УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН"



Утратил силу в соответствии с ч. 3 ст. 82 Устава муниципального образования «Александровский район», принятого решением Думы Александровского района Томской области от 16.04.2009 г. № 447.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 470 от 30.05.2005 г.

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛЕКСАНДРОВСКИЙ РАЙОН»

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79;

Решение Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132;

Решение Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154;

Решение Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242;

Решение Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278;

Решение Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325;

Решение Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Томской области устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Александровский район», определяет гарантии его осуществления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Историческая справка

Александровский район как административно-территориальная единица Томской области был образован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1944 года «Об образовании Томской области в составе РСФСР».

Статья 3. Статус Александровского района

1. Муниципальное образование «Александровский район» на основании Закона Томской области от 15.10.2004 № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района» наделено статусом муниципального района, на территории которого местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

2. С учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры административным центром муниципального образования «Александровский район» является село Александровское.

3. Официальное наименование муниципального образования - «муниципальное образование «Александровский район».

Допускается применение сокращенного наименования - «Александровский район».

4. Для целей настоящего Устава понятия «муниципальное образование «Александровский район», «Александровский район» и «район» используются как равнозначные.

Статья 4. Официальные символы района

1. Александровский район может иметь собственный официальный символ - герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные традиции и особенности муниципального образования.

2. Герб района и порядок его официального использования устанавливаются нормативным правовым актом Думы Александровского района.

3. Герб района подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района.

4. Герб района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

(ст. 4 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

Статья 5. Почетный гражданин района

1. Звание «Почетный гражданин Александровского района» является высшим знаком признательности жителей района к лицу, имеющему особые заслуги и внесшему выдающийся вклад в развитие района, защиту его среды и укрепление его авторитета в Томской области и Российской Федерации в целом.

2. Статус звания «Почетный гражданин Александровского района», порядок и условия его присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Думы Александровского района.

Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА

Статья 6. Состав территории района

1. Территорию Александровского района образуют земельная, водная поверхности и недра в границах Александровского района независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав территории Александровского района входят межселенные территории, а также в соответствии с Законом Томской области от 15.10.2004 № 227-ОЗ «О наделении статусом муниципального района, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований на территории Александровского района» следующие сельские поселения:

1) Александровское сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: село Александровское, деревня Ларино.

Административный центр - село Александровское;

2) Северное сельское поселение, включающее в себя населенные пункты: поселок Северный, деревня Светлая Протока.

Административный центр - поселок Северный;

3) Лукашкин-Ярское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт: село Лукашкин Яр.

Административный центр - село Лукашкин Яр;

4) Назинское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт: село Назино.

Административный центр - село Назино;

5) Новоникольское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт: село Новоникольское.

Административный центр - село Новоникольское;

6) Октябрьское сельское поселение, включающее в себя населенный пункт: поселок Октябрьский.

Административный центр - поселок Октябрьский.

Статья 7. Граница территории района

1. Александровский район расположен в северо-западной части Томской области, граничит на западе и севере с Тюменской областью, на юге и востоке с муниципальным образованием «Каргасокский район».

В северо-западной части Александровского района расположены земли муниципального образования «Городской округ Стрежевой».

Общая площадь муниципального образования «Александровский район» составляет 29973.01 кв.км.

2. Границы территории района утверждены Законом Томской области от 15.05.1998 № 6-ОЗ «Об утверждении границ муниципального образования «Александровский район» (в редакции Закона Томской области от 15.10.2004 № 224-ОЗ).

3. Состав территории и границы района фиксируются в плане земель, являющемся неотъемлемой частью настоящего Устава (приложение 1).

Статья 8. Изменение границ территории района

1. Изменение границ территории Александровского района осуществляется законом Томской области по инициативе населения Александровского района, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Изменение границ Александровского района, влекущее отнесение территорий отдельных поселений, входящих в состав района, к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Думы Александровского района.

2.1. Изменение границ Александровского района и входящих в его состав сельских поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения сельских поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Александровского района, выраженного Думой Александровского района

(ч. 2.1 введена решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

3. Изменение границ Александровского района, не влекущее отнесения территорий отдельных поселений, входящих в состав района, к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Александровского района.

4. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Александровского района инициативы об изменении границ территории района устанавливается Думой Александровского района.

Статья 9. Преобразование района

1. Преобразование (то есть разделение или объединение с другим муниципальным образованием) Александровского района осуществляется законом Томской области по инициативе населения Александровского района, органов местного самоуправления района, органов государственной власти Томской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Разделение Александровского района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Александровского района.

Объединение Александровского района с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов

(ч. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

2.1. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Александровского района, выраженного Думой Александровского района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования

(ч. 2.1 введена решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

3. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Александровского района инициативы о преобразовании района устанавливается Думой Александровского района.

Статья 9.1. Упразднение сельских поселений

1. Упразднение сельских поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет менее 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении.

2. Упразднение сельских поселений осуществляется законом Томской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Томской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об упразднении сельского поселения оформляется решением об упразднении сельского поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Томской области об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума

(ст. 9.1 введена решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 10. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения Александровского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Александровского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Александровского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александровского района;

4) организация в границах Александровского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Александровского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Александровского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Александровского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Александровского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия содействие развитию малого и среднего предпринимательства

(в редакции решений Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79; от 12.02.2008 г. № 325)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Томской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Александровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(п. 11 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

12) организация оказания на территории Александровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 12 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

П. 13 утратил силу решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242.

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Александровского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Александровского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Александровского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Александровского района для муниципальных нужд,

(п. 15 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Александровского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Александровского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе

(п. 15.1 введен решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Александровского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Александровского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов

(в редакции решений Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79; от 17.05.2007 г. № 242)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Александровского района, за счет средств бюджета района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Александровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Александровского района;

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Александровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры»:

27) обеспечение условий для развития на территории Александровского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Александровского района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью

(п.п. 25-28 введены решением Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79)

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Александровского района

(п. 29 введен решением Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

(п. 30 введен решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242)

Ч. 1.1 утратила силу решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242.

2. Органы местного самоуправления Александровского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом, в том числе полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(ч. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242)

Ч. 3 утратила силу решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Александровского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Александровского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Александровского района.

Органы местного самоуправления Александровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Александровского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Александровского района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Александровского района имеют право на:

1) создание музеев Александровского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Александровского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Александровского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Александровского района.

