УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

От 30 марта 1999 №28

Принят Северо-Эвенской районной Думой

{Утратил силу в связи с принятием Устава муниципального образования «Северо-Эвенский район» от 03.02.2006 №58}

ОГЛАВЛЕНИЕ.

Глава 1. Общие положения

Глава 2. Статус, границы и состав территории муниципального

образования Северо-Эвенского национального района

Глава3. Организационно-правовые основы местного самоуправления муниципального образования Северо-Эвенского национального района

Глава 4. Компетенция и предметы ведения муниципального образования Северо-Эвенского национального района

Глава 5. Участие населения муниципального образования Северо-Эвенского национального района в местном самоуправлении

Глава 6. Северо-Эвенская Районная Дума

Глава 7. Глава местного самоуправления муниципального образования Северо-Эвенского национального района

Глава 8. Администрация местного самоуправления муниципального образования Северо-Эвенского национального района

Глава 9. Финансово-экономическая основа муниципального образования

Северо-Эвенского национального района

Глава 10. Условия и порядок организации муниципальной службы

Глава 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Контроль за их деятельностью

Глава 12. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Северо-Эвенского национального района

Глава 13. Символы, награды и почетные звания муниципального образования

Северо-Эвенского национального района

Глава 14. Заключительные и переходные положения

Глава 1.

Общие положения.

Статья 1. Настоящий Устав муниципального образования Северо-Эвенского национального района (далее Устав района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Магаданской области:

является высшим правовым актом местного самоуправления Северо-Эвенского национального района;

имеет прямое действие и приоритет над всеми иными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления;

определяет правовые, финансовые и экономические основы самоуправления Северо-Эвенского национального района;

устанавливает порядок деятельности и полномочия должностных лиц местного самоуправления, права и обязанности жителей района по осуществлению местного самоуправления и их гарантий;

закрепляет иные положения об организации местного самоуправления.

Статья 2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми, расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 3. Устав разработан в соответствии с Конституцией РФ, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законами Магаданской области \"О местном самоуправлении в Магаданской области\", \"О муниципальных выборах в Магаданской области\", \"О порядке регистрации Уставов муниципальных образований в Магаданской области\".

Глава 2.

СТАТУС, ГРАНИЦЫ И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 4. Северо-Эвенский национальный район - это район компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, единое самостоятельное муниципальное образование в составе Магаданской области, представляющее совокупность поселений, объединенных общей территорией в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеет муниципальную собственность, консолидированный бюджет муниципальных образований, представительный и исполнительно-распорядительный органы местного самоуправления.

На территории района осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", законами Российской Федерации и Магаданской области, настоящим Уставом, исходя из интересов жителей района, исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Территория Северо-Эвенского района включает в себя морские воды в 12-мильной зоне и внутренние водоемы, сушу внутри сухопутных границ района.

Вопрос об изменении границ Северо-Эвенского национального района, а также статуса района как муниципального образования, в том числе при объединении его с другими муниципальными образованиями, преобразовании или упразднении решается Северо-Эвенской районной Думой с учетом мнения жителей района, выраженного путем референдума.

Инициатива по изменению статуса, состава и границ территории Северо-Эвенского района может исходить от органов государственной власти Магаданской области, избирателей района, районных органов местного самоуправления и органов территориального общественного самоуправления.

Порядок установления и изменения границ и наименования Северо-Эвенского национального района, порядок образования новых муниципальных образований на территории Северо-Эвенского национального района, порядок объединения, преобразования или упразднения Северо-Эвенского национального района устанавливается Конституцией РФ и законом Магаданской области.

Статья 6. Границы Северо-Эвенского национального района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

В состав территории Северо-Эвенского национального района входят:

1. Территории поселка Эвенск и сел Гарманда, Гижига, Верхний Парень, Тополовка, Чайбуха, Малая Чайбуха;

2. Временные поселения (базы) Наяхан, Ирбычан, Крестики, Камешки, Некучан, Таватум;

3. Иные земли, водные пространства и недра в границах района.

Административным центром Северо-Эвенского национального района является поселок городского типа Эвенск.

Общая площадь Северо-Эвенского национального района составляет - 10202210 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 4183 га.

Земельный фонд района состоит из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

а) земли сельскохозяйственного назначения - 71160 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 2495 га;

б) земли населенных пунктов - 3103 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 179 га;

в) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения - 2468, в том числе сельскохозяйственных угодий - 100;

г) земли лесного фонда - 10101411 га, в том числе сельскохозяйственных угодий - 464 га;

д) земли особо охраняемых территорий - 11 га;

е) земли запаса - 24057, в том числе сельскохозяйственных угодий - 945 га.

Статья 7. Отнесение земель к категориям, указанным в ст. 6 настоящего Устава и перевод их из одной категории в другую производится в связи с изменениями целевого назначения земель с учетом интересов жителей района и в случаях, предусмотренных законодательством РФ.

Статья 8. Северо-Эвенский район в составе Магаданской области образован в 1951 году. Расположен на северо-востоке Магаданской области, в 600 км от города Магадана.

На западе район граничит с Омсукчанским, на северо-западе - Среднеканским районами, на северо-востоке с Чукотским автономным округом и на востоке с Камчатской областью.

На юге и юго-востоке территория района омывается Охотским морем и его заливами (Наяханской губой, заливом Шелихова, Гижигинской губой и Пенжинской губой).

Граница с Омсукчанским районом начинается на берегу Охотского моря от мыса Горка и идет на северо-запад по водоразделу р. Широкая и руч. Костяной по гряде Ненкат на север, по водоразделу р. Омолон, Тенкали, Джакачан доходит до горы Столовая и поворачивает на северо-восток и идет по хребту Молькаты, затем поворачивает на север через перевалы Спортивный, Суровый, гор Алая, Агрессор доходит до верховьев руч. Финиш, дальше через перевалы Радостный, Прозрачный, Заросший, горы Морщинка в верховьях руч. Прощальный поворачивает на северо-восток в устье р. Кедон и начинается граница с Чукотским автономным округом.

Граница с Чукотским автономным округом идет на восток вверх по р. Омолон до устья р. Молонгда, а потом по р. Молонгда на юго-восток до ее истоков. Здесь на водораздельном хребте между р. Молонгда и верховьями р. Пенжина заканчивается граница с Чукотским автономным округом и начинается граница с Камчатской областью

Граница с Камчатской областью (Корякским автономным округом Камчатской области) идет на юг по водоразделу между бассейнами рек Омолон и Пенжина до перевала Вьючный, затем по водоразделу между бассейнами рек Омолон и Тихой до перевала Зимний и дальше по водоразделу между бассейнами рек Тихой и Парень до вершины с отметкой 463 м, находящейся в 22 км к востоку от с. Верхний Парень, откуда опускается в долину р. Парень, поворачивает на юго-восток и идет по прямой до устья р. Колымак. Ниже устья р. Колымак 0,5 км пересекает р. Парень идя на юг, поднимается на водораздельный хребет между реками Колымак и Кечичма, затем, по водоразделу между реками Кечичма и Авекова, Авекова и Эповеем, Эповеем и Иттитят выходит на берег бухты Причальная в Пенжинской губе Охотского моря примерно в 2-х км на восток от устья р. Иттитят. В этом месте заканчивается граница Северо-Эвенского района с Камчатской областью.

От этой точки граница Северо-Эвенского района идет по побережью Охотского моря в общем направлении на запад, включая все прибрежные безымянные скальные выходы и острова Нилреп, Келап, Халпили, Морская Матуга, Глиняный, Речная Матуга, Тайночин, Четыре Пальца, Кекур, Два брата.

