УСТАВ Тамбовского района Тамбовской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Тамбовский районный Совет народных депутатов Тамбовской области

УСТАВ

Тамбовского района

Тамбовской области

Принят решением Тамбовского

районного Совета народных

депутатов № 138 от 29 июня 2005 г.

(с изменением № 168 от 13 октября 2005 г.)

(в редакции решений Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 31.08.2006 № 252 (ru685200002006001), от 25.12.2006 № 306 (ru685200002007001), от 28.06.2007 № 357 (ru685200002007002), от 28.08.2008 № 65 (ru685200002008001), от 25.06.2009 № 168 (ru685200002009001), от 25.02.2010 № 232 (ru6850002010001), от 25.11.2010 № 325 (ru685200002010002), от 03.11.2011 № 443 (ru685200002011001), от 31.05.2012 № 519 (ru685200002012001), от 25.12.2012 № 603 (ru685200002013001), от 25.04.2013№ 654 (ru685200002013002), от 24.12.2013 № 55 (ru685200002014001), от 29.01.2015 № 200 (ru685200002015001), от 30.06.2015 № 253 (ru685200002015002)

Утратил силу:

решение Тамбовского районного Совета народных депутатов Тамбовской области от 15.04.2016 № 364

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Границы и состав территории района

Глава 3. Вопросы местного значения Тамбовского района

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Глава 5. Организационно-правовые основы местного самоуправления района

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Глава 7. Муниципальная служба

Глава 8. Взаимодействие органов местного самоуправления Тамбовского района

Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления района

Глава 10. Финансовая основа местного самоуправления района

Глава 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Тамбовского района, контроль и надзор за их деятельностью

Глава 12. Заключительные и переходные положения

Депутаты Тамбовского районного Совета народных депутатов (далее - депутаты), действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, стремясь к его развитию, принимают настоящий Устав.

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Тамбовского района - основной нормативный

правовой акт района

1. Устав Тамбовского района Тамбовской области (далее - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, другими федеральными законами и законами области закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории района, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую основу местного самоуправления, иные условия осуществления полномочий органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

2. Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 2. Правовой статус Тамбовского района

Тамбовский район - муниципальное образование, состоящее из городского и сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Тамбовской области.

Тамбовский район, как муниципальное образование подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации органами юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 3. Право граждан Российской Федерации, проживающих на территории района, на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Тамбовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории района, имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тамбовской области, законы и иные нормативные правовые акты области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Официальные символы Тамбовского района             

1. Тамбовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Тамбовского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Тамбовского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Тамбовского районного Совета народных депутатов.

ГЛАВА 2

ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА

Статья 6. Тамбовский район

1. Тамбовский район образован в составе Тамбовской области Постановлением Оргкомитета ЦЧО от 20.05.1928 года и занимает территорию общей площадью 2631,3 квадратных километров.

2. Тамбовский район является административно-территориальным образованием, входящим на основе Устава (Основного закона) Тамбовской области Российской Федерации в состав Тамбовской области.

Статья 7. Границы Тамбовского района

1. Границы Тамбовского района установлены законом Тамбовской области «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области».

2. Тамбовский район граничит - в южной части района - со Знаменским, западной - с Петровским и Никифоровским, северной - с Сосновским и в восточной - с Рассказовским и Бондарским районами.

Статья 8. Территория Тамбовского района

(часть 1 изложена в редакции решений от 25.06.2009 № 168, от 25.11.2010 № 325)

1. Территорию Тамбовского района составляют территории всех входящих в него городского и сельских поселений:

Новолядинский поссовет

Авдеевский сельсовет

Бокинский сельсовет

Беломестнодвойневский сельсовет

Большелиповицкий сельсовет

Беломестнокриушинский сельсовет

(абзац 8 исключен решением от 25.02.2010 № 232)

Богословский сельсовет

Горельский сельсовет

(абзац 11 исключен решением от 25.11.2010 № 325

(абзац 12 исключен решением от 25.11.2010 № 325

Кузьмино-Гатьевский сельсовет

Красносвободненский сельсовет

(абзац 15 исключен решением от 25.11.2010 № 325

Комсомольский сельсовет

Лысогорский сельсовет

Малиновский сельсовет

Новосельцевский сельсовет

Селезневский сельсовет

Стрелецкий сельсовет

Столовский сельсовет

Суравский сельсовет

Тулиновский сельсовет

Черняновский сельсовет

Челнавский сельсовет

Орловский сельсовет

Покрово-Пригородный сельсовет

Донской сельсовет

Татановский сельсовет

Цнинский сельсовет

2. Административным центром Тамбовского района является город Тамбов.

3. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Тамбовского района, устанавливаемой в соответствии с законами Тамбовской области с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Изменение границ Тамбовского района

1. Изменение границ Тамбовского района осуществляется законом Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ Тамбовского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Тамбовского района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Изменение границ Тамбовского района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Тамбовским районным Совет/

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

(часть 3 изложена в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

3. Изменение границ Тамбовского района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Статья 10. Преобразование Тамбовского района

1. Преобразованием Тамбовского района является объединение с другими муниципальными районами, разделение на несколько муниципальных районов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

2. Преобразование Тамбовского района осуществляется законами Тамбовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании Тамбовского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Объединение Тамбовского района с другим (другими) муниципальным районом (районами), не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

4. Разделение Тамбовского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного районным Советом народных депутатов Тамбовского района.

ГЛАВА 3

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА

Статья 11. Вопросы местного значения Тамбовского района

1. К вопросам местного значения Тамбовского района относятся:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Тамбовского района, утверждение и исполнение бюджета Тамбовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Тамбовского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тамбовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тамбовского района;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 25.12.2012 № 603)

4) организация в границах Тамбовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тамбовского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Тамбовского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Тамбовского района;

(пункт 6.1 дополнен решением от 31.08.2006 № 252)

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Тамбовского района;

(пункт 6.2 дополнен решением от 24.12.2013 № 55)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Тамбовского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Тамбовского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Тамбовского района муниципальной милицией;

(пункт 8.1, 8.2 изложен в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Тамбовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(пункт 10 утратил силу решением от 31.08.2006 № 252)

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Тамбовского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 252)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Тамбовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 13 утратил силу решением от 28.06.2007 № 357)

13) опека и попечительство;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Тамбовского района;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

(пункт 15 изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

(пункт 15 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

15) утверждение схем территориального планирования района,, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

(пункт 15.1 дополнен решением от 25.12.2006 № 306)

(пункт 15.1 изложен в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Тамбовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Тамбовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Тамбовского района межпоселенчиских мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Тамбовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 252)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19.1 дополнен решением от 31.08.2006 № 252)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт 19.2 дополнен решением от 31.08.2006 № 252)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

(пункт 19.3 дополнен решением от 29.01.2015 № 200)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Тамбовского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Тамбовского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Тамбовского района, за счет средств бюджета Тамбовского района;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне, гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 22 изложен в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 23 изложен в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории Тамбовского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(пункт 25 дополнен решением от 31.08.2006 № 252)

(пункт 25 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

(пункт 25 изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 26 дополнен решением от 31.08.2006 № 252)

26) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

(пункт 27 дополнен решением от 31.08.2006 № 252)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 28 дополнен решением от 31.08.2006 № 252)

(пункт 28 изложен в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам;.

(пункты 29-32 дополнены решением от 03.11.2011 № 443)

29) осуществление муниципального лесного контроля;»;

(пункт 30 утратил силу решением от 29.01.2015 № 200)

30) утратил силу;

(пункт 31 признан утратившим силу решением от 24.12.2013 № 55)

31) утратил силу

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Тамбовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(пункт 33 дополнен решением от 31.05.2012 № 519

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тамбовского района

(пункты 34-36 дополнены решением от 29.01.2015 № 200)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Тамбовского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»;

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Тамбовского района;

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(часть 1.1 дополнена решением от 31.08.2006 № 252)

(часть 1.1 утратила силу решением от 28.06.2007 № 357)

1.1 Органы местного самоуправления Тамбовского района имеют право на создание музеев района.

(часть 1.2 дополнена решением от 29.01.2015 № 200)

1.2. Вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления Тамбовского района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

2. Органы местного самоуправления Тамбовского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.08.2006 № 252)

(часть 3 утратила силу решением от 28.06.2007 № 357)

3. Органы местного самоуправления Тамбовского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(абзац 1 изложен в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

(абзац 1 изложен в редакции решенияот 31.05.2012 № 519

4. Органы местного самоуправления Тамбовского района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трасфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии .с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

(абзац 2 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных тарнсфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами районного Совета.

(абзац 3 дополнен решением от 25.06.2009 № 168)

(абзац 3 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением районного Совета.

(статья 11.1 дополнена решением от 28.06.2007 № 357)

Статья 11.1 Права органов местного самоуправления Тамбовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Тамбовского района

1. Органы местного самоуправления Тамбовского района имеют право на:

1) создание музеев Тамбовского района;

(пункт 2 утратил силу решением от 25.02.2010 № 232)

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Тамбовского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Тамбовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Тамбовского района.

