УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЧУГСКИЙ РАЙОН»



ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КАЧУГСКИЙ РАЙОН» ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Думы муниципального образования «Качугский район»

Иркутской области

муниципальный район

29 января 1999 года № 56

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 24.03.2006 г. № 48

Решение Думы от 06.07.2006 г. № 64

Решение Думы от 09.10.2006 г. № 76

Решение Думы от 12.03.2007 г. № 106

Решение Думы от 25.01.2008 г. № 179

Решение Думы от 25.07.2008 г. № 209

Решение Думы от 05.06.2009 г. № 266

Решение Думы от 19.02.2010 г. № 304

Решение Думы от 20.07.2010 г. № 327

Решение Думы от 29.04.2011 г. № 54

Решение Думы от 09.06.2012 г. № 120

Решение Думы от 30.11.2012 г. №144;

Решение Думы от 28.06.2013 г. № 181;

Решение Думы от 28.03.2014 г. № 220;

Решение Думы от 30.01.2015 г. № 258;

Решение Думы от 26.08.2016г. № 52;

Решение Думы от 26.05.2017г. № 90;

Решение Думы от 27.04.2018г. № 137;

Решение Думы от 25.02.2019г. № 185;

Решение Думы от 23.12.2019г. № 236;

Решение Думы от 22.06.2020г. № 261;

Решение Думы от 29.01.2021г. № 31}

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Качугский район» Иркутской области (далее - область).

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Качугский район

Административно-территориальные границы и статус Качугского района как административно-территориального образования установлены Законом Иркутской области от 02.12.2004 года № 71-оз « О статусе и границах муниципальных образований Качугского района Иркутской области.

Статья 2. Статус муниципального образования «Качугский район»

1. Местное самоуправление осуществляется в пределах территории Качугского района.

2. Границы территории Качугского района устанавливаются законами области в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Изменение границ Качугского района, его преобразование осуществляется законами области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области и федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

{ч.3 ст.2 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

3. Муниципальное образование «Качугский район» в соответствии с законом Иркутской области от 02.12.2004г. №71-оз «О статусе и границах муниципальных образований Качугского района Иркутской области» обладает статусом муниципального района с административным центром в рабочем поселке Качуг (понятия «муниципальный район», «Качугский район» далее по тексту настоящего Устава используются в равной мере для обозначения муниципального образования «Качугский район»). Наименование муниципального образования – муниципальное образование «Качугский район».

4. В состав муниципального образования «Качугский район» входят четырнадцать поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены законом Иркутской области, а именно:

сельские поселения:

- Ангинское муниципальное образование с административным центром в селе Анга;

- Белоусовское муниципальное образование с административным центром в селе Белоусово;

- Бирюльское муниципальное образование с административным центром в селе Бирюлька;

- Большетарельское муниципальное образование с административным центром в селе Большая Тарель;

- Бутаковское муниципальное образование с административным центром в селе Бутаково;

- Верхоленское муниципальное образование с административным центром в селе Верхоленск;

- Вершино-Тутурское муниципальное образование с административным центром в селе Вершина Тутуры;

- Залогское муниципальное образование с административным центром в селе Залог;

- Зареченское муниципальное образование с административным центром в селе Заречное;

- Карлукское муниципальное образование с административным центром в селе Карлук;

- Качугское муниципальное образование с административным центром в рабочем поселке Качуг;

- Манзурское муниципальное образование с административным центром в селе Манзурка;

- Харбатовское муниципальное образование с административным центром в селе Харбатово;

городское поселение:

- Качугское муниципальное образование.

Статья 3. Население Качугского района

Население Качугского района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в Качугском районе.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Качугского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Качугского района

1. Официальные символы Качугского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Официальные символы Качугского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Думы муниципального района.

Статья 5. Устав муниципального образования «Качугский район»

1. Устав муниципального образования «Качугский район» (далее - Устав) в соответствии с законодательством составляет правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе, определяет вопросы местного значения муниципального района; формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения муниципального района; структуру и порядок формирования органов местного самоуправления; полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления; виды и основания наступления ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления; порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации; виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов; и регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Устав наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречия указанных актов Уставу применяются положения Устава.

{ст.5.1 введена Решением Думы от 25.07.2008 г. № 209}

Статья 5.1 День Качугского района

В соответствии с положением ст. 309 «О разделении территории Иркутской губернии на округа и районы» Декрета Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 28.06.1926 года № 40 дата 28 июня считается днем образования Качугского района и отмечается ежегодно в торжественной обстановке в первое воскресенье июля.

{ст.5.2 введена Решением Думы от 25.07.2008 г. № 209}

Статья 5.2 День муниципального служащего Качугского района

В связи с регистрацией Устава МО «Качугский район в новой редакции 22 ноября 2005 года дата 22 ноября считается днем муниципального служащего Качугского района и отмечается ежегодно в торжественной обстановке в последнее воскресенье ноября.

Статья 6. Почётный гражданин Качугского района

На территории Качугского района учреждается звание «Почётный гражданин Качугского района», являющееся высшим знаком признательности выдающихся заслуг лица перед населением района.

Порядок присвоения звания «Почётный гражданин Качугского района», гарантии, устанавливаемые в связи с присвоением звания, определяются положением, утверждаемым Думой муниципального района.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

{п.1 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{п.4 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.11.2012 г. №144}

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.5 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179; от 09.06.2012 г. № 120; в редакции Решения Думы от 25.02.2019г. № 185}

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района

{п.6.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

{п.6.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 28.03.2014 г. № 220; в редакции Решения Думы от 23.12.2019г. № 236}

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

{п.8.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120}

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

{п.8.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120}

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Иркутской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

{п.10 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 24.03.2006 г. № 48; в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220; в редакции Решения Думы от 26.05.2017г. № 90}

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

{п.11 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179; п.11 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54; в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

{п.12 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

{п.13 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52; в редакции Решения Думы от 25.02.2019г. № 185}

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

{п.14 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 09.10.2006 г. № 76, п.14 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179; в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52; в редакции Решения Думы от 25.02.2019г. № 185}

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

{п.14.1 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 12.03.2007 г. № 106; в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания поселения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

18.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

18.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

{п.18.3 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258}

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

{п.19 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 24.03.2006 г. № 48}

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

{п.19.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 24.03.2006 г. № 48}

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

{п.19.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 24.03.2006 г. № 48}

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{п.20 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.06.2013 г. № 181}

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;;

{п.21 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120}

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

{п.22 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

{п.24 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179, п.24 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 327; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

25) создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

{п.25 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 24.03.2006 г. № 48}

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

{п.26 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 24.03.2006 г. № 48; в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52}

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

{п.27 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 24.03.2006 г. № 48, п.27 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 09.10.2006 г. № 76; от 09.06.2012 г. № 120}

28) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

{п.28 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120}

29) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

{п.29 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120}

30) осуществление муниципального лесного контроля;

{п.30 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120}

{п.31 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120; утратил сиу Решением Думы от 28.03.2014 г. № 220}

{п.32 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120; утратил силу Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258}

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

{п.33 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

34) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

{п.34 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

{п.35 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 26.08.2016г. № 52}

{п. 36-54 ч. 1 ст. 7 введены Решением Думы от 26.05.2017г. № 90}

{п.36 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

37) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Качугский район»;

38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений, входящих в состав муниципального

39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Качугский район», социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;»;

{п.40 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

41) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях, входящих в состав муниципального образования «Качугский район»;

{п.42 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

{п.43 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

{п.44 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

{п.45 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

46) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Качугский район»;

{п.47 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

48) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Качугский район»;

49) осуществление муниципального лесного контроля на территории сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Качугский район»;

50) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Качугский район», сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;»;

51) оказание поддержки в сельских поселениях, входящих в состав муниципального образования «Качугский район», социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

52) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Качугский район», проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

{п.53 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

{п.54 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

{ч.1.1 ст.7 введена Решением Думы от 24.03.2006 г. № 48, ч.1.1 ст.7 утратила силу Решением Думы от 12.03.2007 г. № 106}

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

{ч.2 ст.7 в редакции Решения Думы от 09.10.2006 г. № 76, ч.2 ст.7 утратила силу Решением Думы от 12.03.2007 г. № 106; {ч.2 ст.7 введена Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179, ч.2 ст.7 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 327}

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{абзац 2 ч.3 ст.7 введен Решением Думы от 05.06.2009 г. № 266}

{ч.3 ст.7 в редакции Решения Думы от 09.10.2006 г. № 76, ч.3 ст.7 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 327}

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

{абзац 2 ч.4 ст.7 в ред. Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120}

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района.