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Александровского района первичной медико-санитарной помощи

(п. 6 введен решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

2. Органы местного самоуправления Александровского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, только за счет собственных доходов бюджета Александровского района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

3. Органы местного самоуправления Александровского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Александровского района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

(ч. 3 введена решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

(ст. 10.1. введена решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Александровского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Александровского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Александровского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений; финансирование муниципальных учреждений; формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения

(п. 4.1. введен решение Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Александровского района, голосования по вопросам изменения границ района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Александровского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п. 7 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Думы Александровского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(п. 8.1 введена решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Александровского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Томской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Томской области, отдельными государственными полномочиями Томской области - законами Томской области.

(ч. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Александровского района субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 13. Участие района в объединениях муниципальных образований

1. Александровский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Александровского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Думой Александровского района.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления Александровского района.

Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Александровского района и зарегистрированные в установленном законом порядке на его территории, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории Александровского района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане, проживающие на территории Александровского района, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Александровского района;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата Думы Александровского района, Главы Александровского района, голосовании по вопросам изменения границ Александровского района;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Александровского района;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области и настоящему Уставу.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Александровского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Александровского района, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Александровского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Александровского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Александровского района и Главы Александровского района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Александровского района в соответствии с федеральным законом.

(абз. 1 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Александровского района и Главой Александровского района, оформляется решением Думы Александровского района и постановлением Главы Александровского района.

5. Дума Александровского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Александровского района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Думой Александровского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Александровского района, органов государственной власти Томской области избирательной комиссии Томской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Муниципальной избирательной комиссией Александровского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Томской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абз. 2 в редакции решений Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79; от 31.10.2006 г. № 154)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Александровский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Александровского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Александровского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Томской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Александровском районе проводятся в целях избрания депутатов Думы Александровского района и Главы Александровского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы в Александровском районе назначаются Думой Александровского района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются Муниципальной избирательной комиссией Александровского района или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средстве массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия

(ч. 3 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Томской области.

5. Подготовку и проведение муниципальных выборов, защиту и реализацию избирательных прав граждан осуществляет Муниципальная избирательная комиссия Александровского района.

6. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории Александровского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Александровского района, Главы Александровского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Александровского района или Главы Александровского района, назначается соответственно Думой Александровского района или Главой Александровского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Александровского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Дума Александровского района обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Думу Александровского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Александровского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Александровского района.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Александровского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы Александровского района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Думы Александровского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Думы Александровского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Думы Александровского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан для внесения правотворческой инициативы не может превышать 3-х процентов от числа жителей Александровского района, обладающих избирательным правом.

(абз. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79)

В случае отсутствия нормативного правового акта Думы Александровского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Александровского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Думой Александровского района, Главой Александровского района могут проводиться публичные слушания с участием жителей Александровского района.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Александровского района или Главы Александровского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Александровского района, назначаются Думой Александровского района, а по инициативе Главы Александровского района - Главой Александровского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Александровского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав; ,кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

(п. 1 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Александровского района, проекты правил землепользования и застройки межселенных территорий, проекты планировки территорий и проекты межевания межселенных территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства на межселенных территориях, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на межселенной территории, на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(п. 3 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132)

4) вопросы о преобразовании Александровского района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом, принимаемым Думой Александровского района, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Александровского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Александровского района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 21. Голосование по отзыву депутата Думы Александровского района, Главы Александровского района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Александровского района, Главы Александровского района проводится по инициативе населения Александровского района в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва Главы Александровского района могут служить:

издание им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Томской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Александровского района не устранит указанные противоречия в течение одного месяца со дня вступления в силу судебного решения;

установленное соответствующим судом иное грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Томской области, настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод населения Александровского района;

ненадлежащее исполнение или неисполнение им своих обязанностей как Главы Александровского района;

совершение им аморального проступка, несовместимого с осуществлением полномочий Главы Александровского района и подтвержденного постановлением (приговором) суда».

Основаниями для отзыва депутата Думы Александровского района могут служить:

установленное соответствующим судом грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Томской области, настоящего Устава, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод населения Александровского района;

ненадлежащее исполнение или неисполнение им своих обязанностей как депутата Думы Александровского района;

совершение им аморального проступка, несовместимого с осуществлением полномочий депутата Думы Александровского района и подтвержденного постановлением (приговором) суда

(ч. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

3. Для проведения голосования по отзыву депутата Думы Александровского района, Главы Александровского района необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в Александровском районе (соответствующем избирательном округе).

(ч. 3 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79)

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Александровского района, Главы Александровского района принимается Думой Александровского района в течение 15 дней со дня поступления в Думу Александровского района документов о выдвижении инициативы проведения голосования.

5. До проведения голосования депутату Думы Александровского района, Главе Александровского района должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Давать объяснения и проводить агитацию против своего отзыва указанные лица вправе в агитационный период, установленный действующим законодательством.

6. Процедура отзыва депутата Думы Александровского района, Главы Александровского района аналогична процедуре проведения местного референдума, установленной действующим законодательством.

7. Депутат Думы Александровского района, Глава Александровского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Александровском районе (соответствующем избирательном округе).

8. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Александровского района, Главы Александровского района организует Муниципальная избирательная комиссия Александровского района.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Александровского района, Главы Александровского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Голосование по вопросам изменения границ района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, а также настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении границ Александровского района проводится голосование по вопросам изменения границ Александровского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Александровского района проводится на всей территории Александровского района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Александровского района назначается Думой Александровского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Томской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Томской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ Александровского района осуществляет Муниципальная избирательная комиссия Александровского района.

5. Голосование по вопросам изменения границ Александровского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Александровского района (части территории Александровского района), обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Александровского района считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Александровского района (части территории Александровского района).

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Александровского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Александровского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Томской области по вопросам, затрагивающим экономические, социальные, экологические и другие законные интересы населения района.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Александровского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Александровского района или Главы Александровского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Томской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Александровского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Александровского района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Александровского района. В решении Думы Александровского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Александровского района, участвующих в опросе.

6. Жители Александровского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Томской области.

(п. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79)

8. В случае принятия органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления решений, противоречащих результатам опроса, указанные органы обязаны довести через средства массовой информации до населения причины принятия такого решения.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Александровского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(ст. 24 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242)

Статья 25. Право жителей района присутствовать на собраниях Думы Александровского района

1. Доступ жителей Александровского района на собрания Думы Александровского района свободный, кроме случаев, когда в соответствии с решением Думы Александровского района проводится её закрытое собрание.

