УСТАВ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



УТВЕРЖДЕН

решением Ирбитского

районного Совета депутатов

от 30.05.2005 г. № 88

Устав зарегистрирован

Главным управлением МЮ РФ

по Уральскому федеральному округу

22.11.2005 г.

Государственный регистрационный

№ RU663530002005011

УСТАВ ИРБИТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

(В редакции решений Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262, от 17.10.2007 № 329, от 30.06.2008 № 37, от 04.03.2009 № 135, от 25.08.2009 № 183, от 25.02.2010 № 261, от 25.08.2010 № 334, от 24.02.2011 № 398, от 21.09.2011 № 469, от 29.02.2012 № 526, от 17.10.2012 № 89, от 27.02.2013 № 140, от 28.08.2013 № 191, от 26.02.2014 № 246, от 30.04.2014 № 261, от 27.08.2014 № 288, от 26.02.2015 № 392, от 26.08.2015 № 461, от 31.03.2016 № 527, от 31.08.2016 № 562, от 03.05.2017 № 639, от 30.08.2017 № 670, от 31.01.2018 № 69, от 30.05.2018 № 141, от 31.10.2018 № 180, от 27.02.2019 № 234, от 25.09.2019 № 277, от 26.02.2020 № 350, от 25.11.2020 № 413, от 24.02.2021 № 443)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Свердловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Наименование муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Ирбитское муниципальное образование

Законом Свердловской области от 25 октября 2004 года № 152-ОЗ «Об установлении границ муниципального образования Ирбитский район и наделении его статусом городского округа» муниципальное образование наделено статусом городского округа.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

2. Термины «муниципальное образование», «городской округ», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 3. Состав территории муниципального образования

1. Городской округ - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

2. В состав территории муниципального образования входят поселок городского типа Пионерский, а также в соответствии с генеральным планом муниципального образования территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, включая территории поселков и других сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями: деревня Мельникова, поселок Зайково, деревня Молокова, деревня Бердюгина, поселок Ветерок, село Волково, деревня Кривая, деревня Кубай, поселок Лопатково, деревня Пиневка, деревня Трубина, деревня Филина, деревня Гаёва, деревня Ерзовка, поселок Дорожный, деревня Кекур, деревня Кокшариха, поселок Лесной, деревня Мордяшиха, поселок Рябиновый, поселок Спутник, село Горки, село Крутихинское, деревня Лаптева, деревня Дубская, деревня Азёва, деревня Бархаты, деревня Бузина, деревня Гуни, деревня Косари, деревня Лиханова, деревня Шипова, деревня Юдина, село Знаменское, деревня Большая Зверева, деревня Большой Камыш, деревня Малая Зверева, деревня Ольховка, село Килачёвское, село Белослудское, село Буланова, деревня Первомайская, село Чернорицкое, деревня Шарапова, село Шмаковское, деревня Якшина, село Кирга, деревня Большая Милькова, деревня Нижняя, село Ключи, деревня Девяшина, деревня Курьинка, поселок Курьинский, село Ницинское, деревня Ерёмина, деревня Чувашева, деревня Чусовитина, деревня Новгородова, деревня Берёзовка, деревня Малая Речкалова, село Осинцевское, деревня Неустроева, село Пьянково, деревня Большая Кочёвка, деревня Ретнева, село Скородумское, деревня Речкалова, деревня Симанова, село Рудное, деревня Боровая, деревня Кокуй, деревня Соколова, деревня Удинцева, село Стриганское, село Анохинское, деревня Мостовая, деревня Першина, деревня Фомина, деревня Бобровка, деревня Буланова, деревня Иванищева, деревня Кириллова, деревня Чащина, деревня Чусовляны, деревня Шмакова, село Харловское, деревня Ваганова, деревня Галишева, деревня Зубрилина, деревня Прядеина, деревня Сосновка, село Чёрновское, деревня Бессонова, деревня Большедворова, деревня Вяткина, село Ерёмина, деревня Короли, деревня Коростёлева, деревня Малахова, деревня Никитина, село Чубаровское, деревня Шушарина.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.08.2017 № 670, от 31.10.2018 № 180, от 27.02.2019 № 234)

Статья 4. Границы муниципального образования

1. Границы муниципального образования устанавливаются и изменяются в соответствии с требованиями федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального образования об изменении границ муниципального образования оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования. Решение об обращении по указанному вопросу в законодательный орган Свердловской области принимается Думой муниципального образования.

Статья 5. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы (герб, флаг и гимн), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования (герб и флаг) подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание официальных символов муниципального образования и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.

(В редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 27.08.2014 № 288)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливомв пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2012 № 89)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 4.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

5) обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2012 № 89)

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

8) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469, от 17.10.2012 № 89, от 27.02.2013 № 140, от 27.08.2014 № 288, от 26.08.2015 № 461, от 31.10.2018 № 180, от 25.09.2019 № 277)

10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

11) (подпункт 11 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(подпункт 12 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 27.02.2019 № 234)

13) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального образования в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

(подпункт 13 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.05.2018 № 141)

13.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(подпункт 13.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.08.2013 № 191)

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории муниципального образования;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 15 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246, от 03.05.2017 № 639)

16) (подпункт 16 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(подпункт 17 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2011 № 398, от 26.02.2014 № 246)

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 18 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

(подпункт 19 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

20.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

(подпункт 20.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

21) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

(подпункт 22 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.08.2015 № 461)

23) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

23.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подпункт 23.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 27.08.2014 № 288)

23.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 23.2 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

23.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 23.3 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

24) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(подпункт 24 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.08.2013 № 191)

25) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

25.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

(подпункт 25.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования.

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

30) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

(подпункт 30 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

31) формирование и содержание муниципального архива;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(подпункт 32 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 33 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.08.2010 № 334, от 30.05.2018 № 141, от 25.09.2019 № 277)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

(подпункт 34 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

35) (подпункт 35 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

(подпункт 36 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

37) осуществление муниципального лесного контроля.

(подпункт 37 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

38) (подпункт 38утратил силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

39) (подпункт 39 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2015 № 392)

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(подпункт 40 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

(подпункт 41 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

42) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

(подпункт 42 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.09.2019 № 277)

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(подпункт 43 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.09.2019 № 277)

1.1 (пункт 1.1 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

2. (пункт 2 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

Статья 6.1 Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования

(статья введена решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2011 № 398, от26.02.2014 № 246)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

4.1) (подпункт 4.1 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.09.2019 № 277)

4.2) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 4.2 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.08.2010 № 334)

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(подпункт 4.3 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

4.4) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(подпункт 4.4 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

5) организация и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(подпункт 5 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(подпункт 6.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2015 № 392)

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной социальной информации;

7.1) учреждение телевидения как средства массовой информации в целях доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования и иной социальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы муниципального образования, депутатов Думы муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(подпункт 8.1. в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246, от 26.08.2015 № 461)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(подпункт 8.2 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(пункт 1.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 23, 25, 26 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно.

Статья 6.2 Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

(статья введена решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) (подпункт 2 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

3) (подпункт 3 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) (подпункт 5 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 27.02.2013 № 140)

6) (подпункт 6 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

7) (подпункт 7 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

8) (подпункт 8 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2011 № 398)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

(подпункт 8.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

9) создание условий для развития туризма.

(подпункт 9 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(подпункт 10 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2012 № 89)

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(подпункт 11 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.05.2018 № 141)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(подпункт 12 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2015 № 392)

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(подпункт 13 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(подпункт 14 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2018 № 180)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Свердловской области по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств

4. Глава муниципального образования при недостаточности переданных субвенций из соответствующих бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, в целях защиты интересов населения муниципального образования, вправе направить в Думу муниципального образования проект муниципального правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

Дума муниципального образования вправе принять муниципальный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органом местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органом местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Права и гарантии граждан на осуществление местного самоуправления и участие в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) (подпункт 3 исключен - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

3.1) голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования;

(подпункт 3.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) сходов граждан сельских населенных пунктов, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования.

2. Население муниципального образования участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

1.1) инициативного проекта;

(подпункт 1.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2021 № 443)

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления муниципального образования;

8) ознакомления с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, непосредственно затрагивающими их права и свободы, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Наряду с предусмотренными федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам Свердловской области.

6. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления муниципального образования.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

2. На местный референдум подлежат обязательному вынесению вопросы введения и использования разовых платежей граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, и оформленной в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области;

3) по инициативе Думы муниципального образования и главы муниципального образования, выдвинутой ими совместно, и оформленной правовыми актами Думы муниципального образования и главы муниципального образования.

(подпункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

4. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициативная группа после проведения собрания, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и сформулированы вопросы, выносимые на местный референдум, обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы, оформленным в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Думу муниципального образования или отказать в регистрации инициативной группы, по основаниям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. Дума муниципального образования после поступления от комиссии местного референдума ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума о регистрации группы и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления указанного ходатайства и приложенных к нему документов.

В целях проверки соответствия указанного вопроса требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Дума муниципального образования вправе создавать специальную комиссию по данному вопросу, привлекать экспертов и консультантов в области законодательства о выборах и референдумах, направлять запросы на заключение Избирательной комиссии Свердловской области и (или) других организаций, имеющих право осуществлять юридическую экспертизу.

6. В случае признания Думой муниципального образования вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средствах массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума комиссия местного референдума принимает в 15-дневный срок со дня признания Думой муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона, устанавливающего основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи, до дня окончания кампании местного референдума, определяемого федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

6.1. После регистрации инициативной группы по проведению местного референдума граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, а также их областные, местные отделения, иные структурные подразделения вправе создавать иные группы участников местного референдума.

Иные группы участников местного референдума создаются с целью поддержки инициативы проведения соответствующего референдума либо противодействия ей в установленных законом пределах.

Иная группа участников местного референдума обращается с ходатайством о её регистрации в комиссию местного референдума.

Процедура регистрации иной группы участников местного референдума проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Регистрационное свидетельство, выдаваемое иной группе участников местного референдума, действительно со дня регистрации иной группы участников местного референдума, до дня окончания кампании местного референдума, определяемого федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(пункт 6.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в федеральном законе, устанавливающем общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, является сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, количество которых должно соответствовать количеству подписей в поддержку данной инициативы, установленному законом Свердловской области.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей участников местного референдума, порядок и сроки принятия комиссией местного референдума решения о соответствии порядка выдвижения инициативы требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении местного референдума предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области.

(пункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

8. Дума муниципального образования обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(пункт 8 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

9. В соответствии с законом Свердловской области и настоящим Уставом голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

10. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и настоящим Уставом местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение 2-х лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы муниципального образования (далее - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, настоящим Уставом.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

2. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Думы муниципального образования, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 27.02.2013 № 140, от 30.04.2014 № 261)

Решение о назначении муниципальных выборов принимается Думой муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования или депутатов Думы муниципального образования, влекущего за собой неправомочность Думы муниципального образования, досрочные выборы в Думу муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(абзац третий в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

В случае, если Дума муниципального образования не примет решение о назначении муниципальных выборов, указанные выборы назначаются в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву главы муниципального образования

(статья 11 признана утратившей силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

Статья 11.1 Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования

(статья 11.1 введена решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

1. Отзыв депутата, главы муниципального образования является формой контроля избирателей за осуществлением депутатом, главой муниципального образования своих полномочий, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы муниципального образования, создания препятствий его законной деятельности.

3. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Основания для отзыва депутата, главы муниципального образования и процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 12. Основания и процедура отзыва главы муниципального образования

(статья 12 признана утратившей силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

Статья 12.1 Основания и процедура отзыва депутата, главы муниципального образования

(статья 12.1 введена решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, главы муниципального образования (далее – голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных законов, законов Свердловской области, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Думой муниципального образования;

2) осуществление деятельности, несовместимой со статусом депутата, главы муниципального образования.

2. Основания для отзыва депутата, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), установленные в пункте 1 настоящей статьи, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, главы муниципального образования в связи с выражением недоверия избирателями по установленным основаниям осуществляется в соответствии с настоящей статьей.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования принадлежит лицам, обладающим правом участия в муниципальных выборах и составляющим пять процентов от числа избирателей муниципального образования (избирательного округа).

5. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания избирателей в порядке, предусмотренном решением этого собрания.

Уведомление о проведении собрания за три дня до его проведения направляется в Думу муниципального образования, а также лицу, в отношении которого может быть возбуждена инициатива голосования по отзыву.

Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием их фамилий, имен, отчеств, даты рождения, адресов места жительства, вида, серии и номера документа, удостоверяющего личность, даты выдачи документа. Регистрация подтверждается личной подписью участника собрания.

На собрании инициативной группы ведется протокол. В протоколе собрания указываются дата и место его проведения, число участников, существо рассматриваемого вопроса, результаты голосования и принятые решения, список инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения каждого из ее членов, адреса места жительства, паспортных данных, даты выдачи паспорта. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. К протоколу прилагаются регистрационные списки участников собрания. Инициативная группа самостоятельно избирает своего руководителя.

На собрании по образованию инициативной группы вправе присутствовать лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва и которому должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Регистрация инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования производится избирательной комиссией муниципального образования не позднее десяти дней со дня получения избирательной комиссией муниципального образования протокола собрания и приложенных к нему документов, представленных не позднее семи дней со дня проведения собрания.

В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения установленных настоящим Уставом порядка проведения собрания, оформления протокола собрания и прилагаемых к нему документов или сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования .

7. Избирательная комиссия муниципального образования при регистрации инициативной группы выдает председателю инициативной группы свидетельство о регистрации, а также разрешение на открытие специального временного счета фонда поддержки инициативной группы. Избирательная комиссия муниципального образования в трехдневный срок извещает об этом лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, Думу муниципального образования, главу муниципального образования и Избирательную комиссию Свердловской области.

Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня его выдачи инициативной группе.

Форма регистрационного свидетельства утверждается Думой муниципального образования.

8. По заявлению инициативной группы глава муниципального образования выдает инициативной группе справку о количестве избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования (избирательного округа), в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (на день выдачи свидетельства о регистрации инициативной группы).

9. Сбор подписей под предложением о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования может осуществляться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

Подписи собираются путем заполнения подписных листов, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву. Форма подписного листа для сбора подписей при инициировании голосования по отзыву устанавливается Думой муниципального образования в соответствии с требованиями Закона Свердловской области «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» с учётом особенностей процедуры голосования по отзыву».

В подписном листе в поддержку проведения голосования по отзыву указываются:

1) наименование муниципального образования (избирательного округа), где проводится сбор подписей;

2) дата регистрации и номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе;

3) наименование комиссии, выдавшей регистрационное свидетельство;

4) предложение об отзыве депутата, главы муниципального образования с указанием его фамилии, имени, отчества;

5) фамилия, имя, отчество избирателя, дата его рождения, адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подпись избирателя и дата внесения подписи.

10. В поддержку инициативы назначения голосования по отзыву инициативная группа по отзыву должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи избирателей в количестве, установленном в пункте 4 настоящей статьи.

Требования к заполнению подписных листов, порядок и сроки сбора и проверки подписей избирателей, порядок и сроки принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву требованиям закона, настоящему Уставу, либо об отказе в проведении голосования по отзыву предусматриваются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принятым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума.

11. После завершения сбора подписей избирателей, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол об итогах сбора подписей. Предельное количество предоставляемых подписей не должно превышать установленное пунктом 4 настоящей статьи количество подписей более, чем на десять процентов.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, и подлинный экземпляр протокола об итогах сбора подписей передаются представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования.

12. Избирательная комиссия муниципального образования организует в течение десяти дней проведение проверки соблюдения требований настоящего Устава при сборе подписей избирателей в поддержку отзыва депутата, главы муниципального образования. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы.

Итоги проведенной проверки оформляются решением избирательной комиссии муниципального образования о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального образования требованиям закона, настоящего Устава, либо об отказе в проведении голосования по отзыву. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального образования требованиями закона, настоящего Устава избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Думу муниципального образования. Копия решения избирательной комиссии муниципального образования направляется также руководителю инициативной группы по отзыву и лицу, в отношении которого проводится процедура отзыва.

13. Дума муниципального образования обязана назначить голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального образования документов от избирательной комиссии муниципального образования о соответствии порядка выдвижения инициативы по отзыву депутата, главы муниципального образования требованиям закона и настоящего Устава.

14. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой муниципального образования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на назначенном референдуме.

15. В случае принятия Думой муниципального образования решения о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения Думы муниципального образования о назначении голосования по отзыву обязан внести в Думу муниципального образования проект правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии муниципального образования для организации и проведения голосования по отзыву.

16. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

17. Депутат, глава муниципального образования, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе во время проведения собрания по образованию инициативной группы.

18. Депутат, глава муниципального образования, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе открыть на основании разрешения избирательной комиссии муниципального образования специальный временный счет фонда своей поддержки со дня регистрации инициативной группы по отзыву.

