У С Т А В ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



                                                                                                                                                                   

ПРИНЯТ                                                                                                            решением Совета депутатов городского округа Щёлково

Московской области

                                                                от 30.04.2019 № 964/88-226-НПА

                                                                         Исполняющий полномочия Главы

                                                                 городского округа Щёлково

                                                                 _____________________ С.В. Горелов

У С Т А В

ГОРОДСКОГО  ОКРУГА  ЩЁЛКОВО

МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Московская область

г. Щёлково

Устав

городской округ Щёлково Московской области

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям, Совет депутатов городского округа Щёлково принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городской округ Щёлково Московской области

1. Устав городской округ Щёлково Московской области является основным нормативным правовым актом городского округа Щёлково Московской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии его осуществления на территории городского округа Щёлково, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в городском округе Щёлково и применяется на всей территории городского округа Щёлково.

2. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Щёлково Московской области не должны противоречить настоящему Уставу.

4. Сокращенное название – Устав городского округа Щёлково.

5. Словосочетания «городской округ Щёлково» и «городской округ» в настоящем Уставе являются тождественными.

Статья 2. Городской округ Щёлково и его статус

1. Городской округ Щёлково образован Законом Московской области от 28 декабря 2018 года № 258/2018-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Щёлковского муниципального района». 

2. Наименование муниципального образования – городской округ Щёлково Московской области.

Краткое наименование муниципального образования – городской округ Щёлково.

3. Городской округ Щёлково как муниципальное образование выступает участником общественных отношений, регулируемых действующим законодательством, обладает имуществом, приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, отвечает по обязательствам, защищает свои права.

4. Административным центром городского округа Щёлково является город Щёлково Московской области.

5. Адрес Совета депутатов городского округа Щёлково: 141100, Московская область, город Щёлково, улица Советская, дом 48.

6. Адрес Администрации городского округа Щёлково: 141100, Московская область, город Щёлково, площадь Ленина, дом 2.

Статья 3. Граница городского округа Щёлково

Граница городского округа Щёлково установлена Законом Московской области от 22 марта 2019 года № 34/2019-ОЗ «О границе городского округа Щёлково». Карта (схема), описание и геодезические данные границы городского округа Щёлково приводятся в приложениях к указанному Закону.

Населенные пункты, находящиеся в границе городского округа Щёлково:

Щёлково- город Московской области;

Загорянский – дачный поселок;

Монино - рабочий поселок;

Фряново - рабочий поселок;

Аксёново – деревня;

Аксиньино – деревня;

Алмазово – деревня;

Афанасово – деревня;

Байбаки - деревня;

Бартеньки – деревня;

Бобры – деревня;

Богослово – деревня;

Большие Жеребцы – деревня;

Большие Петрищи – деревня;

Борисовка-деревня

Булаково – деревня;

Васильевское - деревня;

Воря-Богородское – деревня;

Вторая Алексеевка – деревня;

Глазуны – деревня;

Головино – деревня;

Горбуны – деревня;

Гребнево – деревня;

Долгое Ледово – деревня;

Дуброво – деревня;

Душоново – село;

Ерёмино – деревня;

Ескино – деревня;

Здехово - деревня;

Каблуково – деревня;

Камшиловка – деревня;

Кишкино – деревня;

Клюквенный – поселок;

Козино – деревня;

Коняево – деревня;

Корякино – деревня;

Костыши – деревня;

Костюнино – деревня;

Краснознаменский - поселок;

Лёдово - деревня;

Лесные Поляны – поселок;

Литвиново - посёлок;

Маврино – деревня;

Малые Жеребцы – деревня;

Малые Петрищи – деревня;

Машино – деревня;

Медвежьи Озёра - деревня;

Мишнево - деревня;

Могутово – деревня;

Моносеево – деревня;

Мосальское – деревня;

Набережная - деревня;

Назимиха - деревня;

Никифорово – деревня;

Новая Слобода – деревня;

Ново – деревня;

Новопареево – деревня;

Новофрязино – деревня;

Новый городок – поселок;

Оболдино – деревня;

Образцово – поселок;

Огуднево – деревня;

Огудневского лесничества – поселок;

Орлово - деревня;

Первая Алексеевка – деревня;

Петровское – село;

Протасово – деревня;

Рязанцы – село;

Сабурово – деревня;

Серково - деревня;

Соколово – деревня;

Старая Слобода – деревня;

Старопареево – деревня;

Степаньково – деревня;

Сукманиха - деревня;

Супонево – деревня;

Сутоки- деревня;

Трубино - село;

Хлепетово – деревня;

Шевёлкино – деревня.

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

1. Городской округ Щёлково в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы городского округа Щёлково и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково.

Статья 5. Памятные даты, торжественные ритуалы, награды городского округа Щёлково и порядок их использования

1. Городской округ Щёлково имеет свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятных дат и торжественных ритуалов городского округа Щёлково устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково.

2. Городской округ Щёлково имеет свои награды. Перечень наград городского округа Щёлково, их описание, порядок их учреждения и упразднения, полномочия органов местного самоуправления городского округа Щёлково в этой сфере определяются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

Статья 6. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в городском округе Щёлково - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

              3. Правовую основу местного самоуправления в городском округе Щёлково составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления городского округа Щёлково.

.

Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество

В целях взаимодействия с другими муниципальными образованиями городской округ Щёлково вправе на добровольной основе участвовать в создании и деятельности объединений муниципальных образований, участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в иных формах, не противоречащих законодательству.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЩЁЛКОВО

              Статья 8. Вопросы местного значения городского округа Щёлково

К вопросам местного значения городского округа Щёлково относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

30) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221‑ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского округа Щёлково на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Щёлково

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Щёлково обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа Щёлково и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Щёлково;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Щёлково, преобразования городского округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Щёлково, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Щёлково официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Щёлково, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Щёлково, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Щёлково работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 9 - 16, 25, 29 статьи 8 настоящего Устава.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Щёлково в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа Щёлково устанавливается в порядке, определяемом Советом депутатов городского округа Щёлково.

