УСТАВ ИЛЬИНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Решение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения

УСТАВ ИЛЬИНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЕМЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Утвержден решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения от 30.01.2015 № 218

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Ильиногорского сельского поселения

1.  Наименование муниципального образования – Ильиногорское сельское поселение.

2.  Ильиногорское сельское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 30.03.2010 № 718 - ОЗ «О преобразовании некоторых муниципальных образований, входящих в состав территории Демянского муниципального района, и внесении изменений в некоторые областные законы».

3. Административным центром Ильиногорского сельского поселения (далее по тексту – поселение) является деревня Ильина Гора.

Статья 2. Границы и территория Ильиногорского сельского поселения

1. Границы территории Ильиногорского сельского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 №397-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Демянского муниципального района, наделении их статусом городских и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений".

Изменение границ Ильиногорского сельского поселения осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, федеральных и областных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Территория Ильиногорского сельского поселения входит в состав территории Демянского муниципального района.

Статья 3. Население Ильиногорского сельского поселения

Граждане Российской Федерации, место жительства которых находится в границах Ильиногорского сельского поселения, составляют его население.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ильиногорского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 4. Официальные символы Ильиногорского сельского поселения и порядок их использования

1. Ильиногорское сельское поселение использует символы  Новгородской области, может использовать официальные символы

3

Ильиногорского сельского поселения, утверждаемые Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения.

2. Порядок  использования официальных символов Ильиногорского сельского поселения устанавливается решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

3. Официальные символы  Ильиногорского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Основные принципы организации и осуществления местного самоуправления в Ильиногорском сельском поселении

1. Местное самоуправление в Ильиногорском сельском поселении осуществляется гражданами путем местного референдума, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения действуют в пределах вопросов местного значения на основе разграничения полномочий.

В пределах своих полномочий органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения самостоятельно принимают решения и несут за них ответственность.

Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Новгородской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Новгородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Устав Ильиногорского сельского поселения

1. Устав Ильиногорского сельского поселения - основной нормативный правовой акт Ильиногорского сельского поселения.

Устав Ильиногорского сельского поселения  определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

4

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главы Ильиногорского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ильиногорского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Ильиногорского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Ильиногорского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Ильиногорского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Ильиногорского  сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ильиногорского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Ильиногорского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Ильиногорского сельского поселения действует настоящий Устав.

4. Проект Устава Ильиногорского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения о внесении изменений в Устав Ильиногорского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в

5

Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодичном печатном издании - Информационный бюллетень Ильиногорского сельского поселения с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ильиногорского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ильиногорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Ильиногорского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ильиногорского сельского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Ильиногорского сельского поселения вносятся исключительно в целях приведения Устава Ильиногорского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Ильиногорского сельского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Ильиногорского сельского поселения вносятся решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Ильиногорского сельского поселения.

6. Устав Ильиногорского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ильиногорского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Ильиногорского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ильиногорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании - Информационный бюллетень Ильиногорского сельского поселения  после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Ильиногорского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ильиногорского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ильиногорского сельского поселения в течение семи дней со дня их

6

поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ильиногорского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Ильиногорского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ильиногорского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 7. Система муниципальных правовых актов Ильиногорского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Ильиногорского сельского поселения входят:

- Устав Ильиногорского сельского поселения;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения

- постановления и распоряжения Главы Ильиногорского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Администрации Ильиногорского сельского поселения.

2. Статус Устава Ильиногорского сельского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей 6 настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании – Информационный бюллетень Ильиногорского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ильиногорского сельского поселения.

3. Глава Ильиногорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, исполняя полномочия председателя представительного органа муниципального образования, а также постановления и распоряжения Администрации Ильиногорского сельского поселения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, исполняя полномочия Главы Администрации Ильиногорского сельского поселения.

Постановления и распоряжения Главы Ильиногорского сельского поселения, Постановления и распоряжения Главы Администрации

7

Ильиногорского сельского поселения, решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Ильиногорского сельского поселения, если иное не установлено в соответствующем постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные нормативные правовые акты Ильиногорского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете периодическом печатном издании – Информационный бюллетень Ильиногорского сельского поселения.

4. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильиногорского сельского поселения, решение об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильиногорского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава Администрации Ильиногорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, издает постановления Администрации Ильиногорского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения Администрации Ильиногорского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации  Ильиногорского сельского поселения.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов Ильиногорского периодическое печатное издание – Информационный бюллетень Ильиногорского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8

Статья 7.1. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главой Ильиногорского сельского поселения Ассоциацией «Совет муниципальных образований Новгородской области», прокурором Демянского муниципального района, избирательной комиссией Ильиногорского сельского поселения, инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения  или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

2.1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностным лицами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, за исключением случаев, если в самом правовом акте не указан иной срок вступления в силу муниципального правового акта.

2.2. Нормативные правовые акты Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в периодическом печатном издании – Информационный бюллетень Ильиногорского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – Информационный бюллетень Ильиногорского сельского поселения. Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Ильиногорского сельского поселения  в  периодическое печатное издание – Информационный бюллетень Ильиногорского сельского поселения.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления

9

Ильиногорского сельского поселения  обязательны для исполнения на всей территории Ильиногорского сельского поселения.

5. Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

Статья 7.2 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения или должностными лицами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Прокурор Демянского   района при необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения и Администрацию Ильиногорского сельского поселения предложения об изменении, дополнении, отмене или принятии нормативных правовых актов.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения или должностным лицом местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного

самоуправления Ильиногорского сельского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда областного закона об установлении статуса муниципального образования - сельского поселения недействующим до вступления в силу нового областного закона об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ильиногорского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

8. Вопросы местного значения Ильиногорского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ильиногорского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ильиногорского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ильиногорского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ильиногорского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ильиногорского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ильиногорского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ильиногорского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ильиногорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ильиногорского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ильиногорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ильиногорского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Ильиногорского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ильиногорского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства

11

территории Ильиногорского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ильиногорского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ильиногорского сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Демянского  муниципального района и Уставом Ильиногорского сельского поселения за Ильиногорского сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Ильиногорского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Демянского  муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Демянского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ильиногорского сельского поселения в бюджет Демянского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Ильиногорского сельского поселения принимается Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения по предложению Главы Ильиногорского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема

12

межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Вопросы местного значения Ильиногорского сельского поселения, закрепленные за Ильиногорского сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ильиногорского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ильиногорского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Ильиногорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

4) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

5) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ильиногорского сельского поселения;

6) организация  сбора и вывоза мусора.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ильиногорского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ильиногорского сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ильиногорского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ильиногорского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Ильиногорского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов бюджета Ильиногорского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ильиногорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

14

2) установление официальных символов Ильиногорского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и органами местного самоуправления Демянского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ильиногорского сельского поселения, преобразования Ильиногорского сельского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ильиногорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ильиногорского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Ильиногорского сельского поселения,

15

программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к   которым устанавливаются правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Ильиногорского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Ильиногорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц Ильиногорского сельского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Ильиногорского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Федерального закона №131-ФЗ, указанные полномочия могут устанавливаться Областными законами Новгородской области.

3. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ильиногорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Ильиногорского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

16

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ильиногорского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, областными законами Новгородской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения осуществляют отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения,  осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ильиногорского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия

Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения соответствующего решения.

17

4. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Ильиногорского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального  закона № 131-ФЗ,  в случае принятия Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ильиногорского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ильиногорского сельского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ильиногорского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Ильиногорского сельского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование вышеуказанных полномочий не является обязанностью Ильиногорского сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНОГОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Право населения Ильиногорского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

     1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ильиногорского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах и муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, в том числе участия в территориальном общественном самоуправлении, в собраниях и конференциях граждан, в публичных слушаниях, опросах, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

18

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ильиногорского сельского поселения, обладают при осуществлении местного   самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Ильиногорского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения и Главы  Ильиногорского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Областным законом Новгородской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ильиногорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года  № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним Областным законом Новгородской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения и Главой Ильиногорского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов

Ильиногорского сельского поселения и Администрации Ильиногорского сельского поселения.

5. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в

19

Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Ильиногорского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется  избирательной комиссией Ильиногорского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ильиногорского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ильиногорского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главы Ильиногорского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

20

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ильиногорского сельского поселения, Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В случаях, предусмотренных федеральным законом № 67-ФЗ,  муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ильиногорского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главы Ильиногорского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Ильиногорского сельского поселения, преобразования Ильиногорского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главы Ильиногорского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главы Ильиногорского сельского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв Главы Ильиногорского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного

21

референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Ильиногорского сельского поселения, депутату Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Ильиногорского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Ильиногорского сельского поселения, депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения принимается Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом.

Глава Ильиногорского сельского поселения, депутат Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ильиногорского сельском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Ильиногорского сельского поселения, преобразования Ильиногорского сельского поселения назначается Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Ильиногорского сельского поселения, преобразования Ильиногорского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Ильиногорского сельского поселения или части Ильиногорского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Ильиногорского сельского поселения, преобразование Ильиногорского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Ильиногорского сельского поселения или части Ильиногорского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Ильиногорского сельского поселения, Главы Ильиногорского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Ильиногорского сельского поселения, преобразования Ильиногорского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

22

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным актом - решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ильиногорского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ильиногорского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

23

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Ильиногорского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

24

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ильиногорского сельского поселения Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главой Ильиногорского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главы Ильиногорского

25

сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения, а по инициативе Главы Ильиногорского сельского поселения – Главой Ильиногорского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Ильиногорского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ильиногорского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Ильиногорского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ильиногорского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ильиногорского сельского поселения, опубликование (обнародование)результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ильиногорского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Ильиногорского  сельского поселения могут проводиться собрания и конференции (собрание делегатов) граждан.

26

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главы Ильиногорского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения или Главы Ильиногорского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения или Главой Ильиногорского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Ильиногорского сельского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2)список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных

листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения принимает решение о назначении

27

собрания граждан либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления  Ильиногорского сельского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.     

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

28

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ильиногорского сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Ильиногорского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения или Главы Ильиногорского сельского поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ильиногорского сельского поселения для размещения объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения. В решении Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Ильиногорского сельского поселения, участвующих в опросе.

29

6. Жители Ильиногорского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Право граждан на информацию

Население Ильиногорского сельского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Ильиногорского сельском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных

источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Ильиногорского сельского поселения и депутатами Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения отчетов о проделанной работе.

30

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения составляют:

Глава Ильиногорского сельского поселения;

представительный орган Ильиногорского сельского поселения - Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Ильиногорского сельского поселения - Администрация Ильиногорского сельского поселения;

контрольно-счетный орган Ильиногорского сельского поселения - Контрольно-счетная палата Ильиногорского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления  Ильиногорского сельского поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ильиногорского сельского поселения.

Статья 25. Глава Ильиногорского сельского поселения

1. Глава Ильиногорского сельского поселения является высшим должностным лицом Ильиногорского сельского поселения и Главой

администрации Ильиногорского сельского поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Ильиногорского сельского поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения на общественных началах.

3. Глава Ильиногорского сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах Ильиногорского сельского поселения, на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

31

4. Глава Ильиногорского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов.

Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

Глава Ильиногорского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения.

5. Полномочия Главы Ильиногорского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и действуют до дня вступления в должность вновь избранного Главы Ильиногорского сельского поселения.

6. Глава Ильиногорского сельского поселения руководит деятельностью Администрации Ильиногорского сельского поселения на принципах единоначалия.

7. Глава Ильиногорского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от  декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава Ильиногорского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Ильиногорского сельского поселения.

9. Глава Ильиногорского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава Ильиногорского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

         11. Глава Ильиногорского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

32

12. Глава Ильиногорского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Глава Ильиногорского сельского поселения представляет Совету депутатов Ильиногорского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Ильиногорского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения.