Предельный размер фонда поддержки инициативной группы по отзыву депутата, главы муниципального образования и фонда поддержки лица, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, не может превышать предельный размер избирательных фондов для кандидата в депутаты Думы муниципального образования, установленные законом Свердловской области.

19. Агитация при проведении отзыва депутата, главы муниципального образования проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

20. Избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня проведения голосования по отзыву.

Депутат, глава муниципального образования считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования (избирательного округа).

Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 5 дней со дня его принятия.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу муниципального образования, главе муниципального образования, а также уведомляет о нем лицо, в отношении которого проводилось голосование по отзыву.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования, органов государственной власти Свердловской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Думой муниципального образования и проводится в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона Свердловской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального образования или части муниципального образования.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

(статья 14 признана утратившей силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального образования.

Статья 15.1 Инициативные проекты

(статья 15.1 введена решением Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2021 № 443)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализоваться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы Ирбитского муниципального образования.

2. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Думы Ирбитского муниципального образования в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания населения муниципального образования:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов (жилой квартал);

4) жилой микрорайон;

5) сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием;

6) улица населенного пункта;

7) иные территории, на которых по инициативе населения осуществляется территориальное общественное самоуправление.

(подпункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается Думой муниципального образования .

Условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на осуществление органами территориального общественного самоуправления хозяйственной деятельности благоустройству территории, иной хозяйственной деятельности, направленной на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, определяются нормативными правовыми актами Думы муниципального образования, вносимыми на рассмотрение Думы муниципального образования только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования на проект данного нормативного правового акта.

(абзац второй в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

Статья 16.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 16.1 введена решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2018 № 180)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Лицо не может быть назначено старостой сельского населенного пункта в случаях, установленных федеральным законом.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных федеральным законом.

6. Гарантии деятельности, полномочия и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального образования в соответствии с законом Свердловской области.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 17 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.05.2018 № 141)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Думой муниципального образования, главой муниципального образования проводятся публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы муниципального образования или главы муниципального образования.

Решение о проведении публичных слушаний принимается Думой муниципального образования или главой муниципального образования.

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект решения Думы муниципального образования о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласие населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 18. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2021 № 443)

2. Собрание граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального образования или главы муниципального образования, назначается соответственно Думой муниципального образования или главой муниципального образования в порядке, установленном Думой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой муниципального образования в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования и уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования.

(абзац четвертый введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2021 № 443)

5. В правовом акте Думы муниципального образования о проведении собрания граждан по инициативе населения указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку собрания граждан.

Глава муниципального образования утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.

Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно, но не позднее, чем за три дня до проведения собрания граждан, доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.

Глава муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования в пределах собственных полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.

В полномочия собрания граждан входит право рассматривать и решать любые значимые для своих территорий вопросы, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления муниципального образования, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности, общественных объединений в порядке и сроки, предусмотренные законом Свердловской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Думы муниципального образования.

Принимаемые на собрании граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий, являются рекомендательными и исполняются жителями на добровольной основе.

Порядок проведения собрания граждан определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

6. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

7. При назначении конференции граждан применяются правила, установленные пунктом 5 настоящей статьи.

В решении о проведении конференции граждан указываются также нормы представительства на конференцию и порядок избрания (делегирования) представителей на данную конференцию.

Полномочия конференции граждан, территория действия принимаемых на конференции граждан решений устанавливаются в порядке, определенном для собрания граждан.

8. Порядок проведения конференции граждан, избрания делегатов на конференцию граждан определяется Думой муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.1 В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(пункт 1.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2021 № 443)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Свердловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(подпункт 3 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2021 № 443)

3. Опрос граждан назначается Думой муниципального образования и проводится органом (органами) местного самоуправления муниципального образования, уполномоченным (уполномоченными) решением Думы муниципального образования.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Свердловской области, определяется Думой муниципального образования в соответствии с законом Свердловской области.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.08.2015 № 461)

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане реализуют право на индивидуальные и коллективные обращения (жалобы, заявления, запросы, петиции) в органы местного самоуправления муниципального образования на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с законом Российской Федерации.

(В редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, МУНИЦИ-ПАЛЬЛНЫЕ ОРГАНЫ, НЕ ВХОДЯЩИЕ В СТРУКТУРУ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(наименование главы в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) Дума Ирбитского муниципального образования;

2) глава Ирбитского муниципального образования;

3) администрация Ирбитского муниципального образования;

4) контрольный орган Ирбитского муниципального образования;

5) (подпункт 5 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

6) (подпункт 6 исключен - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

7) Управление образования Ирбитского муниципального образования;

8) Управление культуры Ирбитского муниципального образования;

9) Зайковская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

10) (подпункт 10 исключен - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

11) Пионерская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

12) Бердюгинская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

13) Гаевская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

14) Горкинская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

15) Дубская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

16) Знаменская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

17) Килачевская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

18) Киргинская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

19) Ключевская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

20) (подпункт 20 исключен - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

21) Ницинская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

22) Новгородовская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

23) Осинцевская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

24) Пьянковская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

25) Ретневская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

26) Речкаловская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

27) Рудновская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

28) Стриганская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

29) Фоминская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

30) Харловская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

31) Черновская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования;

32) (подпункт 32 исключен - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

(пункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.08.2009 № 183)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального образования, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Свердловской области.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2015 № 392)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Думы муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы муниципального образования, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2011 № 398)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Свердловской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Свердловской области.

Статья 22. Дума Ирбитского муниципального образования

1. Дума муниципального образования является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования .

2. Дума муниципального образования состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

3. Дума муниципального образования осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Дума муниципального образования обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Думы муниципального образования осуществляет председатель Думы муниципального образования, избираемый этим органом из своего состава на первом заседании тайным голосованием.

Председатель Думы муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(абзац второй в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 03.05.2017 № 639)

(пункт 5 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

6. Из числа депутатов Думы муниципального образования избирается заместитель председателя Думы муниципального образования. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Думы муниципального образования определяется Думой муниципального образования.

7. Порядок организации деятельности Думы муниципального образования определяется регламентом, принимаемым Думой муниципального образования, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Думы муниципального образования и иных организационных форм ее деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Думы муниципального образования и иные вопросы ее деятельности.

8. Основной формой деятельности Думы муниципального образования являются её заседания.

Заседание Думы муниципального образования правомочно, если на нем присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание Думы муниципального образования проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего по возрасту депутата.

(пункт 8 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

9. Дума муниципального образования формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются регламентом Думы муниципального образования и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой муниципального образования.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Думы может формироваться аппарат Думы муниципального образования.

11. Расходы на обеспечение деятельности Думы муниципального образования осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

(абзац в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Управление и (или) распоряжение Думой муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы муниципального образования и депутатов Думы муниципального образования.

Статья 23. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Думы муниципального образования

1. Срок полномочий Думы муниципального образования соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Думы муниципального образования находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений;

2) рассмотрение и утверждение бюджета муниципального образования и отчета об его исполнении;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2011 № 398, от 29.02.2012 № 526)

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8.1) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

(подпункт 8.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.08.2009 № 183)

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

(подпункт 10 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

11) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования;

(подпункт 11 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

12) избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования по результатам конкурса;

(подпункт 12 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

13) утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.

(подпункт 13 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 30.05.2018 № 141)

3. К полномочиям Думы муниципального образования также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования;

2) утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы муниципального образования;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

3) формирование контрольного органа муниципального образования и принятие положения об организации его деятельности;

4) введение местных налогов, установление налоговых ставок по ним, предоставление налоговых льгот по местным налогам;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

5) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

6) установление квалификационных и иных требований к муниципальным должностям муниципальной службы;

7) утверждение генерального плана муниципального образования, в том числе внесение изменений в него, по представлению главы муниципального образования либо уполномоченного органа местного самоуправления;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

7.1) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

(подпункт 7.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2015 № 392)

8) утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального образования, в том числе внесение изменений в них, по представлению главы муниципального образования;

(подпункт 8 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

8.1) (подпункт 8.1 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.05.2018 № 141)

9) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

(подпункт 9 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2018 № 180)

10) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны по представлению главы муниципального образования;

(подпункт 10 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

11) (подпункт 11 исключен - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

12) (подпункт 12 утратил силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

13) (подпункт 13 исключен - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

14) (подпункт 14 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

15) (подпункт 15 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

16) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;

(подпункт 16 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

17) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

18) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

19) внесение в Избирательную комиссию Свердловской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Думы муниципального образования, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

20) внесение в законодательный орган государственной власти Свердловской области предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта Думы муниципального образования, об изменении границ муниципального образования, о преобразовании муниципального образования;

21) определение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

(подпункт 21 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

Иные полномочия Думы муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Свердловской области, законами Свердловской области и настоящим Уставом.