(пункт 6 дополнен решением от 28.08.2008 № 65)

(пункт 6 признан утратившим силу решением от 03.11.2011 № 443)

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Тамбовского района первичной медико-санитарной помощи.

(пункт 7 дополнен решением от 25.06.2009 № 168)

(пункт 7 изложен в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их веде­нии по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 8 дополнен решением от 25.06.2009 № 168)

8) создание условий для развития туризма.

(пункт 9 дополнен решением от 31.05.2012 № 519

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания

(пункт 10,11 дополнен решением от 25.12.2012 № 603)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов

(пункты 12-13 дополнены решением от 29.01.2015 № 200)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

2. Органы местного самоуправления Тамбовского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, .за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Тамбовского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тамбовского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Тамбовского района и внесение в него изменений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Тамбовского района;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 252)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Тамбовского района, преобразования Тамбовского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Тамбовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Тамбовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункты 7.1 – 7.3 дополнены решением от 25.04.2013 № 654)

7.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

7.2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тамбовской области);

7.3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

8) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления Тамбовского района муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций

(пункт 8.1 дополнен решением от 28.08.2008 № 65)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Тамбовского района, депутатов районного Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 8.2 дополнен решением от 25.02.2010 № 232)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Тамбовского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

9) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

(пункт 10 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

(пункт 10 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

10) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Тамбовского района;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 252)

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

(часть 1.1 дополнена решением от 29.01.2015 № 200)

1.1. Законами Тамбовской области может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления Тамбовского района и органами государственной власти Тамбовской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий Тамбовской областной Думы. Такие законы Тамбовской области вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти Тамбовской области полномочий органов местного самоуправления Тамбовского района в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления Тамбовского района, изменения границ территории Тамбовского района, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляется органами местного самоуправления Тамбовского района самостоятельно.

(статья 12.1 дополнена решением от 03.11.2011 № 443)

(статья 12.1 в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

Статья 12.1. Муниципальный контроль

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

1. Муниципальный контроль – деятельность органов местного самоуправления района, уполномоченных на организацию и проведение на территории района проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также требований, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Администрация района является органом местного самоуправления района, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а) муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

б) муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт «в» утратил силу решением от 29.01.2015 № 200)

в) утратил силу;

г) контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

д) муниципальный контроль в области торговой деятельности;

е) контроль за представлением обязательного экземпляра документов;

ж) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках;

з) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

и) муниципальный контроль за соблюдением муниципальных актов в области охраны окружающей среды.

4. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации района в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяются Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утверждаемым администрацией района. Перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией района

Статья 13. Принципы правового регулирования полномочий

органов местного самоуправления

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений в федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых районному бюджету из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Тамбовской области.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Тамбовского района отдельных государственных полномочий

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

1. Полномочия органов местного самоуправления Тамбовского района, установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Тамбовского района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

2. Наделение органов местного самоуправления Тамбовского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области - законами Тамбовской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тамбовского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Тамбовского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Тамбовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(часть 4.1 дополнена решением от 28.08.2008 № 65)

4.1 Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Тамбовским районным Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

ГЛАВА 4

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 15. Формы участия населения в решении вопросов

местного значения

Формами участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

(пункт 2 признан утратившим силу решением от 30.06.2015 № 253)

2) муниципальные выборы;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

( пункт 3 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

3) голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращение граждан в органы местного самоуправления;

10) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 16. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Тамбовского района по наиболее важным вопросам местного значения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительство которых расположено в границах Тамбовского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Тамбовским районным Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

( пункт 3 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

3) по инициативе Тамбовского районного Совета народных депутатов и главы района, выдвинутой им совместно.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Тамбовского района в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

(абзац 3 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(абзац 3 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Тамбовским районным Советом народных депутатов и главой района, оформляется правовыми актами Тамбовского районного Совета народных депутатов и администрации Тамбовского района.

5. Тамбовский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в районный Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

В случае если местный референдум не назначен районным Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы района, органов государственной власти области, избирательной комиссии Тамбовской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Тамбовского района, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тамбовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Тамбовского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом области.

(статья 17 утратила силу решением от 29.01.2015 № 200)

Статья 17. утратила силу

(статья 18 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(статья 18 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

Статья 18. Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы Тамбовского района

1. Голосование по отзыву депутата Тамбовского районного Совета народных депутатов, главы Тамбовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Тамбовского районного Совета народных депутатов, главы Тамбовского района и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата районного совета, главы района, могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Тамбовского районного Совета народных депутатов, главы Тамбовского района должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Тамбовского районного Совета народных депутатов, глава Тамбовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 5 дополнена решением от 31.05.2012 № 519)

5. В случае замещения депутатских мандатов в Тамбовском районном Совете народных депутатов депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Тамбовского района и преобразования Тамбовского района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ Тамбовского района, преобразовании Тамбовского района проводится голосование по вопросам изменения границ Тамбовского района, преобразования Тамбовского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Тамбовского района, преобразования Тамбовского района проводится на всей территории Тамбовского района или на части его территории в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Тамбовского района, преобразования Тамбовского района назначается Тамбовским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Тамбовской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Тамбовского района, преобразования Тамбовского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Тамбовского района или части Тамбовского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Тамбовского района, преобразование Тамбовского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Тамбовского района или части Тамбовского района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Тамбовского района, преобразования Тамбовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Тамбовского районного Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Тамбовского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Тамбовского районного Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Тамбовского районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тамбовского района Тамбовским районным Советом народных депутатов, главой Тамбовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тамбовского районного Совета народных депутатов или главы Тамбовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тамбовского районного Совета народных депутатов, назначаются районным Советом, а по инициативе главы Тамбовского района - главой района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(пункт 2 изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

(пункт 2 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 252)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;;

4) вопросы о преобразовании района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Тамбовским районным Советом народных депутатов.

(часть 5 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию включая мотивированное обоснование принятых решений..

(статья 22 исключена решением от 25.02.2010 № 232)

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Тамбовского района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Тамбовского района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- представительного органа поселения, входящего в состав Тамбовского района;

- Тамбовского районного Совета народных депутатов;

- главы Тамбовского района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав Тамбовского района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Тамбовского районного Совета народных депутатов.

5. Итоги проведения конференции граждан Тамбовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Собрание граждан

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Совета народных депутатов, главы района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета народных депутатов или главы района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов в порядке, определяемом решением районного Совета народных депутатов.

(часть 3 исключена решением от 25.02.2010 № 232)

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 5 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решениями районного Совета народных депутатов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Тамбовского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Тамбовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Тамбовского районного Совета народных депутатов или главы Тамбовского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тамбовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Тамбовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Тамбовского районного Совета народных депутатов в соответствии с законом Тамбовской области.

(статья 26 изложена в редакции решения от 25.12.2006 № 306)

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления Тамбовского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия

в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тамбовского района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 28. Органы местного самоуправления района

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

- представительный орган района - Тамбовский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет);

- глава муниципального образования - глава Тамбовского района (далее - глава района);

- исполнительно - распорядительный орган района - администрация Тамбовского района (далее - администрация района).

- контрольно-счетный орган Тамбовского района – Контрольно-счетная палата Тамбовского района

2. В Тамбовском районе в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» могут быть созданы и иные органы местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

Решение районного Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий районного Совета, принявшего указанное решение. за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и действуют в пределах своих полномочий самостоятельно.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Тамбовской области

(часть 6 дополнена решением от 25.11.2010 № 325)

(часть 6 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов районного бюджета.

Статья 29. Тамбовский районный Совет народных депутатов

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

1. Тамбовский районный Совет народных депутатов является постоянно действующим представительным органом Тамбовского района, состоящим из глав поселений, входящих в состав Тамбовского района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава. При этом от каждого поселения, входящего в Тамбовский район, представительным органом поселения из своего состава в представительный орган Тамбовского района избирается один депутат независимо от численности населения поселения.

Районный Совет состоит из 52 депутатов, включает в себя 26 депутатов – глав поселений, входящих в состав Тамбовского района, и 26 депутатов, избираемых из состава депутатов представительных органов поселений Тамбовского района.

Порядок избрания депутата районного Совета из состава представительного органа поселения утверждается каждым представительным органом поселения самостоятельно.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

2. Тамбовский районный Совет обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании Гражданского кодекса Российской Федерации применительно к учреждениям, настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием Тамбовский районный Совет народных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

3. Местом нахождения Тамбовского районного Совета народных депутатов является: 392001, РОССИЯ, Тамбовская область, Тамбов, Гагарина, 141 «в».

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

4. Порядок формирования районного Совета устанавливается федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

(часть 5 признана утратившей силу решением от 30.06.2015 № 253)

5. Срок полномочий депутатов районного Совета составляет 5 лет (кроме случаев избрания на вакантное место в связи с досрочным прекращением полномочий главы или депутата представительного органа поселения).

6. Районный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

(часть 7 изложена в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

(часть 7 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

(часть 7 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

7. Районный Совет разрабатывает и утверждает структуру районного Совета.

В структуру районного Совета входят избираемые из числа депутатов председатель районного Совета, заместитель председателя районного Совета, постоянные комиссии. Для правового, организационно-методического, информационного и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета и депутатов создается аппарат районного Совета.

