УСТАВ КАНТЕМИРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.



УСТАВ КАНТЕМИРОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАНТЕМИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ.

(в редакции решений Совета народных депутатов от 17.10.2008 № 227, от  16.10.2009 № 292, от 27.05.2011 № 124, от 12.07.2012 № 222, от 26.12.2013 № 321, от 29.05.2015 № 433, от 28.04.2017 № 161, от 05.09.2019 № 309)

Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения  Кантемировского муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Кантемировского городского поселения и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие городского поселения, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Кантемировского городского поселения, определяющий и закрепляющий статус Кантемировского городского поселения.

ГЛАВА 1.  Общие положения.

СТАТЬЯ 1. Наименование и правовой статус Кантемировского городского  поселения.

1. Полное наименование муниципального образования: Кантемировское городское поселение Кантемировского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава -  Кантемировское городское поселение).

2.  Кантемировский поссовет образован «15» марта 1973 года.

Законом Воронежской области от «12» ноября 2004 г. № 70-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Бобровского, Воробьевского, Кантемировского районов» Кантемировский поссовет наделен статусом городского поселения.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Кантемировского городского поселения.

3. Границы Кантемировского городского поселения установлены законом Воронежской области от «12» ноября 2004г. № 70-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Бобровского, Воробьевского, Кантемировского районов».

4. В состав территории Кантемировского городского поселения  входят следующие населенные пункты:

- рабочий поселок Кантемировка;

- станция Гартмашевка;

- хутор Дальний Россоховатый.

5. Административным центром  Кантемировского городского поселения является рабочий поселок Кантемировка.

6. Преобразование, упразднение Кантемировского городского поселения, установление и изменение его границ и наименования производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

СТАТЬЯ 2 . Жители Кантемировского городского поселения.

1. Жителями Кантемировского городского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие  на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кантемировского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Для жителей Кантемировского городского поселения может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Кантемировского городского поселения».  Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Кантемировского городского поселения.

1. Кантемировское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 

2. Официальные символы  Кантемировского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. 

3. Описание и правила пользования официальными  символами (флаг, герб) Кантемировского городского поселения содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения. 

Герб Кантемировского городского поселения подлежит  обязательному воспроизведению на  официальных бланках органов и должностных лиц  местного самоуправления Кантемировского городского поселения.

ГЛАВА  2. Правовые и экономические основы  местного самоуправления.

СТАТЬЯ 4. Правовая основа местного самоуправления   Кантемировского городского поселения.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от  06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, устав Кантемировского городского поселения, решения, принятые на местном референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кантемировского городского   поселения  с органами государственной власти.

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в Кантемировском городском поселении органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», другими  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними  законами Воронежской области.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Кантемировского городского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения в областную Думу.

СТАТЬЯ 6. Взаимоотношения  органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения и органов местного самоуправления Кантемировского муниципального района.

1.  Должностные лица местного самоуправления Кантемировского городского поселения не подчинены должностным лицам местного самоуправления Кантемировского муниципального района. Назначение должностных лиц местного самоуправления Кантемировского городского поселения должностными лицами местного самоуправления Кантемировского муниципального района не допускается.

2. Органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения и органы местного самоуправления Кантемировского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Кантемировского городского поселения и органами местного самоуправления Кантемировского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема  указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения. 

3. Споры между органами местного самоуправления Кантемировского городского поселения и органами местного самоуправления Кантемировского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ  7.               Вопросы местного значения  Кантемировского городского поселения.

К вопросам местного значения Кантемировского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 29.05.2015 № 433)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кантемировского городского поселения;

4) организация в границах Кантемировского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(статья 7 дополнена пунктом 4.1 решением от 05.09.2019 № 309)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кантемировского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Кантемировского городского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222, от 05.09.2019 № 309)

6) обеспечение проживающих в Кантемировском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кантемировского городского поселения;

7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кантемировского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(статья 7 дополнена пунктом 7.1. решением от 26.12.2013 № 321)

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кантемировского городского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кантемировского городского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Кантемировского городского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Кантемировского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кантемировского городского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кантемировского городского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кантемировского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кантемировского городского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кантемировском городском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Кантемировского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кантемировского городского поселения;

(пункт 16 изложен в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

17) создание условий для массового отдыха жителей Кантемировского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 17 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

18) формирование архивных фондов Кантемировского городского поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 28.04.2017 № 161, от 05.09.2019 № 309)

20) утверждение правил благоустройства территории Кантемировского городского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Кантемировского городского поселения;

(пункт 20 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222, от 05.09.2019 № 309)

21) утверждение генеральных планов Кантемировского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Кантемировского городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Кантемировского городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Кантемировского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Кантемировского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Кантемировского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Кантемировского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Кантемировского городского поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 21 изложен в редакции решений от 12.07.2012 № 222, от 29.05.2015 № 433, от 28.04.2017 № 161, от 05.09.2019 № 309)

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Кантемировского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(пункт 22 изложен в редакции решений от 12.07.2012 № 222, от 29.05.2015 № 433)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Кантемировского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 24 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 321)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кантемировского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кантемировского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кантемировском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 31 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 32 изложен в редакции решения от 29.05.2015 № 433)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(статья 7 дополнена пунктом 34 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(статья 7 дополнена пунктом 35 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

36) пункт признан утратившим силу решением от 29.05.2015 № 433)

37) пункт признан утратившим силу решением от 29.05.2015 № 433)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(статья 7 дополнена пунктом 38 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кантемировского городского поселения.