3.1 Дума муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.

(пункт 3.1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

4. Полномочия Думы муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

Полномочия Думы муниципального образования также прекращаются в случае:

(абзац второй в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

1) принятия Думой муниципального образования решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования. Полномочия Думы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу решения Думы муниципального образования. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Думы муниципального образования.

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Думы муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Думы муниципального образования прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования.

(подпункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 27.08.2014 № 288)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования.

Полномочия Думы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. Полномочия Думы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Свердловской области.

(подпункт 5 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования досрочные выборы должны быть проведены в сроки, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

(пункт 5 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

Статья 24. Полномочия председателя Думы муниципального образования

(статья 24 признана утратившей силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

Статья 24.1 Полномочия председателя Думы муниципального образования

(статья 24.1 введена решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

1. Председатель Думы муниципального образования:

1) организует работу Думы муниципального образования, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Думы муниципального образования, даёт поручения по вопросам их ведения;

2) подписывает решения Думы муниципального образования;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования;

4) представляет Думу муниципального образования в отношениях с населением муниципального образования, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;

5) обеспечивает взаимодействие Думы муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) осуществляет прием граждан;

7) информирует население муниципального образования о деятельности Думы муниципального образования;

8) назначает и освобождает от должности работников аппарата Думы муниципального образования, организует работу с кадрами;

9) открывает и закрывает лицевые счета Думы муниципального образования в органах казначейства, распоряжается бюджетными средствами в пределах сметы расходов Думы

10) контролирует исполнение решений Думы муниципального образования и собственных правовых актов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом.

2. В случае временного отсутствия председателя Думы муниципального образования его полномочия осуществляются заместителем председателя Думы муниципального образования.

3. Председатель Думы муниципального образования вступает в должность со дня его избрания и осуществляет свои полномочия до прекращения полномочий Думы муниципального образования, если Думой муниципального образования не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального образования устанавливается регламентом Думы муниципального образования

5. Основаниями для досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального образования являются:

1) неоднократное невыполнение обязанностей председателя Думы муниципального образования;

2) нарушение регламента Думы муниципального образования;

3) совершение действий и поступков, порочащих должностное лицо местного самоуправления;

4) личное заявление о добровольном сложении полномочий председателя Думы муниципального образования, выраженное в письменной форме.

6. Прекращение полномочий председателя Думы муниципального образования по основаниям, установленным пунктом 5 настоящей статьи, наступает со дня вступления в силу решения Думы муниципального образования. Данное решение может быть принято в течение 30 дней со дня выявления обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий председателя Думы муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.11.2020 № 413)

7. Председатель Думы муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

Статья 25. Депутат Думы муниципального образования

1. В Думу муниципального образования может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

2. Депутаты Думы муниципального образования избираются на пять лет. Выборы депутатов Думы муниципального образования осуществляются на основе избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469, от 31.08.2016 № 562)

Полномочия депутата Думы муниципального образования (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального образования нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на не постоянной основе.

На постоянной основе в соответствии с решением Думы муниципального образования могут работать 2 депутата.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются регламентом Думы муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

(пункт 5 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат вправе иметь помощника на общественных началах или на оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета по решению Думы муниципального образования.

Помощнику депутата выдается удостоверение установленного образца. Положение о статусе, правах и обязанностях, гарантиях деятельности помощника депутата утверждается Думой муниципального образования.

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 10 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы муниципального образования

1. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

8) (подпункт 8 исключен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

8.1) отзыва избирателями;

(подпункт 8.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального образования;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

1.1 Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» , если иное не предусмотрено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 1.1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.09.2019 № 277)

2.Решение Думы муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

3. (пункт 3 исключен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

3.1 Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, и определенном настоящим Уставом с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 3.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального образования

Депутату Думы Ирбитского муниципального образования устанавливаются за счет средств бюджета муниципального образования следующие гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального образования:

1. Доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий депутата Думы муниципального образования, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Использование для осуществления полномочий депутата Думы муниципального образования служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности Думы муниципального образования.

3. Транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий депутата Думы муниципального образования, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Получение профессионального образования и дополнительного профессионального образования депутатом Думы муниципального образования.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.11.2020 № 413)

5. Предоставление депутату Думы муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

6. Своевременная и в полном объеме выплата заработной платы депутату Думы муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

7. Предоставление депутату Думы муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами.

8. Возмещение депутату Думы муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов на оплату услуг телефонной связи и иных документально подтвержденных расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

9. Выплата компенсации за использование личного транспорта для осуществления полномочий депутата Думы муниципального образования и возмещение расходов, связанных с его использованием для этих целей, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

10. Возможность распространения информации об осуществлении полномочий депутата Думы муниципального образования в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством.

11. (подпункт 11 исключен - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

12. (подпункт 12 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2012 № 89)

13. (подпункт 13 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2012 № 89)

14. Депутату Думы муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(пункт 14 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.11.2020 № 413)

15. Компенсация депутату Думы муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, среднего заработка по месту основной работы за время освобождения от выполнения трудовых функций по месту основной работы, в случае несохранения за ним среднего заработка по месту основной работы, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

16. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками или служебными поездками депутату Думы муниципального образования в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

(В редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

Статья 28. Глава Ирбитского муниципального образования

(статья 28 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего устава.

Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава муниципального избирается сроком на пять лет Думой муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы Ирбитского муниципального образования по результатам конкурса.

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия главы администрации муниципального образования.

4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Глава муниципального образования вступает в должность не позднее двух недель со дня его избрания.

Днем вступления в должность главы муниципального образования является день публичного принятия им присяги:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Ирбитского муниципального образования, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Ирбитского муниципального образования».

5. Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим уставом следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального образования;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

6. Глава муниципального образования исполняет следующие полномочия главы администрации муниципального образования:

1) издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

2) заключает договоры и соглашения от имени муниципального образования;

3) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

4) осуществляет личный прием граждан;

5) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

6) организует выполнение решений Думы муниципального образования в пределах своей компетенции;

7) организует работу по разработке проекта бюджета муниципального образования, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

8) организует исполнение бюджета муниципального образования, распоряжается бюджетной сметой администрации муниципального образования;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;

10) представляет на утверждение Думе муниципального образования проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подпункт 10 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

11) представляет на утверждение Думе муниципального образования проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

12) вносит в Думу муниципального образования проекты решений или дает заключения на проекты решений Думы муниципального образования, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

13) представляет Думе муниципального образования проекты решений, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет на утверждение Думе муниципального образования структуру администрации муниципального образования, формирует администрацию муниципального образования;

15) вносит в Думу муниципального образования проекты иных решений, принятие которых входит в компетенцию Думы муниципального образования;

16) принимает решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования, проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план муниципального образования, в правила землепользования и застройки территории муниципального образования изменений;

17) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории муниципального образования;

18) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктами 10, 13, 21, 25, 25.1, 26 пункта 1 статьи 6 Устава;

(подпункт 18 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.11.2020 № 413)

19) руководит администрацией муниципального образования на принципах единоначалия;

20) назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов местного самоуправления муниципального образования, указанных в подпунктах 7 – 9, 11-19, 21-31 пункта 1 статьи 21 настоящего Устава, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначаемым им должностным лицам местного самоуправления;

21) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих, принимает и увольняет иных работников администрации муниципального образования;

(подпункт 21 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

22) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации муниципального образования, а также к руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, подведомственных администрации муниципального образования;

(подпункт 22 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

23) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории муниципального образования;

24) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования, деятельности муниципальной пожарной охраны;

25) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

26) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим уставом и решениями Думы муниципального образования.

7. Глава муниципального образования вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального образования в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8. Глава муниципального образования вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального образования.

9. Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия, установленные настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

10. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального образования.

12. Глава муниципального образования представляет Думе муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального образования.

13. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 13 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

14. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва населением;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

15. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом решения Думы муниципального образования, в соответствии с которым он был избран главой муниципального образования, недействующим;

2) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа другого муниципального образования или главой другого муниципального образования;

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы;

5) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Полномочия главы муниципального образования в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы муниципального образования.

16. Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования по указанным основаниям за исключением утраты доверия Президента Российской Федерации, отрешения от должности, преобразования муниципального образования, отзыва населением принимается Думой муниципального образования.