              4. Участие городского округа Щёлково в межмуниципальном сотрудничестве устанавливается в порядке, определяемом Советом депутатов городского округа Щёлково.

5. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково в  случае включения в границы городского округа Щёлково территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Собственные финансовые средства бюджета городского округа Щёлково для осуществления переданных отдельных государственных полномочий используются в случаях:

необходимости увеличения объема средств, предоставляемых для осуществления переданных полномочий, по сравнению с объемом переданных межбюджетных трансфертов с целью полного исполнения переданных полномочий и (или) повышения качества исполнения переданных полномочий;

задержки поступления в бюджет городского округа Щёлково межбюджетных трансфертов на обеспечение переданных отдельных государственных полномочий с последующим возмещением денежных средств.

Использование собственных финансовых средств осуществляется на основании правового акта органа местного самоуправления, исполняющего переданные отдельные государственные полномочия, в пределах утвержденных ему бюджетных ассигнований, если это не повлечет неисполнение расходных обязательств, возникших в связи с решением вопросов местного значения.   

5. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов городского округа Щёлково решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа Щёлково (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому округу Щёлково на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского округа Щёлково вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа Щёлково (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Московской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

3. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля) устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Московской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Щёлково, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа Щёлково, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского округа Щёлково действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково и их должностные лица обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав граждан на местное самоуправление.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением городского округа Щёлково вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа Щёлково.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа Щёлково:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского округа Щёлково и Главы городского округа Щёлково, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Щёлково в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округа Щёлково и Главой городского округа Щёлково, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково и Главы городского округа Щёлково.

5. Совет депутатов городского округа Щёлково обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Щёлково документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа Щёлково в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа Щёлково, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа Щёлково, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 

6. Территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума о дне, месте и времени голосования не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования –не позднее чем за пять дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Щёлково. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума, референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса проводиться не может.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Щёлково и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа Щёлково.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа Щёлково в соответствии с действующим законодательством. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются Избирательной комиссией городского округа Щёлково или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Голосование по отзыву Главы городского округа Щёлково

1. Голосование по отзыву Главы городского округа Щёлково проводится по инициативе населения городского округа Щёлково в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 

2. Основаниями для отзыва Главы городского округа Щёлково могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия), приведшие к нарушению законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения этого факта в судебном порядке. Отзыв Главы городского округа Щёлково по иным основаниям не допускается.

Под нарушением законодательства Российской Федерации, Московской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва Главы городского округа Щёлково, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (два и более раза) требований этих актов.

3. Глава городского округа Щёлково имеет право дать избирателям, объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава городского округа Щёлково считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе Щёлково (избирательном округе).

5. Итоги голосования по отзыву Главы городского округа Щёлково подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Щёлково

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Щёлково, преобразования городского округа Щёлково назначается Советом депутатов городского округа Щёлково и проводится на всей территории городского округа Щёлково или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Щёлково считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Щёлково или части городского округа Щёлково, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование городского округа Щёлково считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Щёлково.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа Щёлково и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Сход граждан

1. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сход граждан может проводиться в следующих случаях:

1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа Щёлково проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории городского округа Щёлково, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа Щёлково. Данным решением также определяется порядок рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Щёлково для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа Щёлково по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

              4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Щёлково. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского округа Щёлково.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

              8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского округа Щёлково устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов городского округа Щёлково.

Статья 22. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе Щёлково, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов городского округа Щёлково по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления городского округа Щёлково.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет три года. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского округа Щёлково по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с законом Московской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с законом Московской области.

Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения

              1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Щёлково Советом депутатов городского округа Щёлково, Главой городского округа Щёлково могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа Щёлково или Главы городского округа Щёлково.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Щёлково, назначаются Советом депутатов городского округа Щёлково, а по инициативе Главы городского округа Щёлково - Главой городского округа Щёлково.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа Щёлково, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав городского округа Щёлково вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа Щёлково;

4) вопросы о преобразовании городского округа Щёлково, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа Щёлково требуется получение согласия населения городского округа Щёлково, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Щёлково о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Шёлково, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 24. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Щёлково могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа Щёлково, Главы городского округа Щёлково, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа Щёлково или Главы городского округа Щёлково, назначается соответственно Советом депутатов городского округа Щёлково или Главой городского округа Щёлково.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа Щёлково в порядке, установленном настоящим Уставом.

Для проведения собрания создается инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек, представляющих не менее 3 (трех) процентов от числа жителей, имеющих право на участие в собрании.

При подготовке собрания инициативная группа жителей не позднее чем за 15 дней до его проведения уведомляет Совет депутатов городского округа Щёлково.

Получив уведомление от инициативной группы жителей, Совет депутатов городского округа Щёлково назначает собрание граждан.

Организация и проведение собрания возлагаются на инициатора проведения собрания.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан по инициативе Совета депутатов городского округа Щёлково или Главы городского округа Щёлково, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Щёлково или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Щёлково, обладающие избирательным правом.

              3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с законом Московской области.

Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы городского округа Щёлково - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Щёлково для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа Щёлково.

5. Жители городского округа Щёлково должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа Щёлково; за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа Щёлково.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

              3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

              1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО

Статья 29. Структура органов местного самоуправления городского округа Щёлково

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа Щёлково составляют:

1) Совет депутатов городского округа Щёлково – представительный орган городского округа Щёлково;

2) Глава городского округа Щёлково - высшее должностное лицо городского округа Щёлково;

3) Администрация городского округа Щёлково - исполнительно-распорядительный орган городского округа Щёлково;

4) Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково - контрольно-счётный орган городского округа Щёлково.

Органы местного самоуправления городского округа Щёлково обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа Щёлково осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета депутатов городского округа Щёлково об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа Щёлково вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково, принявшего данное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Совет депутатов городского округа Щёлково

1. Совет депутатов городского округа Щёлково является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа Щёлково. Срок полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково составляет 5 лет.