(часть 8 изложена в редакции решения от 31.08.2006 № 252)

(часть 8 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

(часть 8 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

8. Два депутата из числа избранных работают в районном Совете на постоянной основе.

(абзац 2 дополнен решением от 28.06.2007 № 357)

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

(пункт 1 утратил силу решением от 29.01.2015 № 200)

1) утратил силу;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац дополнен решением от 25.06.2009 № 168)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(часть 8.1 дополнена решения от 31.05.2012 № 519)

8.1. Депутат районного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

9. Порядок деятельности районного Совета, основные правила работы устанавливаются Регламентом районного Совета, который принимается районным Советом большинством голосов от общего числа депутатов.

10. Районный Совет принимает решения в коллегиальном порядке.

11. Правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности районного Совета и депутатов осуществляется аппаратом районного Совета.

(часть 12 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

(часть 12 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

(часть 12 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

12. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

Распорядителем средств на содержание районного Совета является председатель районного Совета.

13. Районный Совет подотчётен населению района.

(часть 14 дополнена решением от 29.01.2015 № 200)

14. Прекращение полномочий главы поселения или депутата представительного органа поселения в соответствии с Уставом поселения влечет прекращение полномочий депутата районного Совета.

Статья 30. Полномочия районного Совета по осуществлению

местного самоуправления района

1. В исключительной компетенции районного Совета находится решение следующих вопросов:

1) принятие Устава Тамбовского района и внесение в него изменений;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Тамбовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

(пункт 6 части 1 изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

(пункт 6 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Тамбовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 10 дополнен решением от 25.06.2009 № 168)

10) принятие решения об удалении главы Тамбовского района в отставку.

2. Районный Совет обладает также следующими полномочиями:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, вносит в них изменения;

2) осуществляет право законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе;

3) принимает Регламент районного Совета, вносит в него изменения;

4) образовывает, избирает и упраздняет постоянные и другие комиссии, иные органы районного Совета, изменяет их состав, заслушивает отчёты об их работе;

5) утверждает структуру аппарата районного Совета и расходы на содержание районного Совета и его аппарата;

(пункт 5.1 дополнен решением от 28.08.2008 № 65)

(пункт 5.1. изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519

5.1) образует Контрольно-счетную палату Тамбовского района и утверждает Положение о ней

(пункты 5.2.-5.4 дополнены решением от 31.05.2012 № 519

5.2) назначает на должность председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Тамбовского района;

5.3) утверждает структуру и штатную численность Контрольно-счетной палаты Тамбовского района;

5.4) заслушивает ежегодные отчеты Контрольно-счетной палаты Тамбовского района о результатах её деятельности

(пункт 6 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(пункт 6 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

6) утверждает по представлению главы района структуру администрации района;

7) принимает решение о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждает Положения о них;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

(пункт 8 изложен в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

(пункт 8 исключен решением от 25.04.2013 № 654)

8) утверждает по представлению главы района образование и состав специальных комиссий: , наблюдательной, по охране памятников истории и культуры, а также положения о комиссиях в случае, если они не установлены законодательством или иными нормативными правовыми актами;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 25.12.2006 № 306)

(пункт 9 исключен решением от 03.11.2011 № 443)

9) предварительно согласовывает назначение на должность первого заместителя главы администрации района, начальника финансового управления администрации района;

10) утверждает реестр объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность;

(пункт 10.1 дополнен решением от 25.02.2010 № 232)

(пункт 10.1 исключен решением от 24.12.2013 № 55)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

11) образовывает совместно с администрацией района согласительные комиссии по разрешению споров между районным Советом и администрацией района;

(пункт 12 изложен в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

12) избирает главу района, избирает и освобождает от должности председателя районного Совета и его заместителя, заслушивает отчеты об их деятельности;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

13) определяет порядок досрочного прекращения полномочий районного Совета, депутатов районного Совета, главы района;

(пункт 14 исключен решением от 25.02.2010 № 232)

(пункт 15 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

15) принимает решения о досрочном прекращении полномочий районного Совета, депутатов районного Совета, главы района;

16) принимает решение о назначении местного референдума и утверждает состав комиссии по его проведению;

17) принимает решения о вынесении на обсуждение населением района важных вопросов жизнедеятельности района и проектов решений районного Совета, утверждает результаты их обсуждения;

(пункт 17.1 дополнен решением от 29.01.2015 № 200)

(пункт 17.1 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

17.1) назначает половину членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы района;

18) районный Совет осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным, областным законодательством и положениями настоящего Устава.

(часть 3 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

( часть 3 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

3. Тамбовский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Тамбовского района о результатах его деятельности, деятельности администрации района в том числе о решении вопросов, поставленных Тамбовским районным Советом народных депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий районного Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

1. Полномочия районного Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 77 настоящего Устава.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

2. Полномочия районного Совета также прекращаются:

(пункт 1изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

1) в случае принятия районным Советом решения о самороспуске, которое принимается большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Такое решение не может быть принято районным Советом менее чем за 6 месяцев до истечения срока полномочий депутатов районного Совета текущего созыва;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

2) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

(пункт 3 части 2 изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

3) в случае преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 10 настоящего Устава.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения , принятого путем прямого волеизъявления граждан;

(пункт 5 дополнен решением от 28.08.2008 № 65)

5) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района.

3. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

4. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета представительные органы поселений, входящих в состав Тамбовского района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районного Совета других депутатов.

Статья 32. Депутат Тамбовского районного Совета народных депутатов

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

1. Депутат Тамбовского районного Совета народных депутатов уполномочен осуществлять в районном Совете полномочия, предусмотренные законом и настоящим Уставом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

2. В случае прекращения полномочий депутата районного Совета представительный орган поселения, входящего в состав Тамбовского района, в установленном порядке избирает в состав районного Совета другого депутата.

3. Депутат районного Совета обладает правами и выполняет обязанности в соответствии с федеральным и областным законодательством о статусе депутата представительного органа местного самоуправления.

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

(часть 4 признана утратившей силу решением от 30.06.2015 № 253)

4. Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

(абзац 2 дополнен решением от 31.08.2006 № 252)

Депутат Тамбовского районного Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области и настоящим Уставом.

(часть 5 изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. Депутат районного Совета может быть отозван избирателями в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством.

7. Полномочия депутата районного Совета прекращаются досрочно в случаях: 1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 252)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

(пункт 9.1 дополнен решением от 29.01.2015 № 200)

9.1) прекращения его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Тамбовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

11) иных случаях, установленных федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными федеральными законами.

(часть 7.1 дополнена решением от 31.05.2012 № 519)

7.1. Полномочия депутата районного Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

(часть 7.1.1. дополнена решением от 29.01.2015 № 200)

7.1.1. Решение о прекращении полномочий депутата районного Совета принимается на заседании районного Совета, кроме случаев, предусмотренных пунктами 8-11 части 7 настоящей статьи.

(часть 7.1 дополнена решением от 03.11.2011 № 443)

(часть 7.1 считать частью 7.2 согласно решению от 31.05.2012 № 519

7.2. Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Тамбовского районного Совета народных депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.8. Депутату районного Совета при осуществлении его депутатской деятельности гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации и законами Тамбовской области, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета.

В своей деятельности депутат районного Совета руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом районного Совета, предвыборной программой и своими убеждениями.

9. По вопросам осуществления своих полномочий депутат пользуется правом депутатского обращения, первоочередного приёма руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории района органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений.

(часть 10 изложена в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

10. При обращении депутата по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Тамбовского района, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Тамбовского района, а также должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце втором настоящей части, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотре­нии поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседа­ниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть из­вещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.»;

(часть 10.1 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

10.1. Депутат в установленном порядке обеспечивается необходимыми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органа­ми государственной власти Тамбовской области.

(часть 10.2 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

10.2. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории Тамбовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти Тамбовской области и органы местного самоуправления района, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом. Редактирование представленных материалов без согласия депутата не допускается.

(часть 10.3 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

10.3. Срок полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий трудовой стаж.

(часть 10.4 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

10.4. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, имеет право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения, которое состоит из:

ежемесячного должностного оклада;

ежемесячного денежного поощрения;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

единовременной премии.

(абзац изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств районного бюджета.

(часть 10.5 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть 10.5 изложена в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

10.5. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, производится единовре­менная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Размеры должностных окладов и ежемесячного денежного поощрения депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами Тамбовского районного Совета народных депутатов, но не выше предельных значений, установленных Законом Тамбовской области.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в разме­рах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

(часть 10.5.1. дополнена решением от 03.11.2011 № 443)

( часть 10.5.1 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654

(часть 10.5.1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

10.5.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, один раз в год может производиться выплата на оздоровление за счет средств районного бюджета в размере не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения, в соответствии с решением Тамбовского районного Совета народных депутатов.

(часть 10.6 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть 10.6 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

10.6. Депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе и прекратившему их исполнение, может выплачиваться выходное пособие за счет средств районного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного Законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются Тамбовским районным Советом народных депутатов.

(часть 10.7 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть 10.7 изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

10.7 Депутат, осуществлявший свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области.