Порядок досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования по установленным основаниям, кроме указанных в абзаце первом настоящего пункта исключений, определяется настоящим уставом, процедура голосования по прекращению полномочий главы муниципального образования регламентом Думы муниципального образования.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования по установленным основаниям, кроме указанного в подпункте 3 пункта 14 настоящей статьи, и исключений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

Данное решение должно быть принято в течение тридцати дней со дня наступления (выявления) обстоятельств, влекущих возможность досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования.

Решение об отзыве главы муниципального образования населением принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы муниципального образования, закона Свердловской области о преобразовании муниципального образования, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы муниципального образования, итогов голосования избирателей муниципального образования, решения суда.

17. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Дума муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого Думой муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

18. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования должен быть проведен в сроки и в порядке, установленные Думой муниципального образования, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Думы муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Думы муниципального образования в правомочном составе.

(абзац второй введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

19. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия, указанные в пункте 5 настоящей статьи, временно исполняет председатель Думы муниципального образования, полномочия указанные в пункте 6 настоящей статьи, временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования.

20. В случае временного отсутствия главы муниципального образования его полномочия, за исключением указанных в пункте 5 настоящей статьи, по его письменному распоряжению исполняет заместитель главы администрации муниципального образования, который в период временного отсутствия главы муниципального образования издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

Статья 28.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(статья введена решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.08.2009 № 183)

1. Дума муниципального образования в соответствиис федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального образования или по инициативе Губернатора Свердловской области.

2. Основания для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Думой муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соблюдением расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям граждан открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(подпункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.08.2017 № 670)

5) допущение главой муниципального образования, администрацией муниципального образования, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(подпункт 5 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

3. Выдвижение инициативы депутатов Думы муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, рассмотрение и принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования

Главе Ирбитского муниципального образования устанавливаются за счет средств бюджета муниципального образования следующие гарантии осуществления полномочий главы муниципального образования:

1. Доступ к информации, необходимой для осуществления полномочий главы муниципального образования, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Использование для осуществления полномочий главы муниципального образования служебных помещений, средств связи и оргтехники, предназначенных для обеспечения деятельности главы муниципального образования.

3. Транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий главы муниципального образования, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Прохождение подготовки, переподготовки и повышения квалификации главы муниципального образования.

5. Предоставление главе муниципального образования дополнительного пенсионного обеспечения с учетом периода исполнения своих полномочий в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

6. Своевременная и в полном объеме выплата заработной платы главе муниципального образования, в размерах и порядке, установленных муниципальными правовыми актами.

7. Предоставление главе муниципального образования ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, а также ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, продолжительность которых определяется муниципальными правовыми актами.

8. Возможность распространения информации об осуществлении полномочий главы муниципального образования в порядке, установленном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством.

9. (пункт9исключен- в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

10. (пункт 10 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2012 № 89)

11. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками или служебными поездками главе муниципального образования, в порядке и на условиях, установленных муниципальными правовыми актами.

(В редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

Статья 29.1. Глава администрации муниципального образования

(статья 29.1 признана утратившей силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

Статья 30. Администрация Ирбитского муниципального образования

1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2.1 Администрация муниципального образования действует на основании положения, утверждаемого Думой муниципального образования по представлению главы муниципального образования.

(пункт 2.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

3. Структура администрации муниципального образования утверждается Думой муниципального образования по представлению главы муниципального образования.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

4. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации муниципального образования.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

5. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые и функциональные органы, другие структурные подразделения администрации муниципального образования. Отраслевые и функциональные органы администрации муниципального образования могут наделяться правами юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с особенностями, предусмотренными для органов местного самоуправления Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Положения об органах администрации муниципального образования, наделяемых правами юридического лица, утверждаются Думой муниципального образования по представлению главы муниципального образования.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

Положения об иных структурных подразделениях администрации муниципального образования утверждаются главой муниципального образования.

(абзац второй в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

(пункт 5 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.08.2010 № 334)

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Статья 31. Полномочия администрации муниципального образования

1. К полномочиям администрации муниципального образования по решению вопросов местного значения относятся:

1) установление порядка составления проекта бюджета муниципального образования, обеспечение составления проекта бюджета муниципального образования, исполнения бюджета муниципального образования, управления муниципальным долгом, осуществление иных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

2.1) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Свердловской области;

(подпункт 2.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

2.2) разработка, рассмотрение и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

(подпункт 2.2 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

2.3) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных органами местного самоуправления;

(подпункт 2.3 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

4) (подпункт 4 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

5) (подпункт 5 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

6) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2012 № 89)

6.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(подпункт 6.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

7) участие в обеспечении организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.05.2018 № 141)

7.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(подпункт 7.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 27.08.2014 № 288)

7.2) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(подпункт 7.2 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

7.3) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(подпункт 7.3 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

8) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

8.1) создание и организация деятельности муниципальной пожарной охраны на территории муниципального образования;

(подпункт 8.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

9) осуществление деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

9.1) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования;

(подпункт 9.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

9.2) организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах муниципального образования;

(подпункт 9.2 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2018 № 180)

9.3) ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах муниципального образования;

(подпункт 9.3 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2018 № 180)

9.4) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах муниципального образования;

(подпункт 9.4 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2018 № 180)

10) подготовка проекта генерального плана муниципального образования для утверждения Думой муниципального образования, а также предложений о внесении в него изменений;

11) подготовка и утверждение плана реализации генерального плана муниципального образования;

(подпункт 11 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.08.2015 № 461)

12) разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования для утверждения Думой муниципального образования;

(подпункт 12 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2015 № 392)

13) подготовка для утверждения Думой муниципального образования проекта правил землепользования и застройки муниципального образования;

14) подготовка и утверждение на основании генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки документации по планировке территории за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 14 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.08.2015 № 461)

15) выдача разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

(подпункт 15 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

15.1) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования;

(подпункт 15.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2018 № 180)

15.2) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(подпункт 15.2 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2018 № 180)

15.3) выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального образования;

(подпункт 15.3 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.09.2019 № 277)

16) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

16.1) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(подпункт 16.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 27.02.2013 № 140)

17) резервирование земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

18) принятие решений о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области;

(подпункт 18 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

18.1) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(подпункт 18.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

18.2) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(подпункт 18.2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.09.2019 № 277)

19) учет муниципального жилищного фонда; ведения в установленном законом Свердловской области порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

20) предоставление в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке малоимущим гражданам, признанных таковыми в установленном законом Свердловской области, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

21) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

(подпункт 21 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

22) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

23) осуществление муниципального жилищного контроля;

(подпункт 23 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2012 № 89)

24) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2011 № 398, от 26.02.2014 № 246)

создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

санитарно- гигиеническое просвещение населения;

(подпункт 24 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

25) (подпункт 25 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

26) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения;

27) организация мероприятий по охране окружающей среды;

(подпункт 27 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.08.2015 № 461)

27.1) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(подпункт 27.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

27.2) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(подпункт 27.2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 27.02.2019 № 234)

28) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания, осуществление мероприятий по защите прав потребителей;

28.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(подпункт 28.1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.09.2019 № 277)

29) (подпункт 29 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

30) (подпункт 30 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

31) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

32) формирование и содержание муниципального архива, организация хранения, формирования, учета и использования архивных документов и фондов;

33) организация похоронного дела (погребение), содержание мест захоронения;

34) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования; организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах городского и сельских населенных пунктов, лесов особо охраняемых природных территорий муниципального образования;

(подпункт 34 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

34.1) осуществление муниципального лесного контроля;

(подпункт 34.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

35) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

(абзац в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.08.2013 № 191)

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

35.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах муниципального образования, а именно:

- разработка и реализация муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

- участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Свердловской области;

- направление предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Свердловской области;

- организация и проведение в муниципальном образовании информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

(абзац пятый введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.11.2020 № 413)

- обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

(абзац шестой введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.11.2020 № 413)

(подпункт 35.1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.09.2019 № 277)

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

36.1) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

(подпункт 36.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования;

39) регистрация уставов территориального общественного самоуправления в городском округе;

40) присвоение адреса объектам адресации, изменение адреса объектов адресации, аннулирование их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

(подпункт 40 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

40.1) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

(подпункт 40.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

41) осуществление полномочий муниципального заказчика на закупку товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям администрации муниципального образования;

(в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

42) содействие развитию сельскохозяйственного производства, создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории муниципального образования;

(подпункт 42 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

43) содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 43 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