{абз.3 ч.4 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

{ч.4 ст.7 введена Решением Думы от 09.10.2006 г. № 76; от 09.06.2012 г. № 120}

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

{ст.7.1 введена Решением Думы от 12.03.2007 г. № 106; ст.7.1 считать ст.8 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

{п.2 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 20.07.2010 г. № 327}

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.5 ст.7.1 введен Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

{п.6 ст.7.1 введен Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

{п.7 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 05.06.2009 г. № 266; в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

8) создание условий для развития туризма.

{п.8 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 05.06.2009 г. № 266}

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

{п.9 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120}

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.10 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.11.2012 г. №144}

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов»;

{п.11 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.11.2012 г. №144}

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

{п.12 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258}

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

{п.13 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

{п. 14 ч. 1 ст. 8 введен Решением Думы от 26.05.2017г. № 90}

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»;

{п.15 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

{п.16 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

{п.17 ч.1 ст.8 введён Решением Думы от 29.01.2021г. № 31}

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

{ч.2 ст.7.1 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 327}

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

{ст.8 считать ст.9 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования «Качугский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

{п.3 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54; в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.4 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120}

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.5 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54; утратил силу Решением Думы от 23.12.2019г. № 236}

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, мэра муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

{п.7 ч.1 ст.9 утратил силу Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{п.8 ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 22.06.2020г. № 261}

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.9.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179; в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220; в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52}

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.9.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 20.07.2010 г. № 327}

9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд МО «Качугский район», организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

{п.10 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 27.04.2018г. № 137}

10) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

{п.11 ч.1 ст.9 введен Решением Думы от 27.04.2018г. № 137}

11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.10 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54; от 09.06.2012 г. № 120; считать пункт 10 ч.1 ст.9 пунктом 12 ч.1 ст.9 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

{п.11 ч.1 ст.8 утратил силу решением Думы от 09.06.2012 г. № 120}

{ч.2 ст.9 в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52}

2. Полномочия, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

{ст.9 утратила силу Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258}

Статья 10. Исполнение органами местного самоуправления Качугского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Качугского района могут наделяться федеральными законами и законами области отдельными государственными полномочиями в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Качугского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Качугскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

{ч.3 ст.10 в редакции Решения Думы от 25.07.2008 г. № 209}

3. Собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства Качугского района могут использоваться в случае недостаточности выделенных Качугскому району в соответствии с федеральными законами или законами области материальных ресурсов и (или) финансовых средств. Такое использование осуществляется на основании правового акта мэра муниципального района, определяющего допустимый предел использования указанных средств и (или) ресурсов и не противоречащего порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенным Думой муниципального района, и (или) нормативному правовому акту о бюджетном процессе в Качугском районе, принимаемому Думой муниципального района.

{ч.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 09.10.2006 г. № 76}

4. Органы местного самоуправления Качугского района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии федеральным законодательством, с осуществлением расходов за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

{п.1 ч.4 ст.10 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

{ч.4.1 ст.10 введена Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, в случае принятия Думой муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

{ч.5 ст.10 в редакции Решения Думы от 09.10.2006 г. № 76}

5. Органы местного самоуправления Качугского района вправе осуществлять расходы за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Качугского района вправе устанавливать за счет средств районного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых районному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования «Качугский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 2

ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Население района реализует право на местное самоуправление через участие в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района, голосовании по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, публичных слушаниях, собраниях, конференциях, опросе, путем обращения в органы местного самоуправления, осуществления правотворческой инициативы, в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Иркутской области.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования средств самообложения граждан, предусмотренных статьей 80 настоящего Устава, и иные вопросы в соответствии с федеральными законами.

2. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей участников местного референдума может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.

3. В случае если по вынесенному на местный референдум вопросу решение не принято, местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса может быть проведен не ранее чем через год со дня официального опубликования результатов референдума.

{ст.13 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54}

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории муниципального образования «Качугский район» проводятся в целях избрания мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района.

{ч.3 ст.12 в редакции Решения Думы от 28.06.2013 г. № 181}

3. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. Муниципальные выборы назначаются Думой муниципального района. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района, влекущего неправомочность Думы муниципального района, муниципальные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

6. При назначении досрочных выборов указанный в части 4 настоящей статьи Устава срок, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы муниципального района, но не более чем на одну треть.

Если Дума муниципального района не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района, влекущего неправомочность Думы муниципального района, а также при отсутствии уполномоченного на то органа муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

7. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы муниципального района с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.

8. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств местного бюджета.

9. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством.

10. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района проводится по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными и областным законами для проведения местного референдума.

2. Основаниями отзыва депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:

- неисполнение и (или) нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Иркутской области, законов Иркутской области, Устава муниципального района, муниципальных нормативных правовых актов;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения депутатом Думы муниципального района, мэром муниципального района полномочий;

- издание решений, совершение действий, бездействие, нарушающих права и свободы населения муниципального района.

3. Процедура отзыва депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района может быть начата не позднее шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтвердившего факт, являющийся основанием для отзыва.

Началом процедуры отзыва считается день обращения инициативной группы с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района.

4. Депутату Думы муниципального района, мэру муниципального района предоставляется возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Форму объяснений отзываемый депутат Думы муниципального района, мэр муниципального района определяет самостоятельно с учетом требований законодательства.

5. Депутат Думы муниципального района, мэр муниципального района в соответствии с федеральным законом считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится в порядке, предусмотренном федеральным и областным законами для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения Качугского района.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена муниципального правового акта Думы муниципального района, мэра муниципального района.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение Думы муниципального района, мэра муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процента от числа жителей Качугского района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение Думы муниципального района или мэра муниципального района, администрацией муниципального района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу муниципального района по вопросам ее компетенции, и заключение администрации муниципального района подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы муниципального района в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Дума муниципального района, мэр муниципального района вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое Думой муниципального района, мэром муниципального района по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, Думой муниципального района, мэром муниципального района может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и федеральным законом.

Статья 16. Публичные слушания

1. Публичные слушания в соответствии с федеральным законом проводятся Думой муниципального района, мэром муниципального района для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы муниципального района или мэра муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы муниципального района, назначаются Думой муниципального района, а по инициативе мэра муниципального района - мэром муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

{п.1 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179; в редакции Решения Думы от 26.05.2017г. № 90}

1) проект Устава муниципального образования «Качугский район», а также проект решения Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Качугский район», кроме случаев, когда в Устав муниципального образования «Качугский район» вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Иркутской области в целях приведения Устава муниципального образования «Качугский район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

{п.3 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 09.10.2006 г. № 76; от 09.06.2012 г. № 120; в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.4 ч.3 ст.16 в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52}

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если для преобразования муниципального района  требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования.

4. Информация о теме публичных слушаний, времени и месте их проведения, проект правового акта публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители Качугского района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

{ч.6 ст.16 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120}

6. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

8. По проекту планировки территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в муниципальный правовой акт об утверждении планировки территории проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.8 ст.16 введена Решением Думы от 23.12.2019г. № 236}

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района в соответствии с федеральным законом могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы муниципального района, мэра муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального района или мэра муниципального района, назначается соответственно Думой муниципального района или мэром муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для принятия решений Думы муниципального района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в этих случаях, определяются федеральным законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы муниципального района, полномочия собрания граждан в соответствии с федеральным законом могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в соответствии с федеральным законом определяется нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан в соответствии с федеральным законом проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Качугского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы муниципального района или мэра муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Качугского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой муниципального района. В нормативном правовом акте о назначении опроса граждан устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, методика проведения опроса, минимальная численность жителей Качугского района, участвующих в опросе, форма опросного листа.