(часть 10.8 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть 10.8 изложена в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

10.8. 10.8. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется Тамбовским районным Советом народных депутатов.

(часть 10.9 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

10.9. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность).

Освобождение депутата от выполнения производственных (служебных) обязанностей производится работодателем на основании письменного уведомления Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Возмещение организациям расходов, связанных с освобождением депутата от выполнения производственных (служебных) обязанностей на время осуществления полномочий депутата, осуществляется Тамбовским районным Советом народных депутатов за счет сметы расходов.

(часть 10.10 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

10.10. Депутату возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, размер и порядок возмещения которых устанавливаются муници­пальным правовым актом.

(часть 10.11 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть 10.11 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

10.11. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной оп­лачиваемой основе, для осуществления своей деятельности в здании районного Совета предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

(часть 11 исключена решением от 25.06.2009 № 168)

( статья 33 исключен решением от 25.04.2013 № 654

Статья 33. Председатель Тамбовского районного Совета

народных депутатов

исключена

(статья 33.1 дополнена решением от 30.06.2015 № 253)

Статья 33.1. Председатель Тамбовского районного Совета народных депутатов

1. Организацию деятельности Тамбовского районного Совета народных депутатов организует его председатель.

2. Председатель районного Совета избирается на его заседании из числа депутатов открытым голосованием сроком на 5 лет. Председатель считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

3. Председатель районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель районного Совета подотчетен районному Совету.

5. Порядок внесения предложения об избрании или освобождении председателя районного Совета от должности определяется Регламентом районного Совета.

6. Председатель районного Совета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции и другими федеральными законами»;

7. Председатель районного Совета:

1) представляет интересы районного Совета в Тамбовской областной Думе, в отношениях с другими органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и их трудовыми коллективами, общественными объединениями и населением в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и в целом районного Совета, формирует проект повестки дня заседания районного Совета, созывает и ведет его заседания, подписывает протоколы заседаний и решения районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, руководит работой аппарата районного Совета;

3) от имени районного Совета подписывает исковые заявления, направляемы в суд или арбитражный суди в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в районном бюджете, связанным с деятельностью районного Совета;

5) обеспечивает соблюдение Регламента районного Совета;

6) обладает правом приёма и увольнения сотрудников аппарата районного Совета;

7) утверждает штаты аппарата районного Совета;

8) выполняет другие полномочия и функциональные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.

8. Полномочия председателя районного Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) прекращения его полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Тамбовского района;

12) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

( статья 34 изложена в редакции решением от 25.04.2013 № 654

Статья 34. Заместитель председателя районного Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

1. Заместитель председателя районного Совета избирается открытым голосованием на заседании районного Совета по представлению председателя районного Совета из числа депутатов сроком на 5 лет. Заместитель председателя районного Совета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов районного Совета.

Заместитель председателя подотчетен районному Совету и может быть переизбран на его заседании.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

2. Заместитель председателя районного Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе и выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем районного Совета, выполняет другие поручения председателя районного Совета, а в случаях отсутствия председателя районного Совета или невозможности исполнения им своих обязанностей временно исполняет полномочия председателя районного Совета.

Статья 35. Формы деятельности Тамбовского районного Совета

народных депутатов

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

( часть 1 изложена в редакции решением от 25.04.2013 № 654

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

1. Основной формой деятельности Тамбовского районного Совета народных депутатов являются заседания, которые созываются председателем районного Совета не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя районного Совета, главы района, либо по требованию не менее одной трети от общего числа депутатов, либо по решению постоянной комиссии.

2. Заседания районного Совета проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом Тамбовского районного Совета народных депутатов, районный Совет вправе проводить закрытые заседания.

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

3. Заседание районного Совета считается правомочным, если на нём присутствует 50 и более процентов от числа избранных депутатов.

(часть 3.1 дополнена решением от 28.06.2007 № 357)

(часть 3.1 исключена решением от 29.01.2015 № 200)

3.1. исключена

Статья 36. Постоянные комиссии и иные органы районного Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

1. Тамбовский районный Совет народных депутатов избирает из числа депутатов, сроком на 5 лет, четыре постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета, для содействия проведению в жизнь его решений, федеральных законов и законов Тамбовской области, осуществления контроля за их исполнением администрацией района, предприятиями, учреждениями и организациями в пределах компетенции районного Совета.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Регламентом районного Совета.

2. Постоянная комиссия по собственной инициативе или по решению районного Совета может проводить публичные слушания по вопросам, отнесенным к её ведению и представляющим общественный интерес, в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

3. Районный Совет может образовывать временные, общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами, а также постоянные и временные депутатские объединения.

Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяются районным Советом при их образовании. Порядок образования, регистрации, организация деятельности депутатских объединений регулируются Регламентом районного Совета.

(статья 36.1 дополнена решением от 31.05.2012 № 519

(статья 36.1 утратила силу решения от 29.01.2015 № 200)

Статья 36.1. утратила силу

Статья 37. Осуществление функций контроля районным Советом

1. Районный Совет осуществляет контроль за ходом исполнения решений, принятых по вопросам, отнесённым к его полномочиям.

2. Контрольные функции районный Совет осуществляет самостоятельно на своих заседаниях через депутатов, постоянные комиссии и другие создаваемые им органы с привлечением населения.

Статья 38. Аппарат районного Совета народных депутатов

1. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета, оказания помощи его комиссиям и депутатам, районный Совет создает свой аппарат.

( часть 2 изложена в редакции решением от 25.04.2013 № 654

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

2. Деятельность структурных подразделений аппарата районного Совета и его должностных лиц регулируется положением об аппарате районного Совета, утверждаемым председателем районного Совета.

(статья 38.1 дополнена решением от 28.08.2008 № 65)

(статья 38.1 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

Статья 38.1. Контрольно-счетная палата Тамбовского района

1. Контрольно-счетная палата Тамбовского района (далее – Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, который образуется Тамбовским районным Советом народных депутатов и подотчетен ему.

2. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Тамбовского районного Совета народных депутатов..

4. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя, заместителя председателя и работников аппарата Контрольно-счетной палаты.

Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждается решением Тамбовского районного Совета народных депутатов.

5. Срок полномочий председателя и заместителя председателя Контрольно-счетной палаты составляет 6 лет.

(часть 6 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

6. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим полным наименованием и с изображением герба Тамбовского района Тамбовской области.

(часть 7 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

7. Местом нахождения Контрольно-счетной палаты является: 392001, Россия, Тамбовская область, город Тамбов, улица им Юрия Гагарина, дом 141 В.

8. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты Тамбовского района определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тамбовской области в случаях и порядке, установленных федеральными законами, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате Тамбовского района, утверждаемым Тамбовским районным Советом народных депутатов, иными муниципальными нормативными правовыми актами.

(часть 9 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

9. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств районного бюджета и предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

(статья 38.2 дополнена решением от 31.05.2012 № 519

(статья 38.2 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

Статья 38.2. Полномочия Контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) экспертиза проектов районного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тамбовского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Тамбовскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности Тамбовского района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Тамбовского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Тамбовском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Тамбовский районный Совет народных депутатов и главе Тамбовского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

2. Контрольно-счетная палата, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Тамбовского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Тамбовского района.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Тамбовского района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Тамбовского района;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 39. Глава Тамбовского района

1. Глава Тамбовского района является высшим должностным лицом Тамбовского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

( часть 2 изложена в редакции решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

2. Глава района избирается районным Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию района.

( часть 3 изложена в редакции решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы района устанавливается решением районного Совета.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается районным Советом.

При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина – главой администрации Тамбовской области.

(часть 3.1 дополнена решением от 30.06.2015 № 253)

3.1. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

( часть 4 исключена решением от 25.04.2013 № 654)

4. исключена

(часть 4.1 изложена в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

(часть 4.1 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(часть 4.1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

4.1. Глава района считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги.

Присяга произносится в торжественной обстановке на заседании районного Совета, не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования решения районного Совета об избрании главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

При вступлении в должность глава района приносит следующую присягу:

Вступая в должность главы Тамбовского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы района, исходя из интересов населения, исторических и иных местных традиций, обеспечивать осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав Тамбовского района Тамбовской области.

(часть 4.2 дополнена решением от 29.01.2015 № 200)

(часть 4.2 признана утратившей силу решением от 30.06.2015 № 253)

4.2. Порядок внесения предложений об избрании главы района определяется Регламентом районного Совета.

(часть 5 изложена в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

(абзац 1 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

( часть 5 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

5. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(абзац 2 дополнен решением от 31.08.2006 № 252)

(абзац изложен в редакции решением от 29.01.2015 № 200)

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(часть 5.1 дополнена решением от 28.08.2008 № 65)

5.1. Глава района не вправе:

(пункт 1 утратил силу решением от 29.01.2015 № 200)

1) утратил силу;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

(пункт 2 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 дополнен решением от 25.06.2009 № 168)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

( часть 5.2 дополнена решением от 31.05.2012 № 519)

5.2. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 6 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

6. Гарантии прав главы района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 7.1 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

7.1. При обращении главы района по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий в органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Тамбовского района, должностные лица обеспечивают его консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным за­конодательством о государственной и коммерческой тайне.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, орга­низации независимо от форм собственности, расположенные на территории Тамбовского района, а также должностные лица, к которым обратился глава района по вопросам, связанным с его деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить документы и (или) сведения в первоочередном порядке.

