Устав Урупского сельского поселения



Сельский Совет Урупского сельского муниципального образования

Урупского муниципального района

Устав Урупского сельского поселения

Принятый решением Сельского Совета Урупского сельского муниципального образования

30.06.2005 №195

Утратил силу:

Устав Урупского сельского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики принятый решением Совета Урупского сельского поселения 02.08.2007 №25,НГР: ru095063072007001

Изменения и дополнения:

Решение 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Мы, депутаты Урупского сельского поселения, действуя от имени населения Урупского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Урупском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Урупского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Урупского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Урупского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Урупского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Урупского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Урупского сельского поселения

Урупское сельское поселение образовано законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 №43- РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Урупского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Урупского сельского поселения является село Уруп. Историческая справка и полная информация о статусе села приводится в Паспорте села Уруп. Наименование «Урупское сельское поселение» и «Урупское сельское муниципальное образование» равнозначны.

Статья 2 . Границы Урупского сельского поселения

1. Границы территории Урупского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 14.01.2005 № 43-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Урупского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Урупского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Урупского сельского поселения

1. Территорию Урупского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Урупского сельского поселения.

2. Территория Урупского сельского поселения входит в состав территории Урупского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Урупского сельского поселения и порядок их использования

1. Урупское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Урупского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Урупского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УРУПСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Урупского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Урупском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Урупского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Урупском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Урупского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Урупском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Урупском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Урупского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Урупском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного

самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Урупского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Урупского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Урупского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Урупского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Урупского сельского поселения;

4) организация в границах Урупского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Урупского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Урупском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Урупского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Урупского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Урупского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Урупского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Урупского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Урупского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Урупского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Урупском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Урупского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Урупского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Урупского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Урупского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

17) формирование архивных фондов Урупского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Урупского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенного пункта Урупского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Урупского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Урупского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Урупского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Урупского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Урупского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Урупского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Урупского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Урупского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Урупского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Урупском сельском поселении;

31) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Урупского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Урупского сельского поселения в бюджет Урупского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Урупского сельского поселения принимается Советом Урупского сельского поселения по предложению главы администрации Урупского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Урупского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Урупского муниципального района).

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Урупского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Урупского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Урупского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Урупского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Урупского сельского поселения, преобразования Урупского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Урупского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Урупского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Урупского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Урупского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Урупского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Урупского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Урупского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Урупского сельского поселения.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Урупского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Урупского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Урупского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Урупского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урупского сельского поселения, возлагаются на главу администрации Урупского сельского поселения и администрацию Урупского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урупского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава администрации Урупского сельского поселения и администрация Урупского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Урупскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Урупского сельского поселения, глава администрации Урупского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Урупского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Урупского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Урупского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Урупского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Урупского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Урупского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Урупского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Урупского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Урупского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Урупского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Урупского сельского поселения и главы администрации Урупского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Урупского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Урупского сельского поселения и главой администрации Урупского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Урупского сельского поселения и главы администрации Урупского сельского поселения.

5.Совет Урупского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Урупского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Урупского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Урупского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Урупского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Урупского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Урупского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Урупского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Урупского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и поведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики от 02.08.2004 № 26-РЗ «О местном референдуме в Карачаево-Черкесской Республике».

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 12. Муниципальные выборы Урупского сельского поселения

1.Выборы депутатов Совета Урупского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом Урупского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Урупского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемый в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Урупского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Урупского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа Урупского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа Урупского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Урупского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Урупского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Урупского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Урупского сельского поселения, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Урупского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Урупского сельского поселения.