{ч.4.1 ст.19 введена Решением Думы от 26.08.2016г. № 52}

4.1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами  Думы муниципального района в соответствии с законом Иркутской области.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Качугского района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления;

{п.2 ч.6 ст.19 в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52}

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с федеральным законом.

{ст.20 в редакции Решения Думы от 12.03.2007 г. № 106}

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Помимо предусмотренных настоящим Уставом форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане в соответствии с федеральным законом вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Иркутской области.

{ч.2 ст.21 в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52}

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления согласно федеральному закону обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления на принципах законности и добровольности.

Глава 3

СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ, ПОДОТЧЕТНОСТЬ И ПОДКОНТРОЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

1. К органам местного самоуправления относятся:

1.1. Глава муниципального образования - мэр муниципального района «Качугский район» (далее - мэр муниципального района).

1.2. Представительный орган - Дума муниципального района «Качугский район» (далее - Дума муниципального района).

1.3. Исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального района «Качугский район» (далее - администрация муниципального района).

{п.1.4 ст.22 в редакции Решения Думы от 19.02.2010 г. № 304}

1.4. Контрольно-счетная палата муниципального образования «Качугский район»

Статья 23. Дума муниципального района

1. Дума муниципального района является представительным органом муниципального района и в соответствии с федеральным законом обладает правами юридического лица.

{ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52}

2. Дума муниципального района в соответствии с федеральным законом избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Дума муниципального района правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в Дума муниципального района избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Дума муниципального района не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего состава Дума муниципального района до дня сформирования не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Дума муниципального района нового созыва.

3. Дума муниципального района состоит из 15 депутатов.

4. Срок полномочий Думы муниципального района составляет 5 лет.

5. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.

Решение о самороспуске принимается Думой муниципального района тайным голосованием при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района в порядке, предусмотренном Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район».

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Председатель и заместитель председателя Думы муниципального района

1. Председатель и заместитель председателя Думы муниципального района избираются из числа депутатов тайным голосованием на первом заседании Думы муниципального района на срок полномочий Думы муниципального района.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) председателя, заместителя председателя Думы муниципального района производится депутатами Думы муниципального района (в том числе путем самовыдвижения), мэром муниципального района.

3. Избранным председателем, заместителем председателя Думы муниципального района считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (выдвигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Председатель, заместитель председателя Думы муниципального района вправе возглавлять постоянный комитет или комиссию Думы муниципального района.

5. Заместитель председателя Думы муниципального района осуществляет полномочия председателя Думы муниципального района в случае его временного отсутствия. В случае отсутствия заместителя председателя Думы муниципального района при временном отсутствии председателя Думы муниципального района полномочия председателя Думы муниципального района исполняет один из председателей постоянных комитетов Думы муниципального района по поручению заместителя председателя Думы муниципального района.

{ч.6 ст.24 введена Решением Думы от 05.06.2009 г. № 266}

6. Председатель Думы муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной основе в том случае, если за такое решение отдали голоса более половины из установленного настоящим Уставом числа депутатов на первом заседании Думы муниципального района до процедуры избрания председателя Думы.

Статья 25. Полномочия Думы муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

{п.4 ч.1 ст.25 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

{п.6 ч.1 ст.25 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54; от 09.06.2012 г. № 120}

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

{п.10 ч.1 ст.25 в редакции Решения Думы от 19.02.2010 г. № 304}

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

{п.11 ч.1 ст.25 введен Решением Думы от 19.02.2010 г. № 304}

11) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

2. К полномочиям Думы муниципального района в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством также относятся:

1) полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва депутата Думы муниципального района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

2) полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению мэра муниципального района:

утверждение структуры администрации муниципального района;

учреждение органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица;

{абзац 4 п.п. «а» п.2 ч.2 ст.25 утратил силу Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

согласование назначения на муниципальные должности категории «Б»;

б) принятие отставки по собственному желанию мэра муниципального района, депутата Думы муниципального района, констатация досрочного прекращения полномочий мэра муниципального района, депутата Думы муниципального района по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом;

в) самороспуск Думы муниципального района;

г) формирование Избирательной комиссии муниципального района;

д) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

{п.п. «е» п.2 ч.2 ст.25 введен Решением Думы от 19.02.2010 г. № 304}

е) заслушивает ежегодные отчеты мэра муниципального района о результатах  деятельности  администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района;

3) полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы муниципального образования «Качугский район» и определение в нем порядка организации и деятельности Думы муниципального района с учетом положений настоящего Устава;

б) избрание председателя и заместителя председателя Думы муниципального района, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы муниципального района; формирование органов Думы муниципального района и прекращение их деятельности;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы муниципального района;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в Качугском районе;

в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

5) иные полномочия:

а) установление официальных символов Качугского района и порядка их использования;

б) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;

в) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

г) рассмотрение ежегодного отчета мэра муниципального района о социально-экономическом положении Качугского района и о деятельности администрации муниципального района и опубликование его в средствах массовой информации;

д) рассмотрение ежегодной информации председателя Думы муниципального района о деятельности Думы муниципального района, Председателя Контрольно-счетной палаты о деятельности Контрольно-счетной палаты и опубликование ее в средствах массовой информации;

е) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Дума муниципального района также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными законами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 26. Организация деятельности Думы муниципального района

1. Депутаты Думы муниципального района осуществляют свои полномочия не на постоянной основе.

Организацию деятельности Думы муниципального района обеспечивает председатель Думы муниципального района.

{ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

2. К организационным формам деятельности Думы муниципального района относятся заседании Думы муниципального района, депутатские слушания и формы реализации контрольных полномочий Думы муниципального района.

Основной организационной формой деятельности Думы муниципального района являются заседания. Заседания проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца.

Сессии Думы муниципального района созываются председателем Думы муниципального района, дата проведения заседаний согласовывается с мэром муниципального района.

Первое заседание созывается мэром муниципального района, а в случае го временного отсутствия - Председателем избирательной комиссии муниципального образования «Качугский район» не позднее двухнедельного срока после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы муниципального района.

Первое заседание Думы муниципального района открывает Председатель избирательной комиссии муниципального образования «Качугский район» и ведет его до избрания председателя Думы муниципального района.

{ч.3 ст.26 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

3. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) мэра муниципального района;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района;

3) не менее одного процента жителей Качугского района, обладающих избирательным правом.

В случае, если инициатором проведения внеочередного заседания Думы муниципального района не является мэр муниципального района, инициатор проведения внеочередной сессии представляет мэру муниципального района письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых документов.

4. Заседание Думы муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы муниципального района.

5. Мэр муниципального района либо иное должностное лицо администрации муниципального района по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы муниципального района с правом совещательного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район».

Предложения мэра муниципального района либо иного лица по его поручению (по повестке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

6. Для обеспечения деятельности Думы муниципального района может быть образован аппарат Думы муниципального района.

Аппарат Думы муниципального района осуществляет организационное, информационное, правовое, кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности Думы муниципального района, а также иные функции в соответствии с Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район».

Председатель Думы муниципального района утверждает штатное расписание аппарата Думы муниципального района и осуществляет полномочия его руководителя.

8. Организация работы Думы муниципального района определяется Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район» в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 27. Органы Думы муниципального района

1. Для организации деятельности Думы муниципального района, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума муниципального района создает из состава депутатов органы Думы муниципального района.

2. Органами Думы муниципального района являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы муниципального района.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой муниципального района вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики Качугского района, районного хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы муниципального района, а также перечень, порядок формирования, структура и организация работы органов Думы муниципального района определяются Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район».

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район».

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты Думы муниципального района вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах Думы муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район».