(статья 7 дополнена пунктом 34 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года               №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(статья 7 дополнена пунктом 40 решением от 29.05.2015 № 433)

СТАТЬЯ 8. Права органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения

1.Органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кантемировского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия  в Кантемировском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) – признан утратившим силу решением от 26.12.2013 № 321

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кантемировского городского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кантемировского городского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кантемировского городского поселения;

7.1) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 9 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 9 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

11) – пункт 11 признан утратившим силу решением от 05.09.2019 № 309;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(часть 1 дополнена пунктом 12 решением от 29.05.2015 № 433)

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Кантемировского городского поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 14 решением от 28.04.2017 № 161)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена пунктом 14 решением от 28.04.2017 № 161)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(часть 1 дополнена пунктами 15, 16 решением от 05.09.2019 № 309)

2. Органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счёт доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов  бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кантемировского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кантемировского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа, осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 321)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

5)  - пункт 5 признан утратившим силу решением от 05.09.2019 № 309;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(часть 1 дополнена пунктом 6.1. решением от 26.12.2013 № 321)

6.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 6.2 решением от 05.09.2019 № 309)

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кантемировского городского поселения, преобразования Кантемировского городского поселения;

8) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кантемировского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 05.09.2019 № 309)

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Кантемировского городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Кантемировского городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Кантемировского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1. решением от 26.12.2013 № 321)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 29.05.2015 № 433)

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кантемировского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кантемировского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 321, от 28.04.2017 № 161)

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Кантемировского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) организация и осуществление муниципального контроля на территории Кантемировского городского поселения; разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля; организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации; осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий органов местного самоуправления по осуществлению муниципального контроля;

14)  определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения вправе в соответствии настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Кантемировского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Кантемировского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1-10, 17, 20 статьи 7 настоящего Устава.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 05.09.2019 № 309)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Кантемировского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

СТАТЬЯ 9.1. Органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения, осуществляющие муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Кантемировского городского поселения, является администрация Кантемировского городского поселения.

Должностным лицом администрации Кантемировского городского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава Кантемировского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Кантемировского городского поселения

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Кантемировского городского поселения.

2. К полномочиям администрации Кантемировского городского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Кантемировского городского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Кантемировского городского поселения.

(устав дополнен статьей 9.1 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

СТАТЬЯ 10. Наделение органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения отдельными государственными полномочиями.

1. Полномочия органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения, установленные федеральными законами и законами Воронежской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Кантемировского городского поселения.

(часть 1 изложена в редакции решения от 29.05.2015 № 433)

2. Наделение органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области  - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Воронежской области законами Воронежской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Кантемировского городского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

             

СТАТЬЯ 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных   государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Кантемировскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Кантемировского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй  19 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Кантемировского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Кантемировского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан  вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является  обязанностью Кантемировского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3.  Формы непосредственного осуществления населением Кантемировского городского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ  12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации на территории Кантемировского городского поселения осуществляют местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области и настоящим Уставом.

2. Права граждан на осуществление  местного самоуправления реализуются посредством:

1) участия в местных референдумах, проводимых в порядке, установленном федеральными законами, законами Воронежской области;

2) участия в выборах депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, членов  выборного органа местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения;

3)  участия в голосовании по отзыву депутата Кантемировского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения, голосовании по вопросам изменения границ Кантемировского городского поселения, преобразования Кантемировского городского поселения;

4)   осуществления правотворческой инициативы;

5)   участия в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросах граждан;

6) личного, индивидуального или коллективного обращения в письменной или устной форме, а также обращения через средства связи и массовой информации в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции;

7) присутствия на открытых сессиях Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

8)  получения полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную и коммерческую тайну;

9) иными способами, предусмотренными действующим законодательством.

3. В каждом органе местного самоуправления Кантемировского городского поселения организуется прием по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

СТАТЬЯ  13. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях принятия непосредственно населением Кантемировского городского поселения решений по вопросам местного значения.

2.  В местном  референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кантемировского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Местный референдум проводится на всей территории  Кантемировского городского поселения.

(часть 3 изложена в редакции решения от 29.05.2015 № 433)

4.  Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.          

5.  Вопросы местного референдума должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий решений, принятых на местном референдуме.

6.   На местный референдум не могут выноситься вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения;

3)  об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4)  о принятии или об изменении бюджета Кантемировского городского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Кантемировского городского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться  в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов референдума.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения:

1)   по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов  Кантемировского городского поселения и главы Кантемировского городского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Кантемировского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1, 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Воронежской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения и главой Кантемировского городского поселения, исполняющим полномочия главы администрации Кантемировского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения и администрации Кантемировского городского поселения.

Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кантемировского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

11.  В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Кантемировского городского поселения.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

СТАТЬЯ  14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кантемировского городского поселения или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского  поселения   проводятся   на  основе  мажоритарной  избирательной   системы  относительного большинства  по  одномандатным  и (или)  многомандатным избирательным округам.   Схему избирательных округов  для проведения  выборов  утверждает  Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Выборы главы Кантемировского городского поселения проводятся по единому избирательному округу, составляющему территорию всего Кантемировского городского поселения.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Кантемировского городского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Кантемировского городского поселения  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Воронежской области от 27.06.2007 г. № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 –ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Кантемировского городского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления,  выборное должностное лицо местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления  вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления  и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 16. Голосование по вопросам изменения границ Кантемировского городского поселения, преобразования  Кантемировского городского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ Кантемировского городского поселения, преобразовании Кантемировского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Кантемировского городского поселения, преобразования  Кантемировского городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кантемировского городского поселения, преобразования Кантемировского городского поселения проводится на всей территории Кантемировского городского поселения или на части его территории в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Голосование по вопросам изменения границ Кантемировского городского поселения, преобразования Кантемировского городского поселения назначается Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области  для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Кантемировского городского поселения, преобразования Кантемировского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кантемировского городского поселения или части Кантемировского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кантемировского городского поселения, преобразование Кантемировского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кантемировского городского поселения или части Кантемировского городского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Кантемировского городского поселения, преобразования Кантемировского городского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Кантемировского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.                              

СТАТЬЯ  18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Кантемировского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

(часть 2 изложена в редакции решения от 29.05.2015 № 433)

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кантемировского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(часть 6 изложена в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

СТАТЬЯ  19. Публичные слушания, общественные обсуждения.

(наименование статьи 19 изложено в редакции решения от 05.09.2019 № 309)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кантемировского городского поселения Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения, главой Кантемировского городского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения или главы Кантемировского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, назначаются Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения, а по инициативе главы Кантемировского городского поселения - главой Кантемировского городского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава Кантемировского городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 части 3 изложен в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

2)   проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Кантемировского городского поселения;

(часть 3 дополнена пунктом 2.1 решением от 05.09.2019 № 309)

3)   вопросы о преобразовании Кантемировского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона                  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Кантемировского городского поселения требуется получение согласия населения Кантемировского городского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

(пункт 3 части 3 изложен в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

4) – пункт 4 признан утратившим силу решением от 05.09.2019 № 309. 

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кантемировского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кантемировского городского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 изложена в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья 19 дополнена частью 5 решением от 05.09.2019 № 309)

СТАТЬЯ  20.  Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кантемировского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, главы Кантемировского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения или главы Кантемировского городского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения или главой Кантемировского городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Кантемировского городского поселения и обладающих активным избирательн6ым правом. 

Требование проведения  собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов  Кантемировского городского поселения.

Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и  нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных  нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кантемировского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Кантемировского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения или главы Кантемировского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кантемировского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Кантемировского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Кантемировского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета  - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ   23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Кантемировского городского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным федеральным законам, и законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА  4. Органы местного самоуправления   и  должностные лица местного самоуправления.

СТАТЬЯ 25. Органы местного самоуправления Кантемировского городского  поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов Кантемировского  городского поселения – представительный орган Кантемировского городского поселения;

2) глава Кантемировского городского поселения;

3) администрация Кантемировского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Кантемировского городского поселения;

4) Ревизионная комиссия Кантемировского городского поселения - контрольно-счетный орган Кантемировского городского поселения.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

2. Глава Кантемировского городского поселения избирается на муниципальных выборах и возглавляет администрацию Кантемировского городского поселения.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».      

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Кантемировского  городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 5 дополнена абзацем 2 решением от 29.05.2015 № 433)

6. Решение Совета народных депутатов Кантемировского  городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Кантемировского  городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 изложена в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кантемировского  городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кантемировского городского поселения.

СТАТЬЯ   26. Совет народных депутатов  Кантемировского городского поселения.

1. Совет народных депутатов Кантемировского  городского поселения состоит из  15  депутатов избираемых в соответствии со  статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения  - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения осуществляет председатель Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, избираемый Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения  из своего состава на заседании Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения  тайным голосованием.

6. По представлению председателя Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения на заседании Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения из числа депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.          

7.  В  случае временной невозможности (болезнь, командировка, временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.)   исполнения председателем Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения своих обязанностей по организации деятельности Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения,  полномочия председателя Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, указанные в статье 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

8. Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения и депутатов.

10. Совет народных депутатов  Кантемировского городского поселения  по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области,  настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кантемировского городского поселения, решение об удалении главы Кантемировского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.  

СТАТЬЯ 27.              Компетенция Совета народных депутатов  Кантемировского городского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения находятся:

1) принятие Устава Кантемировского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Кантемировского городского поселения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 05.09.2019 № 309)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(пункт 6 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

7) определение порядка участия Кантемировского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10)  принятие решения об удалении главы Кантемировского городского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Кантемировского городского поселения.