В случае необходимости проведения в связи с обращением главы района дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в абзаце втором настоящей части, обязаны дать ответ на это обращение и предоставить запрашиваемые документы и (или) сведения не позднее 30 дней со дня получения обращения.

Глава района имеет право принимать непосредственное участие в рас­смотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения глава района должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

(часть 7.2 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

7.2. Глава района в установленном порядке обеспечивается необходимы­ми документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами местного самоуправления района, органами государственной власти Тамбовской области.

(часть 7.3 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

7.3. Глава района имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, находящихся на терри­тории Тамбовского района, одним из учредителей или соучредителей которых являются органы государственной власти Тамбовской области и органы местно­го самоуправления района, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые главой района, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с главой района, Редактирование представленных материалов без согласия главы района не допускается.

(часть 7.4 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

7.4. Срок полномочий главы района засчитывается в общий трудовой стаж.

(часть 7.5 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

7.5. Глава района имеет право на своевременное и в полном объеме полу­чение денежного вознаграждения, которое состоит из:

ежемесячного должностного оклада;

ежемесячного денежного поощрения;

ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;

единовременной премии.

(абзац изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

Денежное вознаграждение выплачивается за счет средств районного бюджета.

(часть 7.6 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть 7.6 изложена в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

7.6. Главе района в течение календарного года выплачивается материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

При предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска главе района производится единовременная выплата в размере, не превышающем двух должностных окладов в год, и порядке, установленном муниципальным правовым актом.

Размер и порядок выплаты единовременной премии определяется муниципальными правовыми актами Тамбовского районного Совета народных депутатов.

Размеры должностного оклада и ежемесячного денежного поощрения главы района устанавливаются муниципальными правовыми актами Тамбовского районного Совета народных депутатов, но не выше предельных значений, установленных Законом Тамбовской области.

Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска определяется Тамбовским районным Советом народных депутатов.

(часть 7.6.1 дополнена решением от 03.11.2011 № 443)

(часть 7.6.1 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654

(часть 7.6.1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

7.6.1. Главе района один раз в год может производиться выплата на оздоровление за счет средств районного бюджета в размере не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного вознаграждения, в соответствии с решением Тамбовского районного Совета народных депутатов

(часть 7.7 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть 7.7 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

7.7. Главе района, прекратившему исполнение своих полномочий, может выплачиваться выходное пособие за счет средств районного бюджета в размере, не превышающем трехкратного предельного денежного вознаграждения, установленного Законом Тамбовской области по соответствующей муниципальной должности на день прекращения исполнения полномочий. Размер и порядок выплаты выходного пособия устанавливаются Тамбовским районным Советом народных депутатов.

(часть 7.8 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

7.8. Глава района имеет право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Законом Тамбовской области.

(часть 7.9 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть 7.9 изложена в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

7.9 . Главе района предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью не более 17 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью не более 5 календарных дней.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за особые условия осуществления должностных полномочий определяется Тамбовским районным Советом народных депутатов

(часть 7.10 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

7.10. Главе района возмещаются расходы, связанные с осуществлением его полномочий, размер и порядок возмещения которых устанавливаются муниципальным правовым актом.

(часть 7.11 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

7.11. Главе района для осуществления своей деятельности в здании администрации района пре­доставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

8. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету.

(часть 8.1 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

(часть 8.1 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(часть 8.1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

8.1. Глава Тамбовского района представляет Тамбовскому районному Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Тамбовским районным Советом народных депутатов

(часть 9 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(часть 9 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

9. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации района.

10. Глава района не может быть одновременно председателем районного Совета и главой администрации.

(статья 40 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(статья 40 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

Статья 40. Полномочия главы района

1. Полномочия главы района как высшего должностного лица района:

1) представляет Тамбовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тамбовского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом района, нормативные правовые акты, принятые районным Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Тамбовской области;

6) проводит публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

7) выдвигает инициативу проведения собрания граждан, опроса граждан по вопросам местного значения;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с настоящим Уставом.

2. Полномочия главы района как руководителя администрации района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета, нормативных правовых актов администрации района в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает составление и вносит в районный Совет на рассмотрение и утверждение проекты районного бюджета, планов и программ социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

4) вносит в районный Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

5) представляет районному Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

6) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из районного бюджета;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета, за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

8) разрабатывает и представляет на утверждение районному Совету структуру администрации района;

9) формирует и утверждает штат администрации района в пределах утвержденных в районном бюджете средств на содержание администрации района и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

11) назначает на должность и освобождает от должности первых заместителей главы администрации района, заместителей главы администрации района, муниципальных служащих и других работников администрации района;

12) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации района в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

13) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

14) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

16) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

17) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с районным Советом;

18) от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

19) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом;

20) определяет перечень должностных лиц (структурных подразделений) администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

21) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Тамбовской области.

(статья 41 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением от 25.06.2009 № 168)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 78.1. настоящего Устава;

(пункт изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

3) отрешения его от должности правовым актом главы администрации области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 78 настоящего Устава;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 31.08.2006 № 252)

8) прекращения гражданства Российской Федерации прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

(пункт 11 дополнен решением от 28.08.2008 № 65)

(пункт изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

11) преобразования Тамбовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 10 настоящего Устава;

(пункт 11.1 дополнен решением от 25.02.2010 № 232)

(пункт 11.1 утратил силу решением от 29.01.2015 № 200)

11.1) утратил силу;

(пункт 12 дополнен решением от 28.08.2008 № 65)

12) увеличения численности избирателей Тамбовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тамбовского района.

(абзац 2 дополнен решением от 28.06.2007 № 357)

2. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

(часть 2.1 дополнена решением от 24.12.2013 № 55)

2.1. Полномочия главы Тамбовского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Тамбовского района, его (её) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(пункт 2 утратил силу решением от 29.01.2015 № 200)

2) утратил силу.

3.Порядок досрочного прекращения полномочий главы Тамбовского района утверждается Тамбовским районным Советом народных депутатов.

(абзац 3 дополнен решением от 28.08.2008 № 65)

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

4. В случае прекращения полномочий главы района, в том числе досрочного, его полномочия исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя – иное должностное лицо в соответствии с решением районного Совета, до вступления в должность главы района, избранного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(часть 5 дополнена решением от 29.01.2015 № 200)

(часть 5 признана утратившей силу решением от 30.06.2015 № 253)

5. В случае, если избранный из состава районного Совета глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 42. Администрация района

1. Администрация Тамбовского района исполнительно-распорядительный орган Тамбовского района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

2. Администрация формируется главой района в соответствии с законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

(часть 3 исключена решением от 25.04.2013 № 654)

3. исключена

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

4 Администрацией района руководит на принципах единоначалия глава района.

5. Администрация района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием: «Администрация Тамбовского района Тамбовской области».

(часть 6 изложена в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

6. Местом нахождения администрации района является: 392525, Россия, Тамбовская область, Тамбовский район, поселок Строитель, улица Придорожная, дом № 1 «А».».

(часть изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

(часть 7 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

(часть 8 изложена в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

8. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами администрации района.

(статья 43 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654

Статья 43. Структура администрации района

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

1. Структура администрации Тамбовского района утверждается Тамбовским районным Советом народных депутатов по представлению главы района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

2. В структуру администрации района входят первые заместители главы администрации района, заместители главы администрации района и структурные подразделения администрации района. Наличие в структуре администрации Тамбовского района финансового органа является обязательным.

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

3. Первые заместители, заместители главы администрации района назначаются на должность главой района.

(часть 3.1 дополнена решением от 29.01.2015 № 200)

(часть 3.1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

3.1. Первые заместители, заместители главы администрации района выполняют функции в соответствии с установленными главой района обязанностями, а также выполняют его поручения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

4. В составе администрации района создаются структурные подразделения непосредственно подчиненные главе района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

5. Глава района назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации района.

6. Функции и порядок деятельности структурных подразделений администрации района, не являющихся юридическими лицами, определяются Положениями о структурных подразделениях администрации района, утверждаемыми распоряжением администрации района.

7. Решение о создании органов администрации района в качестве юридических лиц и утверждение Положения о них принимается районным Советом.

(часть 8 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

8. Глава района может образовать совещательный орган – коллегию администрации района для коллективного рассмотрения вопросов управления районом, программ социально-экономического развития района, иных актов администрации района и выработки по ним рекомендаций. Организация работы коллегии администрации района регулируется Положением о ней, утверждаемым постановлением администрации района.