8. Представительный орган Урупского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата Урупского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Урупского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Урупского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Урупского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата Урупского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течении установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Урупского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат Урупского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Урупского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Урупского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Урупского сельского поселения, преобразовании Урупского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Урупского сельского поселения, преобразования Урупского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Урупского сельского поселения, преобразования Урупского сельского поселения назначается Советом Урупского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Урупского сельского поселения, преобразования Урупского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Урупского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Урупского сельского поселения, преобразование Урупского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Урупского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Урупского сельского поселения, преобразования Урупского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Урупского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Урупского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Урупского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Урупского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Урупского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Урупского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Урупском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Урупского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Урупского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Урупском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Урупского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Урупского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Урупского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета Урупского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Урупского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Урупского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Урупского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания в Урупском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Урупского сельского поселения Советом Урупского сельского поселения или главой Урупского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Урупского сельского поселения, главы Урупского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Урупского сельского поселения, назначаются Советом Урупского сельского поселения, а по инициативе главы Урупского сельского поселения - главой Урупского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Урупского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Урупского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Урупского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Урупского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Урупского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрание граждан в Урупском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урупского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Урупского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Урупского сельского поселения, главы Урупского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Урупского сельского поселения или главы Урупского сельского поселения, назначается соответственно Советом Урупского сельского поселения или главой Урупского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Урупского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Урупского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Урупского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Урупского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Урупского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Урупском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Урупского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Урупского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Урупского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Урупском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Урупского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Урупского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Урупского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Урупского сельского поселения или главы Урупского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Урупского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Урупского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Урупского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Урупского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Урупского сельского поселения , участвующих в опросе.

6. Жители Урупского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Урупского сельского поселения;

2) за счет средств Республиканского бюджета- при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Урупского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Урупского сельского поселения.

2. Должностные лица Урупского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Урупского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Урупского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом Урупского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Карачаево-Черкесской Республики устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Урупского сельского поселения образуют:

представительный орган Урупского сельского поселения - Совет Урупского сельского поселения;

глава Урупского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Урупского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Урупского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Урупского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Урупского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Урупского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Урупского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Урупского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Урупского сельского поселения.

Статья 24. Совет Урупского сельского поселения

1. Совет Урупского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Урупского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Урупского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Урупского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Урупского сельского поселения.

Заседание Совета Урупского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Урупского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Урупского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Урупского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Урупского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Урупского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Урупского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Урупского сельского поселения предусматриваются в бюджете Урупского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Урупского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов ) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Урупского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Урупского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Урупского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Урупского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Урупского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Урупского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Урупского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Урупского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Урупского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 25. Структура Совета Урупского сельского поселения

1.Совет Урупского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2.Совет Урупского сельского поселения возглавляется главой Урупского сельского поселения, который является его председателем, избирается Советом Урупского сельского поселения из своего состава. Порядок избрания главы Урупского сельского поселения - председателя Совета определяется Регламентом Совета Урупского сельского поселения.

3.Из числа депутатов Совета Урупского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Урупского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Урупского сельского поселения определяется Регламентом Совета Урупского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Урупского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Урупского сельского поселения.

5.Совет Урупского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Урупского сельского поселения.

6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Урупского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Урупского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья 26. Компетенция Совета Урупского сельского поселения

1. В компетенции Совета Урупского сельского поселения находится:

1) принятие устава Урупского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Урупского сельского поселения и Положения об администрации Урупского сельского поселения, по представлению главы администрации Урупского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Урупского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Урупского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Урупского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Урупского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование контрольного органа Урупского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом;

12) формирование избирательной комиссии Урупского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Урупского сельского поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Урупского сельского поселения;

15) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Урупского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Урупского сельского поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей Урупского сельского поселения к социально значимым для Урупского сельского поселения работам;

18) определение порядка делегирования главы Урупского сельского поселения и депутатов Совета Урупского сельского поселения в состав представительного органа Урупского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования

2. Совет Урупского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Урупского сельского поселения

1. Полномочия Совета Урупского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также:

1) в случае принятия Советом Урупского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Урупского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Урупского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Урупского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Урупского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Урупского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 28. Депутат Совета Урупского сельского поселения

1. В Совет Урупского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Урупского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Урупского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Урупского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Урупского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Урупского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Урупского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Урупского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Урупского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Урупского сельского поселения, принятым Советом Урупского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Урупского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Урупского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Урупского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Урупского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Урупского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Урупского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Урупского сельского поселения

1. Глава Урупского сельского поселения является высшим должностным лицом Урупского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Урупского сельского поселения избирается Советом Урупского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Урупского сельского поселения и является его председателем.