Статья 28. Реализация Думой муниципального района контрольных функций

1. Дума муниципального района осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы муниципального района, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Думой муниципального района непосредственно.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума муниципального района вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума муниципального района может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы муниципального района, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

{п.3 ч.3 ст.28 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

3) проведения депутатской проверки;

{п.4 ч.3 ст.28 введен Решением Думы от 05.06.2009 г. № 266}

4) в иных формах, предусмотренных законодательством.

{ч.4 ст.28 в редакции Решения Думы от 06.07.2006 г. № 64, ч.4 ст.28 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

4. Депутат Думы муниципального района наделяется правом на обращение, которое по решению Думы муниципального района может быть признано депутатским запросом.

В качестве депутатского запроса может быть признано обращение депутата к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Качугского района, по вопросам, входящим в компетенцию Думы муниципального района.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы муниципального района.

5. Порядок осуществления Думой муниципального района контрольных функций устанавливается Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район» в соответствии с законодательством.

Статья 29. Прекращение полномочий Думы муниципального района

1. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва.

2. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Думы муниципального района в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральными законами;

2) в случае принятия Думой муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

{п.4 ч.2 ст.29 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а так же в случаях упразднения муниципального образования «Качугский район»;

{п.5 ч.2 ст.29 введен Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования «Качугский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Качугский район.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района, досрочные выборы в Думу муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Депутат Думы муниципального района

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы муниципального района;

2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп Думы муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы муниципального района;

4) участие в выполнении поручений Думы муниципального района.

2. Депутат Думы муниципального района при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения Качугского района, действующим законодательством и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе муниципального района, если иное не установлено федеральными законами.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложения и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат Думы муниципального района отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже одного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район». По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в Думу муниципального района.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Качугского района, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбора запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.

Депутат Думы муниципального района имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления Качугского района при рассмотрении поставленных им в депутатском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее, чем за три дня.

{ч.5 ст.30 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120; в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

5. Депутат Думы муниципального района  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

6. Иные положения о статусе депутата Думы муниципального района определяются федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

7. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район».

Статья 31. Срок полномочий депутата Думы муниципального района и основания прекращения депутатской деятельности

{ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52}

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва. Срок полномочий депутата пять лет.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу.

{п.11 ч.2 ст.31 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 327; от 09.06.2012 г. № 120; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

11) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

{п.12 ч.2 ст.31 введен Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120}

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

{ч.3 ст.31 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120}

3. Решение Думы муниципального района  о досрочном прекращении полномочий депутата  Думы муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой муниципального района соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы муниципального района.

Статья 32. Мэр муниципального района

1. Мэр муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Мэр муниципального района является главой администрации муниципального района.

3. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года мэр муниципального района отчитывается перед населением Качугского района. Отчет мэра муниципального района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления Качугского района за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития Качугского района на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления Качугского района прав жителей Качугского района в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению мэра муниципального района.

{ч.4 ст.32 введена Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

4. Мэр муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 33. Полномочия мэра муниципального района

1. Мэр муниципального района как глава муниципального образования:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой муниципального района нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района;

5) вправе принимать участие в работе Думы муниципального района с правом совещательного голоса;

6) от имени муниципального района своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом;

7) обладает правом внесения в Думу муниципального района проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав муниципального образования;

8) вносит представления в Думу муниципального района о присвоении звания «Почетный гражданин Качугского района»;

9) возглавляет администрацию муниципального района;

{п.10 ч.1 ст.33 в редакции Решения Думы от 19.02.2010 г. № 304}

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Качугского района  федеральными законами и законами Иркутской области;

{п.11 ч.1 ст.33 введен Решением Думы от 19.02.2010 г. № 304}

11) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Мэр муниципального района как глава администрации муниципального района:

1) руководит деятельностью администрации муниципального района, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района федеральными законами и законами области;

2) представляет администрацию муниципального района в судебных органах, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, организациями независимо от форм собственности;

3) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени администрации муниципального района, выступает в суде без доверенности от имени администрации Качугского района;

4) разрабатывает структуру администрации муниципального района и представляет ее на утверждение Думе муниципального района;

{п.5 ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 19.02.2010 г. № 304}

5) организует прием граждан;

6) утверждает положения об органах администрации муниципального района, не наделенных правами юридического лица;

7) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации муниципального района, определяет их полномочия в порядке установленном Уставом;

{п.8 ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 19.02.2010 г. № 304}

8) представляет Думе муниципального района ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных  Думой муниципального района;

{п.9 ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 19.02.2010 г. № 304}

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим  Уставом и решениями Думы муниципального района.

{п.10 ч.2 ст.33 утратил силу Решением Думы от 19.02.2010 г. № 304}

{ч.3 ст.33 в редакции Решения Думы от 25.07.2008 г. № 209}

3. В целях обеспечения реализации полномочий администрации муниципального района и полномочий главы администрации муниципального района мэр муниципального района вправе распределять полномочия между первым заместителем, заместителями мэра муниципального района либо иными лицами из числа муниципальных служащих администрации муниципального района либо органов администрации муниципального района.

{ч.4 ст.33 введена Решением Думы от 25.07.2008 г. № 209}

4. В случае временного отсутствия мэра муниципального района полномочия главы муниципального образования исполняет первый заместитель мэра муниципального района, а в случае отсутствия последнего - заместитель мэра муниципального района.

Полномочия главы администрации муниципального района в случае временного отсутствия мэра муниципального района исполняет первый заместитель мэра муниципального района, заместитель мэра муниципального района.

Статья 34. Вступление в должность мэра муниципального района

1. Мэр муниципального района вступает в должность после его избрания населением Качугского района.

Мэру муниципального района выдается удостоверение, подтверждающее его статус.

Мэр муниципального района приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность.

2. Официальное вступление в должность мэра муниципального района производится не позднее, чем на следующий день после официального опубликования результатов выборов.

{абзац 2 ч.2 ст.34 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 327}

Вступая в должность, мэр муниципального района приносит торжественную присягу: " Вступая в должность мэра муниципального района «Качугский район», торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования «Качугский район», уважать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы муниципального образования".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы муниципального района, представителей общественности, почетных граждан муниципального района.

{ст.35 утратила силу Решением Думы от 05.06.2009 г. № 266}

{ст.36 считать ст.35 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий мэра муниципального района

1. Полномочия мэра муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) отзыва избирателями;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра муниципального района;

{п.11 ч.1 ст.35 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

11) в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

{п.12 ч.2 ст.35 введен Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

12) преобразования муниципального образования «Качугский район», осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения муниципального образования «Качугский район»;

{п.13 ч.2 ст.35 введен Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

13) увеличения численности избирателей муниципального образования «Качугский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Качугский район»;

{п.14 ч.1 ст.35 введен Решением Думы от 19.02.2010 г. № 304}

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

{п.15 ч.1 ст.35 введен Решением Думы от 20.07.2010 г. № 327; утратил силу Решением Думы от 23.12.2019г. № 236}

{п.16 ч.1 ст.35 введен Решением Думы от 28.03.2014 г. № 220}

16) Полномочия мэра муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения мэром муниципального района его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах мэра муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах мэра  муниципального района.

2. Полномочия мэра муниципального района прекращаются с момента наступления соответствующих событий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

{ч.3 ст.35 введена Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

3. В случае досрочного прекращения полномочий мэра муниципального района выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

{ч.4 ст.35 введена Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

4. В случае, если мэр муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности мэра муниципального района либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении мэра муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы мэра муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

{ст.35.1 введена Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258}

1. Дума муниципального района в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить мэра муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Иркутской области (Губернатора Иркутской области).