Статья 9. Официальным документом, фиксирующим границы Северо-Эвенского района, является топографическая карта, служащая неотъемлемым приложением к настоящему Уставу.

Глава 3.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 10. Местное самоуправление муниципального образования Северо-Эвенского национального района - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов районного значения, исходя из интересов населения, его исторических, национальных, традиционных и иных особенностей.

Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 11. Местное самоуправление в Северо-Эвенском национальном районе осуществляется гражданами путем референдумов, выборов и других форм прямого волеизъявления, через органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, а также с использованием иных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 12. Систему местного самоуправления Северо-Эвенского национального района образуют:

Глава Северо-Эвенского национального района;

Северо-Эвенская районная Дума;

Администрация Северо-Эвенского национального района;

Органы территориального общественного самоуправления;

Деятельность по осуществлению местного самоуправления возглавляет выборное высшее должностное лицо местного самоуправления - Глава Северо-Эвенского национального района.

Статья 13. Северо-Эвенская районная Дума и Администрация Северо-Эвенского национального района являются юридическими лицами.

Местонахождение Северо-Эвенской районной Думы и администрации Северо-Эвенского национального района: 686430, Российская Федерация, Магаданская область, Северо-Эвенский район, поселок Эвенск, ул. Мира, 2.

Глава 4.

КОМПЕТЕНЦИЯ И ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 14. Органы местного самоуправления Северо-Эвенского национального района обладают на своей территории всей полнотой муниципальной власти в пределах полномочий предусмотренных Конституцией РФ, законами Магаданской области и настоящим Уставом.

Статус Северо-Эвенского национального района определяется Конституцией РФ, федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Район самостоятельно решает вопросы об изменении своего наименования и административно-территориального деления. Вопросы изменения статуса района, а также его разделения и объединения с другой территорией области могут быть осуществлены в соответствии с Конституцией РФ, законами РФ и Магаданской области, на основе волеизъявления большинства населения проживающего на территории района.

Система органов муниципальной власти в Северо-Эвенском национальном районе устанавливается районом самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации законодательных и исполнительных органов муниципальной власти, установленных федеральным и областным законами, и определяется настоящим Уставом.

Органы законодательной (представительной), исполнительной власти района в пределах своей компетенции самостоятельны. Они взаимодействуют в пределах своих полномочий, определенных Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями районной власти.

Северо-Эвенский национальный район строит свои взаимоотношения по вопросам разграничения предметов ведения и взаимного делегирования полномочий с Магаданской областью на основе Конституции РФ, федеральных законов и законов Магаданской области.

В ведении Северо-Эвенского районного муниципального образования находятся вопросы районного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления и иные вопросы, если они не отнесены законодательством к компетенции других органов местного самоуправления или органов государственной власти и не влекут ограничений прав и свобод граждан, а также предусмотренной законодательством хозяйственной самостоятельности предприятий и объединений различных форм собственности.

Статья 15. В ведении муниципального образования Северо-Эвенского национального района находятся:

1. принятие и изменение Устава района;

2. принятие, изменение, отмена нормативно-правовых актов местного значения и контроль за их выполнением;

3. установление системы, порядка, организации, формирования и деятельности органов муниципальной власти района в соответствии с действующим законодательством;

4. обеспечение гарантий прав граждан на осуществление местного самоуправления, регулирование организации местного самоуправления района на основе принципов, установленных Конституцией РФ, федеральным и областным законами;

5. владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

6. районные финансы, формирование, утверждение и исполнение районного бюджета, установление и отмена местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

7. комплексное социально-экономическое развитие района;

8. содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений, установление правил содержания и использования жилого фонда и нежилых помещений;

9. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного и профессионального образования, органов опеки и попечительства;

10. организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения, развитие муниципальной аптечной сети;

11. охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

12. регулирование планировки и застройки территории района;

13. создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

14. контроль за использованием земель на территории района;

15. регулирование использования водных объектов, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

16. организация, содержание и развитие муниципальных предприятий энерго-, тепло- и водоснабжения и канализации;

17. организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

18. муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения на территории района;

19. благоустройство и озеленение территории района;

20. организация сбора, утилизации и переработки бытовых отходов;

21. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22. организация и содержание муниципальных архивов;

23. организация транспортного обслуживания населения и обеспечение населения услугами связи;

24. определение территорий и создание условий для проживания и традиционного природопользования и хозяйственной деятельности представителей малочисленных народов и этнических общностей Севера и их поддержка. Обеспечение прав и гарантий малочисленных народов на социально-экономическое и культурное развитие в соответствии с федеральным и областным законодательством;

25. организация системы культурно - просветительных учреждений и учреждений искусства в районе, создание условий для их развития;

26. регулирование использования рыбных ресурсов, животного мира, других природных ресурсов на территории района, проведение природоохранных мероприятий в соответствии с действующим законодательством;

27. сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

28. организация и содержание муниципальной информационной службы;

29. создание условий для деятельности районных средств массовой информации;

30. создание условий для организации зрелищных мероприятий;

31. организация и развитие физической культуры, спорта, спортивного рыболовства и спортивной охоты в районе, создание условий для их деятельности;

32. обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

33. рекультивация земель и участие в охране окружающей среды на территории района, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области;

34. обеспечение пожарной безопасности в районе, организация муниципальной пожарной службы;

35. патриотическое воспитание молодежи и подготовка ее к службе в Российской армии.

Северо-Эвенский национальный район вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Магаданской области, а также вопросы не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

Статья 16. Разграничение полномочий между Главой Северо-Эвенского национального района, Северо-Эвенской районной Думой и администрацией района устанавливается настоящим Уставом.

Разграничение полномочий между структурными подразделениями администрации района устанавливаются положениями о них и утверждается Главой Северо-Эвенского национального района.

Статья 17. Органы местного самоуправления Северо-Эвенского национального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определенных действующим федеральным и областным законодательством, с одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для исполнения этих полномочий.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами, законами Магаданской области с одновременной передачей для этого необходимых материальных и финансовых средств.

Глава 5

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА В МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ.

Статья 18. Все полномочия по осуществлению местного самоуправления принадлежат гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Северо-Эвенском национальном районе и обладающим избирательным правом.

Население района осуществляет свою власть как непосредственно - путем референдума, свободных выборов и других форм непосредственной демократии, так и через избираемые им органы местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, социального происхождения, вероисповедания, идеологических убеждений, имущественного и должностного положения.

Гражданин Российской Федерации, не зарегистрированный в установленном порядке по месту жительства в Северо-Эвенском национальном районе, но имеющий на его территории, на праве собственности недвижимое имущество, уплачивающий налоги в местный бюджет, может принимать участие в решении вопросов местного значения через органы территориального общественного самоуправления.

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории района, пользуются правами и несут обязанности по вопросам местного самоуправления в пределах, установленных для них федеральным и областным законодательством.

Статья 19. Высшим непосредственным выражением воли жителей Северо-Эвенского национального района являются референдумы и муниципальные выборы, в которых принимают участие жители района, обладающие избирательным правом.

Статья 20. Важные вопросы местного значения могут выноситься на районный референдум, который проводится в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, Магаданской области и настоящим Уставом.

На референдум не могут выноситься вопросы:

касающиеся чрезвычайных и срочных мер по обеспечению, здоровья и безопасности населения Северо-Эвенского района;

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления или проведении досрочных выборов органов местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;

о принятии или изменении местного бюджета, исполнения и изменении финансовых обязательств Северо-Эвенского национального района;

об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или освобождения от должности депутатов и должностных лиц органов районного самоуправления.

