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.
Статья 23. Фракции в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Депутаты Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 24. Депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Депутату Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия.
3. Депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
5. Срок полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения составляет 3 года. Полномочия депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения нового созыва.
6. Депутаты Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
7. Депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутаты Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не вправе:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
10. Деятельность депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения комплексного развития Дмитриево-Усадского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Дмитриево-Усадского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Дмитриево-Усадского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
11. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(часть 11 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 25. Прекращение полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения также прекращаются:
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
1) в случае принятия Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дмитриево-Усадского сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Дмитриево-Усадского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт 6 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 1.1 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
2.1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 27. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения является высшим должностным лицом Дмитриево-Усадского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, избранный Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения), одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и полномочия главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
В случае, если в бюллетень по выборам Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.
Вступление Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2.1. В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения:
1) представляет Дмитриево-Усадскогое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5) ведет сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, его органах или избирательных округах;
7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, организует в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Дмитриево-Усадского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в суде;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.
4. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Главе Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения представляет Совету депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
6. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.
Полномочия главы Дмитриево-Усадского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Дмитриево-Усадского сельского поселения применяется только к главе Дмитриево-Усадского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6.1. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
(часть 6.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
7. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
8. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
9. Деятельность Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения комплексного развития Дмитриево-Усадского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Дмитриево-Усадского сельского поселения. Ежегодно Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения отчитывается перед населением Дмитриево-Усадского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
10. В случае отсутствия Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения исполняет заместитель Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, а его обязанности как председателя Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
11. Главе Дмитриево-Усадского сельского поселения, потерявшему трудоспособность или достигшему в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации.
Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами.
(часть 11 введена решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
Статья 28. Основания прекращения полномочий Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Полномочия Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения;
Пункт 12 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64
13) преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дмитриево-Усадского сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Дмитриево-Усадского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10, 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет лицо, избранное Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
Статья 29. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Дмитриево-Усадского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 25 июля 2014 г. № 48)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 введен решением Совета депутатов от 25 июля 2014 г. № 48)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Дмитриево-Усадского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Дмитриево-Усадского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава Дмитриево-Усадского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Дмитриево-Усадского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Дмитриево-Усадского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 15 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 30. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Дмитриево-Усадского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2. Администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения руководит Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения утверждается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения по представлению Главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения. В структуру администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В структуре администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.
4. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Дмитриево-Усадского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения проект бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Дмитриево-Усадского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Дмитриево-Усадского сельского поселения;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
Пункт 10 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
13) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 13 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
14) осуществляет муниципальный контроль на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
(пункт 14 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
14.1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 14.1 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
14.2) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
(пункт 14.2 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
14.3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 14.3 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
14.4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
(пункт 14.4 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
14.5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 14.5 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
14.6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 14.6 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
Пункт 15 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.
Статья 31. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Контрольно-счетный орган Дмитриево-Усадского сельского поселения - Ревизионная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Ревизионная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.
4. Ревизионная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Дмитриево-Усадского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Ревизионная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Дмитриево-Усадского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Дмитриево-Усадском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
7. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, входящего в состав Атюрьевского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Атюрьевского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Атюрьевского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Дмитриево-Усадского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
8. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.
Статья 32. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
1. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Дмитриево-Усадского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, а также на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района, территориальной комиссии.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
6. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
7. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
а) если полномочия избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Атюрьевского муниципального района, члены избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения:
1) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
Статья 32.1. Органы местного самоуправления как юридические лица
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
1. От имени Дмитриево-Усадского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, как лицо исполняющее полномочия главы администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
ГЛАВА 4. Муниципальная служба
Статья 33. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 34. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 35. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Дмитриево-Усадском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 36. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 37. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 38. Права и обязанности муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Дмитриево-Усадского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
(пункт 9 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 40. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Дмитриево-Усадского сельского поселения запрещается:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательную комиссию Дмитриево-Усадского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Дмитриево-Усадского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 40.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего
(статья введена решением Совета депутатов от 25 июля 2014 г. № 48)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 40.2. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(статья введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 41. Поощрение муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 42. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Муниципальному служащему Дмитриево-Усадского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения муниципальному служащему Дмитриево-Усадского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 44. Оплата труда муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
(часть 2 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты
Статья 45. Общие положения
1. По вопросам местного значения населением Дмитриево-Усадского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты Дмитриево-Усадского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъектов Российской Федерации.