Статья 44. Полномочия администрации района

1. К полномочиям администрации относится:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Тамбовского района по реализации вопросов местного значения, в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами районного Совета, постановлениями и распоряжениями администрации района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

(пункт изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

3) разработка и организация реализации концепций, планов и программ комплексного социально-экономического развития Тамбовского района и обеспечение их исполнения;

( пункт 4 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519

(пункт 4 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

4) обеспечение составления проекта районного бюджета;

( пункт 5 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519

(пункт 5 изложен в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

5) обеспечение исполнения районного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

(пункт изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности и объектами муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством;

(пункт 7 дополнен решением от 25.02.2010 № 232)

7) организация и осуществление муниципального контроля на территории Тамбовского района;

(пункт 8 дополнен решением от 25.02.2010 № 232)

8) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 9 дополнен решением от 25.02.2010 № 232)

9) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

(пункт 10 дополнен решением от 25.02.2010 № 232)

10) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

(статья дополнена решением от 25.11.2010 № 325)

(статья 44.1 дополнена решением от 25.04.2013 № 654

(статья 44.1 признан утратившей силу решением от 30.06.2015 № 253)

Статья 44.1. Глава администрации Тамбовского района

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

1. Глава администрации района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего решение о назначении его на должность (до дня начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва). Контракт с главой администрации Тамбовского района не может быть менее чем два года и более чем пять лет.

2. Условия контракта для главы администрации района утверждаются районным Советом народных депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тамбовской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

(часть 2.1 дополнена решением от 29.01.2015 № 200)

2.1. При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается районным Советом, а другая половина – главой администрации Тамбовской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

4. Лицо назначается на должность главы администрации района районным Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

5. Контракт с главой администрации района заключается главой Тамбовского района.

6. Глава администрации района:

1) подконтролен и подотчётен районному Совету народных депутатов;

2) представляет районному Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом народных депутатов;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения Тамбовского района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области.

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 78 Устава Тамбовского района;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Тамбовского района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Тамбовского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Тамбовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 4 статьи 10 настоящего Устава;

12) увеличения численности избирателей Тамбовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Тамбовского района;

13) вступления в должность главы района, исполняющего полномочия главы администрации района.

10. Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Тамбовского районного Совета народных депутатов или главы района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

2) главы администрации Тамбовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

3) главы администрации района – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Тамбовского района и органами государственной власти Тамбовской области.

11. В случае досрочного прекращения полномочий (временного отсут­ствия), временное исполнение обязанностей главы администрации района воз­лагаются на первого заместителя главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя – на иное лицо назначаемое решением район­ного Совета народных депутатов по представлению главы района. Пер­вый заместитель главы администрации района или иное лицо, назначенное районным Советом, исполняет обязанности главы администрации до заклю­чения контракта со вновь назначенным на указанную должность лицом по результатам проведенного конкурса.

(части 12-13 дополнены решением от 29.01.2015 № 200)

12. Порядок назначения временно исполняющего обязанности главы администрации района устанавливается решением районного Совета.

13. Глава администрации района:

1) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета, нормативных правовых актов администрации района в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в районный Совет проектов муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает составление и вносит в районный Совет на рассмотрение и утверждение проекты районного бюджета, планов и программ социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;

4) вносит в районный Совет предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

5) утверждает заключения на нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из районного бюджета;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении районного бюджета за исключением расходов, предусмотренных на содержание районного Совета;

7) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета структуру администрации района;

8) формирует и утверждает штат администрации района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации района и осуществляет руководство ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

9) утверждает положения о структурных подразделениях администрации района;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов администрации района в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) от имени администрации района подписывает исковые заявления в суды;

12) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития района;

14) заключает от имени администрации района договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

15) выдвигает инициативу проведения местного референдума совместно с районным Советом;

16) от имени района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

17) организует управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном районным Советом;

18) определяет перечень должностных лиц администрации района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

(статья 44.1 считается статьей 44.2 решением от 25.04.2013 № 654

Статья 44.2 Избирательная комиссия района

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

1. Организация подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата районного Совета, главы района голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района возлагается на избирательную комиссию Тамбовского района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

2. Полномочия избирательной комиссии Тамбовского района могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию Тамбовского района.

3. Избирательная комиссия Тамбовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Тамбовского района.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется районным Советом народных депутатов сроком на 5 лет и в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия района не является юридическим лицом, имеет печать со своим полным наименованием – «Избирательная комиссия Тамбовского района Тамбовской области».

6. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8. Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность в деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Тамбовского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением об избирательной комиссии района, утвержденным районным Советом народных депутатов.

(статья дополнена решением от 25.11.2010 № 325)

Статья 44.3 Полномочия избирательной комиссии Тамбовского района

1. Избирательная комиссия Тамбовского района:

1) осуществляет на территории Тамбовского района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

2) обеспечивает на территории Тамбовского района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

3) осуществляет на территории Тамбовского района меры по обеспечению при проведении, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению местного референдума и иными группами участников местного референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

4) осуществляет на территории Тамбовского района меры по обеспечению при проведении, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдумов;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

5) осуществляет на территории Тамбовского района меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов, референдумов;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

6)осуществляет на территории Тамбовского района меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из районного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансирование обеспечения подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий, жалобы (заявления) на решения и действия (бездействия) избирательных комиссий поселений и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА 6

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 45. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Тамбовского района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Тамбовского района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Тамбовской области.

(часть 5 дополнена решением от 24.12.2013 № 55)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Тамбовского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Статья 46. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

1) Устав Тамбовского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;;

(пункт 2 исключен решением от 28.06.2007 № 357)

3) решения районного Совета;

(пункт 4 изложен решением от 25.04.2013 № 654

4) постановления и распоряжения главы района ;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

5) постановления и распоряжения администрации района;

(пункт 5.1 дополнен решением от 30.06.2015 № 253)

5.1) постановления и распоряжения председателя районного Совета;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Тамбовского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Тамбовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

(абзац 1 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

3. Районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тамбовского района ,об удалении главы Тамбовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Тамбовской области и настоящим Уставом.

(абзац 2 дополнен решением от 31.08.2006 № 252)

Решения Тамбовского районного Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тамбовского районного Совета народных депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

( часть 4 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519

(часть 4 изложена решением от 25.04.2013 № 654

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района. Глава района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

(часть 5 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

5. Председатель районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, подписывает решения районного Совета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу

муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета, главой района, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 2.1 дополнена решением от 24.12.2013 № 55)

2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Тамбовского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.08.2006 № 252)

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

(часть 3 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

3. Нормативный правовой акт районного Совета принимается на его заседании открытым (тайным) голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

Нормативный правовой акт, принятый районным Советом, в течение 10 дней направляется главе района для подписания и обнародования.

Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений.

Отклоненный главой района нормативный правовой акт районного Совета повторно выносится на рассмотрение районного Совета и может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета. В этом случае указанный нормативный правовой акт подлежит подписанию главой района в течение семи календарных дней и обнародованию.

(части 3.1-3.2 дополнены решением от 30.06.2015 № 253)

3.1. Решения районного Совета нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.

3.2. Решения районного Совета ненормативного характера вступают в силу со дня их принятия, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим правовым актом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

4. Постановления и распоряжения председателя районного Совета вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(части 4.1-4.2 дополнены решением от 30.06.2015 № 253)

4.1. Постановления администрации района нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.

4.2. Постановления и распоряжения администрации района ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

(часть 5 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

5. Районный Совет и глава района устанавливают порядок подготовки правовых актов в пределах своих полномочий.

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты районного Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 8 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

8. Решения районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета только по инициативе главы района или при наличии его заключения.

( части 8.1 -8.3 9 дополнены от 31.05.2012 № 519

(часть 8.1 изложена в редакции решения от 25.12.2012 № 603)

(часть 8.1 изложена в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

8.1. Официальным опубликованием муниципального правового акта Тамбовского района считается первая публикация его полного текста в газете «Притамбовье» или первое размещение (опубликование) на сайте сетевого издания «ТОП68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru).

(часть 8.2 исключена решением от 24.12.2013 № 55)

(часть 8.3 исключена решением от 24.12.2013 № 55)

(часть 8.4 дополнена решением от 25.12.2012 № 603)

8.4. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в печатной форме.

(часть 9 дополнена решением от 28.08.2008 № 65)

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области

(статья 48 изложена в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответст­вующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области.

Статья 49. Устав Тамбовского района

1. Устав Тамбовского района принимается районным Советом.

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

2. Проект устава Тамбовского района, проект решения Тамбовского районного Совета о внесении изменений в устав Тамбовского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Тамбовского района, внесении изменений в устав Тамбовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Тамбовского районного Совета народных депутатов о внесении изменений и дополнений в устав Тамбовского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Тамбовского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Тамбовского района, решение районного Совета о внесении изменений в устав Тамбовского района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

( части 8.1 -8.3 9 дополнены от 31.05.2012 № 519

( часть 4 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

4. Устав Тамбовского района, решение районного Совета о внесении изменений в устав Тамбовского района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Тамбовского района, решения районного Совета о внесении изменений в устав Тамбовского района могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации и законам области;

2) нарушение установленного федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, решения районного Совета о внесении изменений в устав.

Устав Тамбовского района направляется главой Тамбовского района в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия.