Статья 21. Районный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее пятидесяти процентов избирателей, проживающих на территории Северо-Эвенского национального района.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Решения, принятые на референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов референдума, если иное не предусмотрено в самом решении.

Если для реализации решения местного референдума требуется издание нормативного правового акта, представительный орган и (или) глава местного образования (в пределах своей компетенции) в течении 15-ти дней издают такие акты.

Принятое на районном референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию.

Принятое на районном референдуме решение может быть отменено районным референдумом не ранее чем через один год после его принятия, либо районной Думой не ранее, чем через два года после его принятия.

В случае, если референдум не состоялся или решение по вынесенному вопросу на референдуме не принято, повторно на референдум указанный вопрос может выноситься не ранее, чем через один год.

Статья 22. Правовые акты по вопросам организации, проведения и назначения даты местного референдума и муниципальных выборов принимает Северо-Эвенская районная Дума в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 23. Выборы депутатов Районной Думы и Главы Северо-Эвенского национального района проводятся одновременно и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании , при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

Порядок проведения муниципальных выборов определяется законом Магаданской области.

Статья 24. Для решения вопросов местного значения могут проводиться собрания (сход) жителей, проживающих на части муниципального образования и обладающих избирательным правом, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 25. Население муниципального образования Северо-Эвенского национального района вправе самоорганизовываться в территориальные общественные формирования.

Для решения вопросов социально-экономического и культурного развития, защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов Севера, проживающих на территории района, могут создаваться органы общественного самоуправления - ассоциации, общины и иные объединения малочисленных народов Севера.

Порядок организации деятельности территориального общественного самоуправления определяется федеральными и областными законами.

Статья 26. Территориальное общественное самоуправление - это форма реализации гражданами Российской Федерации конституционных прав на собрания и объединение для защиты общественных интересов.

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района, (в населенных пунктах, микрорайонах, кварталах, улицах, дворах и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.

2. Право на осуществление территориального общественного самоуправления реализуется жителями района добровольно, непосредственно через собрания (сходы) жителей, либо через создаваемые на собраниях (сходах) органы территориального общественного самоуправления (далее - ТОС).

Создаваемые жителями района органы ТОС являются общественными объединениями и осуществляют свою деятельность на основании Устава, в соответствии с федеральным законом \"Об общественных объединениях\".

Органы ТОС создаются гражданами добровольно, без предварительного разрешения органов государственной власти и органов местного самоуправления Северо-Эвенского национального района.

Органы ТОС могут функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица, либо регистрироваться в порядке, предусмотренном законодательством и приобретать права юридического лица.

В состав органов территориального общественного самоуправления могут быть избраны жители района, обладающие избирательным правом.

3. К компетенции органов ТОС относятся следующие вопросы:

избрание руководящих органов территориального общественного самоуправления и принятие Уставов ТОС;

утверждение программ деятельности органов территориального общественного самоуправления по социально-экономическому развитию соответствующей территории и отчетов об их выполнении;

решение других вопросов, относящихся к компетенции органов территориального общественного самоуправления, затрагивающих интересы населения соответствующей территории.

Решения принимаются на собраниях (сходах, конференциях и т.п.), организуемых органами ТОС, простым большинством голосов от числа жителей, принявших участие в собрании (сходе).

4. Подготовка и проведение выборов руководящих органов территориального общественного самоуправления осуществляется открыто и гласно. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов несут жители района, участвующие в них.

5. Собрания (сходы) жителей по выборам руководящих органов территориального общественного самоуправления правомочны, если в них принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

6. Решения, принятые на собраниях (сходах) жителей, обязательны для рассмотрения органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами территориального общественного самоуправления, к которым они направлены.

7. Избранными в состав органов общественного самоуправления считаются жители, получившие большинство голосов от числа жителей, принявших участие в голосовании.

8. Органы представительной власти и местные администрации могут устанавливать сферы совместного ведения с органами территориального общественного самоуправления, а также определять перечень вопросов, решения по которым не могут быть приняты без согласования с органами территориального общественного самоуправления.

9. Представительные органы местного самоуправления и местные администрации содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

10. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих их интересы.

Статья 27. Жители Северо-Эвенского национального района имеют право законодательной инициативы в вопросах местного значения.

Предложения в порядке законодательной инициативы могут выноситься в Районную Думу и Главе района от имени не менее двух процентов избирателей.

Предложения, оформленные в порядке правотворческой инициативы, должны быть рассмотрены Районной Думой и Главой района не позднее одного месяца со дня их регистрации.

Проекты правовых актов, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Жители Северо-Эвенского национального района имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение месяца.

Ответственность за нарушение сроков и порядка ответов на обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления устанавливается федеральным законом и законом Магаданской области.

Статья 29. Жители Северо-Эвенского района имеют право на беспрепятственное получение информации о положении дел на территории района, а также о вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено федеральным и областным законодательством.

Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны информировать жителей района о состоянии дел и о своей деятельности.

Глава 6.

Северо-Эвенская районная Дума.

Статья 30. Северо-Эвенская Районная Дума - постоянно действующий представительный орган местного самоуправления, имеющий статус юридического лица.

Районная Дума - состоит из 5 депутатов и Главы Северо-Эвенского национального района, который входит в состав районной Думы по должности и наделяется правами и полномочиями председателя районной Думы.

Выборы депутата районной Думы осуществляются по мажоритарной системе по многомандатным избирательным округам. Порядок проведения выборов определяется законом Магаданской области \"О муниципальных выборах\".

Срок полномочий депутата Северо-Эвенского собрания представителей - районной Думы - 4 года.

Статья 31. Депутатом районной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, являющийся жителем Северо-Эвенского национального района и обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов возраста 18 лет.

Статья 32. Полномочия депутата районной Думы начинаются с момента его регистрации территориальной избирательной комиссией Северо-Эвенского национального района.

С началом работы районной Думы нового созыва полномочия депутатов районной Думы предыдущего созыва прекращаются.

Статья 33. Очередные выборы депутатов районной Думы назначаются районной Думой. Дата проведения выборов обнародуется не позднее, чем за 3 месяца до дня выборов. Выборы должны быть проведены не позднее, чем за 10 дней до истечения полномочий районной Думы. Голосование проводится в один из выходных дней (суббота, воскресенье).

Если районная Дума не назначит дату проведения выборов в срок, установленный настоящим Уставом, а также в случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, дата выборов назначается территориальной избирательной комиссией Северо-Эвенского национального района.

Статья 34. Депутатам районной Думы гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статус депутата районной Думы и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством.

Депутатам районной Думы выдаются удостоверения и нагрудные знаки установленного образца.

Статья 35. Депутаты районной Думы могут работать в районной Думе на постоянной основе на основании решения районной Думы.

Социальные гарантии, связанные с осуществлением депутатами своих полномочий на постоянной основе, устанавливаются законом Магаданской области.

Статья 36. Депутат районной Думы на территории Северо-Эвенского национального района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Магаданской области.

Статья 37. Районная Дума собирается на свое первое заседание не позднее, чем на 25-й день после избрания и при наличии не менее двух третей от установленного состава районной Думы.

Первое собрание районной Думы открывает председатель территориальной избирательной комиссии Северо-Эвенского национального района.

Статья 38. Председателем районной Думы является избранный населением Глава Северо-Эвенского национального района.

Председатель районной Думы подотчетен населению района непосредственно и районной Думе; он может быть досрочно освобожден от должности при неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязанностей решением референдума.

Статья 39. На первом заседании открытым голосованием из числа депутатов районной Думы избирается секретарь районной Думы.