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 25 июля 2014 г. № 48)
Статья 46. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения;
5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) распоряжения и приказы председателя Ревизионной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Дмитриево-Усадского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
5. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
5.1. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
(часть 5.1 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
6. Руководители структурных подразделений администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
7. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 7 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 47. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Проект устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(абзац 2 введен решением Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63, изложен в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
3. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, решение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
6. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, решение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Дмитриево-Усадского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
Изменения и дополнения, внесенные в устав Дмитриево-Усадского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Дмитриево-Усадского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац 3 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения Дмитриево-Усадского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Дмитриево-Усадского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Дмитриево-Усадского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 49. Решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения - решение об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Порядок принятия решений Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и положением о нормативных правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, которые утверждаются решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения только по инициативе Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения или при наличии его заключения.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, направляется главе Дмитриево-Усадского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
5. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Дмитриево-Усадского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Дмитриево-Усадского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения:
1) депутатами Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) Главой Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) инициативными группами граждан;
4) собранием граждан, конференцией граждан;
5) председателем избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) органами территориального общественного самоуправления;
7) председателем ревизионной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
(изложено в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения, решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, вступают в силу со дня их официального опубликования.
2. Решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Дмитриево-Усадского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4. Решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
1. Муниципальные правовые акты Дмитриево-Усадского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения- не позднее трех дней со дня принятия им решения.
(абзац введен решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Дмитриево-Усадского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Дмитриево-Усадского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения
Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения составляют находящееся в собственности Дмитриево-Усадского сельского поселения имущество, средства бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также имущественные права Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 54. Муниципальное имущество Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. В собственности Дмитриево-Усадского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения от имени Дмитриево-Усадского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе передавать имущество Дмитриево-Усадского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Дмитриево-Усадского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Дмитриево-Усадского сельского поселения поступают в бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Дмитриево-Усадское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляются администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Дмитриево-Усадского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления от имени Дмитриево-Усадского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».
5. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 56. Бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Дмитриево-Усадское городскоесельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. В качестве составной части бюджета городских и Дмитриево-Усадского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия Дмитриево-Усадского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа Дмитриево-Усадского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Дмитриево-Усадского сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.
Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечивают жителям Дмитриево-Усадского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 57. Расходы бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Формирование расходов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Дмитриево-Усадского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 59. Доходы бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Формирование доходов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 60. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1. Дмитриево-Усадскогое сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Дмитриево-Усадского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. От имени Дмитриево-Усадского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
Финансовый орган Дмитриево-Усадского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 61. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Проект бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского. сельского поселения
3. Проект бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Решение о бюджете Дмитриево-Усадского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
7. Исполнение бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечивается администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Исполнение бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 61.1. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения представляется в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
ГЛАВА 7. Заключительные положения
Статья 62. Участие Дмитриево-Усадского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Дмитриево-Усадское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения несут ответственность перед населением Дмитриево-Усадского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.
УСТАВ ДМИТРИЕВО-УСАДСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ АТЮРЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
Принят решением Совета депутатов от 28 декабря 2005 г. № 35
(в редакции решений Совета депутатов от 25 октября 2009 г. № 37, от 18 апреля 2011 г. № 63, от 25 июля 2014 г. № 48, от 6 ноября 2015 г. № 64, от 15 марта 2017 г. № 5)
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Статус Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Дмитриево-Усадскогое сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
2. Дмитриево-Усадскогое сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.
3. Полное официальное наименование Дмитриево-Усадского сельского поселения - Дмитриево-Усадскогое сельское поселение Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия.
Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Дмитриево-Усадскогое сельское поселение.
Статья 2. Символика Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Дмитриево-Усадскогое сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы Дмитриево-Усадского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Официальные символы Дмитриево-Усадского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 3. Территория и границы Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Территорию Дмитриево-Усадского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав Дмитриево-Усадского сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.