43.1) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(подпункт 43.1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.05.2018 № 141)

44) (подпункт 44 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

45) осуществление в пределах полномочий, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водоёмов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(подпункт 45 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

46) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 46 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

46.1) установление порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, утверждение долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета муниципального образования;

(подпункт 46.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

46.2) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений;

(подпункт 46.2 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2011 № 398)

46.3) (подпункт 46.3 утратил силу – в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

46.4) (подпункт 46.4 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2015 № 392)

47) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

(подпункт 47 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

48) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования;

(подпункт 48 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

49) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Свердловской области;

(подпункт 49 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

50) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, приобретении, использовании и отчуждении муниципальной собственности;

(подпункт 50 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

51) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

(подпункт 51 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

52) изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(подпункт 52 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.08.2015 № 461)

53) осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования;

(подпункт 53 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2012 № 89, от 26.02.2015 № 392, от 26.08.2015 № 461)

54) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

(подпункт 54 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.08.2013 № 191)

55) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

(подпункт 55 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

56) организация и проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

(подпункт 56 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

57) обеспечение содержания спортивных зданий и сооружений на территории муниципального образования, обустройство прилегающих к ним территорий;

(подпункт 57 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

58) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

(подпункт 58 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

59) организация трудовой занятости молодежи;

(подпункт 59 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

60) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.

(подпункт введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37, в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

1.1 Администрация муниципального образования оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 1.1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

1.2 Администрация муниципального образования создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применения результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществления контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами.

(пункт 1.2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.05.2018 № 141)

1.3 Администрация муниципального образования предоставляет гражданам жилые помещения из муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(пункт 1.3 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2015 № 392)

1.4 Администрация муниципального образования оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 1.4 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

1.5 Администрация муниципального образования осуществляет мероприятия по защите прав потребителей, предусмотренные Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(пункт 1.5 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2018 № 180)

2. К полномочиям администрации муниципального образования для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области, относятся:

1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями;

2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления муниципального образования для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

3) предоставление уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Свердловской области сведений о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления муниципального образования переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставление в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Свердловской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления муниципального образования переданы отдельные государственные полномочия, отчетности об осуществлении этих полномочий;

5) оказание органам государственной власти Российской Федерации и Свердловской области содействия при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;

6) принятие в пределах, установленных федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями, мер, направленных на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Свердловской области нарушений требований федеральных законов и законов Свердловской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;

7) принятие при наступлении условий и в порядке, установленном федеральными законами и законами Свердловской области, которыми органам местного самоуправления муниципального образования переданы отдельные государственные полномочия, а также в случае признания в судебном порядке несоответствия указанных федеральных законов и законов Свердловской области требованиям, предусмотренным федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, мер, направленных на прекращение их осуществления;

8) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Правительства Свердловской области, областных и территориальных исполнительных органов государственной власти Свердловской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области;

9) вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

10) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Свердловской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями.

3. Администрация муниципального образования является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

К полномочиям администрации муниципального образования по осуществлению муниципального контроля относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Свердловской области полномочий.

(пункт 3 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.08.2009 № 183)

4. Администрация Ирбитского муниципального образования является органом, уполномоченным на разработку и утверждение схемы размещения не стационарных торговых объектов.

(пункт 4 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

Статья 32. Контрольный орган Ирбитского муниципального образования

(статья 32 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469)

1. Контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетный орган муниципального образования, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

2.Контрольный орган муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Контрольный орган формируется Думой муниципального образования и подотчетен ей.

Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольного органа устанавливаются положением о Контрольном органе муниципального образования, утверждаемым нормативным правовым актом Думы муниципального образования.

4. Председатель Контрольного органа назначается на должность Думой муниципального образования.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольного органа вносятся в Думу муниципального образования:

1) председателем Думы муниципального образования;

2) депутатами Думы муниципального образования – не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы муниципального образования;

3) главой Ирбитского муниципального образования.

Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольного органа устанавливается Регламентом Думы муниципального образования.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

5. Контрольный орган осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Свердловской области, положением о Контрольном органе муниципального образования и настоящим Уставом.

6. Информация о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит официальному опубликованию и размещению на своём официальном сайте в сети Интернет.

7. Требования и запросы должностных лиц Контрольного органа, связанные с осуществлением ими своих полномочий, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль.

8. Финансовое обеспечение деятельности Контрольного органа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с бюджетной сметой в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на него полномочий.

Статья 33. Избирательная комиссия Ирбитского муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования (далее - избирательная комиссия) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Формирование избирательной комиссии осуществляется Думой муниципального образования в порядке, определенным федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

В случае возложения полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию, избирательная комиссия муниципального образования не формируется.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

2. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием на ее первом заседании в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законами Свердловской области.

4. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с регламентом, принимаемым избирательной комиссией, в котором устанавливается периодичность, порядок проведения заседаний избирательной комиссии, полномочия председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, порядок подготовки и принятия решений, организации работы аппарата в случае его формирования избирательной комиссии и определяются иные вопросы ее деятельности.

5. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и составляет 8 человек.

6. Председатель избирательной комиссии, обладающей правами юридического лица, замещает свою должность на постоянной (штатной) основе. Иной член избирательной комиссии с правом решающего голоса может замещать свою должность в комиссии на постоянной (штатной) основе по решению избирательной комиссии в пределах сметы расходов и доходов избирательной комиссии.

Член избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии (являющейся юридическим лицом) на постоянной (штатной) основе, замещает муниципальную должность.

7. Избирательная комиссия может иметь свой аппарат, структура и штат которого утверждается комиссией самостоятельно. Работники аппарата избирательной комиссии являются муниципальными служащими.

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.

К полномочиям избирательной комиссии относится организация подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 21.09.2011 № 469, от 31.08.2016 № 562)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) опросов граждан.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов Думы муниципального образования, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(пункт 9 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.08.2010 № 334)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

11. Материальное обеспечение (в том числе размер и виды денежного содержания, иных выплат) и социальные гарантии председателю избирательной комиссии, работающему на постоянной (штатной) основе, иному члену избирательной комиссии, работающему в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе, устанавливаются Думой муниципального образования, исходя из уровня материального обеспечения и социальных гарантий, предусмотренных настоящим Уставом для депутата Думы муниципального образования, работающего на постоянной основе.

12. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

(абзац в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на проведение муниципальных выборов и местных референдумов, является избирательная комиссия муниципального образования.

(пункт 12 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

Статья 34. Комитет по управлению муниципальным имуществом Ирбитского муниципального образования

(статья 34 исключена - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Статья 35. Управление образования Ирбитского муниципального образования

1. Управление образования Ирбитского муниципального образования (далее - Управление образования) является органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Управление образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Управление образования формируется в соответствии с положением о нем, утверждаемым Думой муниципального образования по представлению главы муниципального образования.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

4. К полномочиям Управления образования относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Свердловской области);

3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования;

6) осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 03.05.2017 № 639)

6.1) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования школьного спорта;

(подпункт 6.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 26.08.2015 № 461)

7) осуществление полномочий муниципального заказчика на закупку товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

4.1 Управление образования муниципального образования участвует в деятельности по опеке и попечительству.

(пункт 4.1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

5. Руководитель Управления образования назначается на должность главой муниципального образования.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

Полномочия руководителя Управления образования определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

6. Расходы на обеспечение деятельности Управления образования осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Статья 36. Управление культуры Ирбитского муниципального образования

1. Управление культуры Ирбитского муниципального образования (далее Управление культуры) является органом местного самоуправления, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Управление культуры обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Управление культуры формируется в соответствии с положением о нем утвержденным Думой муниципального образования по представлению главы муниципального образования.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

4. К полномочиям Управления культуры относятся:

1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

2) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;

(подпункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории;

(подпункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

4) организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений культуры, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) осуществление полномочий муниципального заказчика на закупку товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

7) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных положением об Управлении культуры в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

(подпункт 8 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

4.1 Управление культуры муниципального образования:

1) участвует в создании музеев муниципального образования;

2) оказывает содействие развитию туризма на территории муниципального образования.