26. Полномочия Главы Ильиногорского сельского поселения

1. Глава Ильиногорского сельского поселения как высшее должностное лицо Ильиногорского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ильиногорское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ильиногорского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Ильиногорского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Ильиногорского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения

33

Ильиногорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Ильиногорского сельского поселения с Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения, с  избирательной комиссией Ильиногорского сельского поселения;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Ильиногорского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Ильиногорского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Ильиногорского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Ильиногорского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Ильиногорского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Ильиногорского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Ильиногорского сельского поселения, специалистов Администрации Ильиногорского сельского поселения;

7) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Демянского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Ильиногорского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Ильиногорского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Ильиногорского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Ильиногорского сельского поселения

1. Полномочия Главы Ильиногорского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования

34

(обнародования) соответствующего решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании – Информационном бюллетене  Ильиногорского  сельского поселения. В случае непринятия Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения отставки по собственному желанию Главы Ильиногорского сельского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения  Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении Главы  Ильиногорского сельского поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Ильиногорского сельского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Ильиногорского сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Ильиногорского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования Ильиногорского сельского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003                                                                                                                                                                                                                                                                                

                                                                                                                     35

года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ильиногорского сельского поселения - со дня вступления в должность вновь избранного Главы Ильиногорского сельского поселения;

13) утраты Ильиногорским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ильиногорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильиногорского сельского поселения - со дня избрания Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

2. В случае отсутствия Главы Ильиногорского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Ильиногорского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании – Информационный бюллетень Ильиногорского сельского поселения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ильиногорского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Ильиногорского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. В случае если избранный на муниципальных выборах Глава Ильиногорского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы  Главы Ильиногорского сельского

поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 28. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Ильиногорского сельского поселения.

1. Главе Ильиногорского сельского поселения устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12 июля 2007 года № 140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области»:

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Ильиногорского сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих

36

полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Ильиногорского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

1.3. Главе Ильиногорского сельского поселения выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Ильиногорского сельского поселения на очередной              финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения.             

1.4. Предоставление социальных гарантий, установленных настоящей статьей, осуществляется за счет средств бюджета Ильиногорского сельского поселения.

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Ильиногорского сельского поселения:

1) предоставление служебного транспорта;

2) предоставление Администрацией Ильиногорского сельского поселения служебного помещения для осуществления полномочий Главы  Ильиногорского сельского поселения, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьей, возмещаются за счет средств, выделяемых из бюджета Ильиногорского сельского поселения.

Статья 29. Исполнение обязанностей Главы Ильиногорского сельского поселения

В случае отсутствия Главы Ильиногорского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, обязанности Главы Ильиногорского сельского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Ильиногорского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Ильиногорского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Ильиногорского сельского поселения обязанности Главы Ильиногорского сельского поселения, временно, до вступления в должность Главы Ильиногорского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, исполняет

37

заместитель Главы администрации Ильиногорского сельского поселения, в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Ильиногорского сельского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения.

Статья 30. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения

1. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения является представительным органом Ильиногорского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Ильиногорского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

4. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов

38

Ильиногорского сельского поселения предусматриваются в бюджете Ильиногорского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Ильиногорского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, представителей общественности, населения Ильиногорского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения в Думе Демянского муниципального района составляет 1 депутат.  

Статья 31. Полномочия Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Ильиногорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ильиногорского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ильиногорского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Ильиногорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностными лицами местного

39

самоуправления Ильиногорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких слушаний и опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собрания и конференции (собрание делегатов) граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Ильиногорского сельского поселения, а также с преобразованием Ильиногорского сельского поселения;

5) определение порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ильиногорского сельского поселения;

6) принятие решения о привлечении жителей Ильиногорского сельского поселения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ильиногорского сельского поселения работ (в том числе дежурств);

7) избрание представителем в состав Думы Демянского муниципального района в соответствии с областным законом; 

8) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Ильиногорского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов  от установленной численности депутатов Совета Ильиногорского сельского поселения – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения  суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения  суда;

3) в случае преобразования Ильиногорского сельского поселения,

40

осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Ильиногорского сельского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Ильиногорским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом со дня вступления в силу  областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Ильиногорского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильиногорского сельского поселения, или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения нового созыва в правомочном составе.

6) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения- с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом №67-ФЗ.