2. Совет депутатов городского округа Щёлково состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Совет депутатов городского округа Щёлково состоит из 25 депутатов, при этом 10 депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 15 депутатов – по трем многомандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

Итоги формирования Совета депутатов городского округа Щёлково публикуются в официальном средстве массовой информации не позднее одного месяца со дня начала работы вновь избранного Совета депутатов городского округа Щёлково. 

4. Совет депутатов городского округа Щёлково может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Вновь избранный Совет депутатов городского округа Щёлково собирается на свое первое заседание в течение пятнадцати дней со дня его избрания в правомочном составе.

Информация о времени и месте проведения заседания Совета депутатов городского округа Щёлково, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах доводится до сведения всех депутатов.

Первое заседание Совета депутатов городского округа Щёлково открывает старейший по возрасту депутат, который ведет заседание до избрания Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково.

Для организации своей деятельности Совет депутатов городского округа Щёлково своим решением принимает Регламент Совета депутатов городского округа Щёлково. Регламент Совета депутатов городского округа Щёлково считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

6. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляет Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково, избираемый на первом заседании Совета депутатов городского округа Щёлково из состава депутатов простым большинством голосов от установленной численности депутатов.

Полномочия Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково либо в связи с досрочным прекращением его полномочий решением Совета депутатов городского округа Щёлково.

В случае отсутствия Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково, временной невозможности исполнения им своих полномочий или досрочного прекращения его полномочий полномочия Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково исполняет заместитель Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково, избираемый в том же порядке, что и Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково. 

Полномочия заместителя Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного заместителя Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково либо в связи с досрочным прекращением его полномочий решением Совета депутатов городского округа Щёлково.

7. Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Совета депутатов городского округа Щёлково в порядке, установленном настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа Щёлково;

2) председательствует на заседаниях Совета депутатов городского округа Щёлково;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы Совета депутатов городского округа Щёлково;

4) руководит аппаратом Совета депутатов городского округа Щёлково, является представителем нанимателя (работодателем) для работников аппарата Совета депутатов городского округа Щёлково, определяет штатную численность аппарата Совета депутатов городского округа Щёлково, утверждает штатное расписание аппарата Совета депутатов городского округа Щёлково в пределах утвержденных в бюджете городского округа Щёлково средств на содержание Совета депутатов городского округа Щёлково;

5) без доверенности действует от имени Совета депутатов городского округа Щёлково, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов Совета депутатов городского округа Щёлково;

6) обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов городского округа Щёлково;

7) организует и отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета депутатов городского округа Щёлково, открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов городского округа Щёлково в банках и является распорядителем по этим счетам, подписывает заключаемые Советом депутатов городского округа Щёлково гражданско-правовые договоры;

8) оказывает необходимое содействие депутатам Совета депутатов городского округа Щёлково в осуществлении ими своих полномочий;

9) организует подготовку проектов правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково, вносимых в Совет депутатов городского округа Щёлково по собственной инициативе или по решению Совета депутатов городского округа Щёлково;

10) организует рассмотрение обращений и иных документов, поступающих в адрес Совета депутатов городского округа Щёлково.

8. Заместитель Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляет следующие полномочия:

1) участвует в организации работы Совета депутатов городского округа Щёлково и подготовке проектов его решений;

2) участвует в организации работы аппарата Совета депутатов городского округа Щёлково;

3) участвует в осуществлении контроля исполнения решений Совета депутатов городского округа Щёлково;

4) осуществляет контроль работы комиссий Совета депутатов городского округа Щёлково;

5) формирует проекты планов работы Совета депутатов городского округа Щёлково;

6) организует взаимодействие Совета депутатов городского округа Щёлково со средствами массовой информации;

7) выполняет распоряжения Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково, отданные в пределах его должностных полномочий.

9. Председателю Совета депутатов городского округа Щёлково, заместителю Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково в связи с осуществлением их полномочий на постоянной основе гарантируется:

1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Размер и условия оплаты труда Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково, заместителя Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решениями Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

10. Совет депутатов городского округа Щёлково подотчетен населению городского округа Щёлково. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково публикуется в официальном печатном средстве массовой информации.

11. Совет депутатов городского округа Щёлково обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

12. Совет депутатов городского округа Щёлково приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания Совета депутатов городского округа Щёлково нового созыва. С момента начала этого заседания полномочия Совета депутатов прежнего состава прекращаются.

13. В рамках осуществления Советом депутатов городского округа Щёлково своей деятельности из числа его депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа Щёлково формируются постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городского округа Щёлково, а также фракции Совета депутатов городского округа Щёлково.

Порядок создания и деятельности комиссий Совета депутатов городского округа Щёлково, их структура и состав определяются Регламентом Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с действующим законодательством.

14. Для обеспечения деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково создается аппарат, штатное расписание которого утверждается Председателем Совета депутатов городского округа Щёлково.

15. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково предусматриваются в бюджете городского округа Щёлково отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов городского округа Щёлково или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа Щёлково в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково и депутатов.

16. Основной формой деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково являются заседания, которые созываются Председателем Совета депутатов городского округа Щёлково не реже одного раза в месяц.

Заседание Совета депутатов городского округа Щёлково считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Внеочередные заседания Совета депутатов городского округа Щёлково созываются по инициативе Главы городского округа Щёлково, Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково либо по инициативе не менее одной трети депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково не позднее чем в течение 7 дней после выдвижения письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

17. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа Щёлково находятся:

1) принятие Устава городского округа Щёлково и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа Щёлково и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Щёлково;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа Щёлково в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории городского округа Щёлково.