3. Глава Урупского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия главы Урупского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Урупского сельского поселения.

5. Глава Урупского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Урупского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Урупского сельского поселения, полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав главы Урупского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Урупского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Урупского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Урупского сельского поселения.

8. В случае отсутствия главы Урупского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета Урупского сельского поселения.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 31. Полномочия главы Урупского сельского поселения

1. Глава Урупского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Урупское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Урупского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Урупского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Урупского сельского поселения;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Урупского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Урупского сельского поселения;

6) созывает заседания Совета Урупского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Урупского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Совета Урупского сельского поселения;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета Урупского сельского поселения;

9) оказывает содействие депутатам Совета Урупского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Урупского сельского поселения;

11) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) в соответствии с законодательством о труде и о муниципальной службе пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета Урупского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

14) открывает и закрывает расчетные счета Совета Урупского сельского поселения в банках;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Урупского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Урупского сельского поселения, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Урупского сельского поселения и депутатов Урупского сельского поселения;

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом работы Совета Урупского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Урупского сельского поселения

Полномочия главы Урупского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Урупского сельского поселения.

11) досрочного прекращения полномочий Совета Урупского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Урупского сельского поселения

1. Администрация Урупского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Урупского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Урупского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Урупского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Урупского сельского поселения, постановлениями главы администрации Урупского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Урупского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Урупского сельского поселения

1. Структура администрации Урупского сельского поселения утверждается Советом Урупского сельского поселения по представлению главы администрации Урупского сельского поселения.

2. Заместитель главы администрации Урупского сельского поселения назначается на должность главой администрации Урупского сельского поселения.

Заместитель главы администрации Урупского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации Урупского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы администрации Урупского сельского поселения, в том числе, когда глава администрации Урупского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Урупского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации Урупского сельского поселения.

4. Отраслевые (функциональные) органы администрации Урупского сельского поселения не обладают правами юридического лица.

5. Органы администрации Урупского сельского поселения возглавляются единоличными руководителями. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы единолично.

6. Органы администрации Урупского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Урупского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Органы администрации Урупского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Урупского сельского поселения, постановлений главы администрации Урупского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Урупского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Урупского сельского поселения.

9. Финансирование администрации Урупского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Урупского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Глава администрации Урупского сельского поселения

1. Глава администрации Урупского сельского поселения руководит администрацией Урупского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Урупского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Урупского сельского поселения сроком на 5 лет.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Урупского сельского поселения устанавливается Советом Урупского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Урупского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Урупского сельского поселения назначаются Советом Урупского сельского поселения

4. Лицо назначается на должность главы администрации Урупского сельского поселения Советом Урупского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Урупского сельского поселения заключается главой Урупского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждается советом Урупского сельского поселения.

5. Глава администрации Урупского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Урупского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

- отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с главой администрации Урупского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Урупского сельского поселения или главы Урупского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- Главы администрации Урупского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Урупского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Урупского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Урупского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Урупского сельского поселения и депутатов Урупского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Урупского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Урупского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Урупского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Урупского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Урупского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Урупского сельского поселения структуру администрации Урупского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Урупского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Урупского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Урупского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Урупского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Урупского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Урупскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Урупского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Урупского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет села, утвержденный Советом Урупского сельского поселения, распоряжается средствами Урупского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Урупского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Урупского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Урупского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Урупского сельского поселения.