В компетенции секретаря районной Думы находятся вопросы организации работы районной Думы, содействие депутатам районной Думы в осуществлении своих полномочий и формирование аппарата районной Думы.

В период отсутствия председателя для решения неотложных задач секретарь созывает заседание районной Думы и председательствует на этих заседания.

По решению районной Думы секретарь районной Думы может быть избран на весь срок полномочий районной Думы, либо на иной срок, установленный районной Думой.

Статья 40. Из числа депутатов районная Дума образует постоянные и иные комиссии. Районная Думы не вправе делегировать свои полномочия депутатским формированиям.

Статья 41. Районная Дума реализует свои полномочия путем принятия правовых актов в виде решений.

Все решения районной Думы принимаются на основе коллегиальности, большинством голосов от установленного состава районной Думы.

Заседания районной Думы правомочны при участии не менее двух третей от установленного состава районной Думы.

Заседания проводятся открыто и гласно. Порядок проведения заседания районной Думы, рассмотрения вопросов и приятия по ним решений определяется регламентом работы районной Думы.

Статья 42. В исключительном ведении районной Думы находится:

1. принятие Устава Северо-Эвенского национального района, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2. принятие и толкование нормативных правовых актов, устанавливающих общеобязательные правила по предметам ведения Северо-Эвенского национального района;

3. рассмотрение и утверждение бюджета района, поправок к нему и порядка использования иных финансовых ресурсов района;

4. контроль за использованием местного бюджета и иных финансовых ресурсов района и утверждение отчетов об их исполнении;

5. принятие планов и программ социально-экономического развития района, утверждение отчета об их исполнении;

6. установление и отмена местных налогов и сборов, порядка их взимания, предоставление льгот по уплате местных налогов и сборов;

7. установление порядка управления и распоряжения природными ресурсами, находящимися в собственности района, и иной муниципальной собственностью;

8. контроль и установление ответственности за исполнение решений и иных нормативных актов, принятых районной Думой;

9. назначение районных референдумов;

10. назначение выборов Главы Северо-Эвенского национального района;

11. назначение выборов депутатов;

12. досрочное прекращение полномочий депутатов районной Думы в случаях, предусмотренных законодательством;

13. установление порядка сбора подписей и проведения голосования об отзыве депутата районной Думы и Главы района;

14. избрание и освобождение от должности секретаря районной Думы;

15. образование и упразднение постоянных и иных комиссий районной Думы; изменение их состава;

16. принятие регламента районной Думы, внесения в него изменений и дополнений;

17. передача полномочий органов местного самоуправления Северо-Эвенского национального района федеральным и областным органам государственной власти;

18. законодательная инициатива в Магаданской областной Думе.

19. определение за счет собственных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района, учреждение социальных программ.

Статья 43. К полномочиям районной Думы относится:

1. принятие устава и внесение изменений в него;

2. образование внебюджетных фондов, утверждение положения о них;

3. установление правил использования природных ресурсов на территории Северо-Эвенского национального района в соответствии с законодательством;

4. определение порядка получения кредитов, создания муниципальных банков и иных финансово-кредитных учреждений, установление порядка выпуска и размещения муниципальных лотерей и займов;

5. утверждение в соответствии с законодательством правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений;

6. объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятники природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования, выработка порядка использования рыбных ресурсов и животного мира;

7. определение за счет собственных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории района;

8. установление в соответствии с законодательством порядка передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

9. установление порядка использования нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и распоряжения ими;

10. установление в соответствии с законодательством правил торговли и обслуживания населения на территории района;

11. утверждение генерального плана развития Северо-Эвенского национального района и правил его застройки;

12. запрещение на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации проведения на территории района мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;

13. утверждение схемы управления Северо-Эвенского национального района и согласование кандидатур на должность первого заместителя Главы района, руководителей муниципальных средств массовой информации;

14. установление правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зон санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

15. учреждение собственных средств массовой информации;

16. предъявление в суд или арбитражный суд исков о признании недействительными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права местного самоуправления;

17. принятие решений о передаче отдельных полномочий Главе района за исключением вопросов, отнесенных законодательством и настоящим Уставом к исключительному ведению районной Думы;

18. принятие отставки Главы Северо-Эвенского национального района;

19. введение символов, наград и почетных званий Северо-Эвенского национального района, общерайонных праздников;

20. установление заработной платы депутатам, утверждение сметы расходов районной Думы;

21. установление в соответствии с законодательством порядка назначения на должность и освобождение от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

22. установление порядка признания муниципального жилого фонда непригодным для постоянного проживания и порядка перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые.

23. осуществление иных полномочий отнесенных федеральным и областным законодательством к ведению районной Думы как законодательному (представительному) органу муниципальной власти, а также полномочий, не оговоренных действующим законодательством.

Статья 44. Районная Дума не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации района.

Районная Дума может рассматривать и решать по представлению Главы района вопросы, отнесенные к ведению администрации района.

Статья 45. С момента досрочного прекращения полномочий Главы Северо-Эвенского национального района и до вступления в должность нового Главы района не могут быть внесены изменения и дополнения в Устав Северо-Эвенского национального района, а также приняты решения районной Думы о введении (отмене) районных (местных) налогов и сборов, об утверждении районного бюджета и внесении в него изменений.

Статья 46. Право внесения проектов решений в районную Думу принадлежит:

депутатам Северо-Эвенской районной Думы;

Главе Северо-Эвенского национального района;

органам территориального общественного самоуправления, действующим в Северо-Эвенском национальном районе;

инициативным группам жителей Северо-Эвенского национального района в порядке правотворческой инициативы;

муниципальным предприятиям;

государственным предприятиям, организациям и учреждениям, расположенным на территории Северо-Эвенского национального района.

Проекты решений районной Думы по вопросам введения (отмены) налогов и сборов, предоставлению льгот по их уплате; об установлении и изменении финансовых обязательств района; установления размера расходов, покрываемых за счет районного бюджета, могут быть рассмотрены районной Думой только при наличии заключения Главы администрации района.

Заключение Главы администрации района по проектам решений районной Думы, указанным в настоящей статье, должны быть даны в течении 30 дней со дня поступления запроса.

Статья 47. Принятое районной Думой решение в течение трех дней подписывается Главой района, либо он принимает решение об его отклонении.

Отклоненное решение районной Думы, с обоснованием мотивов отклонения или поправками, направляется для повторного рассмотрения на заседании районной Думы. Если при повторном рассмотрении за решение районной Думы, в ранее принятой редакции, проголосуют не менее двух третей от установленного состава представительного органа, то оно подлежит подписанию и опубликованию в средствах массовой информации.

В случае отсутствия Главы Северо-Эвенского национального района принятое районной Думой решение подписывается первым заместителем Главы района.

Статья 48. Решения районной Думы вступают в силу с момента публикации в средствах массовой информации, если иное не установлено в самом решении Думы.

Решение районной Думы утрачивает силу с момента вступления в силу решения районной Думы о его отмене или изменении, либо с момента вступления в силу решения суда о признании решения районной Думы (или его части) не соответствующим нормам Конституции РФ, федеральным законам, законам Магаданской области или настоящему Уставу.

Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в силу применения неправомерно принятого решения районной Думы , подлежит возмещению на основании решения суда.

Статья 49. Деятельность районной Думы не может быть приостановлена или прекращена досрочно ни по каким основаниям, никакими органами государственной власти федерального и областного уровня.

Полномочия районной Думы могут быть прекращены досрочно в результате:

- по решению самой районной Думы;

- в иных случаях предусмотренных законодательством.

Решение районной Думы о досрочном прекращении своих полномочий принимается большинством в две трети голосов от установленного состава районной Думы.

Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет прекращение полномочий депутатов районной Думы.

Дата проведения выборов депутатов районной Думы нового созыва назначается территориальной избирательной комиссией Северо-Эвенского района в срок не позднее одного месяца со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Северо-Эвенской районной Думы.

Статья 50. Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случаях:

1. письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

2. выезда депутата на постоянное место жительства или работы за пределы Северо-Эвенского национального района;

3. утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

4. вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;

5. признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

6. объявление гражданина, являющегося депутатом, умершим или безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

7. смерти лица, являющегося депутатом;

8. избрания или назначения депутата на должность, занятие которой по законодательству Российской федерации, Магаданской области несовместимо с осуществлением депутатских полномочий;

9. отзыва депутата избирателями района, в соответствии с законодательством.

Полномочия депутата, предусмотренные пунктами 8, 9 настоящей статьи, прекращаются с момента объявления результатов голосования по досрочному отзыву депутата.

Решение о прекращении полномочий депутата в остальных случаях, указанных в настоящей статье, принимается районной Думой. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются с момента принятия решения районной Думой.

Дата выборов вместо досрочно выбывшего депутата назначается территориальной избирательной комиссией в течение семи дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата.

Выборы вместо выбывших депутатов могут не назначаться, если до истечения срока полномочий районной Думы осталось менее одного года.

Глава 7.

ГЛАВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 51. Глава Северо-Эвенского национального района - глава местного самоуправления - высшее выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Северо-Эвенского национального района.

Глава Северо-Эвенского национального района по вопросам, входящим в его компетенцию, подотчетен населению района непосредственно и Северо-Эвенской районной Думе.

Статья 52. Глава Северо-Эвенского национального района избирается жителями Северо-Эвенского национального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

Глава Северо-Эвенского национального района избирается сроком на 4 года.

Статья 53. Главой Северо-Эвенского национального района может быть избран житель Северо-Эвенского национального района, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 21 года.

Очередные выборы Главы Северо-Эвенского национального района назначаются районной Думой не позже, чем за три месяца до истечения 4 лет со дня предыдущих выборов Главы района.

Выборы назначаются на дату, не позднее десяти дней до истечения срока полномочий Главы Северо-Эвенского национального района.

Статья 54. Полномочия Главы Северо-Эвенского национального района начинаются с момента его регистрации территориальной избирательной комиссией Северо-Эвенского национального района и прекращаются с момента регистрации вновь избранного главы Северо-Эвенского национального района.

Статья 55. Глава района представляет Северо-Эвенский национальный район в отношениях с Президентом Российской Федерации, федеральным и областным органами законодательной государственной власти, Правительством Российской Федерации, субъектами Российской Федерации, Губернатором Магаданской области, органами и должностными лицами муниципальных образований, полномочными представителями иностранных государств, с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, организациями и общественными объединениями.

Статья 56. Главе Северо-Эвенского национального района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Статус Главы Северо-Эвенского национального района и ограничения, связанные со статусом устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, законом Магаданской области и настоящим Уставом.

Статья 57. Глава Северо-Эвенского национального района на территории района не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Магаданской области.

Статья 58. Глава Северо-Эвенского национального района обладает следующими полномочиями:

1. возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления;

2. председательствует на заседаниях районной Думы;

3. является распорядителем кредитов при исполнении районного бюджета и расходовании иных финансовых ресурсов муниципального образования;

4. вносит проекты решений на рассмотрение районной Думы;

5. подписывает решения районной Думы;

6. ежегодно, не позднее 1 апреля, направляет в районную Думу отчет об исполнении бюджета района;

7. ежегодно, не позднее 1 февраля, направляет в районную Думу послание о социально-экономическом положении района;

8. разрабатывает и вносит в районную Думу проект бюджета района, предложения об использовании иных финансовых ресурсов;

9. управляет и распоряжается муниципальной собственностью в порядке и на условиях, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом и районной Думой;

10. разрабатывает схему управления районом, отраслями районного хозяйства и социальной сферы, определяет квоты распределения рыбных ресурсов;

11. определяет структуру и порядок формирования администрации района;

12. определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации района;

13. осуществляет общее руководство структурными подразделениями администрации района и учреждениями, финансируемыми из районного бюджета: предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

14. утверждает штатное расписание районной администрации, организует работу с кадрами администрации района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15. назначает на должность и освобождает от нее заместителей Главы района. Руководителей структурных подразделений и иных должностных лиц администрации района; заключает трудовые контракты с работниками администрации района;

16. назначает на должность и освобождает от нее руководителей учреждений, финансируемых из районного бюджета, предприятий, находящихся в муниципальной собственности;

17. организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений районной Думы, собственных правовых актов всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениям, находящимися на территории района;

18. заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными;

19. организует прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб жителей района;

20. открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов при исполнении районного бюджета и иных финансовых ресурсов района;

21. осуществляет в интересах населения Северо-Эвенского национального района внешнеэкономическую деятельность;

22. координирует деятельность предприятий, учреждений и организаций по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций; координирует работу районных органов министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

23. представляет к награждению и присуждению почетных званий граждан района;

24. осуществляет полномочия в области охраны общественного порядка; опеки и попечительства; записи актов гражданского состояния; установления результатов выборов народных заседателей Северо-Эвенского районного суда; образования административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних; государственной регистрации предприятий и лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Магаданской области и настоящим Уставом.

Глава Северо-Эвенского национального района вправе делегировать отдельные свои полномочия по решению вопросов районного значения органам государственного управления, местного самоуправления, муниципальным и государственным предприятиям и учреждениям, осуществляющим свою деятельность на территории района.

Статья 59. Глава Северо-Эвенского национального района, в пределах своих полномочий, а также во исполнении законов Российской Федерации, Указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Магаданской области издает правовые акты в виде постановлений, а по вопросам внутренней деятельности администрации Северо-Эвенского национального района - распоряжений.

Статья 60. Постановление Главы Северо-Эвенского национального района вступает в силу с момента его подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Постановление Главы района прекращает свое действие с момента вступления в силу постановления Главы района о его отмене или изменении либо с момента вступления в силу решения суда о признании его не соответствующим законодательству или Уставу Северо-Эвенского национального района.

Постановления Главы администрации района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Ущерб, нанесенный физическим и юридическим лицам в силу применения неправомерно принятого постановления Главы района, подлежит возмещению на основании решения суда.

Статья 61. Право внесения проектов постановлений на рассмотрение Главы Северо-Эвенского национального района принадлежит:

1. структурным подразделениям администрации района;

2. муниципальным предприятиям и учреждениям Северо-Эвенского национального района;

3. районной Думе;

4. инициативным группам жителей Северо-Эвенского национального района в порядке законодательной инициативы в соответствии с настоящим Уставом;

5. органам территориального общественного самоуправления, действующим в Северо-Эвенском национальном районе;

6. государственным предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории Северо-Эвенского национального района.

Статья 62. Глава Северо-Эвенского национального района до истечения срока своих полномочий вправе подать в отставку, о чем он письменно уведомляет Районную Думу.

Вопрос о принятии отставки Главы района решается Районной Думой. В случае принятия отставки, назначается дата выборов нового Главы Северо-Эвенского национального района, а его обязанности временно исполняет первый заместитель Главы района.

