УСТАВ муниципального образования Пермского края «Кунгурский муниципальный район»



Приложение

к решению

Земского Собрания

Кунгурского района

от 29.06.2005 № 58

УСТАВ

муниципального образования Пермского края

«Кунгурский муниципальный район»

(в редакции решения Земского Собрания от 31.01.2007 №3 )

(в редакции решения Земского Собрания от 25.07.2007 №81 )

(в редакции решения Земского Собрания от 26.09.2007 №91 )

(в редакции решения Земского Собрания от 26.03.2008 №42 )

(в редакции решения Земского Собрания от 29.10.2008 №144)

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

Утратил силу на основании решения Земского Собрания от 29.03.2012 № 437

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Кунгурского муниципального района

1. Кунгурский муниципальный район - муниципальное образование в Пермском крае, состоящее из 19 сельских поселений, объединенных общей территорией и наделенное статусом муниципального района законом Пермской области «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Кунгурского района Пермской области» от 27.12.2004г. № 1987-436.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3.)

2. Статус Кунгурского муниципального района может быть изменен в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законами Пермской области, Пермского края и настоящим уставом, в соответствии с волеизъявлением населения района.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3.)

3. Официальное название муниципального образования - «Кунгурский муниципальный район».

Словосочетания «Муниципальное образование «Кунгурский муниципальный район», «Кунгурский муниципальный район», «Кунгурский район» и «район» применяются в настоящем уставе в одном значении.

Статья 2. Границы Кунгурского муниципального района, порядок их изменения и преобразование Кунгурского муниципального района

1. Территория Кунгурского муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего устава. Неотъемлемой частью настоящего устава и официальным документом является описание границ Кунгурского района, утвержденное законом Пермской области «Об утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований Кунгурского района Пермской области» от 27.12.2004г. № 1987-436.

2. Изменение границ Кунгурского муниципального района, его преобразование осуществляются законом Пермской области, Пермского края в соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения населения, выраженного Земским Собранием Кунгурского района или с его согласия, выраженного путем голосования, проводимого в порядке, предусмотренном статьей 24 настоящего закона.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3.)

Статья 3. Территория Кунгурского муниципального района

1. В состав территории Кунгурского муниципального района входят территории следующих сельских поселений:

1) Бырминское сельское поселение с административным центром в селе Бырма;

2) Голдыревское сельское поселение с административным центром в поселке Семсовхоз;

3)Ергачинское сельское поселение с административным центром в поселке Ергач;

4)Зарубинское сельское поселение с административным центром в селе Зарубино;

5)Калининское сельское поселение с административным центром в селе Калинино;

6)Комсомольское сельское поселение с административным центром в поселке Комсомольский;

7)Кыласовское сельское поселение с административным центром в селе Кыласово;

8)Ленское сельское поселение с административным центром в селе Ленск;

9)Мазунинское сельское поселение с административным центром в селе Мазунино;

10)Моховское сельское поселение с административным центром в селе Моховое;

11)Насадское сельское поселение с административным центром в селе Насадка;

12)Неволинское сельское поселение с административным центром в селе Неволино;

13)Плехановское сельское поселение с административным центром в селе Плеханово;

14)Сергинское сельское поселение с административным центром в селе Серга;

15)Тихановское сельское поселение с административным центром в деревне Теплая;

16)Троельжанское сельское поселение с административным центром в селе Троельга;

17)Усть-Турское сельское поселение с административным центром в селе Усть-Турка;

18)Филипповское сельское поселение с административным центром в селе Филипповка;

19)Шадейское сельское поселение с административным центром в поселке Шадейка.

2. Административным центром Кунгурского муниципального района является г. Кунгур, в котором располагаются и функционируют представительные органы местного самоуправления Кунгурского муниципального района.

Статья 4. Символы и награды Кунгурского муниципального района

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

1. Кунгурский муниципальный район имеет свой герб и другую официальную символику. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Герб муниципального района, иные официальные символы, их описание и порядок официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Земского Собрания.

3. За выдающиеся заслуги перед Кунгурским муниципальным районом по решению Земского Собрания гражданам района присваивается звание «Почетный гражданин муниципального образования «Кунгурский муниципальный район» с занесением в Почетную книгу Кунгурского муниципального района, вручаются грамота, памятный нагрудный знак, удостоверение.

Граждане и юридические лица Кунгурского муниципального района, внесшие большой вклад в развитие Кунгурского муниципального района, по решению Земского Собрания награждаются Почетной грамотой Кунгурского муниципального района. Положение о Почетной грамоте и порядке присвоения почетного звания утверждается Земским Собранием.

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Кунгурском муниципальном районе

Статья 5. Местное самоуправление в Кунгурском муниципальном районе

Местное самоуправление в Кунгурском муниципальном районе - форма осуществления населением района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края, настоящим уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Кунгурского района вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3.)

Статья 6. Структура органов местного самоуправления Кунгурского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления Кунгурского муниципального района составляют:

1)Земское Собрание Кунгурского муниципального района (далее - Земское Собрание) - представительный орган местного самоуправления Кунгурского района;

2) глава муниципального района – глава администрации Кунгурского муниципального района (далее - глава Кунгурского района) - высшее должностное лицо Кунгурского района;

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

3)администрация Кунгурского муниципального района (далее - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Кунгурского района;

4)контрольно-счетная палата муниципального образования «Кунгурский муниципальный район» (контрольно-счетная палата) - контрольный орган Кунгурского района.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

1.1. Термины «глава муниципального района - глава администрации Кунгурского муниципального района», «глава Кунгурского муниципального района», «глава муниципального района», «глава района», «глава муниципального образования» и словосочетания с этими терминами применяются в одном значении.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом Кунгурского района.

3. Наименования представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно - распорядительного органа), устанавливаются законом Пермской области, Пермского края.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

4. Органы местного самоуправления Кунгурского района не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется путем внесения изменений в Устав Кунгурского района.

6. Решение Земского Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Земского Собрания, принявшего указанное решение.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кунгурского района.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

Статья 7. Муниципальные правовые акты Кунгурского муниципального района

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края, принятое населением Кунгурского района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления района, документально оформленное, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

2. Муниципальные правовые акты Кунгурского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Пермской области, Пермского края и настоящему уставу.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

3. Муниципальные правовые акты Кунгурского района подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов наступает ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальный правовой акт, принятый в нарушение Конституции Российской Федерации, действующих норм федерального законодательства, законодательства Пермской области, Пермского края и настоящего устава, подлежит отмене (приостановлению его действия) органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (Пермского края).

(в ред. решения 31.01.2007 №3)

Статья 8. Система муниципальных правовых актов Кунгурского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Кунгурского муниципального района входят:

1) Устав Кунгурского муниципального района;

2) решения, принятые на референдуме населением Кунгурского района;

3) решения Земского Собрания;

4) постановления и распоряжения администрации Кунгурского муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

5) утратил силу - решение от 29.10.2008 №144;

6) приказы и распоряжения должностных лиц администрации района;

7) решения контрольно-счетной палаты;

8) решения избирательной комиссии.

2. Устав Кунгурского муниципального района и решения, принятые на референдуме района, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кунгурского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кунгурского района и решениям, принятым на референдуме Кунгурского муниципального района.

Статья 9. Подготовка проектов муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) депутатами Земского Собрания;

2) главой Кунгурского района;

3) утратил силу - решение от 29.10.2008 №144;

4) должностными лицами администрации района;

5) инициативными группами граждан района;

6) органами местного самоуправления сельских поселений Кунгурского района;

7) председателем избирательной комиссии;

8) председателем контрольно-счетной палаты.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Земского Собрания или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся проекты.

Статья 10. Устав Кунгурского муниципального района

1. Устав Кунгурского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе нормативных правовых актов района, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кунгурского муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

2. Устав Кунгурского района, решение о внесении изменений и дополнений в него принимаются Земским Собранием большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Земского Собрания.

3. Правом нормотворческой инициативы по внесению предложений о внесении изменений и дополнений в Устав Кунгурского района обладают:

1) глава Кунгурского района;

2) депутаты Земского Собрания, депутатские группы и объединения;

3) утратил силу - решение от 29.10.2008 №144;

4) органы местного самоуправления сельских поселений Кунгурского района;

5) объединение граждан района, обладающих избирательным правом, численностью не менее 3 процентов от числа граждан Кунгурского района, обладающих избирательным правом.

4. Проект устава, проект решения о внесении в него изменений и дополнений не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кунгурского района, решения о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию. Одновременно Земским Собранием опубликовывается порядок учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения, а также порядок участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав Кунгурского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Кунгурского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

5. Устав Кунгурского района, решение о внесение в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кунгурского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Земского Собрания, принявшего решение о внесении в Устав Кунгурского района указанных изменений и дополнений.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

Статья 11. Вступление в силу муниципальных правовых актов и их опубликование

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания должностными лицами местного самоуправления района или в порядке, установленном самим муниципальным правовым актом и настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Земского Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Муниципальные правовые акты, требующие своего обнародования в соответствии с настоящим Уставом, подлежат официальному опубликованию в печатном издании «Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования «Кунгурский муниципальный район» в 7-дневный срок со дня их подписания.