(пункт 4.1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.08.2010 № 334)

5. Руководитель Управления культуры назначается на должность главой муниципального образования.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

Полномочия руководителя Управления культуры определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

6. Расходы на обеспечение деятельности Управления культуры осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Статья 36.1 Комитет по делам молодежи и спорта Ирбитского муниципального образования

(статья 36.1 исключена - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Статья 37. Территориальная администрация Ирбитского муниципального образования

1. Территориальная администрация Ирбитского муниципального образования - орган местного самоуправления (далее - территориальная администрация), наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции настоящим Уставом и положением о нем, утвержденным Думой муниципального образования

На территории Ирбитского муниципального образования образовано: Пионерская территориальная администрация, Бердюгинская территориальная администрация, Гаевская территориальная администрация, Горкинская территориальная администрация, Дубская территориальная администрация, Зайковская территориальная администрация, Знаменская территориальная администрация, Килачевская территориальная администрация, Киргинская территориальная администрация, Ключевская территориальная администрация, Ницинская территориальная администрация, Новгородовская территориальная администрация, Осинцевская территориальная администрация, Пьянковская территориальная администрация, Ретневская территориальная администрация, Речкаловская территориальная администрация, Рудновская территориальная администрация, Стриганская территориальная администрация, Фоминская территориальная администрация, Харловская территориальная администрация, Черновская территориальная администрация.

(абзац второй в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

2. Территориальная администрация обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающем общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

3. Территориальная администрация формируется в соответствии с положением о ней, утвержденным Думой муниципального образования по представлению главы муниципального образования.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

4. Территориальная администрация в границах населенных пунктов, установленных положением о соответствующей территориальной администрации, осуществляет следующие полномочия:

1) (подпункт 1 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

2) участие в организации снабжения населения топливом;

3) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4) организация деятельности по ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них;

4.1) установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах населенных пунктов;

(подпункт 4.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.10.2018 № 180)

5) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

6) участие в мероприятиях по охране окружающей среды;

7) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) твердых коммунальных отходов;

(подпункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 27.02.2019 № 234)

8) организация благоустройства и озеленения;

9) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах населенных пунктов;

10) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

11) организация размещения и содержания малых архитектурных форм;

12) участие в обеспечении организации охраны общественного порядка;

(подпункт 12 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.05.2018 № 141)

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

14) обеспечение содержания мест захоронения и оказание помощи в предоставлении ритуальных услуг;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

16) участие в мероприятиях по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны;

17) осуществление полномочий муниципального заказчика на закупку товаров, работ, услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к полномочиям территориальной администрации;

(подпункт 17 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

18) иные полномочия, предусмотренные положением о территориальной администрации, в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

4.1 (пункт 4.1 исключен - решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

5. Председатель территориальной администрации назначается на должность главой муниципального образования.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

Полномочия председателя территориальной администрации определяются в соответствии с полномочиями данного органа и заключаются в организации и руководстве его деятельностью.

Для решения вопросов, отнесенных к компетенции территориальной администрации, председатель территориальной администрации издает постановления, распоряжения.

Председатель территориальной администрации представляет ежегодный отчет о деятельности территориальной администрации на собраниях граждан в населенных пунктах.

(пункт 5 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

6.Расходы на обеспечение деятельности территориальной администрации осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Статья 38. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления

(статья 38 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

1. Должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с настоящим уставом являются:

1) глава муниципального образования;

2) председатель Думы муниципального образования;

3) председатель Контрольного органа муниципального образования;

4) начальник Управления образования муниципального образования;

5) начальник Управления культуры муниципального образования;

6) председатель территориальной администрации муниципального образования;

7) заместитель главы администрации муниципального образования.

2. Глава муниципального образования председатель Думы муниципального образования, заместитель председателя Думы муниципального образования, председатель постоянной и временной комиссии Думы муниципального образования, его заместитель замещают муниципальные должности. 3. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования замещают должности муниципальной службы.

4. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим уставом.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

(глава 5 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальной службой в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации является профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Свердловской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

Статья 39.1 Должности муниципальной службы

1. Должностью муниципальной службы в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации является должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального образования в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Свердловской области, утверждаемым законом Свердловской области.

Статья 40. Классификация должностей муниципальной службы

(наименование статьи в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

1 Высшими и главными должностями муниципальной службы в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области являются:

1) высшие должности:

- (абзац второй признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562);

- заместитель главы администрации муниципального образования;

- председатель Контрольного органа муниципального образования;

- начальник Управления образования муниципального образования;

- начальник Управления культуры муниципального образования;

- председатель территориальной администрации муниципального образования.

(подпункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

2) главные должности:

руководитель отраслевого (функционального) органа администрации муниципального образования (председатель, начальник, заведующий);

заместитель руководителя органа местного самоуправления муниципального образования;

начальник, заведующий структурного подразделения органа местного самоуправления, не входящего в состав другого структурного подразделения.

2. Ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального образования в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Свердловской области.

3. Должности, установленные органами местного самоуправления для технического обеспечения их деятельности, не относятся к должностям муниципальной службы.

Статья 41. Права и обязанности муниципального служащего

1. Основные права и обязанности муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Свердловской области.

Статья 42. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой

1. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

Статья 43. Квалификационные и иные требования к должностям муниципальной службы

1. Квалификационные требования определяются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования:

1) к уровню профессионального образования;

2) к стажу государственной и муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности;

3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального образования, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Свердловской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 44. Порядок поступления на муниципальную службу, замещение вакантной должности муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

2. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Думой муниципального образования в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

4. По результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы представитель нанимателя (работодателя) заключает трудовой договор.

Статья 45. Регулирование порядка осуществления муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

2. Аттестация муниципального служащего в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

Положение о проведение аттестации утверждается нормативным правовым актом Думы муниципального образования в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Свердловской области.

3. Виды поощрений муниципальных служащих за безупречную и эффективную муниципальную службу, выполнение заданий особой важности и сложности и порядок их применения устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального образования, в соответствии с трудовым законодательством и федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

4. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, предусмотренные федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

5. Ведение личных дел муниципальных служащих осуществляется в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего.

Статья 46. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

Законами Свердловской области муниципальным служащим в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Свердловской области.

Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативным правовым актом, издаваемым Думой муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области.

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Свердловской области.

Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Свердловской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Свердловской области. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Свердловской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Свердловской области.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 47. Основания для прекращения муниципальной службы

1. Основания для прекращения муниципальной службы устанавливаются трудовым законодательством и федеральным законом о муниципальной службе в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования не вправе устанавливать дополнительные основания для прекращения муниципальной службы.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования;

2) решения граждан муниципального образования, принятые на местном референдуме и оформленные в виде нормативных правовых актов;

3) решения Думы муниципального образования;

4) постановления и распоряжения главы муниципального образования;

5) (подпункт 5 исключен - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261)

5.1) постановления и распоряжения председателя Думы муниципального образования по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования;

(подпункт 5.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

6) постановления и распоряжения администрации муниципального образования, иных органов местного самоуправления;

(подпункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

7) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Свердловской области, настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Свердловской области.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения граждан, принятые на местном референдуме, подлежат включению в Свердловский областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

(пункт 5 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

Статья 49. Порядок подготовки и внесения, рассмотрения и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Муниципального образования или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

2. Порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливается настоящим Уставом.

3. Устав муниципального образования принимается Думой муниципального образования.

4. Порядок принятия Устава муниципального образования, нормативного правового акта Думы муниципального образования о внесении изменений в Устав муниципального образования устанавливается Думой муниципального образования в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Думу муниципального образования проекта Устава муниципального образования, нормативного правового акта Думы муниципального образования о внесении изменений в Устав муниципального образования являются депутаты Думы муниципального образования, глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органы прокуратуры.

(абзац второй в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246, от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац третий в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 03.05.2017 № 639)

Проект Устава муниципального образования, а также проект решения Думы муниципального образования о внесении изменений в данный Устав, выносятся на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац четвертый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 03.05.2017 № 639)

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования.

5. Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования, проекту нормативного правового акта Думы муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.

6. Дума муниципального образования по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

Решения Думы муниципального образования принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Решения Думы муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(пункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.08.2009 № 183)

7. Принятый Думой муниципального образования нормативный правовой акт подписывается председателем Думы муниципального образования и в течение десяти календарных дней со дня принятия направляется для подписания и обнародования главе муниципального образования, за исключением решений по вопросам организации деятельности Думы муниципального образования.

Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Думу муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).

(пункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562)

8. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального образования (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области.

9. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Думы муниципального образования, глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, органами прокуратуры.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246, от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Думой муниципального образования.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Признание по решению суда закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Свердловской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(пункт 10 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

Статья 50. Порядок официального опубликования, обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определяемом правовым актом Думы муниципального образования.

(абзац второй в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их издания (подписания), если в самом муниципальном правовом акте не установлены сроки (срок) вступления его в силу.

2. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества жителей муниципального образования.