5. Отказ в государственной регистрации устава Тамбовского района, решения районного Совета о внесении изменений в устав Тамбовского района, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Тамбовского района, решения районного Совета о внесении в устав Тамбовского района изменений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(часть 6 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519

6. Устав Тамбовского района, решение районного Совета о внесении изменений в устав Тамбовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Тамбовского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Тамбовского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований

(абзац 2 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

Изменения и дополнения, внесенные в устав Тамбовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(абзац 3 дополнен решением от 25.02.2010 № 232)

Изменения и дополнения, внесенные в устав Тамбовского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Глава Тамбовского района в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) Устава Тамбовского района (решения о внесении изменений в Устав района) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) Устава района (решения о внесении изменений в Устав района) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

Статья 50. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Тамбовского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Тамбовского района, выраженного на местном референдуме.

(часть 2 изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Тамбовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 3 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

(часть 3 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 3 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий районного Совета.

(глава 7 изложена в редакции решения от 28.06.2007 № 357)

ГЛАВА 7

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Тамбовского района, руководитель органа местного самоуправления Тамбовского района, или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 52. Муниципальный служащий

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 53. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тамбовской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 54. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

(пункт 4 изложен в редакции решения от 24.12.2013 № 55)

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

(пункт 9 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.;

(пункт 10 дополнен решением от 24.12.2013 № 55)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(часть 1.1 дополнена решением от 29.01.2015 № 200)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением от 30.06.2015 № 253)

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации района по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации района по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Тамбовского района.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 54.1 Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

(пункт 1 утратил силу решением от 29.01.2015 № 200)

1) утратил силу;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления Тамбовского района с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителя, если это не входит в его должностные обязанности;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

10) принимать без письменного разрешения главы Тамбовского района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями ;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

( часть 3 дополнена решением от 31.05.2012 № 519)

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

( статья 54.2 дополнена решением от 31.05.2012 № 519)

Статья 54.2. Урегулирование конфликта интересов на
муниципальной службе

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Тамбовской области, Тамбовского района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Тамбовской области, Тамбовского района.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 54 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

4. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

7. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

8. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления Тамбовского района, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Тамбовской области и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

(статья 55 решением от 25.04.2013 № 654)

Статья 55. Представление сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствах имущественного
характера

( часть 1 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.»;

(части 1.1 и 1.2 дополнены решением от 25.04.2013 № 654)

1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

1.2. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 03.12.2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области, муниципальными правовыми актами

(часть 2 изложена решением от 25.04.2013 № 654

2. Сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

( часть 3 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

(часть 3 изложена решением от 25.04.2013 № 654

3. Не допускается использование сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) или несовершеннолетних детей , для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

(часть 4 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

4. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством российской Федерации

( часть 5 дополнена решением от 31.05.2012 № 519)

(часть 5 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.»;

( часть 6 дополнена решением от 31.05.2012 № 519)

(часть 6 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

«6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдениями муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнениями ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Тамбовской области.»;

( часть 7 дополнена решением от 31.05.2012 № 519)

«7. Запросы о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запросы в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальных служащих, замещающих указанные должности, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих в интересах муниципальных органов направляются главой администрации Тамбовской области в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Тамбовской области.

Статья 56. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Тамбовского района, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления Тамбовского района, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(часть 3 дополнена решением от 03.11.2011 № 443)

(часть 3 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 3 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

3. муниципальным служащим один раз в год может производиться выплата на оздоровление за счет средств районного бюджета, в размере, не превышающем двукратной величины ежемесячного денежного содержания, в соответствии с решением Тамбовского районного Совета народных депутатов

Статья 57. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

( статья 57.1 дополнена решением от 31.05.2012 № 519)

Статья 57.1. Взыскания за несоблюдение ограничений и запретов,
требований о предотвращении или об урегулировании
конфликта интересов и неисполнение обязанностей,
установленных в целях противодействия коррупции

1. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные статьей 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и статьей 57 настоящего Устава.

2. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 14.1 и 15 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и статьями 54.2 и 55 настоящего Устава.;

3. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и статьями 54.2, 55 и 57 настоящего Устава применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тамбовской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

4. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и статьями 54.2, 55 и 57 настоящего Устава, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

5. В акте о применении к муниципальному служащему взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушения в качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2 статьи 27.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и часть 1 или 2 настоящей статьи.

6. Взыскания, предусмотренные статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 54.2, 55 и 57 настоящего Устава, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Тамбовской области и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 58. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

( пункт 3 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 54, 54.1, 54.2 и 55 настоящего Устава.

(пункт 4 дополнен решением от 25.02.2010 № 232)

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 8

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА

Статья 59. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами государственной власти области

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления района и органов государственной власти области осуществляются посредством:

1) принятия органами государственной власти области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам правового регулирования организации местного самоуправления, наделения органов местного самоуправления дополнительными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) организации и осуществления органами государственной власти области межмуниципальных программ и проектов, в том числе инвестиционных;

3) заключения договоров и соглашений;

4) создания временных и постоянно действующих координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов.

2. Органы местного самоуправления района могут наделяться законами области отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий, использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органами государственной власти и регулируются федеральным и областным законодательством.

3. Районный Совет обладает правом законодательной инициативы в Тамбовской областной Думе.

Статья 60. Взаимоотношения органов местного самоуправления района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

1. Органы местного самоуправления района участвуют в учреждении и работе ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области» в порядке, определенном нормативным правовым актом области, Уставом ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области».

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения районный Совет может принимать решения об образовании межмуниципальных объединений, учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций муниципальных образований в соответствии с федеральными законами. В этих же целях местного самоуправления района могут заключать договора и соглашения.

Статья 61. Организационное взаимодействие органов

местного самоуправления Тамбовского района

(часть 1 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 1 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

1. Осуществляя взаимодействие с районным Советом, глава района вправе:

а) участвовать в открытых и закрытых заседаниях районного Совета;

(подпункт б исключен решением от 25.04.2013 № 654)

б) исключен

в) предлагать вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

г) вносить на рассмотрение районного Совета проекты муниципальных правовых актов;

д) выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний районного Совета;

е) делегировать на заседания районного Совета представителей администрации района с правом внеочередного выступления;

ж) инициировать созыв внеочередных заседаний районного Совета.

2. На заседаниях районного Совета и его комиссий вправе присутствовать, выступать, предлагать проекты решений и поправки к ним руководители структурных подразделений администрации района либо уполномоченные ими лица.

3. Депутаты вправе присутствовать, выступать, вносить рекомендации и поправки на заседаниях коллегии администрации района, а также пользоваться правом внеочередного приёма руководителями и другими должностными лицами администрации района.

4. Районный Совет и администрация района осуществляют свою деятельность на принципах демократии, гласности и открытости, обеспечивают информационное взаимодействие с соблюдением государственной, служебной и коммерческой тайны.

(часть 5 изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

5. Должностные лица администрации района в порядке, установленном Регламентом районного Совета, должны являться на заседания районного Совета и его органов для ответов на обращения депутатов по вопросам, связанным с осуществлением ими своих полномочий и предоставления информации по вопросам, связанным с деятельностью администрации района.

(статья 62 исключена решением от 25.04.2013 № 654)

Статья 62. Обжалование главой района решений,

принятых районным Советом

исключена

(статья 62.1 дополнена решением от 30.06.2015 № 253)

Статья 62.1. Обжалование главой района решений, принятых
районным Советом

Глава района вправе обжаловать решения районного Совета, если они противоречат федеральному законодательству, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу или другим решениям районного Совета в порядке, установленном Регламентом районного Совета.

             

ГЛАВА 9

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

РАЙОНА

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления

Тамбовского района

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

1. Экономическую основу местного самоуправления района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета, а также имущественные права Тамбовского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 64. Муниципальное имущество района

1. В собственности Тамбовского района может находиться:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тамбовского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета.

(пункт 4 дополнен решением от 28.06.2007 № 357)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 5 дополнен решения от 29.01.2015 № 200)

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(часть 1.1 дополнена решением от 31.08.2006 № 252)

(часть 1.1 утратила силу решением от 28.06.2007 № 357)

1.1 В собственности Тамбовского района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

(часть 1.2 дополнена решением от 31.08.2006 № 252)

(часть 1.2 утратила силу решением от 28.06.2007 № 357)

1.2 В собственности Тамбовского района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(часть 2 признана утратившей силу решением от 25.11.2010 № 325)

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

( часть 3 дополнена решением от 31.05.2012 № 519)

(часть 3 утратила силу решением от 29.01.2015 № 200)

3. утратила силу

(часть 4 дополнена решением от 24.12.2013 № 55)

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

4. В случае возникновения у Тамбовского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Тамбовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тамбовской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районный Совет в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, порядок и условия приватизации муниципального имущества.

(часть изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

4. Район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществление полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(часть 5 изложена в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

5. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, хозяйственных обществ определяется районным Советом.

(часть изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

6. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

(часть 7 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(часть 7 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

7. Районный Совет, глава района заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

(часть изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

8. Органы местного самоуправления от имени Тамбовского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 9 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

ГЛАВА 10

ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

(статья 66 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

Статья 66. Районный бюджет

1. Тамбовский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Тамбовского района (районный бюджет) и свод бюджет городских и сельских поселений, входящих в состав Тамбовского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Тамбовского района.