{ч.1 ст.35.1 в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52}

2. Основаниями для удаления мэра муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра муниципального района Думой муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

{п.4 ч.2 ст.35.1 в редакции Решения Думы от 23.12.2019г. № 236}

5) допущение мэром муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр муниципального района и высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении мэра муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении мэра муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы муниципального района. О выдвижении данной инициативы мэр муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в  Думу муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального района или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении мэра муниципального района в отставку осуществляется Думой муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

9. Решение Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку подписывается председателем Думы муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой муниципального района решения об удалении мэра муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы муниципального района или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) и с проектом решения Думы муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если мэр муниципального района не согласен с решением Думы муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы муниципального района об удалении мэра муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы муниципального района или высшего должностного лица Иркутской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) об удалении мэра муниципального района в отставку отклонена Думой муниципального района, вопрос об удалении мэра муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Мэр муниципального района, в отношении которого Думой муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

{ст.37 считать ст.36 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

Статья 36. Право мэра муниципального района на отставку

1. Мэр муниципального района имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка муниципального мэра района осуществляется путем направления мэром муниципального района соответствующего письменного заявления в Думу муниципального района с указанием мотивов ухода в отставку.

3. Дума муниципального района не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает решение о констатации отставки мэра муниципального района.

Статья 37. Исполнение обязанностей мэра муниципального района в случае досрочного прекращения его полномочий

{ст.38 считать ст.37 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

{ст.37 в редакции Решения Думы от 23.12.2019г. № 236}

В случае досрочного прекращения полномочий мэра муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель мэра муниципального района.

Статья 38. Администрация муниципального района

{ст.39 считать ст.38 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом, обладает правами юридического лица.

Руководство администрацией муниципального района осуществляет мэр муниципального района на принципах единоначалия.

2. Структура администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению мэра муниципального района.

Администрация муниципального района подконтрольна в своей деятельности Думе муниципального района в пределах полномочий последней.

{ст.40 считать ст.39 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

Статья 39. Полномочия администрации муниципального района

1. К полномочиям администрации муниципального района относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Качугского района;

2) формирование, исполнение местного бюджета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Думой муниципального района;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Качугского района;

5) разработка и представление Думе муниципального района структуры администрации муниципального района и положений об органах администрации муниципального района, наделенных правами юридического лица;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

7) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации муниципального района;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

{п.10 ч.1 ст.39 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54}

10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке, установленном Думой муниципального района, о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений в порядке, установленном администрацией муниципального района самостоятельно;

11) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями;

12) назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

{п.13 ч.1 ст.39 в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

13) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

14) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального района органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

15) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления района, за исключением отнесенных к компетенции Думы муниципального района, Избирательной комиссии муниципального района.

2. Финансирование администрации муниципального района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

{ст.41 в редакции Решения Думы от 25.07.2008 г. № 209, ст.41 считать ст.40 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

Статья 40. Первый заместитель мэра муниципального района. Заместители мэра муниципального района

1. Первый заместитель мэра муниципального района, заместители мэра муниципального района являются должностными лицами администрации муниципального района, назначаемыми и освобождаемыми от должности мэром муниципального района.

Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района в своей деятельности подотчетны и подконтрольны мэру муниципального района.

2. Первый заместитель главы администрации муниципального района, заместители главы администрации муниципального района:

1) координируют деятельность отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации муниципального района по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них мэром муниципального района;

2) могут одновременно являться руководителями отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации муниципального района.

{ст.42 в редакции Решения Думы от 25.07.2008 г. № 209, ст.42 считать ст.41 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

Статья 41. Формы и порядок осуществления контроля мэром муниципального района, первым заместителем, заместителями мэра муниципального района и иными должностными лицами администрации муниципального района

1. Мэр муниципального района, первый заместитель, заместители мэра муниципального района осуществляют контроль за деятельностью администрации муниципального района, органов администрации муниципального района, должностных лиц администрации муниципального района в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации муниципального района осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации муниципального района в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации муниципального района и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления мэром муниципального района и должностными лицами администрации муниципального района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами мэра муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

{ст.43 считать ст.42 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

Статья 42. Структура администрации муниципального района

1. Структура администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению мэра муниципального района.

В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации муниципального района могут создаваться отделы и секторы.

2. В соответствии с федеральными законами основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица, является решение Думы муниципального района об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о соответствующем органе.

Положения об органах администрации муниципального района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются мэром муниципального района.

3. Органы администрации муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с

подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми мэром муниципального района либо Думой муниципального района в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации муниципального района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации муниципального района.

Указанные органы действуют на основании положений, утверждаемых мэром муниципального района, и формируются мэром муниципального района.

{ст.43 введена Решением Думы от 05.06.2009 г. № 266}

Статья 43. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления МО «Качугский район» следующего содержания

1. В настоящем статье понятия "депутат", "член выборного органа местного самоуправления", "выборное должностное лицо местного самоуправления" используются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

{абзац 2 ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 327}

Под выборным лицом местного самоуправления в настоящей статье понимаются депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления - мэр муниципального района.

2. Лицу, осуществлявшему полномочия выборного лица местного самоуправления МО «Качугский район» на постоянной основе не менее срока, на который оно было избрано, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, за счет средств районного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности, соответственно), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации").

В стаж муниципальной службы для назначения ежемесячной доплаты, указанной в настоящей части, включаются периоды службы (работы), установленные законодательством о порядке исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности для назначения муниципальным служащим пенсии за выслугу лет.

Размер, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", определяется муниципальным правовым актом.

3. За счет средств местного бюджета выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) устанавливается единовременная выплата в размере его трехмесячной оплаты труда на день прекращения полномочий.

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{ч.3 ст.43 в редакции Решения Думы от 28.06.2013 г. № 181; в редакции Решения Думы от 23.12.2019г. № 236}

4. Выборное лицо местного самоуправления МО «Качугский район» обладает правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

5. Выборное лицо местного самоуправления МО «Качугский район» в целях осуществления своих полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок, депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов МО «Качугский район»;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами МО «Качугский район»;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Иркутской области, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами.

6. Выборному лицу местного самоуправления МО «Качугский район» в целях организации личного приема граждан обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения условий проведения выборным лицом местного самоуправления личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами.

7. Депутат, член выборного органа местного самоуправления МО «Качугский район» вправе обратиться с вопросом к главе муниципального образования МО «Качугский район» - мэру муниципального района, иному выборному должностному лицу местного самоуправления, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании выборного органа местного самоуправления в порядке, определенном Регламентом Думы муниципального района «Качугский район» и иными муниципальными правовыми актами.

8. Выборному лицу местного самоуправления МО «Качугский район» обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

Выборному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:

1) выступления выборного лица местного самоуправления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

2) выступления выборного лица местного самоуправления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления выборного лица местного самоуправления на заседании выборного органа местного самоуправления.

{ст.44 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54}

Статья 44. Избирательная комиссия муниципального образования «Качугский район»

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Качугский район» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Качугский район», именуемая в настоящем Уставе как Избирательная комиссия муниципального района, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, мэра муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, его преобразования.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется Думой муниципального района в составе 8 членов с правом решающего голоса с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий в порядке, определенном Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Иркутской области от 11.11.2011 г. № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области.

{ч.3 ст.44 в редакции Решения Думы от 22.06.2020г. № 261}

4. Председатель Избирательной комиссии муниципального района избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на основе предложения территориальной комиссии.

В случае отсутствия такого предложения председатель Избирательной комиссии муниципального района избирается на основе предложений членов избирательной комиссии муниципального района с правом решающего голоса.

5. Заместитель председателя и секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия муниципального района:

а) осуществляет на территории муниципального образования «Качугский район» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования «Качугский район» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы муниципального района, мэра муниципального района, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования «Качугский район» меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Думы муниципального района, мэра муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования «Качугский район» меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Думы муниципального района, мэра муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования «Качугский район» меры по обеспечению при проведении выборов депутатов Думы муниципального района, мэра муниципального района, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования «Качугский район» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Иркутской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в депутатов Думы муниципального района, мэра муниципального района, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Думы муниципального района, мэра муниципального района, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» иными федеральными законами, законом Иркутской области от 11.11.2011 г. № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области», настоящим Уставом.