В случае непринятия отставки Районной Думой, Глава района вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

Статья 63. Полномочия Главы Северо-Эвенского национального района прекращаются досрочно в случаях:

1) письменного заявления Главы района о сложении своих полномочий;

2) выезда на постоянное место жительства за пределы Северо-Эвенского национального района;

3) утраты Главой района гражданства Российской Федерации;

4) вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении Главы района;

5) признание гражданина, являющегося Главой района недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

6) смерти, либо объявления лица, являющегося Главой района умершим, либо безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

7) избрания или назначения Главы района на должность, занятие которой по законодательству Российской Федерации, либо в соответствии с законом Магаданской области несовместимо с осуществлением полномочий Главы района;

8) отзыва по инициативе избирателей;

Полномочия Главы района в случае, предусмотренном пунктами 7, 8 настоящей статьи прекращаются с момента объявления результатов голосования о досрочном отзыве Главы Северо-Эвенского национального района, в остальных случаях, указанных в настоящей статье, немедленно.

Статья 64. Дата проведения выборов Главы района назначается районной Думой в течение трех последующих дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Северо-Эвенского национального района.

Если Районная Дума в указанный срок не назначит дату выборов Главы Северо-Эвенского национального района, территориальная избирательная комиссия района назначает дату выборов в течение семи дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы района с соблюдением требований о выборах Главы муниципального образования, установленных федеральным и областным законодательством.

Статья 65. Во всех случаях досрочного прекращения обязанностей Главы района, его обязанности исполняет первый заместитель Главы района.

Первый заместитель Главы района при исполнении обязанностей Главы района не вправе:

1. назначать на должность заместителей Главы района;

2. назначать руководителей структурных подразделений администрации района и утверждать положения о них;

3. создавать и упразднять существующие структурные подразделения районной администрации;

4. созывать заседание Районной Думы.

Статья 66. Первый заместитель и заместители Главы Северо-Эвенского национального района выполняют свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой района. В случае отсутствия Главы района, его полномочия, включая право подписи, осуществляет первый заместитель Главы района.

Число заместителей Главы Северо-Эвенского национального района устанавливается в соответствии со схемой управления районом, утверждаемой Районной Думой.

ГЛАВА 8.

АДМИНИСТРАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 67. Администрация Северо-Эвенского национального района осуществляет исполнительно-распорядительные функции по предметам ведения местного самоуправления.

Статья 68. Руководство деятельностью администрации Северо-Эвенского национального района осуществляет Глава Северо-Эвенского национального района.

Статья 69. Глава района образует структурные подразделения администрации района: управления, комитеты, отделы, осуществляющие полномочия по управлению отраслями районного хозяйства.

Порядок формирования администрации района, конкретные полномочия и компетенция органов и структурных подразделений администрации района, срок полномочий, подотчетность, вопросы организации и деятельности определяются Главой Северо-Эвенского национального района самостоятельно.

Расходы на содержание администрации района утверждаются Районной Думой при утверждении районного бюджета.

Статья 70. Администрация Северо-Эвенского национального района осуществляет деятельность в соответствии с предметами ведения в области: планирования бюджета, финансов и учета, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории района, ценообразования, использования земельных и других природных ресурсов, охраны природы, здравоохранения, просвещения, строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения, социально-культурного обслуживания населения, социальной защиты и обеспечения занятости населения, обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, в пределах установленных действующим законодательством, гражданской обороны, физической культуры и спорта, туризма, организации и содержание муниципальных архивов, рассмотрения заявлений и жалоб граждан, осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

Полномочия администрации района:

в области планирования, бюджета, финансов и учета:

1. разрабатывает и вносит на утверждение районной Думы проекты планов и программ социально-экономического развития района, организует их выполнение;

2. запрашивает от предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3. вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программ Магаданской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории района по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием района;

4. обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием района;

5. рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, расположенных на территории района, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в органы государственной власти;

6. осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории района предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории района:

7. управляет муниципальной собственностью района, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, определяет условия и порядок создания муниципальных предприятий и учреждений;

8. создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности;

9. осуществляет в соответствии с законодательством государственную регистрацию предприятий, организаций, учреждений, а также предпринимателей без образования юридического лица;

10. разрабатывает и вносит на рассмотрение районной Думы районные программы приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

11. содействует созданию на территории района предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

12. заключает с предприятиями, организациями, учреждениями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

13. размещает в порядке, установленном районной Думой, предприятия, учреждения, организации на территории района;

14. приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории района, ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях;

15. осуществляет в соответствии с законодательством лицензирование отдельных видов деятельности;

в области ценообразования:

16. обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в районе, организует и осуществляет контроль за правильностью цен, тарифов, наценок и скидок;

17. вносит на рассмотрение районной Думы предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств районного бюджета расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг; в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы:

18. в соответствии с законодательством предоставляет и изымает в установленном порядке на основании генерального плана развития района и проектов планировки и застройки, земельные участки, находящиеся в пользовании, владении или собственности района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

19. регистрирует права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды в соответствии с законодательством;

20. организует ведение земельного кадастра;

21. планирует использование земель, находящихся в ведение района;

22. организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства района;

23. взимает плату за землю;

24. осуществляет контроль за использованием и охраной земель;

25. защищает права собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

26. организует проведение работ по землеустройству, дает заключение по данным землеустроительных работ, проводимых на территории района;

27. определяет условия проведения изыскательских работ на территории района;

28. осуществляет в соответствии с законодательством регулирование использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, рыбных, других природных ресурсов на территории района;

29. предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения;

30. предоставляет в установленном порядке земельные отводы для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся на территории района, разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

31. обеспечивает проведение на территории района мероприятий по охране окружающей среды;

32. организует проведение на территории района гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

33. организует проведение экологической экспертизы проектов строящихся объектов, расположенных на территории района, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

34. информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

35. принимает в соответствии с законодательством решения о наложении штрафов за ущерб, причиненный природной среде;

в области строительства, транспорта и связи:

36. организует подготовку генерального плана развития района и проекта планировки природных зон, проектов детальной планировки и застройки поселка, сел и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства, дорожного хозяйства в районе, разрабатывает правила застройки населенных пунктов в соответствии с генеральным планом и вносит их на утверждение районной Думы, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, организует экспертизу проектов;

37. выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, осуществляемых за счет средств районного бюджета или на долевой основе;

38. выдает разрешение на строительство на территории района всех объектов производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки, в установленном законом порядке;

39. утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов, расположенных на территории района, в установленном законом порядке;

40. привлекает на договорной основе предприятия и организации к участию в развитии мощностей строительной индустрии и производства строительных материалов для строительства на территории района;

41. руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население района, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района, обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в районе, организует и контролирует обслуживание пассажиров в аэропортах;

42. организует обеспечение населения услугами связи, радио- и телевещания;

в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения:

43. организует эксплуатацию муниципального топливно-энергетического комплекса, жилищного фонда и нежилых помещений, объектов коммунального и энергетического хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

44. распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

45. осуществляет контроль за надлежащим обслуживанием и эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, тепло-, энергоснабжения, принимает меры по обеспечению населения топливом;

46. организует, содержит и развивает муниципальные сети энерго- , тепло- и водоснабжения и канализации;

47. организует благоустройство территории района, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан, в соответствии с действующим законодательством присваивает наименование улицам и другим территориям района, устанавливает нумерацию домов;

48. организует утилизацию и переработку бытовых отходов;

49. осуществляет муниципальное дорожное строительство и содержание дорог районного значения;

50. устанавливает в соответствии с законодательством удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

51. организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

52. организует ритуальные услуги, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии мест захоронения;

в области социально-культурного обслуживания населения:

53. осуществляет управление муниципальными учреждениями образования, по делам молодежи, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

54. планирует развитие на территории района сети учреждений образования и здравоохранения, организует оказание им методической помощи;