Статья 33. Депутаты Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Ильиногорского сельского

41

поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

5. Статус депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Полномочия депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства- со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения - со дня прекращения полномочий Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

42

альтернативную гражданскую службу - со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7. Решение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом №131-ФЗ.

8. Депутат Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34. Порядок принятия решений Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения

1. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения депутатами Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главой Ильиногорского сельского поселения, Главой Демянского муниципального района, избирательной комиссией Ильиногорского сельского поселения, Контрольно-счетной палатой Ильиногорского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

Заседания Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета

43

депутатов Ильиногорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ильиногорского сельского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ.

6. Порядок принятия Устава Ильиногорского сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений регулируется статьей 6 настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Ильиногорского сельского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения только по инициативе Главы Ильиногорского сельского поселения или при наличии заключения Главы Ильиногорского сельского поселения.

8. Решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Ильиногорского сельского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

9. Решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, за исключением решений Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения совета депутатов Ильиногорского сельского поселения направляются Главе Ильиногорского сельского поселения для подписания и

44

обнародования в течение 10 дней.

Глава Ильиногорского сельского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Ильиногорского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Ильиногорского сельского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, оно подлежит подписанию Главой Ильиногорского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения вступают в силу после их подписания Главой Ильиногорского сельского поселения.

Статья 35. Председатель Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения

Глава Ильиногорского сельского поселения, являясь председателем

Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения:

представляет Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления и муниципального образования и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом работы Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

подписывает протоколы заседаний и правовые акты, принятые им по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

оказывает содействие депутатам Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

организует в Совете депутатов Ильиногорского сельского поселения

45

прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения организует рассмотрение вопросов выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

Статья 36. Администрация Ильиногорского сельского поселения

1. Администрация Ильиногорского сельского поселения является исполнительно- распорядительным органом Ильиногорского сельского поселения и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, нормативными правовыми и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Ильиногорского сельского поселения.

2. Главой Администрации Ильиногорского сельского поселения является Глава Ильиногорского сельского поселения. Администрацией Ильиногорского сельского поселения руководит Глава Администрации Ильиногорского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура Администрации Ильиногорского сельского поселения утверждается Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения по представлению Главы Администрации Ильиногорского сельского поселения.

4. Администрации Ильиногорского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Администрация Ильиногорского сельского поселения, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5. При Администрации Ильиногорского сельского поселения могут быть созданы комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Администрация Ильиногорского сельского поселения подконтрольна Главе Ильиногорского сельского поселения и подотчетна населению Ильиногорского сельского поселения.

Статья 37. Полномочия Администрации  Ильиногорского сельского поселения

1. Администрация Ильиногорского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнения решений Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, постановлений и распоряжений Администрации

46

Ильиногорского сельского поселения, распоряжений заместителей Главы Администрации Ильиногорского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) решение вопросов местного значения Ильиногорского сельского поселения;

3) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Администрация Ильиногорского сельского поселения по поручению Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения или по согласованию с ним принимает к своему рассмотрению любой вопрос местного значения Ильиногорского сельского поселения, за исключением вопросов, находящихся в исключительной компетенции Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

3. Администрация Ильиногорского сельского поселения, при необходимости, создает ведомственные, межведомственные и иные комиссии для обеспечения осуществления своих полномочий.

4. Администрация Ильиногорского сельского поселения осуществляет муниципальные заимствования от имени Ильиногорского сельского поселения.

Статья 38. Контрольно-счетная палата Ильиногорского сельского поселения

1. Контрольно-счетная палата Ильиногорского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения.

              2. Контрольно-счетная палата Ильиногорского сельского поселения подотчетна Совету депутатов Ильиногорского сельского поселения.

              3. Контрольно-счетная палата Ильиногорского сельского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты.

              Структура и численность Контрольно-счетной палаты Ильиногорского сельского поселения утверждаются решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

              4. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Ильиногорского сельского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

              5. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

              6. Контрольно-счетная палата Ильиногорского сельского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета Ильиногорского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Ильиногорского сельского поселения;

47

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ильиногорского сельского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Ильиногорского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Ильиногорского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ильиногорского сельского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ильиногорского сельскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Ильиногорского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета

Ильиногорского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Ильиногорского сельского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Ильиногорского сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

              9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Ильиногорского сельского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения и Главе Ильиногорского сельского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

7. Контрольно-счетная палата Ильиногорского сельского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной палате Ильиногорского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

8.Контрольно-счетная палата  не обладает правами юридического лица.