2. В границах Дмитриево-Усадского сельского поселения находятся следующие населенные пункты: село Дмитриево-Усад, деревня Вярьвель, деревня Зимовка, деревня Кутырки, деревня Нижняя Богдановка, деревня Озерки, деревня Рыжевка.
3. Границы Дмитриево-Усадского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 116-З «Об установлении границ муниципальных образований Атюрьевского муниципального района, Атюрьевского муниципального района и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района» (с изменениями, внесенными Законом Республики Мордовия от 27 ноября 2008 года № 108-З).
4. Административным центром Дмитриево-Усадского сельского поселения является село Дмитриево - Усад.
Статья 4. Местное самоуправление в Дмитриево-Усадском сельском поселении
Местное самоуправление на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения Дмитриево-Усадского сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), проживающие на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 6. Вопросы местного значения Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Дмитриево-Усадского сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения;
5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения;
7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
8) создание условий для обеспечения жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Дмитриево-Усадского сельского поселения;
10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения услугами организаций культуры;
11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Дмитриево-Усадском сельском поселении;
12) обеспечение условий для развития на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
13) формирование архивных фондов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
14) утверждение правил благоустройства территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Дмитриево-Усадского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дмитриево-Усадском сельском поселении;
19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дмитриево-Усадского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения;
22) в рамках реализации государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия» на 2014 - 2020 годы организация в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения в срок до 31 декабря 2015 года электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в части разработки схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, проектно-сметной документации.
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. По решению Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения жители Дмитриево-Усадского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Дмитриево-Усадского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 4-7 и 14 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.
(абзац 1 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Дмитриево-Усадского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3.Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения в бюджет Атюрьевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Атюрьевского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Атюрьевского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Атюрьевского муниципального района в бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.»;
Статья 7. Права органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Дмитриево-Усадском сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(пункт 14 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Мордовия, за счет доходов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
Статья 7.1. Муниципальный контроль
(статья введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
ГЛАВА 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Дмитриево-Усадского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Дмитриево-Усадского сельского поселения в решении вопросов местного значения
Статья 8. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Дмитриево-Усадского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района (местный референдум).
Местный референдум проводится на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(абзац 2 введен решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
3. Условием назначения референдума Дмитриево-Усадского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Мордовия и должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума Дмитриево-Усадского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.
Инициатива проведения референдума Дмитриево-Усадского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и главой администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.
Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.
Если на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
собственных средств членов инициативной группы;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;
добровольных пожертвований граждан;
добровольных пожертвований юридических лиц.
Максимальный размер таких пожертвований и перечислений составляет для:
собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;
собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;
добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.
Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.
5. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан назначить референдум Дмитриево-Усадского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
6. В референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Референдум Дмитриево-Усадского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, устанавливающими гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, регулирующими порядок подготовки и проведения местного референдума.
Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
5. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Дмитриево-Усадского сельского поселения или судом.
6. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия от 19 февраля 2007 года № 16-З «О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления в Республике Мордовия».
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Основания и процедура отзыва депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Население Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
1) однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения:
неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в течение года;
неучастие в течение года депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, членом которых он является;
не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;
отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;
3) допущенные депутатом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.
3. Для отзыва депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения устанавливается следующая процедура:
1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;
2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Дмитриево-Усадского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;
3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Дмитриево-Усадского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;
5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Дмитриево-Усадского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Дмитриево-Усадского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия от 15 февраля 2007 года № 15-З «О местном референдуме в Республике Мордовия»;
6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Дмитриево-Усадского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;
7) избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Копия постановления избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;
9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечивает депутату Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, посредством проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с избирателями, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий), посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами;
11) депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Дмитриево-Усадского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Дмитриево-Усадского сельского поселения при изменении границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразовании Дмитриево-Усадского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения проводится на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. Голосование по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения назначается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения или части Дмитриево-Усадского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Дмитриево-Усадского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения или части Дмитриево-Усадского сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Проект муниципального правового акта Дмитриево-Усадского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта Дмитриево-Усадского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Дмитриево-Усадского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 13. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Дмитриево-Усадского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Дмитриево-Усадском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Дмитриево-Усадского сельского поселения; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения с использованием средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 14. Публичные слушания
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, главой Дмитриево-Усадского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, а по инициативе Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения – Главой Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Дмитриево-Усадского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(пункт «а» изложен в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
б) проект бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения и отчет о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития Дмитриево-Усадского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы о преобразовании Дмитриево-Усадского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 15. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения Дмитриево-Усадского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Дмитриево-Усадского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, назначается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, по инициативе главы Дмитриево-Усадского сельского поселения - главой Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в следующем порядке:
1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;
2) Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:
о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;
об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;
3) решение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.