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 05.09.2019 № 309)

2. К компетенции Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Кантемировского городского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

2)   принятие решения о назначении местного референдума;

3)   осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4)  назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Кантемировского городского поселения, а также по вопросам изменения границ Кантемировского городского поселения или преобразования  Кантемировского городского поселения;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы Кантемировского городского поселения, о результатах его деятельности, деятельности администрации Кантемировского городского поселения и иных подведомственных главе Кантемировского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения;

7)  определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собрания и конференции граждан (кроме порядка назначения и проведения собрания, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собрания граждан, проводимого по инициативе населения);

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Кантемировского городского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

9) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

10) формирование Ревизионной комиссии, назначение и освобождение от должности председателя Ревизионной комиссии;

11) создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных органов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

12) принятие Регламента Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

13) утверждение структуры администрации Кантемировского городского поселения;

14) согласование кандидатур на должности заместителя главы администрации Кантемировского городского поселения;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17)  учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий Кантемировского городского поселения и положений о них;

20)  утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение   иных   Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

СТАТЬЯ 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Кантемировского городского    поселения.

Право внесения в Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам  Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

главе  Кантемировского городского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления.

СТАТЬЯ 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов Кантемировского городского  поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

Председатель Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения,  для обеспечения функционирования  Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения:

1)              созывает сессии Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

2)              формирует повестку дня сессии;

3)              вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4)              издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

5)              организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

СТАТЬЯ 30. Сессия Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

1. Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения руководит председатель Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия  Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения. 

3. Заседания  Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание  Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения созывается не позднее    чем   в   трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Первое заседание вновь избранного Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения открывает и ведет до избрания председателя Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

Последующие заседания открывает и ведет председатель Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

5. Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.     

6. Очередные заседания  созываются по мере необходимости, но не реже одного  раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 7 настоящей статьи.

7. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы  Кантемировского городского поселения, либо требование не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

СТАТЬЯ 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Кантемировского  городского поселения.

1. Полномочия Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Полномочия Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения  Воронежского областного суда о  неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кантемировского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Кантемировского городского поселения;

4) в случае утраты Кантемировским городским поселением статуса муниципального образования в  связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Кантемировского городского поселения более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кантемировского городского поселения или объединения Кантемировского городского поселения с городским округом.

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения в месячный срок со дня поступления заявления.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения,  досрочные выборы в Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

СТАТЬЯ 32.  Депутат Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

1. В Совет народных депутатов Кантемировского  городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий  пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Кантемировского  городского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Кантемировского  городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Кантемировского  городского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Кантемировского  городского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

Статья 32.1 «Участие в формировании Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области»

(Устав дополнен статьей 32.1 решением от 28.04.2017 № 161)

1. Глава Кантемировского городского поселения является по статусу депутатом Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области с момента начала формирования Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области из депутатов представительных органов и глав поселений, входящих в состав Кантемировского муниципального района Воронежской области.

2. С момента начала формирования Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области из депутатов представительных органов и глав поселений, входящих в состав Кантемировского муниципального района Воронежской области, Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения выбирает открытым голосованием из своего состава депутата Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов в депутаты Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области происходит непосредственно на заседании Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

Голосование по вопросу избрания депутата Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области проводится в независимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения. При голосовании по вопросу избрания депутата Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.

В случае если для голосования выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре.

Избрание депутата Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области оформляется решением Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, которое подлежит официальному обнародованию.

3. Срок полномочий депутатов Совета народных депутатов Кантемировского муниципального района Воронежской области от Кантемировского городского поселения не может быть больше сроков полномочий главы Кантемировского городского поселения и соответствующего депутата Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

СТАТЬЯ 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления,   главы  Кантемировского городского поселения.

1. Глава Кантемировского городского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, глава Кантемировского городского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

(часть 1 изложена в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Кантемировского городского поселения не вправе:

1)  пункт признан утратившим силу решением от 29.05.2015 № 433);

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Воронежской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов Кантемировского городского поселения в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Кантемировское городское поселение, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени Кантемировского городского поселения полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 29.05.2015 № 433, от 28.04.2017 № 161, от 05.09.2019 № 309)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Кантемировского городского поселения должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 33 дополнена частью 2.1 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

(часть 2.1 изложена в редакции решения от 28.04.2017 № 161, от 05.09.2019 № 309)

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Кантемировского городского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения,  в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, главой Кантемировского городского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Гарантии прав депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборного органа местного самоуправления,  главы Кантемировского городского поселения, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

5. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, глава Кантемировского городского поселения осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 5 изложена в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы Кантемировского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кантемировского городского поселения.

Днем вступления в должность главы Кантемировского  городского поселения считается день его регистрации избирательной комиссией Кантемировского  городского поселения в качестве главы Кантемировского  городского поселения.

7. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления   прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;    

8)  отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;  

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

8. Полномочия  главы Кантемировского городского поселения  прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 7 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Кантемировского городского поселения;

4) преобразования Кантемировского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Кантемировского городского поселения;

5) утраты Кантемировским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Кантемировского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кантемировского городского поселения или объединения Кантемировского городского поселения с городским округом.