2. Порядок посещения жителями собраний Думы Александровского района регулируется Регламентом Думы Александровского района.

Статья 26. Право гражданина быть выслушанным Думой Александровского района, Главой Александровского района, должностными лицами Администрации Александровского района

Гражданин, подавший жалобу в связи с нарушением его прав и законных интересов на территории района, относящихся к ведению местного самоуправления Александровского района, вправе быть выслушанным Думой Александровского района, Главой Александровского района или должностными лицами Администрации Александровского района, в полномочия которых входит принятие соответствующего решения по его жалобе.

Статья 26.1. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, расположенного в границах Александровского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются действующим законодательством».

6. В части 5 статьи 34 Устава слова «педагогической, научной и другой творческой деятельности» заменить словами «преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанное лицо не вправе входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(ст. 26 введена решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242)

Статья 27. Другие формы непосредственного осуществления населением района местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Томской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАЙОНА

Статья 28. Структура органов местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган муниципального образования «Александровский район» - Дума Александровского района (далее по тексту - Дума района);

2) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Александровский район») - Администрация Александровского района (далее по тексту - Администрация района);

3) глава муниципального образования «Александровский район» - Глава Александровского района (далее по тексту - Глава района), возглавляющий Администрацию Александровского района;

4) Контрольный орган муниципального образования «Александровский район» - Контрольно-ревизионный орган

(п. 4 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79)

2. Органы местного самоуправления Александровского района, перечисленные в части 1 настоящей статьи Устава, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Александровского района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Александровского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы района, принявшей указанное решение.

6. Органы местного самоуправления Александровского района, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделены правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, осуществляющими управленческие функции, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Александровского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Александровского района.

Статья 29. Дума Александровского района

1. Дума района является представительным органом муниципального образования «Александровский район».

2. Дума района осуществляет свои полномочия при решении местных вопросов в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами и законами Томской области, а также настоящим Уставом.

3. Дума района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе по пяти трёхмандатным округам.

Депутаты Думы района избираются населением Александровского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с федеральным законом и законом Томской области.

4. Дума района может исполнять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.

5. Думе района принадлежит право выступать от лица всего населения Александровского района в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными государственными и общественными организациями.

6. Дума района обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Полномочия Думы Александровского района

1. К исключительным полномочиям Думы района относятся:

1) принятие Устава Александровского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Александровского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, льгот по местным налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Александровского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александровского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Александровского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Александровского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Александровского района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Думы района также относятся:

1) установление герба Александровского района и порядка его официального использования;

(п. 1 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

2) утверждение по представлению Главы района структуры Администрации района и предельной штатной численности Администрации района;

3) принятие решений об учреждении органов Администрации района и утверждение положений об органах Администрации района, являющихся юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством;

4) установление порядка осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и их подотчетности;

5) утверждение отчетов о деятельности органов местного самоуправления;

6) признание и досрочное прекращение полномочий депутатов в предусмотренных законодательством случаях;

7) принятие и изменение Регламента Думы района;

8) утверждение Положения о бюджетном процессе в Александровском районе;

П. 9 признан утратившим силу решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325.

10) определение порядка осуществления займов;

11) объявление природных и иных объектов районного значения, представляющих собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры местного значения, определение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области правового режима их использования и утверждение положений о них;

12) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны указанной категории земель;

13) рассмотрение обращений депутатов, принятие по ним решений;

14) принятие программ социальной поддержки населения Александровского района и контроль за их исполнением; определение категорий граждан, нуждающихся в дополнительной социальной поддержке за счет средств бюджета Александровского района и установление (отмена) дополнительных льгот, пособий и преимуществ;

15) принятие решений об участии Александровского района в союзах и ассоциациях, организациях межмуниципального сотрудничества;

16) утверждение структуры Думы района;

17) утверждение сметы расходов на содержание Думы района, штатов работников, необходимых для обеспечения деятельности Думы района;

18) установление размера денежного содержания, надбавок и премий депутатам Думы района, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, Главе района;

19) установление предельных сумм расходов на денежное содержание муниципальных служащих, а также сумм расходов на компенсационные выплаты и оплату предоставляемых муниципальным служащим социальных услуг при утверждении бюджета Александровского района по каждому органу местного самоуправления из расчета обеспечения денежного содержания в соответствии с утвержденным штатным расписанием соответствующего органа местного самоуправления;

20) инициирование вопроса о передаче отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления и обоснование невозможности или нецелесообразности передачи отдельных государственных полномочий;

21) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(п. 21 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

22) формирование и размещение муниципального заказа для обеспечения деятельности Думы района;

23) утверждение перечней объектов муниципальной собственности;

24) утверждение порядка и условий приватизации объектов муниципальной собственности;

25) утверждение перечня главных распорядителей и распорядителей средств бюджета Александровского района;

26) учреждение наград, премий, стипендий, почетных званий, установление условий и порядка их присвоения и награждения, а также предоставления льгот по ним;

27) установление правил, обязательных для исполнения на территории Александровского района;

28) учреждение межмуниципальных хозяйственных организаций в форме закрытых акционерных обществ или обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

29) создание некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

30) учреждение средств массовой информации;

31) утверждение схем территориального планирования Александровского района, утверждение вносимых в них изменений;

П. 32 исключен решением Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278.

П. 33 исключен решением Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278.

34) контроль за исполнением бюджета Александровского района, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета Александровского района, отчета о его исполнении;

35) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Дума района обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Томской области.

4. Дума района имеет иные полномочия, предусмотренные для представительных органов местного самоуправления федеральными законами, законами Томской области, а также настоящим Уставом.

5. Дума района вправе принимать к рассмотрению любые другие вопросы, соответствующие полномочиям местного самоуправления, не отнесенные к ведению иных органов местного самоуправления Александровского района.

Статья 31. Организация работы Думы Александровского района

1. Собрание Думы района созывается Председателем Думы района.

2. Первое собрание Думы района созывается Главой района не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе депутатов. Первое собрание Думы района открывает старейший по возрасту из присутствующих на собрании депутатов. Последующие собрания Думы района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

(ч. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278)

3. Собрания, созываемые в иные сроки, кроме установленных настоящим Уставом и Регламентом Думы района, являются внеочередными. Внеочередное собрание созывается в обязательном порядке по инициативе Председателя Думы района или по требованию Главы района, одного из комитетов (комиссий) или не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов Думы района в соответствии с Регламентом Думы района.