5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, по инициативе главы Дмитриево-Усадского сельского поселения - главой Дмитриево-Усадского сельского поселения.
7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, главой Дмитриево-Усадского сельского поселения.
8. В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Дмитриево-Усадского сельского поселения.
9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Дмитриево-Усадского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, главой Дмитриево-Усадского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Дмитриево-Усадского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, главе Дмитриево-Усадского сельского поселения.
10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.
11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.
12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.
13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Дмитриево-Усадского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится:
1) по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или главы Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Дмитриево-Усадского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с законом Республики Мордовия.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В решении Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители Дмитриево-Усадского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения - за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением Дмитриево-Усадского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, Конституции Республики Мордовия, законам Республики Мордовия.
2. Непосредственное осуществление населением Дмитриево-Усадского сельского поселения местного самоуправления и участие населения Дмитриево-Усадского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения обязаны содействовать населению Дмитриево-Усадского сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения
Статья 19. Структура органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения - представительный орган Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) ревизионная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения – контрольно-счетный орган Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
Статья 20. Состав Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и порядок его формирования
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
1. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения является выборным представительным органом, через который население Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляет местное самоуправление.
Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения состоит из 7 депутатов. Срок полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения составляет пять лет.
Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня избрания Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в правомочном составе.
2. Выборы депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе средней нормы представительства избирателей.
3. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. С момента начала работы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.
5. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обладает правами юридического лица.
Статья 21. Полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. В исключительной компетенции Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения находятся:
1) принятие Устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Дмитриево-Усадского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия Дмитриево-Усадского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку.
2. К иным полномочиям Дмитриево-Усадского сельского поселения относятся:
1) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;
2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Дмитриево-Усадского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Дмитриево-Усадского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
3) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
4) утверждение структуры администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;
5) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) установление и отмена налоговых льгот по местным налогам.
2. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения и иных подведомственных главе Дмитриево-Усадского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Иные полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.
Статья 22. Порядок работы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Основной формой работы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения созываются главой Дмитриево-Усадского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения созываются главой Дмитриево-Усадского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 21 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения решений Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.
2. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения предусматриваются в бюджете Дмитриево-Усадского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств указанного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и депутатов.
3. Организацию деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.
Статья 23. Фракции в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Депутаты Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Республики Мордовия и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 24. Депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Депутату Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия.
3. Депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
4. Депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
5. Срок полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения составляет 3 года. Полномочия депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения нового созыва.
6. Депутаты Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
7. Депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Депутаты Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.
8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не вправе:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
10. Деятельность депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения комплексного развития Дмитриево-Усадского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Дмитриево-Усадского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Дмитриево-Усадского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.
11. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(часть 11 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 25. Прекращение полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения также прекращаются:
(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
1) в случае принятия Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дмитриево-Усадского сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей Дмитриево-Усадского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(пункт 6 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Полномочия депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(пункт 1.1 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.
2.1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.
Статья 27. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения является высшим должностным лицом Дмитриево-Усадского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, избранный Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения), одновременно исполняет полномочия председателя Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и полномочия главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
В случае, если в бюллетень по выборам Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.
Вступление Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2.1. В случае принятия закона Республики Мордовия, изменяющего порядок избрания Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Республики Мордовия.
(часть 2.1 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения:
1) представляет Дмитриево-Усадскогое сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) созывает сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;
5) ведет сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, его органах или избирательных округах;
7) координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, организует в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
9) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Дмитриево-Усадского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
10) в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в суде;
11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
12) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.
4. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Главе Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
5. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения представляет Совету депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
6. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.
Полномочия главы Дмитриево-Усадского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Дмитриево-Усадского сельского поселения применяется только к главе Дмитриево-Усадского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
6.1. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
(часть 6.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
7. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 7 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
8. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
9. Деятельность Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения комплексного развития Дмитриево-Усадского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Дмитриево-Усадского сельского поселения. Ежегодно Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения отчитывается перед населением Дмитриево-Усадского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.
10. В случае отсутствия Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения исполняет заместитель Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, а его обязанности как председателя Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
11. Главе Дмитриево-Усадского сельского поселения, потерявшему трудоспособность или достигшему в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), устанавливается пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации.
Выплата пенсии за выслугу лет производится за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Условия назначения, размер и порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливаются муниципальными правовыми актами.
(часть 11 введена решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
Статья 28. Основания прекращения полномочий Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Полномочия Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения;
Пункт 12 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64
13) преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Дмитриево-Усадского сельского поселения;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
15) увеличения численности избирателей Дмитриево-Усадского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В случаях, предусмотренных пунктами 5, 6, 7, 10, 11 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
3. В случае, если избранный из состава Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет лицо, избранное Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
Статья 29. Удаление главы муниципального образования в отставку
1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Главы Республики Мордовия.
2. Основаниями для удаления главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Дмитриево-Усадского сельского поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 25 июля 2014 г. № 48)
5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
(пункт 5 введен решением Совета депутатов от 25 июля 2014 г. № 48)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Дмитриево-Усадского сельского поселения и Глава Республики Мордовия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Мордовия.
6. Инициатива Главы Республики Мордовия об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Дмитриево-Усадского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
9. Решение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.
10. В случае, если глава Дмитриево-Усадского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава Дмитриево-Усадского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Совета депутатов об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Дмитриево-Усадского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета депутатов.
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или Главы Республики Мордовия об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
15. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
(часть 15 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 30. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Дмитриево-Усадского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.
2. Администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения руководит Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Структура администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения утверждается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения по представлению Главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения. В структуру администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В структуре администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.
4. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Дмитриево-Усадского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;
2) разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения проект бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Дмитриево-Усадского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;
5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения для решения вопросов местного значения;
6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;
7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Дмитриево-Усадского сельского поселения;
8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения;
9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;
Пункт 10 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64
11) участвует в обеспечении выполнения на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(пункт 12 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
13) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт 13 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
14) осуществляет муниципальный контроль на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
(пункт 14 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
14.1) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 14.1 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
14.2) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;
(пункт 14.2 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
14.3) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 14.3 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
14.4) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;
(пункт 14.4 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
14.5) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Республики Мордовия;
(пункт 14.5 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
14.6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;
(пункт 14.6 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
Пункт 15 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64
16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.
Статья 31. Контрольно-счетный орган - Ревизионная комиссия
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Контрольно-счетный орган Дмитриево-Усадского сельского поселения - Ревизионная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Ревизионная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.
3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.
4. Ревизионная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Дмитриево-Усадского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
6. Ревизионная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) экспертиза проектов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Дмитриево-Усадского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в Дмитриево-Усадском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
7. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, входящего в состав Атюрьевского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Атюрьевского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Атюрьевского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Дмитриево-Усадского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
8. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.
Статья 32. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
1. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дмитриево-Усадского сельского поселения, преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения не входит в структуру органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Срок полномочий избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Дмитриево-Усадского сельского поселения. Полномочия избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения могут быть прекращены досрочно законом Республики Мордовия в случае преобразования Дмитриево-Усадского сельского поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения является день вступления в силу закона Республики Мордовия о преобразовании Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения предыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Республики Мордовия, а также на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района, территориальной комиссии.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
6. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
7. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
а) если полномочия избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района, остальные члены избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
б) если полномочия избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию Атюрьевского муниципального района, члены избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии Атюрьевского муниципального района.
8. В случае, если указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно частей 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.