8.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(статья 33 дополнена частью 8.1. в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

(часть 8.1 изложена в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

9. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Кантемировского городского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Кантемировского городского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2)    ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4)    медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) – пункт 6 признан утратившим силу решением от 28.04.2017 № 161;

7) пенсионное обеспечение;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

8) ежемесячное денежное поощрение, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременное денежное вознаграждение при выходе на пенсию, материальная помощь в размере, устанавливаемом Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения;

(абзац 1 изложен в редакции решения от 29.05.2015 № 433, от 28.04.2017 № 161)

9) в пределах выделенных средств на оплату труда могут выплачиваться денежное поощрение по итогам работы за квартал, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами, единовременное денежное поощрение в связи с профессиональными праздниками и установленными трудовым законодательством праздничными днями.

(часть 9 дополнена пунктом 9 решением от 28.04.2017 № 161)

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,  осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Кантемировского городского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

11. Решение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения данного заявления.

(часть 11 дополнена абзацем 2 решением от 28.04.2017 № 161)

(статья 33 дополнена частью 11 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

СТАТЬЯ 34.   Глава Кантемировского городского поселения.

1. Глава Кантемировского городского поселения является высшим должностным лицом  Кантемировского городского поселения и наделяется Уставом Кантемировского городского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кантемировского городского поселения избирается на муниципальных выборах. Срок полномочий главы Кантемировского городского поселения 5 лет.

3. Глава Кантемировского городского поселения возглавляет администрацию Кантемировского городского поселения.

4. Глава Кантемировского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Глава Кантемировского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Кантемировского городского поселения.

6. Глава Кантемировского городского поселения представляет Совету народных депутатов Кантемировского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Кантемировского городского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения.

7.  В случае временного отсутствия главы Кантемировского городского поселения (болезнь, отпуск,  временное отстранение от должности в рамках уголовного процесса и т.п.) полномочия главы Кантемировского городского поселения  по вопросам организации работы администрации Кантемировского городского поселения, а также полномочия, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом Кантемировского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области исполняет заместитель главы администрации Кантемировского городского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кантемировского городского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации Кантемировского городского поселения, в соответствии с распоряжением администрации Кантемировского городского поселения.

(часть 8 изложена в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

8.1. В случае, если глава Кантемировского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Воронежской области об отрешении от должности главы Кантемировского городского поселения либо на основании решения Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения об удалении главы Кантемировского городского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Кантемировского городского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(статья 34 дополнена пунктом 8.1 решением от 29.05.2015 № 433)

(часть 8.1 изложена в редакции решения от 05.09.2019 № 309)

9. В случае принятия закона Воронежской области, изменяющего порядок избрания главы Кантемировского городского поселения, устав Кантемировского городского поселения подлежит приведению в соответствие с указанным законом Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.

В случае принятия закона Воронежской области, предусматривающего избрание главы Кантемировского городского поселения Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения, выборы главы Кантемировского городского поселения не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон Воронежской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Кантемировского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае принятия закона Воронежской области, изменяющего порядок избрания главы Кантемировского городского поселения, данный порядок применяется после истечения срока полномочий главы Кантемировского городского поселения, избранного до дня вступления в силу указанного закона Воронежской области.

(статья 34 дополнена частью 9 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

(часть 9 изложена в редакции решения от 29.05.2015 № 433, от 28.04.2017 № 161)

10. Глава Кантемировского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 10 изложена в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

(статья 34 дополнена частью 10 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

СТАТЬЯ   35.  Полномочия главы Кантемировского городского поселения.

Глава Кантемировского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Кантемировское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кантемировского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ   36.  Администрация Кантемировского городского поселения.

1. Администрация Кантемировского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Кантемировского городского поселения, возглавляемый главой Кантемировского городского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Кантемировского городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Кантемировского городского поселения утверждается Советом народных депутатов  Кантемировского городского поселения по представлению главы  Кантемировского городского поселения, возглавляющего администрацию Кантемировского городского поселения. В структуру администрации Кантемировского городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы  администрации.

СТАТЬЯ 37. Полномочия администрации Кантемировского городского поселения.

1. Администрация Кантемировского городского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Кантемировского городского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Кантемировского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Кантемировского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

4) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи глава Кантемировского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Кантемировского городского поселения:

1) обладает правом  внесения в Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения структуру администрации Кантемировского городского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Кантемировского городского поселения, организует их исполнение; 

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории  Кантемировского городского поселения;

5) представляет на согласование с Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения кандидатуры для назначения на должности заместителя главы администрации;

6) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает  по ним решения;

7) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

8) принимает меры по защите интересов Кантемировского городского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

9) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

СТАТЬЯ 38. Ревизионная комиссия Кантемировского городского поселения.

  1. Контрольный орган  Кантемировского городского поселения -  Ревизионная комиссия Кантемировского городского поселения (далее -  Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета Кантемировского городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Кантемировского городского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

  2. Ревизионная комиссия формируется Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения  на срок полномочий Совета и подотчетна Совету народных  депутатов Кантемировского городского поселения.

3. Председатель Ревизионной комиссии назначается на должность Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения на срок полномочий Совета народных депутатов по представлению главы Кантемировского городского поселения.

Решение о назначении председателя Ревизионной комиссии принимается большинством голосов от избранного числа депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.               Представление на рассмотрение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения одной и той же кандидатуры на должность председателя Ревизионной комиссии более двух раз в работе Совета народных  депутатов Кантемировского городского поселения одного созыва  не допускается.

