КОСТЕНКОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

КОСТЕНКОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Костенковская сельская территория.

2. Граница Костенковской сельской территории и ее статус, как сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав Костенковской сельской территории входят следующие объединенные общей границей населенные пункты:

с. Костенково

с. Березово

п. Апанас

п. Ананьино

п. Алексеевка

п. Новый Урал

п. Верх - Кинерки

п. Красный Холм

д. Таловая

д. Мостовая

4. Территория поселения входит в состав Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области.

5. Административным центром поселения является с. Костенково.

6. Понятия «Костенковская сельская территория», «сельская территория», «Костенковское сельское поселение», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Костенковской сельской территории

1. Устав Костенковской сельской территории является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 3. Местное самоуправление сельской территории

1. Местное самоуправление в сельской территории - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления сельской территории

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельской территории осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельской территории.

Статья 5. Права жителей поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в порядке, установленном частью 8 статьи 6 настоящего Устава.

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Костенковского сельского Совета народных депутатов;

3) правовые акты Главы Костенковской сельской территории, администрации Костенковской сельской территории и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

8. Официальным обнародованием муниципального правового акта считается размещения полных текстов муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации, где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.

Статья 7. Участие Костенковской сельской территории в межмуниципальном сотрудничестве

Костенковская сельская территория может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Костенковской сельской территории

1. К вопросам местного значения Костенковской сельской территории относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Костенковской сельской территории и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Костенковской сельской территории;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Костенковской сельской территории;

4) организация в границах Костенковской сельской территории электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Костенковской сельской территории, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Костенковской сельской территории и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Костенковской сельской территории;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Костенковской сельской территории;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Костенковской сельской территории;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Костенковской сельской территории;

11) создание условий для обеспечения жителей _Костенковской сельской территории услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Костенковской сельской территории;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Костенковской сельской территории услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Костенковской сельской территории, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Костенковской сельской территории;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Костенковской сельской территории;

17) создание условий для массового отдыха жителей Костенковской сельской территории и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Костенковской сельской территории;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Костенковской сельской территории;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Костенковской сельской территории вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района, в состав которого она входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Костенковской сельской территории в бюджет Новокузнецкого муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Костенковской сельской территории на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Костенковской сельской территории имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Костенковской сельской территории вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Костенковской сельской территории обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Костенковской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Костенковской сельской территории;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Костенковской сельской территории по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашения между органами местного самоуправления Костенковской сельской территории и органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Костенковской сельской территории, голосования по вопросам изменения границ Костенковской сельской территории, преобразования Костенковской сельской территории;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Костенковской сельской территории, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Костенковской сельской территории, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Костенковской сельской территории, депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Костенковского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Костенковской сельской территории работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Костенковской сельской территории в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Костенковской сельской территории.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Костенковской сельской территории работ определяется Костенковским сельским Советом народных депутатов.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводится на всей территории Костенковской сельской территории.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Костенковской сельской территории. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Костенковским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Костенковского сельского Совета народных депутатов и Главы Костенковской сельской территории, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Костенковским сельским Советом народных депутатов и Главой Костенковской сельской территории, оформляется правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов и Главы Костенковской сельской территории.

5. Костенковский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Костенковский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Костенковским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Костенковской сельской территории, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Костенковской сельской территории, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Костенковской сельской территории;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Костенковской сельской территории и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Кемеровской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Костенковским сельским Советом народных депутатов.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов или Главы Костенковской сельской территории, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Новокузнецкого муниципального района или судом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Костенковской сельской территории или досрочного прекращения полномочий депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Костенковского сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области. В соответствии с установленными законом Кемеровской области видами избирательных систем настоящим Уставом определяется избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в Костенковской сельской территории.

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Костенковской сельской территории, преобразования Костенковской сельской территории

1. Голосование по вопросам изменений границ Костенковской сельской территории, преобразования Костенковской сельской территории назначается Костенковский сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Костенковской сельской территории, преобразования Костенковской сельской территории считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Костенковской сельской территории или части Костенковской сельской территории, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Костенковской сельской территории, преобразование Костенковской сельской территории считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Костенковской сельской территории или части Костенковской сельской территории.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Костенковской сельской территории, преобразования Костенковской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию в Новокузнецкой районной газете «Сельские вести».

Статья 14. Правотворческая инициатива жителей Костенковской сельской территории

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Костенковской сельской территории понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Костенковской сельской территории, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Костенковского сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Костенковской сельской территории, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Костенковского сельского Совета народных депутатов или Главы Костенковской сельской территории - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Костенковской сельской территории для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Костенковским сельским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Костенковской сельской территории Костенковским сельским Советом народных депутатов, Главой Костенковской сельской территории могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Костенковского сельского Совета народных депутатов или Главы Костенковской сельской территории.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Костенковского сельского Совета народных депутатов, назначаются Костенковским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Костенковской сельской территории - Главой Костенковской сельской территории.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Костенковской сельской территории.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Костенковской сельской территории непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Костенковским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Костенковского сельского Совета народных депутатов или Главы Костенковской сельской территории, назначается соответственно Костенковским сельским Советом народных депутатов или Главой Костенковской сельской территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Костенковским сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Костенковский сельский Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрания проводятся гражданами, проживающими на следующих территориях: территориях сельских населенных пунктов, улиц, групп жилых домов и других территориях проживания граждан, территориях территориального общественного самоуправления в случае его учреждения.

4. С инициативой о проведении собрания граждан может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, при этом численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов от числа жителей соответствующей территории.

5. Костенковский сельский Совет народных депутатов обязан назначить собрание граждан в течение одного месяца со дня поступления в Костенковский сельский Совет народных депутатов инициативы населения о проведении собрания граждан, оформленной с учетом требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

6. В правовом акте Костенковский сельский Совет народных депутатов или Глава Костенковской сельской территории о назначении собрания граждан устанавливаются:

1) территория, на которой назначается собрание граждан;

2) дата, время и место проведения собрания граждан;

3) перечень вопросов местного значения муниципального образования «Костенковская сельская территория», выносимых на обсуждение.

Решение Костенковского сельского Совета народных депутатов или Главы Костенковской сельской территории о назначении собрания граждан должно быть обнародовать не позднее чем через 10 дней после его принятия и не позднее чем за 15 дней до проведения собрания граждан.

7. Инициатор проведения собрания граждан (инициативная группа граждан, Костенковский сельский Совет народных депутатов, Глава Костенковской сельской территории):

1) организует проведение собрания граждан;

2) подготавливает проект повестки собрания граждан;

3) проводит регистрацию жителей, прибывших на собрание;

4) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения собрания граждан до избрания его председателя.

8. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане, не проживающие на данной территории, но имеющие на ней недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе собрания с правом совещательного голоса.

Костенковский сельский Совет народных депутатов, Глава Костенковской сельской территории вправе направить для участия в собрании граждан своих представителей с правом совещательного голоса.

9. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

10. Открывает собрание граждан уполномоченный представитель инициатора проведения собрания граждан.

Участники собрания из своего состава большинством голосов присутствующих избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку дня и регламент проведения собрания.

Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председателем и секретарем собрания.

11. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, оформляются протоколом, в течение 10 дней доводятся до сведения Костенковского сельского Совета народных депутатов и (или) Главы Костенковской сельской территории и носят рекомендательный характер.

12. К полномочиям собрания граждан, назначаемого Костенковским сельским Советом народных депутатов или Главой Костенковской сельской территории, относятся: рассмотрение вопросов местного значения муниципального района, информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Костенковской сельской территории, выработка предложений (рекомендаций) по решению вопросов местного значения муниципального района, избрание делегатов, уполномоченных представлять собрание граждан на конференции граждан.

13. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Костенковской сельской территории, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Костенковской сельской территории.

14. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Костенковской сельской территории, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

15. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

16. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

17. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном частью 8 статьи 6 настоящего Устава.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном частью 8 статьи 6 настоящего Устава.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Отзыв депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории являются:

1) невыполнение депутатских полномочий, полномочий Главы Костенковской сельской территории;

2) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Костенковской сельской территории.

3. Под невыполнением депутатских полномочий как основанием для отзыва депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами Костенковской сельской территории, в том числе неучастие в заседаниях Костенковского сельского Совета народных депутатов, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений.

Под невыполнением полномочий Главы Костенковской сельской территории как основанием для отзыва Главы Костенковской сельской территории понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение Главы Костенковской сельской территории от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами Костенковской сельской территории, в том числе нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме, неподписание в установленный настоящим Уставом срок нормативных правовых актов, принятых Костенковским сельским Советом народных депутатов (кроме случаев использования права отлагательного вето), неиздание муниципальных правовых актов, влекущее неисполнение администрацией Костенковской сельской территории возложенных на нее полномочий, нарушение прав и свобод человека и гражданина.

Факты систематического, без уважительных причин и умышленного уклонения депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории от осуществления своих прав и обязанностей, должны быть подтверждены в судебном порядке.

Под нарушением законодательства Российской Федерации и (или) Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Костенковской сельской территории как основанием для отзыва депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории понимается однократное грубое нарушение либо многократное (систематическое) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Костенковской сельской территории депутатом Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главой Костенковской сельской территории, в том числе совершение Главой Костенковской сельской территории действий, предусмотренных пунктами 6, 9 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Факты нарушения законодательства Российской Федерации и (или) Кемеровской области, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных правовых актов Костенковской сельской территории депутатом Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главой Костенковской сельской территории должны быть подтверждены в судебном порядке.

4. Право выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории принадлежит гражданам Российской Федерации, обладающим избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Костенковской сельской территории (избирательного округа).

Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории, выдвинутая гражданами, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума. При этом к ходатайству инициативной группы граждан должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории.

5. Условием назначения голосования по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории является сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории, количество которых устанавливается Законом Кемеровской области о местном референдуме и не может превышать 5 процентов от числа участников голосования по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории, зарегистрированных на территории Костенковской сельской территории (избирательного округа) в соответствии с федеральным законом.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории принимается Костенковским сельским Советом народных депутатов по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в голосовании по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории.

7. Костенковский сельский Совет народных депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории в течение 30 дней со дня поступления в Костенковский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается голосование по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории.

В случае если голосование по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории не назначено Костенковским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, голосование по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории назначается судом.

8. Депутату Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главе Костенковской сельской территории обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

9. В голосовании по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории участвуют граждане Российской Федерации, обладающие избирательным правом, место жительства которых расположено в границах Костенковской сельской территории (избирательного округа). Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

10. Депутат Костенковского сельского Совета народных депутатов, Глава Костенковской сельской территории считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

11. Итоги голосования по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

12. Гарантии прав граждан при реализации инициативы проведения голосования по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории, на назначение голосования по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории, на участие в голосовании по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории, а также порядок подготовки и проведения голосования по отзыву депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума.

Статья 22. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Костенковской сельской территории

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Костенковский сельский Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - Глава Костенковской сельской территории;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Костенковской сельской территории (местная администрация);

контрольный орган муниципального образования - контрольно-ревизионная комиссия.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Костенковского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Костенковского сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Костенковской сельской территории.

Статья 24. Костенковский сельский Совет народных депутатов

1. Костенковский сельский Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Костенковской сельской территории.

2. Костенковский сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Костенковский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

4. Костенковский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Костенковский сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Костенковский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Костенковского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Костенковский сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Костенковского сельского Совета народных депутатов и депутатов.

8. Костенковский сельский Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 25. Статус депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов

1. Депутатом Костенковского сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

Избрание депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Костенковского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Костенковского сельского Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Костенковского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов устанавливаются статьей 44 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

6. Депутаты Костенковского сельского Совета народных депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 26. Компетенция Костенковского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Костенковского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Костенковской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Костенковской сельской территории, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Костенковской сельской территории в отставку в порядке установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. К полномочиям Костенковского сельского Совета народных депутатов также относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Костенковской сельской территории или преобразования Костенковской сельской территории;

3) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

4) утверждение структуры администрации Костенковской сельской территории по представлению Главы Костенковской сельской территории;

5) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

6) установление порядка привлечения сельским поселением заемных средств;

7) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

9) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

10) утверждение соглашений между органами местного самоуправления Костенковской сельской территории и органами местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района о передаче полномочий;

11) принятие регламента Костенковского сельского Совета народных депутатов, внесение в него изменений и дополнений;

12) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Костенковского сельского Совета народных депутатов;

13) установление и изменение структуры Костенковского сельского Совета народных депутатов, образование и упразднение его органов;

14) досрочное прекращение полномочий Костенковского сельского Совета народных депутатов;

15) досрочное прекращение полномочий депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов;

16) установление муниципальным служащим продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочей день.

3. Костенковский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Костенковской сельской территории о результатах деятельности Главы Костенковской сельской территории, администрации Костенковской сельской территории и иных подведомственных Главе Костенковской сельской территории органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Костенковским сельским Советом народных депутатов.

4. Иные полномочия Костенковского сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 27. Заседания Костенковского сельского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Костенковского сельского Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Костенковского сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Первое заседание Костенковского сельского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Костенковского сельского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Костенковского сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) Главы Костенковской сельской территории;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Костенковского сельского Совета народных депутатов считается правомочными, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Костенковского сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются регламентом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

4. Костенковский сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Костенковского сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в порядке, установленном частью 8 статьи 6 настоящего Устава, обнародуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 28. Председатель Костенковского сельского Совета народных депутатов

1. Председателем Костенковского сельского Совета народных депутатов является Глава Костенковской сельской территории. Глава Костенковской сельской территории при исполнении полномочий председателя Костенковского сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Костенковским сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.

2. Председатель Костенковского сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Костенковского сельского Совета народных депутатов.

3. Председатель Костенковского сельского Совета народных депутатов:

1) созывает заседания Костенковского сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Костенковского сельского Совета народных депутатов;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Костенковского сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

4) представляет Костенковский сельский Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

5) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

6) выполняет иные функции в соответствии с регламентом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

4. Председатель Костенковского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Костенковского сельского Совета народных депутатов.

5. Председатель Костенковского сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Костенковскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется регламентом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

7. Во всех случаях, когда председатель Костенковского сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Костенковского сельского Совета народных депутатов, избранный из числа депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 29. Правовые акты Костенковского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Костенковским сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Костенковского сельского Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Костенковском сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главе Костенковской сельской территории, органам территориального общественного самоуправления, прокурору Новокузнецкого района, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Костенковского сельского Совета народных депутатов устанавливается настоящим Уставом и регламентом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Костенковский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы Костенковской сельской территории в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Костенковского сельского Совета народных депутатов. Решения Костенковского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Костенковского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Костенковского сельского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов.

2. Правовые акты Костенковского сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Костенковского сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Костенковским сельским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Костенковской сельской территории для подписания и обнародования.

Глава Костенковской сельской территории не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Костенковским сельским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Костенковскому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Костенковской сельской территории обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Костенковским сельским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Костенковской сельской территории было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Костенковского сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Костенковской сельской территории вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Костенковского сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Нормативные правовые акты Костенковского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Костенковского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Костенковского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Костенковского сельского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Костенковской сельской территории.

При отрицательном заключении Главы Костенковской сельской территории для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и могут быть привлечены независимые эксперты. Костенковский сельский Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети голосов депутатов от установленного числа депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 31. Прекращение полномочий Костенковского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Костенковского сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Костенковского сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Костенковского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Костенковским сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Костенковская сельская территория», осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Досрочное прекращение полномочий Костенковского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Костенковского сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены в сроки установленные федеральным законодательством.

5. Полномочия Костенковского сельского Совета народных депутатов могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов

Полномочия депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Костенковского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Статус Главы Костенковской сельской территории

1. Глава Костенковской сельской территории является высшим должностным лицом Костенковской сельской территории.

2. Глава Костенковской сельской территории является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Костенковской сельской территории возглавляет местную администрацию и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Должность Главы Костенковской сельской территории является муниципальной должностью Костенковской сельской территории.

4. Глава Костенковской сельской территории наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Костенковской сельской территории подконтролен и подотчетен населению и Костенковскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава Костенковской сельской территории предоставляет Костенковскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Костенковской сельской территории и иных подведомственных Главе Костенковской сельской территории органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Костенковским сельским Советом народных депутатов.

7. Глава Костенковской сельской территории исполняет полномочия председателя Костенковского сельского Совета народных депутатов. Глава Костенковской сельской территории, при исполнении полномочий председателя Костенковского сельского Совета народных депутатов, не голосует при принятии решений Костенковским сельским Советом народных депутатов.

8. Глава Костенковской сельской территории не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Костенковской сельской территории не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Костенковской сельской территории не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Гарантии осуществления полномочий Главы Костенковской сельской территории устанавливаются статьей 44 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 34. Избрание Главы Костенковской сельской территории

1. Глава Костенковской сельской территории избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Костенковской сельской территории может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Костенковской сельской территории на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 35. Вступление в должность Главы Костенковской сельской территории

1. Полномочия Главы Костенковской сельской территории начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Костенковской сельской территории.

Вступление в должность Главы Костенковской сельской территории осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Костенковской сельской территории в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Костенковской сельской территории в торжественной обстановке на открытом заседании Костенковского сельского Совета народных депутатов приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Костенковской сельской территории, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Костенковской сельской территории, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Костенковской сельской территории, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Костенковской сельской территории».

Статья 36. Полномочия Главы Костенковской сельской территории

1. Глава Костенковской сельской территории в пределах своих полномочий:

1) представляет Костенковскую сельскую территорию в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Костенковской сельской территории;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Костенковским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Костенковского сельского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Костенковский сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение Костенковским сельским Советом народных депутатов проект бюджета Костенковской сельской территории и отчет об исполнении бюджета Костенковской сельской территории;

7) представляет на рассмотрениеКостенковского сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Костенковской сельской территории;

8) представляет на рассмотрение Костенковским сельским Советом народных депутатов планы и программы развития Костенковской сельской территории, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Костенковской сельской территории, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам местной администрации;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Костенковской сельской территории по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета Костенковской сельской территории, распоряжается средствами бюджета Костенковской сельской территории в соответствии с утвержденным Костенковской сельским Советом народных депутатов решением о бюджете Костенковской сельской территории и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования и его населения в судах;

15) совместно с Костенковским сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации Костенковской сельской территории, распоряжается средствами администрации Костенковской сельской территории, подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Костенковским сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Костенковского сельского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) отчитывается перед населением о своей деятельности не реже одного раза в год;

26) заключает соглашения между органами местного самоуправления Костенковской сельской территории и Новокузнецкого муниципального района о передаче полномочий.

27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Глава Костенковской сельской территории осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом.

3. В случаях, когда Глава Костенковской сельской территории временно (болезнь, отпуск, командировка и т. д.) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им временно исполняющий обязанности Главы Костенковской сельской территории.

В случаях, когда Глава Костенковской сельской территории временно (болезнь, отпуск, командировка и т. д.) не может исполнять свои обязанности, и не назначил временно исполняющего обязанности Главы Костенковской сельской территории, полномочия Главы Костенковской сельской территории временно исполняет старшее по должности должностное лицо администрации Костенковской сельской территории.

Статья 37. Правовые акты Главы Костенковской сельской территории

1. Глава Костенковской сельской территории в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов, издает:

1) постановления администрации Костенковской сельской территории по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

2) распоряжения администрации Костенковской сельской территории по вопросам организации работы местной администрации;

2. Правовые акты Главы Костенковской сельской территории не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Костенковской сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Костенковской сельской территории, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования в порядке, установленном частью 8 статьи 6 настоящего Устава.

5. Правовые акты Главы Костенковской сельской территории, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в течение 10 дней со дня подписания.

6. Правовые акты Главы Костенковской сельской территории могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Костенковской сельской территории или судом.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы Костенковской сельской территории

1. Полномочия Главы Костенковской сельской территории прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Костенковской сельской территории.

2. Полномочия Главы Костенковской сельской территории прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Костенковской сельской территории;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Отставка Главы Костенковской сельской территории по собственному желанию принимается Костенковской сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Костенковской сельской территории. При непринятии отставки Глава Костенковской сельской территории исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Костенковской сельской территории досрочные выборы Главы Костенковской сельской территории проводятся в сроки, установленные федеральным законом, а до вступления в должность вновь избранного Главы Костенковской сельской территории его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Костенковской сельской территории.

В случае если заместитель Главы Костенковской сельской территории отсутствует или не назначен, указанные полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное Костенковской сельским Советом народных депутатов.

Статья 39. Администрация Костенковской сельской территории

1. Администрация Костенковской сельской территории (исполнительно-распорядительный орган Костенковской сельской территории) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Администрация Костенковской сельской территории обладает правами юридического лица.

Администрация Костенковской сельской территории является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрацией Костенковской сельской территории руководит Глава Костенковской сельской территории на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Костенковской сельской территории, изменения в структуре администрации Костенковской сельской территории утверждаются Костенковским сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Костенковской сельской территории.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Костенковской сельской территории предусматриваются в бюджете Костенковской сельской территории отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Местом нахождения администрации Костенковской сельской территории является ул. Центральная, 12 б, с. Костенково, Костенковская сельская территория Новокузнецкого района Кемеровской области.

Статья 40. Полномочия администрации Костенковской сельской территории

1. Администрация Костенковской сельской территории:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Костенковского сельского Совета народных депутатов и Главы Костенковской сельской территории;

2) составляет проект бюджета Костенковской сельской территории;

3) исполняет бюджет Костенковской сельской территории;

4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и организует их исполнение;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

8) осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

9) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор.

2. Функции и полномочия органов администрации Костенковской сельской территории, а также организация и порядок их деятельности определяются положением об органах местной администрации, утверждаемым Главой Костенковской сельской территории.

3. Порядок деятельности администрации Костенковской сельской территории при проведении муниципального контроля устанавливается регламентом администрации Костенковской сельской территории.

Статья 41. Контрольно-ревизионная комиссия

1. В целях организации и осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Костенковским сельским Советом народных депутатов создается постоянно действующий орган муниципального контроля - контрольно-ревизионная комиссия Костенковской сельской территории.

2. Контрольно-ревизионная комиссия Костенковской сельской территории подотчетна Костенковскому сельскому Совету народных депутатов.

3. Контрольно-ревизионная комиссия Костенковской сельской территории состоит из председателя контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории и сотрудников контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории.

4. Председатель контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории назначается на должность решением Костенковского сельского Совета народных депутатов сроком на пять лет.

Решение о назначении председателя контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов открытым голосованием.

Кандидатура на должность председателя контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории вносится на рассмотрение Костенковского сельского Совета народных депутатов Главой Костенковской сельской территории.

Председатель контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории может быть досрочно освобожден от должности Костенковским сельским Советом народных депутатов по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, если за такое решение проголосует более половины от установленного числа депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов.

5. Штатное расписание контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории утверждается Костенковским сельским Советом народных депутатов по представлению председателя контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории.

6. Сотрудники контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории являются муниципальными служащими Костенковской сельской территории

Прием и увольнение сотрудников контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории осуществляются по распоряжению председателя контрольно- ревизионной комиссии Костенковской сельской территории.

7 Основными принципами деятельности контрольно- ревизионной комиссии Костенковской сельской территории являются законность, системность, объективность, ответственность, независимость, гласность.

8 Деятельность контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории не может быть приостановлена в связи с досрочным прекращением полномочий Костенковского сельского Совета народных депутатов.

9 Контрольно-ревизионная комиссия Костенковской сельской территории обладает функциональной и организационной независимостью в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом.

10. Контрольно-ревизионная комиссия Костенковской сельской территории обладает правами юридического лица, имеет печать.

Контрольно-ревизионная комиссия Костенковской сельской территории является муниципальным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории предусматриваются в бюджете Костенковской сельской территории отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Костенковской сельской территории, подлежат официальному обнародованию, в порядке, установленном частью 8 статьи 6 настоящего Устава.

13. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Костенковской сельской территории обязаны представлять в контрольно- ревизионную комиссию Костенковской сельской территории по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 42. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории

1. К полномочиям контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории относятся:

1) финансовый контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Костенковской сельской территории, отчета о его исполнении;

2) финансовый контроль за исполнением бюджета Костенковской сельской территории;

3) финансовый контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Костенковской сельской территории.