В целях реализации прав граждан, проживающих на территории Кунгурского муниципального района на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления каждый выпуск Бюллетеня размещается:

Электронная версия - на официальном сайте муниципального образования "Кунгурский муниципальный район";

Печатная версия - в фойе администрации Кунгурского муниципального района по адресу: г.Кунгур ул. Советская, 22;

МУК «Межпоселенческая центральная библиотека» Кунгурского муниципального района по адресу: г.Кунгур ул. Свердлова, 72.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов Земского Собрания и главы муниципального района возлагается на аппарат администрации района.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

6. Официальное опубликование других нормативных правовых актов, входящих в систему муниципальных правовых актов района, возлагается на органы и должностные лица, принимающие эти акты.

7. Порядок опубликования муниципальных правовых актов должен обеспечить возможность ознакомления с ними граждан района, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Нормативные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по каналам связи, телерадиовещания, распространены в электронном виде, опубликованы в других средствах массовой информации.

Статья 12. Вопросы местного значения Кунгурского муниципального района

1. Вопросы местного значения Кунгурского муниципального района определяются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

2. К вопросам местного значения Кунгурского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред.решений от 25.07.2007 №81 , от 26.03.2008 №42)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению района и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

( введен решением от 31.01.2007 №3)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией (настоящий пункт вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу - решение от 31.01.2007 №3;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кунгурского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(в ред. решений от 31.01.2007 №3, от 26.03.2008 №42)

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред. решений от 31.01.2007 №3, от 26.03.2008 №42)

13) утратил силу - решение от 26.03.2008 №42;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Кунгурского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

(введен решением от 31.01.2007 №3)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Кунгурского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кунгурского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3, от 25.07.2007 №81 )

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета Кунгурского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кунгурского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кунгурского района;

23)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(введен решением от 31.01.2007 №3)

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(введен решением от 31.01.2007 №3)

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;;

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

27) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(введен решением от 31.01.2007 №3)

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(введен решением от 31.01.2007 №3)

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд».

(введен решением от 31.01.2007 №3)

Абзац второй утратил силу - решение от 25.07.2007 №81

3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления Кунгурского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кунгурского муниципального района

(введена решением от 25.07.2007 №81 )

1. Органы местного самоуправления Кунгурского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Кунгурского муниципального района;

2) исключен;

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кунгурского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кунгурского муниципального района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(введен решением от 26.03.2008 №42)

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(введен решением от 26.03.2008 №42)

7) создание условий для развития туризма.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

2. Органы местного самоуправления Кунгурского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пермского края;

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Кунгурского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кунгурского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Кунгурского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Кунгурского района;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, районного референдума, голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района, голосования по вопросам изменения границ Кунгурского муниципального района и его преобразование;

6)принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кунгурского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред.решения от 26.03.2008 №42)

8)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Земского Собрания Кунгурского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(введен решением от 26.03.2008 №42)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Кунгурского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы и должностные лица Кунгурского муниципального района осуществляют переданные им федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Пермского края нормативными правовыми актами, обязательными для исполнения органами местного самоуправления района.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых району из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления Кунгурского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления Кунгурского района вправе дополнительно использовать собственные материальные и финансовые ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, определяемом Земским Собранием.

4. Органы и должностные лица Кунгурского района обязаны предоставлять в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Осуществление населением местного самоуправления на территории Кунгурского муниципального района

Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Население Кунгурского муниципального района составляют постоянно проживающие на территории района граждане Российской Федерации и иностранных государств.

2. Граждане Российской Федерации осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, установленных настоящим уставом, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кунгурского муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кунгурского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

5. Государственные гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления обеспечиваются действующим законодательством.

Статья 16. Формы непосредственного участия населения Кунгурского муниципального района в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Кунгурского района в осуществлении местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» являются:

1)районный референдум;

2)муниципальные выборы;

3)голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района;

4)голосование по вопросам изменения границ Кунгурского района, преобразования Кунгурского района;

5)публичные слушания;

6)собрание граждан;

7)конференция граждан (собрание делегатов);

8)опрос граждан;

9)обращение граждан в органы местного самоуправления;

10)иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермской области, Пермского края.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

2. Непосредственное осуществление местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления района и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 17. Районный референдум

1. Районный референдум - голосование граждан в границах Кунгурского муниципального района в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением района.

2. В районном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Кунгурского района, на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении районного референдума принимается Земским Собранием по инициативе:

1) выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в районном референдуме и постоянно проживающими на территории района;

2) выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Земского Собрания и главы муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

4. Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее четырех процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кунгурского района в соответствии с федеральным законом.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области, Пермского края.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Земским Собранием и главой муниципального района, оформляется решением Земского Собрания и постановлением администрации муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

6. Земское Собрание обязано назначить районный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Земское Собрание документов о выдвижении инициативы проведения референдума. В случае если районный референдум не назначен Земским Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кунгурского района, органов государственной власти Пермского края или прокурора г. Кунгура.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

В случае если районный референдум назначен судом, его проведение организует избирательная комиссия Кунгурского района, а обеспечение проведения референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Пермского края.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

7. Итоги голосования и принятое на районном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.

8. Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кунгурского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

9. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными Уставом района.

10. Решение о проведении районного референдума, а также принятое на нем решение может быть обжаловано в судебном порядке:

1) гражданами, органами местного самоуправления поселений и района;

2) прокурором г. Кунгура и уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Порядок подготовки и проведения районного референдума регулируется законом Пермской области, Пермского края.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Земского Собрания, главы Кунгурского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Земского Собрания, главы Кунгурского района назначаются Земским Собранием. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

(в ред.решения от 25.07.2007 №81 )

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермского края. Депутаты Земского Собрания избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы Кунгурского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района (далее голосование по отзыву) проводится на всей территории района или округа по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Пермской области, Пермского края для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего устава.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района, создания препятствий их законной деятельности.

3. Основанием отзыва депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района могут служить их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случаях их подтверждения в судебном порядке:

1)нарушение Конституции Российской Федерации;

2)нарушение федерального законодательства и законов Пермской области, Пермского края;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

3)нарушение Устава Кунгурского района и нормативных правовых актов района;

4)ненадлежащее осуществление своих полномочий;

5)принятие противоправных решений, затрагивающих права и свободы граждан района;

4. Инициатива отзыва депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий и позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

5. Инициатива населения по отзыву депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района оформляется решением собрания (конференции) граждан. Для реализации инициативы по отзыву собрание граждан образует инициативную группу в количестве не менее 10 человек и определяет лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Собрание граждан по отзыву депутата Земского Собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей данного избирательного округа, а собрание избирателей по отзыву главы Кунгурского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 300 избирателей Кунгурского муниципального района.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.

Инициаторы собрания по отзыву депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района обязаны известить указанных лиц о времени и месте проведения собрания. При этом депутату Земского Собрания, главе Кунгурского района должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем.

Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

6. Протокол собрания с приложением решения собрания об образовании инициативной группы, списка инициативной группы избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, регистрационного списка участников собрания, не позднее трех дней с момента его проведения предоставляется в избирательную комиссию района. Не позднее трех дней с момента получения указанных документов избирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района и информирует об этом Земское Собрание.

В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим уставом порядка проведения собрания граждан или сроков предоставления документов для регистрации, а также, если избирательная комиссия района установит, что заявленные основания отзыва не соответствуют требованиям части 3 настоящей статьи. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде.

Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает лицо, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, о принятом решении.

7. Депутат Земского Собрания, глава Кунгурского района имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в средствах массовой информации и печатных изданиях.

8. В поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района необходимо собрать подписи избирателей в количестве не менее 5 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, района. Сбор подписей под требованием проведения голосования по отзыву проводится на подписных листах членами инициативной группы, а также лицами, привлекаемыми инициативной группой, с момента получения регистрационного свидетельства.

Гражданин собственноручно указывает в подписном листе свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дату и месяц), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы.

Не позднее 30 дней после регистрации инициативная группа предоставляет в избирательную комиссию итоговый протокол заседания инициативной группы, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

При приемке подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе (уполномоченному представителю инициативной группы) письменное подтверждение о приеме с указанием количества листов, даты и времени их приема.

9. Избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки). При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативной группы, лицо, отзыв которого инициируется, представители средств массовой информации. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. При проверке вправе присутствовать члены инициативной группы и лицо, отзыв которого инициируется.