{п. «к» ч.6 ст.44 в редакции Решения Думы от 22.06.2020г. № 261}

7. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет.

Если срок полномочий Избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы муниципального района.

Полномочия Избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Иркутской области в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий Избирательной комиссии муниципального района в этом случае является день вступления в силу закона Иркутской области о преобразовании муниципального района.

8. Решения Избирательной комиссии муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.

Решения и иные акты Избирательной комиссии муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Решения и иные акты избирательной комиссии муниципального района не подлежат государственной регистрации.

9. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального района осуществляет администрация муниципального района.

Глава 4

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

{ст.45 в редакции Решения Думы от 19.02.2010 г. № 304; в редакции Решения Думы от 26.08.2016г. № 52}

Статья 45. Система муниципальных правовых актов Качугского района

{ст.45 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120}

В систему муниципальных правовых актов Качугского района входят настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты мэра муниципального района, постановления и распоряжения администрации муниципального района, нормативные и иные правовые акты Думы муниципального района, распоряжения и приказы руководителей органов администрации муниципальных района, правовые акты Избирательной комиссии муниципального района.

Статья 46. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав

{абзац 1 ч.1 ст.46 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 327}

1. Проект решения Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

{второе предложение ч. 1 ст. 46 в редакции Решения Думы от 26.05.2017г. № 90}

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Иркутской области в целях приведения настоящего Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

{абз.3 ч.1 ст.46 утратил силу Решением Думы от 23.12.2019г. № 236}

2. Решение Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы муниципального района, направляется для подписания и опубликования (обнародования) мэру муниципального района.

3. Решение Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, в порядке, установленном федеральным законом.

{ч.3 ст.46 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120}

4. Решение Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования). Мэр муниципального  района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

{абзац 1 ч.4 ст.46 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120}

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления- мэра муниципального района ), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшей решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

{абзац 2 ч.4 ст.46 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 327}

Для официального опубликования (обнародования) Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав органы местного самоуправления муниципального образования «Качугский район» вправе использовать официальный портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). При этом решение Думы муниципального района или отдельный нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района, которыми оформляются изменения и дополнения, вносимые в Устав должны содержать положения о его направлении в Управление Министерства юстиции РФ по Иркутской области для государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) на портале Минюста России.

{абз.3 ч.4 ст.46 введен Решением Думы от 23.12.2019г. № 236}

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Качугского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Качугского района, выраженного на местном референдуме.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является соответственно основанием для досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района, мэра муниципального района.

{ст.48 в редакции Решения Думы от 19.02.2010 г. № 304}

Статья 48. Правовые акты мэра муниципального района

{ч.1 ст.48 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120}

1. Мэр муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района,  издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Качугского района федеральными законами и законами  Иркутской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации. Мэр муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом  в соответствии с   Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

{ч.2 ст.48 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54}

2. Правом внесения проектов нормативных правовых актов мэра муниципального района обладают мэр муниципального района, депутаты Думы муниципального района, инициативные группы граждан, прокурор. Порядок подготовки проектов правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются мэром муниципального района.

3. Постановления и распоряжения администрации муниципального района вступают в силу со дня их подписания мэром муниципального района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом постановлении или распоряжении не предусмотрен иной срок.

{ч.4 ст.48 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

4. Постановления и распоряжения администрации муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Постановления и распоряжения  администрации муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено мэром муниципального района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

{абз.2 ч.5 ст.48 введен Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258}

Действие постановления или распоряжения администрации муниципального района, мэра муниципального района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается мэром муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания мэр муниципального района обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок.

6. Постановления и распоряжения администрации муниципального района утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном частью 5 настоящей статьи.

Статья 49. Правовые акты Думы муниципального района

1. Дума муниципального района:

1) по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Качугского района.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом;

2) по вопросам организации деятельности Думы муниципального района принимает решения.

Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании Думы муниципального района депутатов, за исключением случаев, установленных Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район».

{п.3 ч.1 ст.49 введен Решением Думы от 20.07.2010 г. № 327}

3) принимает решения по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом МО «Качугский район».

2. Решения Думы муниципального района по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального образования «Качугский район» и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленного числа депутатов Думы муниципального района.

{абз.1 ч.3 ст.49 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54}

3. Правом внесения проектов нормативных решений Думы муниципального района на рассмотрение Думы муниципального района (правом правотворческой инициативы) обладают мэр муниципального района, депутаты Думы муниципального района, инициативные группы граждан, прокурор.

Проекты решений, внесенные мэром муниципального района, по его предложению рассматриваются Думой муниципального района в первоочередном порядке.

Порядок внесения проектов нормативных решений Думы муниципального района на рассмотрение Думы муниципального района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думы муниципального образования «Качугский район».

{ч.4 ст.49 в редакции Решения Думы от 25.07.2008 г. № 209}

4. Решения Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе мэра муниципального района или при наличии заключения мэра муниципального района.

{ч.5 ст.49 в редакции Решения Думы от 20.07.2010 г. № 327}

5. Решения, принятые Думой муниципального района, направляются мэру муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

6. Решения Думы муниципального района вступают в силу со дня их подписания мэром муниципального района, если действующим законодательством, настоящим Уставом или в самом решении не предусмотрен иной срок.

7. Мэр муниципального района в соответствии с федеральным законом имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района, он подлежит подписанию мэром муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

8. Нормативные решения Думы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Решения Думы муниципального района, принятые по результатам проверок, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в установленном порядке.

9. Решения Думы муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой муниципального района, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти области.

{абз.2 ч.9 ст.49 введен Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258}

Действие решения Думы муниципального района, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Думой муниципального района в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Дума муниципального района обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в срок не позднее трех дней со дня принятия решения.

10. Решение Думы муниципального района утрачивает силу в случае истечения срока его действия либо в случаях его исполнения или отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

{ст.50 в редакции Решения Думы от 25.07.2008 г. № 209}

Статья 50. Правовые акты первого заместителя, заместителей мэра муниципального района и органов администрации муниципального района

1. Первый заместитель, заместители мэра муниципального района издают распоряжения.

2. Правовые акты, издаваемые первым заместителем, заместителями мэра муниципального района в пределах их компетенции, обязательны для исполнения на территории муниципального района.

3. Распоряжения и приказы руководителей органов администрации муниципального района издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

{п.3 ст.50 в редакции Решения Думы от 24.03.2006 г. № 48}

В случае противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Думы муниципального района, распоряжений и приказов руководителей органов администрации муниципального района такие распоряжения и приказы могут быть отменены, изменены путем внесения изменений и дополнений, признаны утратившими силу принявшим их руководителем, а в случаях, предусмотренных законодательством - органами государственной власти.

Статья 51. Правовые акты Избирательной комиссии муниципального района

Избирательная комиссия муниципального района принимает правовые акты в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Статья 52. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления

{ст.52 в редакции Решения Думы от 23.12.2019г. № 236}

1. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее - соглашение), считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании муниципального образования «Качугский район» муниципальной газете «Приленье», учрежденного Думой муниципального района.

2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт или соглашение в соответствии с законодательством публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта или соглашения является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

3. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании в соответствии с законодательством публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт или органа, заключившего соглашение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

5. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 5

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

{ст.53 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 53. Муниципальные должности в органах местного самоуправления

1. Должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Качугский район» в соответствии с федеральным законодательством подразделяются на следующие группы:

1) главные должности муниципальной службы;

2) ведущие должности муниципальной службы;

3) старшие должности муниципальной службы;

4) младшие должности муниципальной службы.

2. Перечень должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Качугский район» утверждается мэром муниципального района в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области, утверждаемым законом Иркутской области.

{ст.54 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 54. Поступление на муниципальную службу

1.а муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для выполнения должностных обязанностей.

2.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

{п.4 ч.2 ст.54 в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации.