55. осуществляет охрану и организует использование расположенных на территории района памятников природы, культуры, истории, находящихся в муниципальной собственности;

56. разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

57. организует проведение районных мероприятий в области образования, здравоохранения, молодежной политики, культуры и спорта, туризма;

в области социальной защиты населения:

58. назначает и выплачивает пенсии и пособия, назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;

59. организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств районного бюджета;

60. принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

61. содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей;

62. предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей, обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в дома малютки, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан, решает вопросы усыновления (удочерения);

63. решает вопросы опеки и попечительства;

64. разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения;

65. организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

66. обеспечивает на территории района соблюдение законов, исполнения актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов районной Думы и главы района касающихся обеспечения законности предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

67. способствуют созданию условий для деятельности средств массовой информации в районе;

68) предъявляет в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными, нарушающих права местного самоуправления, актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений;

69. осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

70. налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные нарушения;

71. принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

72. организует охрану общественного порядка, организует и содержит районные муниципальные органы охраны общественного порядка (милиция общественной безопасности), осуществляет контроль за их деятельностью;

73. организует и содержит муниципальные архивы;

74. организует прием граждан, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

75. руководит гражданской обороной, принимает меры по ликвидации чрезвычайных ситуаций в районе;

76. рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий.

ГЛАВА 9.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 71. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Северо-Эвенского национального района составляют муниципальная собственность, финансовые ресурсы, имущество, находящееся в государственной собственности и переданное в оперативное управление органам местного самоуправления, а также, в соответствии с законодательством, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения района.

Статья 72. В состав муниципальной собственности Северо-Эвенского национального района входят:

1. муниципальные земли и иные природные ресурсы (недра, воды, леса, растительный и животный мир), переданные в муниципальную собственность в установленном законом порядке;

2. средства районного бюджета, внебюджетные и валютные фонды;

3. муниципальный жилищный фонд;

4. жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты муниципальной собственности;

5. муниципальные предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, а также муниципальные предприятия, осуществляющие их эксплуатацию и обслуживание;

6. муниципальные учреждения и объекты здравоохранения, образования, культуры и спорта;

7. муниципальные банки, другие финансово-кредитные организации, ценные бумаги и доходы от них.

8. исторические, культурные и природные объекты, другое движимое и недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении органов местного самоуправления и необходимое для удовлетворения коммунально-бытовых и социально-культурных потребностей населения района;

9. движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления, созданное или приобретенное за счет районного бюджета, внебюджетных фондов или переданное или отнесенное к муниципальной собственности в установленном законом порядке;

10. объекты инженерной инфраструктуры района (за исключением входящих в состав имущества предприятий); предприятия районного пассажирского транспорта, внешнего благоустройства, находящегося в муниципальной собственности, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

Перечисленное имущество приобретает статус муниципального в случаях:

принятия федеральным и областным органами государственной власти решений о передаче имущества в муниципальную собственность;

приобретения в результате деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, либо за счет средств местного бюджета;

передачи безвозмездно на основе соглашений и договоров, а также односторонних актов передачи имущества.

Статья 73. Органы местного самоуправления осуществляют права собственника в отношении муниципального имущества в пределах полномочий, установленных федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

Администрация района в соответствии с законодательством и в порядке, установленном районной Думой, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать, а также совершать иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.

Статья 74. В муниципальную собственность в соответствии с законодательством могут быть переданы по предложению местного самоуправления предприятия, их структурные подразделения, а также иное имущество, находящееся в государственной собственности Российской Федерации или Магаданской области, если они имеют особо важное значение для обеспечения коммунально-бытовых и социально-культурных нужд населения Северо-Эвенского национального района, а также иные объекты государственной собственности Российской Федерации или Магаданской области.

Муниципальные образования района имеют преимущественное право на приобретение объектов государственной собственности, расположенных на их территории.

Статья 75. Отчуждение объектов (имущества), находящихся в муниципальной собственности района, в государственную собственность Магаданской области или Российской Федерации осуществляется с согласия районной Думы, по решению суда либо в случаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации или Магаданской области.

Статья 76. Объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, подлежат пообъектной регистрации в реестре муниципальной собственности, который ведет комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Северо-Эвенского национального района.

Статья 77. Администрация района в соответствии с законодательством и в порядке, установленном районной Думой, вправе создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Отношения между администрацией района и руководителями муниципальных предприятий, учреждений и организаций строятся на контрактной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с действующим законодательством.

Статья 78. Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения.

Предприятия не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия комитета по управлению муниципальным имуществом.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством.

Статья 79. Имущество, являющееся муниципальной собственностью и закрепленное за учреждением, состоящем на районном бюджете, находится в оперативном управлении этого учреждения.

Муниципальные учреждения, осуществляющие разрешенную им предпринимательскую деятельность, вправе самостоятельно распоряжаться доходами от такой деятельности и приобретенным за счет этих доходов имуществом. Указанные доходы и имущество учитываются учреждением на отдельном балансе.

Статья 80. Муниципальное имущество, находящееся в оперативном управлении, может быть использовано муниципальным учреждением только в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями администрации района, а также назначением имущества.

Статья 81. Администрация района вправе изъять закрепленное за муниципальным учреждением излишнее, не используемое, или используемое не по назначению муниципальное имущество и распорядиться им по своему усмотрению.

Статья 82. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться муниципальным имуществом, находящимся у него в оперативном управлении, а также имуществом, приобретенном за счет средств, выделенных ему по смете.

Статья 83. Порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности определяется Районной Думой, в соответствии с законодательством.

Доходы от приватизации объектов муниципальной собственности поступают в районный бюджет.

Статья 84. Финансовые ресурсы района (районный бюджет и бюджет поссельадминистраций) состоят из бюджетных и внебюджетных средств, получаемых кредитных ресурсов, средств, передаваемых из областного и федерального бюджетов, валютных средств, которые хранятся на рублевых и валютных счетах.

Статья 85. Формирование, утверждение и использование районного бюджета, контроль за его исполнением, осуществляется Районной Думой и Главой района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством и настоящим Уставом. Глава района отчитывается перед Районной Думой об использовании районного бюджета.

Статья 86. В доходы районного бюджета зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативами, установленными законодательными актами Российской Федерации и Магаданской области, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти Северо-Эвенскому национальному району для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации муниципального имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, дотаций, субвенций, трансфертов и иных поступлений в соответствии с законом и правовыми актами районной Думы и администрации района, а также других средств, образующихся в результате деятельности органов местного самоуправления.

Статья 87. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий самостоятельно распоряжаются средствами районного бюджета.

Сумма превышения доходов над расходами районного бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Магаданской области.

Статья 88. В доходной и расходной частях районного бюджета раздельно предусматривается финансирование вопросов районного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий органов государственной власти Магаданской области.

Статья 89. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Магаданской области в соответствии с законом обеспечивают Северо-Эвенскому национальному району минимальный бюджет района путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов бюджета района.

Статья 90. Минимально необходимые расходы бюджета района устанавливаются законами Магаданской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

Статья 91. Доходная часть бюджета Северо-Эвенского национального района обеспечивается путем закрепления налоговых платежей федеральным и областным законами на долговременной основе.

В случае, если доходная часть минимального бюджета Северо-Эвенского национального района не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Магаданской области передают бюджету Северо-Эвенского национального района иные доходные источники федерального бюджета и бюджета Магаданской области, при этом свободные переходящие остатки бюджета района предыдущего года в расчет не принимаются и изъятию не подлежат.