3. Устав муниципального образования, решение Думы муниципального образования о внесении изменений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(пункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

4. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

5. Муниципальные нормативные правовые акты направляются для официального опубликования главой муниципального образования.

Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом на имя руководителя печатного средства массовой информации.

5.1 Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(пункт 5.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

6. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального образования, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы муниципального образования, применяется только к главе муниципального образования, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

(пункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального образования перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, главы муниципального образования перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г, № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(В редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 25.02.2010 № 261)

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52.1 Ответственность Думы муниципального образования перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Свердловской области, настоящему Уставу, а Дума муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Свердловской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы муниципального образования.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Свердловской области проект закона Свердловской области о роспуске Думы муниципального образования.

(пункт 1.1 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 30.06.2008 № 37)

2. Полномочия Думы муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона Свердловской области об ее роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством закон Свердловской области о роспуске Думы муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке.

Статья 52.2 Ответственность главы муниципального образования перед государством

(статья 52.2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.08.2016 № 562, от 30.05.2018 № 141)

1. Глава муниципального образования может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Свердловской области в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Свердловской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством глава муниципального образования вправе обжаловать правовой акт Губернатора Свердловской области об отрешении от должности в судебном порядке.

Статья 52.3 Порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия

(статья 52.3 введена решением Думы Ирбитского муниципального образования от 25.11.2020 № 413)

1. Лицо, замещающее муниципальную должность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в следующих случаях:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, если иное не установлено федеральными законами;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим муниципальную должность, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо.

3. Несоблюдение лицом, замещающим муниципальную должность, запретов, установленных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности или увольнение в связи с утратой доверия в соответствии с федеральными конституционными законами и федеральными законами, определяющими правовой статус соответствующего лица.

4. Решение Думы об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

5. Процедура подготовки соответствующего проекта решения Думы об увольнении (освобождении от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия определяется Регламентом Думы.

6. Освобождение от должности (удаление в отставку) главы муниципального образования в связи с утратой доверия осуществляется в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования находится (может находиться):

1) имущество, определенное федеральным законом, устанавливающим основные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, предназначенное для решения установленных данным федеральным законом и настоящим Уставом вопросов местного значения муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, в случаях, установленных федеральными законами и законами Свердловской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(подпункт 4 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

2. Управление муниципальным имуществом муниципального образования осуществляется Администрацией муниципального образования в порядке, установленном Думой муниципального образования.

Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального образования в порядке, установленном Думой муниципального образования, содержится Администрацией муниципального образования.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативными правовыми актами Думы муниципального образования.

4. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией муниципального образования в соответствии с нормативным правовым актом Думы муниципального образования в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135, от 29.02.2012 № 526)

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Думы муниципального образования в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Думу муниципального образования главой муниципального образования.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

3. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2011 № 398)

4. Администрация муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает на плановых совещаниях отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 29.02.2012 № 526)

Статья 56 Местный бюджет

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

(абзац второй признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

(пункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

2. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, а также осуществления контроля за исполнением местного бюджета и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального образования о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Составление и исполнение местного бюджета, подготовка отчета и ежеквартальной информации об его исполнении осуществляется финансовым органом.

Внесение проекта местного бюджета для рассмотрения Думой муниципального образования и представление отчета об его исполнении в Думу муниципального образования осуществляются администрацией муниципального образования.

(абзац второй в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562, от 26.02.2020 № 350)

4. Проект местного бюджета, муниципальный правовой акт об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.08.2015 № 461)

5. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом администрации муниципального образования.

(пункт 5 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

6. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Свердловской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Свердловской области.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Свердловской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением межбюджетных трансфертов).

(пункт 6 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

7. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Свердловской области и муниципальными правовыми актами Думы Ирбитского муниципального образования;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Свердловской области.

(пункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

8. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории муниципального образования в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Думы муниципального образования о местных налогах.

Нормативным правовым актом Думы муниципального образования вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных Думе муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(абзац третий исключен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

Решения Думы муниципального образования, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по уплате местных налогов, принимаются по инициативе главы муниципального образования либо при наличии его заключения.

(абзац четвертый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562)

Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Думы Ирбитского муниципального образования, и части доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающейся после уплаты налогов и сборов.

(абзац пятый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 24.02.2011 № 398)

Статья 57 Составление проекта местного бюджета

1. Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования и отраслей экономики муниципального образования, на основании которых администрация муниципального образования осуществляет разработку проекта местного бюджета.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования ежегодно разрабатывается администрацией муниципального образования в порядке, установленном правовым актом администрации муниципального образования, на три года, включающих очередной финансовый год и плановый период. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования одобряется администрацией муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Думу муниципального образования.

(абзац третий в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

Изменение прогноза социально-экономического развития муниципального образования в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

2. Составление местного бюджета основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

3) (подпункт 3 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.08.2017 № 670)

4) прогнозе социально-экономического развития муниципального образования;

5) бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

6) муниципальных программах (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2015 № 392)

3. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета устанавливаются нормативным правовым актом администрации муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

(в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

Статья 58 Рассмотрение проекта местного бюджета и утверждение местного бюджета

1. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета, внесения изменений в муниципальный нормативный правовой акт о местном бюджете определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

Порядок рассмотрения проекта местного бюджета и утверждения местного бюджета должен обеспечивать рассмотрение и утверждение проекта местного бюджета до начала очередного финансового года, а также утверждение в процессе рассмотрения проекта местного бюджета показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Думы муниципального образования.

(абзац второй признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

Проект местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период вносится администрацией муниципального образования на рассмотрение Думы муниципального образования в срок, установленный нормативным правовым актом Думы муниципального образования о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

(абзац третий в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

Одновременно с проектом местного бюджета в Думу муниципального образования представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативным правовым актом Думы муниципального образования о бюджетном процессе в муниципальном образовании.

После внесения проекта местного бюджета в Думу муниципального образования Контрольным органом осуществляется его экспертиза.

(абзац пятый введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

Статья 59 Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией муниципального образования.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган и осуществляется им на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

(пункт 2 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

3. (пункт 3 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 31.01.2018 № 69)

Статья 60. Осуществление финансового контроля

(статья 60 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из местного бюджета, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из местного бюджета.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Органы муниципального финансового контроля, их полномочия, объекты муниципального финансового контроля, методы осуществления муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Думы муниципального образования.

5. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации муниципального образования, а также стандартами осуществления внутреннего муниципального финансового контроля.

(пункт 5 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

6. (пункт 6 признан утратившим силу - в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

7. Внутренний финансовый аудит осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(пункт 7 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

Статья 61. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении местного бюджета

1. Порядок подготовки, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета (далее - отчет) устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального образования о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и положениями настоящего Устава.

(пункт 1 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

2. Отчет готовит финансовый орган на основании отчетов главных администраторов бюджетных средств в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

(абзац первый в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2020 № 350)

Отчет представляется администрацией муниципального образования в Думу муниципального образования в форме проекта муниципального правового акта Думы муниципального образования вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац второй в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 30.04.2014 № 261, от 31.08.2016 № 562, от 26.02.2020 № 350)

3. Дума муниципального образования рассматривает и утверждает отчет.

До начала рассмотрения отчета Контрольным органом муниципального образования проводится внешняя проверка отчета«, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на отчёт.

(пункт 3 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262, от 26.02.2020 № 350)

4. После получения результатов проверки отчёта Дума муниципального образования принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.

В случае отклонения Думой муниципального образования решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одни месяц.

(пункт 4 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)

5. Финансовый орган в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в уполномоченный орган государственной власти Свердловской области в сфере финансов (в установленных федеральным законом случаях в федеральный орган государственной власти в сфере финансов) отчет об исполнении местного бюджета.

Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(наименование статьи в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 27.08.2014 № 288)

(статья 62 в редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 26.02.2014 № 246)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(В редакции решения Думы Ирбитского муниципального образования от 04.03.2009 № 135)

ГЛАВА 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Настоящая глава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.

3. Положения статей 3, 4, 6, 22, 28, 31 и 57 Устава и до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ, от 12 августа 2004 года № 99-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, от 28 декабря 2004 года № 186-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ, от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ, от 18.04.2005 № 34-ФЗ, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 211-ФЗ)

4. Подпункт 23 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Подпункт 25.1 пункта 1 статьи 6 и подпункт 35.1 пункта 1 статьи 31 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2007 года.

(пункт 5 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 28.12.2006 № 262)

6. Подпункт 4 пункта 1 статьи 6.2 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(пункт 6 введен решением Думы Ирбитского муниципального образования от 17.10.2007 № 329)