{п.5 ч.2 ст.54 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120}

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с мэром муниципального района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью мэру муниципального района, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

{п.9 ч.2 ст.54 в редакции Решения Думы от 09.06.2012 г. № 120}

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

{п.10 ч.2 ст.54 введен Решением Думы от 28.03.2014 г. № 220; в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии соответствующего субъекта Российской Федерации по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной федеральным законодательством;

3) паспорт;

4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

{п.4 ч.4 ст.54 в редакции Решения Думы от 29.01.2021г. № 31}

5) документ об образовании;

6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

{п.6 ч.4 ст.54 в редакции Решения Думы от 29.01.2021г. № 31}

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

{п.8 ч.4 ст.54 в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

{п.9 ч.4 ст.54 в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

10.1) сведения, предусмотренные статьей 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

{п.10.1 ч.4 ст.54 введен Решением Думы от 23.12.2019г. № 236}

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

5. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы:

1) требования к уровню профессионального образования:

{пп. «а» п.1 ч.5 ст.54 в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

а) по главным, ведущим, старшим должностям муниципальной службы - наличие высшего образования;

б) по младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности;

{п.2 ч.5 ст.54 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

2) требования к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

а) по главным должностям муниципальной службы - не менее трех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности;

б) по ведущим должностям муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

в) по старшим и младшим должностям муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

{ст.55 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 55. Аттестация муниципального служащего

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

2. Аттестация проводится один раз в три года.

3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются положением о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с законодательством Иркутской области, утверждаемым мэром муниципального района.

Статья 56. Основания и порядок прекращения муниципальной службы

Основанием для прекращения муниципальной службы являются обстоятельства, предусмотренные федеральным законодательством.

Порядок прекращения муниципальной службы определяется законодательством о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

{ст.57 в редакции Решения Думы от 06.07.2006 г. № 64}

Статья 57. Оформление увольнения с должности муниципальной службы

Увольнение с должности муниципальной службы муниципального служащего оформляется приказом (распоряжением) должностного лица, обладающего правом назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы в соответствии с Уставом.

Распоряжение (приказ) должно содержать основание увольнения с должности муниципальной службы.

{ст.58 утратила силу Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

{ст.59 утратила силу Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

{ст.60 считать ст.58 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 58. Гарантии деятельности муниципального служащего

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с законодательством;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию, в порядке, установленном законодательством;

9) иные гарантии, предусмотренные законодательством.

{ст.61 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179, ст.61 считать ст.59 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 59. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на :

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

{п.6 ч.1 ст.59 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

6) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств районного бюджета;

7) защиту своих персональных данных;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

9) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) иные права, предусмотренные законодательством.

2. За безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей муниципальный служащий может быть поощрен.

1) Для поощрения муниципального служащего применяются следующие виды поощрения:

а) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

б) награждение почетной грамотой мэра муниципального района с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

{пп. «в» п.1 ч.2 ст.59 утратил силу Решением Думы от 28.06.2013 г. № 181}

{пп. «г» п.1 ч.2 ст.59 считать пп. «в» п.1 ч.2 ст.59 в редакции Решения Думы от 28.06.2013 г. № 181}

{пп.«в» п.1 ч.2 ст.59 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

в) иные виды поощрений в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и муниципальными правовыми актами;

{пп.«г» п.1 ч.2 ст.59 введен Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258}

г) иные виды поощрений в соответствии с федеральными законами, законами области и муниципальными правовыми актами.

{п.2 ч.2 ст.48 в редакции Решения Думы от 19.02.2010 г. № 304}

2) Порядок оформления решения о поощрении.

а) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения производится правовым актом мэра муниципального района по представлению руководителей подразделений аппарата администрации и ее структурных подразделений. Размер единовременного поощрения определяется мэром муниципального района.

б) награждение почетной грамотой мэра муниципального района производится правовым актом мэра по представлению руководителей подразделений аппарата администрации и ее структурных подразделений на основании характеристики муниципального служащего, представленного к поощрению, справки о продолжительности его служебной деятельности, выписки из протокола собрания коллектива и ходатайства коллектива о поощрении муниципального служащего;

{пп.«в» п.2 ч.2 ст.48 введена Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

в) решение о поощрении муниципального служащего в  связи с выходом на пенсию за выслугу лет принимается представителем нанимателя (работодателем) и оформляется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления не позднее дня увольнения муниципального служащего в порядке, установленном муниципальными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления.

{пп. «в» п.2 ч.2 ст.59 утратил силу Решением Думы от 28.06.2013 г. № 181}

{ст.62 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179, ст.62 считать ст.60 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 60. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

{п.1 ч.1 ст.60 утратил силу Решением Думы от 27.04.2018г. № 137}

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Иркутской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

{пп. «в» п.2 ч.1 ст.60 введен Решением Думы от 22.06.2020г. № 261}

3) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

{п.3 ч.1 ст.60 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137; в редакции Решения Думы от 23.12.2019г. № 236; в редакции Решения Думы от 22.06.2020г. № 261}

3.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

{п.3.1 ч.1 ст.60 введен Решением Думы от 22.06.2020г. № 261}

3.2) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

{п.3.2 ч.1 ст.60 введен Решением Думы от 22.06.2020г. № 261}

4) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления МО «Качугский район», в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

{п.4 ч.1 ст.60 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

5) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления МО «Качугский район» с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

6) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

7) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления МО «Качугский район» и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

9) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

10) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

11) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

12) иные запреты, предусмотренные законодательством.

2.Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{ч.3 ст.60 введена Решением Думы от 09.06.2012 г. № 120}

4. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, в период замещения им указанной должности.

{ч.4 ст.60 введена Решением Думы от 25.02.2019г. № 185}

Статья 61. Обязанности муниципального служащего

{ст.63 считать ст.61 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

{ст.61 в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

{п.10 ч.1 ст.61 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

{п.11 ч.1 ст.60 в редакции Решения Думы от 27.04.2018г. № 137}

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Требования к служебному поведению муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

4. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

{ст.64 считать ст.62 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 62. Ответственность муниципального служащего

Муниципальный служащий за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей привлекается к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством.

{ст.65 считать ст.63 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 63. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. Муниципальный служащий в случаях, предусмотренных законодательством о труде, несет дисциплинарную ответственность.

2. На муниципального служащего могут налагаться следующие меры взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение со службы.

{ч.3 ст.65 утратила силу Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

{ст.66 считать ст.64 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 64. Управление муниципальной службой

1. Общее руководство кадровой политикой в администрации муниципального района осуществляет мэр муниципального района.

2. В администрации муниципального района действует специальный орган или учреждается должность для осуществления организационного, технического, правового, информационного обеспечения установленного порядка поступления, прохождения, прекращения муниципальной службы.

3. Порядок организации и деятельности, компетенция органа (должностного лица), ведающего кадровыми вопросами в администрации муниципального района, определяется положением (должностной инструкцией), утвержденным (утвержденной) мэром муниципального района.

Глава 6

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

{ст.67 считать ст.65 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Качугского района.

{ч.2 ст.65 утратила силу Решением Думы от 28.06.2013 г. № 181}

{ч.3 ст.65 считать ч.2 ст.65 в редакции Решения Думы от 28.06.2013 г. № 181}

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности Качугского района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

{ст.68 считать ст.66 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 66. Состав муниципального имущества

1. В соответствии с федеральным законодательством в собственности Качугского района может находиться:

1) предусмотренные федеральными законами виды имущества, предназначенные для решения вопросов местного значения;

{п.2 ч.1 ст.68 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального района;

{п.4 ч.1 ст.68 введен Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у Качугского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, предусмотренным федеральными законами, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

{ст.69 считать ст.67 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Качугского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

{ст.70 считать ст.68 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 68. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и иными организациями

{ч.1 ст.68 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54}

1. Муниципальное образование «Качугский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

{ч.2 ст.68 в редакции Решения Думы от 29.04.2011 г. № 54}

2. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже двух раз в текущем году.