Проверке и учету не подлежат подписи, исключенные членами инициативной группы до предоставления в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.

Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись. Недостоверными считаются:

1)подписи лиц, не обладающих избирательным правом;

2)подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, не соответствующие действительности;

3)подписи лиц, не указавших все требуемые сведения;

4)подписи лиц, собранные до регистрации инициативной группы;

5)подложные подписи, а именно, подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные. Подлог устанавливается по письменному заявлению гражданина либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи.

Проверка подписных листов проводится в течение 5 дней с момента поступления их в избирательную комиссию района. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается, и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии.

10. Если под требованием о проведении голосования об отзыве депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района будет собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующей территории, то избирательная комиссия района в десятидневный срок назначает голосование по отзыву депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района. Данное решение подлежит опубликованию в течение 5 дней.

Если необходимое количество подписей не собрано или подписные листы предоставлены позднее установленного срока, полномочия инициативной группы прекращаются. Составленные инициативной группой граждан подписные листы не могут быть использованы в последующем.

О времени и месте голосования по отзыву участковые избирательные комиссии извещают избирателей не позднее, чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.

11. Депутат Земского Собрания, глава Кунгурского района, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

12. Избирательная комиссия района принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.

Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки для голосования.

13. Депутат Земского Собрания, глава Кунгурского района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, районе.

14. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

15. Полномочия отозванного депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования решения избирательной комиссии района об итогах голосования по отзыву.

Статья 20. Голосование по вопросам изменения границ Кунгурского муниципального района, преобразования Кунгурского муниципального района

1. В целях выявления мнения населения при изменении границ Кунгурского района, преобразовании Кунгурского района проводится голосование по вопросам изменения границ Кунгурского района, преобразования Кунгурского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кунгурского района, преобразования Кунгурского района назначается Земским Собранием и проводится на всей территории района или на части его территории в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Пермской области, Пермского края и настоящим уставом.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

3. Голосование по вопросам изменения границ Кунгурского района, преобразования Кунгурского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменения и преобразования проголосовало более половины избирателей района, принявших участие в голосовании.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления района проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, составляющая не менее 3 процентов от числа жителей Кунгурского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Земского Собрания, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения, внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 22. Публичные слушания

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

1. Публичные слушания - форма обсуждения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления района и других наиболее важнейших вопросов местного значения с участием населения Кунгурского района.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Земского Собрания или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Земского Собрания, назначаются Земским Собранием, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Кунгурского района, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения от 26.03.2008 №42)

2) проект бюджета Кунгурского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кунгурского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кунгурского района.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления района проекта муниципального правового акта и проводятся не позже чем за 7 дней дл дня рассмотрения проекта.

5. Решение о назначении публичных слушаний должно быть официально опубликовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени их проведения, не позднее, чем через 7 дней после его принятия.

6. Результаты публичных слушаний оформляется в виде решений рекомендательного характера и подлежат официальному опубликованию в соответствии с Уставом района.

7. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается решением Земского Собрания.

Статья 23. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельских поселений района, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления района, могут проводиться собрания граждан этих поселений.

2. Собрание граждан проводится по инициативе:

1) населения сельского поселения;

2) Земского Собрания;

3) главы муниципального района.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Земским Собранием в порядке, устанавливаемом решением Земского Собрания.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Земского Собрания или главы муниципального района, назначается соответственно Земским Собранием или главой муниципального района.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесены решения, содержащиеся в обращениях, с направлением письменного ответа.

7. Дата назначения, порядок проведения собрания граждан определяются решением Земского Собрания.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 24. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех граждан района, а также информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) представительного органа поселения, входящего в состав района;

2) Земского Собрания;

3) главы муниципального района;

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

4) населения района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется Земским Собранием.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 25. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кунгурского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)Земского Собрания или главы Кунгурского района - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Земского Собрания.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Земским Собранием. В решении Земского Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

6. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления района;

2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

Статья 26. Обращение граждан в органы местного самоуправления

(в ред.решения от 25.07.2007 №81 )

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления Кунгурского муниципального района

Статья 27. Глава Кунгурского муниципального района

1. Высшим должностным лицом Кунгурского муниципального района является глава Кунгурского района, наделенный в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Кунгурского муниципального района может быть лицо, обладающее избирательным правом.

3. Глава Кунгурского муниципального района избирается на муниципальных выборах в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

4. Глава Кунгурского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной (профессиональной) основе.

Глава Кунгурского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения от 26.03.2008 №42)

5. Глава Кунгурского района подконтролен и подотчетен непосредственно населению района и Земскому Собранию.

5.1. Глава муниципального района представляет Земскому Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Земским Собранием.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

6. Полномочия главы Кунгурского района начинаются с момента его вступления в должность и сохраняются за ним до вступления в должность вновь избранного главы Кунгурского района.

7. Глава Кунгурского района вступает в должность с момента принесения им присяги на открытом торжественном собрании, которое организует и проводит избирательная комиссия не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов.

Текст присяги:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Кунгурского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Кунгурского муниципального района, добросовестно исполнять свои обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина. Клянусь достойно и верно служить населению Кунгурского муниципального района, защищать и отстаивать интересы района, доверенную мне власть употребить во благо родного края".

8. Полномочия главы Кунгурского района прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы Кунгурского района либо досрочно с момента, определяемого в соответствии со статьей 29 настоящего Устава.

9. Глава Кунгурского района имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак.

10. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются решением Земского Собрания.

11. Главе муниципального района предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 35 календарных дней и дополнительный отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа, определяемого в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. При этом продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска не может быть более 15 календарных дней.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

12. Главе Кунгурского муниципального района устанавливается пенсия за выслугу лет, в соответствии с законодательством о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальных образованиях.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

Статья 28. Полномочия главы Кунгурского муниципального района

1. Глава Кунгурского района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) представляет Кунгурский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) в пределах своей компетенции обеспечивает исполнение на территории района Конституции Российской Федерации, федеральных и конституционных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края и Кунгурского муниципального района;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

3) вносит на рассмотрение Законодательного Собрания Пермского края и губернатора в качестве законодательной инициативы проекты нормативных правовых актов, принятие которых относится к компетенции Пермского края;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

4) подписывает от имени Кунгурского района договоры и соглашения;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Земским Собранием;

6) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты (постановления и распоряжения);

7) выступает инициатором созыва внеочередного собрания Земского Собрания, внесения изменений и дополнений в Устав Кунгурского муниципального района;

8) представляет администрацию муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального района;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

9) обеспечивает защиту интересов муниципального района в органах государственной власти, в том числе в судах;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

10) руководит комплексным экономическим и социальным развитием муниципального района, разработкой перспективных планов и программ;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

11) подписывает от имени администрации договоры и соглашения;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

12) разрабатывает и представляет на утверждение Земскому Собранию структуру администрации муниципального района, формирует структурные подразделения и другие органы в пределах бюджетного финансирования на обеспечение деятельности администрации муниципального района в соответствии с утвержденной структурой. Определяет штат аппарата администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на его содержание;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

13) утверждает положения об органах администрации муниципального района, кроме органов, учреждаемых в качестве юридических лиц;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

14) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы муниципального района, руководителей органов администрации муниципального района и иных должностных лиц администрации муниципального района;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

15) устанавливает порядок найма, назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, определяет условия их оплаты труда в соответствии с действующим законодательством;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

16) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации муниципального района, организует работу с кадрами муниципальных служащих администрации муниципального района, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим и другим работникам администрации муниципального района меры поощрения и взыскания;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

17) вносит на утверждение в Земское Собрание проекты нормативных правовых актов по предметам ведения исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления района, в том числе проект бюджета района, проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

18) . ежегодно представляет Земскому Собранию отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Кунгурского муниципального района, в том числе о решении вопросов, постановленных Земским Собранием;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

19) ежегодно представляет Земскому Собранию послание «О социально-экономическом развитии Кунгурского муниципального района»;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

20) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета муниципального района, открывает и закрывает счета в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов, подписывает финансовые документы;

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

21) учреждает и формирует совещательные органы при администрации муниципального района;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

22) исключен - решение от 29.10.2008 №144;

23) – исключен. (решением Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

24) организует и ведет прием граждан, рассматривает заявления, предложения и жалобы, принимает по ним решения;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края и настоящим Уставом.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

26) осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью;

(введен решением от 29.10.2008 №144)

27) от имени администрации муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

(введен решением от 29.10.2008 №144)

28) обжалует в установленном порядке акты органов государственной власти и их должностных лиц, противоречащих действующему законодательству и нарушающих права администрации муниципального района;

(введен решением от 29.10.2008 №144)

29) несет ответственность за деятельность структурных подразделений и других органов администрации муниципального района.