Статья 92. Удовлетворение основных жизненных потребностей населения Северо-Эвенского национального района в сферах, отнесенных к ведению местного самоуправления, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, гарантируется государством путем закрепления в доходы бюджета района федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Магаданской области отчислений от федеральных налогов и налогов Магаданской области.

Статья 93. Финансовые средства, необходимые для осуществления в Северо-Эвенском национальном районе отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в федеральном бюджете и в бюджете Магаданской области.

Статья 94. Увеличение расходов или уменьшение доходов бюджета района, возникшие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Магаданской области, компенсируются органами, принявшими эти решения. Размер компенсации определяется одновременно с принятием соответствующего решения.

Решения органов государственной власти Российской Федерации и Магаданской области, влекущие дополнительные расходы бюджета Северо-Эвенского национального района, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Органы местного самоуправления вправе отказаться от выполнения решений государственной власти и переданных им государственных полномочий, а также от участия в осуществлении федеральных и государственных программ, если они не обеспечены государственными ресурсами.

Статья 95. Органы местного самоуправления имеют право претендовать на получение субвенций для финансирования целевых программ социально-экономического развития Северо-Эвенского национального района. Для этого целевая программа должна быть направлена Губернатору Магаданской области не позднее чем за три месяца до начала следующего бюджетного периода.

Решение о выделении субвенций принимает Магаданская областная Дума. Средства должны расходоваться строго по целевому назначению и контролируются органами государственной власти.

Статья 96. Районная Дума вправе образовывать целевые внебюджетные фонды в порядке и на условиях установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 97. Во внебюджетные фонды не могут быть направлены средства, являющиеся доходными источниками бюджета. Средства внебюджетных фондов находятся на специальных счетах, изъятию не подлежат и расходуются в соответствии с положением о внебюджетных фондах.

Районный валютный фонд формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет отчислений от валютной выручки предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, а также других предприятий и организаций.

Средства валютных фондов хранятся на счетах в банковских учреждениях Российской Федерации и используются органами местного самоуправления в соответствии с положением о валютных фондах.

Статья 98. Администрация Северо-Эвенского национального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном Районной Думой, вправе выпускать муниципальные займы и лотереи, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения, а также с целью получения дополнительных доходов бюджета производить вклады временно свободных бюджетных средств на депозит.

Статья 99. Обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется отделением Центрального банка Российской Федерации, а также любым другим банком, или другим финансово-кредитным органом, с которым заключены соглашения по исполнению местного бюджета, согласно законодательству.

ГЛАВА 10.

Условия и порядок организации муниципальной службы

Статья 100. Все лица, работающие в органах местного самоуправления на выборных должностях, а также постоянно или временно на условиях, предусмотренных трудовым законодательством, признаются муниципальными служащими.

Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обслуживанию деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 101. На муниципальных служащих распространяются ограничения, установленные федеральным и областным законами о муниципальной службе.

Статья 102. Муниципальные служащие не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом;

- получать от юридических и физических лиц вознаграждения, связанные с использованием служебных обязанностей;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

К муниципальным служащим относятся:

депутаты органов местного самоуправления;

глава администрации района и его заместители;

помощник главы администрации района, уполномоченный представитель по району;

заведующие отделов, ведущие специалисты, специалисты отделов и комитетов;

руководители, главные и ведущие специалисты, специалисты муниципальных учреждений, предприятий и организаций района.

ГЛАВА 11.

ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. контроль за их деятельностью.

Статья 103. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Северо-Эвенского национального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Статья 104. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями Северо-Эвенского национального района наступает в результате утраты доверия населения.

Депутаты представительного органа местного самоуправления в случае утраты доверия населения могут быть отозваны по решению большинства избирателей соответствующего избирательного округа, глава района - по решению большинства избирателей района.

Порядок реализации инициативы отзыва выборного лица местного самоуправления, сбора подписей за или против отзыва, голосования и подведения итогов голосования по отзыву определяется федеральным и областным законодательством.

Статья 105. Ответственность органов и должностных лиц органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке установленном федеральными законами Российской Федерации, законами Магаданской области.

Статья 106. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти, материальными и финансовыми средствами.

ГЛАВА 12.

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 107. Устав Северо-Эвенского национального района, изменения и дополнения к нему принимаются Северо-Эвенской районной Думой.

Устав района или решение о внесении изменений и дополнений в Устав считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленного состава районной Думы.

Устав Северо-Эвенского национального района, изменения и дополнения к нему вступают в силу после их государственной регистрации, со дня опубликования в местных средствах массовой информации.

ГЛАВА 13.

СИМВОЛЫ, НАГРАДЫ И ПОЧЕТНЫЕ ЗВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕВЕРО-ЭВЕНСКОГО НАЦИОНАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 108. Северо-Эвенский национальный район может иметь свой герб.

Правовыми актами Северо-Эвенской Районной Думы могут быть установлены иные символы, а также награды и почетные звания Северо-Эвенского национального района. Наименование, описание и порядок применения символов, наград, почетных званий Северо-Эвенского национального района устанавливаются правовыми актами Северо-Эвенской Районной Думы.

ГЛАВА 14.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 109. Районная Дума и Глава Северо-Эвенского национального района, избранные населением района до вступления в силу настоящего Устава сохраняют свои полномочия в течении того срока, на который они были избраны.

Выборы Главы Северо-Эвенского национального района и депутатов Районной Думы нового созыва проводятся в порядке, установленном областным законом \"О муниципальных выборах в Магаданской области\" и настоящим Уставом.

Статья 110. Статус муниципальных образований в составе Северо-Эвенского национального района определяется Уставами муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и Магаданской области и настоящим Уставом.

Статья 111. Предметы ведения муниципальных образований, входящих в состав Северо-Эвенского национального района, объекты их муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов определяются законом Магаданской области и настоящим Уставом.

Статья 112. Правовые акты, принятие и утверждение которых предусмотрено настоящим Уставом, принимаются и утверждаются соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления в течении шести месяцев после вступления в силу настоящего Устава.

Статья 113. Нормативные правовые акты Районной Думы и Главы Северо-Эвенского национального района приводятся в соответствии с настоящим Уставом не позднее чем в четырехмесячный срок со дня вступления его в силу.

Статья 114. Нормативные правовые акты Районной Думы и Главы Северо-Эвенского национального района до приведения их в соответствие с настоящим Уставом применяются в части не противоречащей настоящему Уставу.

Статья 115. В случае не соответствия положениям Устава Северо-Эвенского национального района ранее принятых правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления применяются соответствующие положения настоящего Устава.

Статья 116. Администрация Северо-Эвенского национального района сохраняет функции государственного управления в отношении комитетов, отделов, управлений двойного подчинения до вступления в силу соответствующих законодательных и нормативных актов.

Статья 117. Глава Северо-Эвенского национального района сохраняет свои полномочия в течении срока, на который он был избран.

Полномочия заместителей главы района и руководителей структурных подразделений районной администрации истекают одновременно с полномочиями главы района.

Вновь избранный глава района заключает с лицами, замещающими вышеперечисленные должности контракты, срок действия которых оканчивается одновременно с полномочиями главы района.

Статья 118. Руководитель районной администрации, его заместители, руководители их структурных подразделений в случае упразднения их должностей, реорганизации администрации муниципальных образовании или неназначения на должность на новый срок полномочий, продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до трудоустройства на новое место работы в течении одного года после освобождения их от работы.

В случае трудоустройства, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более одного года со дня ухода с должности.

Оплата производится из районного бюджета.

Глава Северо-Эвенского

национального района

В.Н. Проказин