4. Собрание Думы района ведет Председатель Думы района, а в его отсутствие - заместитель Председателя Думы района.

В случае отсутствия на собрании Председателя Думы района и его заместителя собрание Думы района ведет один из депутатов по решению, принятому на собрании простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

5. Собрания Думы района, как правило, являются открытыми.

6. Глава района вправе участвовать в собрании Думы района либо направить своего представителя.

7. Собрание Думы района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов депутатов от установленной численности депутатов.

(ч. 7 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278)

8. В ходе собрания Думы района в обязательном порядке ведется протокол, который подписывается Председателем Думы района.

Протокол собрания Думы района ведет сотрудник аппарата Думы района или один из депутатов.

9. Расходы на обеспечение деятельности Думы района предусматриваются в бюджете Александровского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 32. Структура Думы Александровского района

1. Дума района самостоятельно определяет свою структуру.

2. Дума района возглавляется Председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом собрании Думы района. Председатель Думы района избирается на срок полномочий Думы района и считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов. Порядок проведения выборов Председателя Думы района, а также прекращение им своих полномочий определяется Регламентом Думы района.

3. Председатель Думы района может исполнять свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Думы района осуществляет следующие полномочия:

1) организует работу Думы района;

2) представляет без доверенности Думу района в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями и учреждениями;

(п. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79)

3) созывает собрания Думы района, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проекты повестки дня собраний;

4) осуществляет руководство подготовкой собрания Думы района и вопросов, вносимых на её рассмотрение;

5) ведет заседания, обеспечивает соблюдение внутреннего распорядка Думы района в соответствии с Регламентом Думы района;

6) готовит проекты планов работы и представляет их на утверждение Думы района;

7) координирует деятельность комитетов и комиссий Думы района;

8) дает поручения комитетам и комиссиям Думы района;

9) оказывает содействие депутатам Думы района в осуществлении ими своих полномочий;

10) подписывает протоколы собраний, другие документы Думы района;

11) осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата Думы района;

12) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы района и является распорядителем по этим счетам;

13) обеспечивает связь Думы района с общественностью;

14) ежегодно публикует утвержденный Думой района отчет о результатах деятельности Думы района;

15) организует прием граждан, рассматривает заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой района.

5. Заместитель Председателя Думы района избирается представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом собрании Думы района.

Кандидатуры на должность заместителя Председателя Думы района вправе выдвигать из своего состава депутаты Думы района. Заместитель считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Порядок проведения выборов заместителя Председателя Думы района, его полномочия, а также прекращение им своих полномочий определяется Регламентом Думы района.

6. Из числа депутатов Думы района на срок её полномочий могут создаваться комитеты и комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комитетов и комиссий определяются Регламентом Думы района.

7. Для организационного и правового обеспечения деятельности Думы района, оказания помощи в работе комитетам, комиссиям и депутатам Дума района образует свой аппарат, который осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Думы района и положением об аппарате Думы района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Думы Александровского района

1. Полномочия Думы района могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Думы района на основании закона Томской области, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом;

2) в случае принятия Думой района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Думы района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Александровского района. , осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Александровского района

(п. 4 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

5) в случае увеличения численности избирателей Александровского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

(п. 5 введен решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы района влечет досрочное прекращение полномочий её депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу района.

(ч. 3 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

Статья 34. Депутат Думы Александровского района, его статус

1. В Думу района может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.

2. Депутату Думы района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления им своих полномочий.

3. Депутаты Думы района избираются на весь срок полномочий Думы района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения депутатом своих полномочий.

4. Депутаты Думы района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленного числа депутатов Думы района.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(ч. 5 введен решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Думой района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Томской области.

8. Депутатам при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемых ими жилых и (или) служебных помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное им мнение, позицию, выраженную им при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом

(ч. 10 введена решением Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132)

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Александровского района

1. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий депутатов Думы района определяются федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования;, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 7 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

8) отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий Думы района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 36. Глава Александровского района, его статус

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования «Александровский район», наделенным настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района возглавляет Администрацию Александровского района.

3. Глава района избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию Александровского района в установленных границах.

(абз. 1 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278)

Глава района избирается населением Александровского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в соответствии с федеральным законом и законом Томской области.

Глава района не вправе быть избранным на должность более двух сроков подряд

(абз. 3 введен решением Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79)

4. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

Вступление в должность Главы района осуществляется в течение 10-ти дней со дня официального объявления Муниципальной избирательной комиссией результатов выборов в заранее определенный день в торжественной обстановке согласно Положению о вступлении в должность Главы района, утвержденному Думой района.

5. При вступлении в должность Глава района приносит присягу:

«Клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах жителей, проживающих в Александровском районе, всей своей деятельностью способствовать социально-экономическому развитию и благополучию района как единого муниципального образования.

Клянусь соблюдать и защищать Устав района.

Клянусь оправдать доверие избирателей района».

6. Глава района представляет Александровский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

7. Глава района не может быть:

1) депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

3) депутатом Государственной Думы Томской области;

4) занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Томской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

(п. 4 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132)

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы района, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом

(абз. 5, 6 введены решением Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132)

8. Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации

(ч. 8 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

9. Главе района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов предоставляются гарантии его прав в соответствии с федеральными законами.

10. Глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное им мнение, позицию, выраженную им при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы района, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе района.