18. В компетенции Совета депутатов городского округа Щёлково также находятся:

1) избрание Главы городского округа Щёлково;

2) принятие Регламента Совета депутатов городского округа Щёлково;

3) принятие решений об образовании, упразднении постоянных и других депутатских комиссий, рабочих групп, утверждение их состава и избрание их председателей из числа депутатов;

4) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

5) утверждение структуры Администрации городского округа Щёлково, Совета депутатов городского округа Щёлково, Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково;

6) учреждение органов Администрации городского округа Щёлково в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;

7) определение порядков назначения и проведения, собраний, конференций, опросов граждан, организации и проведения схода граждан, принятие решений о назначении местного референдума, выборов, опросов граждан, принятие решений о назначении собраний и конференций граждан, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Щёлково;

8) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, принятие решений о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Щёлково;

9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов городского округа Щёлково;

10) формирование Избирательной комиссии городского округа Щёлково;

11) принятие решения об образовании Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково;

12) установление официальных символов и иной символики городского округа Щёлково;

13) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа Щёлково о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа Щёлково, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Щёлково;

14) установление размера части прибыли муниципальных предприятий городского округа Щёлково, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления других обязательных платежей, перечисляемой в доход бюджета городского округа Щёлково;

15) установление льгот по местным налогам;

16) установление размера базовой ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом;

17) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, об участии в создании межмуниципального печатного средства массовой информации, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

18) установление за счет средств бюджета городского округа Щёлково дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

19) назначение голосования по вопросам отзыва Главы городского округа Щёлково, изменения границ городского округа Щёлково, преобразования городского округа Щёлково;

20) принятие положения о наградах городского округа Щёлково и принятие в соответствии с ним решений о награждении граждан соответствующими наградами, а также направление ходатайств о награждении граждан государственными наградами;

21) установление порядка ведения видов проводимого на территории городского округа Щёлково муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление;

22) принятие решений по вопросам, внесенным на рассмотрение Совета депутатов городского округа Щёлково;

23) определение порядка обеспечения медицинских и фармацевтических работников медицинских организаций, находящихся на территории городского округа Щёлково, жилыми помещениями и установление для них дополнительных гарантий и мер социальной поддержки в целях создания условий для оказания медицинской помощи населению городского округа Щёлково в соответствии с законами Московской области;

24) утверждение генерального плана городского округа Щёлково, правил землепользования и застройки городского округа Щёлково, местных нормативов градостроительного проектирования и внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования;

25) согласование договоров, заключаемых с другими муниципальными образованиями, в том числе зарубежными, о дружбе, сотрудничестве, побратимстве.

19. Совет депутатов городского округа Щёлково обладает правом законодательной инициативы в Московской областной Думе.

20. Совет депутатов городского округа Щёлково по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

Нормативные правовые акты Совета депутатов городского округа Щёлково, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округа Щёлково только по инициативе Главы городского округа Щёлково или при наличии заключения Главы городского округа Щёлково.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Щёлково, направляется Главе городского округа Щёлково для подписания и обнародования в течение десяти дней. Глава городского округа Щёлково имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Щёлково. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов городского округа Щёлково с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа Щёлково отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа Щёлково. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, он подлежит подписанию Главой городского округа Щёлково в течение семи дней и обнародованию.

Статья 31. Фракции в Совете депутатов городского округа Щёлково

1. Депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) Регламентом либо иным актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов городского округа Щёлково, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 – 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 32. Прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково

1. Полномочия Совета депутатов городского округа Щёлково прекращаются с момента начала работы Совета депутатов городского округа Щёлково нового созыва, избранного в правомочном составе.

2. Полномочия Совета депутатов городского округа Щёлково независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов городского округа Щёлково также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов городского округа Щёлково решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково;

2) в случае вступления в силу решения Московского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа Щёлково, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа Щёлково более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 33. Статус депутата Совета депутатов городского округа Щёлково, досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щёлково

1. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково представляет интересы всего населения городского округа Щёлково, осуществляет свою деятельность в Совете депутатов городского округа Щёлково в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами городского округа Щёлково.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа Щёлково нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе в соответствии с решением Совета депутатов городского округа Щёлково могут работать два депутата Совета депутатов городского округа Щёлково – Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково и заместитель Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щёлково и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

5. Депутату Совета депутатов городского округа Щёлково обеспечиваются:

- условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий;

- защита чести и достоинства в соответствии с действующим законодательством;

- защита трудовых прав в соответствии с законодательством о труде;

- обязательное рассмотрение внесенного им предложения органом и должностным лицом местного самоуправления городского округа Щёлково;

- право обращаться с депутатским запросом в соответствии с положением, принятым Советом депутатов городского округа Щёлково;

- право на внеочередной прием должностными лицами местного самоуправления городского округа Щёлково по вопросам, связанным с исполнением ими своих депутатских полномочий;

- право выступления и опубликования в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления городского округа Щёлково, материалов, относящихся к депутатской деятельности;

- право на получение от органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щёлково информации, необходимой для выполнения депутатских полномочий (кроме информации, содержащей конфиденциальные сведения, а также сведения, относящиеся к коммерческой или государственной тайне);

- право входить в состав делегаций, представляющих городской округ Щёлково;

- иные права, предусмотренные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского округа Щёлково.

6. Депутатам Совета депутатов городского округа Щёлково, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, из средств бюджета городского округа Щёлково производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном решением Совета депутатов городского округа Щёлково.

7. Депутатам Совета депутатов городского округа Щёлково, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково, могут быть предоставлены:

              1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Щёлково либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).

8. Гарантии прав депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково вправе иметь помощников для осуществления своей депутатской деятельности, работающих на непостоянной основе в соответствии с положением, принимаемым Советом депутатов городского округа Щёлково.

11. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов городского округа Щёлково не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

13. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково обязан:

1) регулярно вести прием избирателей округа, рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства;

2) не реже одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями округа, а также информировать их о своей работе во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;

3) принимать участие в заседаниях Совета депутатов городского округа Щёлково, депутатских комиссиях, рабочих группах, в которых он состоит.

14. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Московской области или органов местного самоуправления городского округа Щёлково о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

15. Депутат Совета депутатов городского округа Щёлково должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

16. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

17. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Щёлково прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

18. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

19. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щёлково принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа Щёлково, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

20. В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Щёлково днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов городского округа Щёлково данного заявления.

Статья 34. Глава городского округа Щёлково

1. Глава городского округа Щёлково является высшим должностным лицом городского округа Щёлково, руководит на принципах единоначалия Администрацией городского округа Щёлково и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

Глава городского округа Щёлково осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава городского округа Щёлково избирается Советом депутатов городского округа Щёлково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Щёлково.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Щёлково устанавливается Советом депутатов городского округа Щёлково. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы городского округа Щёлково может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Щёлково (далее - конкурсная комиссия) устанавливается Советом депутатов городского округа Щёлково.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа Щёлково, а другая половина - Губернатором Московской области.

Совету депутатов городского округа Щёлково для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского округа Щёлково представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Голосование по вопросу избрания Главы городского округа Щёлково проводится по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы городского округа Щёлково, если в результате открытого голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково. При голосовании по вопросу избрания Главы городского округа Щёлково каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.

3. Срок полномочий Главы городского округа Щёлково составляет пять лет.

Полномочия Главы городского округа Щёлково начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа Щёлково.

Глава городского округа Щёлково принимает присягу следующего содержания: «Вступая в должность Главы городского округа Щёлково, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Московской области, Устав городского округа Щёлково, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы городского округа Щёлково».

Принесение присяги удостоверяется личной подписью Главы городского округа Щёлково под текстом присяги с указанием даты ее принесения.

Присяга принимается в торжественной обстановке не позднее чем на десятый день со дня избрания Главы городского округа Щёлково.

Главе городского округа Щёлково обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления его полномочий.

4. Размер и условия оплаты труда Главы городского округа Щёлково, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются Советом депутатов городского округа Щёлково в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

5. Главе городского округа Щёлково в связи с осуществлением полномочий гарантируется:

1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

6. Глава городского округа Щёлково осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет формирование и общее руководство деятельностью Администрации городского округа Щёлково, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации городского округа Щёлково;

2) представляет городской округ Щёлково и Администрацию городского округа Щёлково в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, иными правоохранительными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени городского округа Щёлково и Администрации городского округа Щёлково, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов городского округа Щёлково и Администрации городского округа Щёлково, заключает от имени городского округа Щёлково, Администрации городского округа Щёлково договоры и соглашения и информирует Совет депутатов городского округа Щёлково о заключенных договорах и соглашениях;

3) организует разработку проекта бюджета городского округа Щёлково и вносит его на утверждение в Совет депутатов городского округа Щёлково, представляет на рассмотрение Совета депутатов городского округа Щёлково проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа Щёлково;

4) организует исполнение бюджета городского округа Щёлково и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов городского округа Щёлково;

5) от имени городского округа Щёлково и Администрации городского округа Щёлково приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

6) представляет на утверждение Совета депутатов городского округа Щёлково структуру Администрации городского округа Щёлково;

7) определяет штатную численность Администрации городского округа Щёлково и ее органов;

8) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации городского округа Щёлково, руководителей органов Администрации городского округа Щёлково, структурных подразделений, должностных лиц Администрации городского округа Щёлково, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников Администрации городского округа Щёлково, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности, представляет Совету депутатов городского округа Щёлково вновь назначенных заместителей Главы Администрации городского округа Щёлково;

9) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково, издает постановления Администрации городского округа Щёлково по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского округа Щёлково по вопросам организации работы Администрации городского округа Щёлково и по личному составу;

10) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме городского округа Щёлково, а также решений Совета депутатов городского округа Щёлково по вопросам местного значения;

11) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации городского округа Щёлково;

12) вносит на рассмотрение в Совет депутатов городского округа Щёлково проекты муниципальных правовых актов;

13) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Щёлково;

14) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации городского округа Щёлково, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Щёлково;

15) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством;

16) во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах городского округа Щёлково, обеспечивает защиту сведений, содержащих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа Щёлково полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

18) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа Щёлково;

19) принимает решения о награждении граждан соответствующими наградами городского округа Щёлково в соответствии с принятым Советом депутатов городского округа Щёлково положением о наградах городского округа Щёлково;

20) принимает решение о создании общественных приемных Главы городского округа Щёлково на территории городского округа Щёлково, назначает на должность и освобождает от должности руководителей общественных приемных Главы городского округа Щёлково;

21) возглавляет комиссии, образованные на территории городского округа Щёлково, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов городского округа Щёлково;

22) устанавливает пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Щёлково и избирательной комиссии;

23) формирует и организует работу аттестационной комиссии городского округа Щёлково;

24) присваивает классные чины муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Щёлково;

25) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ Щёлково либо планируется проведение совместного конкурса с участием городского округа Щёлково (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации или Московской области) и определяет уполномоченный орган в сфере муниципально-частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

7. Глава городского округа Щёлково подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа Щёлково.

8. Глава городского округа Щёлково осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Глава городского округа Щёлково должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

10. Гарантии прав Главы городского округа Щёлково при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа Щёлково, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. Глава городского округа Щёлково не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа Щёлково были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Полномочия Главы городского округа Щёлково прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа Щёлково;

12) преобразования городского округа Щёлково, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа Щёлково;

13) увеличения численности избирателей городского округа Щёлково более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Полномочия Главы городского округа Щёлково прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа Щёлково, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Щёлково избрание Главы городского округа Щёлково, избираемого Советом депутатов городского округа Щёлково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково осталось менее шести месяцев избрание Главы городского округа Щёлково из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов городского округа Щёлково в правомочном составе.