3. Дума муниципального района совместно с представительными органами иных муниципальных образований вправе принять решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

{ч.3 ст.68 в редакции Решения Думы от 23.12.2019г. № 236}

4. В соответствии с федеральным законодательством Дума муниципального района может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

5. Взаимоотношения органов местного самоуправления с коммерческими и некоммерческими организациями, не находящимися в муниципальной собственности, определяются в соответствии с федеральным законодательством.

{ст.71 считать ст.69 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 69. Местный бюджет

1. Качугский район имеет собственный местный бюджет, представляющий собой форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

{ч.2 ст.69 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет и отчет о его исполнении утверждаются решениями Думы муниципального района по представлению мэра муниципального района.

4. Порядок разработки, рассмотрения, утверждения и исполнения местного бюджета, подготовки и утверждения отчета об исполнении бюджета определяется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Качугском районе, принимаемым Думой муниципального района в соответствии с федеральным и областным законодательством.

{ч.5 ст.69 утратила силу Решением Думы от 30.01.2015 г. № 258}

{ч.6 ст.69 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

6. Выравнивание бюджетной обеспеченности Качугского района осуществляется путем предоставления бюджету Качугского района дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета Иркутской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области.

{ст.72 считать ст.70 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

{ст.70 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

Статья 70. Доходы местного бюджета

Формирование доходов бюджета Качугского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

{ст.73 считать ст.71 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 71. Расходы местного бюджета

{ч.1 ст.73 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179, ч.1 ст.71 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

1. Расходы местного бюджета осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Качугский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.

{абзац 1 ч.2 ст.73 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

2. Дума муниципального района самостоятельно, в соответствии с действующим законодательством, определяет размеры и условия оплаты труда мэра муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, размер должностного оклада и размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления муниципальных служащих, а так же устанавливает муниципальные минимальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

{абзац 2 ч.2 ст.73 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Размер и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются мэром муниципального района.

{абзац 3 ч.2 ст.73 утратил силу Решением Думы от 25.01.2008 г. № 179}

{ч.3 ст.71 в редакции Решения Думы от 28.06.2013 г. № 181}

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы муниципального района о местном бюджете.

4. Средства местного бюджета, предусмотренные на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, расходуются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти области.

{ст.74 считать ст.72 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179, ст.72 в редакции Решения Думы от 25.07.2008 г. № 209}

Статья 72. Резервный фонд

{ч.1 ст.72 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

1. В расходной части местного бюджета администрации муниципального района предусматривается создание резервного фонда для осуществления непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно - восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

2. Средства резервного фонда расходуются на основании правовых актов мэра муниципального района на цели, соответствующие назначению фонда.

3. Порядок формирования и расходования средств резервного фонда устанавливается администрацией муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством и настоящим Уставом.

4. Отчет о расходовании средств резервного фонда включается в отчет об исполнении местного бюджета.

{ст.75 считать ст.73 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179, ст.73 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 73. Бюджетный процесс

1. Деятельность органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением регулируется нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Качугском районе, разрабатываемым в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и процесса, установленными федеральным и областным законодательством.

{ч.2 ст.73 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

2. Участниками бюджетного процесса являются мэр муниципального района, Дума муниципального района, администрация муниципального района, Контрольно-счетная палата муниципального образования «Качугский район» и иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Иркутской области, нормативными правовыми актами Думы муниципального района и администрации муниципального района возложены бюджетные полномочия.

{ст.76 считать ст.74 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 74. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта местного бюджета принимает мэр муниципального района.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет администрация муниципального района.

2. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Качугском районе.

Проект местного бюджета составляется в соответствии с требованиями бюджетной классификации, установленными законодательством.

3. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

{ст.77 считать ст.65 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 75. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Местный бюджет рассматривается и утверждается Думой муниципального района по представлению мэра муниципального района.

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой муниципального района устанавливается нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Качугском районе.

3. Решение Думы муниципального района об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

{ст.78 считать ст.76 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 76. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность мэром муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в местный бюджет утверждаются решением Думы муниципального района по представлению мэра муниципального района.

5. Мэр муниципального района ежеквартально представляет Думе муниципального района информацию о ходе исполнения местного бюджета.

6. Отчет об исполнении местного бюджета готовит финансовый орган администрации муниципального района на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств.

Отчет об исполнении местного бюджета представляется мэром муниципального района в Думу муниципального района в порядке и сроки, установленные нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Качугском районе.

7. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета в Думе муниципального района проводится внешняя проверка отчета, объем, порядок, форма и способ которой определяются нормативным правовым актом о бюджетном процессе в Качугском районе.

8. Дума муниципального района рассматривает и утверждает отчет об исполнении местного бюджета по докладу мэра муниципального района.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

В официальном источнике опубликования правовых актов органов местного самоуправления ежеквартально публикуются сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда.

{абз.2 ч.9 ст.76 в редакции Решения Думы от 23.12.2019г. № 236}

{ст.79 считать ст.77 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 77. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Качугского района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

{ст.80 считать ст.78 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 78. Средства самообложения граждан

Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы муниципального района.

{абз.2 ст.78 введен Решением Думы от 28.06.2013 г. № 181}

Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

{ст.81 в редакции Решения Думы от 24.03.2006 г. № 48, ст.81 считать ст.79 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

{ст.79 в редакции Решения Думы от 28.03.2014 г. № 220}

Статья 79. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

{ст.82 считать ст.80 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179, ст.80 в редакции Решения Думы от 05.06.2009 г. № 266}

Статья 80. Муниципальные заимствования

Качугский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

{ст.83 считать ст.81 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

{ст.81 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

Статья 81. Отношения с бюджетами поселений, входящих в состав Качугского района

1. Бюджет Качугского района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Качугского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Качугского района осуществляется путем предоставления бюджетам этих поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в случае наделения законом Иркутской области органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти Иркутской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета  Иркутской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

{ст.84 считать ст.82 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

{ст.82в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

Статья 82. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный  финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты муниципального образования «Качугский район».

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью  администрации муниципального района, финансовых органов  администрации муниципального района.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

{ст.82.1 введена Решением Думы от 29.04.2011 г. № 54}

Статья 82.1 Муниципальный контроль

{ч.1 ст.82.1 в редакции Решения Думы от 30.01.2015 г. № 258}

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Качугский район», принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Иркутской области реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального района.

2. К полномочиям администрации муниципального района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования «Качугский район»;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения ежегодных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области, полномочий.

3. Полномочия, функции и порядок деятельности должностного лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, устанавливается законом Иркутской области и муниципальными правовыми актами администрации муниципального района.

Глава 7

ВНЕШНИЕ СВЯЗИ

{ст.85 считать ст.83 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 83. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Качугского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Качугского района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Качугский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Качугского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия Качугского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой муниципального района в соответствии с законодательством.

{ст.86 считать ст.84 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 84. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Качугского района вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 8

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

{ст.87 считать ст.85 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

{ст.88 считать ст.86 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 86. Ответственность депутатов Думы муниципального района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с федеральным законом.

{абзац ст.89 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179, ст.89 считать ст.87 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

{ст.90 в редакции Решения Думы от 24.03.2006 г. № 48, ст.90 считать ст.88 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

{ст.91 в редакции Решения Думы от 24.03.2006 г. № 48, ст.91 считать ст.89 в редакции Решения Думы от 25.01.2008 г. № 179}

Статья 89. Вступление в силу настоящего Устава

1. Установить, что Устав в новой редакции вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего решения.

2. Часть 3 статьи 23 Устава в новой редакции вступает в силу со дня официального опубликования настоящего решения и применяется по прекращении полномочий Думы муниципального района, избранной до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если иное не установлено федеральными законами.

3. Пункт 8 части 1 статьи 7 Устава в новой редакции вступает в силу не ранее сроков, установленных федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Администрации муниципального образования «Качугский район»:

1) обеспечить осуществление государственной регистрации Устава муниципального образования «Качугский район» в новой редакции в установленном порядке;

2) обеспечить официальное опубликование настоящего решения.

Глава муниципального образования

«Качугский район»

П.И. Козлов