9. Избирательная комиссия Дмитриево-Усадского сельского поселения:
1) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Республики Мордовия.
Статья 32.1. Органы местного самоуправления как юридические лица
(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
1. От имени Дмитриево-Усадского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, как лицо исполняющее полномочия главы администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
ГЛАВА 4. Муниципальная служба
Статья 33. Муниципальная служба
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 34. Основные принципы муниципальной службы
Муниципальная служба основывается на принципах:
1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;
2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;
3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
4) стабильности муниципальной службы;
5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;
6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;
7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;
8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;
9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;
10) внепартийности муниципальной службы.
Статья 35. Финансирование муниципальной службы
Финансирование муниципальной службы в Дмитриево-Усадском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 36. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 37. Должность муниципальной службы
1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия, утверждаемым законом Республики Мордовия.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.
Статья 38. Права и обязанности муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения;
(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
3. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Дмитриево-Усадского сельского поселения и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;
(пункт 8 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
(пункт 9 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1. Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
(пункт 9.1 введен решением Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).
(пункт 10 введен решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
Статья 40. Запреты, связанные с муниципальной службой
1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему Дмитриево-Усадского сельского поселения запрещается:
Пункт 1 признан утратившим силу решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения по акту в орган местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательную комиссию Дмитриево-Усадского сельского поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы Дмитриево-Усадского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 40.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего
(статья введена решением Совета депутатов от 25 июля 2014 г. № 48)
1. Муниципальный служащий обязан:
1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;
2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;
3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;
4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;
5) проявлять корректность в обращении с гражданами;
6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;
7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;
8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;
9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.
2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.
Статья 40.2. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(статья введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.
3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами.
4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.
8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
Статья 41. Поощрение муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения, установленные муниципальными правовыми актами Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
Статья 42. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий Дмитриево-Усадского сельского поселения, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья 43. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Муниципальному служащему Дмитриево-Усадского сельского поселения гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения муниципальному служащему Дмитриево-Усадского сельского поселения предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. Законами Республики Мордовия и настоящим Уставом муниципальным служащим Дмитриево-Усадского сельского поселения могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 44. Оплата труда муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Оплата труда муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.
(часть 2 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты
Статья 45. Общие положения
1. По вопросам местного значения населением Дмитриево-Усадского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.
2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.
3. Муниципальные правовые акты Дмитриево-Усадского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.
4) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъектов Российской Федерации.
(пункт 4 введен решением Совета депутатов от 25 июля 2014 г. № 48)
Статья 46. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) постановления и распоряжения Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения;
5) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) распоряжения и приказы председателя Ревизионной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(пункт 6 изложен в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты Дмитриево-Усадского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения как лицо, исполняющее полномочия председателя Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
5. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
5.1. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
(часть 5.1 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
6. Руководители структурных подразделений администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
7. Председатель Ревизионной комиссии издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Ревизионной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения.
(часть 7 изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 47. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения принимается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Проект устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Республики Мордовия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(абзац 2 введен решением Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63, изложен в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
3. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, решение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
5. Отказ в государственной регистрации Устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава Дмитриево-Усадского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
6. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, решение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального опубликования.
Изменения и дополнения, внесенные в устав Дмитриево-Усадского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
Изменения и дополнения, внесенные в устав Дмитриево-Усадского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного органа Дмитриево-Усадского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац 3 введен в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
Статья 48. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения Дмитриево-Усадского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Дмитриево-Усадского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Дмитриево-Усадского сельского поселения, является основанием для отзыва Главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 49. Решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
1. Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:
1) большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», - решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения - решение об удалении главы Дмитриево-Усадского сельского поселения в отставку;
3) большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, - решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Порядок принятия решений Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения и положением о нормативных правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, которые утверждаются решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. Решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения только по инициативе Главы Дмитриево-Усадского сельского поселения или при наличии его заключения.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, направляется главе Дмитриево-Усадского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.
(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
5. Глава Дмитриево-Усадского сельского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Дмитриево-Усадского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Дмитриево-Усадского сельского поселения в течение семи дней и опубликованию.