9. Глава администрации Урупского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 36. Полномочия администрации Урупского сельского поселения

1. К компетенции администрации Урупского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Урупского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Урупского сельского поселения по решению вопросов местного значения Урупского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Урупского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Урупского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий,

переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

4) администрация Урупского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Функции и полномочия органов администрации Урупского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации Урупского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Урупского сельского поселения.

Статья 37. Контрольный орган Урупского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет Урупского сельского поселения принимает решение о создании контрольного органа, Положение о котором утверждается Советом Урупского сельского поселения.

2. Контрольный орган образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольный орган Урупского сельского поселения формируется Советом Урупского сельского поселения из своего состава в количестве 3 депутатов.

Руководитель контрольного органа назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета Урупского сельского поселения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Положением о контрольном органе, утверждаемым Советом Урупского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица Урупского сельского поселения обязаны представлять в контрольный орган Урупского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом Урупского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 38. Избирательная комиссия Урупского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Урупского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Урупского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Урупского сельского поселения, преобразования Урупского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Урупского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Урупского сельского поселения.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Урупского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также Уставом Урупского сельского поселения.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Урупского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Урупского сельского поселения и органов местного самоуправления Урупского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Урупского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 40. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Урупского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Урупского сельского поселения и глава администрации Урупского сельского поселения, другие должностные лица Урупского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Урупского сельского поселения, администрация Урупского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Урупского сельского поселения и администрация Урупского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Урупского сельского поселения - протокол заседания Совета Урупского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Урупского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Урупского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Урупского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Урупского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Урупского сельского поселения.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 41. Муниципальная служба в Урупском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Урупского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 42. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в Урупском сельском поселении

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом Урупского сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальные правовые акты Урупского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Урупского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Урупского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урупского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Урупского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Урупского сельского поселения;

3) правовые акты главы Урупского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации Урупского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Урупского сельского поселения и должностных лиц Урупского сельского поселения, предусмотренных Уставом Урупского сельского поселения.

4. Устав Урупского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Урупского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Урупского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Урупского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Урупского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Урупского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Урупского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 44. Устав Урупского сельского поселения

1. Устав Урупского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Урупского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Урупского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Урупского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Урупского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Урупского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урупского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Урупского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Урупского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Урупского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения.

2. Уставом Урупского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Урупского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Урупского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Урупского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Урупского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Урупского сельского поселения и выборных должностных лиц Урупского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Урупского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Урупского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Урупского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Урупского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Урупского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Урупского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Урупского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 45 . Правовые акты, принятые на местном референдум в Урупском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме являются решения принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Урупского сельского поселения в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Урупского сельского поселения, увольнения главы администрации Урупского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Урупского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 46. Правовые акты Совета Урупского сельского поселения

1. Совет Урупского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Урупского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Урупского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Урупского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Урупского сельского поселения.

Решения Совета Урупского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Урупского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Урупского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Совета Урупского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Урупского сельского поселения.

5. Проект Устава Урупского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения, могут вносится депутатами Совета Урупского сельского поселения, главой Урупского сельского поселения, главой администрации Урупского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Урупского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Урупского сельского поселения главой администрации Урупского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Урупского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Урупского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 47. Правовые акты Главы Урупского сельского поселения- Председателя Совета

Глава Урупского сельского поселения - Председатель Совета в пределах своих полномочий, установленных Уставом Урупского сельского поселения и решениями Совета Урупского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Урупского сельского поселения.