Отчет о своей деятельности Глава района представляет в форме доклада на собрании Думы района, который подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 37. Полномочия Главы Александровского района

1. Глава района обладает следующими полномочиями:

1) представление Александровского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действие от имени Александровского муниципального района без доверенности;

2) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Думой района;

3) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

4) право требования созыва внеочередного собрания Думы района;

5) внесение в Думу района проектов муниципальных правовых актов, а также вопросов, обязательных для рассмотрения на ближайшем собрании Думы района;

6) заключение договоров и соглашений с иными муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными в соответствии с федеральными законами;

7) организация и обеспечение в пределах своей компетенции выполнения решений Думы района, собственных правовых актов на территории Александровского района;

8) осуществление от имени Александровского района правомочий собственника, в том числе приобретение и осуществление посредством своих действий имущественных и личных неимущественных прав и обязанностей, заключение договоров и соглашений с государственными и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с физическими лицами;

9) представление на утверждение Думы района размеров ставок арендной платы за землю, а также размеров ставок арендной платы за пользование муниципальными нежилыми помещениями и имущественными комплексами;

10) утверждение цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений;

11) принятие решения об учреждении средств массовой информации;

12) организация в пределах своей компетенции мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация в пределах своей компетенции охраны общественного порядка на территории Александровского района;

14) обеспечение участия органов местного самоуправления Александровского района в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

15) организация в пределах своей компетенции мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Александровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) организация и обеспечение исполнения государственных полномочий, переданных в ведение органам местного самоуправления Александровского района федеральными законами, законами Томской области;

17) применение мер принуждения в пределах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, к нарушителям бюджетного законодательства;

18) право отлагательного «вето» на нормативные правовые акты Думы района;

19) осуществление личного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

20) исполнение иных полномочий, отнесенных к компетенции Главы района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области, настоящим Уставом, а также решениями Думы района.

2. В случае отсутствия Главы района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель Главы района.

В это время Дума района не имеет права вносить в Устав Александровского района поправки, касающиеся изменения структуры органов местного самоуправления Александровского района, а также перераспределения между ними полномочий.

Статья 38. Прекращение полномочий Главы Александровского района

1. Глава района прекращает свои полномочия с момента вступления в должность вновь избранного Главы района.

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Главы Администрации (Губернатора) Томской области, согласно действующему законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(п. 8 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

9) отзыва избирателями в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

11) преобразования Александровского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Александровского района;

12) увеличения численности избирателей Александровского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования

(п.п. 11, 12 введены решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы района проводятся в сроки, установленные федеральным законом

(ч. 3 введена решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

Статья 39. Администрация Александровского района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Александровский район» и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет:

1) полномочия по решению вопросов местного значения;

2) отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области.

2. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района и Главы района.

3. Администрацией района руководит Глава района на принципах единоначалия.

4. Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 40. Структура Администрации Александровского района

1. Администрация района формируется Главой района в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, а также настоящим Уставом.

Структура (перечень органов) Администрации района утверждается Думой района по представлению Главы района.

2. В структуру Администрации района входят:

1) первый заместитель Главы района;

2) заместители Главы района;

3) отраслевые (функциональные) органы Администрации района.

3. Первый заместитель Главы района назначается и освобождается от занимаемой должности с согласия Думы района.

Согласие о назначении на должность первого заместителя Главы района оформляется решением Думы района. Предложение о кандидатуре первого заместителя вносятся Главой района не позднее недельного срока после вступления в должность вновь избранного Главы района или после освобождения от должности первого заместителя, либо в течение недели со дня отклонения Думой района кандидатуры первого заместителя.

Дума района обязана рассмотреть вопрос о назначении первого заместителя в срок не более десяти дней с момента поступления предложения о кандидатуре. Одна и та же кандидатура не может быть представлена для получения согласия о назначении более двух раз.

Если должность первого заместителя является вакантной, Глава района вправе назначить на срок не более одного месяца муниципального служащего Александровского района временно исполняющим обязанности первого заместителя Главы района.

4. Заместители Главы района назначаются на должность Главой района самостоятельно.

5. Распределение обязанностей между заместителями Главы района осуществляется Главой района. По вопросам своего ведения заместители Главы района издают распоряжения, подлежащие обязательному исполнению соответствующими органами Администрации района, должностными лицами Администрации района.

6. Отраслевыми (функциональными) органами Администрации района являются структурные подразделения Администрации района, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляющие исполнительную и распорядительную деятельность в определенной сфере управления.

Структура, полномочия и порядок деятельности указанных структурных подразделений Администрации района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Главой района.

Должностные инструкции для сотрудников отраслевых (функциональных) органов Администрации района утверждаются руководителем соответствующего органа по согласованию с Главой района.

7. Отраслевые (функциональные) органы Администрации района могут обладать правами юридического лица.

Учреждение органа Администрации района в качестве юридического лица и утверждение положения о нем осуществляется Думой района по представлению Главы района.

Статья 41. Полномочия Главы района по руководству Администрацией Александровского района

1. Глава района, возглавляя Администрацию района, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления Александровского района, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации района;

2) организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации района по решению вопросов местного значения;

2.1) издание в пределах полномочий Администрации района правовых актов

(п. 2.1 введен решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242)

3) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Думы района проекты планов и программ социально-экономического развития Александровского района, решения об условиях приватизации объектов муниципальной собственности, организует их исполнение;

4) обеспечивает разработку и вносит на утверждение Думы района проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

5) вносит на рассмотрение Думы района проекты правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, дает свое заключение по этим вопросам;

6) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

7) определяет основные направления деятельности Администрации района;

8) представляет на утверждение Думы района структуру Администрации района, утверждает положения об органах Администрации района, не являющихся юридическими лицами;

9) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями Администрации района, определяет их компетенцию;

10) утверждает штатное расписание Администрации района в соответствии с её структурой;

11) организует работу с кадрами Администрации района и её структурных подразделений, принимает меры по повышению квалификации работников;

12) назначает на муниципальные должности муниципальной службы и освобождает от должности заместителей Главы района, руководителей органов Администрации района и иных должностных лиц Администрации района;

13) принимает и увольняет работников Администрации района в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

14) применяет к должностным лицам и работникам Администрации района в соответствии с законодательством меры поощрения и взыскания;

15) принимает меры по защите прав и законных интересов Администрации района, её органов, в том числе в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, органах государственной власти;

16) открывает и закрывает счета Администрации района в кредитных организациях, распоряжается её средствами и подписывает финансовые документы Администрации района;

17) имеет право наделять отдельными исполнительными, распорядительными и контрольными полномочиями должностных лиц Администрации района;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы района.

2. Глава района, возглавляя Администрацию района, осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и ответственен за их осуществление, отвечает за ведение хозяйственных, имущественных и финансовых дел Администрации района и полномочий Администрации района.