9. Полномочия контрольно-счетной палаты  Ильиногорского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового

48

контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Демянского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 39. Избирательная комиссия Ильиногорского сельского поселения

Избирательная комиссия Ильиногорского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ильиногорского сельского поселения, преобразования Ильиногорского сельского поселения.

Избирательная комиссия Ильиногорского сельского поселения является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения.

Статья 40. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения

Эффективность деятельности органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения оценивается в соответствии с положениями Федерального закона № 131-ФЗ по перечню показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утверждаемому в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Ильиногорского сельского поселения.

49

Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты на лечение (оздоровление) устанавливается Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения ежегодно при принятии бюджета Ильиногорского сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты на лечение (оздоровление) определяется Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения.

Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности Ильиногорского сельского

поселения имущество, средства бюджета Ильиногорского сельского поселения, а также имущественные права Ильиногорского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 43. Муниципальное имущество Ильиногорского сельского поселения

1. В собственности Ильиногорского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами Новгородской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

  3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

50

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Ильиногорского сельского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

         2. В случаях возникновения у Ильиногорского сельского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 44. Владение, пользование и распоряжением     муниципальным имуществом

Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются                                                                                                   

муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Ильиногорского сельского поселения.

4. Ильиногорского сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ильиногорского сельского поселения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от

51

должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

(см. текст в предыдущей редакции)

Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения от имени Ильиногорского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Ильиногорского сельского поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 45. Бюджет Ильиногорского сельского поселения

1. Ильиногорского сельское поселение имеет собственный бюджет – бюджет Ильиногорского сельского поселения (далее по тексту Устава – бюджет поселения).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Ильиногорского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ильиногорского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ильиногорского сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета Ильиногорского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ильиногорского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ильиногорского сельского поселения устанавливается  Уставом Ильиногорского сельского поселения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Ильиногорского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Ильиногорского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Ильиногорского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Ильиногорского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения обеспечивают жителям Ильиногорского сельского поселения

возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями

52

в случае невозможности их опубликования.

Статья 45.1 Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Ильиногорского сельского поселения, утверждения и исполнения  бюджета Ильиногорского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении  бюджета Ильиногорского сельского поселения

        1.Деятельность органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и иных участниками бюджетного процесса в Ильиногорском сельском поселении  по составлению и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения

отчета об исполнении местного бюджета регулируется Положением о бюджетном процессе в Ильиногорском сельском поселении, утверждаемым решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами (далее по тексту Устава – Положение о  бюджетном  процессе).

       2. Проект бюджета поселения составляет Администрация Ильиногорского сельского поселения.

       3. Проект бюджета поселения составляется на три года (очередной год и плановый период) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе.

       4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета поселения в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения, определяется Положением о бюджетном процессе. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Ильиногорского сельского поселения.

       5.Проект бюджета поселения вносится Администрацией Ильиногорского сельского поселения в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения ежегодно не позднее 15 ноября.

       6.Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения рассматривает проект бюджета поселения и принимает решение об утверждении бюджета поселения.

        7.Порядок рассмотрения и утверждения бюджета поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе.

  8.Исполнение бюджета поселения обеспечивается Администрацией Ильиногорского сельского поселения.

9.Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации Ильиногорского сельского  поселения.

10. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

         11.Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

53

       12.Бюджетная отчетность Администрации Ильиногорского сельского поселения является годовой.

      Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета поселения определяется Администрацией поселения.

           Отчет об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Ильиногорского сельского поселения и направляется в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения и Контрольно-счетную палату Демянского муниципального района.

            Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения. Решением об исполнении бюджета поселения утверждается отчет

об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

13.Бюджетная отчетность Ильиногорского сельского поселения составляется Администрацией поселения на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее – главные администраторы средств бюджета поселения).

14. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения до его рассмотрения Советом депутатов подлежит внешней проверке контрольно-счетной палатой - органом муниципального финансового контроля, сформированным Думой муниципального района в порядке, установленном  решением Думы муниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения

15. Главные администраторы средств бюджета поселения не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность для внешней проверки в контрольно-счетную палату.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета поселения оформляются актами по каждому главному администратору средств бюджета поселения в срок до 1 апреля текущего финансового года.

17. Администрация поселения направляет не позднее 1 апреля текущего финансового года в контрольно-счетную палату годовой отчет об исполнении бюджета поселения и иные документы, подлежащие представлению в Совет депутатов сельского поселения одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета поселения.

18. Контрольно-счетная палата  готовит заключение на отчет об исполнении бюджета поселения на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных

54

средств и представляет в Совет депутатов поселения с одновременным направлением в Администрацию поселения.

Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Совет депутатов поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета поселения.

                В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

   20.  Муниципальный финансовый контроль.

       20.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

        20.2 Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

        20.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Демянского муниципального района (далее – орган внешнего финансового контроля).

20.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью  Администрации поселения (далее – орган внутреннего финансового контроля).

        20.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета поселения.

        20.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

20.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

20.8. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации  Ильиногорского сельского поселения.

Статья 46. Доходы бюджета Ильиногорского сельского поселения

Формирование доходов бюджета Ильиногорского сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской

55

Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 47. Расходы бюджета Ильиногорского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета Ильиногорского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ильиногорского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ильиногорского сельского поселения осуществляется за счет средств бюджета Ильиногорского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ильиногорского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Ильиногорского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Ильиногорского сельского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Ильиногорского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальные заимствования

Ильиногорского сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ильиногорского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом

56

РФ и настоящим Уставом принадлежит Администрации Ильиногорского сельского поселения.

ГЛАВА 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.

2. Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

6. Органы местного самоуправления  Ильиногорского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения

Органы местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения несут ответственность перед населением Ильиногорского сельского поселения, государством, физическими и

57

юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения и Главы Ильиногорского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения и Главы Ильиногорского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Население Ильиногорского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, Главу

Ильиногорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления  Ильиногорского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 55. Ответственность Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения перед государством

        1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт

58

неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов  Ильиногорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

5. Областной закон о роспуске Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 56. Ответственность Главы Ильиногорского сельского поселения перед государством

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Ильиногорского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Ильиногорского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Ильиногорского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Ильиногорского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено

59

соответствующим судом, а Глава Ильиногорского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Ильиногорского сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Ильиногорского сельского поселения, в отношении которого

Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Удаление Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу Ильиногорского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Ильиногорского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом Ильиногорского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ильиногорского сельского поселения Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Ильиногорского сельского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и подведомственными организациями

60

массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет

депутатов Ильиногорского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Ильиногорского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Ильиногорского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Ильиногорского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Ильиногорского сельского поселения.

61

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

9. В случае если Глава Ильиногорского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку,

указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения.

10. Решение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения решения об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава Ильиногорского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Ильиногорского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения.

62

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Ильиногорского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Ильиногорского сельского поселения, в отношении которого  Советом депутатов Ильиногорского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании

указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА 7. ИНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Соблюдение Устава и иных нормативных правовых актов Ильиногорского сельского поселения

Настоящий Устав и иные нормативные правовые акты Ильиногорского сельского поселения, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ильиногорского сельского поселения.

В случае неисполнения настоящего Устава и вышеуказанных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения виновные лица привлекаются в установленном порядке к административной ответственности.

Статья 60. Порядок хранения Устава  Ильиногорского сельского поселения

Подлинный экземпляр настоящего Устава и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Администрации Ильиногорского сельского поселения.

63

Статья 61. Вступление в силу Устава Ильиногорского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ильиногорского сельского поселения

1. Устав Ильиногорского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ильиногорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в периодическом  печатном издании -   Информационный бюллетень Ильиногорского сельского поселения.

Глава Ильиногорского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Ильиногорского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ильиногорского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав  Ильиногорского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Ильиногорского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Ильиногорского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ильиногорского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ильиногорского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Ильиногорского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.