Статья 48. Правовые акты Главы администрации Урупского сельского поселения

Глава администрации Урупского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Урупского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Урупского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 49. Правовые акты иных должностных лиц Урупского сельского поселения

Иные должностные лица Урупского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 50. Подготовка и вступление в силу правовых актов Урупского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Урупского сельского поселения, главой Урупского сельского поселения, главой администрации Урупского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы установленными Уставом Урупского сельского поселения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Урупского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Урупского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Урупского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Урупского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Урупского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации в течение 10 дней после их подписания.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Урупского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 51. Отмена муниципальных правовых актов Урупского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Урупского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Урупского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Урупского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Имущество Урупского сельского поселения

1. Экономическую основу Урупского сельского поселения составляют находящееся в собственности Урупского сельского поселения имущество, средства бюджета Урупского сельского поселения, а также имущественные права Урупского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Урупского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Урупского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах Урупского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Урупского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Урупского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Урупского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Урупского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Урупского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Урупского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Урупского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Урупского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Урупского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенного пункта Урупского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Урупского сельского поселения;

19) имущество предназначенное для организации защиты населения и территории Урупского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Урупского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урупского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Урупского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Урупского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение имуществом Урупского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урупского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Урупского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Урупского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Урупского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Урупском сельском поселении

1. Совет Урупского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Урупского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Урупского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет Урупского сельского поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в собственности Урупского сельского поселения и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации указанных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом Урупского сельского поселения.

4. Глава администрации Урупского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Взаимоотношения органов местного самоуправления Урупского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Урупского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Урупского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 57. Бюджет Урупского сельского поселения (местный бюджет)

1. Урупское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Урупского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Урупского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Урупском сельском поселении, утверждаемым Советом Урупского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево - Черкесской Республики.

Статья 58. Доходы бюджета Урупского сельского поселения

1. Доходы бюджета Урупского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Урупского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Урупского сельского поселения.

2. В доход бюджета Урупского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Урупского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Урупского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в собственности Урупского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Урупского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Урупского сельского поселения.

Статья 59. Расходы бюджета Урупского сельского поселения

1. Расходы бюджета Урупского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Урупского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Урупского сельского поселения.

2. Решением Совета Урупского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации Урупского сельского поселения.

В случае, предусмотренном абзацем 2 части 2 статьи 53 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Карачаево - Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Урупского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Урупского сельского поселения о бюджете Урупского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Урупского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Урупского сельского поселения.

5. В состав расходов Урупского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Урупскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если представительный орган муниципального района состоит из глав поселений входящих в состав муниципального района и депутатов представительных органов указанных поселений.

Статья 60. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Урупского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Урупского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Урупского сельского поселения;

- глава Урупского сельского поселения;

- глава администрации Урупского сельского поселения;

- администрация Урупского сельского поселения;

- контрольный орган Урупского сельского поселения

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Урупского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Разработка проекта бюджета Урупского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Урупского сельского поселения осуществляет администрация Урупского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Урупского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Урупского сельского поселения, утверждаемым Советом Урупского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 62. Рассмотрение и утверждение бюджета Урупского сельского поселения

1. Глава администрации Урупского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Урупского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Урупского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Урупском сельском поселении, утверждаемым Советом Урупского сельского поселения.

3. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичное слушание.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Урупского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Урупского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Урупского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001

Статья 67. Муниципальные заимствования

Урупское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Урупского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Урупском сельском поселении

1. На территории Урупского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Урупского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Урупского сельского поселения на местное самоуправление. Глава администрации Урупского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Урупского сельского поселения.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урупского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урупского сельского поселения несут ответственность перед населением Урупского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность депутатов Урупского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Урупского сельского поселения перед населением Урупского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Урупского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Урупского сельского поселения вправе отозвать депутатов Урупского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Урупского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урупского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урупского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Урупского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Урупского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Урупского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Урупского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Урупского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Урупского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УРУПСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 74. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Урупского сельского поселения, главой администрации Урупского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

Статья 75. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Урупского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Урупского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Урупского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Урупского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Урупского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Урупского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 76. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), а также пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 18 и статьи 75 настоящего Устава, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Устав Урупского сельского муниципального образования, принятый решением сельского Совета депутатов Урупского сельского муниципального образования от 10 февраля 1998 года с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 9 июля 2004 года № 23, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.

Статья в ред. решения 28.04.2006 № 34 «О принятии изменений в Устав Урупского сельского поселения»,НГР: ru095063072006001