2. Составление и рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение и исполнение районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении районного бюджета осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении районного бюджета определяется нормативным правовым актом районного Совета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Тамбовского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому управлению администрации Тамбовского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в районный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект районного бюджета, решение об утверждении районного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

(статья 67 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

Статья 67. Доходы районного бюджета

Формирование доходов районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 68 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

Статья 68. Расходы районного бюджета

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Тамбовского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Тамбовского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Тамбовского района осуществляется за счет средств районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 69 утратила силу решением от 29.01.2015 № 200)

Статья 69. утратила силу

(статья 70 изложена в редакции решения от 25.12.2006 № 306)

Статья 70. Финансовое управление администрации района

( часть 1 изложена в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

1. Финансовое управление администрации района - орган администрации района, наделенный функциями по формированию и исполнению районного бюджета.

2. Финансовое управление администрации района обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава, и положения о финансовом управлении администрации района, утверждаемым районным Советом, имеет печать со своим полным наименованием «Финансовое управление администрации Тамбовского района».

(часть 3 изложена в редакции решения от 03.11.2011 № 443)

3. Местом нахождения финансового управления администрации района является: 392525, Россия, Тамбовская область, Тамбовский район, поселок Строитель, улица Придорожная, дом № 1 «А».».

(часть 4 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 4 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

(часть 4 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

4. Начальник финансового управления администрации района назначается на должность и освобождается от должности главой района.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.08.2008 № 65)

(абзац 2 изложен в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

Начальник финансового управления администрации района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть изложена в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

(часть 5 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

5. Финансовое обеспечение деятельности финансового управления администрации района осуществляется за счет собственных доходов районного бюджета.

(часть 6 изложена в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

6. Финансовое управление администрации района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тамбовской области, настоящим Уставом, положением о финансовом отделе администрации района, решениями районного Совета, нормативными правовыми актами администрации района.

(статья 71 изложена в редакции решения от 25.12.2006 № 306)

( наименование статьи 71 изложено в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

Статья 71. Функции финансового управления администрации района

(абзац 1 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

К функциям финансового управления администрации района относятся:

(пункт 1изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

(пункт 1 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

1) разработка проекта местного бюджета;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

(пункт 1 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

2) организация исполнения районного бюджета;

(пункт 3 изложен в редакции от 25.02.2010 № 232)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

3) осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

(пункт 4 изложен в редакции решения от 25.11.2010 № 325)

(пункт 4 изложен в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

4) составление бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета.

(пункт 5 изложен в редакции решения от 31.05.2012 № 519)

5) иные функции в соответствии с федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета.

(статьи 71.1-71.4 дополнены решением от 29.01.2015 № 200)

Статья 71.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности

Тамбовского района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Тамбовского района осуществляется путем предоставления районному бюджету дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Тамбовского района из бюджета Тамбовской области в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

Статья 71.2. Предоставление субвенций районному бюджету на

осуществление органами местного самоуправления

Тамбовского района государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Тамбовского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления Тамбовского района, осуществляется за счет средств Федерального бюджета путем предоставления субвенций районному бюджету из бюджета Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления Тамбовского района государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджету Тамбовской области в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Тамбовского района, возникающих при выполнении государственных полномочий Тамбовской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления Тамбовского района законами Тамбовской области, осуществляется за счет средств бюджета Тамбовской области путем предоставления субвенций районному бюджету из бюджета Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

Статья 71.3. Субсидии и иные межбюджетные трансферты,

предоставляемые районному бюджету из бюджета

Тамбовской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Тамбовского района по вопросам местного значения, из бюджета Тамбовской области предоставляются субсидии районному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Тамбовской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Тамбовской области, районному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовской области.

Статья 71.4. Субсидии, иные межбюджетные трансферты,

предоставляемые из местных бюджетов

1. Законом Тамбовской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Тамбовской области субсидий из районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Поселения, входящие в состав Тамбовского района, перечисляют в районный бюджет межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных нормативным правовым актом администрации района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из районного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Районному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 72 изложена в редакции решения от 25.06.2009 № 168)

(статья 72 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

Статья 72. Муниципальные заимствования

1. Тамбовский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Тамбовского района.

2. От имени Тамбовского района право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации района, которая выступает эмитентом ценных бумаг Тамбовского района, заключает кредитные договоры о предоставлении муниципальных гарантий..

(статья 73 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств районного бюджета.

ГЛАВА 11

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАМБОВСКОГО РАЙОНА,

КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Тамбовского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Тамбовского района несут ответственность перед населением Тамбовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(название статьи изложено в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления Тамбовского района, депутатов районного Совета, главы Тамбовского района перед населением

(часть 1 изложена в редакции решения от 25.02.2010 № 232)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления района, депутатов районного Совета, главы района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 2 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

2. Население Тамбовского района вправе отозвать депутатов районного Совета, главу района в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Тамбовского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамбовского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(наименование изложено в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

Статья 77. Ответственность районного Совета

перед государством             

1. В случае если соответствующим судом установлено, что районным Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а районный Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске районного Совета Тамбовского района.

2. Полномочия районного Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

(часть 2.1 дополнена решением от 28.06.2007 № 357)

2.1 В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Тамбовский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Тамбовского районного Совета народных депутатов.

(часть 2.2 дополнена решением от 28.06.2007 № 357)

2.2 В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Тамбовский районный Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске Тамбовского районного Совета народных депутатов.

3. Закон Тамбовской области о роспуске районного Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(часть 4 дополнена решением от 30.06.2015 № 253)

4. Депутаты районного Совета, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске районного Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районным Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(статья 78 изложена в редакции решения от 25.04.2013 № 654)

(статья 78 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

Статья 78. Ответственность главы района перед государством

1. Глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района в случае:

1) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тамбовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава района, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(статья 78.1 дополнена решением от 25.06.2009 № 168)

Статья 78.1. Удаление главы Тамбовского района в отставку

1. Тамбовский районный Совет народных депутатов вправе удалить главу Тамбовского района в отставку по инициативе депутатов Тамбовского районного Совета народных депутатов или по инициативе главы администрации Там­бовской области.

2. Основаниями для удаления главы Тамбовского района в отставку явля­ются:

1) решения, действия (бездействие) главы Тамбовского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными феде­ральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тамбовского района Тамбовским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Тамбовским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

(пункт 4 дополнен решением от 31.05.2012 № 519)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(пункт 5 дополнен решением от 24.12.2013 № 55)

5) допущение главой Тамбовского района, администрацией Тамбовского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Тамбовского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Тамбовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Тамбовского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Тамбовского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Тамбовский районный Совет народных депутатов. Указанное обра­щение вносится вместе с проектом решения Тамбовского районного Совета на­родных депутатов об удалении главы Тамбовского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тамбовского района и глава администрации Тамбовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тамбовский районный Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Тамбовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Тамбовского района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Тамбовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Тамбовского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осу­ществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Тамбовского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Тамбовского района в отставку может быть принято только при согласии главы адми­нистрации Тамбовской области.

6. Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы Тамбовского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Тамбовский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Тамбовского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава Тамбовского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тамбовский районный Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Тамбовского районного Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удале­нии главы Тамбовского района в отставку осуществляется Тамбовским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения со­ответствующего обращения.

8. Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Тамбовского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Тамбовского районного Совета народных депутатов.

(часть 9 изложена решением от 25.04.2013 № 654)

(часть 9 изложена в редакции решения от 30.06.2015 № 253)

9. Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Тамбовского района в отставку подписывается председателем районного Совета.

10. При рассмотрении и принятии Тамбовским районным Советом народных депутатов решения об удалении главы Тамбовского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Тамбовского районного Совета народных депутатов или главы администра­ции Тамбовской области и с проектом решения Тамбовского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Тамбовского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдви­гаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Тамбовского района не согласен с решением Тамбовского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Тамбовского районного Совета народных депутатов об удалении главы Тамбовского района в отставку подлежит официальному опубли­кованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Тамбовского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Тамбовского районного Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Тамбовского районного Совета народных депутатов или главы администрации Тамбовской области об удалении главы Тамбовского района в отставку отклонена Тамбовским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы Тамбовского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Тамбовского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведе­ния заседания Тамбовского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос

(часть 14 дополнена решением от 29.01.2015 № 200)

14. Глава Тамбовского района, в отношении которого Тамбовским районным Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления

Тамбовского района перед физическими и

юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамбовского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 80. Контроль и надзор за деятельностью органов

местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Тамбовского района

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тамбовского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.01.2015 № 200)

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамбовского района в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее – органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Тамбовского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава Тамбовского района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом Тамбовского района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Тамбовской области, законов и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, Устава Тамбовского района.

(часть 3 дополнена решением от 25.11.2010 № 325)

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам районного Совета.

Статья 81. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия)

органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Тамбовского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Тамбовского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 12

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 82. Вступление в силу Устава района

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

3. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом с учетом статуса муниципального района с 1 января 2006 года.

4. Пункт 8 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Требования положений настоящего Устава о сроке полномочий районного Совета применяются по истечении срока полномочий районного Совета, избранного до вступления в силу настоящего Устава.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления района, изданные до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют юридическую силу в части, не противоречащей ему.