(введен решением от 29.10.2008 №144)

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Кунгурского муниципального района

1. Полномочия главы Кунгурского района прекращаются досрочно в случае:

1)отставки по собственному желанию;

2)смерти;

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

9)отзыва избирателями;

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кунгурского района;

12) преобразования Кунгурского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(введен решением от 26.03.2008 №42)

13) увеличения численности избирателей Кунгурского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кунгурского муниципального района;

(введен решением от 26.03.2008 №42)

14) в иных случаях, установленных федеральным законом.

(введен решением от 26.03.2008 №42)

2. Полномочия главы Кунгурского района в случаях, установленных в пунктах «2»-«11» части 1 настоящей статьи, прекращаются решением Земского Собрания с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, которое принимается в течение 15 дней с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.

3. Полномочия главы Кунгурского района в случае, установленном в пункте «1» части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента, указанного в решение Земского Собрания, которое принимается в течение 15 дней с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кунгурского района решением Земского Собрания назначаются новые выборы главы Кунгурского района, которые проводятся в порядке и сроки, установленные Федеральным законам «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Пермской области, Пермского края и настоящим уставом.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

Статья 29.1 Удаление главы Кунгурского муниципального района в отставку

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

1. Земское Собрание Кунгурского муниципального района вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление следующих последствий:

если вследствие решений, действий (бездействия) возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Земским Собранием Кунгурского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Кунгурского муниципального района об удалении главы Кунгурского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кунгурского муниципального района и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Кунгурского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Кунгурского муниципального района об удалении главы Кунгурского муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа Кунгурского муниципального района об удалении главы Кунгурского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Кунгурского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган Кунгурского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа Кунгурского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Кунгурского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган Кунгурского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа Кунгурского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом Кунгурского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа Кунгурского муниципального района об удалении главы Кунгурского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа Кунгурского муниципального района.

9. Решение представительного органа Кунгурского муниципального района об удалении главы Кунгурского муниципального района в отставку подписывается председателем Земского Собрания Кунгурского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом Кунгурского муниципального района решения об удалении главы Кунгурского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа Кунгурского муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа Кунгурского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа Кунгурского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если глава Кунгурского муниципального района не согласен с решением представительного органа Кунгурского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение представительного органа Кунгурского муниципального района об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кунгурского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа.

16. В случае, если инициатива депутатов представительного органа Кунгурского муниципального района или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы Кунгурского муниципального района в отставку отклонена представительным органом Кунгурского муниципального района, вопрос об удалении главы Кунгурского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа Кунгурского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа Кунгурского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 30. Исполнение обязанностей главы Кунгурского муниципального района

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

1. В случае временного отсутствия или невозможности исполнения главой муниципального района своих полномочий по основаниям, предусмотренным статьей 29 настоящего устава, его обязанности исполняет первый заместитель главы муниципального района или в соответствии с распределением обязанностей другой заместитель.

2. Лицо, временно исполняющее обязанности главы муниципального района, не вправе ставить вопрос о назначении референдума, а также вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

Статья 30.1. Взаимодействие главы муниципального района и Земского Собрания

(введена решением от 29.10.2008 №144)

1. Глава муниципального района и Земское Собрание в своих взаимоотношениях исходят из единства целей деятельности и из интересов жителей муниципального района.

2. Глава муниципального района организует координацию и взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправления между собой и населением.

3. Глава муниципального района вправе:

1) требовать созыва внеочередного заседания Земского Собрания;

2) присутствовать (или направлять своих представителей) и выступать по любым вопросам на заседаниях Земского Собрания, в том числе закрытых;

3) подписывать и обнародовать в установленном порядке решения Земского Собрания либо использовать право отлагательного вето;

4) вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты решений;

5) представлять по запросу Земского Собрания принятые им постановления, распоряжения;

4. Земское Собрание вправе:

1) приглашать главу муниципального района на заседания Земского Собрания;

2) заслушивать отчеты главы муниципального района об исполнении бюджета муниципального района, планов и программ развития муниципального района, об исполнении решений Земского Собрания и по иным вопросам, предусмотренным настоящим Уставом;

3) получать от главы муниципального района необходимые документы и материалы по исполнению решений Земского Собрания;

4) запрашивать у главы муниципального района принятые им постановления, распоряжения.

5. Иные вопросы взаимодействия главы муниципального района и Земского Собрания решаются соглашением главы муниципального района и Земского Собрания в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Споры и разногласия между главой муниципального района и Земским Собранием решаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 31. Земское Собрание Кунгурского муниципального района

1. Земское Собрание Кунгурского муниципального района - выборный, коллегиальный, постоянно действующий представительный орган местного самоуправления.

2. Земское Собрание состоит из 21 депутата, избираемых непосредственно населением района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законом Пермской области, Пермского края.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

3. Срок полномочий Земского Собрания - 5 года.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

4. Земское Собрание правомочно, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Земского Собрания считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей депутатов, избранных в Земское Собрание. Заседания Земского Собрания проводятся не реже одного раза в три месяца.

Полномочия Земского Собрания начинаются с момента открытия первого заседания Земского Собрания, которое назначается на 20-й день со дня избрания Земского Собрания в правомочном составе, и оканчиваются с момента начала работы Земского Собрания нового созыва.

(в ред. решения от 26.03.2008 №42)

Первое заседание Земского Собрания созывает, открывает и ведет до избрания председателя Земского Собрания глава муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

5. Земское Собрание обладает правами юридического лица.

6. Деятельность Земского Собрания организует председатель Земского Собрания, который председательствует на его заседаниях.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

7. Земское Собрание из числа депутатов на срок своих полномочий формирует постоянные комитеты, комиссии и рабочие группы для предварительного рассмотрения и подготовки проектов решений Земского Собрания, других вопросов, относящихся к ведению Земского Собрания, а также для организации контроля выполнения решений Земского Собрания. Порядок формирования, полномочия комитетов, комиссий и рабочих групп определяются Положением о Земском Собрании и положениями о комитетах, комиссиях и рабочих группах.

8. Для обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения Земское Собрание формирует из своего состава совещательный орган - Совет Земского Собрания, порядок формирования которого, его полномочия определяются Положением о Земском Собрании и Положением о Совете Земского Собрания.

9. Для организационного, аналитического и материально-технического обеспечения деятельности Земского Собрания, его комиссий, комитетов, рабочих групп и депутатов Земское Собрание формирует аппарат Земского Собрания, структура и штат которого, а также смета расходов на его содержание утверждаются решением Земского Собрания.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

Деятельность аппарата, его функции определяются Положением об аппарате Земского Собрания.

10. Правовые основы организации деятельности Земского Собрания определяются Положением о Земском Собрании, утверждаемым Земским Собранием.

11. Расходы на обеспечение деятельности Земского Собрания предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 32. Компетенция Земского Собрания Кунгурского муниципального района

1. В исключительной компетенции Земского Собрания находятся:

1) принятие Устава Кунгурского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

2. К компетенции Земского Собрания также относятся:

1) принятие общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления;

2) установление официальных символов Кунгурского района в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами, а также порядка официального их использования;

3) осуществление права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Пермского края;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

4) принятие решения о проведении районного референдума;

5) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

6) назначение и определение порядка проведения собраний (конференций) граждан;

7) принятие решений, связанных с изменением границ Кунгурского района, а также с его преобразованием;

8) определение порядка взаимодействия Земского Собрания с представительными органами сельских поселений, входящих в состав района;

9) назначение выборов главы Кунгурского района и депутатов Земского Собрания;

10) утверждение Положения о контрольно-счетной палате района, формирование и утверждение ее структуры и штатов;

11) утверждение положений о Земском Собрании и Регламенте Земского Собрания, а также формирование и утверждение в соответствии с указанными положениями рабочих органов Земского Собрания;

12) утверждение Положения о постоянных комитетах, комиссиях и временных рабочих группах;

13) утверждение Положения о Совете Земского Собрания;

14) утверждение Положения об аппарате Земского Собрания;

15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Земского Собрания, досрочном прекращении полномочий Земского Собрания и его роспуске, о досрочном прекращении полномочий главы Кунгурского района;

16) утверждение положений об удостоверении и нагрудном знаке депутата Земского Собрания, главы Кунгурского района;

17) утверждение положений о наградах и почетных званиях района;

18) представление к наградам и почетным званиям Российской Федерации, Пермского края и Кунгурского района;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

19) принятие решения об обращении в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам и общественным объединениям;

20) принятие решения о предъявлении в прокуратуру и суд требований о признании (о приостановке действия) незаконных нормативных правовых актов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций недействительными;

21) принятие решения по протестам прокурора г. Кунгура;

22) учреждение собственных печатных средств массовой информации;

23) определение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

24) исключен - решение от 29.10.2008 №144;

25) принятие решения об учреждении органов местного самоуправления Кунгурского района и наделении их правами юридического лица;

26) утверждение структуры администрации района по представлению главы муниципального района;

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

27) принятие решения об учреждении, ликвидации и реорганизации исполнительно-распорядительных органов администрации района;

28) утверждение по представлению главы муниципального района состава (изменений и дополнений) комиссии по делам несовершеннолетних;

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

29) определение порядка осуществления контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

30) утверждение порядка исполнения бюджета района;

31) образование целевых бюджетных и внебюджетных фондов, утверждение положений о них и отчетов об их использовании;

32) определение порядка получения, выдачи и возврата кредитов за счет бюджетных средств района;

33) принятие решения о целях, формах и суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов и проведении лотерей;

34) принятие решения о создании финансово-кредитных учреждений;

35) определение порядка установления цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями района;

36) установление в соответствии с действующим законодательством налоговых и других льгот;

37) утверждение в соответствии с действующим законодательством нормативов затрат на содержание объектов и учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, дошкольных учреждений, детских лагерей труда и отдыха, жилищного фонда;

38) определение направления использования капитальных вложений;

39) утверждение Положения о проведения открытого (закрытого) конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

40) определение перечня объектов муниципальной собственности района, не подлежащих отчуждению;

41) определение в соответствии с действующим законодательством условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности (муниципальных предприятий и учреждений) района, утверждение перечня объектов муниципальной собственности района, приобретение, создание и преобразование которых требует согласия Земского Собрания;

42) определение в соответствии с действующим законодательством порядка приватизации муниципального имущества района;

43) определение в соответствии с действующим законодательством порядка и условий размещения предприятий и иных объектов рыночной инфраструктуры на территории района;

44) исключен;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

45) исключен;

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

46) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района;

47) принятие нормативных правовых актов в области градостроительства, водопользования, землепользования, природопользования, торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, а также иных нормативных правовых актов, принятие которых относится федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края к компетенции органов местного самоуправления района;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

48) исключен;

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

49) принятие в соответствии с действующим законодательством решения об отнесении природных и иных объектов местного значения к памятникам природы, истории и культуры;

50) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Земского Собрания федеральными законами, законодательством Пермской области, Пермского края и настоящим Уставом.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

Статья 33. Порядок рассмотрения и принятия Земским Собранием Кунгурского муниципального района муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Земское Собрание принимает следующие муниципальные правовые акты:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кунгурского района;

2) решения по вопросам организации деятельности Земского Собрания.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Земского Собрания, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Земского Собрания.

3. Порядок принятия муниципальных правовых актов Земским Собранием определяется Регламентом Земского Собрания.

4. Муниципальный правовой акт, принятый Земским Собранием, подлежит подписанию главой Кунгурского района в течение трех дней.

5. Проекты муниципальных правовых актов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Земского Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии его заключения.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания

1. Полномочия Земского Собрания могут быть прекращены досрочно:

1) в случае принятия Земским Собранием решения о самороспуске;

2) в случае преобразования Кунгурского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред.решения от 26.03.2008 №42)

3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности состава депутатов Земского Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае роспуска Земского Собрания на основании закона Пермской области, Пермского края в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

5) в случае увеличения численности избирателей Кунгурского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кунгурского муниципального района.

(введен решением от 26.03.2008 №42)

2. Решение о самороспуске Земского Собрания принимается по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Земского Собрания и считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Земского Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

Статья 35. Статус депутата Земского Собрания

1. Депутатом Земского Собрания может быть лицо, обладающее правом быть избранным в органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутат Земского Собрания представляет население избирательного округа Кунгурского района, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермской области, Пермского края и настоящим уставом.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

3. Полномочия депутата Земского Собрания начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день открытия первого заседания Земского Собрания нового созыва за исключением случаев, досрочного прекращения полномочий депутата Земского Собрания.

4. Депутат Земского Собрания осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению Земского Собрания часть депутатов, не превышающая 10 процентов от общей численности избранных депутатов, может работать на постоянной (профессиональной) основе.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(в ред.решения от 25.07.2007 №81 , в ред.решения от 26.03.2008 №42)

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

5.Депутат Земского Собрания имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия, и нагрудный знак.

6. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы и описание утверждаются в порядке, определяемом Земским Собранием.

Статья 36. Права и обязанности депутата Земского Собрания

1. Для реализации депутатских полномочий депутат имеет право:

1) участвовать в формировании повестки дня заседания Земского Собрания;

2) вносить на рассмотрение Земского Собрания проекты муниципальных правовых актов;

3) вносить предложения о проведении депутатских слушаний, расследований по любым вопросам, относящимся к компетенции Земского Собрания;

4) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Земского Собрания, в комитетах и комиссиях должностных лиц органов местного самоуправления района по вопросам, относящимся к ведению Земского Собрания;

5) участвовать в работе Земского Собрания посредством выступления в прениях, внесения поправок в проекты муниципальных правовых актов;

6) требовать от докладчиков (выступающих) ответа на поставленные вопросы и давать им соответствующие оценки;

7) знакомиться с материалами, рассматриваемыми на заседаниях Земского Собрания; на обеспечение документами, принятыми Земским Собранием, а также информационными и справочными материалами, поступающими в адрес органов местного самоуправления на всех видах носителей;

8) на внеочередной прием к должностным лицам органов местного самоуправления района;

9) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления района;

10) на компенсацию расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

2. Депутат Земского собрания обязан:

1) лично участвовать в заседаниях Земского Собрания;

2) участвовать в формировании и работе комитетов и комиссий Земского Собрания;

3) лично участвовать в голосовании;

4) соблюдать Регламент Земского Собрания;

5) соблюдать требования депутатской этики;

6) поддерживать постоянную связь с избирателями своего округа, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов своих избирателей;

7) выполнять поручения Земского Собрания и его должностных лиц;

8) участвовать в депутатских слушаниях;

9) осуществлять свою депутатскую деятельность в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 37. Социальные и иные гарантии депутата Земского Собрания

1. Депутату Земского Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутату, выполняющему свои полномочия на непостоянной основе, компенсируются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размере, установленном нормативным правовым актом Земского Собрания.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

3. Депутатам, выполняющим свои полномочия на постоянной (профессиональной) основе, гарантируется ежемесячная оплата труда за счет средств местного бюджета.

4. Срок полномочий депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, засчитывается в общий и непрерывный стаж, стаж работы по специальности. На него в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.

5. Депутат Земского Собрания в период своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя без согласия Земского Собрания, кроме случаев полной ликвидации организации.

Освобождение депутата Земского Собрания от выполнения производственных или служебных обязанностей на основании его письменного уведомления в период осуществления депутатской деятельности влечет сохранение за депутатом средней месячной заработной платы на период освобождения его от работы.

6. Депутат Земского Собрания обладает неприкосновенностью в течение его полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Депутат на территории района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Пермского края.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Земского Собрания

1. Полномочия депутата Земского Собрания прекращаются досрочно в случае:

1)отставки по собственному желанию;

2)смерти;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

9)избрания депутата в иные представительные органы местного самоуправления и (или) в представительные (законодательные) органы государственной власти, назначения (избрания) на государственную или муниципальную должность, поступления на государственную или муниципальную службу;

10) досрочного прекращения полномочий Земского Собрания;

11) отзыва избирателями;

12)в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской организации».

2. Полномочия депутатов в случаях, установленных пунктами «2» - «9» части 1 настоящей статьи, прекращаются решением Земского Собрания с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, которое принимается в течение одного месяца с момента наступления события.

3. Полномочия депутата в случаях, предусмотренных в пунктах «1» и «11» части 1 настоящей статьи прекращаются с момента, указанного в решении Земского Собрания, которое принимается в течение одного месяца с момента наступления события.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом «10» части 1 настоящей статьи прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения органов государственной власти и местного самоуправления.

Статья 38.1. Председатель Земского Собрания.

(введена решением от 29.10.2008 №144)

1. Председатель Земского Собрания избирается из числа депутатов на заседании Земского Собрания тайным голосованием на срок полномочий Земского Собрания.

Избрание председателя Земского Собрания осуществляется в порядке, установленном Регламентом Земского Собрания.

2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе председатель Земского Собрания не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Председатель Земского Собрания:

1) представляет Земское Собрание в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами;

2) без доверенности действует от имени Земского Собрания;

3) созывает, открывает и ведет заседания Земского Собрания, осуществляет предусмотренные Регламентом Земского Собрания полномочия председательствующего;

4) доводит до депутатов, главы муниципального района, иных заинтересованных органов и должностных лиц местного самоуправления, населения время и место проведения заседаний Земского Собрания, а также проект повестки дня заседания;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Земского Собрания и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

6) координирует деятельность Земского Собрания, дает поручения постоянным и временным комиссиям Земского Собрания, а также отдельным депутатам;

7) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

8) обеспечивает организацию обсуждения жителями муниципального района проектов решений Земского Собрания, подлежащих рассмотрению на публичных слушаниях;

9) организует в Земском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) подписывает протоколы заседаний и другие документы Земского Собрания;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, связанным с деятельностью Земского Собрания;

12) подписывает от имени Земского Собрания исковые заявления, направляемые в суд, выдает доверенности на право представлять Земское Собрание при рассмотрении дел в судах;

13) составляет смету расходов Земского Собрания;

14) руководит работой аппарата Земского Собрания;

15) назначает на должность и смещает с должности лиц, замещающих в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, принимает на работу и увольняет с работы лиц, не замещающих должности муниципальной службы и выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания;

16) применяет меры поощрения, дисциплинарной ответственности к лицам, замещающим в аппарате Земского Собрания должности муниципальной службы, в соответствии с законодательством о муниципальной службе, а в отношении лиц, не замещающих должности муниципальной службы, выполняющих обязанности по техническому обеспечению Земского Собрания, - в соответствии с нормами трудового законодательства;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Земским Собранием или возложены на него законодательством.

4. Председатель Земского Собрания издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Земского Собрания, подписывает решения Земского Собрания Кунгурского муниципального района, не имеющие нормативного характера.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

5. В случае временного отсутствия председателя Земского Собрания его обязанности исполняет заместитель председателя Земского Собрания.

6. На председателя Земского Собрания в полном объеме распространяются гарантии прав депутата, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

7. Полномочия председателя Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям в соответствии с Положением о Земском Собрании.

8. Председателю Земского Собрания устанавливается пенсия за выслугу лет в соответствии с законодательством о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

Статья 39. Полномочия заместителя председателя Земского Собрания

1. Заместитель председателя Земского Собрания избирается тайным или открытым голосованием на срок его полномочий простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

2. Заместитель председателя Земского Собрания осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Земском Собрании.

3. Заместитель председателя Земского Собрания по решению Земского Собрания может выполнять свои обязанности на постоянной (профессиональной) основе.

4. В случаях отсутствия председателя или невозможности исполнения им своих обязанностей, его функции временно исполняет заместитель председателя Земского Собрания.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

5. Заместитель председателя ответственен перед Земским Собранием и его председателем.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

6. Полномочия заместителя председателя Земского Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям в соответствии с Положением о Земском Собрании.

Статья 40. Администрация Кунгурского муниципального района

1. Администрация Кунгурского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган Кунгурского района, наделенный в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

2. Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом Кунгурского района.

3.Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

4. Администрация района является юридическим лицом.

5. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств местного бюджета.

6. В своей деятельности администрация района подконтрольна и подотчетна Земскому Собранию.

Статья 41. Структура администрации Кунгурского муниципального района

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

1. В структуру администрации района входят:

1) глава Кунгурского муниципального района;

2) первый заместитель главы муниципального района;

3) заместители главы муниципального района;

4) структурные подразделения администрации муниципального района;

5)функциональные органы, создаваемые в целях осуществления определенных полномочий по предметам ведения Кунгурского муниципального района.

2. Структура администрации муниципального района утверждается Земским Собранием по представлению главы муниципального район

Статья 42. Компетенция администрации Кунгурского муниципального района

1. В целях решения вопросов местного значения администрация района обладает следующими полномочиями:

1)составление проекта бюджета района, организация его исполнения, подготовка отчетов об исполнении бюджета района;

2)разработка планов и программ комплексного социально-экономического развития района, проектов правил землепользования и застройки, проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также организация их выполнения и отчетов об их исполнении;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

5)осуществление функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности района, , производству продукции, оказанию услуг, на выполнение других работ с использованием собственных материальных и финансовых ресурсов;

6)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности района, в порядке, определяемом Земским Собранием;

7)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кунгурского района, преобразования Кунгурского района;

8)организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9)организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10)участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района;

11)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе информирование населения об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций;

12)обеспечение противопожарной безопасности муниципальной собственности района, организация противопожарной службы;

13)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) утратил силу - решение от 31.01.2007 №3;

15)организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

16)организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

17)организация в границах района электро- и газоснабжения поселений;

18)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

19)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного сообщения между сельскими поселениями в границах района;

20)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Пермского края;

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

21)организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

22)организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23)формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений района;

24)содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

25)организация библиотечного обслуживания поселений Кунгурского района (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

26)осуществление функций опеки и попечительства на территории района, в том числе распределение полномочий по вопросам опеки и попечительству между органами образования, здравоохранения, социальной защиты и другими структурными подразделениями администрации района;

27)создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

28)разработка схем территориального планирования Кунгурского района, документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

29) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

30)представление к наградам и почетным званиям Российской Федерации, Пермского края и района;

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

31)разработка проектов нормативных правовых актов по предметам ведения исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления района для их дальнейшего принятия на Земском Собрании;

32)осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим уставом.

2. К компетенции администрации района относится осуществление отдельных государственных полномочий, переданных району федеральными законами и законами Пермской области в части, касающейся полномочий исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления района.

3. Администрация района по решению Земского Собрания вправе заключать с администрациями отдельных сельских поселений, входящих в состав района соглашения о передаче им для осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 43. Утратила силу - Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 29.10.2008 №144

Статья 44. Утратила силу - Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 29.10.2008 №144

Статья 45. Утратила силу - Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 29.10.2008 №144

Статья 46. Утратила силу - Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 29.10.2008 №144

Статья 47. Утратила силу - Решение Земского Собрания Кунгурского муниципального района от 29.10.2008 №144

Статья 48. Первый заместитель, заместители главы Кунгурского муниципального района

1. Первый заместитель, заместители главы муниципального района в соответствии с распределением обязанностей координируют работу аппарата администрации района, ее органов, муниципальных предприятий и учреждений.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

2. Первый заместитель, заместители главы муниципального района назначаются и освобождаются от должности главой муниципального района.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

3. Первый заместитель, заместители главы муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с должностными обязанностями, утверждаемыми главой муниципального района.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

Статья 49. Органы администрации Кунгурского муниципального района

1. К органам администрации района относятся созданные в соответствии со структурой администрации района управления, комитеты, отделы администрации района, обладающие полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, законодательством Пермской области, Пермского края, настоящим Уставом, и осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной области управления.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

2. Комитеты, управления, отделы и другие приравненные к ним органы администрации района, наделяемые статусом юридического лица и не обладающие таким статусом, самостоятельно решают вопросы местного значения, отнесенные к их ведению настоящим Уставом, осуществляют руководство подчиненными им предприятиями и учреждениями.

3. Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации органов администрации района, наделяемых статусом юридического лица, принимается Земским Собранием. Организация деятельности иных комитетов, управлений, отделов и приравниваемых к ним органов администрации района, не наделяемых правами юридического лица, определяется положениями об этих органах, утверждаемыми главой муниципального района.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

4. Руководители органов администрации района назначаются и освобождаются главой муниципального района.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

Статья 50. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кунгурский муниципальный район»

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кунгурский муниципальный район» - постоянно действующий, независимый, коллегиальный, контрольный орган, образуемый в целях контроля за исполнением бюджета Кунгурского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

2. Контрольно-счетная палата организует свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым Земским Собранием, и в своей деятельности подотчетна и подконтрольна Земскому Собранию в части осуществления своих полномочий.

3. Контрольно-счетная палата формируется Земским Собранием в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о контрольно-счетной палате.

4. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом и расходы на ее содержание предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Структура и штатное расписание контрольно-счетной палаты утверждаются Земским Собранием.

Контрольно-счетная палата возглавляется председателем, избираемым по результатам конкурса сроком на 5 лет. Порядок избрания, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность председателя контрольно-счетной палаты определяются Положением о контрольно-счетной палате. Председатель контрольно-счетной палаты принимает аудитора контрольно-счетной палаты по результатам конкурса на неопределенный срок. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для аудитора контрольно-счетной палаты определяются Положением о контрольно-счетной палате.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

Трудовой договор с председателем контрольно-счетной палаты подписывает председатель Земского Собрания.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

Председатель контрольно-счетной палаты не может быть депутатом, замещать иные оплачиваемые должности, не вправе заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 51. Полномочия контрольно-счетной палаты

1. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Кунгурский муниципальный район»:

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

1) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета района;

2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета района, отчета о его исполнении;

3) проводит экспертизу проекта местного бюджета, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района в области бюджетной сферы;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного Земским Собранием порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

5) осуществляет контроль за выполнением районных целевых программ и планов комплексного социально-экономического развития Кунгурского района;

6) осуществляет контроль за выполнением Положения о муниципальном заказе и Положения о проведения открытого (закрытого) конкурса по размещению муниципального заказа;

7) осуществляет контроль за эффективным использованием бюджетных средств, передаваемых сельским поселениям из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. В пределах своей компетенции контрольно-счетная палата принимает решения. По вопросам организации своей деятельности председателем контрольно-счетной палаты издаются приказы, распоряжения.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

3. Решения контрольно-счетной палаты принимаются коллегиально, подписываются ее председателем и вступают в силу с момента их подписания. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой, подлежат обязательному опубликованию.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления района по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы.

Статья 52. Досрочное прекращение полномочий председателя контрольно-счетной палаты муниципального образования «Кунгурский муниципальный район»

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

1. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) расторжения трудового договора в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

3) смерти;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Трудовой договор с председателем контрольно-счетной палаты может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Земского Собрания или главы Кунгурского района - в связи с нарушением условий трудового договора в части, касающейся осуществления полномочий контрольно-счетной палаты;

2) председателя контрольно-счетной палаты - в связи с нарушением условий трудового договора органами и должностными лицам местного самоуправления района.

3. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты в случаях, установленных пунктами 3-8 части 1 настоящей статьи, прекращаются решением Земского Собрания с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, которое принимается в течение одного месяца с момента наступления события.

4. Полномочия председателя контрольно-счетной палаты в случае, предусмотренном пунктом 1 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента, указанного в решении Земского Собрания, которое принимается в течение одного месяца с момента наступления события.

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты Земское Собрание не позднее месячного срока с момента прекращения полномочий председателя контрольно-счетной палаты должно назначить своим решением нового председателя контрольно-счетной палаты.

Статья 53. Избирательная комиссия Кунгурского муниципального района

1. Избирательная комиссия Кунгурского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кунгурского муниципального района, его преобразования.

2. Избирательная комиссия Кунгурского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(в ред.решения от 25.07.2007 №81 )

3. . Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кунгурского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пермской области, Пермского края и настоящим Уставом. Избирательная комиссия Кунгурского муниципального района формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Срок полномочий избирательной комиссии Кунгурского муниципального района в соответствии с законодательством составляет 5 лет.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

(в ред.решения от 25.07.2007 №81 )

4. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период проведения выборов, голосования, референдума, а также после принятия решения о проведении таковых, Земское Собрание принимает решение о продлении полномочий избирательной комиссии на период до окончания избирательной компании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Земского Собрания Кунгурского муниципального района. Полномочия избирательной комиссии Кунгурского муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Пермского края в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии Кунгурского муниципального района является день вступления в силу закона Пермского края о преобразовании муниципального образования.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

5. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии района и ее членов определяются федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

6. Избирательная комиссия Кунгурского муниципального района при проведении выборов в органы местного самоуправления района является вышестоящей для избирательных комиссий поселений района и участковых избирательных комиссий.

7.Полномочия избирательной комиссии Кунгурского муниципального района по решению Пермской областной избирательной комиссии, принятому на основании обращения Земского Собрания, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Кунгурского района.

8. исключена.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

Глава 5. Муниципальная служба Кунгурского муниципального района

(в ред. решения от 26.09.2007 №91)

Статья 54. Муниципальная служба. Должность муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Кунгурского муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.

5. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кунгурского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.

6. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

- высшие должности муниципальной службы;

- главные должности муниципальной службы;

- ведущие должности муниципальной службы;

- старшие должности муниципальной службы;

- младшие должности муниципальной службы.

7. Для замещения должностей муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей предъявляются квалификационные требования, устанавливаемые специальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Пермского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 55. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 60 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (претендующий на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, установленный муниципальными правовыми актами);

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

6. Утратила силу - решение от 29.10.2008 №144.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствие установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

9. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Земским Собранием Кунгурского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Земским Собранием Кунгурского муниципального района.

10. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

11. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

12. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

13. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования.

14. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

15. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

16. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Статья 56. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 60, 60.1 настоящего устава.

применения административного наказания в виде дисквалификации.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 57. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кунгурского муниципального района;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы администрации Кунгурского муниципального района по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

Статья 58. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Пермского края, настоящий устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

9) сообщать представителю нанимателя (работодателя) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены законодательством;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

12) представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень, установленный муниципальными правовыми актами).

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Пермского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 59. Поощрение и дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.

2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.

4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 60. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 03.02.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 60.1. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Кунгурского муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии Кунгурского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию Кунгурского муниципального района, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кунгурского муниципального района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кунгурского муниципального района, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы Кунгурского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Утратила силу - решение от 29.10.2008 №144.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 60.2. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе

(введена решением Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Пермского края, Кунгурского муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Пермского края, Кунгурского муниципального района.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 60 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Кунгурского муниципального района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Статья 61. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кунгурского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Кунгурского муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 61.1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пермского края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Пермского края. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Пермского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Пермского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 62. Стаж муниципальной службы

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:

1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);

2) муниципальных должностях;

3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;

4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);

5) иных должностях в соответствии с законом Пермского края.

2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности помимо указанных в части 1 настоящей статьи устанавливается законом Пермского края.

3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Статья 63. Рабочее (служебное) время. Отпуск муниципального служащего

1. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

4. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

5. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Пермского края.

6. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Пермского края.

7. Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

8. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статья 64. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Пермского края.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Земским Собранием Кунгурского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края.

Статья 64.1. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Пермского края.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 65. Кадровая работа в муниципальном образовании

Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;

2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);

3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;

4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;

5) ведение личных дел муниципальных служащих;

6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;

8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;

9) проведение аттестации муниципальных служащих;

10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений;

13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;

14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Пермского края».

Глава 6. Экономическая основа Кунгурского муниципального района

Статья 66. Экономическая основа Кунгурского муниципального района

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности района имущество, средства местного бюджета, имущественные права, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в управление Кунгурскому району, а также иная собственность, служащая источником получения доходов местного бюджета.

2.Муниципальная собственность Кунгурского муниципального района признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 67. Имущество Кунгурского муниципального района

1. В собственности Кунгурского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения, установленных настоящим уставом, вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Пермского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Земского Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(введен решением от 25.07.2007 №81 )

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Кунгурского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) утратил силу - решение от 25.07.2007 №81 ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(в ред.решения от 25.07.2007 №81 )

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений Кунгурского муниципального района;

(введен решением от 25.07.2007 №81 )

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(введен решением от 25.07.2007 №81 )

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(введен решением от 25.07.2007 №81 )

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(введен решением от 25.07.2007 №81 )

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(введен решением от 25.07.2007 №81 )

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(введен решением от 25.07.2007 №81 )

21.1) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кунгурского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(введен решением от 26.03.2008 №42)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

(в ред.решения от 25.07.2007 №81 )

Статья 68. Владение, пользование, управление и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием.

2. Непосредственное управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляет администрация района в порядке и на условиях, устанавливаемых Земским Собранием.

3. Администрация района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Пермского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдавать в аренду, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности района объекты, имеющие особое значение для жизнеобеспечения района, удовлетворения потребностей населения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность, перечень которых утверждается Земским Собранием.

5. К объектам муниципальной собственности района, отчуждение которых осуществляется по согласованию с Земским Собранием, относятся объекты социально-культурного, жилищно-коммунального хозяйства и бытового назначения, используемые в пределах компетенции района.

(в редакции решения Земского Собрания от 17.12.2010 №222 )

6. Органы и должностные лица местного самоуправления района в отношении имущества, переданного им в управление органами государственной власти, осуществляют исключительно те права, которые определены решением этих органов и договором о передаче имущества.

7. Сделки с недвижимым имуществом, которое находится в муниципальной собственности района и закреплено за муниципальными предприятиями на правах хозяйственного ведения, осуществляются этими предприятиями с письменного согласия должностных лиц администрации района либо в соответствии с нормативными правовыми актами Земского Собрания и действующим законодательством.

8. Сделки с объектами, которые находятся в муниципальной собственности района и закреплены за учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, на правах оперативного управления, осуществляются в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

9. Кунгурский муниципальный район может могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

10. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются главой муниципального района.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

11. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и согласовывает на должность руководителей муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

12. Земское Собрание по мере необходимости вправе заслушивать отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности в порядке, определяемом Земским Собранием.

13. Администрация района от имени района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

14. Администрация района осуществляет регулирование тарифов и цен на продукцию и услуги в порядке, установленном Земским Собранием в соответствии с действующим законодательством.

15. Отношения между администрацией района и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на контрактной договорной основе в соответствии с трудовым законодательством.

16. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Земским Собранием в соответствии с действующим законодательством.

17. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

18. По решению Земского Собрания администрация района может участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

19. Осуществление иных прав в отношении муниципальной собственности района регулируется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 69. Земельные отношения в Кунгурском муниципальном районе

1 Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности населения района.

2. Земли в границах района находятся в ведении органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района, кроме земель, находящихся в федеральной и государственной собственности Пермского края.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

3. Органы местного самоуправления района осуществляют резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.

4. Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности района, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.

5. Земельные участки в Кунгурском районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

6. В состав земель Кунгурского муниципального района включаются исключительно только земли сельских поселений следующих категорий:

1)земли сельскохозяйственного назначения;

2)земли поселений (населенных пунктов);

3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны и безопасности, земли иного специального назначения;

4)земли особо охраняемых территорий и объектов;

5)земли лесного фонда;

6)земли водного фонда;

7)земли запаса.

7. Функциональное использование земель в пределах района определяется общей схемой территориального планирования района, утверждаемой Земским Собранием.

Статья 70. Консолидированный бюджет Кунгурского муниципального района

Бюджет Кунгурского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Кунгурского района, составляют консолидированный бюджет Кунгурского района.

Статья 71. Местный бюджет Кунгурского муниципального района

1.Кунгурский район имеет собственный бюджет - бюджет Кунгурского муниципального района.

Словосочетания «местный бюджет», «бюджет Кунгурского муниципального района», «бюджет Кунгурского района» и «бюджет района» применяются в настоящем уставе в одном значении.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с разграничением компетенции, установленной настоящим уставом, самостоятельно распоряжаются средствами районного бюджета.

3. Порядок формирования и исполнения бюджета района осуществляется администрацией района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Пермской области, Пермского края, а также в соответствии с бюджетным процессом в Кунгурском районе.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

4. Бюджетный процесс в Кунгурском районе представляет собой регламентированную правовыми актами органов местного самоуправления деятельность по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета.

5. Положение о бюджетном процессе в Кунгурском районе утверждается Земским Собранием.

6. Утверждение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется Земским Собранием.

7. Органы местного самоуправления района обеспечивают сбалансированность местного бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Кунгурского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кунгурского района.

8. В местном бюджете Кунгурского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края, а также расходы, осуществляемые органами местного самоуправления за счет указанных доходов и субвенций.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

9. Сумма превышения доходов над расходами по результатам отчетного года самостоятельно используется органами местного самоуправления и изъятию не подлежит.

10. Проект местного бюджета, решение об его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе его исполнения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию.

11. Органы местного самоуправления Кунгурского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Пермского края отчет об исполнении местного бюджета.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

Статья 72. Разграничение компетенции Земского Собрания и администрации Кунгурского муниципального района в бюджетном процессе

1. К ведению Земского Собрания относится рассмотрение проекта бюджета района, утверждение бюджета, контроль за его исполнением, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета района, введение местных налогов и сборов, предоставление льгот по налогам и сборам, поступающим в бюджет района, в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством Российской Федерации и Пермского края.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

2. К ведению администрации района относится составление проекта бюджета, представление его в Земское Собрание, исполнение бюджета, представление в Земское Собрание отчета об исполнении бюджета.

3. Вмешательство иных органов и организаций в процесс составления районного бюджета, утверждения, исполнения и контроля за его исполнением не допускается, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Администрация района в процессе рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета обеспечивает его гласность.

5. Порядок исполнения бюджета Кунгурского района в текущем финансовом году устанавливается Земским Собранием по представлению главы муниципального района в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Кунгурском районе, утверждаемым Земским Собранием.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

Статья 73. Доходы местного бюджета Кунгурского муниципального района.

1. К собственным доходам бюджета района относятся:

1)средства самообложения граждан в соответствии со стаьей56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемых в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6)иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

7)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности района;

8)часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Земского Собрания;

9)часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в редакции решения Земского Собрания от 26.05.2011 №281)

10)штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

11)добровольные пожертвования юридических и физических лиц;

12)иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края и решениями органов местного самоуправления района.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

2. В доходы бюджета района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермской области, Пермского края в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

Статья 74. Расходы местного бюджета Кунгурского муниципального района

1. Расходы бюджета Кунгурского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления района ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, устанавливаемом администрацией района.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

2. Органы местного самоуправления района самостоятельно устанавливают муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета района на решение вопросов местного значения, утверждаемые Земским Собранием.

3. Земское Собрание определяет своими муниципальными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов Земского Собрания, главы Кунгурского района, председателя Земского Собрания, заместителя председателя Земского Собрания, членов контрольно-счетной палаты, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, определяет системы оплаты труда муниципальных учреждений, а также утверждает сметы расходов Земского Собрания.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

4. Глава муниципального района утверждает сметы расходов администрации района и функциональных органов, самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов, определяет размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальных служащих администрации района, руководителей функциональных органов администрации.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

5. Руководители функциональных органов самостоятельно, в пределах утвержденных смет расходов, устанавливают размеры и условия оплаты труда работников этих органов.

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

6. утратил силу;

(в редакции решения Земского Собрания от 30.09.2009 №48 )

7. В бюджете района раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств района в связи с осуществлением органами местного самоуправления района государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов других уровней.

8. Органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Земским Собранием соответствующего решения. Правом внесения на рассмотрение Земского Собрания предложения об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств обладает глава муниципального района.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

9. Расходы районного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьей 76 настоящего Устава.

10. Осуществление расходов бюджета района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края.

(в ред. решения от 31.01.2007 №3)

Статья 75. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 76. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений, входящих в состав Кунгурского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления дотаций поселениям устанавливается законом Пермской области, Пермского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Пермской области, Пермского края в соответствии с требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

3. Использование при определении уровня расчетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных поселений не допускается.

4. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов устанавливается законом Пермской области, Пермского края в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

5. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Земского Собрания о районном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 77. Муниципальный заказ Кунгурского муниципального района

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется постановлением главы Кунгурского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 78. Самообложение граждан Кунгурского муниципального района

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Кунгурского муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан всего района - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан района устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан района решаются на районном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Пермской области, Пермского края и статьей 17 настоящего устава.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

3.Порядок привлечения средств самообложения граждан сельских поселений, входящих в состав Кунгурского района, устанавливается уставами сельских поселений.

Статья 79. Муниципальные заимствования

1. Органы местного самоуправления района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг на основании решения Земского Собрания.

2. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Земским Собранием в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кунгурского муниципального района

Статья 80. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кунгурского муниципального района

Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением Кунгурского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом.

Статья 81. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кунгурского муниципального района перед населением района

1. Депутаты Земского Собрания, глава Кунгурского района несут ответственность перед населением Кунгурского района в случае:

1) принятия решений, отрицательно повлиявших на общественно-политическое или социально-экономическое положение в районе;

2) принятия незаконных решений, а также бездействия или ненадлежащего осуществления своих полномочий;

3) принятия решений, нарушающих законные права и свободы большинства жителей района.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)

2. В случаях наступления ответственности, указанных в части 1 настоящей статьи, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом население имеет право:

1) на отзыв депутатов Земского Собрания;

2) на отзыв главы Кунгурского района;

3) на выражение недоверия Земскому Собранию и главе Кунгурского района, принимаемое на районном референдуме.

Статья 82. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, устава Пермской области, законов Российской Федерации, законов Пермской области, Пермского края и настоящего устава.

(в ред.решения от 31.01.2007 №3)

2. Органы и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. исключена

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

Статья 82.1. Ответственность Земского Собрания Кунгурского муниципального района перед государством

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Земским Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермской области, Пермского края, настоящему уставу, а Земское Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Пермского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске Земского Собрания.

2. Полномочия Земского Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Пермского края о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Кунгурского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске представительного органа Кунгурского муниципального района.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Кунгурского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Пермского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Пермского края проект закона Пермского края о роспуске представительного органа Кунгурского муниципального района.

Статья 82.2. Ответственность главы Кунгурского муниципального района перед государством

(в редакции решения Земского Собрания от 22.07.2010 №173 )

1. Губернатор Пермского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Пермского края, законам Пермской области, Пермского края, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого губернатор Пермского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального района, в отношении которого губернатором Пермского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 83. Ответственность перед физическими и юридическими лицами

Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений органов и должностных лиц местного самоуправления района, бездействия, возмещается предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам, которым причинен этот ущерб, на основании судебного решения в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 84. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Кунгурского муниципального района

Земское Собрание осуществляет контроль:

1)за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления (администрации района) настоящему уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Земским Собранием;

2)за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления (администрации района) полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата осуществляет контроль в соответствии со статьей 52 настоящего устава.

3. В соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Земского Собрания контроль могут осуществлять также иные органы и должностные лица местного самоуправления Кунгурского района.

Статья 85. Обжалование в суд

Решения и действия (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суде в установленном законом порядке.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 86. Вступление в силу Устава Кунгурского муниципального района (изменений и дополнений)

Устав Кунгурского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кунгурского муниципального района вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 87. Хранение Устава Кунгурского муниципального района

Два идентичных экземпляра настоящего Устава, имеющих одинаковую юридическую силу, хранятся по одному экземпляру в Земском Собрании и у главы Кунгурского муниципального района.

(в ред. решения от 29.10.2008 №144)