В случае если Глава городского округа Щёлково, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области об отрешении от должности Главы городского округа Щёлково либо на основании решения Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов городского округа Щёлково не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа Щёлково, избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

15. Глава городского округа Щёлково в пределах его компетенции вправе правовым актом Администрации городского округа Щёлково возложить исполнение отдельных полномочий Администрации городского округа Щёлково на соответствующий отраслевой (функциональный) или территориальный орган Администрации городского округа Щёлково.

Глава городского округа Щёлково в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом Администрации городского округа Щёлково передать исполнение отдельных своих исполнительно-распорядительных полномочий одному из заместителей Главы администрации городского округа Щёлково.

16. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Щёлково либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временной невозможности исполнения Главой городского округа Щёлково своих полномочий, отсутствия Главы городского округа Щёлково его полномочия временно исполняет Первый заместитель Главы администрации городского округа Щёлково, курирующий финансово-экономические вопросы, либо в случае его отсутствия один из заместителей Главы администрации городского округа Щёлково по решению Совета депутатов городского округа Щёлково.

17. Глава городского округа Щёлково несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне в соответствии с действующим законодательством.

Статья 35. Администрация городского округа Щёлково

1. Администрация городского округа Щёлково является исполнительно-распорядительным органом городского округа Щёлково, который наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Администрацией городского округа Щёлково руководит на принципах единоначалия Глава городского округа Щёлково.

2. Структура Администрации городского округа Щёлково утверждается Советом депутатов городского округа Щёлково по представлению Главы городского округа Щёлково. В структуру Администрации городского округа Щёлково входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Щёлково.

3. Администрация городского округа Щёлково обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

4. Администрация городского округа Щёлково подконтрольна и подотчетна Совету депутатов городского округа Щёлково в части исполнения полномочий по решению вопросов местного значения и органам государственной власти в части осуществления отдельных государственных полномочий.

5. Органы Администрации городского округа Щёлково, созданные на основании решения Совета депутатов городского округа Щёлково об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утвержденного Советом депутатов городского округа Щёлково по представлению Главы городского округа Щёлково положения о нем, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Функции, полномочия, структура и порядок деятельности органов Администрации городского округа Щёлково, не имеющих статус юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми постановлением Администрации городского округа Щёлково.

6. К полномочиям Администрации городского округа Щёлково относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского округа Щёлково, а также решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского округа Щёлково по решению вопросов местного значения городского округа Щёлково, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Щёлково федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа Щёлково, постановлений и распоряжений Администрации городского округа Щёлково, иных муниципальных правовых актов;

4) формирование местного бюджета, обеспечение исполнения местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении, управление муниципальным долгом в установленном муниципальными правовыми актами порядке, осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа Щёлково в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области;

5) владение, пользование и распоряжение от имени городского округа Щёлково имуществом, находящимся в собственности городского округа Щёлково, в порядке и на условиях, определенных муниципальными правовыми актами городского округа Щёлково в соответствии с федеральными законами;

6) принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации                                муниципальных предприятий городского округа Щёлково в порядке, определенном Советом депутатов городского округа Щёлково, принятие решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений городского округа Щёлково в соответствии с федеральными законами, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов, назначение и освобождение от должности их руководителей, координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений;  

7) учет, оформление, представление документов для государственной регистрации права собственности на муниципальное имущество, ведение реестра муниципальной собственности городского округа Щёлково;

8) обеспечение контроля за эффективностью использования и сохранностью муниципальной собственности;

9) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в городском округе Щёлково;

10) осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений городского округа Щёлково и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями городского округа Щёлково;

11) осуществление действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд по осуществлению закупок товаров, работ и услуг;

12) установление тарифов на услуги (работы), предоставляемые (выполняемые) муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Щёлково, в порядке, определенном Советом депутатов городского округа Щёлково, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам отзыва Главы городского округа Щёлково и изменения границ городского округа Щёлково, преобразования городского округа Щёлково;

14) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Щёлково, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Щёлково официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Щёлково, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

17) ведение реестра расходных обязательств городского округа Щёлково в установленном Администрацией городского округа Щёлково порядке;

18) организация защиты сведений, составляющих государственную тайну;

19) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Московской области;

20) организация и проведение на территории городского округа Щёлково муниципального контроля в соответствии с его видами, определенными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково;

21) создание условий для оказания медицинской помощи населению городского округа Щёлково за счет средств местного бюджета в соответствии с Московской областной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в пределах полномочий, определенных правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково.

Статья 36. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково

1. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется решением Совета депутатов городского округа Щёлково.

2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково осуществляется также законами Московской области.

3. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно. 

4. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково подотчетна Совету депутатов городского округа Щёлково.

5. Деятельность Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково.

6. Деятельность Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

7. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа Щёлково;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа Щёлково;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Щёлково;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа Щёлково, а также средств, получаемых бюджетом городского округа Щёлково из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щёлково, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Щёлково;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского округа Щёлково, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Щёлково и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Щёлково, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе Щёлково и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа Щёлково, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городского округа Щёлково и Главе городского округа Щёлково;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа Щёлково.

              8. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счётной палатой городского округа Щёлково:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий городского округа Щёлково, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности городского округа Щёлково;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа Щёлково в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа Щёлково, предоставившего указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского округа Щёлково.

9. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счётной палатой городского округа Щёлково в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

10. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации городского округа Щёлково, в отношении которых Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Московской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счётную палату городского округа Щёлково по её запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

11. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково и опубликованию в средствах массовой информации.

12. Контрольно-счётная палата городского округа Щёлково образуется в составе Председателя, заместителя Председателя, аудиторов и аппарата Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково. В состав аппарата входят инспекторы и иные штатные работники.

13. Структура Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково определяется в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

Штатная численность Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково.

Полномочия, состав и порядок деятельности и полномочия Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково устанавливаются настоящим Уставом и (или) нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

14. Председатель, заместитель Председателя, аудиторы Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково назначаются на должность решением Совета депутатов городского округа Щёлково сроком на 5 лет.