(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 18.04.2011 г. № 63)
Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения:
1) депутатами Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения;
2) Главой Дмитриево-Усадского сельского поселения;
3) инициативными группами граждан;
4) собранием граждан, конференцией граждан;
5) председателем избирательной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения;
6) органами территориального общественного самоуправления;
7) председателем ревизионной комиссии Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
(изложено в ред. решения Совета депутатов от 15 марта 2017 г. № 5)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(часть 3 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Дмитриево-Усадского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Дмитриево-Усадского сельского поселения, решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, вступают в силу со дня их официального опубликования.
2. Решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Дмитриево-Усадского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные нормативные правовые акты Дмитриево-Усадского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
(в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
4. Решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в Информационном бюллетене Дмитриево-Усадского сельского поселения Атюрьевского муниципального района.
В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Дмитриево-Усадского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий
1. Муниципальные правовые акты Дмитриево-Усадского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения- не позднее трех дней со дня принятия им решения.
(абзац введен решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Дмитриево-Усадского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Дмитриево-Усадского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Дмитриево-Усадского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения
Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения составляют находящееся в собственности Дмитриево-Усадского сельского поселения имущество, средства бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также имущественные права Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 54. Муниципальное имущество Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. В собственности Дмитриево-Усадского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения от имени Дмитриево-Усадского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения вправе передавать имущество Дмитриево-Усадского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации имущества Дмитриево-Усадского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации имущества Дмитриево-Усадского сельского поселения поступают в бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Дмитриево-Усадское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий принимаются администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения в порядке, установленном Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений принимаются администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения в порядке, установленном администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляются администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения, а также ее отраслевыми (функциональными) органами, обладающими статусом юридического лица, в случае наделения их такими полномочиями и функциями на основании правового акта администрации (далее по тексту - орган, осуществляющий полномочия учредителя). Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы. По согласованию с главой Дмитриево-Усадского сельского поселения руководитель органа, осуществляющего полномочия учредителя, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, определяет условия оплаты их труда, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности, применяет к ним меры поощрения и взыскания, в соответствии с трудовым законодательством и муниципальными правовыми актами.
Органы местного самоуправления от имени Дмитриево-Усадского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».
5. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 56. Бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Дмитриево-Усадское городскоесельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. В качестве составной части бюджета городских и Дмитриево-Усадского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Бюджетные полномочия Дмитриево-Усадского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа Дмитриево-Усадского сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Дмитриево-Усадского сельского поселения с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному обнародованию.
Органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечивают жителям Дмитриево-Усадского сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 57. Расходы бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Формирование расходов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Дмитриево-Усадского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 59. Доходы бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Формирование доходов бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 60. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии
1. Дмитриево-Усадскогое сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
2. От имени Дмитриево-Усадского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Дмитриево-Усадского сельского поселения.
3. От имени Дмитриево-Усадского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.
Финансовый орган Дмитриево-Усадского сельского поселения ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям.
(часть 4 введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
Статья 61. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета
(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Бюджет Дмитриево-Усадского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
2. Проект бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского. сельского поселения
3. Проект бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
В случае, если проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Дмитриево-Усадского сельского поселения.
4. Администрация Дмитриево-Усадского сельского поселения вносит проект решения о местном бюджете на рассмотрение в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
6. Решение о бюджете Дмитриево-Усадского сельского поселения подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
7. Исполнение бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения обеспечивается администрацией Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Исполнение бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 61.1. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 6 ноября 2015 г. № 64)
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения устанавливается Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения представляются проект решения Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения об исполнении местного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Дмитриево-Усадского сельского поселения представляется в Совет депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
ГЛАВА 7. Заключительные положения
Статья 62. Участие Дмитриево-Усадского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве
В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Дмитриево-Усадское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.
Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения несут ответственность перед населением Дмитриево-Усадского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Дмитриево-Усадского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Дмитриево-Усадского сельского поселения.
Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава
Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации со дня его официального опубликования.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | информационный бюллетень № 3 от 26.03.2006, Информационный бюллетень № 1 от 28.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: