Устав рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района



Устав

рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района

Принят Смолинским поселковым Советом от 29 июня 2005 года № 119

(с изменениями и дополнениями, внесенными Решением Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11, Решением Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66, Решением Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28, Решением Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4, Решением Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2, Решением Смолинского поселкового Совета от 11 августа 2009 года № 20, Решением Смолинского поселкового Совета от 10 ноября 2009 года № 29, Решением Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5, Решением Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30, решением Смолинского поселкового Совета от 7 сентября 2011 года № 20, решением Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44; решением Смолинского поселкового Совета от 13 августа 2012 года № 27, решением Смолинского поселкового Совета от 28.05.2013 № 18, от 03.03.2014 № 4, решением от 12.01.2015 № 1, решением Смолинского поселкового Совета от 11.03.2015 № 4, решением Смолинского поселкового Совета от 03.12.2015 № 19,
в редакции Решения от 30.03.2017 № 8, в редакции Решения от 22.01.2018 № 1, в редакции Решения от 25.07.2018 № 24, в редакции Решения от 23.08.2019 №27)

Устав муниципального образования рабочий поселок Смолино в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального образования рабочий поселок Смолино, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования рабочий поселок Смолино является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 1. Правовой статус рабочего поселка Смолино

1. Рабочий поселок Смолино является муниципальным образованием и в соответствии с Федеральным законом и законом Нижегородской области наделен статусом городского поселения (далее - поселок).

2. Территория поселка входит в состав территории Володарского муниципального района Нижегородской области.

3. Статус поселка устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами и законами Нижегородской области.

(статья 2 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

Статья 2. Состав территории поселка и его границы

(ч. 1 ст. 2 в ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

1. Территорию поселка составляют исторически сложившиеся земли рабочего поселка Смолино, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселка, земли рекреационного назначения, земли для развития поселка, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселка.

2. В состав поселка входит один населенный пункт – рабочий поселок Смолино

3. Границы территории поселка установлены законом Нижегородской области

4. Изменение границ поселка осуществляется Законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселка, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Инициатива населения об изменении границ поселка реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

6. Инициатива органов местного самоуправления поселка, органов государственной власти об изменении границ поселка оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселка, органов государственной власти.

Статья 3. Официальные символы поселка и порядок их использования

1. Поселок может иметь герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается Смолинским поселковым Советом.

2. Порядок использования указанных символов устанавливается нормативным правовым актом Смолинского поселкового Совета.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления поселка

(часть 1 статьи 4 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11)

1. Местное самоуправление в поселке - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, не установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(статья 5 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

Статья 5. Вопросы местного значения поселка

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

(пункт 1 части1 статьи 5 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

(пункт 4 части 1 статьи 5 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

(пункт 4 части 1 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

4)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (пункт 5 части 1 статьи 5 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44)

(п. 4.1 ч. 1 ст. 5 введен -  Решение от 22.01.2018 № 1)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении"

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 части 1 статьи 5 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка (вступает в силу с 01.01.2007г.);

(пункт 8.1 части 1 статьи 5 введен решением от 03.03.2014 № 4)

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

11) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 12 части 1 статьи 5 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28)

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

(пункт 16 части 1 статьи 5 в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 17 части 1 статьи 5 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44)

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

19) формирование архивных фондов поселка;

(пункт 20 части 1 статьи 5 в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

20) участие   в   организации   деятельности  по  сбору    ( в  том числе   раздельному    сбору)    и   транспортированию          твердых  коммунальных отходов;

(пункт 21 части 1 статьи 5 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

(п. 21 ч. 1 ст. 5 в новой ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 22 части 1 статьи 5 в редакции решения от 28.05.2013 № 18)

(пункт 22 части 1 статьи 5 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

(пункт 22 части 1 статьи 5 ред. решения Смолинского поселкового Совета от 11.03.2015 № 4)

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения; осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений", направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(П. 22 ч. 1 ст. 5 в редакции Решения от 23.08.2019 №27)

(пункт 23 части 1 статьи 5 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

(пункт 23 части 1 статьи 5 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(решением от 28.05.2013 № 18 пункт 25 части 1 статьи 5 дополнен)

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защита населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

27) (Решением Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2 пункт 27 части 1 статьи 5 – признан утратившим силу)

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 29 части 1 статьи 5 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44)

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника обособленных водных объектов (замкнутые водоёмы), информирование населения об ограничениях их использования.

(пункт 34 части 1 статьи 5 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44).

34)осуществление муниципального лесного контроля;

(решением от 13.08.2012 № 27 часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

(пункт 35 части 1 статьи 35 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин

35.1. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35.2. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(решением Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44часть 1 статьи 5 дополнена новыми пунктами)

37) исключен – решение от 03.03.2014 № 4

38) исключен в редакции решения от 12.01.2015 №1);

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии Федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселка.

(пункт 41 статьи 40 внесенв ред. решенияСмолинского поселкового Совета от 11.03.2015 № 4)

41) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ."

(Решением Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28 части 1.1 и 2 статьи 5 – считать утратившими силу, изменена нумерация)

(решением Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44 абзац 1 части 2 статьи 5 - исключен)

2. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2 часть 2 статьи 5 дополнена новым абзацем)

(Решением Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66 текст Устава дополнен новыми статьями)

Статья 5.1 Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1.Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти.

2.Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении муниципального образования и органов местного самоуправления поселка допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

3.Органы местного самоуправления поселка вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Нижегородской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 5.2 Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органами местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Нижегородской области.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 5.3. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка.

1. Органы местного самоуправления поселка имеют право на:

1) создание музеев поселка;

2) (Решением Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5 пункт 2 части 1 статьи 5.3 – признан утратившим силу)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселке нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008 года);

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 года);

5) Исключен решением Смолинского поселкового Совета от 28.05.2013 № 18)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселка;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2 часть 1 статьи 5.3. дополнена новыми пунктами)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(Решением Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5 часть 1 статьи 5.3. дополнен новым пунктом)

8.1)создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

(решением Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44 часть 1 статьи 5.3. дополнена новым пунктом)

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(решением от 13.08.2012 № 27 часть 1 статьи 5.3 дополнена новым пунктом)

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

(пункты 12,13 включены в редакции решения от 12.01.2015 №1)

(Пункт 12 части 1 статьи 5.3 утратил силу - Решением от 25.07.2018 № 24)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(статья 5.3 дополнена пунктом 14 в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(п. 14 ч. 1 ст. 5.3 введен в редакции Решения от 23.08.2019 №27)

(часть 1 статьи 5.3. дополнена пунктом 15 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

15)  осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

(п. 16 ч. 1 ст. 5.3 введен. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

(п. 17 ч. 1 ст. 5.3 введен в редакции Решения от 23.08.2019 №27)

17)осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

(часть 2 статьи 5.1 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

2. Органы местного самоуправления поселка вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4 статья 5.3. дополнена новой частью)

3. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 6 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением поселка местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 статьи 7 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5)

3) голосование по отзыву депутата поселкового Совета, голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 8. Местный референдум

1. На территории поселка для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения поселка;

2) вопросы возможности строительства на территории поселка объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

3. Местный референдум проводится на всей территории поселка.

4. Решение о назначении местного референдума принимается поселковым Советом.

5. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума представляет в поселковый Совет подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления поселка обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

(часть 1 статьи 9 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5)

(часть 1 статьи 9 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

1. Выборы депутатов поселкового Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты поселкового совета избираются по одномандатным избирательным округам. Глава местного самоуправления поселка избирается поселковым советом из состава депутатов поселкового совета.

Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

2. Выборы назначаются поселковым Советом.

Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. День голосования устанавливается в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Нижегородской области. Законом Нижегородской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(статья 10 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка

(части 1 – 7 статьи 10 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

1. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата поселкового Совета могут служить нарушения законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва депутата поселкового Совета понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом требований этих актов. Факты нарушения депутатом поселкового Совета требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата поселкового Совета является представление подписей в поддержку данной инициативы, в порядке, установленном законом Нижегородской области.

4. Поселковый Совет назначает голосование по отзыву депутата поселкового Совета в течение 30 дней со дня представления подписей в поддержку инициативы и представления судебного решения, которым подтверждены основания для отзыва выборного должностного лица.

5. Депутат поселкового Совета имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат поселкового Совета считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, в поселке.

7. Голосование по отзыву одного и того же депутата  по тем же основаниям для отзыва не может проводиться ранее, чем через год со дня официального опубликования результатов голосования.

8. Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка назначается Смолинским поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

9.Голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселка, преобразование поселка считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка.

10. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета, итоги голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

(часть 2 статьи 11 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.

(часть 4 статьи 11 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11)

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в поселковый Совет и поселковую администрацию устанавливается нормативными правовыми актами поселкового Совета.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления поселковой администрацией. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом поселкового Совета.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

(статья 14 в ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(часть 1 статьи 14 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4)

1.Главой местного самоуправления поселка или поселковым Советом для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка могут проводиться публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы местного самоуправления - главой местного самоуправления.

(абз. 1 и абз. 2 п. 2  ст. 14 в редакции Решения от 23.08.2019 №27)

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

(пункт 1 части 3 статьи 14 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении

(п. 2.1 ч. 3 ст. 14 введен. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

2.1)проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 3 части 3 статьи 14 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

(пункт 3 части 3 статьи 14 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

п. 3 ч. 3 ст. 14 утратил силу. -  Решение от 22.01.2018 № 1;

(пункт 4 статьи 3 статьи 14 в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

4) вопросы  о   преобразовании муниципального   образования,   за исключением случаев,   если    в  соответствии   со    статьей    13    Федерального   закона №131-ФЗ                               для преобразования  муниципального  образования  требуется   получение                                        согласия населения  муниципального образования,  выраженного   путем   голосования   либо    на    сходах   граждан.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11 статью 14 дополнена новой частью)

(ч. 4 ст. 14 в новой ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний, определяется  нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений

(п.4   ст. 14 в редакции Решения от 23.08.2019 №27)

(ч. 5 ст. 14 введена. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется  нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

.

Статья 15. Собрание граждан

(часть 1 статьи 15 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2 часть 2 статьи 15 дополнена новым текстом)

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом, в случае сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 10% граждан, проживающих на территории, на которой планируется проведение собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

(часть 1 статьи 16 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

1) В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводиться на всей территории поселка или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселка и должностными лицами местного самоуправления поселка, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка, обладающие избирательным правом.

4. Опрос граждан проводиться по инициативе:

1) поселкового Совета, главы местного самоуправления или главы
поселковой администрации - по вопросам местного значения

2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения

(пункт 5 в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

5. Порядок проведения опроса определяется нормативно-правовым актом поселкового Совета в соответствии с законом Нижегородской области.

(статья 18 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Население поселка вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Статья 20. Органы местного самоуправления поселка

1. Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:

(пункт 1 части 1 статьи 20 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

1) представительный орган поселка  – поселковый Совет рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области;

2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления;

(пункт 3 части 1 статьи 20 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

3) исполнительно-распорядительный орган – администрация рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области;

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(пункт 3 статьи 20 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления поселка не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий поселкового Совета, принявшего указанное решение.

(часть 7 статьи 20 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселка осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка (местного бюджета).

(решением от 28.05.2013 № 18 изменено наименование статьи)

(статья 21 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

Статья 21. Представительный орган поселка- поселковый Совет рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области

(часть 1 статьи 21 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

1. Поселковый Совет рабочего поселка Смолино (далее по тексту – представительный орган) состоит из 10 депутатов.

Представительный орган избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий представительного органа составляет пять лет.

Депутаты представительного органа поселения избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей.

(часть 2 статьи 21 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28)

2. Представительный орган приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов поселкового Совета.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28 статья 21 дополнена новыми частями)

2.1. Заседание представительного органа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа проводятся не реже одного раза в три месяца.

(часть 2.2 статьи 21 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5)

2.2. Вновь избранный представительный орган собирается на первое заседание в 30-ти дневный срок со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

3. Представительный орган принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений поселковым Советом.

4. Представительный орган обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой.

(пункт 6 статьи 21 включен в редакции решения от 12.01.2015 №1)

6.Норма представительства депутатов поселкового Совета рабочего поселка Смолино в Земском собрании Володарского района составляет 2 депутата: глава местного самоуправления рабочего поселка Смолино и 1 депутата представительного органа

Статья 22. Председатель поселкового Совета и его заместитель

(часть 1 статьи 22 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 7 сентября 2011 года № 20)

1. Полномочия председателя поселкового Совета исполняет избираемый из состава депутатов глава местного самоуправления поселка и наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Порядок его избрания регулируется регламентом поселкового Совета.

2. Председатель поселкового Совета:

руководит работой поселкового Совета;

2) организует процесс подготовки и принятия решений поселкового Совета;

3) созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы поселкового Совета;

5) ведет заседания поселкового Совета;

6) оказывает содействие депутатам поселкового Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

8) подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы поселкового Совета;

9) координирует деятельность постоянных комиссий;

(Решением Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11 пункт 10 части 2 статьи 22 – исключен, изменена нумерация)

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом поселкового Совета.

3. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя поселкового Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется регламентом поселкового Совета .

(часть 4 статьи 22 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

4. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя в полном объеме в его отсутствие.

Статья 23. Структура поселкового Совета

1. Из числа депутатов поселкового Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции поселкового Совета .

2. Поселковый Совет вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом поселкового Совета.

Статья 24. Полномочия поселкового Совета

К полномочиям поселкового Совета относится:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

(пункт 2 статьи 24 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

2) рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение  бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета поселения 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры поселковой администрации и Положения о поселковой администрации по представлению главы поселковой администрации;

(п. 5 ст. 24 в новой ред.. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 24 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30)

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

(Решением Смолинского поселкового Совета от 11 августа 2009 года № 20 статья 24 дополнена новым пунктом)

10.1) принятие решения об удалении главы местного самоуправления в отставку;

11) принятие решения о проведении местного референдума, назначении муниципальных выборов в поселке;

12) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

13) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

14) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством Нижегородской области;

15) определение порядка распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности на территории муниципального образования, а также изъятия земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществления земельного контроля за использованием земель поселка;

(пункт 16 статьи 24 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

(пункт 16 статьи 24 ред. решения Смолинского поселкового Совета от 11.03.2015 № 4)

(пункт 16 статьи 24 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

16) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, утверждение правил землепользования и застройки муниципального образования, утверждение изменений в правила землепользования и застройки.

17) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании поселка;

18) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

19) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к социально значимым для муниципального образования работам;

(Решением Смолинского поселкового Совета от 11 августа 2009 года № 20 статья 24 дополнена новыми пунктами)

20)назначение на должность по результатам конкурса главы поселковой администрации;

21)утверждение условий контракта для главы поселковой администрации в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения; порядка проведения конкурса на замещение должности главы поселковой администрации, а также общего числа членов конкурсной комиссии.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 10 ноября 2009 года № 29 статья 24 дополнена новым пунктом)

22)избрание на должность из состава депутатов поселкового Совета главы местного самоуправления поселка;

(решением Смолинского поселкового Совета от 7 сентября 2011 года № 20 статья 24 дополнена новыми пунктами, изменена нумерация)

23) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

24) Согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из   эксплуатации;

25) Утверждение схем теплоснабжения поселения, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

(решением от 28.05.2013 № 18 статья 24 дополнена пунктом 25.1))

25.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения;

26) Согласование инвестиционной программы организаций, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

(решением от 13.08.2012 № 27 статья 24 дополнена новым пунктом)

(п. 27 ст. 24 в новой ред.. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

27) утверждение правил благоустройства территории поселения, утверждение правил благоустройства территории муниципального образования;

(решением от 13.08.2012 № 27 изменена нумерация)

(пункты 28, 29 включены в редакции решения от 12.01.2015 №1)

28)принимает решение об избрании (делегировании) депутатов в состав Земского собрания Володарского муниципального района

29)утверждает порядок избрания (делегирования) депутатов в состав Земского собрания Володарского муниципального района.

30) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 11 августа 2009 года № 20 статья 24 дополнена новым абзацем)

Поселковый Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления поселка, главы поселковой администрации о результатах их деятельности, деятельности поселковой администрации и иных подведомственных главе местного самоуправления органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

(часть 1 статьи 25 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5)

1. Полномочия поселкового Совета могут быть досрочно прекращены в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также прекращаются:

(пункт 1 части 1 статьи 25 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11)

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов поселкового Совета. Вопрос о самороспуске поселкового Совета выносится на обсуждение поселкового Совета по инициативе депутатов, составляющих не менее половины от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 части 1 статьи 25 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(Решением Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4 часть 1 статьи 25 дополнена новыми пунктами)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5 часть 1 статьи 25 дополнена новым пунктом)

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета, досрочные выборы в поселковый Совет проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Депутат поселкового Совета

(часть 1 статьи 26 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5)

1. Депутатом поселкового Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты поселкового Совета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

4. Депутаты поселкового Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более десяти процентов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

(часть 5 статьи 26 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11)

5. Депутат поселкового Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».

(часть 6 статьи 26 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4)

6. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) (утратил силу ред. решения Смолинского поселкового Совета от 11.03.2015 № 4)

(пункт 2 части 6 статьи 26 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

(пункт 2 части 6 статьи 26 ред. решения Смолинского поселкового Совета от 11.03.2015 № 4)

(п. 2 ч. 6 ст. 26 в новой ред.. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

2)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пп. 2   п. 6 ст. 26 в новой редакции Решения от 23.08.2019 №27)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2 часть 6 статьи 26 дополнена новым пунктом)

(пункт 5 части 6 в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(решением Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44 статья 26 дополнена новой частью, изменена нумерация)

7. Депутат поселкового Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами поселкового Совета .

9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета

Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета ;

(пункт 10 статьи 27 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу, в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

(пункт 11 статьи 27 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

(п. 11 ст. 27 в новой ред.. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(решением Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44 статья 27 дополнена новым текстом)

Решение поселкового Совета о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями поселкового Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(абзац 15 ст. 27 введен.. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

В случае обращения Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата поселкового Совета  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в поселковый Совет р.п.Смолино данного заявления.

(статья 28 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

Статья 28. Глава местного  самоуправления  поселения

1. Глава местного самоуправления рабочего поселка Смолино (далее по тексту- глава муниципального образования)   является высшим должностным лицом поселка  и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава путем открытого голосования на срок полномочий  представительного органа муниципального образования.

3.Глава муниципального образования исполняет полномочия  председателя представительного органа муниципального образования.

4. Глава муниципального образования избирается на первом заседании представительного органа муниципального образования, но не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

5.Порядок избрания главы муниципального образования:

(часть 5.1 статьи 28 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

5.1.Глава муниципального образования избирается представительным органом открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

5.2. Для проведения голосования по вопросам избрания главы муниципального образования и определения его результатов представительный орган муниципального образования избирает из своего состава счетную комиссию в количестве не менее трех человек. Порядок работы счетной комиссии по избранию главы муниципального образования определяется регламентом представительного органа муниципального образования.

5.3. Каждый депутат может предложить одну кандидатуру для включения в список кандидатов для голосования. Депутат, чья кандидатура предложена для включения в список кандидатов для голосования, вправе взять самоотвод, который принимается без голосования. После принятия самоотводов представительный орган муниципального образования утверждает список кандидатов для голосования. Решение об утверждении списка кандидатов для голосования принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования. Кандидатам предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.

5.4. Если член счетной комиссии включен в число кандидатов, то решением представительного органа муниципального образования он исключается из состава счетной комиссии и избирается новый член счетной комиссии. Указанное решение принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

5.5. Открытое голосование осуществляется депутатом поднятием руки.

При проведении голосования каждый депутат может голосовать только за одного кандидата на должность главы муниципального образования.

5.6. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

В случае, если на должность главы муниципального образования было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.

Избранным на должность главы муниципального образования по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало большинство от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

5.7. Результаты голосования вносятся в протокол об итогах голосования, который подписывается членами счетной комиссии и утверждается представительным органом муниципального образования открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов представительного органа муниципального образования.

5.8. В случае, если во втором туре голосования глава муниципального образования не будет избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении предлагаются новые или те же кандидатуры.

5.9. Избрание главы муниципального образования оформляется решением представительного органа муниципального образования, которое подлежит опубликованию (обнародованию).

6.Избранный из состава представительного органа глава муниципального образования вступает в должность со дня принятия решения о его избрании.

7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области,  занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также  должности государственной гражданской службы и  должности муниципальной службы.

8. Глава муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

      1)заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

     2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

      3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

      4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(п.8 ст. 28 в новой редакции Решения от 23.08.2019 №27)

(ч. 8.1-8.4 ст. 28 введены. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено  Федеральным законом № 131-ФЗ.

(п.8.1 ст. 28 в новой редакции Решения от 23.08.2019 №27)

8.2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Губернатора Нижегородской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) в порядке, установленном законом Нижегородской области.

8.3. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Нижегородской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд. или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности

(п.8.3 ст. 28 в редакции Решения от 23.08.2019 №27)

8.4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами

8.3-1. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.";

8.3-2. Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в п. 8.3-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Нижегородской области

(п.8.3-1, 8.3-2 ст. 28 в новой редакции Решения от 23.08.2019 №27)

9. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.

10. Глава муниципального образования представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом

(ч. 11 ст. 28 в новой ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

11.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

Статья 29. Полномочия главы местного самоуправления

Глава местного самоуправления поселка обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование поселок Смолино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета;

4) организует деятельность поселкового Совета;

5) обладает правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) вносит на рассмотрение поселкового Совета изменения в Устав муниципального образования;

8) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

(Решением Смолинского поселкового Совета от 11 августа 2009 года № 20 статья 29 дополнена новым пунктом)

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

10) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

(статья 29 дополнена пунктом 11 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

11)принимает рекшение о реализации проекта муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом от 13.07.2015 г № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(ст. 30 в ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления поселка

Полномочия главы местного самоуправления поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(Решением Смолинского поселкового Совета от 11 августа 2009 года № 20 статья 30 дополнена новым пунктом)

2.1) Удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 статьи 30 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(Решением Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5 пункт 9 статьи 30 – исключен, изменена нумерация)

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления поселка;

(пункт 11 статьи 30 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

10) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2 статья 30 дополнена новым пунктом)

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 10 ноября 2009 года № 29 абзац 2 статьи 30 - исключен)

В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления, досрочные выборы главы местного самоуправления проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(статья 30 дополнена следующим абзацем в редакции решения от 12.01.2015 №1)

(абзац в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

(абзац статьи 30 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя поселкового Совета р.п.Смолино.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава , осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из состава представительного органа муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования.

(абз. ст. 30 в новой ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(решением от 13.08.2012 № 27 введена новая статья)

Статья 30.1. Увольнение (освобождение от должности) главы местного самоуправления в связи с утратой доверия

1. Глава местного самоуправления, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Нижегородской области, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия  мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого  является он сам или подчиненное ему лицо;

2) непредставления  сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия  на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления предпринимательской деятельности;

5) вхождения  в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 30.2. Гарантии осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1.К гарантиям осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления-главы местного самоуправления поселка, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы ;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

(п. 6.1-6.4 ч. 1 ст. 30.2 введены. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

6.1) встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

6.2).органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

6.3) встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

6.4) воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское и социальное страхование;

10) право на дополнительное профессиональное образование;

11) возмещение расходов при осуществлении своих полномочий;

12) оплата труда;

(решением от 28.05.2013 № 18 статья 30.2 дополнена пунктом 13.1)

13.1) при изменении основы осуществления им своих полномочий;

(решением от 28.05.2013 № 18 статья 30.2 дополнена пунктом 13.2)

13.2) при их отставке по собственному желанию;

13) гарантии прав при прекращении полномочий;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в трудоустройстве после прекращения полномочий.

(часть 2 статьи 30.2 в редакции решения от 28.05.2013 № 18)

2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6, 8, 11, 13( за исключением гарантий, предусмотренных частями 1-3 статьи 17 Закона Нижегородской области от 03.10.2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»), 13.1, 13.2 части 1 настоящей статьи.

(часть 3 статьи 30.2 в редакции решения от 28.05.2013 № 18)

3. К гарантиям осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся  гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 5, 11, 13 (за исключением гарантий, предусмотренных частями 1-3 статьи 17Закона Нижегородской области от 03.10.2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области»), 13.1 , 13.2 части 1 настоящей статьи.

(часть 4 статьи 30.2 в редакции решения от 28.05.2013 № 18)

4. Порядок предоставления гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета поселка, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, устанавливаются решением Смолинского поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

(решением от 13.08.2012 № 27 изменено наименование статьи)

Статья 31. Администрация рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области

(часть 1 статьи 31 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

1. Администрация рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 2 статьи 31 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5)

2. Администрацией рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области руководит глава администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области, назначаемый на должность главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий поселкового Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области (до дня начала работы поселкового Совета нового Созыва), но не менее чем на два года.

3. Администрация рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами поселкового Совета.

4. Администрация рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области обладает правами юридического лица.

Статья 32. Структура администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области

1. Администрация рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области формируется главой администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Администрация рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений поселкового Совета, правовых актов главы местного самоуправления поселка, распоряжений главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

3. Структура администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области утверждается поселковым Советом по представлению главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области и ее органов предусматриваются в бюджете поселка отдельной строкой.

(статья 33 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

Статья 33. Полномочия администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области

1. К полномочиям администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области относится:

(пункт 1 части 1 статьи 33 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

1) составление  проекта бюджета поселения,  исполнение бюджета поселения,  составление  отчета об исполнении бюджета поселения

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

(пункт 3 части 1 статьи 33 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

(пункт 3 части 1 статьи 33 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

3) организация в границах поселка электро -, тепло-, газо -, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 части 1 статьи 33 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44)

4). дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 1 статьи 33 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

9) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 10 статьи 33 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28)

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселка;

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке, создание музея поселка;

(пункт 14 в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(пункт 15 части 1 статьи 33 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16)оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

17) формирование архивных фондов поселка;

(пункт 18 в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

18) участие   в   организации   деятельности  по  сбору    ( в  том числе   раздельному    сбору)    и   транспортированию          твердых  коммунальных отходов ( с 01.01.2016);

(пункт 19 части 1 статьи 33 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

19) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 20 части 1 статьи 33 в редакции решения от 28.05.2013 № 18)

(пункт 20 части 1 статьи 33 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

(пункт 20 части 1 статьи 33 ред. решения Смолинского поселкового Совета от 11.03.2015 № 4)

(пункт 20 части 1 статьи 33 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

20) Утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 21 части 1 статьи 33 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

(пункт 21 части 1 статьи 33 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

21)присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(решением от 28.05.2013 № 18 пункт 23 части 1 статьи 33 дополнен)

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка (вступает в силу с 01.01.2007г.);

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

(пункт 26 статьи 33 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

26) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

27)осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на территории поселка;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 29 части 1 статьи 33 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44)

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 30 части 1 статьи 33 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4)

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника обособленных водных объектов (замкнутые водоемы), информирование населения об ограничениях их использования;

34) издание муниципальных правовых актов;

(пункт 35 статьи 33 в редакции решения от 03.03.2014 № 4)

35) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

36) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(п. 37 ст. 33 в новой ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

37) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

38) организация информационного обеспечения населения, создание условий для деятельности муниципальных средств массовой информации;

(пункт 39 статьи 33 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30)

(пункт 39 статьи 33 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

39)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями

(Решением Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4 статья 33 дополнена новым пунктом)

(пункт 40 статьи 33 в редакции решения от 03.03.2014 № 4)

(пункт 40 статьи 33 в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

40)организация профессионального образования и дополнительного, профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 41 статьи 33 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44)

41) осуществление муниципального лесного контроля.

(решением Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44 статья 33 дополнена новыми пунктами)

41.1) исключен – решение от 03.03.2014 № 4

41.2) исключен в редакции решения от 12.01.2015 №1

42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30 статья 33 дополнена новым пунктом)

43) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

(статья 33 дополнена пунктом 41.3 в редакции решения от 03.12.2015 № 19)

41.3)  Осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности

(решением Смолинского поселкового Совета от 7 сентября 2011 года № 20 статья 33 дополнена новыми пунктами)

44) Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятия мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае не исполнения теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

45) Рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

(пункт 46 части 1 статьи 33 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

46) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

46.1)Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам(тарифам) для потребителей ;

46.2)Полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

(решением Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44 статья 33 дополнена новыми пунктами)

(решением от 28.05.2013 № 18 статья 33 дополнена пунктом 46.3)

46.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

(решением от 28.05.2013 № 18 статья 33 дополнена пунктом 46.4)

(пункт 46.4 статьи 33 ред. решения Смолинского поселкового Совета от 11.03.2015 № 4)

46.4) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(п. 46.5 ст. 33 введен. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

46.5) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии Федеральным законом;

48) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселка;

(решением от 13.08.2012 № 27 статья 33 дополнена новыми пунктами)

49) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

49.1) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(пункт 50 статьи 33 ред. решения Смолинского поселкового Совета от 11.03.2015 № 4)

50) Организация и проведение публичных слушаний по генеральному плану поселения, по внесению изменений в генеральный план поселения, по правилам землепользования и застройки поселения, внесению изменений в правила землепользования и застройки поселения, об изменения вида разрешенного использования земельных участков

(часть 1 дополнена пунктом 51 статьи 33 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

51) выступает уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 г № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляет от имени муниципального образования полномочия публичного партнера.