2. Контрольно-ревизионная комиссия Костенковской сельской территории в пределах своих полномочий осуществляет:

1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета Костенковской сельской территории;

2) контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Костенковской сельской территории по объемам, структуре и целевому назначению;

3) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Костенковской сельской территории;

4) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета Костенковской сельской территории;

5) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств бюджета Костенковской сельской территории;

6) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

7) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

8) контроль за законностью и эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью Костенковской сельской территории;

9) контроль за поступлением в бюджет Костенковской сельской территории средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;

10) анализ исполнения бюджета Костенковской сельской территории, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

11) анализ данных реестра расходных обязательств Костенковской сельской территории на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами Костенковской сельской территории, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами Костенковской сельской территории, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета Костенковской сельской территории;

12) оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета Костенковской сельской территории;

13) финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Костенковской сельской территории, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета Костенковской сельской территории, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов и других денежных средств в бюджет Костенковской сельской территории;

14) представление Главе Костенковской сельской территории и Костенковскому сельскому Совету народных депутатов информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;

15) представление Костенковскому сельскому Совету народных депутатов:

заключения по проекту решения о бюджете Костенковской сельской территории на очередной финансовый год и плановый период;

заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Костенковской сельской территории.

3. Полномочия контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории распространяются на органы местного самоуправления Костенковской сельской территории, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства бюджета Костенковской сельской территории, а также использующие собственность Костенковской сельской территории или управляющие ею.

4. Порядок осуществления полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории определяются нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Статья 43. Председатель контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории

1. Председателем контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного контроля, экономики, финансов, права не менее пяти лет.

2. Должность председателя контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории является муниципальной должностью Костенковской сельской территории.

3. Гарантии осуществления полномочий председателя контрольно- ревизионной комиссии Костенковской сельской территории устанавливаются статьей 44 настоящего Устава в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

4. Председатель контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Председатель контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории не может быть депутатом Костенковского сельского Совета народных депутатов и Главой Костенковской сельской территории.

Председатель контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

5. Председатель контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Председатель контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории:

1) представляет контрольно-ревизионную комиссию Костенковской сельской территории в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судебных органах, иных организациях;

2) осуществляет руководство деятельностью контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории и организует ее работу в соответствии с регламентом контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории;

3) открывает и закрывает счета контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории, распоряжается средствами контрольно- ревизионной комиссии Костенковской сельской территории, подписывает финансовые документы;

4) утверждает регламент контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно- ревизионной комиссии Костенковской сельской территории, в том числе распоряжения о проведении контрольного мероприятия в отношении конкретного органа местного самоуправления, организации;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Костенковскому сельскому Совету народных депутатов штатное расписание контрольно- ревизионной комиссии Костенковской сельской территории;

7) утверждает должностные инструкции сотрудников контрольно- ревизионной комиссии Костенковской сельской территории;

8) осуществляет прием и увольнение сотрудников контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории;

9) заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в контрольных мероприятиях контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории;

10) утверждает годовой план работы контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории;

11) направляет информацию о результатах проведенного контрольного мероприятия Главе Костенковской сельской территории и Костенковскому сельскому Совету народных депутатов;

12) представляет Костенковскому сельскому Совету народных депутатов годовой отчет об итоговой работе контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории;

13) обладает правом внесения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно- ревизионной комиссии, на рассмотрение Костенковского сельского Совета народных депутатов;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов, регламентом контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории.

7. Председатель контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории имеет право принимать участие в заседаниях Костенковского сельского Совета народных депутатов, его комиссий и рабочих групп, заседаниях, организуемых Главой Костенковской сельской территории и должностными лицами администрации Костенковской сельской территории.

8. В отсутствие председателя контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории его обязанности исполняет должностное лицо контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории, назначенное распоряжением председателя контрольно-ревизионной комиссии Костенковской сельской территории.

Статья 44. Гарантии осуществления полномочий депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов и лиц, замещающих муниципальные должности Костенковской сельской территории

1. Работодатель обязан освободить депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких-либо других документов не допускается.

Костенковский сельский Совет народных депутатов может выплачивать компенсацию депутату Костенковского сельского Совета народных депутатов в случае освобождения его от работы в связи с исполнением депутатских полномочий в размере и порядке, установленных нормативным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

Компенсация, указанная в абзаце третьем настоящей части, выплачивается из средств бюджета Костенковской сельской территории.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности Костенковской сельской территории, за исполнение их полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств бюджета Костенковской сельской территории.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность Костенковской сельской территории, устанавливается Костенковским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. По заявлению лица, замещающего муниципальную должность Костенковской сельской территории, один раз в год единовременно выплачивается материальная помощь в размере одного денежного вознаграждения.

Материальная помощь выплачивается лицам, замещающим муниципальные должности Костенковской сельской территории, в случае если соответствующие расходы предусмотрены в бюджете Костенковской сельской территории.

4. Лицам, замещающим муниципальные должности Костенковской сельской территории, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность Костенковской сельской территории, составляет 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности Костенковской сельской территории, в любое время по их желанию.