Полномочия Председателя, заместителя Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково могут быть досрочно прекращены решением Совета депутатов городского округа Щёлково по личному заявлению Председателя, заместителя Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

15. Председателю Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково, в связи с осуществлением его полномочий, гарантируется:

1) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней;

2) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Порядок предоставления вышеуказанных социальных гарантий и размер выплат определяется правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково.

16. Финансирование деятельности Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково осуществляется за счет средств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

Статья 37. Избирательная комиссия городского округа Щёлково

1. Избирательная комиссия городского округа Щёлково организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы городского округа Щёлково, голосования по вопросам изменения границ городского округа Щёлково, преобразования городского округа Щёлково.

2. Избирательная комиссия городского округа Щёлково является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия городского округа Щёлково в пределах своих полномочий независима от органов местного самоуправления городского округа Щёлково и органов государственной власти.

Органы местного самоуправления городского округа Щёлково, муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать содействие Избирательной комиссии городского округа Щёлково в реализации её полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

Избирательная комиссия городского округа Щёлково не обладает статусом юридического лица.

Нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Щёлково Избирательной комиссии городского округа Щёлково может быть придан статус юридического лица.

Избирательная комиссия городского округа Щёлково имеет печать и официальный бланк со своим наименованием.

3. Срок полномочий Избирательной комиссии городского округа Щёлково составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия городского округа Щёлково состоит из двенадцати членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Полномочия Избирательной комиссии городского округа Щёлково по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа Щёлково, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городского округа Щёлково.

6. Формирование Избирательной комиссии городского округа Щёлково осуществляется Советом депутатов городского округа Щёлково в соответствии с действующим законодательством.

7. Избирательная комиссия городского округа Щёлково:

1) осуществляет на территории городского округа Щёлково контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа Щёлково реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа Щёлково, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа Щёлково меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Щёлково, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа Щёлково меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Щёлково, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа Щёлково меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления городского округа Щёлково, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа Щёлково меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского округа Щёлково, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа Щёлково и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления городского округа Щёлково, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления городского округа Щёлково по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления городского округа Щёлково, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

8. Решения Избирательной комиссии городского округа Щёлково подписываются Председателем и секретарем Избирательной комиссии городского округа Щёлково (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

9. Председатель Избирательной комиссии городского округа Щёлково выступает в суде от имени Избирательной комиссии городского округа Щёлково без доверенности.

10. Расходы, связанные с деятельностью Избирательной комиссии городского округа Щёлково, финансируются из бюджета городского округа Щёлково.

Статья 38. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Щёлково, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование городской округ Щёлково, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель): Глава городского округа Щёлково, Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково, Председатель Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково, Председатель Избирательной комиссии городского округа Щёлково или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). 

3.  Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

              8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

4. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации и законами Московской области гарантируются:

1) единовременная выплата средней месячной заработной платы по замещаемой должности при увольнении муниципального служащего в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата;

2) выплата премии по результатам муниципальной службы;

3) ежемесячные выплаты на расходы лечебно-оздоровительного характера;

4) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

5) единовременная выплата в случае рождения ребенка;

6) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

7) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

8) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с учетом стажа работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Щёлково.

Порядок предоставления вышеуказанных гарантий и размер выплат определяется правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Щёлково.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО

Статья 39. Система муниципальных правовых актов городского округа Щёлково

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского округа Щёлково;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа Щёлково;

4) правовые акты Главы городского округа Щёлково;

5) правовые акты Администрации городского округа Щёлково;

6) правовые акты Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково;

7) правовые акты Председателя Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково;

8) правовые акты руководителей органов Администрации городского округа Щёлково, наделенных правами юридических лиц.

2. Устав городского округа Щёлково и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Щёлково.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа Щёлково и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет депутатов городского округа Щёлково по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Щёлково, решение об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

4. Председатель Совета депутатов городского округа Щёлково издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Щёлково, подписывает решения Совета депутатов городского округа Щёлково.

5. Глава городского округа Щёлково в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа Щёлково, издает постановления Администрации городского округа Щёлково по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского округа Щёлково по вопросам организации работы Администрации городского округа Щёлково.

Глава городского округа Щёлково издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

6. Председатель Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счётной палаты городского округа Щёлково настоящим Уставом и действующим законодательством.

7. Руководители органов Администрации городского округа Щёлково, наделенных правами юридических лиц, по отнесенным к их полномочиям вопросам издают распоряжения и приказы.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Московской области, законам и иным нормативным правовым актам Московской области.

Статья 40. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа Щелково, Главой городского округа Щелково, Председателем Контрольно-счётной палаты городского округа Щелково, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, общественными организациями, а также Щелковским городским прокурором при установлении в ходе исполнения им своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Совета депутатов городского округа Щёлково, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Щёлково, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, если иное не установлено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа Щёлково, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа Щёлково в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета городского округа Щёлково.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Щёлково о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты городского округа Щёлково вступают в силу со дня их подписания соответствующим лицом, либо со дня, указанного в самом акте, если иное не предусмотрено настоящим Уставом и действующим законодательством.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта городского округа Щёлково или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в городском округе Щёлково (в общественно-политической газете городского округа Щёлково «Время»).