Статья 34. Глава администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области

(часть 1 статьи 34 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44)

1. Глава администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности, на срок полномочий поселкового Совета.

Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.

(часть 2 статьи 34 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 7 сентября 2011 года № 20)

2. Условия контракта для главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области утверждаются поселковым Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом субъекта Российской Федерации в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области устанавливается поселковым Советом.

4. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается поселковым Советом в соответствии с Федеральным законом.

(часть 5 статьи 34 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

5.Половина членов конкурсной комиссии назначается поселковым Советом, а другая половина - главой местной администрации  муниципального района.

6. Лицо назначается на должность главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области заключается главой местного самоуправления поселка.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 11 августа 2009 года № 20 статья 34 дополнена новой частью)

7.1. Глава администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен поселковому Совету;

2) представляет поселковому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

8. Полномочия действующего главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области сохраняются до вступления в должность нового главы поселковой администрации.

(решением Смолинского поселкового Совета от 23 декабря 2011 года № 44 статья 34 дополнена новой частью)

(ч. 9 ст. 34 в новой ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

9. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Статья 35. Полномочия главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области

Глава администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение поселкового Совета проект бюджета поселка и отчет об его исполнении;

2) представляет на рассмотрение поселкового Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка;

3) формирует администрацию рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области;

4) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

(Пункт 5 статьи 35 утратил силу - Решением от 25.07.2018 № 24)

6) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

7) от имени администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области подписывает исковые заявления в суды;

8) исполняет бюджет поселка, утвержденный поселковым Советом, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с утвержденным поселковым Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) выступает гарантом экологической безопасности поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке и ликвидации их последствий;

10)принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка;

(пункт 11 статьи 35 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

11) совершает нотариальные действия, предусмотренные законодательством.

12)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области

1. Полномочия главы администрации рабочего поселка Смолино Володарского муниципального района Нижегородской области прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(п. 3 ч. 1 ст. 36 в ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 или 2.1 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 9 части 1 статьи 36 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4)

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

(пункт 11 части 1 статьи 36 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

(пункт 11 части 1 статьи 36 в редакции решения от 12.01.2015 №1)

11)преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2,4 -6, 6.1,6.2,7,7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования,

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5 часть 1 статьи 36 дополнена новым пунктом)

14) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

(решением от 13.08.2012 № 27 часть 1 статьи 36 дополнена новым пунктом)

15) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

(часть 2 статьи 36 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

2. Контракт с главой поселковой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

(пункты 1,2 части 2 статьи 36 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5)

1) поселкового Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона  от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона  от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы поселковой администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

(ч. 2.1 ст. 34 введена. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

2.1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

(статья 36 дополнена частью 3 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

3.В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, назначаемый решением поселкового Совета.

Статья 37. Избирательная комиссия поселка

1.Избирательная комиссия поселка организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы местного самоуправления поселка, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Избирательная комиссия поселка является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселка.

(часть 3 статьи 37 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии поселка устанавливаются федеральным законом, законом Нижегородской области и Уставом поселка.

4. Избирательная комиссия поселка формируется поселковым Советом.

(часть 5 статьи 37 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30)

5. Избирательная комиссия поселка формируется в составе 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местного самоуправления поселка и глава поселковой администрации.

(часть 2 статьи 38 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30)

2. Поселковый Совет, поселковая администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(статья 39 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28)

(статья 39 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем   заключения   трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3.Должности муниципальной службы в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области, порядок исполнения гражданином обязанностей по должности муниципальной службы, квалификационные требования к профессиональным  знаниям и навыкам, необходимые для исполнения должностных обязанностей, размер и условия     оплаты труда муниципальных служащих, виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом и законом Нижегородской области.

При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым поселковым Советом р.п.Смолино.

5. Состав, порядок образования и деятельности комиссии по установлению стажа муниципальной службы утверждается муниципальным правовым актом администрации р.п.Смолино.

6. Порядок ведения реестра муниципальных служащих, Положение о проведении аттестации муниципальных служащих определяются и утверждаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления р.п.Смолино в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

7. Порядок зачисления в резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы и нахождения в резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы определяются и утверждаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления р.п.Смолино в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

8. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Нижегородской области.

9. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения  и запреты, связанные с муниципальной службой.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28 текст Устава дополнен новыми статьями)

Статья 39.1. 39.10 исключены в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

Статья 40. Муниципальные правовые акты поселка

(часть 1 статьи 40 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

1. По вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами или законами Нижегородской области, населением поселка непосредственно, органами местного самоуправления поселка и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

(часть 2 статьи 40 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 2 октября 2007 года № 28)

(часть 2 статьи 40 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2)нормативные и иные правовые акты поселкового совета;

(пункт 3 части 2 статьи 40 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

3)правовые акты главы местного самоуправления, поселковой администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(статья 40 дополнена частью 2.1 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

2.1. Поселковый Совет р.п.Смолино по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом рабочего поселка Смолино принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка Смолино, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, уставом рабочего поселка Смолино. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории рабочего поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено  Федеральным  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений поселкового Совета как голос депутата поселкового Совета.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

(часть 4 статьи 40 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 11 августа 2009 года № 20)

4. Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления, глава поселковой администрации, прокурор Володарского района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей поселка.

(часть 5 статьи 40 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11)

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы поселковой администрации.

7. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(статья 40 дополнена частями 8,9,10 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

8.Муниципальные нормативные правовые акты , затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления  муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления поселка в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов поселкового Совета, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов поселкового Совета, регулирующих бюджетные правоотношения.

10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(ст. 40.1 введена - Решением от 25.07.2018 № 24)

Статья 40.1 Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом муниципального образования.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Нижегородской области;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

3. Законом Нижегородской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования.

(статья 41 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11)

Статья 41. Порядок принятия устава поселка, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселка могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами поселкового Совета, главой поселковой администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

(ч. 2 ст. 41 в новой ред.. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

2. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается (часть 3 статьи 41 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5)

(часть 3 статьи 41 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

3. Проект Устава поселка, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселка, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав р.п. Смолино, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 4 статьи 41 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4)

4. После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

(часть 5 и 6 статьи 41 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

5. Устав рабочего поселка Смолино, решение поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселка принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета. В случае, если глава поселка исполняет полномочия председателя поселкового Совета, голос главы поселка учитывается при принятии устава поселка, решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата поселкового Совета.

6. Устав рабочего поселка Смолино, решение поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав поселка подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава, решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам Нижегородской области;

2) нарушение установленного Федеральным  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». порядка принятия устава, решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав;

3) наличие в уставе, решении о внесении изменений и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, решения поселкового Совета о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

(часть 7 статьи 41 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

7. Устав поселка, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, решение поселкового Совета  о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5 статья 41 дополнена новыми частями)

(ч. 8 ст. 41 в новой ред.. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

8.Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселка и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей части.

(статья 41 дополнена частью 10 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

10. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Нижегородской области указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Нижегородской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Нижегородской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения поселкового Совета о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний поселкового Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

(ч. 11 ст. 41 введена -  Решение от 22.01.2018 № 1)

11. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования

Статья 42. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

(часть 1 статьи 42 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 24 февраля 2010 года № 5)

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, решение об удалении главы местного самоуправления поселка в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Законами Нижегородской области, уставом поселка.

Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено федеральным законом от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 статьи 42 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

2. Решения поселкового Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местного самоуправления обладает правом решающего голоса, который учитывается при определении результатов голосования.

3. Решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета принимаются поселковым Советом либо его председателем и подписываются председателем поселкового Совета.

(часть 4 статьи 42 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

Глава поселковой администрации в пределах своих полномочий издает постановления поселковой администрации по вопросам местного значения, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения поселковой администрации по вопросам организации работы администрации.

5. Муниципальные правовые акты поселка не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

(часть 6 статьи 42 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30)

(ч. 6 ст. 42 в ред. -  Решение от 22.01.2018 № 1)

(ч. 6 ст. 42 в новой ред. - Решением от 25.07.2018 № 24)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

           Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в муниципальном образовании.

           Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

           Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 7 статьи 42 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

7. Муниципальные правовые акты могут быть, отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселка отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области.

(абзац 2 пункта 7 статьи 42 введен решением от 03.03.2014 № 4)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с; законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4 статья 42 дополнена новой частью)

8. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления поселка

Экономическую основу местного самоуправления поселка составляют находящееся в муниципальной собственности поселка имущество, средства поселкового бюджета, а также имущественные права поселка.

Статья 44. Муниципальное имущество

(часть 1 статьи 44 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 18 марта 2008 года № 4)

1. В собственности поселка могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселка;

2) автомобильные дороги местного значения в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(решением от 13.08.2012 № 27 часть 1 статьи 44 дополнена новым пунктом)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

(пункт 3 части 1 статьи 44 в редакции решения от 13.08.2012 № 27)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

(пункт 6 части 1 статьи 44 – в редакции решения Смолинского поселкового Совета от 7 сентября 2011 года № 20)

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

23) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30 часть 1 статьи 44 дополнена новым пунктом)

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(решением от 13.08.2012 № 27 статья 44 дополнена новой частью)

1.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

1.2. утратила силу – решение от 13.08.2012 № 27.

2. утратила силу – решение от 13.08.2012 № 27.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселка самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом согласно Конституции Российской Федерации, федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

(часть 3 статьи 45 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11)

3. Поселковый Совет принимает решение о создании органа поселковой администрации по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, порядок утверждения ставок арендной платы, порядок предоставления льгот по использованию объектов муниципальной собственности.

Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка, осуществляется постоянной комиссией поселкового Совета.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66 статья 45 дополнена новой частью)

(часть 4 статьи 45 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30)

4. Муниципальные образования поселка вправе в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и решениями поселкового Совета создавать муниципальные предприятия, учреждения и организации, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, а также вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Нижегородской области. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ определяется поселковым Советом.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2 статья 45 дополнена новой частью)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Бюджет поселка (местный бюджет)

1. Поселок имеет собственный бюджет (далее бюджет городского поселения).

2. Бюджет городского поселения разрабатывается поселковой администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным Законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также законами Нижегородской области и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 48. Доходы бюджета городского поселения

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и областных регулирующих налогов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области, нормативными правовыми актами поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения зачисляются:

1) местные налоги ;

2) отчисления от федеральных и областных налогов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;

(пункт 3 части 2 статьи 48 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

3) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ и другие безвозмездные поступления;

4) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселка;

(пункт 5 части 2 статьи 48 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 29 июля 2010 года № 30)

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых решением поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов ;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к полномочиям органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

9) средства самообложения граждан;

10) добровольные пожертвования;

11) иные источники доходов, устанавливаемые поселковым Советом, в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселка, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей поселка, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 50. Расходы бюджета городского поселения

(часть 1 статьи 50 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 12 февраля 2009 года № 2)

1. Расходы бюджета поселка осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 2 статьи 50 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

2. Поселковая администрация устанавливает порядок, а также ведет реестр расходных обязательств поселка.

3. Решением поселкового Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда главы поселковой администрации устанавливаются контрактом, размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются распоряжением главы поселковой администрации.