5. Лицу, замещавшему муниципальную должность Костенковской сельской территории и прекратившему исполнение полномочий (в том числе досрочно), за исключением случая прекращения полномочий в связи с вступлением в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда, может выплачиваться денежная компенсация в размере ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности, в случае если соответствующие расходы предусмотрены в бюджете Костенковской сельской территории.

Денежная компенсация, указанная в абзаце первом настоящей части, выплачивается до устройства на новое место работы, но не более шести месяцев с момента прекращения исполнения полномочий в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

6. В области пенсионного обеспечения на лиц, замещавших муниципальные должности Костенковской сельской территории, в полном объеме распространяются права лиц, замещавших государственные должности Кемеровской области, установленные законодательством Кемеровской области.

Лицам, замещавшим муниципальные должности Костенковской сельской территории, устанавливается пенсия за выслугу лет.

Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность Костенковской сельской территории, устанавливается нормативным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов, который принимается в соответствии с законом Кемеровской области, регулирующим порядок назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Кемеровской области.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счет средств бюджета Костенковской сельской территории.

7. Лицу, замещающему муниципальную должность Костенковской сельской территории, за счет средств бюджета Костенковской сельской территории могут предоставляться следующие гарантии:

1) добровольное медицинское страхование;

2) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с осуществлением им своих полномочий;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебная мобильная (сотовая) связь;

5) санаторно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а также санаторно-курортная путевка одному члену семьи.

8. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, устанавливается нормативным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

9. Гарантии, установленные частью 6 настоящей статьи, могут распространяться на депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов, в случае если расходы на их осуществление предусмотрены в бюджете Костенковской сельской территории.

10. Гарантии прав депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Костенковского сельского Совета народных депутатов, Глава Костенковской сельской территории не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главой Костенковской сельской территории были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 45. Муниципальная служба в Костенковской сельской территории

1. Правовые основы муниципальной службы в Костенковской сельской территории составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих регулируются Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

4. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

5. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование «Костенковская сельская территория», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

6. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава Костенковской сельской территории или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 46. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Костенковским сельским Советом народных депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

4. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Костенковским сельским Советом народных депутатов на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Кемеровской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 47. Муниципальный служащий Костенковской сельской территории

1. Муниципальным служащим Костенковской сельской территории является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Костенковской сельской территории.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с частью 4 статьи 46 настоящего Устава для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. При замещении должности муниципальной службы вКостенковской сельской территории заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Костенковским сельским Советом народных депутатов.

5. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

6. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Костенковским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

7. В Костенковской сельской территории ведется реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом, издаваемым Костенковским сельским Советом народных депутатов

8. В Костенковской сельской территории в соответствии с муниципальными правовыми актами может создаваться кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

Статья 48. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств бюджета Костенковской сельской территории.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Костенковским сельским Советом народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Костенковской сельской территории

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Костенковской сельской территории

1. Экономическую основу местного самоуправления в Костенковской сельской территории составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Костенковской сельской территории.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 50. Муниципальная собственность Костенковской сельской территории

1. Муниципальная собственность Костенковской сельской территории является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Костенковской сельской территории.

2. В собственности Костенковской сельской территории может находиться:

1) указанное в части 3 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами _Костенковского сельского Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Костенковской сельской территории могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Органы местного самоуправления Костенковской сельской территории ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Костенковской сельской территории самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Костенковской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Костенковской сельской территории вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Кемеровской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Костенковским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Костенковской сельской территории поступают в местный бюджет.

Статья 52. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Администрация Костенковской сельской территории может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Костенковской сельской территории выступает администрация Костенковской сельской территории. Администрация Костенковской сельской территории определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Костенковский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Главой Костенковской сельской территории и оформляются издаваемыми им муниципальными правовыми актами.

Костенковский сельский Совет народных депутатов вправе инициировать вопрос о создании, реорганизации или ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

5. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждении их уставов, назначении и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений определяется Костенковским сельским Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления

Костенковской сельской территории

Статья 53. Бюджет Костенковской сельской территории

1. Костенковская сельская территория имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части бюджета Костенковской сельской территории могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Костенковским сельским Советом народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Костенковской сельской территории обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Костенковской сельской территории.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Костенковской сельской территории самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации, законодательства Кемеровской области и настоящего Устава.

4. Полномочия администрации Костенковской сельской территории по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Костенковской сельской территории могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Новокузнецкого района.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Костенковской сельской территории, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном частью 8 статьи 6 настоящего Устава.

Статья 54. Доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов; в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Костенковской сельской территории;

11) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и решениями органов местного самоуправления Костенковской сельской территории.

Статья 55. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Костенковской сельской территории

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Костенковской сельской территории осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Новокузнецкого муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Костенковская сельская территория вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Костенковской сельской территории осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Костенковской сельской территории ведет реестр расходных обязательств Костенковской сельской территории в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Главы Костенковской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Костенковской сельской территории самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности Костенковской сельской территории, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Костенковской сельской территории на решение вопросов местного значения.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Исполнение бюджета

Администрация Костенковской сельской территории обеспечивает исполнение бюджета Костенковской сельской территории в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным бюджетным законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, решением Костенковского сельского Совета народных депутатов о бюджете Костенковской сельской территории на очередной финансовый год и плановый период и иными муниципальными правовыми актами Костенковского сельского Совета народных депутатов, регулирующими бюджетные правоотношения.