Статья 42. Компетенция Администрации Александровского района

1. В сфере социально-экономического развития Александровского района Администрация района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета Александровского района;

2) обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Александровского района, за счет средств бюджета Александровского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета Александровского района;

4) осуществляет подготовку отчета об исполнении бюджета Александровского района;

5) разрабатывает и реализует проекты муниципальных планов и программ социально-экономического развития Александровского района;

6) координирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития;

7) заключает с организациями, независимо от формы собственности, договоры о сотрудничестве в области социально-экономического развития Александровского района;

8) в порядке, установленном Думой района, осуществляет формирование и обеспечение размещения муниципального заказа, заключает муниципальные контракты на поставку товаров (производство работ, оказание услуг), ведет реестр муниципальных заказов;

(п. 8 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

9) в порядке, установленном Думой района, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

10) организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности;

11) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;

12) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;

13) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

14) принимает участие в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

15) представляет на утверждение Главы района цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений;

16) проводит ревизии использования бюджетных средств муниципальными предприятиями и учреждениями;

17) осуществляет функции органа местного самоуправления, уполномоченного на проведение мероприятий, связанных с разграничением государственной и муниципальной собственности на имущество и землю в соответствии с действующим законодательством.

2. В сфере использования земель, других природных ресурсов, строительства Администрация района осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Думы района схемы территориального планирования Александровского района и иную градостроительную документацию;

П. 2 исключен решением Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278.

П. 3 исключен решением Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278.

4) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Александровского района;

П. 5 исключен решением Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278.

6) утверждает подготовленную на основе схем территориального планирования Александровского района документацию по планировке межселенных территорий района, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7) выдает разрешение на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на межселенных территориях Александровского района;

8) в соответствии с законодательством управляет и распоряжается земельными участками, обособленными водными объектами, лесами, расположенными на межселенных территориях Александровского района;

9) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Александровского района для муниципальных нужд.

3. В сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, благоустройства Администрация района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Александровского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 1 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

П. 2 исключен решением Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388

3) создает условия для предоставления транспортных услуг населению;

4) организует транспортное обслуживание населения между сельскими поселениями в границах Александровского района;

5) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

6) организует в границах Александровского района электро- и газоснабжение сельских поселений.

4. В социальной сфере Администрация района осуществляет следующие полномочия:

1) создает условия для обеспечения сельских поселений Александровского района услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) создает условия для обеспечения сельских поселений Александровского района услугами связи;

3) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Александровского района;

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Александровского района;

5) организует на территории Александровского района содержание межпоселенческих мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг;

6) организует предоставление на территории Александровского района общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Томской области;

7) организует предоставление на территории Александровского района дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Александровского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время»;

(п. 7 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

8) организует отдых детей в каникулярное время;

9) организует оказание на территории Александровского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов»;

(п. 9 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

П. 10 признана утратившим силу решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325.

11) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов

(п. 11 в редакции решений Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154, от 12.10.2007 г. № 278)

12) организует создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Александровского района;

13) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов сельских поселений Александровского района;

14) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

5. В сфере обеспечения безопасности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан Администрация района осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Александровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) осуществляет организацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

П. 3 утратил силу решением Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154.

4) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях Александровского района;

5) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

6) организует охрану общественного порядка на территории Александровского района муниципальной милицией.

6. Администрация района осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления Александровского района, а также отдельные государственные полномочия, переданные Администрации района федеральными законами и законами Томской области.

Статья 43. Контрольно-ревизионный орган Александровского района

1. Контрольно-ревизионный орган является органом муниципального финансового контроля и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Александровского района.

2. Контрольно-ревизионный орган создается решением Думы района и осуществляет свою деятельность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, правовыми актами Думы района и Положением о Контрольно-ревизионном органе.

3. Контрольно-ревизионный орган обладает следующими полномочиями:

1) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Александровского района и отчетов о его исполнении;

2) проведение экспертизы проекта бюджета Александровского района и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Александровского района, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проведение экспертизы муниципальных целевых программ;

4) осуществление контроля за исполнением бюджета Александровского района;

5) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Александровского района;

6) исполнение иных полномочий, отнесенных к компетенции контрольного органа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области, настоящим Уставом, положением о Контрольно-ревизионном органе, а также решениями Думы района.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Александровского района обязаны представлять в Контрольно-ревизионный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Деятельность Контрольно-ревизионного органа финансируется за счет средств бюджета Александровского района

(ст. 43 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79)

Статья 44. Муниципальная избирательная комиссия Александровского района

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Александровский район» (далее по тексту - Избирательная комиссия) является муниципальным органом Александровского района, наделенным в соответствии с федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами собственными полномочиями по организации, подготовке и проведению:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата Думы района, Главы района;

4) голосования по вопросам изменения границ Александровского района, преобразования Александровского района.

2. Избирательная комиссия состоит из 9 членов с правом решающего голоса.

Формирование Избирательной комиссии осуществляется Думой района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Томской области, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе района, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Избирательной комиссии Томской области, Избирательной комиссии предыдущего состава.

3. Объявление о предстоящем формировании Избирательной комиссии публикуется в средстве массовой информации Думой района не позднее, чем за 40 дней до истечения срока полномочий комиссии.

Дума района принимает предложения по формированию Избирательной комиссии в течение 31 дня со дня публикации объявления, после чего прием предложений прекращается.

4. Дума района обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Томской области;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Думе района.

5. Дума района обязана назначить не менее двух членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Томской области.

6. В Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав Избирательной комиссии.

7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии.

8. Решение о назначении членов Избирательной комиссии оформляется соответственно решением Думы района, которое подлежит опубликованию в средстве массовой информации.

9. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года. В случае, когда срок полномочий комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы района.

10. Организацию деятельности Избирательной комиссии осуществляет председатель комиссии, избираемый из её состава в порядке, установленном федеральными законами и законами Томской области.

11. Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

12. Избирательная комиссия не входит в структуру органов местного самоуправления Александровского района.

13. Финансовое обеспечение Избирательной комиссии осуществляется за счет средств бюджета Александровского района в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели решением Думы района об утверждении бюджета на очередной финансовый год.

(ст. 44 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Прохождение муниципальной службы в Александровском районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Томской области, а также настоящим Уставом.

3. Правом поступления на муниципальную службу обладают граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям по соответствующей должности муниципальной службы.

4. Гражданам, занимающим или претендующим на главную, ведущую и старшую должности муниципальной службы, необходимо иметь высшее образование.

Все иные квалификационные требования к лицам, претендующим на главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, устанавливаются федеральным законом, законом Томской области и нормативным правовым актом Главы района.

5. Прием граждан на муниципальную службу осуществляется при обязательном наличии соответствующего образования, опыта работы и квалификации.