4. Председатель и члены Ревизионной комиссии исполняют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Вопрос об освобождении от должности председателя Ревизионной комиссии решается Советом народных  депутатов Кантемировского городского поселения по представлению главы Кантемировского городского поселения или по требованию депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

Решение об освобождении председателя Ревизионной комиссии от должности принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кантемировского  городского поселения.

6. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Кантемировского городского поселения, подлежат официальному обнародованию в порядке, предусмотренном статьей 45 настоящего Устава.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Структура, порядок организации деятельности Ревизионной комиссии определяются положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения.

СТАТЬЯ 39.  Избирательная комиссия Кантемировского городского поселения.

1. Избирательная комиссия Кантемировского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Кантемировского городского поселения, преобразования Кантемировского городского поселения.        

2.  Избирательная комиссия Кантемировского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Кантемировского городского поселения формируется Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения в количестве 6 членов комиссии  с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Кантемировского городского поселения – 5 лет.

5. Избирательная комиссия Кантемировского городского поселения в ходе подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) при проведении выборов главы Кантемировского городского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления публикует в средствах массовой информации сведения о численности избирателей, зарегистрированных на территории единого избирательного округа;

6) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по одномандатным (многомандатным) избирательным округам избирательными объединениями;

7) организует и проводит проверку достоверности подписей и (или) данных о избирателях в подписных листах, представленных для регистрации списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, кандидата на должность главы Кантемировского городского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления;

8) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, кандидатов на должность главы Кантемировского городского поселения или иного выборного должностного лица местного самоуправления и публикует их. Регистрирует доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

10) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

11) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

12) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Кантемировского городского поселения;

13) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

14) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения по единому избирательному округу, главы муниципального образования и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

15) устанавливает общее число изготавливаемых для проведения выборов депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения по единому избирательному округу, главы муниципального образования, иных выборных должностных лиц местного самоуправления избирательных бюллетеней, которое не должно превышать более чем на 1,5 процента числа зарегистрированных избирателей, и обеспечивает снабжение ими территориальных, участковых избирательных комиссий; по согласованию с окружными избирательными комиссиями обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней для голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, снабжение ими территориальных и окружных избирательных комиссий;

16) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

17) распределяет средства, выделенные из бюджета Кантемировского городского поселения, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

18) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

19) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

20) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

21) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

22) осуществляет на территории Кантемировского городского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

23) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

24) назначает и организует повторные и дополнительные  выборы депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, повторное голосование по выборам главы Кантемировского городского поселения и иных выборных должностных лиц местного самоуправления;

25) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом  Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия Кантемировского городского поселения при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории Кантемировского городского поселения контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Кантемировского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Кантемировского городского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Кантемировского городского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории Кантемировского городского поселения меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории Кантемировского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

   СТАТЬЯ 40.              Муниципальная служба.

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Кантемировского городского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4. Расходы на муниципальную службу финансируются за счет средств бюджета Кантемировского городского поселения.

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 41. Система муниципальных правовых актов.

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) Устав Кантемировского  городского поселения;

3) решения  Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кантемировского городского поселения, решения об удалении главы Кантемировского городского поселения в отставку,  а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

4) постановления и распоряжения главы Кантемировского городского поселения; 

5) постановления администрации Кантемировского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кантемировского городского поселения федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации Кантемировского городского поселения по вопросам организации работы администрации Кантемировского городского поселения.

6) распоряжения и приказы Ревизионной комиссии.

СТАТЬЯ 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Кантемировского городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кантемировского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кантемировского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Кантемировского городского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

СТАТЬЯ 43.  Устав Кантемировского городского поселения.

1. Уставом Кантемировского городского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.  Устав Кантемировского городского поселения принимается Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения.

3. Проект Устава Кантемировского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кантемировского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского городского поселения подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Кантемировского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Воронежской области или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 3 изложена в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

4. Проект Устава Кантемировского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского городского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Кантемировского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского городского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

6. Устав Кантемировского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

7. Устав Кантемировского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Кантемировского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского городского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования. Глава Кантемировского городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные устав Кантемировского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Кантемировского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 8 изложена в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кантемировского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Кантемировского городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Кантемировского городского поселения.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 05.09.2019 № 309)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кантемировского городского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Кантемировского городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

(часть 9 изложена в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

10. Изменения и дополнения в Устав Кантемировского городского поселения вносятся решением Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, подписанным председателем Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения и главой Кантемировского городского поселения;

11. Изложение Устава Кантемировского городского поселения в новой редакции решением о внесении изменений и дополнений в Устав Кантемировского городского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав Кантемировского городского поселения, а ранее действующий Устав Кантемировского городского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава Кантемировского городского поселения.

(статья 43 дополнена частями 10, 11 решением от 05.09.2019 № 309)

СТАТЬЯ 44.              Правовые акты органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения.

1. Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы Кантемировского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения направляется главе Кантемировского городского поселения для подписания и  обнародования в течение 10 дней. Глава Кантемировского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Кантемировского городского поселения, имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кантемировского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, он подлежит подписанию главой Кантемировского городского поселения в течение 7  дней и обнародованию.