Организация исполнения бюджета Костенковской сельской территории возлагается на финансовый орган Костенковской сельской территории. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого Костенковским сельским Советом народных депутатов

1. Костенковский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Костенковского сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Костенковский сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Костенковской сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Костенковской сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственного контрольного органа;

5) вынесение оценки деятельности администрации Костенковской сельской территории, исполняющей бюджет.

3. Администрация Костенковской сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Костенковским сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 61. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Костенковской сельской территории

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Костенковской сельской территории, осуществляет финансовый орган Костенковской сельской территории, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Костенковской сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Костенковской сельской территории.

3. Финансовый орган Костенковской сельской территории осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый главными администраторами доходов местного бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета

1. Главные администраторы доходов местного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов местного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

2. Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита местного бюджета кассовых выплат из местного бюджета по погашению источников финансирования дефицита местного бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита местного бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета.

Статья 63. Бюджетный учет и отчетность

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств муниципального образования «Костенковская сельская территория», а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования «Костенковская сельская территория» составляется финансовым органом Костенковской сельской территории на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

4. Отчет об исполнении бюджета Костенковской сельской территории за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Костенковской сельской территории и направляется в Костенковский сельский Совет народных депутатов и контрольно-ревизионную комиссию.

Годовой отчет об исполнении бюджета Костенковской сельской территории подлежит утверждению муниципальным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Костенковской сельской территории устанавливается Костенковским сельским Советом народных депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета Костенковской сельской территории до его рассмотрения в Костенковском сельском Совете народных депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Костенковской сельской территории.

7. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Костенковской сельской территории осуществляется контрольно-ревизионной комиссией Костенковского сельского Совета народных депутатов в порядке, установленном муниципальным правовым актом Костенковского сельского Совета народных депутатов с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По обращению Костенковского сельского Совета народных депутатов внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Костенковской сельской территории может осуществляться контрольным органом Новокузнецкого муниципального района или органом государственного финансового контроля Кемеровской области, созданным соответственно Новокузнецким районным Советом народных депутатов или Советом народных депутатов Кемеровской области.

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Костенковской сельской территории

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Костенковской сельской территории, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главы Костенковской сельской территории перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Костенковской сельской территории вправе отозвать депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов, Главу Костенковской сельской территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность Костенковского сельского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Костенковским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Костенковский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Костенковского сельского Совета народных депутатов.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Костенковский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Костенковского сельского Совета народных депутатов.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Костенковский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Костенковского сельского Совета народных депутатов

4. Полномочия Костенковского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

5. Закон Кемеровской области о роспуске Костенковского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 68. Ответственность Главы Костенковской сельской территории перед государством

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Костенковской сельской территории в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Костенковской сельской территории, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Костенковской сельской территории, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА VIII. Заключительные положения

Статья 71. Вступление в силу настоящего Устава и приведение правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав муниципального образования «Костенковская сельская территория», принятый Костенковским сельским Советом народных депутатов «14» декабря 2005 года;

2) решение Костенковского сельского Совета народных депутатов от 14.12.2005 № 5 «О принятии Устава муниципального образования «Костенковская сельская территория»;

3) решение Костенковского сельского Совета народных депутатов от 06.04.2006 № 13 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Костенковская сельская территория»;

4) решение Костенковского сельского Совета народных депутатов от 27.11.2006 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Костенковская сельская территория»;

5) решение Костенковского сельского Совета народных депутатов от 27.04.2007 № 14 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Костенковская сельская территория»;

6) решение Костенковского сельского Совета народных депутатов от 27.08.2007 № 20 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Костенковская сельская территория»;

7) решение Костенковского сельского Совета народных депутатов от 05.05.2008 № 34 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Костенковская сельская территория»;

3. Правовые акты органов местного самоуправления Костенковской сельской территории, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 72. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав Костенковской сельской территории

1. Устав Костенковской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Костенковской сельской территории, принимаются Костенковским сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Костенковского сельского Совета народных депутатов.

2. Предложения по изменению и дополнению Устава Костенковской сельской территории могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Костенковском сельском Совете народных депутатов.

3. Проект Устава Костенковской сельской территории, проект нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Костенковской сельской территории подлежит официальному обнародованию в порядке, установленном частью 8 статьи 6 настоящего Устава, не позднее чем за тридцать дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Костенковским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (нормативного правового акта), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава Костенковской сельской территории и по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Костенковской сельской территории в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Костенковской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Костенковской сельской территории подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (регистрирующий орган) в установленном федеральным законом порядке, официальному обнародованию в порядке, установленном частью 8 статьи 6 настоящего Устава в срок не позднее 10 дней после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального обнародования.