6. При замещении главной (за исключением должности первого заместителя Главы района), ведущей и старшей должностей муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

Порядок проведения конкурса определяется нормативным правовым актом Думы района в соответствии с действующим законодательством.

7. Прием граждан на муниципальную службу может также осуществляться путем их назначения из резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

8. Для определения соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация.

(абз. 1 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются нормативным правовым актом Главы района в соответствии с федеральным законом и законом Томской области

(ст. 45 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

Статья 46. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными законами и законами Томской области.

Ч. 2 исключена решением Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278.

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 47. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, принятое населением Александровского района непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории Александровского района, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. В систему муниципальных правовых актов Александровского района входят:

1) Устав Александровского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы района;

4) постановления и распоряжения Главы района;

П. 5 утратил силу решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242.

6) распоряжения заместителей Главы района в пределах их полномочий;

7) распоряжения и приказы руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Александровского района, наделенных правами юридического лица, в пределах их полномочий.

3. Устав Александровского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Александровского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Александровского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Дума района по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Александровского района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы района. Решения Думы района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Александровского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы района, если иное не установлено федеральным законом

(ч. 4 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132)

5. Председатель Думы района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы района.

6. Глава района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Думы района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации района.

7. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации района, наделенных правами юридического лица, издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

8. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальных правовых актов, принимаемых ими в пределах своих полномочий.

Статья 48. Принятие, вступление в силу Устава Александровского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Александровского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Александровского района принимаются Думой района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Александровского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Александровского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Александровского района, внесении изменений и дополнений в Устав Александровского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Александровского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Александровского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Александровского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 49. Решение, принятое путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Александровского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Александровского района, выраженного на местном референдуме.

2. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования результатов референдума.

3. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

4. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, если в самом решении не указан иной порядок отмены или изменения такого решения.

5. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

Статья 50. Муниципальные правовые акты Думы района

1. Дума района на своих собраниях принимает муниципальные правовые акты в форме решений.

2. Дума района правомочна принимать решения, если на собрании Думы района присутствует не менее 50 процентов депутатов от установленной численности депутатов, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом

(ч. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

3. Решения Думы района принимаются большинством (более половины) голосов от числа присутствующих депутатов, если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Решения Думы района по вопросам принятия и изменения Регламента Думы района, установления местных налогов и сборов, утверждения программ развития Александровского района, а также положений, предусмотренных настоящим Уставом, принимаются большинством (более половины) голосов от установленного числа депутатов.

5. Решения Думы района об утверждении бюджета Александровского района, внесении изменений и дополнений в бюджет Александровского района, утверждении отчета об исполнении бюджета Александровского района принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения Думы района принимаются тайным или открытым голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Думы района.

7. Принятое Думой района решение в пятидневный срок подписывается Председателем Думы района, а в его отсутствие - заместителем Председателя Думы, и направляется Главе района для подписания и последующего его официального опубликования (обнародования). Глава района подписывает и опубликовывает (обнародует) решение Думы района в течение десяти дней с момента его получения.

8. Глава района имеет право отклонить решение Думы района. В этом случае решение Думы района в течение десяти дней возвращается в Думу района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное Главой района решение Думы района подлежит повторному рассмотрению Думой района. Если при повторном рассмотрении указанное решение Думы района будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы района, оно подлежит подписанию Главой района в течение семи дней и последующему официальному опубликованию (обнародованию).

9. Решения Думы района, затрагивающие вопросы организации деятельности Думы района, подписываются в пятидневный срок Председателем Думы района, а в его отсутствие - заместителем Председателя Думы района.

Статья 51. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы района, Главой района, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Думой района, а также Муниципальной избирательной комиссией муниципальные правовые акты принимаются в коллегиальном порядке.

Главой района, заместителями Главы района, а также руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации района муниципальные правовые акты принимаются в единоличном порядке.

Статья 52. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы района о местных налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом или самим актом.

3. Муниципальные правовые акты, обязательные для официального опубликования (обнародованию), должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее двадцати календарных дней после их принятия.

4. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается его первое размещение на официальных стендах в специально отведенных местах, установленных решением Думы района.

(ч. 4 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132)

4.1. Средством массовой информации, осуществляющим официальное опубликование правовых актов органов местного самоуправления Александровского района, обязательных к официальному опубликованию в средствах массовой информации, является районная газета «Северянка».

(ч. 4.1 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

5. Муниципальные правовые акты также могут быть размещены в электронном виде в электронной сети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи или распространены иным образом без искажения их содержания.

Данное опубликование (обнародование) не является официальным.

Информация о принятых муниципальных правовых актах может быть также опубликована в районной газете «Северянка»

(абз. 3 введен решением Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

6. Опубликование муниципальных правовых актов должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья 53. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Томской области).

2. Признание по решению суда закона Томской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Томской области об установлении статуса Александровского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов

(ч.ч. 1, 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В АЛЕКСАНДРОВСКОМ РАЙОНЕ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления в Александровском районе

Экономическую основу местного самоуправления в Александровском районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Александровского района, а также имущественные права Александровского района.

Статья 55. Муниципальное имущество

1. В собственности Александровского района в соответствии с федеральным законом может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Томской области; , а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(п. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы района.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения

(п. 4 введен решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242)

Ч.ч. 1.1, 1.2 утратили силу решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242.

2. В собственности Александровского района находится (может находиться):

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения сельских поселений в границах Александровского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между сельскими поселениями на территории Александровского района;

П. 4 утратил силу решением Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242.

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Александровского района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Александровского района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории Александровского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(п. 8 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 31.10.2006 г. № 154)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Александровского района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(п. 12 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Александровского района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или межселенной территории Александровского района

(п. 15 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 17.05.2007 г. № 242)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Александровского района.

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Александровского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории Александровского района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Александровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации

(п.п. 17-21 введены решением Думы Александровского района Томской области от 23.03.2006 г. № 79)

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Александровского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

(п. 22 введен решением Думы Александровского района Томской области от 12.02.2008 г. № 325)

3. В случаях возникновения у Александровского района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности у Александровского района, а также порядок учета указанного муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение имуществом Александровского района

1. Органы местного самоуправления Александровского района от имени муниципального образования «Александровский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Александровского района в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.

2. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом определяется нормативным правовым актом Думы района.

3. Органы местного самоуправления Александровского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Томской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами в порядке, определенном Думой района.

4. Приватизация муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

(абз. 1 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Александровского района.