5. Расходование средств бюджета поселка осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением поселкового Совета о бюджете поселка на очередной финансовый год.

(статья 51 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11)

(статья 51 в редакции решения от 03.03.2014 № 4)

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 51.1 Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии поселка

1.Решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается поселковой администрацией.

2.Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени муниципального образования. Муниципальные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций или иных ценных бумаг, относящимся к эмиссионным ценным бумагам в соответствии с Федеральным законом«О рынке ценных бумаг», удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии этих ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3.Направления использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядок их расходования, устанавливаются решением поселкового совета в соответствии с законодательством РФ.

4.Исполнение обязательств поселка по указанным ценным бумагам осуществляется в соответствии с условиями выпуска этих ценных бумаг за счет средств муниципальной казны в соответствии с решением поселкового Совета на соответствующий финансовый год.

5.Эмитентом ценных бумаг поселка выступает администрация, осуществляющая указанные функции в порядке, установленном законодательством РФ и настоящим Уставом.

6.Обязательства поселка, возникающие в результате эмиссии муниципальных ценных бумаг и составляющие внутренний долг, должны быть выражены в валюте Российской Федерации.

7.Смолинский поселковый Совет своим решением утверждает генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

8.Эмитент в соответствии с генеральными условиями принимает документ в форме нормативного правового акта, содержащий условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг.

9.Нормативный правовой акт, содержащий условия эмиссии муниципальных ценных бумаг, подлежит государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на составление и/или исполнение федерального бюджета.

10.Эмитент муниципальных ценных бумаг принимает нормативный правовой акт, содержащий отчет об итогах эмиссии муниципальных ценных бумаг.

Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

1) глава местного самоуправления;

2) поселковый Совет;

3) поселковая администрация;

2. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнение бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Рассмотрение и утверждение бюджета городского поселения

1. Глава поселковой администрации вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселке, утверждаемым поселковым Советом.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 10 марта 2006 года № 11 статья 53 дополнена новыми частями)

3. В случае отклонения поселковым Советом отчета об исполнении бюджета, поселковый Совет вправе возбудить процедуру выражения недоверия администрации, а также главе администрации и привлечения к ответственности должностных лиц администрации в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4.Контроль за исполнением бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении осуществляется постоянной комиссией поселкового Совета в соответствии с положением, утвержденным решением поселкового Совета.

(статья 54 – в редакции Решения Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66)

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселка, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами и законами Нижегородской области.

2. Население поселка вправе отозвать депутатов поселкового Совета, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законом.

3. В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в суде.

4. Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий (или бездействия) органов или должностных лиц местного самоуправления, возмещается ими на основании судебного решения.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 6 декабря 2006 года № 66 текст Устава дополнен новыми статьями)

Статья 54.1 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.Органы местного самоуправления поселка и должностные лица местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.

2.Ответственность депутатов поселкового Совета, главы местного самоуправления, иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

Статья 54.2 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3.Привлечение органов и должностных лиц местного самоуправления к ответственности перед государством осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 54.2 дополнена частью 10 в редакции Решения от 30.03.2017 № 8)

4. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 54.3 Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами

1.Органы местного самоуправления поселка являются субъектами гражданского права и выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками гражданского оборота - юридическими и физическими лицами. В отношениях между ними применяются гражданско-правовые нормы, в том числе ответственность за неисполнение обязательств и из причинения вреда.

2.Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления является нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решений. Незаконность действий или решений органов местного самоуправления подтверждается судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред, нанесенный физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.За неправомерные действия должностное лицо может быть привлечено к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. За незаконные действия (бездействие) должностного лица местного самоуправления, причинившие убытки юридическому или физическому лицу, несет ответственность орган местного самоуправления.

4. После привлечения к ответственности соответствующего органа местного самоуправления должностное лицо, действиями (бездействием) которого были причинены убытки юридическим или физическим лицам, привлекается к материальной ответственности в установленном порядке.

5.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54.4 Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном федеральным законом порядке.

(Решением Смолинского поселкового Совета от 11 августа 2009 года № 20 текст Устава дополнен новой статьей)

Статья 54.5. Удаление главы местного самоуправления поселка в отставку

1. Поселковый Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления поселка в отставку по инициативе депутатов поселкового Совета или по инициативе высшего должностного лица Нижегородской области

2. Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом поселка, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселковым Советом по результатам его ежегодного отчета перед поселковым Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов поселкового Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления и высшее должностное лицо Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы местного самоуправления, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Нижегородской области.

6. Инициатива высшего должностного лица Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в поселковый Совет вместе с проектом соответствующего решения поселкового Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в поселковый Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов поселкового Совета или высшего должностного лица Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется поселковым Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета.

9. Заседание, на котором рассматривается вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку, проходит под председательством депутата поселкового Совета, уполномоченного на это поселковым Советом.

10. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании поселкового Совета.

11. При рассмотрении и принятии поселковым Советом решения об удалении главы местного самоуправления в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов поселкового Совета или высшего должностного лица Нижегородской области и с проектом решения поселкового Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам поселкового Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава местного самоуправления не согласен с решением поселкового Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение поселкового Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением поселкового Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов поселкового Совета или высшего должностного лица Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена поселковым Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение поселкового Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания поселкового Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу.

2. Положения статей 21,22,28,31,32,34 вступают силу со дня официального опубликования (обнародования) настоящего Устава.

3. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Признание утратившими силу отдельных нормативных
правовых актов

1.Устав муниципального образования рабочий поселок Смолино от 10.10.1996 года № 41 с внесенными изменениями и дополнениями до 1 января 2006 года применяется в части, не противоречащей федеральному законодательству, настоящему Уставу.

2.С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

- Устав муниципального образования рабочий поселок Смолино, от 10.10.1996 года № 41 со всеми изменениями и дополнениями

Глава местного самоуправления п.Смолино

Л.Ванюшина