3. Нормативные правовые акты  Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения только по инициативе главы Кантемировского городского поселения, возглавляющего администрацию Кантемировского городского поселения, или при наличии заключения главы Кантемировского городского поселения, возглавляющего администрацию Кантемировского городского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кантемировского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

5. Глава Кантемировского городского поселения издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Кантемировского городского поселения. Глава Кантемировского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Кантемировское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац 1 изложен в редакции решения от 29.05.2015 № 433, от 05.09.2019 № 309)

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты органов местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения, председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня их подписания, если в акте не указано иное.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 26.12.2013 № 321)

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в Вестнике муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

(часть 6 дополнена абзацем решением от 05.09.2019 № 309)

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Кантемировского городского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления  несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Кантемировского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области.

(часть 8 изложена в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

(статья 44 дополнена частью 8 решением от 26.12.2013 № 321)

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Кантемировского городского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Воронежской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

(статья 44 Устава дополнена частью 9 решением от 28.04.2017 № 161)

10. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кантемировского городского поселения.

(статья 44 Устава дополнена частью 10 решением от 28.04.2017 № 161)

Статья 44.1. Содержание правил благоустройства территории Кантемировского городского поселения

(Устав дополнен статьей 44.1 решением от 05.09.2019 № 309)

1. Правила благоустройства территории Кантемировского городского поселения утверждаются Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения.

2. Правила благоустройства территории Кантемировского городского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Кантемировского городского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Кантемировского городского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Кантемировского городского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Кантемировского городского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Кантемировского городского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области;

15) праздничного оформления территории Кантемировского городского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Кантемировского городского поселения;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории Кантемировского городского поселения.

3. Законом Воронежской области могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Кантемировского городского поселения, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей Кантемировского городского поселения.

СТАТЬЯ 45. Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов.

1. Обнародование муниципальных правовых актов в Кантемировском городском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2. Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.                

              3. Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Кантемировского городского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Кантемировского городского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4. Обнародование муниципальных правовых актов Кантемировского городского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального акта, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Кантемировского городского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, муниципальные служащие администрации Кантемировского городского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) здание администрации Кантемировского городского поселения -   р.п.Кантемировка, ул.Победы 17;

2) здания МКУ «Кантемировский досуговый центр»: культурно-спортивный центр - Воронежская область, р.п.Кантемировка, ул.Шевченко,96; дом культуры - Воронежская область, р.п.Кантемировка, ул.Строителей,1а.

(пункт 2 изложен в редакции решения от 29.05.2015 № 433, от 28.04.2017 № 161)

3) пункт исключен решением от 29.05.2015 № 433.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения публикуются в Вестнике муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области.

(часть 7 изложена в редакции решения от 29.05.2015 № 433, от 28.04.2017 № 161)

СТАТЬЯ 46.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия  муниципального  правового  акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Кантемировского городского поселения  или должностным лицом местного самоуправления Кантемировского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Кантемировского городского поселения или должностные лица местного самоуправления Кантемировского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления Кантемировского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

(часть 1 дополнена абзацем 2 решением от 26.12.2013 № 321)

2. Признание по решению суда закона Воронежской области об установлении статуса Кантемировского городского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Воронежской области об установлении статуса Кантемировского городского поселения не может являться  основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кантемировского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6.    Экономическая основа местного самоуправления.

СТАТЬЯ  47.    Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления Кантемировского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Кантемировского городского поселения.

СТАТЬЯ 48.   Муниципальное имущество.

В собственности  Кантемировского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения. Перечень указанного имущества определен статьей 50 Федерального закона  от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых     предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) В собственности Кантемировского городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Кантемировского городского поселения.

(статья 48 дополнена абзацем в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона                     от 06.10.2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 48 дополнена пунктом 5 в редакции решения от 29.05.2015 № 433)

СТАТЬЯ 49.   Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1.Органы местного самоуправления от имени Кантемировского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кантемировского городского поселения.

4. Кантемировское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд  Кантемировского городского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией Кантемировского городского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений об их создании, реорганизации и ликвидации,  утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов об их деятельности определяются в соответствии с настоящим Уставом Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения в  соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10.  Кантемировское городское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Кантемировское городское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности отнесенными его уставом к основной деятельности. Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Кантемировского городского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Кантемировского городского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения от имени Кантемировского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 50.   Бюджет Кантемировского городского поселения.

1. Кантемировское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Кантемировского городского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления  Кантемировского городского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Кантемировского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Составной частью бюджета Кантемировского городского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов  Кантемировского городского поселения самостоятельно.

4. Администрация Кантемировского городского поселения обеспечивает составление проекта бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета народных депутатов  Кантемировского городского поселения, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета народных депутатов  Кантемировского городского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом  РФ, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган администрации Кантемировского городского поселения в порядке, установленном Бюджетным Кодексом  РФ, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Кантемировского муниципального района.

6. Порядок и сроки составления проекта бюджета Кантемировского городского поселения устанавливается администрацией  Кантемировского городского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным Кодексом  РФ и принимаемыми в соответствии с ним решениями Совета народных депутатов  Кантемировского городского поселения.