5. Органы местного самоуправления Александровского района в соответствии с настоящим Уставом могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Александровского района от имени муниципального образования «Александровский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Бюджет Александровского района

1. Александровский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Александровского района (далее по тексту - местный бюджет) - форма образования и расходования фонда денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для расходных обязательств муниципального образования «Александровский район».

Местный бюджет и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Александровского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), составляют консолидированный бюджет Александровского района.

2. Местный бюджет разрабатывается Администрацией района и утверждается Думой района.

3. Органы местного самоуправления Александровского района обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Александровский район».

4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Александровского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Томской области.

5. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в Александровском районе, принимаемым Думой района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации района. Непосредственное составление бюджета осуществляет Финансовый отдел Администрации района.

Одновременно с составлением проекта местного бюджета разрабатывается среднесрочный финансовый план Александровского района на предстоящий трехлетний период.

Исполнение местного бюджета обеспечивает Администрация района через главных распорядителей средств местного бюджета, а также подведомственных им распорядителей и получателей средств местного бюджета.

Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовый отдел Администрации района. На Финансовый отдел Администрации района возлагаются функции по открытию и ведению лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, а также функции по утверждению и доведению лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета.

В целях обеспечения кассового обслуживания исполнения местного бюджета Финансовый отдел Администрации района от имени муниципального образования «Александровский район» заключает с соответствующим территориальным подразделением Управления Федерального казначейства Российской Федерации договор на открытие и ведение единого счета местного бюджета.

Финансовый контроль осуществляется Думой района, Финансовым отделом Администрации района, Контрольно-ревизионным органом, а также главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

(абз. 2-7 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

6. Органы местного самоуправления Александровского района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Томской области отчеты об исполнении местного бюджета.

7. В местном бюджете раздельно предусматриваются:

1) доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения;

2) субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области (учитываются в бюджете раздельно по каждому предоставленному полномочию);

3) расходы местного бюджета.

8. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Александровского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе от приватизации муниципального имущества;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых Думой района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Александровского района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями Думы района.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Александровского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения межпоселенческого характера.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Александровского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Александровского района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Доходы местного бюджета от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Думы района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Доходы местного бюджета от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Томской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет.

Статья 62. Доходы местного бюджета от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Томской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Получение местным бюджетом средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Томской области, местный бюджет может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

1) на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов областного бюджета;

2) на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Александровского района - из фонда муниципального развития в составе расходов областного бюджета;

3) на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Александровского района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов областного бюджета;

4) иную финансовую помощь из федерального и (или) областного бюджета.

Статья 64. Получение местным бюджетом субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Томской области, в доходы местного бюджета зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Александровского района переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 65. Муниципальные заимствования

Александровский район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой района в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Александровского района ведут реестр расходных обязательств Александровского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном решением Администрацией района.

(абз. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278)

2. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных решением Думы района о местном бюджете на очередной финансовый год.

Расходование средств местного бюджета предусматривает создание резервного фонда Александровского района для осуществления непредвиденных расходов.

3. Расходы местного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Александровского района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетном кодексом Российской Федерации.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Томской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Томской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Александровского района.

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Томской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Томской области.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

(ч. 1 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(ч. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132)

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы района в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 23.08.2006 г. № 132)

Статья 68. Участники бюджетного процесса

1. В систему органов, обладающих полномочиями по разработке, рассмотрению, утверждению, исполнению местного бюджета, осуществлению контроля за исполнением местного бюджета и утверждению отчета об его исполнении, входят:

1) Дума района;

2) Глава района;

3) Администрация района;

4) Финансовый орган Администрации района;

5) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации и Томской области, нормативными правовыми актами Думы района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. Разграничение полномочий между участниками бюджетного процесса, осуществляется Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе, утвержденным Думой района.

Статья 69. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации района назначается на должность Главой района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 9. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКОГО РАЙОНА. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 70. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Александровского района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Томской области и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Александровского района обязаны принимать меры по защите прав населения на местное самоуправление.

3. Глава района вправе обжаловать в установленном законом порядке правовые акты органов государственной власти, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Александровского района.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Александровского района в соответствии с федеральными законами несут ответственность перед населением Александровского района, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 72. Ответственность депутатов и Главы района перед населением

1. Депутаты Думы района и Глава района несут перед населением Александровского района ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 21 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Александровского района вправе отозвать депутатов Думы района и Главу района.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Александровского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае установленного соответствующим судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Дума района может быть распущена законом Томской области, а Глава района - отрешён от должности Губернатором Томской области.

(ч. 2 в редакции решения Думы Александровского района Томской области от 16.10.2008 г. № 388)

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске Думы района.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Томской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Государственную Думу Томской области проект закона Томской области о роспуске представительного органа муниципального образования

(ч. 3, 4 введены решением Думы Александровского района Томской области от 12.10.2007 г. № 278)

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Александровского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Томской области, законов Томской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Александровского района переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Томской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Александровского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы района.

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Александровского района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном законом порядке.

3. Положения статей 6, 10, 16, 28, 29, 31, 32, 34, 36, 39, 40, 55 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава, зарегистрированного в установленном законом порядке, и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 8 части 1 статьи 10 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. До 1 января 2006 года Устав муниципального образования «Александровский район», принятый решением Совета депутатов Александровского района от 13.07.1998 № 135, действует в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящей главы.

5. С 1 января 2006 года признать утратившими силу:

1) Решение Совета депутатов Александровского района от 13.07.1998 № 135 «Об Уставе муниципального образования «Александровский район»;

2) Решение Совета депутатов Александровского района от 23.06.2000 № 306 «О внесении изменений в Устав Александровского района Томской области»;

3) Решение Совета депутатов Александровского района от 18.10.2000 № 340 «О внесении изменений в статью 24 и статью 31 Устава Александровского района Томской области»;

4) Решение Совета депутатов Александровского района от 10.10.2001 № 71 «О внесении изменений и дополнений в Устав Александровского района Томской области»;

5) Решение Совета депутатов Александровского района от 21.02.2003 № 238 «О внесении изменений и дополнений в Устав Александровского района Томской области»;

6) Решение Совета депутатов Александровского района от 28.12.2004 № 407 «О внесении изменений в Устав Александровского района Томской области»;

7) Решение Совета депутатов Александровского района от 30.03.2005 № 439 «О внесении изменений в Устав Александровского района Томской области».