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа Щёлково и соглашений органы местного самоуправления городского округа Щёлково вправе также использовать сетевое издание: официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

Также муниципальные правовые акты городского округа Щёлково и соглашения, заключаемые органами местного самоуправления городского округа Щёлково, размещаются на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково (http://shhyolkovo.ru).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта городского округа Щёлково в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта считается дата выхода в свет печатного издания, содержащего текст публикуемого муниципального правового акта.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты городского округа Щёлково могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа Щёлково, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа Щёлково, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа Щёлково отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действие муниципального правового акта городского округа Щёлково, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа Щёлково в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация городского округа Щёлково или Глава городского округа Щёлково обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов городского округа Щёлково - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Статья 43. Порядок принятия Устава городского округа Щёлково, порядок внесения в него изменений и дополнений

1. Проект Устава городского округа Щёлково (далее - Устав округа), проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав округа не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава округа, внесении изменений и дополнений в Устав округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа Щёлково порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

3. Устав округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа Щёлково обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Официальное опубликование (обнародование) Устава городского округа Щёлково и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав городского округа Щёлково может осуществляться на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). Данный портал может быть использован в качестве дополнительного источника опубликования (обнародования) Устава городского округа Щёлково и муниципальных правовых актов о внесении изменений в Устав городского округа Щёлково.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Щёлково, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав округа.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЩЁЛКОВО

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском округе Щёлково составляют находящееся в собственности городского округа Щёлково имущество, средства бюджета городского округа Щёлково, а также имущественные права городского округа Щёлково.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа Щёлково может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Щёлково, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа Щёлково в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у городского округа Щёлково права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа Щёлково самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа Щёлково вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Щёлково.

4. Муниципальное образование городской округ Щёлково может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского округа Щёлково.

Администрация городского округа Щёлково определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений городского округа Щёлково, утверждают их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год, уведомляет Совет депутатов городского округа Щёлково о совершенных муниципальными предприятиями сделках, которые требуют согласования с собственником имущества, не реже одного раза в год.

5. Решения об участии городского округа Щёлково в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Советом депутатов городского округа Щёлково по инициативе Главы городского округа Щёлково или депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

6. Администрация городского округа Щёлково от имени городского округа Щёлково субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений при недостаточности у них денежных средств и обеспечивает исполнение обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

7. Администрация городского округа Щёлково ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Бюджет городского округа Щёлково

1. Городской округ Щёлково имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет городского округа Щёлково разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов городского округа Щёлково.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления городского округа Щёлково самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского округа Щёлково устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа городского округа Щёлково назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа Щёлково, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы бюджета городского округа Щёлково

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 49. Расходы бюджета городского округа Щёлково

1. Формирование расходов бюджета городского округа Щёлково осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Щёлково, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа Щёлково в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа Щёлково осуществляется за счет средств бюджета городского округа Щёлково в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Щёлково (населенного пункта, входящего в состав городского округа Щёлково), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов от общего числа жителей городского округа Щёлково (населенного пункта, входящего в состав городского округа Щёлково) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Городской округ Щёлково вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом.

2. От имени городского округа Щёлково право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации городского округа Щёлково.

3. Муниципальное заимствование осуществляется в целях финансирования дефицита бюджета городского округа Щёлково, а также погашения долговых обязательств, пополнения остатков средств на счетах местного бюджета в течение финансового года.

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 53. Бюджетный процесс в городском округе Щёлково

1. Администрация городского округа Щёлково обеспечивает составление проекта бюджета городского округа Щёлково в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации Положением о бюджетном процессе в городском округе Щёлково и иными правовыми актами Совета депутатов городского округа Щёлково. Проект решения о бюджете городского округа Щёлково на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Совета депутатов городского округа Щёлково вносит Глава городского округа Щёлково.

2. Совет депутатов городского округа Щёлково рассматривает проект бюджета городского округа и утверждает бюджет городского округа Щёлково.

3. Исполнение бюджета городского округа Щёлково обеспечивается Администрацией городского округа Щёлково. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации городского округа Щёлково.

4. Контроль за исполнением бюджета городского округа Щёлково осуществляется Советом депутатов городского округа Щёлково, Контрольно-счётной палатой городского округа Щёлково, органами внутреннего муниципального финансового контроля Администрации городского округа Щёлково, финансовым органом Администрации городского округа Щёлково и администраторами бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Отчет об исполнении бюджета городского округа Щёлково и иная бюджетная отчетность составляется финансовым органом городского округа Щёлково на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

6. Отчет об исполнении бюджета городского округа Щёлково за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией городского округа Щёлково и направляется в Совет депутатов городского округа Щёлково и Контрольно-счётную палату городского округа Щёлково.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округ Щёлково утверждается решением Совета депутатов городского округа Щёлково.

8. Проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЩЁЛКОВО

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щёлково

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Щёлково несут ответственность перед населением городского округа Щёлково, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щёлково перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щёлково перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округа Щёлково принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа Щёлково в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щёлково.

Полномочия Совета депутатов городского округа Щёлково прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Щёлково в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щёлково.

4. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щёлково может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

5. Депутаты Совета депутатов городского округа Щёлково, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Щёлково обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов городского округа Щёлково правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

6. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Щёлково в случае:

1) издания Главой городского округа Щёлково нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа Щёлково в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой городского округа Щёлково действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского округа Щёлково не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Щёлково, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

8. Глава городского округа Щёлково, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щёлково перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Щёлково перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 57. Удаление Главы городского округа Щёлково в отставку

1. Совет депутатов городского округа Щёлково вправе удалить Главу городского округа Щёлково в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково или по инициативе Губернатора Московской области в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для удаления Главы городского округа Щёлково в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа Щёлково, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным  законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа Щёлково отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Щёлково Советом депутатов городского округа Щёлково по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа Щёлково, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой городского округа Щёлково, Администрацией городского округа Щёлково, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Щёлково и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Щёлково. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Щёлково и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Щёлково.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа Щёлково отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа Щёлково, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа Щёлково в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково.

8. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку подписывается Председателем Совета депутатов городского округа Щёлково.

9. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа Щёлково решения об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа Щёлково объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае если Глава городского округа Щёлково не согласен с решением Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета депутатов городского округа Щёлково об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского округа Щёлково в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа Щёлково.

12. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Щёлково или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку отклонена Советом депутатов городского округа Щёлково, вопрос об удалении Главы городского округа Щёлково в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа Щёлково не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа Щёлково, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава городского округа Щёлково, в отношении которого Советом депутатов городского округа Щёлково принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение десяти дней со дня официального опубликования такого решения.