        7. Срок внесения администрацией Кантемировского городского поселения проекта бюджета на рассмотрение Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения устанавливается решением Совета народных депутатов  Кантемировского городского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года.

        8. Проект  бюджета Кантемировского городского поселения, решение об утверждении бюджета Кантемировского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац 1 части 8 изложен в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

Органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения обеспечивают жителям Кантемировского городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 51.  Расходы  бюджета Кантемировского  городского поселения.

  1. Расходы бюджета Кантемировского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  2. Расходные обязательства Кантемировского городского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также в результате заключения от имени Кантемировского городского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам, в том числе муниципальными казенными учреждениями, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Кантемировского городского поселения.

Расходные обязательства Кантемировского городского поселения, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами Воронежской области), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Воронежской области, предоставляемых бюджету Кантемировского городского поселения в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

В случае превышения в Кантемировском городском поселении нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Кантемировского городского поселения, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Кантемировского городского поселения.

3. Администрация Кантемировского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Кантемировского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлением администрации Кантемировского городского поселения.

4. Органы местного самоуправления Кантемировского городского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы Кантемировского городского поселения, членов выборного органа местного самоуправления, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Кантемировского городского поселения на решение вопросов местного значения.

5. Осуществление расходов бюджета Кантемировского городского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 52. Доходы  бюджета Кантемировского городского поселения

(статья 52 изложена в редакции решения от 29.05.2015 № 433)

Формирование доходов бюджета Кантемировского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

СТАТЬЯ  53. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Кантемировского городского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Кантемировским городским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Кантемировского городского поселения.

2. Долговые обязательства Кантемировского городского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Кантемировского городского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Кантемировского городского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Кантемировского городского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Кантемировского городского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Кантемировского городского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Кантемировского городского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Кантемировского городского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Кантемировского городского поселения.

6. Кантемировское городское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Кантемировским городским поселением.

СТАТЬЯ 54.   Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Кантемировское городское поселение вправе привлекать в бюджет Кантемировского городского поселения, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, заемные средства в виде кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, а также путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Муниципальные заимствования Кантемировского городского поселения осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Кантемировского городского поселения, а также для погашения долговых обязательств Кантемировского городского поселения, пополнения остатков средств на счетах бюджета Кантемировского городского поселения в течение финансового года.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 05.09.2019 № 309)

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Кантемировского городского поселения принадлежит администрации Кантемировского городского поселения.

3. От имени Кантемировского городского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Кантемировского городского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Кантемировского городского поселения  ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

СТАТЬЯ  55.  Исполнение бюджета

1. Исполнение бюджета Кантемировского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Кантемировского городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Кантемировского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу  администрации Кантемировского городского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Кантемировского городского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Кантемировского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Кантемировского городского поселения могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Кантемировского муниципального района.

СТАТЬЯ 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 56 изложена в редакции решения от 26.12.2013 № 321)

ГЛАВА  7.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кантемировского городского поселения

СТАТЬЯ  57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  Кантемировского городского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Кантемировского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 58. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы  Кантемировского городского поселения перед населением Кантемировского городского поселения.

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения перед населением  городского поселения, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы Кантемировского городского поселения определяются статьей 15 настоящего Устава.

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава Кантемировского городского поселения имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население Кантемировского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

СТАТЬЯ 59.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Кантемировского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 60. Ответственность Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Кантемировского городского поселения, а Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

2.В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Депутаты Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, распущенного на основании части 2.1. статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(статья 60 Устава дополнена частью 5 решением от 28.04.2017 № 161)

СТАТЬЯ 61. Ответственность главы Кантемировского городского поселения перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Кантемировского городского поселения в случае:

1) издания главой Кантемировского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Кантемировского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Кантемировского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Кантемировского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Кантемировского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(пункт 2 части 1 изложен в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

2. Глава Кантемировского городского поселения в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 62. Удаление главы Кантемировского городского поселения в отставку.

1. Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ вправе удалить главу Кантемировского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Кантемировского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Кантемировского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом Кантемировского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кантемировского городского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кантемировского городского поселения Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(часть 2 дополнена пунктом 4 в редакции решения от 12.07.2012 № 222)

(пункт 4 изложен в редакции решения от 28.04.2017 № 161)

5) допущение главой Кантемировского городского поселения, администрацией Кантемировского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кантемировского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 2 дополнена пунктом 5 в редакции решения от 26.12.2013 № 321)

3. Удаление главы Кантемировского городского поселения в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

Глава Кантемировского городского поселения, в отношении которого Советом народных депутатов Кантемировского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть 3 дополнена абзацем в  редакции решения от 29.05.2015 № 433)

СТАТЬЯ 63. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления  Кантемировского городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов  Кантемировского городского поселения и администрация Кантемировского городского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Кантемировского городского поселения возникает просроченная задолженность Кантемировского городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Кантемировского городского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Кантемировского городского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Кантемировского городского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Кантемировского городского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Кантемировского городского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию  городского поселения.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения, главы Кантемировского городского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Кантемировского городского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Кантемировского городского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Кантемировского городского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Кантемировского городского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Кантемировского городского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Кантемировского городского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Кантемировского городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

СТАТЬЯ 66.   Заключительные положения

1.  Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального  обнародования.